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篇（1）

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經(jīng)濟(jì)學(xué)理論生活經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看生活中的問題

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篇（2）

1.1未按照危險廢物管理我國城市生活垃圾焚燒技術(shù)目前還處于摸索和經(jīng)驗積累階段，政府對飛灰的利用、處理處置監(jiān)管措施不夠，且產(chǎn)生飛灰的行業(yè)缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的、符合國情的利用、處理處置工藝和設(shè)備。在技術(shù)不成熟、政府監(jiān)管力度薄弱的部分地區(qū)，產(chǎn)生飛灰的單位對飛灰產(chǎn)生、處理處置去向檔案記錄不全，未能將其按照危險廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是一些地區(qū)的飛灰產(chǎn)生單位，將其產(chǎn)生的飛灰交給無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)單位進(jìn)行利用、處理處置，甚至隨意丟棄或采用堆存或運(yùn)往垃圾填埋場填埋的方式處置，這些情況容易造成二次污染，嚴(yán)重降低了生活垃圾焚燒處理的效果。

1.2利用處置能力不足中國城市建設(shè)研究院的有關(guān)專家指出，目前我國生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰處理量與產(chǎn)生量不符，約有50%的飛灰沒有得到妥善處理?！蛾P(guān)于印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（〔2012〕23號）要求大力發(fā)展生活垃圾焚燒技術(shù)，各地方省市普遍增加了對生活垃圾焚燒廠的規(guī)劃和投入，但規(guī)劃中對飛灰的利用和處理處置能力建設(shè)預(yù)計不足，導(dǎo)致目前對飛灰的利用處置能力有限。如武漢市，已經(jīng)建成并運(yùn)營5個垃圾焚燒廠，但飛灰的安全填埋場卻未能同期建成；同時，武漢市尚無具有飛灰利用、處理處置運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)生的飛灰只能暫存在廠內(nèi)；加上飛灰的產(chǎn)量大，會極大程度消耗生活垃圾和危險廢物填埋場的庫容，處置壓力凸現(xiàn)，如上海的飛灰填埋場僅用了三年時間就即將填滿。

1.3利用處置技術(shù)有限在生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用方面，目前我國還沒有相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對飛灰進(jìn)行資源化處理，而且對灰資源化后的產(chǎn)品也沒有建立一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如對產(chǎn)品中的有毒重金屬的含量及浸出標(biāo)準(zhǔn)要求等，目前僅有危險廢物浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)；在處置技術(shù)方面，目前除了安全填埋之外還有許多飛灰處置技術(shù)，如水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、固化成型技術(shù)等，但是，幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都僅規(guī)定了飛灰須按危險廢物進(jìn)行安全填埋，并無推薦其他處置技術(shù)。目前國內(nèi)飛灰資源化工藝主要是制磚和做水泥輔料，其工藝簡單，對飛灰中的重金屬和二英具有一定的穩(wěn)定性，但由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的原因，導(dǎo)致飛灰的利用、處理處置能力與飛灰的產(chǎn)生量具有較大的差距。因此，現(xiàn)有的資源化、處理處置技術(shù)尚存有一定的局限性。

2建議

2.1嚴(yán)格日常監(jiān)管（1）加強(qiáng)源頭減量。建議使用清潔能源和原料，減少包裝材料過度使用，組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，開展資源綜合利用，推進(jìn)垃圾科學(xué)分類，從而在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中減少生活垃圾數(shù)量；推行厭氧發(fā)酵或堆肥等方式利用、處置城市生活垃圾，從源頭上減少垃圾焚燒處置中飛灰的產(chǎn)生。（2）如實申報、防范風(fēng)險。生活垃圾焚燒處理單位要將飛灰的產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況納入生產(chǎn)記錄，建立管理臺賬，如實記錄相關(guān)信息并及時依法向環(huán)保部門申報。飛灰產(chǎn)生單位如不能自行利用或處理處置的，應(yīng)委托具有危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸飛灰；在飛灰的轉(zhuǎn)移過程中，執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；加強(qiáng)飛灰貯存期間的環(huán)境風(fēng)險管理，其貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，貯存時間期限不得超過一年，建議當(dāng)年產(chǎn)生的飛灰應(yīng)在當(dāng)年進(jìn)行利用或處理處置。飛灰產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)以控制環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，按照相關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃和應(yīng)急預(yù)案并報所在地縣級以上地方環(huán)保部門備案。（3）規(guī)范利用處置行為。鼓勵建立飛灰的應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高風(fēng)險應(yīng)對能力。對于欲從事飛灰利用、處理處置的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證，從而保證飛灰得到有效地利用、處理處置，避免造成二次環(huán)境污染，便于今后各級環(huán)保部門對其管理，從根本上解決目前城市生活垃圾焚燒飛灰的不規(guī)范利用和處理處置行為。

篇（3）

一、目前小區(qū)園林景觀的現(xiàn)狀

園林景觀發(fā)展的歷史在中國已經(jīng)有幾千年，適應(yīng)現(xiàn)代園林景觀研究卻只有40多年。所以，很多人對園林景觀的認(rèn)識很膚淺，認(rèn)為園林只是種花種草，挖湖堆山，置石理水。改革開放以后，很多人有了出國的機(jī)會，看到歐洲幾何對稱的園林，開闊的大草坪很壯觀，于是歐陸風(fēng)、草坪風(fēng)等風(fēng)格的住宅小區(qū)不斷涌現(xiàn)。隨著房地產(chǎn)的蓬勃興起，中國園林風(fēng)、歐陸風(fēng)在居住小區(qū)中盛行，但這些園林景觀往往只注重形式不注重功能，也沒有考慮到小區(qū)人性空間和功能性空間。

二、了解居住者的需求

當(dāng)然，設(shè)計一個具有人性化空間的居住區(qū)首先必須了解居住者的行為需求，生活習(xí)慣。居住環(huán)境是為人而創(chuàng)造的，是為滿足人的需求而設(shè)計的。美國心理學(xué)會主席A·馬斯洛在《動機(jī)與個性》一書中提出了需求等級論，他認(rèn)為人的需求由低級到高級、由物質(zhì)到精神，有著不同的層次：生理的需要一安全的需要一歸屬與愛的需要一自尊的需要一自我實現(xiàn)的需要。

生理和安全的需要是指人生存的基本需要，如衣、食、住、行以及人身安全、勞動安全等需要；愛與歸屬及自尊的需要是指人的心理需要，包話對社會交往、地位、傳統(tǒng)、文化的需要；自我實現(xiàn)則是人高層次的發(fā)展需要，包括對生命的意義、自我的滿足、個性風(fēng)格的追求等等。當(dāng)然，不同人需求的層次是不同的，并且這種需求隨著時間、地點(diǎn)和場所的不同也有不同的表現(xiàn)。在居住環(huán)境建設(shè)中，必須從滿足居民的各種需求出發(fā)，使環(huán)境具備一些基本的特征。

(一)安全性

安全是人們生存的首要條件，沒有安全性也就談不到其他各方面的特征。居住環(huán)境的安全性表現(xiàn)在日常安全系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)、防盜系統(tǒng)等方面。

(二)健康性

居住環(huán)境健康性指標(biāo)包括空氣、日照、噪聲和環(huán)境民事行政等與人的身體健康密切相關(guān)的內(nèi)容。居住環(huán)境空氣要保持清新、自然，防止各種有害氣體和物質(zhì)的深度超標(biāo)。同時，健康性還要求通向健康身心的設(shè)施、空間配套齊全，滿足居民鍛煉身體的需求。

(三)舒適性

居住環(huán)境的舒適性指使用上和視覺上的感受。使用上的舒適，包括各種設(shè)施是否以人體工程學(xué)的原理創(chuàng)造使用的合理，是否從環(huán)境心理學(xué)的角度創(chuàng)造滿足人們活動的空間；視覺上的舒適，要滿足不同地區(qū)居民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣和對環(huán)境景觀特點(diǎn)的認(rèn)同。

(四)通達(dá)性

通達(dá)性保障著居住環(huán)境各種功能使用的效率和效果，通達(dá)的可選擇性體現(xiàn)了社會公平與實現(xiàn)多樣需求的目標(biāo)。通達(dá)空間的層次決定了通路的性質(zhì)和等級。私密性強(qiáng)的空間，通路的等級低，交通性弱，通達(dá)性也小。

(五)識別性

居民是居住環(huán)境的主體，居民要求所處的環(huán)境具有識別性，讓居民分辨出自己的住宅以及自身在空間環(huán)境中所處的位置、方向，進(jìn)而掌握環(huán)境的構(gòu)成模式和組織規(guī)律，以便按不同時間和場合需要，以最佳的方式到達(dá)自己想去的位置，參加自己想?yún)⒓拥幕顒印?qiáng)化識別性，需要賦予外部空間以視覺上鮮明的個性。

(六)領(lǐng)域性

居住環(huán)境不同于一般公共環(huán)境，它的領(lǐng)域性要求強(qiáng)烈，層次多樣。美國學(xué)者斯卡·紐曼提出的這個空間概念認(rèn)為，人的各種活動都要求相適應(yīng)的領(lǐng)域范圍。他把居住環(huán)境歸結(jié)為由公共性空間、半公共性空間、半私密性空間和私密性空間四個層次組成的空間環(huán)境占有與控制的要求，認(rèn)為領(lǐng)域在空間上是固定的，不隨人的移動而移動。

(七)多樣性

多樣性的要求是基于不同人群的年齡、職業(yè)、喜好、修養(yǎng)、文化等要素而產(chǎn)生的，而且是處于不斷發(fā)展、變化的動態(tài)過程中?？臻g的創(chuàng)造、設(shè)施的設(shè)計并沒有一個固定的模式，中國造園藝術(shù)謂之“造園無格、借景有因”，說的就是無需固定的格局、法式，要因地制宜地將景觀組織起來，各種景色皆可為我所用。

(八)和諧性

多樣的外部環(huán)境各要素之間做到和諧統(tǒng)一，避免不同形式、風(fēng)格、色彩的要素產(chǎn)生沖突和對立。同時，環(huán)境構(gòu)成要素作為實體來構(gòu)成空間，空間才是主角，各要素需要以環(huán)境和諧的整體利益限制自身不適宜的夸張表現(xiàn)，使各自的先后、主次、從屬分明，共同構(gòu)筑協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的環(huán)境景觀。

(九)連續(xù)性

在居住環(huán)境景觀空間中，應(yīng)注意居民在居住區(qū)內(nèi)不同時間、空間、方位的視角和活動方式，進(jìn)行全方位的景觀設(shè)計，努力創(chuàng)造步移景異、延綿不斷的效果，尤其要注重節(jié)奏、形式、色彩與空間的協(xié)調(diào)。

(十)文化性

居住環(huán)境的文化性體現(xiàn)在地方性和時代性當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)充分考慮傳統(tǒng)生活方式的特點(diǎn)，尋找與現(xiàn)代居住空間環(huán)境的契合點(diǎn)，以不同的方式，從空間形態(tài)、尺度、界面的色彩、細(xì)部表達(dá)對傳統(tǒng)與現(xiàn)代的理解，延續(xù)文化脈絡(luò)。

(十一)生態(tài)性

回歸自然、親近自然是人的本性，引入自然界的山、水、綠化，模擬自然風(fēng)光，也是居住環(huán)境的基本要求。具有生態(tài)性的居住環(huán)境能夠喚起居民美好的情感寄托，人與大自然共生共棲，才能體驗到永恒的真理，“天人合一”的哲學(xué)思想是美的最高境界。

三、重歸人性的場所。找回故事的地方

當(dāng)滿足了環(huán)境的一些基本特征后，我們開始考慮何為人性化的居住區(qū)。當(dāng)設(shè)計是為了生活、為了人內(nèi)在的體驗，當(dāng)設(shè)計師成為一個內(nèi)在者而融入當(dāng)?shù)厝说纳?，?dāng)設(shè)計的對象具有功用和意義時，我們方可重歸人性的場所，找回那故事的地方。所以，進(jìn)行景觀設(shè)計時，作為設(shè)計者應(yīng)做到：

1．認(rèn)識人性。人作為一個自然人和社會人，他們到底需要什么?人需要交流，害怕孤獨(dú)；需要運(yùn)動，需要坐下休息；人離不開水，人也愛玩火；愛采摘和捕獲；需要庇護(hù)和蔭涼，需要嘹望，看別人而不被別人看到；人需要領(lǐng)地，需要適當(dāng)尺度的空間；人需要安全，同時人需要挑戰(zhàn)；愛走平坦的道路，有時卻愛涉水、踏汀步、穿障礙、過橋梁。同時，人要交流、要戀愛、要被人關(guān)注、同時喜歡關(guān)注別人因此，需要設(shè)計的場所能讓人性充分發(fā)揮。

2．閱讀大地。大自然的風(fēng)、水、雨、雪，植物的繁衍和動物的運(yùn)動過程，災(zāi)害的蔓延過程等等，都刻寫在大地上。因此大地會告訴我們什么地方可以有樹木，什么地方可以有水瀆；大地也告訴我們什么格局和形式是安全與健康的，因而是吉祥的，什么格局是危險和恐怖的，因而是兇煞的。同時，大地景觀是一部人文的書：大地上的足跡和道路，門和橋，墻和籬笆，建筑和城市以及大地上的文理和名字，都講述著關(guān)于人與人、人與自然的愛和恨，人類的過去、現(xiàn)在甚至未來。因此，閱讀大地是在認(rèn)識自然，而更重要的是認(rèn)識人自己。

3．體驗生活。體驗當(dāng)?shù)厝说纳罘绞胶蜕盍?xí)慣，當(dāng)?shù)厝说膬r值觀。如果你不到都江堰的江邊林下坐上一天，就不明白為什么成都被認(rèn)為是中國最悠閑的城市；如果你不搭一回北京街上的出租車，就不理解北京作為“政治中心”的含義；如果你不到溫州街頭走走。你就不知道“全民皆商”的意味。只有懂得當(dāng)?shù)厝说纳?，才會有符合?dāng)?shù)厝松畹墓部臻g的設(shè)計。

4．聆聽故事。故事源于當(dāng)?shù)厝说纳詈蛨鏊臍v史，因此要聽未來場所使用者講述關(guān)于足下土地的故事，同時要掘地三尺，閱讀關(guān)于這塊場地的自然及人文歷史，不管實物的或是文字的。由此感悟地方精神：一種源于當(dāng)?shù)氐淖匀贿^程及人文過程的內(nèi)在的力量，是設(shè)計形式背后的動力和原因，也是設(shè)計所表達(dá)和體現(xiàn)的場所的本質(zhì)屬性。這樣的設(shè)計是屬于當(dāng)?shù)厝说?，屬于?dāng)?shù)厝说纳睿?dāng)然也是屬于當(dāng)?shù)刈匀慌c歷史過程。:

5．尋回童年的記憶。童年是絕大多數(shù)人一生中最美好、最快樂的時光，而且大多數(shù)人經(jīng)歷過相同的童趣。在設(shè)計里融入一些童年記憶的痕跡，讓居住者憶起童年時光，這也是體現(xiàn)居住區(qū)園林景觀人性化設(shè)計的表現(xiàn)。

總而言之，營造人性化居住區(qū)景觀，要符合自然法則，遵循生態(tài)學(xué)原則，挖掘和賦予特定居住區(qū)特定景觀的獨(dú)特理念和精神，追求自然、社會、經(jīng)濟(jì)效益的最大化，力求做到“天人合一”。

篇（4）

口語交際課中的情境有兩種，一種是課堂情境，一種是類似于現(xiàn)實生活的情境，即把課堂設(shè)在生活中，或者把生活引進(jìn)課堂里。后者就是我們所說的生活情境。語文課程標(biāo)準(zhǔn)指出，口語交際“教學(xué)活動主要應(yīng)在具體的交際情境中進(jìn)行”，“讓學(xué)生承擔(dān)有實際意義的交際任務(wù)”。交際情境的生活化，可以促使交際情境“具體”化，交際任務(wù)具有“實際”意義。做法是：

一、呈現(xiàn)生活情境

當(dāng)有些話題的內(nèi)容與部分學(xué)生的生活實際有距離時，學(xué)生缺乏應(yīng)有體驗和感受，便無話可說。這時，可以根據(jù)教材安排的內(nèi)容，在課堂上直接呈現(xiàn)或者再現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會生活中類似教材內(nèi)容的某一事件或某一現(xiàn)象，讓學(xué)生直接面對；或者走出教室，直接介入生活，以真人為對象，以真事為內(nèi)容，在教師的指導(dǎo)下，展開真實的交際活動。

一年級上冊《語文園地三》口語交際的話題是“這樣做不好”，教材安排了兩幅插圖，一幅插圖畫的是幾個小孩在草坪上踢球，一位戴紅領(lǐng)巾的小姑娘前來制止；另一幅插圖畫的是媽媽洗菜時浪費(fèi)了自來水。總體上，插圖的內(nèi)容貼近學(xué)生的生活，但不是所有學(xué)生都耳聞目睹、親身感受了這樣的生活。一些農(nóng)村學(xué)生，尤其是低年級的學(xué)生，根本沒有見過草坪，他們所知道只是，草是莊稼的對頭，或者是喂養(yǎng)家畜、燒火做飯的原料。這樣的生活閱歷，不可能有愛護(hù)草坪的經(jīng)驗和意識。以這樣的插圖為內(nèi)容進(jìn)行交際活動，這部分學(xué)生也就無從說起。教學(xué)時，我們不應(yīng)拘泥于插圖，最好能用學(xué)生身邊發(fā)生的同類的事例取代圖中發(fā)生的事，如，某些同學(xué)經(jīng)常折斷學(xué)校的花草樹木，或者校外有些小孩經(jīng)常損壞學(xué)校的花草樹木，或者街道公路兩旁的樹木經(jīng)常遭受破壞；有些同學(xué)沒有及時關(guān)上學(xué)校的水龍頭，浪費(fèi)了自來水。對那些在周邊有草坪的環(huán)境中生活的學(xué)生，也可以用現(xiàn)實生活中有人不愛護(hù)草坪的事例來替代圖中的內(nèi)容。課前可以帶學(xué)生實地看看，有條件也可以拍下錄像、照片，課堂上再現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生就此展開交際活動。

用學(xué)生現(xiàn)實生活中類似的事件或者現(xiàn)象替代教材的內(nèi)容，一方面保證了教學(xué)內(nèi)容與教材專題內(nèi)容的一致性，避免話題選擇的隨意性、訓(xùn)練安排的無序性，另一方面，使情境變得“具體”，交際任務(wù)更有“實際意義”，教材提供的話題就轉(zhuǎn)變?yōu)樵从趯W(xué)生自己真實生活的話題，與學(xué)生沒有距離，從而使學(xué)生產(chǎn)生傾吐的欲望。

二、虛擬生活情境

篇（5）

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)過程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門和所屬垃圾收集處理單位實施，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門除對垃圾處理場實施環(huán)境影響評價和監(jiān)測監(jiān)督外，沒有對垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門、企業(yè)和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽(yù)，而且直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強(qiáng)化職能。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有垃圾處理場的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化垃圾處理場的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財力、物力方面達(dá)到國家級衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類管理。試點(diǎn)城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運(yùn)行成本低，以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點(diǎn)。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機(jī)垃圾、危險物質(zhì)和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機(jī)垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費(fèi)。垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運(yùn)輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對大件垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟(jì)能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實踐中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策，組織開展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會政策，加強(qiáng)對城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類收集，研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術(shù)，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費(fèi)——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應(yīng)當(dāng)實施三同時制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境監(jiān)測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機(jī)垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點(diǎn)，對其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場所應(yīng)遠(yuǎn)離地下水源地，易通風(fēng)。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。

三、環(huán)境管理的措施

篇（6）

【分類號】G718.5

基金項目：該文為2015年度東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院基金課題《基于學(xué)生管理工作下高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合研究》（2015d05）的研究成果

近年來，會計技能競賽在眾多高職院校如火如荼開展，高校管理者在新的政策環(huán)境中，秉承著以賽促改，以賽促創(chuàng)新的理念推行管理和培養(yǎng)社會實用性人才。在會計技能競賽和學(xué)生活動中，卻常存在重復(fù)性，重復(fù)性的項目開展導(dǎo)致資源沒有進(jìn)行合理的整合，長久會造成院校教學(xué)工作、學(xué)生管理工作難以創(chuàng)新，影響學(xué)生參加競賽或活動的積極性。以校園品牌效應(yīng)，校園文化活動與會計技能競賽融合，能給高職院校帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。最終高職院校充分利用資源，在會計系列專業(yè)發(fā)展上開拓創(chuàng)新。

一、高職院校校園文化活動氛圍及發(fā)展方向

貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹并落實團(tuán)的十七大工作部署，實現(xiàn)“十三五”時期奮斗目標(biāo)，全國高校特別是高職院校都在圍繞立德樹人的根本任務(wù)，推進(jìn)校園文化建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新校園文化活動，促進(jìn)校@文化繁榮發(fā)展。校園文化建設(shè)旨在積極營造良好的文化育人、活動育人氛圍，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高職院校堅持立德樹人的根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀。

高職院校在未來發(fā)展道路上應(yīng)秉承理論聯(lián)系實際，積極引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)培養(yǎng)先進(jìn)文化的自覺性和自信心。而校園文化活動，是學(xué)生管理工作中主要組成部分。在校園文化活動中，能在精神層面上培養(yǎng)學(xué)生的與人溝通，待人處事，培養(yǎng)良好的性格，注重興趣的培養(yǎng)，發(fā)展成健全的獨(dú)立個體。學(xué)生管理工作主要組成部分――校園文化活動建設(shè)，注重政治性、先進(jìn)性、群眾性，融入創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，激發(fā)教師和學(xué)生激情和創(chuàng)新能力，最終促進(jìn)教學(xué)相長，院校長期發(fā)展永葆生機(jī)。

二、高職院校會計技能競賽現(xiàn)狀

2012年，高職院校會計技能競賽成功開辦。該項比賽是在仿真財務(wù)、稅務(wù)、供應(yīng)商等各種會計涉及的領(lǐng)域中進(jìn)行的分崗位開放式的技能競賽。高職院校為提高學(xué)校知名度，提高專業(yè)品牌度，積極參加會計技能競賽，在短時間內(nèi)獲得業(yè)務(wù)成果。但高職院校參加這種技能競賽的經(jīng)驗較淺，人才、培訓(xùn)、組織、后勤保障等方面，缺少實質(zhì)性長期性鼓勵性的制度政策措施作支撐，缺少經(jīng)驗，缺少完善的管理培訓(xùn)，缺少獎勵性的措施，造成比賽準(zhǔn)備時間急，準(zhǔn)備不充足，分配資源過度浪費(fèi)，例如選手培訓(xùn)過于粗糙，無人主動帶隊和主動報名培訓(xùn)。

三、高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合意義

會計技能競賽能給高職院校帶來不可或缺的優(yōu)勢：提高院校知名度，打造專業(yè)品牌，獲得良好的業(yè)務(wù)成果，成功培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的師資隊伍、培訓(xùn)隊伍；也能在當(dāng)中選拔良好的學(xué)生苗子作為定點(diǎn)的培養(yǎng)對象，最終培養(yǎng)社會實用性人才；把學(xué)變成教中做，層層深入。但由于院校制度不一，重視程度不同，選拔學(xué)生、深入培訓(xùn)、獎勵性的措施不足等，資源造成過度浪費(fèi)。在工作管理中遇到比賽通知，才急忙準(zhǔn)備，被動安排的情況屢見不鮮。迫切需要改變這一現(xiàn)象的科學(xué)可信的制度、方法和理念指導(dǎo)，具體的解決措施。

黨和國家的治國方針政策都在營造一個永葆生機(jī)，踐行社會主義核心價值觀的環(huán)境。院校需要培訓(xùn)身心健全的社會實用性的合格人才，貫徹先進(jìn)性、群眾性、創(chuàng)新性、綠色、開發(fā)共享的核心發(fā)展理念。在這種發(fā)展理念和模式下，校園文化建設(shè)舉足輕重。因此，校園文化建設(shè)，突出先進(jìn)的發(fā)展理念，推行先進(jìn)的管理辦法，有效實現(xiàn)資源整合，開展與院校各種專業(yè)相關(guān)的技能活動，能充分融入核心理念，貫徹黨和國家的核心指導(dǎo)精神。

校園文化建設(shè)和高職院校會計技能競賽目的相同，弘揚(yáng)的精神一致，基于學(xué)生管理工作下，兩者能有機(jī)融合，能大大提高院校資源高度分配，資源能實現(xiàn)科學(xué)地充分利用，能從院校范圍內(nèi)培養(yǎng)和挑選學(xué)生，能在院校范圍內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)技能培訓(xùn)，能科學(xué)地實現(xiàn)鼓勵性措施，有效解決會計技能競賽的事先、事中、事后的各方面人才、財力問題。最終能從基本層面營造良好的培養(yǎng)人才氛圍，打造具有健全人格，社會主義核心價值觀的實用性人才。

四、建立高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合的長效機(jī)制

基于學(xué)生管理工作下，高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合，能充分利用資源，實現(xiàn)資源利用最大化，在院校各個層面能積極貫徹黨和國家的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、綠色的辦學(xué)和培養(yǎng)合格人才的理念。

（一）建立貫徹院校各層面的技能競賽與文化活動融合的管理運(yùn)行制度

校園文化活動為學(xué)生管理工作的核心組成部分，離不開院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有力支持。建立科學(xué)技能競賽與校園文化活動融合的管理運(yùn)行制度，技能競賽活動就能順利開展，解決事先、事中、事后準(zhǔn)備不足，支持力度和關(guān)注度不夠的等難題，有效提供工作效率。自上而下的制度落實，能有力推動校園文化會計技能競賽關(guān)注度提升，保障會計技能專業(yè)提升的有效途徑。

（二）樹立以培養(yǎng)會計技能為導(dǎo)向的校園文化品牌

在市場營銷角度當(dāng)中，每個產(chǎn)品都需要有品牌文化，在消費(fèi)者群體中都需要有品牌口碑，建立品牌效應(yīng)，在消費(fèi)者某一種需要當(dāng)中，能無意識地產(chǎn)生對某一品牌的需要時，品牌效應(yīng)就會發(fā)生。而校園文化，在學(xué)生群體推廣的過程當(dāng)中，需要建立品牌效應(yīng)。而在高職院校會計專業(yè)中，技能是核心。高職院校培養(yǎng)人才的宗旨也是在培訓(xùn)社會實用性的技能性人才。既然需要品牌，品牌跟技能在學(xué)生管理工作角度看，性質(zhì)一致，若能推動以培訓(xùn)會計技能的校園品牌，無形中就推廣了會計專業(yè)品牌效應(yīng)，在教師和學(xué)生當(dāng)中，產(chǎn)生品牌需要，品牌效應(yīng)，即會計技能看品牌，品牌就是核心，培養(yǎng)會計技能就是校園文化，也是辦學(xué)的宗旨，也是會計專業(yè)校園文化特有的品牌活動的核心觀念。因此，推動會計技能校園文化品牌活動，就是樹立以培養(yǎng)會計技能為導(dǎo)向的校園文化品牌。

（三）充分利用學(xué)生工作平臺，把會計技能融入課余文化活動各層面

建立校園文化品牌會計技能活動。需要在學(xué)生管理工作中，層層深入，實現(xiàn)點(diǎn)――線――面全面覆蓋。在點(diǎn)的層面，通過學(xué)生個體，推廣會計技能是專業(yè)學(xué)習(xí)中不可或缺的技能，在整個專業(yè)學(xué)習(xí)中，需加強(qiáng)訓(xùn)練，在群體推廣中，面向?qū)W生個體的學(xué)生活動社團(tuán)，能建立以專業(yè)技能為主導(dǎo)的社團(tuán)，以課余時間為主，帶動不同專業(yè)的學(xué)生，體會學(xué)習(xí)會計技能的趣味；在線的層面，以會計專業(yè)為主要學(xué)生群體，組織并舉辦以趣味性為主的會計技能競賽，并在班級層面展開獎勵；在面的層面，將會計專業(yè)系部組織和舉辦的會計技能競賽，推送到全院的校園文化品牌活動，面向的活動必須是院級層面的各系不同的學(xué)生，以各系學(xué)生組隊的形式，參加會計專業(yè)技能比賽，落實全院推廣，把會計技能融入學(xué)生文化活動當(dāng)中，最終實現(xiàn)點(diǎn)――線――面全覆蓋。

（四）以校園品牌活動為契機(jī)，挖掘有潛力學(xué)生參加各種會計技能比賽

在實現(xiàn)點(diǎn)――線――面全面推廣同時，通過現(xiàn)時各種消息傳播渠道，在把會計技能競賽這個校園文化品牌宣傳到校外，增加院校在社會的影響力和品牌效應(yīng)。通過宣傳和組織舉辦會計技能競校園文化品牌項目，能有效地挑選出有能力，有潛力的學(xué)生參加市、省、全國的各種會計技能比賽。參與過校園文化品牌活動會計技能競賽的學(xué)生，都是有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)，較好的心理素質(zhì)，在沒有專業(yè)的培訓(xùn)參加更深一層的比賽前，已經(jīng)通過校園文化品牌活動給學(xué)生有充分的鍛煉和訓(xùn)練，在專業(yè)教學(xué)角度上，有著事半功倍的效果，能克服遇到各種市級以上專業(yè)比賽準(zhǔn)備不足帶來的各種困難，有利于后續(xù)的培訓(xùn)和發(fā)展。

（五）培養(yǎng)學(xué)生教師及院校管理的創(chuàng)新能力

能推廣和實現(xiàn)有樹立校園文化品牌的會計技能競賽，在學(xué)生管理層面，能帶動組織和舉辦的老師們充分結(jié)合系部情況，系部的優(yōu)勢，能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，最終在歷次的組織和舉辦當(dāng)中能順利掌握各種會計技能比賽的關(guān)鍵。在學(xué)生角度下，能在專業(yè)技能和待人做事上，能得到雙方面的充分鍛煉，能打開眼界，培養(yǎng)自身成為社會適用性的技能人才。

五、總結(jié)

在學(xué)生管理工作角度下，樹立校園文化品牌效應(yīng)，校園文化活動與會計技能競賽融合，能給高職院校帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，開拓和運(yùn)用更好的管理渠道，大大促進(jìn)高職院校教學(xué)、學(xué)生活動有機(jī)結(jié)合，充分利用資源，最終實現(xiàn)高職院校會計專業(yè)發(fā)展上的開拓創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

社會主義經(jīng)濟(jì)中的道德問題是現(xiàn)代社會一個很重要的話題，但這個話題不只是現(xiàn)代社會才有的，也存在于古代社會中，可以說它是一個既古老又常新的道德課題。早在兩千多年前的人類文明初期，有關(guān)經(jīng)濟(jì)和倫理的相關(guān)性議題就已經(jīng)引起人們的注意，即所謂“義利之辨”。

一、義利觀

（一）義利關(guān)系

義利是中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想中一個十分重要的經(jīng)濟(jì)倫理范疇?！傲x”在廣義上是對人們一切社會行為的正當(dāng)性、合理性的理論概括和抽象，它為規(guī)范和評價人們各種社會行為的是非善惡提供了道德標(biāo)準(zhǔn)。把這種廣義的行為規(guī)范的道德準(zhǔn)則與人們具體的利益關(guān)系相結(jié)合，形成對經(jīng)濟(jì)利益的獲取與其行為規(guī)范的道德準(zhǔn)則之間的關(guān)系，即義利關(guān)系。

在人們共同的社會中所形成的某種社會關(guān)系，必然會產(chǎn)生一種與個別人的個人利益相對并獨(dú)立于個人利益之外，以普遍利益形式表現(xiàn)出來的共同利益，它以觀念形態(tài)的“神圣力量”決定著、制約著人們的取利行為，用中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)倫理思想來表述，這便是“以義制利”。在義利范疇中，“義”與“利”是一對相互對立而又相互依存的矛盾統(tǒng)一體。它們之所以相互矛盾和對立，是因為兩者體現(xiàn)的是各自不同的利益；它們之所以有同一性，并構(gòu)成一個矛盾統(tǒng)一體，是因為兩者有著相互依存的關(guān)系。義利關(guān)系所體現(xiàn)的這種個別與一般、局部與整體、目前與長遠(yuǎn)之間的利益矛盾是一切社會普遍存在的社會現(xiàn)象。

（二）中國傳統(tǒng)義利觀

關(guān)于義利之辨的話題從春秋時期一直延續(xù)到先秦諸子百家，中經(jīng)宋明理學(xué)、明清實學(xué)，以至近現(xiàn)代的各種道德學(xué)說。儒家認(rèn)為第一要務(wù)就是辯義務(wù)，別理欲，主張先義后利?？鬃犹岢觥熬佑饔诹x，小人喻于利”（《論語·里仁》）。孟子則強(qiáng)調(diào)仁義，不必談利。荀子主張“隆禮貴義”，認(rèn)為“先義而后利者榮，先利而后義者辱”（《荀子·榮辱》）。王充則提出“禮義之行在谷足”（《論衡》）。西漢董仲舒繼承并進(jìn)一步發(fā)揮了孟子的思想，提出了“正其誼不謀其利，明其道不計其功”（《春秋繁露·度制》）的觀點(diǎn)，這些對宋明理學(xué)家也產(chǎn)生了極大的影響。程顥、程頤、朱熹等都持有這種觀點(diǎn)，主張存天理滅人欲，認(rèn)為義和利是相互排斥的。而墨家卻主張義利合一，主張“兼相愛，交相利”（《墨子·兼愛》）。法家則主張功利，反對空談仁義。道家既不談俗世的道德，也不講世俗的利益，而是講“絕仁棄利”。

中國傳統(tǒng)道德文化中的這種“義利之辨”，可以稱得上是典型的東方式的古典經(jīng)濟(jì)倫理，一種充滿著中國古代道德智慧的經(jīng)濟(jì)倫理，其所包含的文化價值資源非常豐富，值得我們好好的溫習(xí)和利用。

二、經(jīng)濟(jì)生活中的道德意義

在人類經(jīng)濟(jì)生活中，正是由于有了這種不斷超越的目的性追求，因而經(jīng)濟(jì)生活本身不僅是合乎人類目的的，而且它也在不斷地實現(xiàn)和提升著人類自身的目的。從合乎人類生活需求和價值目的的這一根本性意義來看，經(jīng)濟(jì)生活本身是合乎道德的，具有道德意義的。富蘭克林說過，追求財富是上帝賦予人的權(quán)利，也是人應(yīng)盡的義務(wù)。馬克斯·韋伯發(fā)現(xiàn)資本主義精神的奧秘在于工作倫理的建立。因為，資本主義運(yùn)動如果沒有某種根本性的人力資本，特別是人的行為動力的支持，僅僅依靠資本和技術(shù)的變革是無法實現(xiàn)的[1]。韋伯還發(fā)現(xiàn)，新教倫理精神諸如：勤儉、接生、敬業(yè)等等，實際上成為了西方近代資本主義得以啟動的一種精神動力。正是由于這些觀念的作用，使得當(dāng)時的人們能夠積攢資本，逐步形成強(qiáng)烈的追求更大財富的普遍社會心理和行為動機(jī)。同樣，在談到人類經(jīng)濟(jì)生活本身具有內(nèi)在的道德目的的時候，也可以做類似的推理。就人類道德生活目的本身來說，并不排除也不應(yīng)該排除人們的正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益追求本身就是人的一種基本的道德權(quán)利，因而是合乎道德且應(yīng)當(dāng)也是道德所提倡的價值行為。按照亞里士多德的解釋，道德是引導(dǎo)人們尋求幸福生活的實踐智慧或?qū)W問，是讓人們過得更加幸福的生活藝術(shù)。從這個角度來說，追求正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益就是追求更好的生活的價值基礎(chǔ)。過去討論經(jīng)濟(jì)問題的時候，道德學(xué)家們很容易自覺或不自覺地從一開始就站在與經(jīng)濟(jì)學(xué)相對立的立場上來談問題，其根本原因就在于，一些倫理學(xué)家不理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，甚至不理解經(jīng)濟(jì)生活本身。他們把道德看成是超越于經(jīng)濟(jì)生活之上的某種更高的價值層次，殊不知道德本身實際就體現(xiàn)在人類正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)生活之中，而不是懸空無著的精神幻覺。

三、經(jīng)濟(jì)倫理的現(xiàn)實意義

（一）何為經(jīng)濟(jì)倫理

“經(jīng)濟(jì)倫理”是一個組合名詞。它是由“經(jīng)濟(jì)”和“倫理”兩個詞組成?！敖?jīng)濟(jì)倫理”作為一個獨(dú)立的理論概念出現(xiàn)迄今不過30年，最早是由德國人開始這方面的研究[2]。與經(jīng)濟(jì)學(xué)相比經(jīng)濟(jì)倫理大約是在20世紀(jì)后期才開始受到人們的重視，并在現(xiàn)代社會狀況開始受到日益嚴(yán)重的理論與實踐的挑戰(zhàn)時，逐漸從倫理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的交叉地帶脫穎而出的。經(jīng)濟(jì)倫理的研究不是一般地面對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種問題評頭品足。經(jīng)濟(jì)倫理研究不是也不能是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問題的簡單裁判，它必須深入到人們的經(jīng)濟(jì)生活中間，能夠成為人們對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活解釋的一個基本要素。所以，它要為人類及其經(jīng)濟(jì)生活、經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到一種既具有道德倫理的正當(dāng)性，又具有合乎經(jīng)濟(jì)理性的有效性的理想狀態(tài)，提供它獨(dú)特的倫理價值分析和解釋。經(jīng)濟(jì)倫理實際上就是在參與現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)生活實踐中，成為其合理有效運(yùn)行的內(nèi)在價值力量。

（二）經(jīng)濟(jì)倫理存在的重要性

在短短的20多年里，從倫理學(xué)者到經(jīng)濟(jì)學(xué)者都在關(guān)注經(jīng)濟(jì)倫理，且這一新興交叉學(xué)科的研究在如此短的時間里就能產(chǎn)生這么大的理論魅力，足以顯示經(jīng)濟(jì)倫理的重要價值了。經(jīng)濟(jì)倫理之所以突顯其重要性，大體有以下三個因素：第一，社會現(xiàn)實的生活，特別是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)倫理成為了一種時代性的普遍課題。早在19世紀(jì)中葉，馬克思就談到，資本主義創(chuàng)造了比以往所有時代的財富總和還要多的財富。但他在驚嘆以資本主義為先鋒的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的巨大威力的同時，也發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中所存在的重大道德問題。諸如：自利最大化行為動機(jī)引發(fā)的利己主義，社會不平等狀況下的價值剝削（“勞動價值說”“剩余價值論”）；商品經(jīng)濟(jì)對人際倫理關(guān)系的沖擊和侵蝕（人際關(guān)系的冷酷性）等等。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得許多經(jīng)濟(jì)問題凸顯。經(jīng)濟(jì)生活的問題是人類生活的基本性問題。所以經(jīng)濟(jì)問題也引發(fā)了其他一系列社會問題。比如，由于社會分配過度不公所引起的社會不安。如果一個社會的貧富差別過大，那么這個社會的公正與秩序就是可疑的。由此，民眾的普遍心理及其對社會環(huán)境的反應(yīng)，包括對政府，乃至對整個社會制度的態(tài)度就會是消極的，甚至是否定的。所以，我們不能簡單地把經(jīng)濟(jì)問題當(dāng)做純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題來看，它涉及的問題很多，很廣，很復(fù)雜。正是在這個背景下，經(jīng)濟(jì)倫理的概念就顯得更為重要。經(jīng)濟(jì)作為一種價值，具有工具和手段的意義，它要服從更高的目的性價值。按照蘇格拉底的說法，倫理學(xué)揭示了人生的終極目的：人應(yīng)該如何活著。正是在這個意義上，任何的經(jīng)濟(jì)問題最終都必定導(dǎo)出或演化成一個更深刻、更復(fù)雜的價值問題。

第二，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題，已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識處理范疇，經(jīng)濟(jì)學(xué)本身無法獨(dú)立處理這些問題。比如分配不公，貧富差距過大的問題。厲以寧教授提出所謂“三次分配”的理論。首先是市場分配；其次是政府調(diào)節(jié)（通過制度的安排來減弱貧富之間的差異）；最后是道德分配。諸如：鼓勵社會慈善事業(yè)，就像希望工程一類的措施[3]。無論是制度安排，還是道德分配，這些都不是經(jīng)濟(jì)學(xué)所能單獨(dú)做到的。從某種意義上說，道德的方式恰恰是一種非經(jīng)濟(jì)理性的方式，所以有的經(jīng)濟(jì)學(xué)者說“經(jīng)濟(jì)學(xué)不講道德”。經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些主張常常受到倫理學(xué)的批評。

第三，從價值角度看，經(jīng)濟(jì)問題本身具有工具性的價值意義，因此，它的解決歸根到底要訴求于倫理的價值解釋。這就是所謂的道德價值解釋。作為以“人應(yīng)該怎樣生活”為目的的倫理學(xué)，它所研究的價值主題，始終就有人生根本目的的意味，經(jīng)濟(jì)問題最終也必然會演化為經(jīng)濟(jì)的倫理問題。

四、結(jié)語

在中國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制下，人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅要有“利”，而且要合“義”。人的行為要合乎一定的行為規(guī)范和法則才是正當(dāng)可行的。只有考慮到道德因素的經(jīng)濟(jì)意義，人們的經(jīng)濟(jì)行為才會變得更合理更持久。在市場經(jīng)濟(jì)中，只有樹立正確的經(jīng)濟(jì)倫理觀，用正確積極的道德倫理指導(dǎo)企業(yè)、個人的經(jīng)濟(jì)行為，才能使經(jīng)濟(jì)正常、有序、健康、快速的發(fā)展。

然而，經(jīng)濟(jì)生活只是人類生活的基本方面，不是全部。環(huán)境問題也是經(jīng)濟(jì)倫理研究要考慮到的。因為自然生態(tài)環(huán)境本身已經(jīng)越來越明顯地構(gòu)成了我們生活質(zhì)量的一個重要參數(shù)。而生態(tài)環(huán)境的惡化大部分是由于我們?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)行為所造成的。解決這些問題必須通過經(jīng)濟(jì)的手段，但僅僅靠經(jīng)濟(jì)的方式或手段是不夠的。由此經(jīng)濟(jì)倫理就成為我們解決這些問題所必須建立的一種有效方式。這也是經(jīng)濟(jì)倫理的一個新的維度。經(jīng)濟(jì)行為的環(huán)境代價問題一方面涉及經(jīng)濟(jì)本身的費(fèi)用與成本，同時也涉及到經(jīng)濟(jì)生活所涉及的社會成本和社會費(fèi)用。環(huán)境代價最終表現(xiàn)為社會的代價，因此這個問題也有待于我們的關(guān)注和解決。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

[中圖分類號] G633.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 16746058（2015）070073

作為思想政治學(xué)科教材的使用者，政治教師首先應(yīng)該對教材文本進(jìn)行深度的研讀和理解。解讀“教材編寫了什么”“教材為什么這樣編寫”“教材這樣編寫對教學(xué)有什么樣的啟示”，從而明確要“教什么”；然后對教材進(jìn)行二次開發(fā)，對教學(xué)素材做出選擇，才能進(jìn)一步明確“怎么教”，最終引導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握并運(yùn)用學(xué)科知識?，F(xiàn)以經(jīng)濟(jì)生活為例，談?wù)劷滩馁Y源的開發(fā)和利用。

一、把握教材的正文部分資源

教材是進(jìn)行教學(xué)活動的藍(lán)本，經(jīng)濟(jì)生活正文部分包括問題情境部分和經(jīng)濟(jì)的基本知識、基本理論部分，是教師進(jìn)行教學(xué)活動和學(xué)生學(xué)習(xí)的依據(jù)。在日常教學(xué)活動中，對問題情境切不可簡單處理，首先要引導(dǎo)學(xué)生閱讀并吃透情境材料，其次要把問題層次化，根據(jù)學(xué)生已有知識、思維水平和固有能力逐步解決問題。教材中既有日常生活的場景，也有對某一現(xiàn)象的不同看法，還有以文字和圖片為背景的素材，正是這些互動設(shè)計，使教材成為一個引領(lǐng)思考過程的平臺。就基本概念、基本觀點(diǎn)而言，也應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕庾x，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，學(xué)生平時接觸得少，可以通過演繹的方式或從學(xué)生既有的認(rèn)知水平入手，使學(xué)生了解這些概念。

比如，在“樹立正確的消費(fèi)觀”這一內(nèi)容教學(xué)中，筆者以中學(xué)生著奇裝異服為切入點(diǎn)來分析求異心理在消費(fèi)中的表現(xiàn)。先讓學(xué)生簡述，然后引導(dǎo)學(xué)生得出以下觀點(diǎn)：肯定張揚(yáng)個性的必要，但又不能過分追求穿著打扮；肯定人們尋求差異的心理在推動新工藝和新產(chǎn)品出現(xiàn)上的作用。最后組織學(xué)生調(diào)查本校學(xué)生對穿校服的態(tài)度。這樣剛學(xué)過的消費(fèi)心理知識就派上了用場，學(xué)以致用，還能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費(fèi)觀。

二、拓展使用教材輔文資源

經(jīng)濟(jì)生活中還設(shè)置了輔助教學(xué)的內(nèi)容，輔助文是指經(jīng)濟(jì)生活中“專家點(diǎn)評”“名詞點(diǎn)擊”“相關(guān)鏈接”部分。輔助文對正文內(nèi)容起到補(bǔ)充作用，利用好這部分內(nèi)容，可以幫助學(xué)生更好地理解基本經(jīng)濟(jì)知識。

例如，在經(jīng)濟(jì)生活“價格變動的影響”教學(xué)中，“相關(guān)鏈接”部分對互為替代品和互補(bǔ)品作了名詞解釋，在教學(xué)中就必須拓展這一內(nèi)容。筆者引用了有關(guān)“廣東液化氣漲價”的視頻并出示問題：該視頻告訴我們什么內(nèi)容？液化氣價格上漲后，煤、電磁爐的需求量有怎樣的變化？通過學(xué)生分析回答，教師得出結(jié)論：一種商品的價格上漲，該商品的需求量下降，另外相關(guān)的商品需求量上升，這種商品叫互為替代品。再引導(dǎo)學(xué)生看書本上互為替代品的概念。接著引用有關(guān)“汽油價格上漲”的視頻，提出問題：汽油價格上漲對汽車銷售有影響嗎？汽油和汽車是什么關(guān)系？引領(lǐng)學(xué)生掌握互補(bǔ)品的概念。最后歸納：商品價格的變動不僅受商品本身價格的影響，也受相關(guān)商品價格變動的影響，相關(guān)商品價格的變動會影響既定商品的需求。

三、充分利用單元綜合探究資源

篇（9）

 

一、引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，金融活動已滲透到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，金融的核心地位與作用也日益突出。2010年5月6日，北京市委、市政府正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出將北京定位為國家金融決策中心、金融監(jiān)管中心、金融信息中心和金融配套服務(wù)中心。回顧北京的城市定位從“政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心”(1953年)，“建設(shè)全方位對外開放的現(xiàn)代化國際城市”（1992年），到“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”(2005年），再至2008年首次明確了北京的發(fā)展目標(biāo)為“打造具有國際影響力的金融中心城市”，此次是北京市第一次以文件形式明確提出要建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市。姑且不論目前的定位是否準(zhǔn)確與合理，至少它向人們清晰顯示了北京的金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。那么，北京的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間是否必然存在某種相關(guān)關(guān)系？如果有，是促進(jìn)型的還是阻礙型的?是單向進(jìn)行還是互為因果?

二、變量選擇、數(shù)據(jù)說明與實證方法

（一）變量選擇與數(shù)據(jù)說明

根據(jù)數(shù)據(jù)的可收集性和經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性, 論文選取了三組指標(biāo): 一是反映經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo), 二是反映金融發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo), 三是控制變量指標(biāo)。

1．經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。由于人均 GDP 數(shù)據(jù)比總 GDP 數(shù)據(jù)更能說明問題, 本文采用了實際人均GDP(RGDP)作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)。實際人均GDP 是通過居民消費(fèi)價格指數(shù)(以上年=100)加以調(diào)整得到的。

2．金融發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)。本文選取兩個指標(biāo)來反映金融發(fā)展?fàn)顩r: 一是金融相關(guān)比率指標(biāo)(FIR), 即金融總資產(chǎn)占 GDP 的比重。限于數(shù)據(jù)的可獲得性, 金融總資產(chǎn)只包括中資金融機(jī)構(gòu)各項存款余額和貸款余額。由于中資金融機(jī)構(gòu)一直是金融業(yè)的主力軍協(xié)整檢驗，因此選取中資金融機(jī)構(gòu)存、貸款作為金融資產(chǎn)總額有代表意義，本文用LS(=存款與貸款之和/名義GDP)來表示。麥金農(nóng)也提出了一個衡量一國金融發(fā)展水平的指標(biāo)，即廣義貨幣量(M2)與名義GDP之比。但北京市的M2的數(shù)值無法獲得，本文沒采用麥?zhǔn)现笜?biāo)。二是反映金融結(jié)構(gòu)的指標(biāo)( BANK) , 即中資金融機(jī)構(gòu)貸款余額在金融總資產(chǎn)中的比重, 可以衡量金融中介( 銀行系統(tǒng)) 在金融體系中的相對規(guī)模和作用。

3．控制變量指標(biāo)。由于經(jīng)濟(jì)增長還受其他因素的影響，為了檢驗金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是否獨(dú)立于其他變量，需要控制其他可能的影響因素。由于實際中的影響因素較多，本文只選取了占經(jīng)濟(jì)總量較大比重的實際人均社會固定資產(chǎn)投資存量( RINV)。其也經(jīng)由名義值除以全國居民消費(fèi)價格指數(shù)(以上年=100)調(diào)整得到。本文對RGDP、LS、BANK 和 RINV 均取自然對數(shù)作為實證分析的變量，以克服數(shù)據(jù)系列的異方差性。

本文樣本區(qū)間為 1978～2009 年, 所有數(shù)據(jù)均來源于《北京統(tǒng)計年鑒(2010)》, 除以上說明外, 數(shù)據(jù)未作其他處理。采用Eviews5進(jìn)行所有相關(guān)測試。

（二）實證分析方法

為了避免模型出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象, 本文將首先利用 ADF 單位根檢驗法檢驗變量的平穩(wěn)性, 對非平穩(wěn)性變量進(jìn)行處理使之成為平穩(wěn)時間序列。如果各變量均是單整的, 我們將對其進(jìn)行協(xié)整檢驗以確定金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的長期穩(wěn)定關(guān)系。其基本思想是： 如果兩個(或兩個以上)的時間序列變量是非平穩(wěn)的,但它們的某種線性組合卻表現(xiàn)出平穩(wěn)性, 則這些變量之間存在長期穩(wěn)定關(guān)系,即協(xié)整關(guān)系。目前關(guān)于協(xié)整關(guān)系的檢驗與估計有許多具體的技術(shù)模型, 本文將采用基于向量自回歸模型VAR的Johansen協(xié)整檢驗法。使用VAR 模型的優(yōu)點(diǎn)在于它不需要對模型中各變量的內(nèi)生性和外生性事先做出假定，當(dāng)變量非平穩(wěn)但具有協(xié)整關(guān)系時, 基于 VAR 模型作出的判斷也是可靠的。不過協(xié)整分析得出的經(jīng)驗方程只能表示變量之間存在相關(guān)關(guān)系或至少一個方向上的因果關(guān)系，要進(jìn)一步檢驗金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系，可以采用Granger因果關(guān)系檢驗法。

三、實證檢驗結(jié)果與分析

（一）單位根檢驗

在具體應(yīng)用協(xié)整等理論進(jìn)行分析時,必須首先分別檢驗被分析序列變量是否為 I(1)的, 即是否具有單位根(UnitRoot)中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。常用的增廣迪基－富勒(Augmented　Dicky-Fuller, ADF)檢驗?zāi)Ｐ蜑椋?/p>

DYt = b1+ b2t+ d Yt -1 + ai SDYt –I + et（1）

式(1)中為白噪聲,為差分算子。原假設(shè)是δ=0,即 Yt有一個單位根, 即是非平穩(wěn)的。t為趨勢因素。本文采用麥金農(nóng)(Mackinnon)臨界值, Yt-i的最優(yōu)滯后期n由 AIC 準(zhǔn)則確定。對變量LRGDP、LSL、LBANK、LINV 的單位根檢驗結(jié)果見表1。測試結(jié)果表明所有的變量在水平層面上都是非平穩(wěn)的，但是在一階差分層面上，各序列在1%的顯著水平下都拒絕了不平穩(wěn)的假設(shè)，我們可以接受五個變量都是I (1)的單位根過程。

表1 Augmengted Dickey-Fuller單位根檢驗結(jié)果

 

變量

檢驗形式(c, t, k)

ADF值

5% 臨界值

1% 臨界值

結(jié) 論

LRGDP

(c, 0, 0)

1.547165

-2.9750

-3.36965

非平穩(wěn)

LRGDP

(c, 0, 0)

-3.746157

-2.9750

-3.36965

平穩(wěn)**

LSL

(c, t, 5)

-2.867825

-3.6219

-4.4167

非平穩(wěn)

LSL

(c, t, 0)

-4.657249

-2.9750

-3.6959

平穩(wěn)**

LBANK

(c, t, 3)

-2.405107

-3.6027

-4.3738

非平穩(wěn)

LBANK

(c, t, 0)

-5.395691

-3.5867

-4.3382

平穩(wěn)**

LRINV

(c, t, 4)

-2.156234

-3.6118

-4.3942

非平穩(wěn)

LRINV

(c, 0, 0)

-4.791803

篇（10）

經(jīng)濟(jì)法在我國產(chǎn)生以來，有關(guān)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系問題多年來一直是法學(xué)界關(guān)注的話題，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了探討。由于經(jīng)濟(jì)法和行政法在調(diào)整對象及其他方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系較經(jīng)濟(jì)法同民法的關(guān)系更加復(fù)雜和難以區(qū)分。目前學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)法與行政法關(guān)系的認(rèn)識也是見仁見智，眾說紛紜，且研究得更多的是兩者的區(qū)別，對經(jīng)濟(jì)法和行政法之間的關(guān)系尤其是彼此之間的互動作用和相互銜接問題研究較少。本文試從經(jīng)濟(jì)法理論的產(chǎn)生及其發(fā)展背景探討市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法與行政法之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一、經(jīng)濟(jì)法理論的產(chǎn)生及其發(fā)展背景

在古代的奴隸制和封建制社會，國家作為社會最高代表者和權(quán)力擁有者，在對社會實行全面統(tǒng)治和進(jìn)行各種管理的過程中，必然也對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的管理。由于當(dāng)時商品經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，國家不需要也不可能對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面和經(jīng)常性的調(diào)節(jié)，因此當(dāng)時國家進(jìn)行的一定經(jīng)濟(jì)管理尚未成為國家的一種獨(dú)立職能，有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)管理的立法雖然具有同現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法相近的許多特點(diǎn)，但還不是現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法，更不是一個獨(dú)立的法律部門。①

在17， 18世紀(jì)的歐洲，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的加速建立，客觀上要求國家權(quán)力介人社會物質(zhì)基礎(chǔ)與其產(chǎn)生方式，這樣就產(chǎn)生了一批早期的帶有國家干預(yù)因素的經(jīng)濟(jì)法律。進(jìn)人19世紀(jì)的自由資本主義時期，資產(chǎn)階級政權(quán)的日益鞏固，人們開始推崇“自由放任主義”，認(rèn)為“管得最少的政府是最好的政府”，“不亂不理”是政府的行為準(zhǔn)則，政府是典型的“守夜警察”，資本主義發(fā)展初期的過多的國家千預(yù)在此時已被視為多余。這個時期作為市場經(jīng)濟(jì)基本法的民法和行政法得到了長足發(fā)展并逐漸成熟。隨著生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，19世紀(jì)末，美國、德國等國家先后完成產(chǎn)業(yè)革命，逐步走向壟斷資本主義時期，壟斷資產(chǎn)階級為了控制市場、攫取超額利潤，開始大力發(fā)展卡特爾等壟斷組織，限制自由競爭。而對此，傳統(tǒng)的民商法和行政法卻無能為力，人們所奉行的經(jīng)濟(jì)思想和法觀念不得不做出相應(yīng)調(diào)整，以順應(yīng)壟斷條件下生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟(jì)矛盾發(fā)展的要求，于是國家開始出面對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實質(zhì)性的干預(yù)，頒布了大量的由國家公權(quán)力直接介人私人經(jīng)濟(jì)的新型法律，至此，現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法，即作為獨(dú)立法律部門的經(jīng)濟(jì)法正式產(chǎn)生。1929年，資本主義世界發(fā)生了一場嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，危機(jī)使人們徹底認(rèn)識到“完全競爭的自由市場”理想模型的脆弱性，主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。凱恩斯主義指出了完全由自由市場調(diào)節(jié)資源配置的必然弊端，提出了“平等與效率兼顧，國家壟斷與私人競爭相結(jié)合”的“混合經(jīng)濟(jì)”思想，實際上就是要求國家介人經(jīng)濟(jì)生活。隨著凱恩斯主義相繼被各個主要資本主義國家采納，資本主義國家開始全面強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)職能，運(yùn)用包括財政分配和經(jīng)濟(jì)計劃在內(nèi)的多種手段，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面、綜合性和經(jīng)常性的調(diào)節(jié)。②此時，單純的行政法和民法已不適應(yīng)現(xiàn)代社會對國家經(jīng)濟(jì)生活加強(qiáng)管理的要求，與此相適應(yīng)，作為國家對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法的立法在各國都呈現(xiàn)出了迅速發(fā)展的態(tài)勢。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系

從上述論述中可以看出，經(jīng)濟(jì)法是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場的健全與市民社會的成長而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善的產(chǎn)物。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法雖然已從當(dāng)初以“經(jīng)濟(jì)法”之名而行“經(jīng)濟(jì)行政法”之實的“經(jīng)濟(jì)法”，逐漸過渡到真實反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的名副其實的“經(jīng)濟(jì)法”，但由于經(jīng)濟(jì)法從它產(chǎn)生的時候起就與行政法在調(diào)整對象、調(diào)整方式等方面有著密切聯(lián)系，因此二者的關(guān)系可謂是“你中有我，我中有你”。

(一)從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生來看，經(jīng)濟(jì)法是彌補(bǔ)行政法在運(yùn)用國家權(quán)力千預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活方面的不足而產(chǎn)生的法律。在現(xiàn)代法治的背景下，不同部門之間的相互融合、相互滲透已是大勢所趨。從上述經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過程可以看出，經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系非常密切，兩者之間相互依賴、相互滲透、相互促進(jìn)，是市場經(jīng)濟(jì)體制下相互補(bǔ)充的兩個法律。從20世紀(jì)初開始，政府形象發(fā)生了巨大變化，國家對社會的監(jiān)控從事后監(jiān)控變?yōu)槭孪群褪轮械谋O(jiān)控，政府干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活日益增多。行政法作為“管理管理者之法”，是賦予行政機(jī)關(guān)國家權(quán)力的法律，始終以約束行政機(jī)關(guān)權(quán)力為己任，其核心是限制政府行為。這種以控權(quán)為目的而授權(quán)的行政法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下政府干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活是一項經(jīng)常性的國家職能的需要了，因此出現(xiàn)以授予政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力或社會權(quán)力為宗旨的“管理者管理之法”便成為了必然。這些法律以約束行政相對人的個人權(quán)利、賦予政府較大自由裁量權(quán)和較多行政處理權(quán)為基本特征。因此說經(jīng)濟(jì)法是彌補(bǔ)行政法在運(yùn)用國家權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活方面的不足而產(chǎn)生的法律，但它又明顯地區(qū)別于以約束力為主的行政法。③

(二)從經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)來看，經(jīng)濟(jì)法與行政法對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整均需借助國家權(quán)力?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國家的干預(yù)與調(diào)控，同時國家對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)和管理必須納入法治的軌道。作為體現(xiàn)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系有許多具有一定的行政管理性質(zhì)，作為經(jīng)濟(jì)法淵源的經(jīng)濟(jì)法規(guī)有許多也帶有濃厚的行政法色彩;經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整主要是以稅收、利率、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿為主的經(jīng)濟(jì)手段，在必要時也采用諸如行政許可、行政檢查、行政處罰等行政手段。行政法所調(diào)整的國家行政管理關(guān)系中有一部分涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并具有經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容，對此行政法主要采取以行政命令、行政強(qiáng)制為主的行政手段。但是經(jīng)濟(jì)手段或行政手段的實施均需借助國家權(quán)力和法律規(guī)范。

(三)當(dāng)運(yùn)用行政方法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系時，經(jīng)濟(jì)法與行政法構(gòu)成實體法與程序法的關(guān)系?，F(xiàn)代行政法的典型是行政程序法，通過對行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的程序的規(guī)范和制約，最能達(dá)到行政法控權(quán)的目的。美國著名行政法學(xué)家伯納德·施瓦茨精辟地指出:“行政法的要害不是實體法，而是程序法”0其是在當(dāng)今立法中，公法和私法融合，行政機(jī)關(guān)大量介人傳統(tǒng)的民商法領(lǐng)域，大量的關(guān)于行政機(jī)關(guān)管理職權(quán)都規(guī)定在經(jīng)濟(jì)法中，行政法更是以程序法為其主要內(nèi)容。⑤在具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的行政事務(wù)法中，行政法追求的不是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容及其手段正確與否，而是防止權(quán)力在運(yùn)用這種手段的過程中被濫用，并以有效的方式來監(jiān)督權(quán)力的行使。經(jīng)濟(jì)法追求的是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容及其手段的正確性，主要體現(xiàn)在市場主體實體權(quán)利義務(wù)的分配上。

在國家管理經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)法主要是通過實體法規(guī)范(設(shè)定行政權(quán)力的內(nèi)容)來實現(xiàn)政府管理經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，行政法主要是通過程序法規(guī)范(設(shè)定行政行為的程序)來實現(xiàn)政府管理經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。相對于以行政程序法為核心的行政法，經(jīng)濟(jì)法重在規(guī)定市場參加者經(jīng)濟(jì)上的實體權(quán)利義務(wù)并對行政機(jī)關(guān)授予行政權(quán)力。因此，經(jīng)濟(jì)法和行政法在法律體系中的角色分工和功能配合類似于實體法和程序法的分工和配合。⑥另外，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法是綜合地運(yùn)用民事方法、行政方法、刑事方法對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行事先、事中、事后的全面干預(yù)與監(jiān)控。其中民事救濟(jì)方法的補(bǔ)償性、滯后性、被動性已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法的目的和宗旨，而刑事方法作為最后的、不可避免的調(diào)控手段，應(yīng)當(dāng)保持在合理的限度內(nèi)，遵守刑法的謙抑性原則，因此行政方法成為經(jīng)濟(jì)法基本的調(diào)整手段。經(jīng)濟(jì)法作為公私法融合的產(chǎn)物，在實施的過程中，其私權(quán)救濟(jì)部分通過民事訴訟實施，其刑事制裁部分除獨(dú)立性地分散在立法外已歸人刑法典，均通過刑事訴訟實施，而其基本的實施方式則是行政訴訟。因此，從這個角度上講，經(jīng)濟(jì)法與行政法構(gòu)成實體法與程序法的關(guān)系。⑦

綜上所述，人類社會發(fā)展的歷史經(jīng)歷了政府(國家)本位階段、個人本位階段和社會本位階段，與此相適應(yīng)，法律和法律體系的發(fā)展經(jīng)歷了以行政法為主到行政法體系逐步分化，民商法、經(jīng)濟(jì)法等法律日益從中獨(dú)立出來的歷史。在當(dāng)今市場社會條件下，經(jīng)濟(jì)法與行政法作為推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法律，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的“地盤”觀念，從不同角度對經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，共同促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

注釋:

①漆多俊編:《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，高等教育出版社2003年9月版，第39-40頁;漆多俊:《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》，武漢大學(xué)出版社1993年4月版。

②厲以寧:《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展》，湖南人民出版社1997年6月版，第109-122頁。

③劉大洪、呂忠梅:《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的反思與重構(gòu)》，載《法律科學(xué)》，1998年第1期。