序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新經濟論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、提升煤炭企業(yè)管理水平的具體措施

（一）培養(yǎng)綜合能力較強的人才型管理隊伍。一個企業(yè)的正常運行，都需要很多各部門的員工共同配合，在每個層次上的管理人員只有大力支持企業(yè)的工作，才能有助于煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。換句話說，只有企業(yè)真正實現管理水平理論上的創(chuàng)新，做到可持續(xù)發(fā)展，才能讓企業(yè)的中堅力量更好的發(fā)揮出來，管理者的業(yè)務水平直接影響了煤炭企業(yè)長期發(fā)展，因此有必要培養(yǎng)出一支具有較高管理水平的隊伍。首先，管理者自身要明確其職責，同時也要具有一定的責任感，增強個人學習外部知識的興趣端正學習態(tài)度，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。管理者也可以學習借鑒其他企業(yè)成功的管理經驗，將先進的管理模式、管理手段等引進本企業(yè)，從而全面提升學習能力，掌握更加有效的管理技巧。其次，應該意識到對于企業(yè)內部人才的培養(yǎng)，不是短時間內取得的成果，而是經過長期以來堅持不懈的奮斗，才逐漸培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理人才。（二）堅持精細化管理。煤炭企業(yè)是一種工作內容較為復雜的企業(yè)，其中包含了許多繁雜的工序、工作方法等，在煤炭企業(yè)運營的過程中，面臨的主要問題就是，例如：采礦環(huán)境惡劣，工作人員整體素質偏低，工作時員工的生命安全等，精細化管理符合了當今科學發(fā)展觀的要求，是現代企業(yè)制度中重點強調的內容，它的主要含義在于能夠將企業(yè)內部人員科學的進行分配，當發(fā)生事故時可以很清楚的區(qū)分責任，避免有關人員之間相互推諉。目前煤炭企業(yè)都是以精細化管理作為一切工作的出發(fā)點和立腳點，這也是使得企業(yè)經濟快速發(fā)展的一條有效途徑。（三）推行以人為本的管理戰(zhàn)略。人員是煤炭企業(yè)管理的主要對象，一個企業(yè)如果可以充分利用好人力資源的優(yōu)勢，則會在很大程度上促進企業(yè)經濟的發(fā)展，在獲得經濟利益的同時，也取得一定的社會效益。由此可以看出，堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，是促使煤炭企業(yè)平穩(wěn)、高效發(fā)展的必然途徑。企業(yè)應真正意識到人才是決定企業(yè)發(fā)展高度的最重要的因素，企業(yè)還應重視人力資源部門在企業(yè)發(fā)展中所占據的位置，企業(yè)應高度重視，完善相關職工的檔案資料，站在員工的角度考慮問題，最大限度的提高員工的工作積極性。（四）加強企業(yè)內部的文化建設管理。文化作為一種軟實力，在企業(yè)的運營中也潛移默化的影響著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)文化建設是管理內容上較高層次的內容，企業(yè)文化建設可以促使企業(yè)經濟健康發(fā)展、保持黨的先進性，結合中外一些鮮明的案例，可以看到，每位成功的案例背后都是具有一定企業(yè)文化修養(yǎng)的知名企業(yè)，這就說明文化建設的力量足以影響企業(yè)未來發(fā)展的結果，因此需要根據本企業(yè)存在的自身狀況，打造出具有煤炭發(fā)展特色，適合企業(yè)發(fā)展的一種文化。企業(yè)文化都是具有一定本質的，要避免出現簡單化等錯誤做法，要正確理解其深層次的意圖。另外，企業(yè)還以應注意到企業(yè)文化建設作為提升企業(yè)多方面效果的因素，必須進行不斷的創(chuàng)新，打破傳統思想的束縛。（五）搞好煤炭企業(yè)管理工作的信息化建設。我國煤炭行業(yè)當前正處于新舊經濟體制交替的時期，實現煤炭企業(yè)經濟的信息化發(fā)展，也是進一步提高企業(yè)生產效率的前提。信息化可以將企業(yè)的生產效率提高，及時了解市場上的行情，促使煤炭企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。信息化是指人們對存在的信息或者物品的共享和交流，從而對得到的信息進行充分的利用，最終為企業(yè)服務的內容。若想要搞好煤炭企業(yè)的信息化建設，企業(yè)領導還應高度重視此問題的發(fā)生，聘用計算機知識較為豐富且擅于統計的復合型人才，定期對員工進行信息上的培訓，為煤炭企業(yè)的信息化建設發(fā)展提供人事上的基礎。

二、結束語

在當今市場經濟高速發(fā)展的條件下，傳統的企業(yè)管理方法和手段顯然已經不再適用于當今社會，煤炭企業(yè)也不例外，企業(yè)想要在激烈的是場競爭中，保持原有的競爭優(yōu)勢，必須加快轉變企業(yè)管理的方式，從人才、精細化管理、以人為本的工作理念，文化建設、信息化水平等五個方面，分別介紹了提升企業(yè)管理水平的幾點具體措施，為煤炭企業(yè)管理水平的提高，提供理論上的支持。

作者:田莉單位:鶴壁煤業(yè)（集團）有限責任公司

篇（2）

2.加強服務營銷的力度經濟的快速發(fā)展使得企業(yè)在管理和營銷方面的能力也逐漸提高，在新經濟時代背景下，企業(yè)的產品生產與管理已經日趨完善，彼此之間的差距也很小，在這種情況下，要想使企業(yè)營銷獲得成功，就需要從服務方面入手。消費者是企業(yè)生存發(fā)展的重要依靠力量，提高消費者對產品和企業(yè)服務的滿意程度，對于企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展是十分重要的，因此，在市場營銷中，應注重服務營銷的策略，在保證產品質量、價格的基礎上，更加注重服務態(tài)度和效果，從消費者的實際需求出發(fā)，為消費者提供優(yōu)質的產品，同時做好產品的售前、售中以及售后服務，并做好產品的信息反饋工作，及時與消費者聯系，聽取他們對企業(yè)產品的意見和建議，及時調整企業(yè)的產品和服務。此外，還應加強企業(yè)員工的服務培訓，使每位員工都能夠具備高度的責任感，為消費者提供最好的服務，達到吸引消費者的目的，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.加強創(chuàng)新策略的應用當前經濟發(fā)展迅速，各種產品的更新換代速度也越來越快，企業(yè)的發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)和激烈的競爭，企業(yè)要想實現可持續(xù)發(fā)展，就必須具備一定的創(chuàng)新意識，與同類企業(yè)之間生產差距，才能夠占領市場，實現良好的發(fā)展。首先應營銷觀念一定要創(chuàng)新，轉變傳統營銷理念的束縛，克服舊思想的約束，為企業(yè)的創(chuàng)新營銷打下堅實的基礎。企業(yè)發(fā)展的最大競爭是技術和產品的競爭，因此，應不斷加強技術和產品的創(chuàng)新力度，善于捕捉市場變化以及消費者的新需求，從而生產出更多新產品，吸引更多的消費者，從而與其他企業(yè)拉開距離，實現更大的經濟利益。產品技術以及觀念的創(chuàng)新都離不開具有創(chuàng)新意識的人才，因此，企業(yè)應積極引進創(chuàng)新性人才，為企業(yè)的市場營銷提供更多新奇的思路和想法，從而創(chuàng)造出更多新產品。

4.制定完善的市場營銷管理制度市場營銷的有序開展需要完善的管理制度作為保證，企業(yè)的發(fā)展需要通過市場營銷的開展，尋找合適的營銷渠道，從而促進產品的銷售和企業(yè)經濟效益的實現。因此作為企業(yè)管理者，應制定完善的市場營銷管理制度，為企業(yè)營銷工作的順利開展提供依據和保障，為企業(yè)的銷售商和銷售人員提出嚴格的獎懲辦法，使他們能夠努力為企業(yè)工作，避免企業(yè)與銷售商以及銷售商之間出現矛盾利益的沖突，為企業(yè)發(fā)展帶來影響。[3]所以制定完善的營銷管理制度對于促進市場營銷的開展，協調企業(yè)與銷售商的關系，實現良好經濟效益的重要手段。

篇（3）

大多數工業(yè)企業(yè)高層較注重成本核算的應用，他們強調會計人員要詳細、精準的記錄下企業(yè)成本費用表格，之后再根據這些報表數據來管理企業(yè)成本。但是財務會計人員的成本核算是屬于后期工作，對于已經發(fā)生的成本費用就不能夠再進行回收利用，使這種成本管理模式形同虛設。因此，工業(yè)企業(yè)管理體系若過分依賴會計報表，就無法很好的掌控企業(yè)成本管理。

（二）企業(yè)管理體系過分減少支出

一般情況下，工業(yè)企業(yè)成本管理會使用節(jié)約原材料、減少支出的方式來控制成本，但是企業(yè)需要發(fā)展就必須犧牲一部分的成本費用來購買原材料，為了提高工業(yè)企業(yè)的經濟效益就必須加大支出，把握好加大支出的程度，不僅可以提升企業(yè)的利潤價值而且還可以使企業(yè)的綜合管理得到加強。企業(yè)管理若過分的減少支出，強調節(jié)約原材料，將會延緩工業(yè)企業(yè)成本管理的運行與發(fā)展。因此，工業(yè)企業(yè)管理必須從實際出發(fā)，通過適量的支出來維持工業(yè)企業(yè)經濟的穩(wěn)定收益。

（三）企業(yè)管理體系過分壓榨供應方利潤空間

影響工業(yè)企業(yè)經濟效益的重要因素之一是由材料供應方供給的材料價值。材料供應方作為一項企業(yè)，它的發(fā)展目標也是為了公司盈利，材料供應方所提供的工業(yè)材料價值不僅包含了材料本身的價值而且還包含了自身的盈利值。如果工業(yè)企業(yè)一味的追求自身利益、提高自身的利潤價值，就會對供應方進行過分壓榨，而供應方面臨這樣的挑戰(zhàn)通常會采取變相加價、欺瞞材料成本價格、聯合其他供應方的手段來提高材料利潤，從而造成企業(yè)利潤和材料利潤的負增長。工業(yè)企業(yè)與供應方要想實現雙方的盈利，就必須通過協調合作的方式來進行互相溝通。

（四）企業(yè)管理體系過分使用廉價勞動力

在社會經濟水平不斷升高的同時，工人的平均工資也隨之提升，工業(yè)企業(yè)管理若過分降低工人的工資待遇，盡管可以為企業(yè)節(jié)約成本，但會直接影響到工人的工作態(tài)度和效率，從而拖延了企業(yè)的生產運作，間接地影響了企業(yè)的成本。

（五）企業(yè)管理體系被片面理解為對生產過程的成本控制

在新經濟發(fā)展下，工業(yè)企業(yè)的生產成本管理只屬于成本管理的其中之一，并不能對生產成本管理與成本管理劃等號。成本管理在對工業(yè)產品進行制定、設計時就已經產生，產品的生產實施、成品銷售、售后服務等方面也屬于成本管理的內容。因此，要對工業(yè)企業(yè)的成本管理進行改革創(chuàng)新，就要摒棄傳統的成本管理理念，采用有效、科學的方法來真正實現企業(yè)的成本管理。

二、工業(yè)企業(yè)成本管理失控的因素

（一）不合理的占用資金

盡管工業(yè)企業(yè)在對成本進行管理和控制時，一直堅持減少支出的方式，但實際上企業(yè)不合理的占用資金對成本管理失控具有巨大的影響。流動資金在企業(yè)成本管理中占據重要位置，若無法進行交流溝通，就會造成企業(yè)運作出現延緩甚至癱瘓，因此不合理的占用資源會使企業(yè)的生產能力下降。例如：一些工業(yè)企業(yè)中出現庫存原材料囤積以及沒有能夠適時進行銷售都會直接對企業(yè)的流動資金造成影響，從而延緩了企業(yè)未來的生產發(fā)展，為企業(yè)庫存管理施加壓力。

（二）質量成本過高

質量成本主要分為投入與故障兩個方面。投入部分包括為預防故障所支付的成本以及為評定質量是否達標而發(fā)生的鑒定成本；故障部分包括因不能滿足質量要求而支付的內部故障費用或因此造成的外部故障損失。工業(yè)產品的質量一直都離不開產品的生產、加工到銷售、售后這些過程，為了保證產品的質量具有信譽度及可靠性，質量成本是無法避免的。由于我國處在發(fā)展階段，國有企業(yè)又需要逐步完善與創(chuàng)新，所以我國與其它發(fā)達國家相比，工業(yè)企業(yè)成本管理存在著明顯的距離和差異。

（三）企業(yè)營銷手段單一

以往，工業(yè)企業(yè)的主要營銷手段是通過營銷人員來對外進行洽談與溝通，以達到簽訂業(yè)務的目的，但隨著新時代經濟社會的不斷發(fā)展，這種傳統的營銷手段已經滿足不了工業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢。由于傳統的營銷模式只考慮業(yè)務旅費以及營業(yè)費等費用支出，因此工業(yè)企業(yè)的營銷范圍只能規(guī)劃于省內與附近的省份。在對外政策的普及下，工業(yè)企業(yè)的規(guī)模也日益擴大，營銷范圍需要向更大更廣闊的空間發(fā)展，單獨依靠傳統的營銷方式既會使企業(yè)的成本費用得不到有效運用，又會對企業(yè)的發(fā)展造成影響。

（四）企業(yè)廣告支出鋪張浪費

一些企業(yè)高層為了實現企業(yè)營業(yè)額的不斷上漲，會不計后果地采取以高價聘請明星為工業(yè)產品代言宣傳的手段，并投入大量成本費用用于廣告支出，這種方式會直接影響到工業(yè)企業(yè)自身的經濟發(fā)展進程，如果沒有得到預期的廣告效應，就有可能會使企業(yè)成本增加沉重負擔。

三、新經濟時代下的工業(yè)企業(yè)成本管理政策

（一）建立電子商務平臺

在科學信息化迅速發(fā)展的潮流中，世界各地的通訊網絡被全面覆蓋，國與國之間、城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流合作變得越發(fā)頻繁普遍。工業(yè)企業(yè)可以通過先進的網絡技術來構建廣闊的電子商務平臺，該平臺不僅能夠成為新的、有效的銷售途徑，而且還能夠為企業(yè)爭取有利的商業(yè)機遇，最終實現企業(yè)經濟效益的增長。

（二）加強對企業(yè)人員的培訓

企業(yè)文化象征著整個企業(yè)的理論思想與工作方式。大多數企業(yè)都具備自己獨特的企業(yè)文化，優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能夠為企業(yè)帶來優(yōu)異的盈利效率，而且能培養(yǎng)出良好的企業(yè)員工，企業(yè)的優(yōu)秀員工會嚴格遵循職業(yè)操守，能夠自覺參與企業(yè)的維權工作，從而節(jié)約了企業(yè)的成本管理。同時企業(yè)還要定期對員工進行強化訓練，不僅是新員工，老員工也要參與到訓練之中，增強自身的企業(yè)文化知識與品格素質，使他們能在今后的工作中及時發(fā)現問題并采取有效措施來解決問題，最終保證企業(yè)文化的和諧發(fā)展。

（三）調整企業(yè)的產品結構

企業(yè)產品的利潤收入能夠為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境與發(fā)展空間。盡管加大產品的規(guī)?；梢詾槠髽I(yè)贏取更多的經濟效益，但同時也為企業(yè)的成本費用增加了負擔。工業(yè)企業(yè)應該針對客戶的需求開發(fā)出多元化的產品類型，在滿足客戶對產品需求的同時又能增加企業(yè)的經濟效益，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤和價值，降低企業(yè)產生不必要支出的情況發(fā)生。所以，在新經濟下采用多元化類型的產品能夠為市場向多元化發(fā)展提供有利條件。

（四）縮短企業(yè)的生產周期

為了收集到有效、準確的生產資料，工業(yè)企業(yè)要把市場作為任務目標，定期進行銷售、生產、采購工作，盡量使工業(yè)企業(yè)的產品生產周期縮短，提升企業(yè)的資金周轉效率。面對國際化經濟的不斷發(fā)展，我國的資金周轉效率雖然遠遠落后于其他發(fā)達國家，但是表明我國的國有企業(yè)在資金周轉方面依然存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

篇（4）

2.實踐創(chuàng)新的主要內容。人力資源管理創(chuàng)新的理論基礎為新經濟時代人力資源管理的實踐創(chuàng)新提供了方向。近幾年國內外的很多企業(yè)在嘗試著對人力資源的管理方式進行改變和創(chuàng)新，尤其在員工培訓、績效評估等兩個方面進行了深入的探索。第一，績效評估。新經濟時代，企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力，成功的管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的條件，而傳統的績效評估體系在新經濟時代顯示出了它的弊端，構建一種新的績效評估系統迫在眉睫。平衡計分的績效評估系統是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標以及競爭需要出發(fā)，分別對財務測評指標、內部程序、顧客滿意度以及企業(yè)創(chuàng)新與學習能力四個方面進行了有效的平衡，從而完善對人力資源績效的考核與評估體系。第二，員工培訓。首先是培訓觀念的創(chuàng)新，我國很多企業(yè)領導對員工的培訓不重視，缺乏投資，沒有專門的培訓人員和培訓機構，所以，企業(yè)的領導首先要在員工培訓的觀念上進行創(chuàng)新，將培訓當作一項投資。其次，被培訓的員工應該從被動變?yōu)榉e極主動。培訓就意味著學習一項新的技能，是按照一定的規(guī)則和指示來行事，我國很多員工將培訓視作一種被動的“完任務”的過程，要扭轉這種被動培訓的局面，就要積極地效仿外企在員工培訓方面的經驗。最后，培訓的方式應該從理論到實踐進行創(chuàng)新。以惠普公司的員工培訓為例，他們?yōu)榱颂岣吲嘤柕男Ч?，在培訓前為員工準備好角色扮演的劇本，進行模擬顧客與銷售人員之間的互動，用演練的方式將所有的培訓知識貫穿于其中，可以說實踐是企業(yè)最有效的培訓方式。

二、新經濟時代增強企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的策略

首先，堅持人本化的管理理念。新經濟時代需要的是全新的思維和理念，創(chuàng)新是新時期企業(yè)生存與發(fā)展的必要條件，但是企業(yè)的創(chuàng)新來自于企業(yè)具有高素質的創(chuàng)新人才。人本化的管理理念就是將人作為企業(yè)最重要的管理資源，以人為中心，充分開發(fā)人力資源的創(chuàng)新精神，使企業(yè)和員工同時達到創(chuàng)新發(fā)展的目標。

篇（5）

具體表現在以下兩個方面。一是對路政管理的重視不夠。一些基層路政管理人員只看重短期的經濟利益，缺少對高速公路的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和設計，甚至在高速公路入口處違章建房，直接造成路產不明晰和路權不完整的事件發(fā)生，也為以后的公路使用和管理帶來一些困難。二是一些路政管理人員將路政管理工作簡單地等同于管理公路，認為只需保證公路的暢通即可，忽視了高速公路的社會經濟價值，更是達不到路政管理工作科學化、規(guī)范化和法制化的要求。

（二）路政管理體制不健全，產權問題依然突出

路產是公路局的重要資產，但目前我國很多基層公路局都存在一定程度的高速公路產權不清晰的問題。一般來講，路政管理工作直接關乎一系列的經濟活動，這就導致一些基層單位往往出于自身局部經濟利益的考慮，“爭奪”路產，導致路產產權越來越模糊。還有一個現象不容忽視，就是在很多基層公路局所管轄的公路附近存在大量的違章建筑，如餐館、酒樓、商店、旅社和停車場等，這不僅直接對高速公路的安全與暢通帶了負面的影響，也嚴重侵占了公路的路產和路權，導致路產產權不明晰。此外，對路產路權界定模糊的一個重要原因還在于一些高速公路在建設階段，由于征用農業(yè)耕地等存在巨額費用的問題，負責征地任務的地方政府就會采用變通處理的方式，不按照正式的手續(xù)辦理土地征用。這也是容易導致在路產路權遭受侵損時，路政單位和部門執(zhí)法困難。

（三）路政管理設備和技術落后，信息化程度較低

高速公路作為我國國民經濟的重要基礎設施，積極發(fā)展和推進其信息化也是實現交通現代化的必然選擇和現實要求。但是總體來說，路政經費投入不足，技術裝備不完善，信息化程度更是有限。這主要是因為我國的路政部門大多屬于自收自支的事業(yè)單位，其管理經費標準較低，所以資金投入嚴重不足已經成為制約路政管理能力和效率的關鍵要素。一是高速公路具有全封閉、高車速、大流量和事故突發(fā)性強的諸多特點，直接決定了路政工作需要全天候、不間斷的人員巡邏和檢查，這就要求相關的路政管理機構配備先進的設備。但是，目前很多路政巡邏車、勘測設備及一些現代化的通訊設備等資源都嚴重不足。二是很多地方公路局的路政信息應用系統建設都存在諸多問題，如投入不夠、技術人員匱乏等，這些都限制了各個基層公路局的工作交流和互動，不能有效地適應目前信息社會的發(fā)展需要。

二、加強路政管理，提高經濟效益的建議和措施

基于以上問題的分析，本文將從三個方面提出加強高速公路路政管理、提高其經濟效益的建議和措施。

（一）重視路政管理工作，重點完善其收費標準和管理

路政管理是我國行政管理的重要組成部分，直接關系著交通運輸系統的發(fā)展，甚至對國家整體經濟和社會的發(fā)展具有不可忽視的作用，所以各部門要重視路政管理工作，尤其是完善其收費標準和管理。一是要求路政管理工作人員加強對路政管理法規(guī)和專業(yè)知識的學習，為了推動路政工作的科學化不斷充實自己，從而真正樹立先進的路政管理理念。二是建立路政宣傳的長效機制，營造依法治路的環(huán)境。例如，在公路沿線、高速路收費站出入口、治理超限超載站點、隔離帶W板等位置設置宣傳標語，大力宣揚路政管理工作的重要性和損壞路產路權的嚴重后果。三是重視高速公路收費管理體制和運營機制問題，這將有益于提高高速公路的經濟效益和社會效益,提高高速公路的服務質量和管理水平,從而保障其收費效果的實現。例如，打破我國的區(qū)域限制,探索建立高速公路網絡化收費、統一管理的聯合經營的模式；結合我國公路運輸車輛的結構調整和高速公路貨運行業(yè)的發(fā)展需要,合理確定高速公路收費標準，提高高速公路的利用率；實行浮動的高速公路收費標準，即根據供求關系靈活制定價格，這樣既能保證高速公路的暢通和安全,又能充分利用價格杠桿合理調配高速公路的車流量。

（二）建立和健全高速公路現代產權制度

建立和健全高速公路現代產權制度是由高速公路的經濟學屬性決定的?，F代產權制度，一方面能夠有效地維護公有產權，鞏固公有制經濟的主體地位，另一方面能夠促進高速公路相關領域各類資本的流動重組，更好地促進股份制和混合所有制經濟發(fā)展，從而為高速公路的持續(xù)、健康和快速發(fā)展提供一定的保障。通過現代產權制度，更多地吸收民間資本進入高速公路行業(yè)，真正建立起適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的高速公路管理體制和運行機制。目前，我國的高度公路已經摒棄之前單純由國家全額投資建設的做法，允許企業(yè)資金、銀行資金、民間投資及部分外資的進入，有利于推進各種性質的資本間的收購、兼并和相互參股，在一定程度上促進了高速公路融資渠道的多元化發(fā)展。國家將高速公路資產所有權和收費權分離，不僅保障了高速公路國家所有權的完整性，維護了公路路網的完整性，同時還不失公路建設投資主體多元化的靈活性。總之，建立健全高速公路現代產權制度，不僅是高速公路產權行政保護的重要途徑，也是高速公路行業(yè)深化交通投資體制創(chuàng)新、實現高速公路可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障之一。

（三）加大資金投入，不斷加強路政管理的信息化建設

高速公路點多線長的特點要求路政管理實現信息化操作。一是不斷完善高速公路信息化路政管理的制度和辦法，如加快制定與完善《高速公路路政管理信息化管理辦法》、《高速公路路政管理信息化管理制度》和《高速公路路政管理信息化實施辦法》等。二是有計劃、有組織地開展高速公路路政管理信息化的學習和培訓，不斷提高路政管理人員對信息化設備的使用和操作能力。三是加大投入，根據高速公路路政執(zhí)法現場監(jiān)控的工作需要，建立和完善路政執(zhí)法視頻遠程監(jiān)控系統，從而為其提供24小時不間斷的實時視頻信息，使管理人員可以在視頻監(jiān)控中心對高速公路范圍內的現場進行遠程監(jiān)督、檢查、指揮和管理。四是建立一些突發(fā)事故應急預案。例如，高速公路上如果發(fā)生車輛著火、有毒化學品泄露、多車相撞等突發(fā)事故，很可能導致高速公路封路或是堵車，給通行者帶來經濟損失，在一定程度上也降低了高速公路的經濟效益。為此，路政管理部門要制訂各種突發(fā)事件應急預案，提高處理突發(fā)事件的能力，增強路政管理的預見性和計劃性，確保國有資產和人民群眾的人身和財產安全。

篇（6）

在發(fā)達國家，企業(yè)家已經不再討論和質疑“企業(yè)為什么需要變革”這個問題，更多的人已經認清了變革的必要性，他們主動地在“變革和死亡”間作出選擇，他們普遍認識到，對變革的管理已經成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關鍵。

一、管理變革的原因

經濟一體化的沖擊

經濟全球化與一體化不斷沖擊著傳統的管理思想與方式，要求中國企業(yè)必須盡快縮短與跨國公司間的管理和經營水平的差距。對于許多行業(yè)來說，一夜之間競爭對手的變化使得一些優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)現自己已不再優(yōu)秀；對企業(yè)來說，最大的挑戰(zhàn)莫過于競爭環(huán)境的變化，它要求企業(yè)必須重新審視自己，重新塑造自我,對環(huán)境的變化決不是做出簡單反應就可以應對的事情，必須對自己的競爭戰(zhàn)略、經營方向和企業(yè)經營管理模式進行重新調整和變革。

2、價值虛擬化的影響

虛擬經濟是以資本化定價行為為基礎而形成的一套特定的價值關系，它的基本特征是其價格不是由成本支撐的，是由人們的觀念和信心支撐的。企業(yè)中某些知識性資產的價值甚至超過了實物資產，許多無形的資源構成了企業(yè)的主要成分#這些變化都進一步影響著企業(yè)的管理理念，表現在20世紀90年代的公司并購案中，其最好的例子是美國的卡夫食品公司被菲利浦!莫里斯公司收購，價格是136億美元，但該公司帳面上的資產只是13億美元多一點#其他都是看不到的東西。

3、管理態(tài)勢的變化

制度是指人與人之間關系的某種契約形式，規(guī)范化的管理制度能提供一種約束信息，通過規(guī)范行為來降低各種交易費用。企業(yè)的制度結構決定著組織形式，從而決定著組織的績效高低，在新的經濟環(huán)境下，走向職業(yè)化管理已是一種管理態(tài)勢，職業(yè)化的管理就是解決企業(yè)內部問題要靠法治而非人治，就是企業(yè)依照程序和規(guī)則運作，而非靠興趣和感情維持。

二、管理變革要解決的問題

在游戲規(guī)則改變之后#管理變革急需解決三大問題：

1、現有經營水平與增長規(guī)模的矛盾

企業(yè)在追求經濟規(guī)模時，迅速的擴張使生產力和利潤普遍服務于提升收入、規(guī)模和市場份額、以至于在部分行業(yè)出現了產能過剩等失衡現象。據資料表明，2000年是中國企業(yè)跨境及本地并購最為激烈的一年，占用資金約50多億美元，2004年又是一次收購，占用資金達40多億美元，試想，中國企業(yè)這種大肆擴張的背后隱藏的危機是什么呢。

有些企業(yè)的經營能力并沒有隨著企業(yè)規(guī)模的擴張而提升，而資金的不足又給企業(yè)的迅速擴張帶來了財務風險，這種不均衡狀態(tài)必然給企業(yè)帶來了不良的影響。

2、現有管理水平與發(fā)展速度的矛盾

企業(yè)在講求公平與效率時"往往很難把握之間的度"失之偏頗就會產生矛盾，發(fā)展速度過快，企業(yè)現有的管理水平就難以駕馭。因此，我們只有通過不斷提升自己的管理水平，才能夠掌握“速度”的本質，才能迅速建構一個有效的體制，實施科學的管理，解決管理水平與發(fā)展速度不相配的矛盾，把所有的細節(jié)都置于控制之中，并找到理想的平衡點"放慢發(fā)展速度，夯實管理基礎，增加企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。

3、人力資本與企業(yè)價值之間的矛盾

在高速變化的大環(huán)境下，企業(yè)要獲得并保持持續(xù)發(fā)展，靠監(jiān)督和逼迫是得不到創(chuàng)新理念的，現代企業(yè)需要一種能夠保持競爭力的，可以獲得和應用智力資本的管理模式，那就是人本管理。正如《財富》雜志主編杰弗里!科爾文所說：“人正成為我們最重要的資源。實質上，企業(yè)信息技術化程度越高，員工素質的高低就越顯重要?！?/p>

然而，企業(yè)在用人的過程中，往往實施“拿來主義”重使用而不重培養(yǎng)，希望新員工一來就能獨當一面，沒有把“人本管理”的理念滲透到企業(yè)的價值觀中去，殊不知未來最具成長價值的企業(yè)就是關注人本管理的企業(yè)。

三、企業(yè)管理變革的方式

在新的經濟環(huán)境下，管理變革是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障"即企業(yè)必須用新思想、新技術、新方法對其管理系統進行重新設計、選擇、實施與評估，它要求企業(yè)不僅要擁有資源的數量和質量，更重要的是要對其所擁有的資源進行有效的開發(fā)和利用，做到以少博多，以弱勝強。

1、順應新的環(huán)境探索新的競爭戰(zhàn)略

在入世之后新的競爭環(huán)境中，兔子已經不可能再去睡覺，烏龜只有充分利用自己的環(huán)境來進行布局，比如說在沼澤地中比賽，即重新設定比賽規(guī)則，而不是與兔子直接對抗。對中國企業(yè)來講，在加入世貿組織后市場未全面開放前，我們要和兔子在自己的環(huán)境中賽跑，改變過去的外延式增長為內涵式增長、粗放型經營為集約型經營、資源投入型發(fā)展為智力創(chuàng)新型發(fā)展等，尋求新的利潤增長點。

2、建立新的思維方式

烏龜精神中最重要的一點就是“穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營”。要想與兔子在同一起跑線上競爭，烏龜就必須改變自己的思維模式，修煉內功。中國企業(yè)在應對市場競爭方式變化的同時，應進一步改變迅速擴張的業(yè)務模式，在高度競爭的商業(yè)環(huán)境中進行過度擴張是極其危險的。只有增加企業(yè)本身的內涵，才能獲得可持續(xù)發(fā)展，比如加強品牌建設，進行有利于提升公司整體競爭力的公司治理結構的調整等"這才是企業(yè)長期利益之所在。

3、引入職業(yè)化管理

在環(huán)境變化迅速的今天，烏龜要確保自己的地位"就要引入職業(yè)化管理。有規(guī)則才有游戲，無規(guī)則的游戲無法形成良好的運行機制。在新的競爭戰(zhàn)略與思維模式的倡導下，如果不實現“人治管理”到“法治管理”理念的轉變，如果不構造職業(yè)化管理的平臺，與高度法治管理的外企相比"中國企業(yè)將永遠是高風險的企業(yè)。

對職業(yè)化管理"最重要的是如下三個觀念：第一、國家的法制與外部環(huán)境。在我們現在這樣一個理念崩潰的情況下，要培養(yǎng)職業(yè)經理人，需要有非常大的耐心。第二、企業(yè)內部的管理運營$我們要進行職業(yè)化管理的時候"首先要把內部的管理理順"這應該是雞和蛋的問題，是互為前提的。第三、注重個人行為。即職業(yè)行為規(guī)范，具有本行業(yè)特定的行為規(guī)范或行為標準，而且從業(yè)人員做事要符合該行為規(guī)范或行為標準。人是千差萬別的，同樣是人，道德素質是不一樣的，因此，企業(yè)在選擇職業(yè)經理人的時候要注意到道德素質的問題，要真正使用那些有高道德水準的人"而不能僅僅是有能力的人。

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2會計核算越來越走向規(guī)范化

會計核算規(guī)范化，是會計機構、會計人員為進行會計核算而采用具有標準性、統一性和一致性要求的手段、措施和途徑。隨著市場經濟的發(fā)展，經濟業(yè)務越來越復雜，會計核算內容不僅范圍擴大，而且也越來越復雜，客觀要求會計核算規(guī)范化。為確保會計核算規(guī)范化，國家制定了《中華人民共和國會計法》以及其他會計法律法規(guī)，并要求企業(yè)在進行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務會計報告時嚴格遵守。目前，政府和企業(yè)對會計工作都很重視。政府財政部門加強了對本地區(qū)會計工作的領導，企業(yè)加強了會計的基礎工作，會計工作的加強，必將使會計核算越來越走向規(guī)范化。

3會計管理工作逐漸向全方位方向發(fā)展

隨著經濟和社會的發(fā)展，會計管理工作逐漸向全方位方向發(fā)展。首先，會計管理工作逐漸走向系統管理，即對會計系統的整體進行全面管理。隨著經濟和社會的發(fā)展，會計工作不再是簡單的會計核算，它還包括財務分析和財務預測等工作，會計工作中任何一個環(huán)節(jié)出了問題，就會影響整個會計工作。因此，會計管理工作要對會計系統的整體進行全面管理；其次，會計管理逐漸走向人本管理，重視對人的管理，是管理之根本。在會計工作中，人始終是決定的因素，重視對人的管理，對提高會計工作質量具有重要的意義；第三，會計管理逐漸走向戰(zhàn)略管理，在激烈的市場競爭中，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，企業(yè)財務戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略的中心，加強財務戰(zhàn)略管理，是促進企業(yè)的經濟發(fā)展和提高經濟效益的重要途徑；第四，會計管理逐漸重視無形資產管理，隨著知識經濟的發(fā)展，企業(yè)形成了大量的無形資產，企業(yè)的無形資產將會給企業(yè)帶來巨大的經濟效益。因此，會計管理將會逐漸重視無形資產管理，以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

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前言

伴隨著經濟社會的發(fā)展，我國的經濟現象呈現出日漸復雜的發(fā)展趨勢，經濟管理中融入信息技術是一種歷史的必然，其是經濟管理的技術支撐。在信息技術的有效幫助下，可以將管理的水平和質量大幅度提升，從而推動企業(yè)更好的發(fā)展。所以分析經濟管理中信息技術的有效發(fā)揮就顯得很有必要了，文章就是針對這方面的問題展開分析。

1信息技術簡介

數據是信息的基礎，信息技術是數據的獲取、傳輸、處理、存儲、顯示和應用技術，是采集和處理信息所采用的各種技術的總稱。信息技術主要是應用計算機科學和通信技術來設計、開發(fā)和實施信息系統及應用軟件。對信息進行收集、整理和綜合處理后，信息技術幫助人們分析數據，進而得到科學合理的判斷和決策。信息技術涵蓋了多種學科，如科學、技術、工程以及管理等，它們在設備和軟件的作用下發(fā)揮出了信息的儲備、傳遞、處理和應用等功能。

2經濟管理過程中信息技術應用現狀

2.1缺乏對信息技術的重視

受到傳統思想的制約，有的企業(yè)的管理者對經濟管理中的信息技術重視程度不夠，所能發(fā)揮的作用也不了解，信息技術的應用往往被忽略，使得信息技術的作用沒有得到良好發(fā)揮，造成了經濟管理水平較差，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。

2.2信息技術管理體系不完善

企業(yè)要想提升獲得信息的效率，在企業(yè)經濟管理中應用信息技術是有效方式之一，這樣企業(yè)就可以以市場的供需情況來研究更為優(yōu)質的產品。就現階段的發(fā)展來看，企業(yè)在信息技術的管理和應用上還有待于進一步提高，沒有形成統一的、較為專業(yè)的管理體系，使得信息技術的應用價值不高，其作用沒有得到充分體現。

2.3信息技術人員專業(yè)化程度不高

有的企業(yè)由于對信息技術的應用重視不夠，直接形成了從事信息技術的專業(yè)人員缺乏，技術掌握程度不夠的問題。特別是那些同時具備經濟管理技能和信息技術技能的復合型人才更是少而又少，使得工作人員的整體素質不高，信息技術自身的優(yōu)勢沒法體現，應用時它的價值和作用也沒有得到發(fā)揮，在一定程度上阻礙了經濟管理工作的有效開展，企業(yè)的發(fā)展也會相應地受到影響。

2.4信息搜集不充分

在經濟管理中，企業(yè)還會忽略信息的搜集工作，信息的整理工作也沒有及時跟進，導致沒法采取有效措施改進和完善經濟管理工作，使企業(yè)經濟管理水平的提高受到阻礙。

3信息技術對經濟管理的影響

在經濟管理中，信息技術應用范圍是很廣的，能夠有效地提高管理工作。信息的收集、整理是信息技術的主要工作，分析市場的現狀，使管理者有一個清晰明了的認識，這對于管理者決策的科學性有著重要的現實意義。當信息技術被用作經濟管理的戰(zhàn)略措施時，經濟組織的發(fā)展戰(zhàn)略與信息戰(zhàn)略相結合，并以信息戰(zhàn)略為主體來促進企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)的管理者能做出準確的判斷，確保企業(yè)的發(fā)展方向不偏離。企業(yè)信息化的一個重要體現就是在管理中應用信息技術，企業(yè)的發(fā)展也離不開信息技術的支撐。企業(yè)的經濟管理受到信息技術的影響，除了體現在操作和管理上，更多的還體現在戰(zhàn)略上。信息技術越來越多地被企業(yè)的管理者作為企業(yè)的戰(zhàn)略價值來加以應用，戰(zhàn)略信息系統應運而生，其是使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要保證，除此之外，還能使企業(yè)的管理者將視角轉向外部管理，進而對企業(yè)組織的內部力量做以調整，達到適應和改造外部環(huán)境的目的。信息技術的廣泛飲用，增強了企業(yè)的內在素質，并樹立了良好的形象，使企業(yè)的競爭力得到全面提高。知識經濟社會的主要經濟資源就是信息，知識經濟的重要生產力就是信息技術，它的適用范圍極為廣泛，幾乎所有的知識經濟領域都適用。信息技術是一種知識產品，具有投入少、產出多、效益高的天然優(yōu)勢。信息技術能夠促進經濟的建設，進而形成以信息和知識產品為主要特征的信息經濟和知識經濟。

4信息技術的優(yōu)勢

信息技術系統主要應用計算機技術，收集和存儲信息的方法和途徑非常廣泛，為企業(yè)的管理者提供大量準確、真實可靠的信息是它的一大優(yōu)勢。正因為有了信息技術，才促進了業(yè)務流程再造和組織結構重建，進而改變了管理組織、管理方法，各種新的管理方法和生產技術如雨后春筍般出現。另外，由于網絡的開放性和共享，管理模式和管理理論也在信息技術的作用下發(fā)生了改變。網絡經濟、電子商務等管理模式的出現，使物資流、資金流、技術流、人員流由信息流來引導、支配、組織和協調。新的管理理念層出不窮，如學習型組織、精益生產、敏捷制造、柔性組織以及虛擬企業(yè)、網絡銀行，這些都能夠大幅度提高工作效率和管理水平。隨著市場經濟的逐步深化，企業(yè)面對的挑戰(zhàn)越來越多，企業(yè)重組與資源整合過程中顯現出的問題也逐漸增多，使企業(yè)的發(fā)展受到嚴重的影響。在這樣的背景下，如果企業(yè)還是墨守陳規(guī)，還是固守傳統的思想來發(fā)展，沒有做到與時俱進，就很容易使企業(yè)在市場競爭中被淘汰。近年來我國加快了經濟管理信息化的發(fā)展進程，在大型企業(yè)中表現得尤為明顯，利用電子信息技術來改進管理手段，提高生產效率和產品性能，促進產品的更新換代，并發(fā)揮網絡優(yōu)勢，以便擴大市場比重。如，大數據的概念不斷受到關注，經濟金融是大數據的重要產生者，交易、報價、業(yè)績報告、消費者研究報告、官方統計數據公報、調查、新聞報道等都是數據的重要來源。信息技術在金融業(yè)中也能發(fā)揮作用，屬于數據驅動行業(yè)。金融機構希望能夠收集和分析大量中小企業(yè)用戶日常交易行為的數據，判斷企業(yè)的一般發(fā)展狀況和前景發(fā)展，解決由于企業(yè)財務制度不健全而造成的無法了解企業(yè)真實經營狀況的問題。信息技術為經濟管理提供了技術支持，科學地處理各種信息，使企業(yè)的管理者能夠站在市場前沿，把握住市場先機，所以完善經濟管理模式，更新信息技術，不斷提升經濟管理人員專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，就能夠實現企業(yè)的良性發(fā)展。

5結束語

綜上所述，經濟管理在企業(yè)的發(fā)展中占有重要的地位，它能夠促進企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)帶來良好的經濟效益。這就需要不斷提高經濟管理質量和水平，先進技術是不可或缺的要素，其中信息技術是提高經濟管理質量的有效手段，能夠在極大程度上推動企業(yè)的發(fā)展。對此，企業(yè)的領導層應給予充分重視，以便促進企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]趙磊.信息技術課堂教學要重視學生自學能力的培養(yǎng)[J].學知報，2010.

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2林業(yè)技術創(chuàng)新存在的主要問題

2.1創(chuàng)新發(fā)展資金不足科技是第一生產力，只有科學技術才能促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此需要投入大量先進的設備、高端的人才、適用的實驗場地等，而這些需要大量的資金支持。但是現階段林業(yè)科研資金不足的問題還十分突出，專業(yè)型人才得不到更高的待遇，人才流失嚴重，而實驗設備、實驗場地等，僅靠政府財政撥款遠遠不夠，因此資金問題很大程度上是林業(yè)技術創(chuàng)新的瓶頸。

2.2林業(yè)技術創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)所有技術創(chuàng)新的最終目的就是實現創(chuàng)新成果的市場化，獲取更高的經濟利益，實現資本增值，因此市場需求才是技術創(chuàng)新的指導與方向，而且市場是檢驗一項技術創(chuàng)新是否成功的重要標準。但是現在我國林業(yè)技術創(chuàng)新卻存在輕市場、重技術的問題，在未充分分析市場需求的前提下閉門造車，無法準確把握市場競爭的態(tài)勢，導致技術成果與市場脫節(jié)，得不到相應的回報。

2.3林業(yè)技術科研成果轉化率低我國林業(yè)技術研發(fā)存在一定的先天不足，技術儲備相對較小，再加之技術人才的嚴重匱乏、高端經營管理者的缺失等，這些均是導致林業(yè)科研進程發(fā)展緩慢、科研成要實際轉化率低的原因。由相關資料可知，我國現階段林業(yè)科研成果實際轉化率僅在35%左右。

3促進林業(yè)科技創(chuàng)新的策略

3.1重視林業(yè)產業(yè)升級提高林業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，通過政策扶持、有效的激勵機制等鼓勵其在技術改造、技術研究、技術創(chuàng)新等方面投入更多精力，如有條件可自主興辦高新技術產業(yè)，推動林業(yè)產業(yè)新的經濟增長點；研發(fā)過程中找準市場目標，以市場需求為導向，防止技術開發(fā)中的浪費，提高整個林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中的科技含金量。在林業(yè)企業(yè)中成立集咨詢、服務等職能為一體的林業(yè)技術服務與示范中心，構建全面的配套服務體系，該體系中除林業(yè)部門外，還要聯合產業(yè)部門、科研單位等，以實現對林業(yè)產業(yè)中的關鍵技術與共性技術的系統集成化、工程化研究；政府牽頭，積極引進國外先進的綠化消化技術及創(chuàng)新咨詢服務平臺，加強合作、協調，提高林業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。

3.2加強林業(yè)素質教育未來發(fā)展過程中，要形成林業(yè)產業(yè)技術的創(chuàng)新機制，為技術發(fā)展提供驅動力。在現代化市場經濟原則的指導下，遵循“科學技術是第一生產力”的原則，大力發(fā)展高等教育，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，完善技術創(chuàng)新機制的基礎。針對林業(yè)企業(yè)現有員工進行專業(yè)的技術指導，增強團隊凝聚力，提高員工的整體素質；開展各類專業(yè)培訓，組織員工定期參加，通過學習提高自身的業(yè)務水平。

篇（10）

1發(fā)展循環(huán)經濟是實現可持續(xù)發(fā)展的現實選擇

1.1突破資源約束“瓶頸”，防止經濟增長大起大落

我國經濟面臨的資源約束“瓶頸”正日益凸顯。從2003年開始，中國的煤、電、油、運全面緊張，這一現象在2004年尤為明顯。我國經濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質資源的高消耗來實現的，沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。2003年我國已成為世界第一煤炭消費大國和第二石油、電力消費大國，水泥消耗占世界總量50%、鐵礦石占35%、氧化鋁和銅占20%，而GDP僅占5%，說明我國資源消耗是驚人的，同時伴隨高投入的是低產出。據測算，中國每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的11.5倍。因此，為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現資源的高效利用和循環(huán)利用。

1.2減輕環(huán)境污染壓力，協調人與自然和諧發(fā)展

我國經濟增長與環(huán)境保護的矛盾越來越突出，經濟增長的背后是資源耗竭、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化，已嚴重制約我國經濟社會的持續(xù)發(fā)展。據世界銀行和國內有關機構測算，20世紀90年代中期，我國每年因環(huán)境污染造成的經濟損失占GDP比重已經高達6%~8%。我國環(huán)境污染已經達到十分嚴重的程度。2003年七大水系斷面檢測，達到Ⅲ類水質的僅占29.5%，而劣Ⅴ類水質高達44%；全國城市有66.7%缺水；大氣中SO2排放量達

1995萬t，比國家二級標準要求的1200萬t容量高66.3%；農田化肥農藥污染、重金屬污染、土地荒漠化、各種持久性有機污染等現象嚴重?；春又挝?0年投入600億，治污水質又回到“原點”。全國“兩控區(qū)”（酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)）面臨巨大壓力，原定目標難以完成。由于2003年全國煤炭消費量陡增，導致全國SO2排放量達到2220萬t左右，比2002年增加293萬t，酸雨控制區(qū)內年均pH值小于4.5的城市比例2003年達到16.5%，呈明顯上升趨勢，比2000年上升12.6%。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

1.3實現可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會的現實選擇

傳統經濟增長方式，單純追求經濟增長，忽視生態(tài)環(huán)境保護，采取掠奪式資源開采方式，勢必造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染。循環(huán)經濟是一種全新的發(fā)展模式，注重人與自然的和諧發(fā)展，注重人口質量的全面提高，注重經濟增長與環(huán)境保護的協調發(fā)展。同時，發(fā)展循環(huán)經濟，降低資源消耗，克服“綠色壁壘”，提高產品國際競爭能力，更有利于經濟增長。一句話，發(fā)展循環(huán)經濟有利于促進人口、資源、環(huán)境、經濟、社會的全面、協調可持續(xù)發(fā)展。

2技術創(chuàng)新與循環(huán)經濟

實現循環(huán)經濟，必須轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，而新型工業(yè)化道路靠的是技術創(chuàng)新，特別是我國經濟發(fā)展仍處于追趕時期，注定要不同于西方發(fā)達國家走過的道路，技術創(chuàng)新是關鍵。

傳統經濟活動是“資源消費產品廢物排放”單程線形的物質流動模式，而循環(huán)經濟是“資源消費產品再生資源”閉環(huán)型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用、資源再生化，可以用盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統與自然生態(tài)系統的物質循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。從表面上看，循環(huán)經濟只不過是強調“三廢”的回收利用，但這只是一種誤解。從技術經濟學角度講，循環(huán)經濟實際上是一種技術范式的革命。傳統經濟增長方式，表現微觀技術層面上是資源（能源）消耗增長過快、資源利用效率過低、資源再生化率不高。這一點我國經濟增長狀況表現尤為突出。因此，從技術角度講，循環(huán)經濟要求我們經濟發(fā)展必須大大提高資源利用效率，降低能源消耗，強調對廢舊物品回收利用和廢棄物的再生利用，減少廢棄物排放，在保護環(huán)境同時實現經濟增長。這就是循環(huán)經濟的技術范式特征。

有關專家指出循環(huán)經濟的支撐技術體系大體由五類構成：替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術。替代技術是旨在通過開發(fā)和使用新資源、新材料、新產品、新工藝，替代原來所用資源、材料、產品和工藝，以提高資源利用效率，減輕生產和消費過程中環(huán)境壓力的技術。減量技術是用較少的物質和能源消耗來達到既定的生產目的，在源頭節(jié)約資源和減少污染的技術。再利用技術是延長原料或產品的使用周期，通過多次反復使用，來減少資源消耗的技術。資源化技術是生產或消費過程產生的廢棄物通過回收處理，成為有用的資源。系統化技術是指主要從系統工程的角度出發(fā)考慮，通過構建合理的產品組合、產業(yè)組合、技術組合，實現的物質、能量、資金、技術的優(yōu)化使用的技術，如多產品聯產和產業(yè)共生技術。

毫無疑問，發(fā)展循環(huán)經濟，就是要突破原有的技術范式，大力研發(fā)和應用環(huán)境友好技術，研究清潔生產管理、資源利用最大化和排污最小化技術，開展生態(tài)工業(yè)和產品生態(tài)設計理論研究與示范，實現末端治理轉向生產全過程控制，促進產業(yè)升級和經濟增長方式根本轉變。

3制度創(chuàng)新與循環(huán)經濟

循環(huán)經濟需要有相應的制度規(guī)范，沒有制度保障的技術是不能創(chuàng)造出循環(huán)經濟的。如果只有技術進步，而沒有良好的制度安排，再先進的技術也只能束之高閣，無法產業(yè)化，技術不能產業(yè)化也就無法對經濟增長起促進作用。由于環(huán)境資源是典型的公共產品，公共產品具有兩個基本的特性，即消費的非競爭性和非排他性。如果某人投資控制污染改善環(huán)境，那么其他沒有投資的人也可以分享環(huán)境改善的好處，即所謂“免費乘車”，那么享受環(huán)境好處的人越來越多，愿意投資的人越來越少，勢必出現資源耗竭、生態(tài)惡化，出現“公地的悲劇”。另一方面，如果企業(yè)投資設備控制污染、則勢必增加企業(yè)成本，降低產品競爭力，企業(yè)沒有激勵控制污染。因此，發(fā)展循環(huán)經濟，必須進行制度創(chuàng)新，建立一個有效的生態(tài)環(huán)境保護框架的利益分配體系。

3.1制度創(chuàng)新的重要性

（1）為技術創(chuàng)新和循環(huán)經濟提供激勵機制。通過制度安排來規(guī)范企業(yè)的行為，做到“誰使用誰補償，誰破壞誰恢復”，有獎有罰，形成良性激勵機制。在美國，政府充分發(fā)揮綠色稅收政策，鼓勵新能源開發(fā)和節(jié)能技術的應用，每購買一輛新能源的汽車可減免聯邦稅2000美元。每回收處理一條廢舊輪胎，國家都給相應補貼，企業(yè)利用輪胎進行加工，制造成膠粉、添加劑等，獲得新的收益。而在我國，如果企業(yè)自己花錢收購處理舊輪胎，這便增加企業(yè)成本，使許多企業(yè)不能盈利。因此，國家應通過減稅、補貼和信貸政策，鼓勵循環(huán)經濟型企業(yè)的發(fā)展，使他們能獲得比傳統工藝更高的價格優(yōu)勢和效益。制度安排使經濟主體的技術創(chuàng)新和循環(huán)經濟企業(yè)所付出的成本與收益相聯系，提高技術創(chuàng)新和循環(huán)經濟的積極性，保障其投資利益。

（2）制度創(chuàng)新為技術創(chuàng)新和循環(huán)經濟提供約束和規(guī)范標準，為循環(huán)經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。如制定循環(huán)經濟技術規(guī)范、框架以及行為準則，從而使技術創(chuàng)新和循環(huán)經濟的實現具有行為度量的標準，減少經濟活動的不確定性和信息成本，減少技術創(chuàng)新的障礙。

（3）降低技術創(chuàng)新的交易費用。好的制度安排可以通過降低經濟活動中的不確定性，抑制“經濟人”的機會主義傾向、提供穩(wěn)定的預期而降低交易費用，促進技術進步，并使技術產業(yè)化，促進循環(huán)經濟發(fā)展。

3.2制度創(chuàng)新重點領域

（1）創(chuàng)建科技創(chuàng)新的激勵制度。建立健全促進循環(huán)經濟技術的政策保障體系，加強循環(huán)經濟科研隊伍建設，健全科技人員激勵政策體系，通過實施人才工程促進技術創(chuàng)新；建立以政府投入為主導的多元化、社會化、國際化的科技創(chuàng)新投入體系，從根本上改變技術創(chuàng)新投入不足的問題。同時，通過科技制度創(chuàng)新鼓勵科研機構進入企業(yè)或與企業(yè)實現多種形式的合作，實現循環(huán)經濟產業(yè)化。

（2）制定循環(huán)經濟產業(yè)政策，促進產業(yè)結構重組。盡快研究制定循環(huán)經濟產業(yè)政策，實施強制性的耗能標準，促進產業(yè)結構重組。明確取締對環(huán)境破壞較大的落后工藝、落后技術、落后產品，用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統產業(yè)，支持發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術產業(yè)；積極開展清潔生產審計ISO14000環(huán)境管理體系認證。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，要求在產品的設計、生產過程中推行生態(tài)化理念。大力發(fā)展廢舊資源回收、再生利用和安全處置產業(yè)，提高資源的利用率，減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞，通過發(fā)展循環(huán)經濟延長生態(tài)工業(yè)產業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的社會就業(yè)崗位。

（3）建立環(huán)境信息公開制度，提高公眾生態(tài)文明理念。因為環(huán)境資源的公共性，所以發(fā)展循環(huán)經濟需要大眾的參與，需要提高公眾的生態(tài)環(huán)保理念?？梢越噎h(huán)境信息公開制度，定期城市環(huán)境質量、主要河流斷面水質狀況以及企業(yè)環(huán)境質量。構建一個完全信息的環(huán)境質量平臺，鼓勵公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，建立區(qū)域環(huán)境評估與巡查制度，促進全社會參與環(huán)境保護。

（4）加快循環(huán)經濟立法，嚴格法律約束。我國可以借鑒發(fā)達國家的經驗予以立法。德國和日本最先嘗試以法律手段促進循環(huán)經濟發(fā)展。在德國，20世紀90年代以來相繼頒布了《包裝條例》和《循環(huán)經濟和廢物管理法》?！栋b條例》要求生產商和零售商首先減少直至消除不必要的包裝，其次要求對包裝物回收再利用，盡量減少廢棄物的產生量?！堆h(huán)經濟和廢物管理法》則系統地運用3R原則來解決廢棄物問題。在日本，2000年批準了《循環(huán)型社會形成推進基本法》，這部法律對推進循環(huán)經濟起到非常重要的作用。除此之外，日本還頒布了《容器包裝循環(huán)法》、《家電循環(huán)法》、《廢物處理法》、《資源有效利用處理法》、《綠色采購法》等法律，這些法律構建了一個資源回收與再生利用方面比較完善的法規(guī)體系。

參考文獻