時間:2023-03-22 17:30:44
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礦山機械設備安全管理工作在安全標準、設備質量、設備管理人員素質、設備維修中、輕保養(yǎng)等方面存在問題。
2.1礦山機械設備的安全標準不完善、執(zhí)行不到位
目前,礦山機械設備種類豐富,達數(shù)百種之多。但是現(xiàn)行的安全標準僅包含了一部分礦山機械設備,離礦山機械產(chǎn)品的安全要求還差一大截,可見礦山機修設備的安全標準不完善。此外,部分設備管理人員因受經(jīng)濟利益的誘惑,只重視企業(yè)生產(chǎn)量的提高,把安全標準拋在腦后,對機械設備安全標準執(zhí)行不到位,從而導致安全質量標準下浮,為礦山作業(yè)埋下了事故隱患。
2.2礦山機械設備質量良莠不齊
由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異,礦山機械設備的質量良莠不齊,存在著不同程度的安全隱患。例如,在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還依然使用著年代久遠的老礦,這些老礦由于使用時間過長,再加上當?shù)刭Y金、技術、管理水平不到位,礦井采礦條件簡陋、采礦方法老式,存在一定的安全隱患。一些新礦、大型礦的機械設備主要也還是國產(chǎn),只有部分在使用國外引進的機械設備和開采技術。
2.3設備管理人員素質參差不齊
礦山生產(chǎn)由于其工作環(huán)境惡劣、工作條件艱苦、工作性質危險、工作任務繁重,很難引進高素質機械專業(yè)人才。因此,許多企業(yè)招聘的設備管理人員的文化專業(yè)水平普遍較低,素質參差不齊,安全意識淡薄。有些操作人員甚至沒有接受正規(guī)培訓就上崗作業(yè),這樣的結果就導致違規(guī)操作,造成機械設備安全事故。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,礦山機械傷亡事故80%以上是由于工作人員的操作不當造成。
2.4機械設備重維修、輕保養(yǎng)
由于設備管理人員的素質不高,責任心不強,因此對機械設備的維修保養(yǎng)工作重視不夠,存在重維修、輕保養(yǎng)的現(xiàn)象。在日常的設備的檢查、保養(yǎng)中,一些操作人員馬馬虎虎、敷衍了事,不嚴格按照相關規(guī)定保養(yǎng)設備,致使機械設備帶病工作,最終小隱患變成大故障,這樣既導致了設備修理成本的增加,又造成了設備使用壽命的降低。
3完善礦山機械設備安全管理的路徑
3.1完善礦山機械安全標準,加大執(zhí)行力度
首先,我國礦山機械行業(yè)的標準化工作者應參照國際機械安全標準,再結合我國礦山機械設備的基本情況,積極完善安全標準,使新安全標準能覆蓋絕大多數(shù)礦山機械產(chǎn)品,滿足礦山機械產(chǎn)品的安全要求。其次,相關部門應加強監(jiān)督執(zhí)法力度,使礦山企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)上嚴格執(zhí)行安全規(guī)定標準。
3.2整改礦山機械設備,提高機械設備的質量
加大對貧困地區(qū)的資金扶持力度,淘汰那些存在安全隱患的老礦,建造一批安全性高、采礦條件適宜、設備先進的新礦、大型礦。同時引進國外先進機械設備和科學的采礦技術,提高整個礦山機械的運行效率。
3.2提高機械設備管理人員的綜合素質
在礦山機械設備安全管理過程中,設備管理人員綜合素質的高低決定著安全管理質量好壞。礦山企業(yè)應該根據(jù)不同水平的操作人員制定不同的內容,定期對機械設備操作人員進行專業(yè)技術技能和安全意識的培訓,使操作人員的安全責任意識內化于心,外化于行,以減少礦山作業(yè)中的不規(guī)范行為,有效減少事故發(fā)生的概率,為礦山企業(yè)有序生產(chǎn)和經(jīng)濟效率提供有效保障。
二、建筑起重機械設備使用單位(工程建設總承包單位)
①嚴格審查產(chǎn)權單位提供的建筑機械相關技術資料,企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可證、設備產(chǎn)權、設備管理、特種作業(yè)人員配備及資格證件,嚴格審查起重設備的安拆方案內容是否符合要求、是否具有指導性,確保起重機械安拆前向主管部門辦理告知。②參加機械設備進場和使用前的聯(lián)合驗收,對安拆和使用過程進行安全檢查,對安拆、附著、頂升加節(jié)等關鍵過程予以旁站監(jiān)督,并做好標識、拉好警戒,發(fā)現(xiàn)存在違章、冒險作業(yè)的,應當督促立即整改。存在較大安全隱患的應立即停工或停止使用。加強附著錨固、加節(jié)前后的驗收工作,對于違規(guī)操作或者附著錨固不符合要求的予以當場糾正。③加強使用過程中司機、信號工以及使用人員的培訓、教育工作,對于部分安全意識淡薄、責任心不強的信號工、司機甚至是使用人員嚴禁上崗,確保大型設備使用過程中無違章、冒險作業(yè)。
三、監(jiān)理單位
①嚴格審查產(chǎn)權單位提供的建筑起重機械技術資料,企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可證、設備管理人員、特種作業(yè)人員配備及資格證件,起重機械安拆方案,安全生產(chǎn)事故應急預案及安拆前辦理告知情況。②參加機械設備進場和使用前的聯(lián)合驗收。對安拆和使用過程進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應當督促立即整改。存在較大安全隱患的應立即責令停工或停止使用,并向建設單位甚至監(jiān)督機構報告。③監(jiān)理人員應當全過程旁站監(jiān)督建筑起重機械的安拆、附著加節(jié)、維修保養(yǎng)情況。
1、我國公路工程機械設備管理特點
1.1綜合性。綜合性是指工作人員對公路工程機械設備一生各個階段管理的綜合。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)現(xiàn)代公路工程機械設備包含著多種專門技術知識,同時也是多門科學技術的綜合作用;(2)機械設備管理的內容實際上是工程技術、經(jīng)濟財務和組織管理三者的全面綜合;(3)為了更好地獲得設備的最佳經(jīng)濟效益,相關工作人員應該實行全過程管理。1.2全員性。此特點是全員參與的表達,也是現(xiàn)代企業(yè)管理的主要特點。公路工程機械設備管理重點強調的是應用性,具體來講就是推行人本管理模式,以職工為主體,全面調動一線職工的廣泛參與。公路工程機械設備管理是對各個專業(yè)領域的綜合,由于公路施工中的機械設備大多集中于一線領域,所以對一線工作人員的機械技能水平要求十分嚴格,只有通過全員參與,才可以提升機械設備的管理水平。1.3技術性。機械設備是我國工程施工的基礎性工具,施工機械將現(xiàn)代科技和施工專業(yè)融合在一起,已然成為現(xiàn)代科技的物質載體,所以我們所說的施工機械管理是具備一定的技術性的。首先,因為施工機械是對計算機操作、機械動力以及液壓系統(tǒng)等多個專業(yè)領域技術知識的全面綜合,所以對機械管理維護和檢修的要求也在逐步向專業(yè)化方向轉變。其次,工作人員特別是一線工作人員一定要掌握設備狀態(tài)檢測和故障診斷技術,對現(xiàn)場的操作經(jīng)濟進行全面積累,不斷提高自身機械操作的技術性能。1.4隨機性。許多公路工程施工機械設備故障有很大的隨機性,所以設備維修和其管理工作同樣帶有很大的隨機性質。這就要求設備管理部門信息渠道一定要保持暢通,無論是材料還是配件都要有充分的準備。另外,還應該具備組織指揮有力以及業(yè)務技術過硬的特點,為第一時間做好現(xiàn)場服務打下良好的基礎。
2、公路工程機械設備安全管理工作中存在的問題
2.1相關單位和人員對施工機械設備保養(yǎng)檢修工作重視程度不夠。在我國公路工程中,因為施工項目越來越多,而且呈現(xiàn)出分散的特點,并且每個項目對機械設備的需求量非常大,還呈現(xiàn)出使用時間的不確定性,往往一臺機械在一個項目中的工作還沒有全部完成,另一個項目就需要這臺機械馬上投入使用。總之,對機械設備的使用沒有規(guī)劃和設計,非常不合理,使用的時間上還具有不確定性和頻繁性的特點,最終造成機械設備在本該需要維修保養(yǎng)的時候卻在堅持工作,進而耽誤了機械設備正常的檢測維修和保養(yǎng)時間。另外,現(xiàn)在還有一個普遍性問題是施工現(xiàn)場的管理人員和施工人員都更加重視工程的進度,對機械設備的維修工作和保養(yǎng)工作一直提不起重視程度。機械設備的操作人員為了盡快地完成自己的任務,都直接將設備日常的保養(yǎng)工作忽略掉,這就導致機械設備常常帶著小毛病工作,久而久之,小毛病慢慢就會演變成大故障,只能被迫徹底停止工作進行大修,反而是對時間的大量浪費,并且還會不斷增加機械設備的維修成本。2.2缺乏相應的管理制度。在公路工程中,有效的管理制度是我們確保機械設備正常工作的關鍵之處,但是現(xiàn)在因為許多單位缺乏完善、合理的安全管理制度,最終導致機械設備經(jīng)常處于無人管理的狀態(tài),甚至是出現(xiàn)管理失控的局面。另外,還有一些企業(yè)單位只是在口頭上對安全管理工作的重要性強調一下,而在實際施工中卻無法保證安全管理的資金投入力度,最終導致安全管理呈現(xiàn)形式主義態(tài)勢,實際工作也無法達到相應的標準。2.3工程機械設備施工任務重。在現(xiàn)在公路工程中,一些施工單位為了趕工期,全面降低工程的成本,往往會在投入機械數(shù)量比較少的情況下,不斷加大機械設備的工作量,促使機械設備長時間處于超負荷的運轉狀態(tài),甚至有時工程機械設備都是帶著故障在工作,這樣一來,不僅僅工程機械設備的技術性能會受到影響,工程機械設備的老化程度也會不斷加速,導致機械設備的使用壽命在不斷縮減。除外,受公路工程施工地點的影響比較嚴重,通常而言公路工程都是在山區(qū)或者是郊外,無論是天氣情況還是地質情況都有很大的不確定性,并且施工場地有限,致使機械設備常常會受到雨水、暴曬等惡劣天氣的影響,最終導致機械設備之間的安全距離不能得到保證,如果在這種情況下我們的安全管理工作落實不到位,那么安全事故發(fā)生的可能性就會大大增加。2.4機械設備操作人員的專業(yè)素質有待提升。在我國現(xiàn)在公路工程施工現(xiàn)場普遍存在這樣的問題:工程機械設備的操作人員專業(yè)技能處于較低水平,并且工程中許多機械設備操作人員的文化水平相對來說都是比較低的,并且還沒有經(jīng)過專業(yè)性的技能培訓,甚至還會出現(xiàn)讓現(xiàn)場普通施工人員臨時進行機械操作的現(xiàn)象。因為對工程機械設備操作人員的要求和管理工作都不到位,最終導致操作人員的職業(yè)技能處于較低水平,在這種情況下,一旦工程機械設備出現(xiàn)突發(fā)狀況是不可能得到及時性處理的,而且這些操作人員對機械設備安全操作的意識也不高,需要引起我們的重視。
3、我國公路工程機械設備安全管理策略
3.1采取各種方式不斷加強對施工人員專業(yè)素質和安全意識的培訓與培養(yǎng)。公路工程施工操作人員應該具備一定的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),施工單位要從根本上嚴把用人關,對于機械設備一線操作人員一定要要求其具備優(yōu)秀的上崗條件,上崗之前還要進行相應的安全教育,并且還要全面考核,在合格之后才能正式上崗。與此同時,還要對已經(jīng)上崗的機械設備操作人員展開定期的技術培訓和安全意識教育,并且還要對操作人員的心理素質和身體素質展開加強訓練,這樣才能保證一旦出現(xiàn)安全事故,操作人員可以保持冷靜的姿態(tài),迅速采取應對措施。3.2根據(jù)實際情況建立起合理的機械設備安全管理機制。施工單位應該感覺自身的實際情況建立一系列行之有效的安全管理制度,促使安全管理可以形成一個完整的管理網(wǎng)絡,并層層得到全面落實,對安全問題堅持誰主管誰負責的原則。工程機械設備的安全管理人員和機械設備的操作人員都要做好自己的工作,盡職盡責,確保公路工程的安全管理向規(guī)范化、科學化和合理化方向發(fā)展。公路工程機械設備的安全管理制度,要嚴格按照國家的相關政策和規(guī)定,并且還要和施工企業(yè)的實際情況結合起來,兼顧兩者進行制定。3.3強化對施工現(xiàn)場工程機械設備的管理。對施工現(xiàn)場機械設備的調配要有合理性,并且還要有規(guī)劃,這樣可以確保工程機械設備正常的維修保養(yǎng)時間。并且還要注意合理分布好施工現(xiàn)場,對于施工現(xiàn)場機械設備運行的環(huán)境和作業(yè)時工程機械設備之間的距離要得到保證,同時在施工現(xiàn)場還要設立相應的安全生產(chǎn)標語和防護措施。公路工程的施工現(xiàn)場有施工人員多,機械設備雜的特點,假如施工現(xiàn)場的安全防范意識不足或者是安全管理工作不到位,發(fā)生安全事故的可能性會大大增加,而且還會導致人員傷亡。因此,在施工中我們應該堅持以人為本的原則,首先是必須做好操作人員的安全,其次是確保工程施工機械設備的安全,促使工程施工機械設備都能夠保持正常使用的狀態(tài)。
作者:朱靜清 單位:陜西省建筑構件公司
隨著我國建設行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機械化施工在工程建設中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質量地對工程進行施工的問題。傳統(tǒng)的人力,簡單機械的施工方式已不適應工程施工的要求,對于現(xiàn)代化建筑的施工只有采用機械化作業(yè)。因此,對施工機械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。
一、施工機械設備安全管理問題原因分析及對策
建筑機械施工安全是一門科學,它主要研究在一定的條件下,建筑機械在工作或在裝拆、調試、運輸?shù)葼顩r下,對操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護措施。建筑機械安全關系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財產(chǎn)安全,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國建筑機械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢,但形勢依然嚴峻,存在問題還較多。因此,如何科學實行并加強建筑施工機械的安全管理,是我們目前面臨的一個問題。
1.1施工機械設備安全管理問題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,各類建筑機械使用日益增多,安全問題也越來越突出,這些安全問題主要是由以下原因造成:(1)安全管理法律體系不健全;(2)不能嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)范性文件;(3)安全監(jiān)督存在多頭管理;(4)建筑機械操作人員管理不善;(5)建筑機械技術檔案不完善;(6)機械設備施工現(xiàn)場管理不善;(7)機械設備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機械安全管理改革對策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結合我國安全律體系現(xiàn)狀和存在問題,做好以下幾個方面:1)加快安全管理立法。2)制定配套規(guī)章。3)實行機械強制報廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門權限依法嚴格劃分
依法嚴格劃分部門權限,強化行業(yè)監(jiān)管職責;及時制定執(zhí)法所需的法律法規(guī),認真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國家設置各部門,都有明確的職責分工,各部門只有各司其職,才能保證社會的健康運行。各級建設行政主管部門承擔著對安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責,在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位,發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導致執(zhí)法行為的混亂,有關部門應充分認識到這個問題的危害性,對現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理,確保法律、法規(guī)的尊嚴和權威性。
1.2.3嚴格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場規(guī)章制度
施工現(xiàn)場使用的機械設備必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關標準和規(guī)范。并在現(xiàn)場機械管理中應制定有效的現(xiàn)場管理制度:1)施工現(xiàn)場各方主體應配備專職(兼職)機械設備管理人員,負責施工現(xiàn)場機械設備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場應建立相應的機械設備安全管理的規(guī)章制度(安全管理職責、安全技術交底、交接班、維護保養(yǎng)、檢查、資料管理等)。3)主要機械設備實行定機、定人、定崗位責任的三定制度。4)機械設備、電氣設備和施工機具不得帶病運轉。5)施工現(xiàn)場機械設備應做到正確使用和安全運行,嚴禁拼設備和超負荷使用。
1.2.4完善技術檔案
根據(jù)建設工程施工進度對不斷進退場的各種類建筑機械進行動態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個施工過程中的安全管理技術資料,能及時建立起有關建筑機械的安全管理技術檔案。安全管理技術檔案可以清晰地反映建筑機械在工程施工中的狀態(tài),便于各種安全生產(chǎn)檢查,落實安全生產(chǎn)責任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一項有效措施;既滿足了建設工程竣工驗收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求,又符合建立技術檔案的原則。
二、施工機械調配的研究
機械化施工是一個具有聯(lián)系的機械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標是實現(xiàn)整個系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟和技術效果。要做到建筑的機械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點,按照建筑施工內容和要求解決施工機械的合理調配問題。滿足施工工程對施工任務、質量、工期的最基本要求,保證工程的各項強度指標。提高施工機群的協(xié)調性。目的是提高機械的利用和施工任務的質量和效率,同時提高工程效益,降低機械成本。提高機械的系統(tǒng)性。使機械的性能、生產(chǎn)能力適應建筑施工的特殊要求,盡量降低設備的投資額。
2.1建筑施工機械設備的調配原則
1)機械設備的調配必須與建筑施工組織相一致;2)機械設備的調配必須有利于施工,有利于機械利用率和完好率的提高,有利于提高機械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟效益;3)機械設備的配制必須適應建筑工程項目多變的特點,具有一定的應變能力;4)機械設備的調配要符合集中、分散相結合的原則。
2.2機械配套必須滿足的簡便條件
1)各機械的技術規(guī)格必須滿足既定工程的技術標準;2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機械并保證為其安排足夠的工作量;3)機械必須具有良好的性能;4)機械必須具有良好的可靠性。
2.3施工機械的調配方法
施上機械的調配過程大體是:分析問題,確定目標,擬定及分析方案,方案選擇,方案實施。在進行方案選擇時,通過對影響施上機械調配方案因素的分析,應從以下四方而考慮:機械的施上質量指標;調配方案對施上任務的適應性;調配方案的經(jīng)濟性與施上機械間的協(xié)調性。這此綜合指標中既有定量因素又有定性因素,即使是定量因素,在不同的管理水平和使用條件下,也有較大差異,需要根據(jù)具體情況來確定。另一方而,各個因素往往相互影響,其相關程度準確判定,也可以認為是模糊的。因此,采用模糊綜合評判法解決施上機械的調配問題既適合施上機械實際情況,又具有可操作性。
三、結語
1.2農田作業(yè)的農機安全管理不完善,農機駕駛員對于機車安全行駛的意識較差,認為田間的作業(yè)環(huán)境簡單,不會發(fā)生安全事故,所以在思想意識上就忽視了機車操作的安全性。雖然從事農田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比,雖然相對發(fā)生事故的機率較低,但前者的數(shù)量遠遠大于后者(前者是后者的十幾倍),且作業(yè)有一定季節(jié)性,發(fā)生事故的可能性依然較大,因此,對出事農田作業(yè)的農機安全管理工作同樣不能放松。
2、農機安全生產(chǎn)管理措施
2.1培養(yǎng)一支技術過硬、法規(guī)意識強的農機駕駛員隊伍隨著農機化范圍的不斷擴大,農機駕駛員的隊伍也不斷的壯大,所以為了保證農業(yè)機車的安全操作,農機安全監(jiān)理部門要加大安全管理力度,利用一切媒體工具宣傳農機駕駛安全的重要性,可以通過真實的案例來進行警示。對于農機的使用要進行規(guī)范化管理,凡是從事農業(yè)生產(chǎn)的車輛必須進行登記統(tǒng)一管理,在進行駕駛業(yè)務知識和安全常識培訓后,經(jīng)審查合格方可發(fā)證,并且要參與每年的年審。對于優(yōu)秀的駕駛員要注意發(fā)揮其主導作用,利用自身的行為感染身邊的駕駛員,提高農機駕駛的安全性。
2.2加大農機安全宣傳的力度安全隱患的消除要在發(fā)生前進行,不要等到事故發(fā)生了再注意到安全駕駛的重要性,所以農機安全管理部門要做好宣傳工作,利用多種手段向廣大農民以及農機駕駛員講解安全駕駛的重要性,動員全民積極的參與進來。為了保證機車處于安全狀態(tài),要加強對機車的日常養(yǎng)護,對于容易損壞的零部件,要經(jīng)常檢查,在機車使用之前,要對其進行安全檢查,養(yǎng)成良好的習慣,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3按時參加年檢年檢是對農業(yè)機車的使用狀況,自身的性能以及各個零部件的損壞程度進行的檢查,對于存在的安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn),確保機車處于良好的技術狀態(tài)。在年檢時還要加強對駕駛員的安全知識培訓,養(yǎng)成定期檢查的好習慣。孫懷寶雙遼市東明鎮(zhèn)農機站
2.4加大對農機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度農機安全監(jiān)督檢查是農機安全監(jiān)理部門的重要職責,也是確保農機安全行駛的重要手段。所以農機安全監(jiān)理部門應該加大對農機安全的監(jiān)督管理力度,對農機交通安全狀況進行定期或者不定期的檢查。目前,在鄉(xiāng)村的道路安全狀況管理方面,還是交通管理部門的薄弱環(huán)節(jié),而是將主要精力放在了重要的國道、省道等道路。因為缺乏管理力度,所以農業(yè)機車違反安全駕駛現(xiàn)象頻現(xiàn)。為了加強對農村道路交通的安全管理,農機管理部門應該進行定期或者不定期的檢查,尤其是要加大在農忙季節(jié)的檢查力度,確保農業(yè)機車的安全行駛,為農業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎。
3、新形勢下,農機監(jiān)理部門應注重以下幾個方面的工作
3.1堅持發(fā)展的主題發(fā)展是解決問題的關鍵,發(fā)展必須堅持以搞好農機安全監(jiān)理工作為中心,積極面對當前形勢所帶來的機遇和挑戰(zhàn),緊緊圍繞搞好農機安全監(jiān)理工作這個中心、這個主題,把工作重點放到了鄉(xiāng)村、田間、場院,挖掘有利因素,努力促進農機監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。
3.2堅持服務理念服務是立足之本,發(fā)展之源,服務也是農機監(jiān)理事業(yè)永恒主題?!拔拿鲌?zhí)法、優(yōu)質服務”示范窗口的創(chuàng)建精神也正是由“服務”二字體現(xiàn)出來的。我們在繼續(xù)發(fā)揚農機監(jiān)理服務精神前提下,要進一步強化農機監(jiān)理服務手段,積極開拓新的服務領域,新的服務方式,通過服務增強農機監(jiān)理的工作實力。
3.3堅持體制創(chuàng)新體制創(chuàng)新是發(fā)展的動力,是實現(xiàn)工作創(chuàng)新的基礎。在目前這種新的形勢和環(huán)境下,必須建立新的監(jiān)理體制,就要在鞏固提高市、縣一級的基礎上,重點加強鄉(xiāng)、村兩級體制的建設。只有監(jiān)理體制的不斷更新,不斷完善,才能確保農機安全監(jiān)督管理收到良好的效果。我們要通過管理體制的創(chuàng)新、服務方式的創(chuàng)新,用科學發(fā)展觀的理念,更新觀念,科學管理,加快農機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的步伐。
引言
建筑起重機械在如今社會的發(fā)展中有著很大的作用,但是它在使用過程中也存在著很多的問題。通過對建筑起重機械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析,對其存在問題的原因進行剖析后,抓緊對建筑起重機械的安全管理,走向專業(yè)化管理方向迫在眉睫。
1.建筑起重機械安全管理的重要意義
由于是在高空中工作,機械旋轉范圍不但在工地內也包括工地外的范圍,一旦發(fā)生事故,比如高空墜落、倒塌等,不僅直接影響作業(yè)的完成情況,而且有可能嚴重危及到工地內的工作人員及工地行人的人身安全和周圍建筑物的財產(chǎn)安全,帶來很大的社會影響。塔吊起重機械在作業(yè)中,假如鋼絲繩發(fā)生斷裂,上面所吊重物將從高空中直接墜落,其過程的危險性和后果的嚴重性是不言而喻的,這方面發(fā)生類似事故的教訓也不少。
起重機械作業(yè)事故由此引起的傷亡后果對施工單位有著很大的影響。首先將會被停止在經(jīng)營中的投標資格,企業(yè)的生產(chǎn)獎無法正常的運轉從而產(chǎn)生生存的危機;其次將會被停止施工生產(chǎn),工作進度受到影響,施工單位經(jīng)濟上受到損失;最后因為事故帶來的人員傷亡賠償費用和財產(chǎn)損失所造成的經(jīng)濟損失,所以搞好建筑起重機械的管理安全具有非常重要的意義。
2.建筑起重機械安全管理存在的問題分析
2.1設備出租行為不完善
由于建筑起重機械投資的回報率較高,因此有很多單位和個體都選擇購買起重設備向外出租,其中由個體出資購買的設備一般是掛靠經(jīng)營。這些出租單位的管理水平、資質、人員素質各有不同,對設備的管理水平也參差不齊,大多數(shù)的單位是不具備進行施工作業(yè)的資格的,更不具備對起重設備的安裝、檢查、維修的資格。一些出租單位聘請司機來開機,在缺乏對司機進行安全教育以及設備的使用技術和設備的管理的培訓的情況下,對設備初始安裝后就讓自己的司機使用設備并對設備進行自行檢查、維護和附墻裝置的安裝。
2.2建筑起重機械的維修和保養(yǎng)問題
機械在施工場地正常使用時,按照管理上的規(guī)定,定期檢查維修保養(yǎng)工作應該是由施工使用單位負責進行。但是施工單位一般使用的設備都是從外租借來的,這樣就導致設備的定期檢查維修保養(yǎng)工作沒有辦法得到有效的解決。還有一些建筑起重機械設備過于陳舊,有的使用年限甚至超過了報廢年限,這樣使設備問題不斷堆積,安全隱患也不斷升級,維修成本也隨之增加,大大的超出了預算成本。也有一些企業(yè)將臨近淘汰的設備再另行轉讓給一些要求較低的小型單位或個體戶,這樣舊設備經(jīng)過幾次周轉后,設備自身的情況變得模糊不清,沒有使用經(jīng)歷也沒有說明書,安全隱患也隨之變大。
2.3建筑起重機械設備檔案管理不完善
如果沒有完善的建筑起重機械設備檔案管理,就無法控制建中起重設備機械的使用壽命。根據(jù)《備案辦法》的規(guī)定,設備備案時的產(chǎn)權單位只有提供完整有效的技術資料證明,才能對起重機械設備進行合法正常的使用。但是現(xiàn)在任然有許多問題擺在我們的面前:①設備備案往往與實際使用情況不一致,導致政府管理部門無法有效的進行監(jiān)督管理。②設備在備案時一般情況只需要出示特種設備制造許可證的復印件,但是有好多的企業(yè)使用的都是經(jīng)多方轉讓的舊設備,很難對其生產(chǎn)廠家的狀況進行查證。③機械設備的合格證或其他有效的證明文件遺失,雖然有些地區(qū)運行以設備安全技術性能評估來代替遺失的證明材料,但這種安全技術性能評估往往趨于形式。所以建筑起重機械設備檔案管理的不完善也為設備使用的安全埋下了隱患。
3.建筑起重機械安全管理應采取的對策
3.1實行對建筑施工起重機械出租管理
要想切實做到對設備的出租管理就要對設備產(chǎn)權單位的出租行為加以規(guī)范,制止轉租行為,希望能夠做到有效的避免沒有起重設備安裝資質的出租單位實際管理設備。
起重設備經(jīng)產(chǎn)權單位出租后,建筑施工使用單位不得再將設備轉租給第三方,即只能由產(chǎn)權單位將自有的產(chǎn)權設備直接出租給施工總承包單位。出租單位和承租單位在簽訂設備的租賃合同時,必須將起重機械設備的相關信息全部包含于合同內容,并明確雙方的安全生產(chǎn)責任。
3.2加強對建筑起重機械設備的維修保養(yǎng)
俗話說,磨刀子不會耽誤砍柴的功夫。首先要重視對建筑起重機械設備的維修保養(yǎng)。對起重機械設備的維修一定要具備相應的維修資質,因為在施工現(xiàn)場,對起重機械設備的定期檢查維修保養(yǎng)工作,是要求要在一定的時間內完成檢查維修保養(yǎng)工作,且時間也較短,所以決定了此維修工作必須交由專業(yè)性比較強的人員專門進行維修,因此從事起重機械設備維修的人員必須持有相應的資格證書。只有這樣才能確保對設備的安全問題進行有效的檢查。其次政府應該將設備的維修檢查工作作為監(jiān)管內容之一,將其看做與安裝后的檢測檢驗一樣重要,能夠確保在設備的使用過程中萬無一失。
3.3完善建筑起重機械設備檔案管理
對《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關的法律法規(guī)給予嚴格的執(zhí)行力度,仔細的完善起重機械設備檔案管理的每一項規(guī)定,由地級市以上的地方人民政府建設行政主管部門委托安全監(jiān)督機構負責對起重機械設備備案工作的統(tǒng)一辦理,并由備案機構定期的向社會公示有關備案信息,不但提高了起重機械備案工作的水平也極大的保障的第三人的知情權。在當?shù)亟⒔ㄖ鹬貦C械協(xié)會,由其代安全監(jiān)督機構檢測司機信息檔案,避免無相應資質的司機操作起重機械設備,并定期的向外界公布司機的檔案信息。將起重機械設備及司機的相關信息錄入互聯(lián)網(wǎng),由社會大眾均可實行對其的監(jiān)督。
4.結語
社會還在不斷地發(fā)展,科學技術也在不斷地更新,建筑起重機械安全管理存在的新問題也將不斷地出現(xiàn),所以要做到對施工現(xiàn)場起重機械管理責任的認真落實,真正的提高安全生產(chǎn)水平
參考文獻:
[1]謝恩來.建筑起重機械的安全問題及監(jiān)督管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009,15:288-289.
近期全國各地各類安全事故發(fā)生頻繁,而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生,血的教訓給我們一次又一次敲響安全警鐘!建筑施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在全部事故中占有相當大的比重,僅次于礦山。如果建筑施工項目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當,發(fā)生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程,保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。
一、建筑安全管理的現(xiàn)狀
1、建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
2、勘察、設計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。
3、施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準入政策的調整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、建筑安全管理改善措施
1、建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制
一般情況下,當建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后,施工單位就開始編制建筑施工組織設計,但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過,使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行,事故隱患便逐漸暴露出來,此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。在生產(chǎn)實踐中,我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機,在組織施工設施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距,待塔吊基礎打好安裝塔吊大臂時才發(fā)現(xiàn)兩臺塔吊間距不夠;又如輸電線路采用地埋方式進行,一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后,電工根據(jù)工程用電設備需要和工程要求進行鋪設,如果不能與建筑施工組織設計銜接好,就會出現(xiàn)各自為政,有的線路會墊壓在重型設備下,甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因,主要是在編制建筑組織設計時未把安全管理設計編進去,使生產(chǎn)與安全脫節(jié)。
因此在編制建筑施工組織設計時,做好安全管理策劃工作是關鍵,要廣泛征求多方意見,尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據(jù)項目實際情況制定切實可行的安全管理目標,對目標進行分解落實到責任人;二要根據(jù)項目安全管理目標分別編寫基礎項目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施;三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表,確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件,如果不能滿足,現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2、建立各級安全生產(chǎn)責任制
責任制是項目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié),簡單而言安全生產(chǎn)責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》,做到“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”,并按要求追究相關責任。項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項管理制度,以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù),“以章辦事”,避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
3、建立完善的職工安全操作規(guī)程
根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計分析,有一半以上的事故原因是“三違”造成的,尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中,安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富,企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化,但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用,一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要,這就要求對其重新制訂或加以完善,使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運用安全操作規(guī)程,我們提倡從領導做起,按章行事,避免違章指揮,堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監(jiān)督。對違章人員的處罰既要適當,又要使職工本人或其他人員受到教育,做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權威性,切實把職工安全操作規(guī)程和各項安全制度貫徹執(zhí)行下去。
4、加強教育培訓,做好安全技術交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?!氨R未動、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是,現(xiàn)階段農民工的流動性實在太大,有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
5、開展安全檢查工作,靈活運用規(guī)范標準,發(fā)現(xiàn)隱患
立即整改建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場,不論項目部對安全多重視,管理制度多嚴格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查,檢查尺度要“嚴”和“準”,發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6、定期做好現(xiàn)場安全考核
工作施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組,針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》定期對現(xiàn)場管理人員項目管理論文進行考評,考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動,考核內容要盡可能量化,能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的要進行獎勵,反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束,增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
7、落實安全資金投入
摘要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國的環(huán)保工作有了很大進展,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作中的一個重要環(huán)節(jié),是一個能夠準確地對數(shù)據(jù)進行測量并且進行科學的解釋以及綜合運用的過程。環(huán)境監(jiān)測主要是服務于環(huán)境管理,因此,較高的環(huán)境監(jiān)測質量有利于我國的環(huán)境管理,有利于對污染源的控制,有利于正確進行環(huán)境規(guī)劃。
關鍵詞環(huán)境監(jiān)測;質量管理;環(huán)境保護
引言
環(huán)境監(jiān)測工作在我國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史,從古代對于環(huán)境進行監(jiān)測以預防災害,到如今的環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,無不體現(xiàn)了對于環(huán)境管理的重視。隨著社會觀念的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測的質量管理要求也越來越高,使得環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象,對環(huán)境保護造成了影響。因此,對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題進行分析,并且探究解決問題的途徑,成為當前環(huán)境監(jiān)測工作中不可避免的一環(huán)。
1環(huán)境監(jiān)測的概述
所謂環(huán)境監(jiān)測,指的就是通過科學合理的方法,對環(huán)境質量及其變化態(tài)勢進行監(jiān)督和檢測。其主要通過對某些能體現(xiàn)環(huán)境質量的典型數(shù)值進行測量,從而掌握當前的環(huán)境污染情況,判斷環(huán)境質量的好壞。一般來說,環(huán)境監(jiān)測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面,從具體內容上來看,主要可分為物理污染監(jiān)測、生物監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水質監(jiān)測和空氣監(jiān)測等。環(huán)境質量監(jiān)測是監(jiān)測工作的重中之重,它指的是對各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢進行監(jiān)測,并評估相關措施的執(zhí)行效果,判斷環(huán)境標準落實情況,并集中整合質量監(jiān)測數(shù)據(jù),從而判定特定范圍內環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢[1]。
2我國環(huán)境監(jiān)測質量管理的現(xiàn)狀及問題
2.1管理隊伍整體職業(yè)素質有待提升
環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的任務量較為龐大,故有關部門所需投入的資金也較大,而長期的經(jīng)費短缺問題,致使一系列工作難以有效的落實下去,長此以往,也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足,始終是管理隊伍綜合素質不強的主要原因之一,隨著業(yè)務范圍的不斷擴大、工作內容的不斷增多,人才資源的匱乏,導致一些實際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長期處于超負荷的工作壓力之下,對于環(huán)境監(jiān)測工作的質量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制,許多環(huán)境監(jiān)測機構的工作重點放在實驗室內部的質量控制上,對現(xiàn)場監(jiān)測工作的質量管理往往存在忽視的情況。
2.2環(huán)境監(jiān)測質量管理法律法規(guī)不完善
目前,就環(huán)境監(jiān)測質量管理問題我國已經(jīng)建立起一套相關法律法規(guī),盡管如此,這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責任劃分和執(zhí)行細節(jié)辦法并沒有給出一個合理的規(guī)定。此外,對環(huán)境監(jiān)測質量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。
2.3環(huán)境監(jiān)測資金不足
現(xiàn)如今,雖然環(huán)保問題受到了社會各界的高度重視,政府也調高了環(huán)境保護與監(jiān)測的經(jīng)費投入。但是,由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特殊性,使得購置相關機械設備、維修以及監(jiān)測的成本非常高,并且日常成本開支也很高,政府提供的資金并不能使得監(jiān)測系統(tǒng)有效運轉,許多機械設備不能得到及時的維修,導致了環(huán)境監(jiān)測任務也不能及時有效執(zhí)行,監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息也不夠精準,達不到信息分析的基本需求,對后續(xù)信息分析結果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。
3我國環(huán)境監(jiān)測質量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對策
3.1建設素質型人才資源隊伍
要想在基層有效實施我國環(huán)境檢測辦法與工作,就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學的分析來指導工作,因此,對相關工作人員的定期專業(yè)培訓是十分重要的,不斷提升工作人員的專業(yè)水平,實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合,建設素質型的人才隊伍,是促進可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊伍的建設,才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學化,而強化學習的過程,也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升,將環(huán)境監(jiān)測工作更加經(jīng)驗化、技術化,推動我國環(huán)境監(jiān)測技術的進步與發(fā)展,促進我國相關科技研究水平的提升,為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提供質量的保障。
3.2完善環(huán)境監(jiān)測質量管理法律法規(guī)
環(huán)境問題當前已經(jīng)受到我國國家和社會的廣泛關注。首先,可以通過對環(huán)境監(jiān)測質量管理相關的法律法規(guī)進行完善來幫助解決現(xiàn)下我國環(huán)境監(jiān)測所面臨的一系列問題,通過法律法規(guī)手段對環(huán)境監(jiān)測質量管理過程中的更多細節(jié)問題進行明確劃分,如明確各相關部門在環(huán)境監(jiān)測各環(huán)節(jié)中的具體職責,做到各項事務能有專人負責,能準確找到責任部門。此外,還應當對環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關解決方法給出清晰的規(guī)定,以明確實施方法、劃清實施責任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區(qū)域到地方的標準來劃分出一個等級,這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié),有利于對區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進行更為科學準確的分析和評估,從而保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和有效性,促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3.3創(chuàng)建專項監(jiān)測控制經(jīng)費
高效的環(huán)境檢查管理機制的運轉需要足夠的經(jīng)費支撐,只有擁有了專項經(jīng)費,才可以為該管理機制提供更加先進的設備以及人才,從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測成效。為此,國家應該考慮設置專項經(jīng)費,并且安排專業(yè)化的財務管理人員控制該專項經(jīng)費的資金流向。在相關部門獲取到該專項經(jīng)費后,要善加利用,合理運用到設備采購、維修以及專業(yè)人才的引進上。實現(xiàn)專項經(jīng)費收支合理化、細致化,并且將其公布,接受社會監(jiān)督,針對挪用公款的員工給予嚴厲的懲罰。此外,在創(chuàng)立該專項經(jīng)費時,還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作,旨在進一步拓展資金來源[3]。
4結束語
綜上所述,環(huán)境監(jiān)測質量的提升應基于技術與設備的條件,在不斷完善管理機制的基礎上,建設更具有專業(yè)素養(yǎng)的團隊,從多個方面促進整體專業(yè)性的進步,才是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵所在。相關部門應不斷完善自身,處理好內、外兩方面存在的問題,才能為環(huán)境監(jiān)測質量工作提供有力支持。
質量管理畢業(yè)論文范文模板(二):關于環(huán)境監(jiān)測水質采樣質量管理的探討論文
摘要:在本文中,筆者將會以水質采樣質量管理的意義以及當前水質采用工作所存在的問題為切入點,對強化水質采樣質量管理的相關舉措與解決方案進行初步的研討與分析,希望對環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價值。
關鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;水質采樣;質量管理;水質保護;環(huán)境保護
相關部門在治理水體污染,監(jiān)控水質變化的過程中,經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測結果與水體實際狀況不相符的問題,同時,相關監(jiān)測人員在對水體進行采樣過程中,也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差,進而導致環(huán)境保護部門在實施相關治理工作時,缺少足夠精準的數(shù)據(jù)憑證,治理效果與方向存在很大的偏差。因此,強化水體污染治理工作,首先就要實施科學合理的水質采樣質量管理工作。
1水質采樣質量管理工作對于環(huán)境保護工作的總體意義
當前,治理水體污染是我國環(huán)境保護工作中的重點,因此,水質監(jiān)測也成為環(huán)境質量監(jiān)測工作的真正核心。監(jiān)測人員實施科學合理的水質監(jiān)測工作,可以快速有效的獲取水質真實數(shù)據(jù),可以讓環(huán)境保護部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向,是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質監(jiān)測工作中,相關數(shù)據(jù)主要來源于水質采樣過程,而采用過程對于最終結果有著最為直觀的影響,所以,各級部門以及水質監(jiān)測人員,需要采用更為科學有效的技術,更為認真負責的態(tài)度,使用專業(yè)技能完成水質采用工作,確保最終采樣所得到結果可以真實反映水體現(xiàn)狀。總而言之,水質采樣工作的質量好壞,是影響水污染治理工作的核心,更是實施系統(tǒng)化環(huán)境保護與環(huán)境監(jiān)測工作的前提。
2當前水質采樣工作中所存在的現(xiàn)實問題
2.1采用工作中的設備檢修問題
環(huán)境監(jiān)測人員在對水質進行采用過程中,需要專業(yè)設備來保障總體工作的穩(wěn)定,因此,采樣設備的實際運行狀況,將會對采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進度造成直觀影響?,F(xiàn)如今,水質采樣設備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎數(shù)據(jù)進行持續(xù)性監(jiān)控,并且,有些較為先進的設備,也可對水體的中的成分進行有效監(jiān)控,而這些數(shù)據(jù)就是后期實施環(huán)境保護策略的有力憑證。但是,水質采樣設備的總體技術標準較高,要求操作人員具備很強的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng),并且,其在運行過程中,也要進行必要的檢修與保養(yǎng)工作,只有這樣才能確保最終采用結果的精準性,保持監(jiān)測過程的平穩(wěn)。但是,在當前的實際采用工作中,相關設備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測人員也會對監(jiān)測設備進行檢修工作,但是,其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實施,且檢修頻率很低,存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象,不僅讓監(jiān)測結果失真,也讓監(jiān)測設備的整體使用壽命大打折扣,不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證,還會造成設備資源的額外消耗。
2.2水質采樣工作中采樣點選擇不夠合理
水質采樣工作對采樣點的位置選擇有著一定的要求,采樣點需要符合相關采樣技術的基本要求,同時,采樣點自身也要具備一定的代表性,因此,采樣點的管理也對最終的水質采樣結果造成很大的影響。根據(jù)相關數(shù)據(jù)表明,只有那些具備代表性的采樣點,才能確保水質監(jiān)測工作的科學有效性,才能為環(huán)境保護部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證,促進地區(qū)環(huán)保工作的有效進行。當前,很多水質監(jiān)測人員在實施采樣點選擇過程中,缺少責任意識,對采樣點的位置并沒有進行科學考量,單純?yōu)榱斯?jié)省時間,采樣點的位置極為隨意,不具備代表性,大幅度降低了水質采樣工作的總體質量。水質采用工作完成后,工作人員還需要進行后期的調研以及長期性監(jiān)控,如果前期監(jiān)測人員所設置的采樣點不夠合理,且沒有對采用點進行有效管理,一旦采樣點的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變,將會對后期的長期性監(jiān)控工作帶來極為嚴重的影響。
2.3采樣后的水樣保存與運輸問題
水質采樣后,需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測部門來進行深度檢查,因此,水樣在運輸與保存過程中,需要保證水樣不會受到外界因素的影響,其自身所具備的相關特性不會因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下,監(jiān)測人員在完成水質采用工作后,會對所采集到的水樣進行科學管理,會在其內部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護,并對其容器進行安全管理,避免在運輸過程中出現(xiàn)破損。但是,再是水樣保管過程中,很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進行高質量保管,水樣在采集后被隨意擺放,進而導致水樣保存過程中發(fā)生水質變化,最終檢測數(shù)據(jù)無法真實有效的反應采樣點附近的真實水質狀況。并且,很多水樣的運輸過程中,并沒有考慮到外界因素對于水樣性質的影響,進而導致水樣整體數(shù)據(jù)失真。
3強化水質采樣質量管理工作的有效舉措與解決方案
3.1讓前期的準備工作更為有序化
水質采樣質量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期,從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測,每一個環(huán)節(jié)都是監(jiān)測人員需要關注的重點。因此,想要確保水質檢測數(shù)據(jù)的真實有效,首先就要保證采用實施前的準備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗,為了讓準備工作更為有序化,可以從以下幾個方面來實施。
3.1.1技術學習
在實施水質采樣工作前,相關部門需要對參與采樣工作的所有人員進行培訓,使其真正了解水質采樣工作的重要意義,熟知采樣方案與規(guī)范,并可熟練實施采樣過程中的每一個環(huán)節(jié)。
3.1.2設備學習
水質采樣工作需要專業(yè)設備來配合進行,因此,相關部門需要讓每一個監(jiān)測人員對所有監(jiān)測設備有著足夠的了解,熟知設備的規(guī)格、型號以及工作過程,并可根據(jù)設備的運行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定,并需要其具備一定的設備保養(yǎng)與檢修能力。
3.1.3其他保障
采樣過程中,水質的保存容器需要符合具體的采樣工作要求,所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。
3.2強化設備檢修與保養(yǎng)工作
采樣設備的穩(wěn)定性對于采樣結果有著至關的影響,因此,負責水質采樣的部門需要強化設備管理工作,建立有效的設備檢修與保養(yǎng)機制,明確設備使用規(guī)范,明確每一位監(jiān)測人員的具體職責。監(jiān)測設備在運行過程中,需要由專人負責,并嚴格遵照相關使用規(guī)范來進行,同時,在設備運行過程中,需要對其運行狀態(tài)進行詳細記錄,并制定科學合理的檢修與保養(yǎng)周期表,確保最終檢測數(shù)據(jù)的真實有效性。此外,實施監(jiān)測流程的工作人員,也需要強化對水樣保管容器的管理工作,確保容器的材料不會對水質,確保容器在保存與運輸過程中不會受到外界因素的影響,確保容器內壁的清潔度。
3.3科學管理采樣點
水質采樣點的選取,需要監(jiān)測人員進行綜合考量,嚴格遵照相關監(jiān)測方案,并從技術角度出發(fā),仔細判斷每一個采樣點是否符合標準。監(jiān)測人員在確定采樣點位置后,如果想要更換,必須要依照相關規(guī)范與技術來進行。采樣點完成定位后,需要及時進行拍照,并交給審核人員進行檢查。采樣點的選擇過程中,污染源常常被忽視,同時,環(huán)保部門所實施的凈水工程也會導致采樣的水質不能綜合反映水質的整體狀況,因此,監(jiān)測人員需要對采樣點的周邊工況進行細致排查,確保采樣的代表性。
3.4確保水樣在保存與運輸過程中的穩(wěn)定
中圖分類號:U416.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)08-0176-01
1 概述
建筑工程項目施工環(huán)境復雜,工期長,露天作業(yè)多,建筑物與地質環(huán)境關系密切,所面臨的不確定因素更多,更復雜,在施工中建筑物處于最薄弱狀態(tài),在施工中具有更大的風險。施工風險將對業(yè)主和承包商造成直接和間接損失。為此,須加強建筑工程項目施工階段的風險管理工作,提高風險管理意識,掌握風險識別技術,開展風險評估與分析,及時防范和化解工程風險。
2 建筑工程項目施工中的風險管理
風險一般是指一種損失發(fā)生的不確定性。故建筑工程項目施工風險可定義為建筑工程項目施工中影響施工目標(工期,質量和成本)實現(xiàn)的各種不利因素的不確定性,現(xiàn)代風險管理理論認為任何項目都具有風險,風險管理是決定項目成敗的關鍵,施工風險管理就是人們對施工中潛在的意外損失進行辨識,評估,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施,并根據(jù)具體情況采取相應措施,從而減少風險損失或進而使風險為己所用。建筑工程項目施工中的風險管理是符合一般管理邏輯程序的連續(xù)過程,主要包含以下幾個環(huán)節(jié):施工風險因素的分類,施工風險因素的識別,施工風險分析,施工風險控制(即風險規(guī)避)。
2.1施工中的風險分類與識別施工風險分類和識別是施工風險管理的首要步驟,是人們系統(tǒng)地、連續(xù)地識別施工風險存在的過程。即確定施工風險之所在及其主要風險事件的發(fā)生,并對其后果作出定性估計,最終按類別形成一份合理的施工風險清單,以列出所有有意義的施工風險。要達到對建筑工程項目施工風險管理的目標,就必須對施工中的各種風險因素進行識別并對其合理分類。
2.1.1施工中的風險分類施工中所遇到的風險因素具有各自的特征,在風險識別中應該充分利用這些特征,使得風險因素的識別更客觀、更準確,通常根據(jù)其特征將風險因素劃分為不同的風險類別,風險的分類方法有很多,本文主要就施工風險進行分類。 2.1.2施工中的風險識別風險識別就是以人為中心的對施工中各種數(shù)據(jù)收集分析和預測,主觀性較大,為了力求風險識別的準確性,完整性和系統(tǒng)性,必須保證數(shù)據(jù)來源的準確和分析的科學性。目前常用的風險識別方法有頭腦風暴法,德爾菲方法,情景分析法等。本文提出一種更適用于建筑工程項目施工風險識別方法:即用表格把施工中的各種風險進行分類列出,在利用上表進行風險識別時,各工程技術管理人員只需要對自己所熟悉的風險因素進行識別后填入表格然后匯總確認,在工程施工各階段均可進行風險的識別,有利于實現(xiàn)風險的動態(tài)管理。
2.2施工中的風險分析與控制在施工中進行風險識別與分類的目的在于能夠更好的進行分析評估與控制,由于風險因素的差異很大,故對其進行分析的方法也各不相同,在施工中應用的風險分析方法主要有層次分析法,決策樹法,多目標決策法和敏感性分析法。
2.2.1施工風險的定性分析風險定性分析是評估已識別風險影響和可能性的過程,根據(jù)風險影響的大小和其發(fā)生的可能性(概率)對風險因素進行排序。利用隨機決策樹分析方法:風險量(值)=概率(P)×風險影響(I),在定性分析中主要依據(jù)是(1)風險管理計劃;(2)已識別的風險;(3)概率范圍與后果;(4)假定的條件;(5)數(shù)據(jù)來源的可靠程度。在定性分析中也可利用層次分析法進行分確定風險發(fā)生的可能性。在進行分析中尤其要注意那些對施工控制影響較大的風險因素,對這些因素要進行再次細化分析和管理控制。例如在施工中的質量管理,安全管理,進度控制中的風險因素其風險發(fā)生后的影響會直接導致項目的失敗或工期的嚴重拖延,成本的大量增加,就需要加強管理。
2.2.2施工風險的定量分析風險定量分析一般是和定性分析同時進行,在定量分析中要善于采集相關方面和專家的意見,按照樂觀,悲觀和最可能分類列表。進行敏感性分析和盡可能的情況下進行模擬,通過定量分析可以明確施工成本,質量和時間目標的概率以及其所反應出來的趨勢。
2.2.3施工風險控制風險控制就是采取一定的技術管理方法使風險事件不發(fā)生或在發(fā)生時減小損失,例如施工中的安全控制目標就是要確保不出現(xiàn)安全事故,即對安全事件進行風險規(guī)避,采取這種手段有時不可避免要有一定的花費,但較承擔風險,這些花費比風險真正發(fā)生時的損失來說就少得多,目前建設施工中的安全事故頻繁發(fā)生,就其原因就是施工者趕進度,省成本,未能注意風險規(guī)避效應的辨證關系。施工風險控制的方式有風險轉移和風險自留。風險自留就是由自己承擔風險所造成的后果,在施工中那些造成損失較小,重復性較高,通過加強管理能夠避免的風險是適合于自留的。例如在混凝土澆注中的混凝土攪拌質量風險,分項分部工程工期風險,分層交叉作業(yè)時工作面能否順利交接的風險等。風險轉移則是將可能出現(xiàn)的一些施工風險轉移給其他人承擔,風險轉移并不能減少風險的危害程度,有時反而造成風險的顯著增加,只是承擔風險的主體不同而已。如在施工中有些施工技術工藝復雜,專業(yè)性強自身不能勝任或難以達到質量要求的施工任務則可以采取轉包或分包的方式把風險轉移出去;在施工中的不可預見費用,事件則可以在簽訂施工合同時明確有發(fā)包方來承擔。風險轉移的主要方式則是保險,通過交納一定的保險費用把施工中的大部分風險(如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故)轉移到保險公司承擔,從而達到規(guī)避風險的效果。風險控制的目的就是盡可能的減少損失,在施工中一般采取事前預防和事后控制兩種方式,事前預防是通過采取有效的措施減少損失發(fā)生的機會,在施工合同條款中明確索賠權力,施工前對職工進行安全教育,施工進度安排前緊后松,留有余地,建材采購中嚴把規(guī)格質量關,雨季施工時考慮汛期排水等;事后控制則是在風險事件發(fā)生時盡可能防止擴大和惡化,減少損失,并就產(chǎn)生損失大小和原因進行分析確認,明確責任,如是業(yè)主(發(fā)包方)的責任則要提出索賠。如業(yè)主付款延期造成的損失,自然災害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償,施工事故發(fā)生后所造成的延期則可以采取加班加點,調整計劃安排來控制工期損失。
3 建筑施工企業(yè)風險管理制度的建立
當前我國施工企業(yè)對風險管理普遍認識不足,如何在工程項目管理中引入風險管理,筆者認為關鍵是(1)要建立起完善的風險管理制度,在項目管理中改變觀念,加強風險教育,增強企業(yè)的整體風險管理意識,把風險管理與企業(yè)的效益結合起來,并逐步的把風險管理引入到施工中的“三大控制”和“三大管