時間:2023-03-20 16:08:20
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)環(huán)保論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
以制藥過程中造成的水污染的防治措施為例,其相關(guān)的技術(shù)政策主要分為兩種,第一種則是針對常規(guī)污染下的污染物,該項(xiàng)技術(shù)政策主要通過應(yīng)用最佳使用控制技術(shù)對水中的常規(guī)污染物進(jìn)行監(jiān)測和分析,并在水的凈化和排污過程中將此類污染物進(jìn)行排除。另一種則是針對藥品生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的毒性污染物,根據(jù)相應(yīng)的排污治理標(biāo)準(zhǔn),通過應(yīng)用最佳示范技術(shù)對水中含有的毒性污染物進(jìn)行排除。
2.市場排污制度
在應(yīng)用命令控制法進(jìn)行藥品企業(yè)的環(huán)境治理時,不僅規(guī)定了企業(yè)的最大排污量,同時該方法對于以何種環(huán)保設(shè)備進(jìn)行環(huán)境治理工作也給出了具體的建議,然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及受市場經(jīng)濟(jì)體制影響應(yīng)用上述技術(shù)進(jìn)行污染物的排放已不能滿足制藥企業(yè)環(huán)境管理的相關(guān)要求,因此需要應(yīng)用市場排污制度對企業(yè)的環(huán)境進(jìn)行綜合治理。所謂市場排污制度是指制藥企業(yè)通過對排污技術(shù)和排污設(shè)備以及相關(guān)人員具體費(fèi)用進(jìn)行核算,以最小的成本達(dá)到最大的環(huán)境治理效果,由于該方法比較符合市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的發(fā)展需求,因此被列入發(fā)達(dá)國家主要的排污制度中。
二、我國制藥企業(yè)環(huán)保制度與國外制藥企業(yè)環(huán)保制度對比
1.相關(guān)法律條例模糊
現(xiàn)階段,我國制藥企業(yè)的環(huán)保制度與發(fā)達(dá)國家相比仍然具有一定的差距。我國的《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定:“環(huán)境污染者應(yīng)該對其對環(huán)境不法的污染行為而承擔(dān)相應(yīng)的后果,而相關(guān)的環(huán)保部門應(yīng)該對受污染的地域履行治理職責(zé)”,但條令中并沒有對所承擔(dān)的后果與所履行的職責(zé)進(jìn)行明確定義,因此增加了該法令的實(shí)施難度。
2.缺乏完善的制藥環(huán)保評價制度
現(xiàn)階段我國的環(huán)保評價制度主要是由企業(yè)的管理部門對制藥前的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,并擬定制藥過程中對環(huán)境影響的報(bào)告書,然后提交到企業(yè)高層部門進(jìn)行審核,在通過審核后,企業(yè)便開始相關(guān)的制藥工作,最后再對制藥后所產(chǎn)生的污染進(jìn)行治理。上述環(huán)保制度與國外的環(huán)境影響評價制度相比,無論是環(huán)境治理還是預(yù)防都存在著嚴(yán)重的漏洞,一方面,該項(xiàng)制度對環(huán)境的治理比較被動,通常是出現(xiàn)霧然后再對其進(jìn)行治理;另一方面,對于對規(guī)模的制藥污染,企業(yè)需要耗費(fèi)大量的財(cái)力和物力對其進(jìn)行治理,在增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時,也阻礙了企業(yè)的全面發(fā)展。
三、我國制藥企業(yè)環(huán)保制度的建立方向
1.建立健全的環(huán)境保護(hù)機(jī)制
建立健全的環(huán)境保護(hù)機(jī)制是提高我國制藥企業(yè)環(huán)境治理效率的重要辦法。一方面,在環(huán)境保護(hù)的治理方面,企業(yè)以及相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管部門不應(yīng)該只是強(qiáng)調(diào)事中的監(jiān)督管理和事后的環(huán)境治理工作,對于事前由于制藥而產(chǎn)生的環(huán)境污染狀況也要進(jìn)行具體分析,做大“防大于治”,從而占據(jù)制藥企業(yè)環(huán)境防治的主動地位。
2.加強(qiáng)排污交易的可行性研究
在進(jìn)行制藥工作前,企業(yè)需要將制藥過程所產(chǎn)生的污染以及污染為企業(yè)帶來的影響進(jìn)行綜合考慮,并對環(huán)境治理的成本進(jìn)行預(yù)測,協(xié)調(diào)好環(huán)境污染為其帶來的經(jīng)濟(jì)損失與治理成本之間的關(guān)系,從而使其應(yīng)用最合理的治理成本達(dá)到最有效的環(huán)境治理效果,進(jìn)而增加企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是我國制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保目的有效措施,在對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上,對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化,以生產(chǎn)“綠色藥品”為其主要的生產(chǎn)方向,從而降低生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染幾率。另一方面,企業(yè)可以通過將無害化的清潔工藝應(yīng)用到生產(chǎn)過程中,從而減少生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染。
2.平臺基本功能
一是知識積淀。研究院積累了豐富的環(huán)保知識與經(jīng)驗(yàn),這些知識分散存在于各個單位、個人頭腦中,沒有得到有效使用和傳播。通過平臺的建設(shè)與應(yīng)用,將環(huán)保經(jīng)驗(yàn)和知識以梳理、提煉的方式進(jìn)行固化和積淀,將隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識,將個人知識轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)知識,并實(shí)現(xiàn)知識的不斷積累與傳承。二是經(jīng)驗(yàn)共享。通過平臺的建設(shè)與應(yīng)用,使用單位和使用者能更好地得到其它單位、個人的知識與經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)知識與經(jīng)驗(yàn)在單位之間、個人之間的流動,使研究院環(huán)保知識、管理經(jīng)驗(yàn)在平臺中實(shí)現(xiàn)互動,并形成不斷完善、共同提高的良性循環(huán)。三是隊(duì)伍建設(shè)。人是環(huán)保工作的實(shí)施者,是環(huán)保知識的載體,通過加強(qiáng)對人員隊(duì)伍的管理使存在于環(huán)保工作者大腦中的隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識,并通過知識共享渠道增進(jìn)人員隊(duì)伍之間的知識流動,以個人知識的增長實(shí)現(xiàn)組織知識水平的提高。四是持續(xù)創(chuàng)新。通過不斷的原始積累激發(fā)研究院環(huán)保工作的模式創(chuàng)新,提高創(chuàng)新速度,完善創(chuàng)新流程,最終實(shí)現(xiàn)研究院環(huán)保工作的技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新,推動環(huán)保工作水平的整體提升。
3.模塊具體功能
通知公告、組織機(jī)構(gòu)、管理文件、監(jiān)督與考核、應(yīng)急管理、認(rèn)證認(rèn)可與成果管理、宣傳教育、環(huán)評資質(zhì)管理等模塊均能夠根據(jù)使用人的要求對相關(guān)信息進(jìn)行錄入、、查詢、瀏覽、下載、統(tǒng)計(jì)等具體操作,以實(shí)現(xiàn)研究院環(huán)保工作的統(tǒng)一管理。此外,建設(shè)項(xiàng)目管理模塊主要用于對研究院及所屬各單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗(yàn)收等進(jìn)行管理,內(nèi)容主要包括環(huán)保相關(guān)行政主管部門、研究院日常監(jiān)督檢查、報(bào)表等信息。對于同一建設(shè)項(xiàng)目而言,環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)內(nèi)容中的基本信息是一致的,如建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資額、審批部門、密級等。平臺設(shè)計(jì)時將這些基本信息自動關(guān)聯(lián),既節(jié)省了信息錄入成本,又避免了因重復(fù)錄入出錯造成的信息誤差,同時能使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗(yàn)收等情況一目了然,并通過不同顏色預(yù)警提醒各單位注意“久批未驗(yàn)”的情況。
1.1.1以完整信息披露為綱要的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南
全球報(bào)告倡議組織(GRI)認(rèn)為提供眾所信賴的、有某種全球共享的概念框架、一致的語言以及衡量標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)性報(bào)告框架可滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要??沙掷m(xù)發(fā)展報(bào)告指南強(qiáng)調(diào)提供不偏不倚的完整信息為目標(biāo)。報(bào)告中分別從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會界限上對業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行了闡述,每個界限包括相應(yīng)核心和附加業(yè)績指標(biāo)的披露,其中社會指標(biāo)從勞力、人權(quán)、社會和產(chǎn)品責(zé)任方面作進(jìn)一步闡述。報(bào)告框架提到了使用報(bào)告一般注意事項(xiàng),諸如數(shù)據(jù)收集過程中需明確指出報(bào)告中省略部分的材料信息以及省略的原因;數(shù)據(jù)的合并與分拆中,需要考慮報(bào)告的工作量以及細(xì)分報(bào)告數(shù)據(jù)可能帶來的額外價值,兩者之間應(yīng)取得平衡;在報(bào)告頻率中,企業(yè)應(yīng)界定一致的、周期性的報(bào)告周期??沙掷m(xù)發(fā)展報(bào)告主張對作報(bào)告的企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)提供不偏不倚的和合理的說明,包括積極和消極方面的影響,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息的完整性;在報(bào)告結(jié)束時,報(bào)告撰寫者應(yīng)宣布它們通過“全球報(bào)告倡議組織應(yīng)用等級”體系所應(yīng)用的報(bào)告框架等級,通過等級宣布強(qiáng)調(diào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)及詳細(xì)程度。
1.1.2以指標(biāo)普適性為特征的生態(tài)效率測量指南
世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)于1992年首先引進(jìn)了生態(tài)效率的概念并被廣泛采用,但是,在應(yīng)用中不同的企業(yè)以不同的方式解釋和衡量它。于是,世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會試圖建立生態(tài)效率測量指南,一個能夠被各行業(yè)使用的用來評估和報(bào)告企業(yè)生態(tài)效率的指南。該生態(tài)效率測量指南包括:(1)一套有限的世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會認(rèn)為對幾乎所有企業(yè)都有效的普遍適用的指標(biāo);(2)在企業(yè)或者部門水平上,選擇業(yè)務(wù)相關(guān)的具體指標(biāo)的原則;(3)實(shí)施指導(dǎo);(4)怎樣與內(nèi)部和外部聽眾溝通生態(tài)效率信息的建議。指標(biāo)選擇是生態(tài)效率測量指南的核心,這些指標(biāo)選擇建立在八項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,指標(biāo)共分為普遍適用指標(biāo)和具體業(yè)務(wù)指標(biāo)兩大類。關(guān)于普遍適用指標(biāo),這些指標(biāo)中的每一個都涉及到一個具有全球環(huán)境關(guān)注程度或者商業(yè)價值、確定的測量方法和被廣泛接受的定義,所有其他不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)被稱為具體業(yè)務(wù),具體業(yè)務(wù)指標(biāo)不一定比第一組指標(biāo)顯得不重要,它們僅僅是沒有那么廣泛適用。
1.1.3以企業(yè)經(jīng)營內(nèi)部管理為預(yù)期的環(huán)境管理—環(huán)境業(yè)績評價指南
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)期望從企業(yè)經(jīng)營角度為企業(yè)提供一種可靠的、可核查的、及時的管理信息的內(nèi)部管理流程和工具,從而制訂了ISO14031國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14031的具體內(nèi)容基于“壓力—狀態(tài)—反映”模型建立,按照“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-行動”的管理模式來說明環(huán)境績效評價(EPE),其核心部分在于計(jì)劃和執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)。計(jì)劃環(huán)節(jié)重在環(huán)境績效評價指標(biāo)的選擇,ISO14031采用兩類環(huán)境績效評價指標(biāo):環(huán)境業(yè)績指標(biāo)(EPIs)和環(huán)境條件指標(biāo)(ECIs),環(huán)境業(yè)績指標(biāo)又有兩種類型:管理業(yè)績指標(biāo)(MP-Is)和經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)(OPIs)。環(huán)境條件指標(biāo)提供關(guān)于環(huán)境條件的信息,它幫助企業(yè)更好的了解其環(huán)境方面的實(shí)際影響和潛在影響,從而協(xié)助規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境績效評價。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中,ISO14031強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期收集數(shù)據(jù),在指標(biāo)數(shù)據(jù)搜集、分析、轉(zhuǎn)化和使用中要滿足數(shù)據(jù)的可核查性、一致性、可比性、有效性、正確性與完整性等要求。
1.1.4以生命周期理論為視角的企業(yè)環(huán)境業(yè)績指標(biāo)指南
日本環(huán)境部(MOE)的環(huán)境業(yè)績指標(biāo)指南在指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中從產(chǎn)品和服務(wù)生命周期的角度建立指標(biāo)框架,指標(biāo)框架包括經(jīng)營性指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)和與管理相關(guān)的指標(biāo)三種分類。該指南把重要性和普適性作為劃分核心指標(biāo)和普通指標(biāo)的分類標(biāo)準(zhǔn),核心指標(biāo)共有9個,包括能源輸入總量、物料輸入總量、水輸入量、溫室氣體排放量、化學(xué)物質(zhì)的釋放和轉(zhuǎn)移量、生產(chǎn)和銷售總量、廢物總量等信息、最終處置量、總排水量等。凡不同時具備重要性和普適性條件的統(tǒng)稱為普通指標(biāo),如補(bǔ)充核心指標(biāo)的定性指標(biāo)、不具普適性但很重要的定量指標(biāo),以及為建立可持續(xù)社會在將來變得重要的指標(biāo)(以上的普通指標(biāo)均包含于經(jīng)營性指標(biāo)中)、環(huán)境管理指標(biāo)、與管理相關(guān)的指標(biāo)等。
1.2我國研究現(xiàn)狀
1.2.1極具中國特色的中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編制指南
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心(簡稱CASS)早在2009年11月就了《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編制指南》1.0版本(以下簡稱“編制指南”)(2011年4月了“編制指南”2.0版,其3.0版處于編制過程中),“編制指南”提出了“四位一體”社會責(zé)任模型,具體是構(gòu)建了一個以責(zé)任管理為核心、以市場責(zé)任為基石,以社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任為兩翼的“四位一體”模型。模型打破了國際上通行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任的初始劃分,將客戶責(zé)任、股東責(zé)任和伙伴責(zé)任重新組合為市場責(zé)任,結(jié)構(gòu)更加平衡。并且“編制指南”擁有正式的評價標(biāo)準(zhǔn),形成了涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、評級、改進(jìn)的完整閉環(huán)。評價標(biāo)準(zhǔn)以“編制指南”為依據(jù),借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告評價原則與方式,結(jié)合我國企業(yè)社會責(zé)任工作的現(xiàn)狀,形成了具有中國特色的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)最終采取星級制,共分為七個級別和相應(yīng)發(fā)展水平,各星級對應(yīng)于特定分?jǐn)?shù)區(qū)間。具體評價過程是,首先從實(shí)質(zhì)性、完整性、易讀性、平衡性、可比性及創(chuàng)新性等六個方面對報(bào)告主體提供的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告書進(jìn)行評價,這六個方面分別通過相應(yīng)評語級按百分制打分,并根據(jù)既定權(quán)重合成為企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告總得分,然后再根據(jù)所得總分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換成對應(yīng)星級級別進(jìn)行最終評價。
1.2.2以環(huán)境績效為重心的企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則
2011年6月中國環(huán)境保護(hù)部(簡稱MEPPRC)了《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》(簡稱“編制導(dǎo)則”),并于2011年10月1日實(shí)施。該導(dǎo)則指標(biāo)框架分為三部分,分別是基礎(chǔ)信息指標(biāo)、環(huán)境績效指標(biāo)和社會業(yè)績指標(biāo),其中環(huán)境績效指標(biāo)是框架的重點(diǎn),包括環(huán)境管理、環(huán)保目標(biāo)、降低環(huán)境負(fù)荷的措施及績效指標(biāo)等。指標(biāo)分為基本指標(biāo)和可選擇指標(biāo)兩類,具備重要性和普適性的指標(biāo)為基本指標(biāo),重要性的判斷依據(jù)是通過層次分析及模糊綜合評價等數(shù)學(xué)方法計(jì)算的各指標(biāo)權(quán)重,其社會業(yè)績指標(biāo)往往屬于可選擇項(xiàng)?!熬幹茖?dǎo)則”通過對企業(yè)環(huán)境報(bào)告書中各主要技術(shù)指標(biāo)在數(shù)據(jù)收集完整性、表達(dá)方式規(guī)范程度及指標(biāo)計(jì)算說明等方面的直接對比來進(jìn)行打星評價評價,滿足“編制導(dǎo)則”對該技術(shù)指標(biāo)描述所有要求、做得最好的直接給三星,無相關(guān)描述、做得最差的沒有星級。
2中外研究成果比較分析
環(huán)保投資績效評價具有多目標(biāo)、多指標(biāo)等特點(diǎn),屬多指標(biāo)綜合評價范疇。接下來,本文基于綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建、評價方法和評價應(yīng)用的一般物理過程對中外研究成果的特點(diǎn)做比較分析:
2.1體系構(gòu)建思想國際趨同化
一個綜合評價指標(biāo)體系就是一個從多個視角和層次反映特定評價客體數(shù)量規(guī)模與數(shù)量水平的信息系統(tǒng)。系統(tǒng)的構(gòu)造一般包括系統(tǒng)元素構(gòu)造和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)造兩方面,在這兩方面國內(nèi)外相關(guān)研究大致保持了相同的研究思想。系統(tǒng)元素構(gòu)造即明確該評價指標(biāo)體系是由哪些指標(biāo)組成。從上述研究成果來看,各評價指標(biāo)體系選擇均基于定性的原則選擇相應(yīng)指標(biāo),也就是要求進(jìn)入評價指標(biāo)體系的指標(biāo)要滿足一定的原則要求,較多評價指標(biāo)體系要求指標(biāo)滿足“重要性”和“普適性”原則,只有ISO公布的環(huán)境業(yè)績評價指南特別強(qiáng)調(diào)了指標(biāo)的“相關(guān)性”和“可理解性”等原則。從綜合評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的類型看,大致有兩類,一類稱為“目標(biāo)層次式的”,另一類稱為“因素分解式的”。除了WBCSD的生態(tài)效率測量指南外,其余環(huán)保投資效率評價研究均采用了“目標(biāo)層次式”指標(biāo)體系結(jié)構(gòu),可見,這種構(gòu)建體系框架思想得到了國際認(rèn)可。但是,值得注意的是,“目標(biāo)層次式”的體系需建立在對待評價問題有清晰準(zhǔn)確的概念認(rèn)識基礎(chǔ)上。也就是,“目標(biāo)層次式”構(gòu)建體系框架的關(guān)鍵就是要對評價問題的內(nèi)含與外延作出合理解釋,劃分概念的側(cè)面結(jié)構(gòu),明確評價的總目標(biāo)與子目標(biāo)。
2.2評價方法復(fù)雜化
綜合評價指標(biāo)體系的評價方法分為“指標(biāo)量化”、“權(quán)數(shù)構(gòu)造”和“模型合成”等要素,關(guān)于該方面的研究比較主要體現(xiàn)在國內(nèi)外學(xué)者的研究成果方面。國外學(xué)者比較重視評價指標(biāo)體系的“指標(biāo)量化”研究,且研究內(nèi)容集中在生態(tài)效率指標(biāo)上。國內(nèi)學(xué)者則把注意力集中在“權(quán)數(shù)構(gòu)造”和“模型合成”方面,充分借鑒了近年來綜合評價學(xué)在多指標(biāo)評價體系方面的前沿成果。關(guān)于“權(quán)數(shù)構(gòu)造”,我國學(xué)者在環(huán)境投資評價指標(biāo)體系構(gòu)建中運(yùn)用了多種綜合評價學(xué)中的權(quán)重構(gòu)造方法,如使用層次分析法構(gòu)造指標(biāo)權(quán)重。
2.3評價應(yīng)用差異化
2.3.1評價范圍界定方面各執(zhí)一詞
在評價范圍的界定方面,國內(nèi)外組織、機(jī)構(gòu)各有說法。國外研究如此,WBCSD的《生態(tài)效率測量指南》雖然強(qiáng)調(diào)上下游有重要影響,但更關(guān)注企業(yè)直接控制領(lǐng)域;MOE的《企業(yè)環(huán)境績效指標(biāo)指南》強(qiáng)調(diào)按合并會計(jì)范圍搜集數(shù)據(jù),企業(yè)所能直接控制的實(shí)體和能施加重要影響的實(shí)體都應(yīng)該考慮在內(nèi),無論上下游或者海內(nèi)外;GRI的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告框架指南》觀點(diǎn)同MOE相類似,但范圍更廣,報(bào)告范圍除了涵蓋日本環(huán)境部描述的實(shí)體外,如果對方實(shí)體能對自身企業(yè)施加重要影響也要納入報(bào)告范圍,即施加重要影響具有雙向性;ISO的《環(huán)境管理-環(huán)境績效評價指南》沒有提到報(bào)告范圍,從語言上判斷企業(yè)需報(bào)告的內(nèi)容還包括了生物多樣性等社會上一些和企業(yè)有關(guān)聯(lián)的信息,并且報(bào)告范圍主要取決于管理層的意愿。我國的研究也是這樣,CASS的《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編制指南》在描述報(bào)告界限時界定為公司及下屬機(jī)構(gòu);而MEP-PRC的《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制指南》在編制說明中提到,對于有多個分支機(jī)構(gòu)組成的企業(yè),企業(yè)有選擇是否涵蓋各分支機(jī)構(gòu)的自由。
2.3.2評價標(biāo)準(zhǔn)上兩種思路對壘
國內(nèi)外學(xué)術(shù)組織、機(jī)構(gòu)主張使用等級評價方法判斷企業(yè)環(huán)保投資效果,如GRI的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告框架指南》通過指標(biāo)索引對比由企業(yè)自行宣布應(yīng)用等級并由GRI審核作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告評價標(biāo)準(zhǔn);CASS公布的《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編制指南》通過專家點(diǎn)評、利益相關(guān)方評價、報(bào)告評級和報(bào)告審驗(yàn)等方式進(jìn)行評價,其中報(bào)告評級方式是從實(shí)質(zhì)性、完整性、易讀性、平衡性、可比性及創(chuàng)新性等六個方面對報(bào)告主體提供的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告書按百分制打分,并根據(jù)既定權(quán)重合成為企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告總得分,然后再根據(jù)所得總分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換成對應(yīng)星級級別進(jìn)行最終評價;中國環(huán)境部的《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》則通過對企業(yè)環(huán)境報(bào)告書中各主要技術(shù)指標(biāo)在數(shù)據(jù)收集完整性、表達(dá)方式規(guī)范程度及指標(biāo)計(jì)算說明等方面的直接對比來進(jìn)行星級評價。而學(xué)者尤其是我國學(xué)者大多采用價值排序方法,如溫素彬(2005)計(jì)算出綜合績效得分進(jìn)行排序評價等。
2.3.3評價周期上大統(tǒng)一
關(guān)于評價周期,國內(nèi)外組織、機(jī)構(gòu)則一致強(qiáng)調(diào)了應(yīng)定期公布相關(guān)信息,我國甚至直接采用財(cái)政年度作為其評價周期。
二、著力開發(fā)利用,更好地為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
檔案利用是檔案工作的最終目的,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的動力。隨著改革開放的不斷深入,面對企業(yè)環(huán)保檔案管理存在的新問題,要轉(zhuǎn)變觀念,開拓進(jìn)取,牢固樹立企業(yè)環(huán)保檔案的價值觀、信息觀、服務(wù)觀,積極做好企業(yè)環(huán)保檔案的開發(fā)與利用,以便為企業(yè)科學(xué)管理、技術(shù)改造、提高經(jīng)效益、研究企業(yè)發(fā)展、塑造企業(yè)形象等將提供有效的服務(wù)。要努力實(shí)現(xiàn)由重保管、重安全向重開發(fā)、重利用轉(zhuǎn)變,由過去的被動調(diào)閱向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,做到在服務(wù)中發(fā)展,在發(fā)展中提高。做好檔案環(huán)境法規(guī)和管理制度的檔案編研,為強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理服務(wù)。要利用檔案,開展環(huán)保技術(shù)研究和推廣,為防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞提供檔案技術(shù)支持,努力探索為企業(yè)的改革、發(fā)展、經(jīng)營決策、組織管理、市場營銷、前景預(yù)測、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的新路子,努力開創(chuàng)企業(yè)環(huán)保檔案工作新局面。
化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)提高,可是化工企業(yè)又涵蓋到環(huán)保、安全以及健康等層面的問題,當(dāng)前在社會的發(fā)展中,人們更為重視節(jié)能環(huán)保,并且全球大多數(shù)產(chǎn)品均與化學(xué)緊密相連。當(dāng)前社會對化工企業(yè)重視的方面則為環(huán)保、安全以及健康等,而環(huán)境保護(hù)已經(jīng)變成人類發(fā)展中的核心,應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入分析環(huán)保技術(shù),為人們的可持續(xù)發(fā)展給予技術(shù)支持?;ば袠I(yè)也需要嚴(yán)格執(zhí)行國家相應(yīng)的環(huán)保規(guī)定,減少污染物的排泄,清潔生產(chǎn),為人們的發(fā)展給予良好的氛圍。
一、化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的問題
1、化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險逐步加大。有些化工企業(yè)經(jīng)營是為了追尋經(jīng)濟(jì)效益,僅加強(qiáng)生產(chǎn)、不注重排污,錯誤地認(rèn)定環(huán)保只與政府、社會有關(guān)。有些企業(yè)欠缺對環(huán)保的刑事責(zé)任意識,通過直排、偷排的方式快速獲得最大經(jīng)濟(jì)效益,有些企業(yè)甚至還會知法犯法,特別對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)而言,法律意識模糊,欠缺環(huán)境保護(hù)責(zé)任感。而新的《環(huán)境保護(hù)法》則規(guī)定“按日計(jì)罰”,對違法排污單位在罰款的數(shù)額方面不設(shè)限,化工企業(yè)如果違法排污,并且不快速改正,則會面臨龐大的懲處,顯著加大了環(huán)境違法成本。新《環(huán)境保護(hù)法》還制定了環(huán)境公益訴訟制度,也就是在發(fā)現(xiàn)具有破壞生態(tài)、污染環(huán)境、損害社會公共利益等狀況時,具備社會條件的社會組織則能夠在人民法院提訟。并且,對于污染環(huán)境嚴(yán)重、后果惡劣的行為,則需擔(dān)負(fù)相關(guān)的刑事責(zé)任[1]。2、污染處理設(shè)施有效運(yùn)行率不高。有些化工企業(yè)在污染處理設(shè)施的投入力度方面欠缺,有效運(yùn)轉(zhuǎn)率不高,隨時產(chǎn)生各種污染事故,百姓不斷上訪上訴,形成社會不穩(wěn)定因素。有的企業(yè)不具備治污設(shè)備,直接將污染物排出,或使用有些簡單的排污設(shè)備,沒有運(yùn)用現(xiàn)代化的污染處理技術(shù)。有的企業(yè)環(huán)保投放欠缺,處理設(shè)施長久失修,變成擺設(shè),或欠缺管理措施與制度保障,環(huán)保設(shè)備完成后,未嚴(yán)格管理及操控,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)失常,無法滿足設(shè)計(jì)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)還會把污染處理設(shè)備當(dāng)成應(yīng)對檢查的道具,在環(huán)?,F(xiàn)場檢查時,匆忙開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),檢查完成后則立即停機(jī)。如圖1、圖2、圖3所示。3、欠缺先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)與人才團(tuán)隊(duì)。諸多化工企業(yè)已經(jīng)知曉了環(huán)境問題的嚴(yán)重性,不斷使用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)盡量減少環(huán)境污染,可是當(dāng)前依舊被技術(shù)發(fā)展、人才團(tuán)隊(duì)等方面所影響。污染治理基礎(chǔ)研究不佳、技術(shù)不純熟,成為我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,這也令諸多企業(yè)投放更多資金進(jìn)行污染治理,可是并不能達(dá)到良好的效果。當(dāng)前,極為欠缺良好的清潔生產(chǎn)三廢利用技術(shù)與工藝,甚至在國際中,徹底處理工業(yè)污染的良好方法也并未從本質(zhì)上獲得改變。在環(huán)保人才方面,有些化工企業(yè),尤其是中小型企業(yè),欠缺環(huán)保工程技術(shù)人員,不能有效處理產(chǎn)生的環(huán)境問題,令工業(yè)三廢污染影響長期存在。如圖4所示,我國當(dāng)前的城市黑臭水治理技術(shù)體系。
二、化工企業(yè)運(yùn)用的環(huán)境保護(hù)措施
1、強(qiáng)化環(huán)保制度的完善。需要創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)保制度,減少化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險。在新環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,進(jìn)一步明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)?;て髽I(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行所有環(huán)保責(zé)任制,并重視政府環(huán)保部門核算的排污總量,從整體上分析企業(yè)的違法成本與風(fēng)險,建立符合企業(yè)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),從而建立環(huán)保監(jiān)測制度,使用專用設(shè)備與專業(yè)人員,通過先進(jìn)的技術(shù)定期測量污染物的排放量,以此把控污染物排放與生產(chǎn)控制,發(fā)覺問題及時解決,有效減少化工企業(yè)的違法成本與風(fēng)險。2、強(qiáng)化環(huán)保工作體系建設(shè)。環(huán)境保護(hù)影響到化工企業(yè)的所有環(huán)保工作管理,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的監(jiān)督與測試工作,監(jiān)督檢查化工企業(yè)內(nèi)三廢的治理狀況,提出適宜的環(huán)保建議。并且,還需要執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)控,把控所有原始數(shù)據(jù),建立正確有效的環(huán)保設(shè)備運(yùn)行臺賬,重視環(huán)保資料歸檔與統(tǒng)計(jì)工作。定期呈報(bào)各類環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)與報(bào)告,包含對員工進(jìn)行環(huán)保方面的宣傳、培訓(xùn)、審核等工作,強(qiáng)化環(huán)保工作的體系創(chuàng)建,保障所有工作良好執(zhí)行。3、創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)意識?;て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備正確的環(huán)境保護(hù)意識,注重社會責(zé)任感,并依照當(dāng)前社會的發(fā)展形勢,擔(dān)負(fù)起自身在環(huán)保方面的社會責(zé)任。污染治理工作不應(yīng)當(dāng)依照傳統(tǒng)治理方式執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范于未然,預(yù)防為主并且防治融合。生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)無法忽視本身企業(yè)為環(huán)境形成的負(fù)面影響,應(yīng)重視對環(huán)境與社會的貢獻(xiàn),以此把環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排等工作意識有效滲入至所有環(huán)節(jié),例如企業(yè)的長期發(fā)展計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營等,從而才可以有效掌控環(huán)境成本,正確管理環(huán)境經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相互間的融合程度,使用成本管理而提高環(huán)境效益,有效融合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益,保障企業(yè)的良好發(fā)展[2]。4、強(qiáng)化政策扶持程度。政府部門需持續(xù)提高政策扶持的程度,化工企業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作涵蓋諸多層面,可是更多的為技術(shù)改革,而諸多化工企業(yè)并不能擔(dān)負(fù)起這類技術(shù)的資金,對環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施造成影響。政府部門需要頒布符合時展的政策,比如建立專項(xiàng)資金,為化工企業(yè)的環(huán)保工作實(shí)施給予有效的支持,以此提高化工企業(yè)的技術(shù)能力,令其可以良好地解決各類污染,確保化工企業(yè)的不斷發(fā)展,提升環(huán)境保護(hù)的能力。5、調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若想真正處理化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的問題,則應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,并且應(yīng)當(dāng)擁有環(huán)境方面的技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能夠加快化工企業(yè)環(huán)境技術(shù)品質(zhì)的提升發(fā)展,真正提高化工企業(yè)的高新技術(shù),從而為化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)給予技術(shù)支持。并且,應(yīng)當(dāng)通過科技解決污染,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠減少化工企業(yè)在環(huán)境污染方面的程度,以此加快化工企業(yè)的有效發(fā)展。為了從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變化工企業(yè)的環(huán)境治理,國家應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建相應(yīng)的政策機(jī)遇保障,加快化工企業(yè)的現(xiàn)代化改革,為提高環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[3]。6、強(qiáng)化員工環(huán)保培訓(xùn),完善企業(yè)環(huán)保工作機(jī)構(gòu)?;て髽I(yè)需要加強(qiáng)對員工進(jìn)行環(huán)境宣傳、培養(yǎng)與審核,提升員工對于環(huán)保的意識以及處理問題的能力。企業(yè)環(huán)境保護(hù)的決策權(quán)在高級管理層中,技術(shù)控制則為工程技術(shù)人員,執(zhí)行則為車間基層管理人員以及操作人員,所以在培訓(xùn)當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分層次、分重點(diǎn)的進(jìn)行。管理層的培訓(xùn)教育重點(diǎn)則為法律法規(guī),工程技術(shù)人員偏向法律法規(guī)及污染防治,基層管理人員及工人則需偏向法律法規(guī)、污染預(yù)防乃至應(yīng)急處理。環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育需要構(gòu)成長效機(jī)制,每年歸入培訓(xùn)計(jì)劃,從而才可以逐漸有所進(jìn)步。
三、結(jié)束語
總而言之,環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施有利于化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)意識到目前企業(yè)面對的問題,持續(xù)提高環(huán)保意識,通過政府部門給予的政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,把自身建立成環(huán)境良好、資源節(jié)約型的企業(yè),完成經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)保效益的提升。
作者:胡星明 單位:樟樹市環(huán)境保護(hù)局
參考文獻(xiàn)
建國至今,從原來的沒有污染到如今的環(huán)境保護(hù)成為我國的基本國策,我國的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。理論上來說,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大多數(shù)企業(yè)都會認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性,并積極宣傳環(huán)境保護(hù)等教育活動,從而提高領(lǐng)導(dǎo)、員工的環(huán)保意識。但實(shí)際上,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理不當(dāng)、企業(yè)虧損、企業(yè)的經(jīng)費(fèi)緊缺等各種因素的影響,少數(shù)企業(yè)難以開展環(huán)保宣傳教育活動,多數(shù)企業(yè)環(huán)保宣傳的開展流于形式,并且廣度深度不夠。
1.2企業(yè)的環(huán)保管理不健全
企業(yè)的環(huán)保管理是其現(xiàn)代化管理中不可缺少的組成部分。目前,大多數(shù)企業(yè)多少存在著對國家環(huán)保方針、政策執(zhí)行不足,對企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)管不嚴(yán),企業(yè)的管理制度和環(huán)保設(shè)施不完善等問題。
1.3對污染的治理方法不當(dāng)
對于企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染,目前多數(shù)企業(yè)采用的是末端污染治理,單一的末端污染治理成本高,治理效果差。
1.4投入的環(huán)保資金不足
與企業(yè)的主體設(shè)施建設(shè)相比,用于環(huán)保和治理污染的硬件、軟件的資金投入嚴(yán)重不夠,尤其是老企業(yè),大多存在著環(huán)保資金投入不足的問題,這嚴(yán)重制約和影響了企業(yè)的環(huán)保工作,不僅造成了環(huán)境污染,而且使資源利用不足,損失浪費(fèi)嚴(yán)重,最終使得企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)保的矛盾日益惡化突出,陷入惡性循環(huán)之中。
1.5企業(yè)的環(huán)保設(shè)備、技術(shù)相對落后
相對于其他發(fā)達(dá)國家,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步相對較晚,并且企業(yè)所用的處理“三廢”的設(shè)施基本都是七、八十年代的設(shè)備,設(shè)備嚴(yán)重落后,存在著能量消耗大、運(yùn)行效果差、噪音大、漏風(fēng)、漏油等眾多問題,不僅消耗了許多運(yùn)行費(fèi)用,并且造成企業(yè)陷入污染物排放超標(biāo)、不符合環(huán)保要求的被動局面。因此更新企業(yè)的環(huán)保設(shè)施,改良企業(yè)的環(huán)保工藝是勢在必行的。
1.6環(huán)保人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏
為了做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理工作,這就需要企業(yè)的環(huán)保人員具有優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)和高度的政治素養(yǎng)。雖然大多數(shù)企業(yè)擁有環(huán)保管理專兼職人員,但是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚、設(shè)備落后的情況下,企業(yè)環(huán)保人員的整體專業(yè)水平缺乏,甚至部分企業(yè)沒有環(huán)保人員。
1.7企業(yè)的環(huán)保規(guī)劃差
多數(shù)缺乏企業(yè)環(huán)保規(guī)劃或環(huán)保規(guī)劃水平低,尤其是遠(yuǎn)景規(guī)劃水平低,環(huán)保工作存在著盲目性大,并且與生產(chǎn)、發(fā)展脫節(jié),從而導(dǎo)致很多環(huán)境問題的發(fā)生。
2企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保管理措施和對策
2.1企業(yè)對環(huán)保管理要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)要對環(huán)保管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),并且建立由各部門領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保管理員、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員組成的環(huán)保管理體系,設(shè)立以企業(yè)總經(jīng)理為首的企業(yè)環(huán)保管理委員會,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織規(guī)劃和協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的環(huán)保管理工作。環(huán)保管理設(shè)立專職機(jī)構(gòu)和工作人員,負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保工作監(jiān)測、檢查等管理任務(wù)。其中環(huán)保管理員主要負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),收集整理環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、宣傳及教育工作。建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,將環(huán)境保護(hù)、減少污染納入計(jì)劃,參與制定工廠環(huán)保發(fā)展規(guī)劃,擬定環(huán)保工作計(jì)劃,參與編制和實(shí)施工廠環(huán)保管理方案或措施,參與編制、修改、演練預(yù)防工廠突發(fā)性污染事故的控制及工廠環(huán)境預(yù)案的工作,配合監(jiān)測部門對工廠生產(chǎn)廢水、廢氣、粉塵、噪聲進(jìn)行監(jiān)測。專業(yè)技術(shù)人員參與監(jiān)督各部門對環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施,與環(huán)保技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。
2.2加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立要因地制宜,污染嚴(yán)重的企業(yè)不僅增加環(huán)保人員,還要配備必要的工作人員。由于環(huán)保政策性強(qiáng),并且所涉及的知識多,因此要選擇政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)強(qiáng),擁有良好職業(yè)道德素養(yǎng)的職員從事于環(huán)保工作。其次,要確保必需的環(huán)保經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)對環(huán)保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而逐漸提高環(huán)保隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng),才能確保環(huán)保工作的順利進(jìn)行。
2.3企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
企業(yè)要增強(qiáng)對員工的環(huán)境保護(hù)的教育,積極開展環(huán)保知識、法律的教育活動,增強(qiáng)員工的環(huán)保意識和法制觀念。各企業(yè)可以利用黑板報(bào)、電視、廣播、報(bào)刊、漫畫等眾多形式,通過舉辦環(huán)保專題會、環(huán)保知識比賽、環(huán)境日等活動向員工宣傳環(huán)保知識、相關(guān)法律規(guī)定、國家政策和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等。同時為了確保環(huán)保管理人員專業(yè)素養(yǎng)過硬、業(yè)務(wù)熟練,企業(yè)要對環(huán)保監(jiān)測、管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對他們的操作規(guī)范的管理,確保污染治理設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從而提高企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)能力,拓展員工的環(huán)保知識,促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4改進(jìn)污染源治理方法
環(huán)境保護(hù)的重要原則之一是“誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù)”。消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染是企業(yè)的責(zé)任,從生產(chǎn)源頭上減少污染,因此要將環(huán)保工作放在企業(yè)管理的重要位置。要真正落實(shí)企業(yè)的環(huán)保工作,并將其作為企業(yè)管理的重要組成部分,將環(huán)保工作滲入到員工的日常工作中?,F(xiàn)在國際上最先進(jìn)的污染源治理辦法是對生產(chǎn)進(jìn)行全過程的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。也就是說,在生產(chǎn)過程中通過提高對原材料的利用率,革新生產(chǎn)技術(shù)等方式,來降低污染物的生產(chǎn)量、排放量,最終實(shí)現(xiàn)減少企業(yè)的污染源。其次,要改善產(chǎn)品的設(shè)計(jì),降低從使用到終端的處理,降低產(chǎn)品的生命周期對周圍環(huán)境的影響。還有生產(chǎn)排出的副產(chǎn)品實(shí)行內(nèi)循環(huán),最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、引言
從20世紀(jì)70年代環(huán)境保護(hù)運(yùn)動開始,人們在加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制治理工業(yè)污染的同時,就對環(huán)境規(guī)制政策實(shí)施可能對企業(yè)生產(chǎn)率和利潤率等帶來的影響,給與了極大的關(guān)注。對于環(huán)境規(guī)制與企業(yè)利潤率的關(guān)系,學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制將導(dǎo)致企業(yè)效益的下降。由于環(huán)境規(guī)制要求企業(yè)投資于污染防治或者繳納污染稅費(fèi),導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加,這不僅會使得生產(chǎn)率下降,而且會造成產(chǎn)出減少、價格提高和利潤率的降低。此外,環(huán)境投資還可能擠占企業(yè)的其他生產(chǎn)性、盈利性投資,從而對企業(yè)的利潤率產(chǎn)生不利影響。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,合理設(shè)置的環(huán)境規(guī)制政策通過刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力。后一觀點(diǎn)由邁克爾·波特等人(1991)提出,被稱為“波特”假說。他們認(rèn)為,恰當(dāng)設(shè)計(jì)的環(huán)境規(guī)制政策可以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,從而產(chǎn)生創(chuàng)新補(bǔ)償作用,彌補(bǔ)甚至超過環(huán)境規(guī)制給企業(yè)生產(chǎn)成本和利潤率等帶來的不利影響,達(dá)到環(huán)境績效和企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效同時改進(jìn)的“雙贏”狀態(tài)。
雖然眾多學(xué)者對環(huán)境規(guī)制與企業(yè)利潤率等之間的關(guān)系進(jìn)行了大量的實(shí)證分析,但是并沒有得出一致的結(jié)論。Branlnnulun,F(xiàn)areandGrosskopf(1995)使用1989年和1990年41家瑞典紙漿和造紙企業(yè)數(shù)據(jù),采用非參數(shù)的技術(shù)模型比較了受規(guī)制與不受規(guī)制下企業(yè)利潤的不同,結(jié)果發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)由于環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致利潤下降,也有些企業(yè)利潤不受規(guī)制的影響。Sancho,TadeoandMartinez(2000)使用效率指數(shù)對西班牙木制品和家具制造企業(yè)在環(huán)境規(guī)制下的產(chǎn)出和生產(chǎn)效率進(jìn)行了實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)出和生產(chǎn)效率都有負(fù)的影響。AJpay,BuccolaandKerkvliet(2002)使用利潤函數(shù)考察了環(huán)境規(guī)制對美國和墨西哥食品加工企業(yè)利潤率和生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)在1971—1994年間,環(huán)境規(guī)制對墨西哥食品加工企業(yè)的利潤率影響為負(fù),但是對生產(chǎn)率的影響為正;環(huán)境規(guī)制對美國食品加工企業(yè)的利潤率影響不顯著,對生產(chǎn)率有負(fù)的影響。黃德春和劉志彪(2006)通過在Robert模型中引入技術(shù)系數(shù),分析了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生產(chǎn)的影響。結(jié)果表明,環(huán)境規(guī)制在給企業(yè)帶來直接費(fèi)用的同時,也會激發(fā)一定程度的技術(shù)創(chuàng)新,部分或全部地抵消這些成本,因此,環(huán)境規(guī)制可以同時減少污染和提高生產(chǎn)效率。
作為發(fā)展中國家,我國面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)污染防治與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高間的權(quán)衡問題,這就要求環(huán)境規(guī)制政策在達(dá)到污染防治目標(biāo)的同時,盡可能減少對企業(yè)利潤率等的不利影響,甚至達(dá)到污染控制與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的“雙贏”目標(biāo)。因此,研究環(huán)境規(guī)制與我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系有著非常重要的意義,有鑒于此,本文使用我國36個工業(yè)行業(yè)2001—2006年的面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析環(huán)境規(guī)制對企業(yè)利潤率的影響,并針對我國實(shí)際情況提出一些政策建議。
二、模型與數(shù)據(jù)
我們采用固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型考察環(huán)境規(guī)制對企業(yè)利潤率的影響,選擇銷售利潤率和成本費(fèi)用利潤率作為利潤率的指標(biāo)。由于影響企業(yè)利潤率的因素很多,需要在模型中加以控制,我們的控制變量主要是企業(yè)規(guī)模。我們對模型采用雙對數(shù)形式,這樣可緩解變量的多重共線性和方程的異方差性。建立的基本回歸模型為:銷售利潤率,Cost是成本費(fèi)用利潤率,Size是企業(yè)規(guī)模,e是隨機(jī)干擾項(xiàng)。具體而言,上述計(jì)量模型中各變量的含義如下:
1銷售利潤率:反映產(chǎn)品銷售利潤的實(shí)現(xiàn)程度,是衡量企業(yè)銷售收入收益水平的指標(biāo)。銷售利潤率(%)=銷售利潤÷產(chǎn)品銷售收入×100%。
2成本費(fèi)用利潤率:反映企業(yè)投入的生產(chǎn)成本及費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益,同時也反映企業(yè)降低成本所取得的經(jīng)濟(jì)效益。成本費(fèi)用利潤率(%)=利潤總額÷成本費(fèi)用總額x100%。
3環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度:對于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(EnvironmentalRegulationIntensity)的衡量,學(xué)者們傾向采用污染治理支出和成本作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量指標(biāo)。原因在于,當(dāng)企業(yè)面臨較嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制時,會花費(fèi)較多的支出和成本在污染治理上,污染治理成本和支出會隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高而增加,所以,使用污染治理支出和成本能夠較好地反映企業(yè)面對的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。因此,我們采用污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用(成本)作為企業(yè)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量指標(biāo)。由于對于不同生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè),相同污染治理成本的意義是不同的,對企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)而言也不同,所以,衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度必須考慮企業(yè)規(guī)模的差異。我們將污染治理成本除以企業(yè)產(chǎn)值以消除這種差異,即以每千元工業(yè)產(chǎn)值的污染治理成本作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量指標(biāo),計(jì)算公式為:環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(元/千元)=(污染治理設(shè)施運(yùn)行成本÷工業(yè)產(chǎn)值)×1000。4企業(yè)規(guī)模:采用工業(yè)總產(chǎn)值作為企業(yè)規(guī)模的測量指標(biāo)。企業(yè)的生產(chǎn)總規(guī)模(生產(chǎn)能力)可能會影響到企業(yè)的利潤率,所以將企業(yè)規(guī)模作為控制變量以避免估計(jì)偏誤。
我們選取的是我國36個工業(yè)行業(yè)~2001—2006年的面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要來源于《中國環(huán)境年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。銷售利潤率、成本費(fèi)用利潤率及工業(yè)總產(chǎn)值,是根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的36個行業(yè)全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)等相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算得到;環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度是根據(jù)《中國環(huán)境年鑒》中公布的各行業(yè)工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣污染排放及處理情況中的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見下表:
三、結(jié)果與分析
由于企業(yè)利潤率對環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的反應(yīng)可能有滯后期,所以我們分別考察環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對銷售利潤率和成本費(fèi)用利潤率即期和滯后1、2期的影響。我們使用Eviews5.0提供的面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。具體結(jié)果見表2。據(jù)表2可以得出下列結(jié)論:
(1)環(huán)境規(guī)制對銷售利潤率沒有顯著的正向或負(fù)向的影響,但是對滯后1期的成本費(fèi)用利潤率有顯著的正向影響,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%,成本費(fèi)用利潤率增加0.11%。
(2)企業(yè)規(guī)模對銷售利潤率和成本費(fèi)用利潤率均有顯著的正向影響,企業(yè)規(guī)模每提高1%,二者分別增加0.28%和0.14%。
實(shí)證結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制對企業(yè)利潤率并沒有產(chǎn)生不利的影響,反而從長期看對企業(yè)利潤率有一定程度的正效應(yīng)。根據(jù)波特等人的觀點(diǎn),產(chǎn)生這一結(jié)果的原因在于,合理設(shè)置的環(huán)境規(guī)制政策,能夠通過為企業(yè)提供技術(shù)改進(jìn)的信息和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動力,使企業(yè)在面對較高污染治理成本時,投資于創(chuàng)新活動以滿足規(guī)制政策的要求,從而產(chǎn)生創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)。創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)包括產(chǎn)品(創(chuàng)新)補(bǔ)償和生產(chǎn)過程(創(chuàng)新)補(bǔ)償,通過產(chǎn)品補(bǔ)償增加產(chǎn)品價值或降低產(chǎn)品成本;通過過程補(bǔ)償導(dǎo)致產(chǎn)出增加或投入要素的降低等。這些創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)甚至?xí)^由環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致的生產(chǎn)成本增加,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
為了考察環(huán)境規(guī)制對我國企業(yè)利潤率產(chǎn)生的積極影響,是否來源于環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用,我們采用固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型考察環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。建立的基本回歸模型為:Log(Patentit)=a+p1Log(ERIi。)+p2Log(sEll)+p3Log(sPjt)+8it。
在模型中,我們采用企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)(Patent)作為技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標(biāo)。專利數(shù)作為反映技術(shù)創(chuàng)新水平的重要指標(biāo),它在某種程度上也是科技實(shí)力的一種度量,專利活動的規(guī)模和水平,可以從一個側(cè)面反映一個企業(yè)的創(chuàng)新能力??刂谱兞堪萍蓟顒咏?jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額(sE)和企業(yè)科技活動人員數(shù)(sP)。技術(shù)創(chuàng)新過程就是一個利用各種資源(包括科技人員、設(shè)備、資金等)創(chuàng)造出一種新知識的過程。資金投入是進(jìn)行科技活動的基礎(chǔ),也是影響技術(shù)創(chuàng)新水平的主要因素之一,我們用科技活動經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額(sE)表示資金投入;科技人員是開展科學(xué)技術(shù)活動的核心力量,也是衡量科技進(jìn)步程度的重要因素,我們用科技活動人員數(shù)來衡量技術(shù)創(chuàng)新的人力投入(sP)。
我們使用我國36個工業(yè)行業(yè)2001—2006年的面板數(shù)據(jù),估計(jì)環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響,數(shù)據(jù)要來源于《中國環(huán)境年鑒》和《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。我們使用Eviews5.0提供的面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。具體結(jié)果見表3。
根據(jù)上述回歸結(jié)果可以得出,環(huán)境規(guī)制對企業(yè)擁有專利數(shù)有顯著的正向影響,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%,專利數(shù)增加0.23%,表明環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了激勵作用。正是由于環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了促進(jìn)作用,從而彌補(bǔ)并超過了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生產(chǎn)成本等產(chǎn)生的不利影響,導(dǎo)致了企業(yè)利潤率的提高。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃政府規(guī)制博弈論
1引言
生態(tài)旅游作為一個“舶來”的概念于20世紀(jì)80年代末引入我國,并在隨后的20多年得到蓬勃發(fā)展,一時間生態(tài)旅游成為最時尚的旅游消費(fèi),消費(fèi)者趨之若鶩,生態(tài)旅游市場規(guī)模龐大。面對巨大利益誘惑,許多旅游開發(fā)商的觸角開始轉(zhuǎn)向生態(tài)旅游,政府對于生態(tài)旅游的開發(fā)熱情也不斷高漲。這些旅游企業(yè)憑借其雄厚的資金實(shí)力、業(yè)已形成的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條及客源市場優(yōu)勢,能夠很好地解決傳統(tǒng)政府旅游資源開發(fā)過程中存在的諸多問題,促進(jìn)了生態(tài)旅游的發(fā)展。但是由于我國生態(tài)旅游的研究尚處在初級階段,政府生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃機(jī)制缺失,政府與開發(fā)商的協(xié)議在關(guān)乎環(huán)境成本補(bǔ)償及懲罰機(jī)制的內(nèi)容方面幾乎是空白,于是,旅游企業(yè)對生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)和管理,落入了法律和規(guī)定的“制度真空”地帶。結(jié)果導(dǎo)致旅游企業(yè)只關(guān)注開發(fā)生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)價值,而忽視了更為重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù),對生態(tài)旅游資源的開發(fā)缺少系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,肆意開發(fā),造成了污染、環(huán)境退化、經(jīng)營性設(shè)施侵占生態(tài)旅游資源等諸多問題。政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制、監(jiān)督企業(yè)制定和實(shí)施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃迫在眉睫。本文假定政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制旅游企業(yè)制定并實(shí)施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,構(gòu)建政府和企業(yè)的博弈模型,從政府規(guī)制角度對企業(yè)制定和實(shí)施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的行為進(jìn)行分析,得出博弈雙方的均衡戰(zhàn)略,以期分析實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中政府規(guī)制的效用。
2生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
針對生態(tài)旅游開發(fā)中存在的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃缺失與資源開發(fā)建設(shè)不當(dāng),對自然和社會環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響,出現(xiàn)的生態(tài)旅游破壞生態(tài)的現(xiàn)象,諸如美國、西班牙等旅游發(fā)達(dá)國家就生態(tài)旅游開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)制定了完備的法律法規(guī),以期通過行政和法律手段規(guī)制旅游企業(yè)從生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)相互作用機(jī)制入手,以環(huán)境評價與環(huán)境容量為科學(xué)依據(jù),在生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中對規(guī)劃區(qū)域的功能區(qū)劃、生態(tài)旅游規(guī)模與形式、生態(tài)旅游區(qū)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理和環(huán)境美學(xué)保護(hù)等方面做出系統(tǒng)規(guī)劃與實(shí)施方案。規(guī)制,又稱政府規(guī)制,是指政府利用國家強(qiáng)制權(quán)依法對市場中的微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),其規(guī)范目標(biāo)是克服市場失靈,實(shí)現(xiàn)社會福利最大化,以確保公眾利益。規(guī)制的方式主要是通過政府部門的立法程序來干預(yù),具體手段包括經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會性規(guī)制。我國生態(tài)旅游無論從理論還是從實(shí)踐發(fā)展都落后于旅游發(fā)達(dá)國家,但是各級政府對發(fā)展生態(tài)旅游給予了極大支持。由于財(cái)力有限,對旅游業(yè)的投資相對不足,導(dǎo)致地方政府在社會利益和經(jīng)濟(jì)利益的選擇中往往更傾向于后者,而對旅游企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)利益而對生態(tài)環(huán)境造成的破壞行為持默認(rèn)態(tài)度,生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)的制定就無從談起,更不要說對違規(guī)旅游企業(yè)采取行政處罰手段。
誠然,在當(dāng)前政府財(cái)力有限的情況下,要求政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制旅游企業(yè)在生態(tài)旅游開發(fā)過程中制定并實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,要考慮政府制定法律法規(guī)的成本、監(jiān)督企業(yè)實(shí)施的成本,要考慮旅游企業(yè)在資金有限的情況下實(shí)施環(huán)境保護(hù)發(fā)生的成本以及企業(yè)違規(guī)時的處罰成本等資本投入問題。但是,我國旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明,缺乏系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,走“先污染再治理”的道路必定要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價,開發(fā)和保護(hù)同步才是唯一正確的選擇。這一系列的問題的實(shí)質(zhì)是政府和旅游企業(yè)之間的一場博弈,是博弈雙方圍繞經(jīng)濟(jì)利益所制定的各種策略,而博弈的結(jié)果將檢驗(yàn)政府實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)制的效用。
3政府與企業(yè)實(shí)施生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃的博弈
3.1基本假設(shè)
生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃在制定和實(shí)施推進(jìn)過程中,面臨的決策環(huán)境是復(fù)雜的,為了便于分析,筆者在不影響研究結(jié)論的前提下,做出以下基本假設(shè):①博弈中僅有兩個參與者,即政府與企業(yè),二者可以選擇的策略分別為“監(jiān)督”和“不監(jiān)督”、“實(shí)施”和“不實(shí)施”;②兩個參與者做出決策前不知道對方的行動,可以認(rèn)為他們的行動是同時的,即模型為靜態(tài)博弈,參與人對相互的策略和收益函數(shù)有準(zhǔn)確的知識,即模型為完全信息博弈;③環(huán)境的改變及其環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的成本是政府關(guān)心的主要目標(biāo);④企業(yè)在實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時受到一定約束,企業(yè)未制定(實(shí)施)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,會對消費(fèi)者的利益和環(huán)境造成破壞,如果被檢查到,會受到法律訴訟和處罰等經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失。
3.2構(gòu)建博弈模型
依據(jù)上述模型的假設(shè),可以建立政府與企業(yè)之間的完全信息靜態(tài)博弈模型(即完全信息條件下,不考慮時間因素的一次性博弈):r1—企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時所獲得的收入;r2—企業(yè)未實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時所獲得的收入;c1—企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃所發(fā)生的全部成本;c—政府在對旅游企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時所花費(fèi)的各種成本;cp—企業(yè)不實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,被政府查處時所受到的懲罰;p—企業(yè)不實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃被政府查處的概率。
作為理性的經(jīng)濟(jì)人,政府和企業(yè)都在權(quán)衡利益得失后,選擇決策行為。博弈的策略矩陣見表1。
一、學(xué)習(xí)貫徹科普法,努力開展各種環(huán)境科普活動。學(xué)會辦公室、市環(huán)境宣教中心、市環(huán)保監(jiān)測站等單位會員多次參加區(qū)、市組織的科技活動周、科普宣傳月活動,宣傳、印發(fā)環(huán)境科普知識宣傳材料。
1、5月份,在全市開展的“生態(tài)·科學(xué)”科普活動月中,組織會員參加了全市在縣的啟動儀式和科普宣傳,印發(fā)環(huán)境科普材料,掛宣傳板報(bào)。接著到賓陽縣進(jìn)行“生態(tài)·科學(xué)”宣傳。
2、參與市科協(xié)舉辦的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科普報(bào)告會。
3、在“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動中,全市數(shù)百名會員在環(huán)保行政部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下積極參加宣傳世界環(huán)境日主題和節(jié)能減排科普知道,印發(fā)科普材料20萬份,組織節(jié)能減排板報(bào)100多塊進(jìn)社區(qū)展覽,有效地提高市民的環(huán)保科普知識。
4、7月25日,以市環(huán)保監(jiān)測站會員為主的20多名會員參加了趙其國院士的專題學(xué)術(shù)報(bào)告會。
二、開展環(huán)境科技征文活動,繁榮環(huán)境學(xué)術(shù)園地。今年以來,組織本學(xué)會會員結(jié)合環(huán)保工作擬寫學(xué)術(shù)論文外,3月19日,還與市環(huán)境學(xué)會、綠世紀(jì)環(huán)保生物技術(shù)有限公司、市甘蔗學(xué)會等學(xué)會聯(lián)合開展《制糖業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式論壇》征集學(xué)術(shù)論文。把征集學(xué)術(shù)論文工作擴(kuò)大開來,使征集面有市擴(kuò)大到市和糖業(yè)集團(tuán)、大學(xué)和區(qū)外有關(guān)單位。論文作者有大學(xué)教授,企業(yè)專家技術(shù)人員,環(huán)保系統(tǒng)科技人員等,論文質(zhì)量有了新的提高。全年共征集環(huán)境科學(xué)學(xué)會論文60多篇。
四、組織評選優(yōu)學(xué)術(shù)秀論文、激勵會員參加學(xué)術(shù)活動的積極性。在參加征文,學(xué)術(shù)交流后,論文作者還有一個希望,就是想知道自己的學(xué)術(shù)論文是否有一個評價,有個好的收獲。為此,在市科協(xié)的關(guān)心下,本學(xué)會牽頭邀請專家對《制糖業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式論壇》的論文進(jìn)行評選,經(jīng)過申報(bào)—評選—公示—審查等程序,評出一等獎優(yōu)秀論文二篇、二等獎優(yōu)秀論文6篇、三等獎優(yōu)秀論文10篇等優(yōu)秀論文共十八篇;并報(bào)送市科協(xié)審定、發(fā)文通報(bào)表彰,發(fā)給證書,以資鼓勵。計(jì)有30多名會員獲獎。另外,編印《節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展—制糖業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式論壇》論文集500本;出刊《環(huán)境科學(xué)》1期3000冊;60多篇。
六、辦科技實(shí)事,認(rèn)真落實(shí)環(huán)??茖W(xué)技術(shù)研究,并應(yīng)用到生產(chǎn)。
1、《電鍍》科研課題取得階段性成果,完成了資料收集整理、電鍍廢水綜合治理小試、電鍍集中園區(qū)選址研究等。年底將完成全部研究工作,報(bào)請驗(yàn)收。邊研究、邊將成果應(yīng)用到實(shí)際工作中,現(xiàn)市電鍍集中區(qū)籌建工作已在區(qū)五合工業(yè)區(qū)起動,取得實(shí)際應(yīng)用成果。
2、積極推廣落實(shí)《論壇》會上宣讀交流推廣的腐植酸新技術(shù),綜合利用榨糖濾泥和廢糖蜜。經(jīng)過介紹、宣傳,上林縣接受了這項(xiàng)新技術(shù)。濟(jì)世興農(nóng)腐植酸肥業(yè)有限公司在上林縣白圩鎮(zhèn)投資1000多萬建設(shè)腐植酸有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥半年,今年底將投入生產(chǎn)。使《論壇》會推廣的新技術(shù)在我市開花結(jié)果。
3、開展卷煙廠《節(jié)能減排》課題研究,已進(jìn)行結(jié)題。
4、7月24日舉辦《中華人民共和國水污染防治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。全市有關(guān)企業(yè),縣、區(qū)、市環(huán)保行政執(zhí)法人員共150多人參加培訓(xùn)。
七、學(xué)會自身建設(shè)工作。在上級的關(guān)心下,在各理事、各會員共同努力下,學(xué)會工作得到了新的發(fā)展。
1、召開理事會兩次,分別于3月4日和6月23日各召開一次研究學(xué)會有關(guān)工作和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
1.前沿聚焦:發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)學(xué)科前沿、生產(chǎn)實(shí)踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究:發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)等有關(guān)科研、管理、推廣工作中的總結(jié)性論文或調(diào)查報(bào)告;行業(yè)和區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)性論文。
3.資源•產(chǎn)業(yè):刊登農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、動植物等自然資源及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用保護(hù);相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。
4.環(huán)境•安全:刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境保護(hù)與治理有關(guān)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的論文;以及森林安全、作物安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。
5.經(jīng)濟(jì)•管理:刊登生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色食品經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的有關(guān)論文;行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態(tài)•旅游:刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制;生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國家森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)的論文。
7.園林•園藝:刊登園林設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、園林工程、園林技術(shù);花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動物•畜牧:刊登動物科學(xué)、動物保護(hù)、畜牧科技方面的論文。
9.農(nóng)林•植保:刊登植物保護(hù)、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
10.建筑•材料:刊登綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。
11.能源•技術(shù):刊登節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、太陽能、生物能源等方面的論文。
12.食品•加工:刊登綠色食品工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲運(yùn)流通方面的論文;農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、食品加工、綠色加工技術(shù)等方面的論文。
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稿件要求
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