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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇保險研究生論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
如何通過碩士畢業(yè)論文,首先在你寫論文之前就提前了解一些關(guān)于論文的知識技能,知己知彼百戰(zhàn)百勝,才能事半功倍!下面知網(wǎng)小編就這些技巧經(jīng)驗分享:
第一條:90%以上的高校采用知網(wǎng)進(jìn)行論文。具體看你學(xué)校用哪個系統(tǒng)你就要了解哪個系統(tǒng)。以下我們均以知網(wǎng)為例。第二條:知網(wǎng)規(guī)則是連續(xù)13字符相似就被系統(tǒng)判定為重復(fù)算重復(fù)率??梢远鄶嗑浠蛘呒幼制茐木渥拥倪B續(xù)相似
海州子點評:昔日“鐵榔頭”終于彌補(bǔ)了自己沒有聯(lián)賽冠軍的遺憾,讓自己執(zhí)教的廣東恒大成為聯(lián)賽新霸主--祝福郎平!
閆涵:突破
3月4日凌晨,2011-2012賽季國際滑聯(lián)花樣滑冰世青賽完美收官:在當(dāng)日進(jìn)行的男單比賽中,中國小將閆涵表現(xiàn)出色,以總分222.45分加冕冠軍,實現(xiàn)歷史性突破--因為這是中國隊獲得的首枚世青賽男單金牌。
海州子點評:可喜可賀!
劉:被打假
3月1日上午,包括知名學(xué)者在內(nèi)的156人就打假人士方舟子之妻劉碩士論文涉嫌抄襲事件,發(fā)出一封致中國社會科學(xué)院研究生院的公開信,督促社科院認(rèn)真核查此事,“給公眾一個明確的交代”。
海州子點評:接受記者采訪時,方舟子說那些聯(lián)名的人里面有許多是被自己打過假的,“都是和我有仇的”--一個名不見經(jīng)傳的研究生論文被諸多專家、學(xué)者聯(lián)名打假,此事個中蹊蹺,令人深思……
趙文卓:被解約
日前,《特殊身份》劇組發(fā)聲明稱,因趙文卓與劇組整體創(chuàng)作理念不合,雙方?jīng)Q定終止合作?!短厥馍矸荨返闹餮莅ㄕ缱拥?、趙文卓、張涵予和景甜,這也是甄子丹與趙文卓的首次合作。雖然趙文卓發(fā)聲明回應(yīng)稱,解約的決定由劇組單方面做出,他本人及其經(jīng)紀(jì)公司并未同意,但雙方的終止合作已成事實。
海州子點評:想看甄子丹與趙文卓這兩位動作明星PK的觀眾要失望了。
關(guān)國亮:被判刑
3月1日上午,被媒體稱為“中國保險第一大案”的新華人壽前董事長關(guān)國亮涉嫌侵占、挪用巨資案在北京市二中院落判。法院經(jīng)審理認(rèn)定,指控關(guān)國亮侵占罪證據(jù)不足,罪名不成立;指控其挪用三筆資金中有兩筆證據(jù)不足,最終認(rèn)定挪用資金額為2億元。據(jù)此,法院以挪用資金罪,判處關(guān)國亮有期徒刑6年。
海州子點評:從當(dāng)初風(fēng)光無限的保險業(yè)巨頭到今日的階下囚,其間其實只隔著一層窗戶紙的距離--世上又有幾人能從這一不無殘酷的事實里,得到一份人生的啟示呢?
威廉?狄龍:被“冤獄”
3月1日,美國佛羅里達(dá)州議會參議院通過議案,批準(zhǔn)向受冤入獄27年的威廉?狄龍賠償135萬美元。
議案獲眾議院通過后,狄龍說:“這是一段漫長歷程。錢不能完全補(bǔ)償我的經(jīng)歷,但總算有所幫助……(當(dāng)局)終于說:‘我們就你遭受的一切致歉。’”
狄龍現(xiàn)年52歲,牽扯1981年佛羅里達(dá)州布雷瓦德縣一起謀殺案。陪審團(tuán)沒有采信他案發(fā)時不在現(xiàn)場的證詞,認(rèn)定對他的一級謀殺罪名指控成立。法庭判他終身監(jiān)禁。狄龍多次上訴,遭駁回。2007年,在援助可能受冤入獄者團(tuán)體“清白計劃”幫助下,法官下令對一件T恤衫作脫氧核糖核酸(DNA)遺傳物質(zhì)檢測。結(jié)果顯示,衣服不屬于狄龍,屬另一名男性,衣服上的血跡與受害者DNA相符。狄龍2008年11月獲釋。
海州子點評:狄龍是不幸的,受冤入獄27年;狄龍又是幸運的--如果沒有那件T恤衫作DNA檢測,他或是只能老死獄中了。
立川明日香:被“議員”
一、工傷保險補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系
1.二者的聯(lián)系
從過錯責(zé)任到無過錯責(zé)任再到雇主責(zé)任險最后到工傷強(qiáng)制保險,這是工傷保險發(fā)展所經(jīng)歷的四個階段。由此可見,工傷保險是在雇主責(zé)任險的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展,是商業(yè)保險被國家公權(quán)力介入,并在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種強(qiáng)制性的保險。勞動法和民法對于工傷事故加以規(guī)范的角度是不同的,前者是從工傷保險關(guān)系的角度,而后者則是從工業(yè)事故無過錯責(zé)任特殊侵權(quán)行為的角度。這就使得工傷事故被賦予了雙重性質(zhì),是勞動保險與特殊侵權(quán)行為的一種競合。然而這種競合從實質(zhì)上說,其實是勞動法與民法這兩個基本法的法規(guī)之間的競合。因此,工傷事故責(zé)任實際上也是民事侵權(quán)責(zé)任的一種。
2.二者的區(qū)別
(1)法律關(guān)系的性質(zhì)不同。作為社會保險制度的一種,工傷保險制度體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是,在勞動過程中勞動者與用人單位之間發(fā)生的關(guān)系,它的目的在于對工傷職工進(jìn)行補(bǔ)償和救助,屬于社會法的范疇,工傷保險補(bǔ)償?shù)慕o付義務(wù)人是特定的社會保險機(jī)構(gòu)。而民事侵權(quán)損害賠償則通常是由民法進(jìn)行調(diào)整的,是基于平等民事主體之間的法律關(guān)系而產(chǎn)生的。侵權(quán)損害賠償制度是一種民事糾錯制度,它是以個人過錯為基礎(chǔ)的,因此應(yīng)該屬于私法的范疇。
(2)目的及功能不同。在勞動關(guān)系中,勞動者相對于用人單位是處于較弱勢的地位的,為平衡二者間的地位差距,在國家強(qiáng)制力的干涉下,工傷保險制度要求用人單位承擔(dān)一定的工傷保險費,這樣做的目的是,在工傷事故發(fā)生后,能使工傷職工從社會保險機(jī)構(gòu)處得到及時有效的補(bǔ)償。同時,這一制度也能較快的把用人單位從沉重的工傷保險賠償責(zé)任中解脫出來,進(jìn)而在一定程度上降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。而侵權(quán)損害賠償則具有損害填補(bǔ)的功能,其目的是使損害恢復(fù)到未發(fā)生的狀態(tài)。即在行為人對他人的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)等造成不法侵害時,使受害者得到救濟(jì),它最根本的制度價值就是平衡個體利益。
(3)歸責(zé)原則不同。工傷保險責(zé)任的歸責(zé)原則已完成了向補(bǔ)償不追究過失原則的轉(zhuǎn)變。這既簡化了法律程序,并且提高了勞動者獲得補(bǔ)償?shù)男剩沧畲笙薅鹊陌l(fā)揮了社會保險的功能,更使得用人單位不用因?qū)趧诱叩难a(bǔ)償問題而不能正常營業(yè)。而根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定,民事?lián)p害賠償在適用過錯責(zé)任原則、過錯推定原則和無過錯責(zé)任原則這三大原則時,應(yīng)根據(jù)具體情形的不同而加以區(qū)分。而一般是以過錯原則為主,適用無過錯責(zé)任原則必須是在特殊侵權(quán)的場合。由此我們可以看出,工傷職工要想承擔(dān)較小的舉證責(zé)任,就要主張工傷保險補(bǔ)償而非侵權(quán)損害賠償。
(4)賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償范圍不同。作為社會保險的一種,工傷保險是為了保障職工的基本生活,它是為了維持工傷職工的最低生活需要,而只對其損害的一部分加以補(bǔ)償,從而使他能盡快的恢復(fù)勞動能力和生存能力。而作為一種完全的損害填補(bǔ)機(jī)制,侵權(quán)損害賠償目的是使受害勞工恢復(fù)到損害發(fā)生前的狀態(tài),通常需要由法院依照已經(jīng)發(fā)生的費用和治療工傷所需費用等具體確定其賠償數(shù)額,而侵權(quán)人的承擔(dān)責(zé)任的能力、法官的個人偏好等因素也會影響確定后得到的結(jié)果。因此民事?lián)p害賠償?shù)馁r償范圍較為寬泛,且賠償數(shù)額一般較多。
二、工傷保險補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償競合的關(guān)系模式分析
1.擇一模式。這種模式下,被認(rèn)定為工傷的職工可以自由選擇工傷保險補(bǔ)償或是侵權(quán)損害賠償中的一種。這種模式的好處在于把選擇權(quán)交給了勞動者自己,但也存在著不合理之處。它使受害勞工陷入一種兩難境地,一邊是提請有較高賠償金的侵權(quán)賠償請求權(quán),但卻面臨著訴訟過程漫長繁復(fù),訴訟結(jié)果尚不確定,責(zé)任人負(fù)擔(dān)能力無法保證等因素。加上受害勞工事故后在經(jīng)濟(jì)上的迫切需求,所以他們大多會選擇程序簡易、及時有效的工傷保險補(bǔ)償。所以這種模式的“擇一”基本上就會變成“唯一”,這不利于對勞工的保護(hù),因此這種模式現(xiàn)已被大多數(shù)國家所棄用。
2.替代模式。是指用工傷保險補(bǔ)償取代民事?lián)p害賠償,這種模式的優(yōu)勢在于工傷損害發(fā)生后,工傷保險補(bǔ)償能及時有效地保障勞動力的存續(xù)及再恢復(fù),維護(hù)勞工合法權(quán)益。而且用人單位只需交納工傷保險費,便可從巨大的賠償負(fù)擔(dān)中解脫出來,對企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要意義。但是這種模式也有很大缺陷,它剝奪了工傷職工的自主選擇權(quán),且工傷保險補(bǔ)償往往低于侵權(quán)損害賠償,這使工傷職工難以得到充分的救濟(jì)。此外,如果不加區(qū)分的采用替代模式,就會導(dǎo)致由于第三人的違法行為侵犯了受害勞工的權(quán)利,但是他卻不需要承擔(dān)任何的侵權(quán)責(zé)任,這就放任了這種違法行為,違背了公平正義的原則。
3.累加模式。又可以稱作兼得模式,是指在工傷事故發(fā)生以后,工傷職工在依照侵權(quán)行為法獲得了賠償救濟(jì)的同時,還可以申請工傷保險補(bǔ)償。該模式在最大程度上保護(hù)了受害勞工的合法權(quán)益,特別是在民事賠償和工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都偏低的情況下。然而,不對侵權(quán)人加以區(qū)分的采用此模式,會加重用人單位的負(fù)擔(dān),影響用人單位的發(fā)展,這明顯有悖于工傷保險制度建立的初衷。
4.補(bǔ)充模式。指工傷職工既可以對侵權(quán)行為提請損害賠償,也可以申請工傷保險賠償,但最終獲得數(shù)額以其實際所受的損失為限。此模式主要有先提起侵權(quán)損害賠償之后再以工傷保險補(bǔ)償不足的部分或先提出工傷保險補(bǔ)償救濟(jì)再提起侵權(quán)損害賠償訴訟兩種形式,前者多用于第三人侵權(quán)的情況下,后者多用于工傷事故引起的勞資糾紛案件中。這種模式既不會違反“受害人不能因損害而獲益原則”,而且用人單位也不會因其已為勞工繳納了工傷保險費而必然免除損害賠償責(zé)任,這有助于企業(yè)增強(qiáng)預(yù)防工傷事故發(fā)生的意識,從而積極的為勞動者改善他們平時的工作環(huán)境,降低工傷事故發(fā)生率。但這種模式也不盡完善,如一起工傷案件引發(fā)兩訟的情況增加,這就增加了司法成本,浪費了社會資源。而且在有些案件中,前面一個案件的審理結(jié)果會影響到后面一個案件的進(jìn)行,因此,往往由于各種時限超過了法律的規(guī)定,而使受害勞工喪失多種權(quán)利。
三、完善我國工傷保險補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償競合處理模式的建議
本人認(rèn)為,在認(rèn)定勞動者屬于工傷并對其進(jìn)行賠償?shù)倪^程中,不把用人單位是否存在過錯這一因素考慮在內(nèi)的做法是不可取的,因為很多工傷事故的實質(zhì)就是雇主侵權(quán)。因此,在處理工傷事故時,我們不應(yīng)該僅僅用一種處理模式,而應(yīng)該區(qū)分用人單位有無過錯以及過錯程度,然后分別采取不同的處理模式,這樣既可以使工傷職工的補(bǔ)償最大化,也可以對有過錯的單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒洹?/p>
1.當(dāng)用人單位無故意或者重大過失時,應(yīng)采用替代模式。工傷職工只能請求工傷保險補(bǔ)償,由工傷保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)給付責(zé)任,而不得再請求民事?lián)p害賠償,雇主不承擔(dān)責(zé)任。因為根據(jù)工傷保險制度設(shè)立的目的,就是想把用人單位從高額的賠償風(fēng)險中解脫出來,以保證企業(yè)的順利發(fā)展。而且在用人單位無過錯的情況下采用這種模式能夠使勞動者得到有效而及時的救助,并且能激勵用人單位及時為職工繳納工傷保險。
2.用人單位存在故意或者重大過失的情況,主要指由于用人單位違反了相關(guān)的規(guī)定,致使發(fā)生了工傷損害,或者是沒有及時的采取有效措施導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生或擴(kuò)大。在這種情況下采用補(bǔ)充模式有利于最大限度的保障工傷勞動者的利益,對用人單位起到一種懲戒的作用,并且符合我國法律法規(guī)中關(guān)于“工傷職工在獲得工傷保險待遇后,仍可以‘依照民事法律’向用人單位或第三人主張侵權(quán)損害賠償”的規(guī)定。
3.用人單位沒有為勞動者繳納工傷保險時,當(dāng)勞動者不存在故意或者重大過失的,可以直接認(rèn)定用人單位存在過錯,而不需要區(qū)分工傷發(fā)生的原因。這時應(yīng)采用補(bǔ)充原則,由工傷保險機(jī)構(gòu)對工傷職工支付工傷保險補(bǔ)償,不足的部分可以再對侵權(quán)人提訟。這樣才能既保證勞動者的合法權(quán)益得到及時的保護(hù),又能對用人單位的這種違法行為給予必要的懲戒。
4.第三人的侵權(quán)導(dǎo)致工傷應(yīng)區(qū)分以下兩種情況:
(1)第三人侵權(quán)造成工傷的應(yīng)采用兼得模式。這樣工傷職工既可以從工傷保險機(jī)構(gòu)獲得工傷保險補(bǔ)償,同時也可以獲得民事?lián)p害賠償。由于工傷保險補(bǔ)償與第三人侵權(quán)到時的損害賠償屬于兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系,它們可以同時存在,因此,應(yīng)該取消工傷保險機(jī)構(gòu)的代位求償權(quán)。
(2)勞動者在上下班途中發(fā)生交通事故時認(rèn)定的工傷。這時要看勞動者在交通事故中的負(fù)什么樣的責(zé)任,當(dāng)?shù)谌藢煌ㄊ鹿守?fù)全部、主要或者同等責(zé)任時,使用補(bǔ)充模式是較為合理的,這也是目前我國很多地方的實際做法。這樣既能保障勞動者得到及時足夠的救助,又能平衡侵權(quán)者與被侵權(quán)者之間的關(guān)系,而且,從廣義上講,上下班途中的交通事故風(fēng)險也屬于社會風(fēng)險的一種,是勞動者為了履行工作必須付出的風(fēng)險,這樣把風(fēng)險歸入到工傷保險的范疇是很合理的。法律法規(guī)的不一致將直接導(dǎo)致司法實踐者無法可依,這與依法治國的理念相違背,也致使各地對相同或類似案件在的處理上存在很大差異。因此,制定一個統(tǒng)一的關(guān)于工傷保險與侵權(quán)損害賠償?shù)姆善仍诿冀蕖1疚木褪峭瑫r考慮到工傷職工和用人單位雙方的利益,針對由于不同原因而發(fā)生的工傷事故,采取不同的處理模式。從而對怎樣處理工傷保險補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償?shù)母偤咸岢隽诵碌奶剿鳎云诟玫慕鉀Q實踐中出現(xiàn)的問題。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:G230;G232 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2012.01.028
高校學(xué)報是一個特殊的期刊群體,在我國期刊中占有很大比例。它是高等學(xué)校主辦的、以反映高??蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物,是高校教學(xué)和科研工作的重要組成部分,是促進(jìn)科研人才成長的園地。一般來說,與重點高校的學(xué)報相比,眾多普通高校學(xué)報的實力較弱,大多是非核心期刊,因而在競爭中往往處于劣勢,這類高校學(xué)報應(yīng)該如何體現(xiàn)自身的功能和價值,是值得探討的一個問題。本文結(jié)合普通高校學(xué)報的稿源特點,重點分析如何發(fā)揮其在高??蒲腥瞬排囵B(yǎng)中的重要功用。
一、非核心高校學(xué)報的稿源狀況
所謂非核心高校學(xué)報,是指那沒有被SCI、EI、北大全國中文核心期刊要覽、南大CSSCI收錄的高校學(xué)術(shù)期刊。
高校學(xué)報的作者隊伍主要來源于高校教師和在讀博士生、碩士生。從教師作者隊伍來看,由于在課題申報、職稱評聘、崗位考核時,有關(guān)部門對論文的質(zhì)量認(rèn)定往往采取簡單地看其是否發(fā)表在“權(quán)威”、“重要”、“核心”期刊上的作法,使原本為科研提供檢索捷徑的工具,變成了論文質(zhì)量評判的唯一標(biāo)準(zhǔn),在這種政策指導(dǎo)下,高校教師一般都不愿意把稿件投到非核心高校學(xué)報,從而導(dǎo)致這類高校學(xué)報優(yōu)質(zhì)稿源缺乏。
學(xué)報稿件的另一個主要來源是研究生,包括博士生和碩士生。隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,研究生招生規(guī)模逐年擴(kuò)大。很多高校為了提高研究生的學(xué)術(shù)水平和科研能力,在培養(yǎng)研究生過程中,根據(jù)不同學(xué)科的特點制定了相應(yīng)的研究生在攻讀學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文的要求。因此,高校學(xué)報的研究生來稿日益增多。然而對于不同層次的學(xué)報而言,具體情況又有不同。重點高校的科研實力較強(qiáng),科研項目及博士培養(yǎng)點較多,這些高校的學(xué)報也大多是中文核心期刊,因此本校的博士生稿源就很豐富,而且還有很多外校博士生來稿,學(xué)報編輯部完全有條件在眾多來稿中挑選優(yōu)質(zhì)稿件錄用。近些年來,一些重點高校學(xué)報刊登的論文中,第一作者為博士生的比例逐年提高,而第一作者為碩士生的比例則逐年降低。例如《東北大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)》發(fā)表的學(xué)術(shù)論文中,第一作者為博士生的比例在1995年為28.58%,2000年為48.68%,2005年為64.58%;第一作者為碩士生的比例1995年為19.28%,2000年為9.52%,2005年已降為0[1]。其他重點大學(xué)學(xué)報的情況大多與其類似。
與重點高校不同的是,大多數(shù)普通高校沒有博士培養(yǎng)點,即使有也只是少數(shù)幾個,而幾乎所有高校對博士生的刊物檔次都要求很高,因此普通高校學(xué)報要想吸引博士生稿源也是很困難的,相反,而碩士生投稿數(shù)量則增加較快[2]。碩士生來稿雖然在一定程度上緩解了非核心高校學(xué)報稿源不足和選稿余地小的困境,但不可否認(rèn)的是,碩士生投來的稿件很多是他們的學(xué)術(shù)論文處女作,無論是從研究深度,還是從科技寫作水平上來看,這些論文與博士生的來稿大多存在一定的差距,需要編輯工作者付出更多的精力和勞動與作者溝通,并進(jìn)行后續(xù)修改和加工。
二、積極發(fā)揮非核心高校學(xué)報的人才培養(yǎng)功能
針對上述情況,是不是非核心高校學(xué)報就無所作為了呢?回答相當(dāng)是否定的。高校學(xué)報是一個多功能體,它既是展示高校教學(xué)和科研成果的園地,又是高校學(xué)科建設(shè)的助推器,同時,在培養(yǎng)和發(fā)掘高層次學(xué)術(shù)研究人才方面也有其不可推卸的責(zé)任。對不同類型不同層次的學(xué)報而言,應(yīng)該各有其不同的側(cè)重點。重點高校高層次學(xué)報的稿源特點決定了其刊發(fā)的論文包含更多的前沿性成果,更具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新性,更能反映高校的科研水平,其學(xué)報功能重點是積極傳播和推介科研創(chuàng)新成果;而非核心的高校學(xué)報稿源特點則決定了其要側(cè)重于發(fā)揮人才培養(yǎng)功能,要針對不同的作者群,采用不同的人才培養(yǎng)策略。
(一)大力扶持青年教師
青年教師是高校的未來,是高校生存和發(fā)展的潛在力量。隨著高校教師博士化工程的推進(jìn),目前普通高校中的青年教師大部分也都具有博士學(xué)位,或者正在攻讀博士學(xué)位。在攻讀學(xué)位期間,他們參與了不少科研項目,并按要求發(fā)表了相關(guān)學(xué)術(shù)論文。應(yīng)該說,他們都較好地掌握了學(xué)術(shù)論文寫作技巧,學(xué)術(shù)思想也比較活躍,而且這些青年教師還要參加職稱評聘,開拓和發(fā)展自己的學(xué)術(shù)事業(yè),所以他們撰寫和發(fā)表學(xué)術(shù)論文的動力較大,熱情較高。因此,高校學(xué)報應(yīng)該及時跟蹤他們的科研活動和進(jìn)展,大力扶持他們的科研工作,積極主動地聯(lián)系作者并及時發(fā)表其科研成果,不斷擴(kuò)大其科研和學(xué)術(shù)影響力,為本校對青年教師的培養(yǎng)盡一份力。
例如,《武漢科技大學(xué)學(xué)報》依托本校的學(xué)科優(yōu)勢,積極聯(lián)系本校的材料與冶金學(xué)院、機(jī)械學(xué)院等教學(xué)科研單位,配合學(xué)院的青年學(xué)術(shù)年會,分別于2010年第5期以及2011年第3期專門刊發(fā)年會的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文,并在每篇論文后面對這些青年教師的研究方向,承擔(dān)的科研項目以及獲得的研究成果進(jìn)行介紹。這樣做,一方面集中宣傳和報道了學(xué)校青年科研工作者的科研信息和科研成果,促進(jìn)了其學(xué)術(shù)成果的及時傳播,另一方面也彌補(bǔ)了學(xué)報優(yōu)質(zhì)稿源的不足,提高了學(xué)報的社會影響力,并密切了學(xué)報與青年教師的學(xué)術(shù)聯(lián)系。
對一些青年教師被核心期刊退稿后轉(zhuǎn)投本校學(xué)報的稿件,編輯部也要抱以歡迎的態(tài)度。如果有些稿件確實是學(xué)術(shù)水平不高,編輯部當(dāng)然不能遷就。但其中有不少稿件所涉及的研究成果具有一定的學(xué)術(shù)水平和發(fā)表價值,值得同行借鑒,只是在論文表述過程中出現(xiàn)一些問題,如重點不突出,邏輯結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn),討論不深入等。這時,編輯人員要耐心地指導(dǎo)他們刪繁去冗,清除蕪雜,彌補(bǔ)缺失,使文稿觀點更鮮明準(zhǔn)確,論證更全面充分,論據(jù)更典型有力,結(jié)構(gòu)更嚴(yán)謹(jǐn)周密,脈絡(luò)更清楚明晰,銜接更緊密自然,語言更流暢貼切,并做好規(guī)范工作,使論文質(zhì)量達(dá)到學(xué)報發(fā)表的要求和水平。
總之,高校學(xué)報要與本校青年教師形成一種良好的幫扶關(guān)系。學(xué)報要始終成為青年教師展示科研成果的重要平臺和園地,同時,通過發(fā)表青年教師的優(yōu)質(zhì)論文帶動學(xué)報向更高的層次發(fā)展。
(二)重點培養(yǎng)碩士研究生的學(xué)術(shù)寫作能力
高校學(xué)報發(fā)揮培育科技人才的功能,有一個重要的環(huán)節(jié)就是要培養(yǎng)研究生的科技論文寫作能力。從前面的稿源分析情況來看,非核心高校學(xué)報面對的主要是碩士研究生作者群。碩士生經(jīng)過一至兩年的專業(yè)研究工作,具有了一定的學(xué)術(shù)理論思維能力,但他們普遍沒有受過學(xué)術(shù)論文寫作的專門訓(xùn)練,加上文字論述能力方面的問題,相當(dāng)一些人難以將其研究成果準(zhǔn)確、系統(tǒng)、條理清晰地表達(dá)出來。目前我國研究生人數(shù)的增長與導(dǎo)師數(shù)量的增加不太協(xié)調(diào),往往是一個導(dǎo)師要帶幾個十幾個甚至更多的研究生,導(dǎo)師沒有精力對研究生論文進(jìn)行全面地手把手地指導(dǎo),對其論文也沒有時間逐字逐句地修改。因此學(xué)報編輯部收到的碩士研究生稿件往往不夠理想,所以幫助和指導(dǎo)碩士研究生修改論文成為高校學(xué)報編輯的一項重要工作內(nèi)容。這具體應(yīng)從以下方面入手。
1.找準(zhǔn)學(xué)術(shù)論文的創(chuàng)新點。碩士生剛剛涉足科研領(lǐng)域,思維模式正在從簡單地接受知識到進(jìn)行探索性創(chuàng)新工作的轉(zhuǎn)變過程中,他們從事的研究工作一般是遵循導(dǎo)師的吩咐和安排,至于為什么進(jìn)行這些工作往往還不太了解,因此在論文中介紹其研究成果時往往無法突出其創(chuàng)新點。針對這類稿件,責(zé)任編輯應(yīng)該耐心指導(dǎo)作者進(jìn)行總結(jié)和概括,梳理出已有研究存在的問題,找到作者研究對象的創(chuàng)新性切入點,以揭示其學(xué)術(shù)價值。
2.講究學(xué)術(shù)論文的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)性、推理邏輯性和用語客觀性。學(xué)術(shù)論文的結(jié)構(gòu),是指圍繞論點(主題),按照科學(xué)的思維邏輯組織安排文章內(nèi)容的具體形式。有些論文,主題不能說沒有,擁有的素材也不能說不豐富,但文章讀起來讓人感到顛三倒四,思路不清,這在很大程度上是結(jié)構(gòu)出了問題[3]。針對這類稿件,責(zé)任編輯在提修改意見時不能太籠統(tǒng),而應(yīng)該給出諸如哪些材料在前,哪些材料在后,重點放在何處,層次和順序如何安排等具體的意見。用語不夠客觀準(zhǔn)確也是研究生在撰寫論文時易犯的毛病。諸如“題名”涵蓋范圍過大,論文的內(nèi)容根本充實不了題名要研究的范圍,對論文的研究意義過于拔高,在結(jié)論部分以偏概全,這些都是編輯要提請作者修改的地方。
論文修改是作者提高學(xué)術(shù)寫作水平的重要途徑。在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中,研究生可以高效率地掌握學(xué)術(shù)論文寫作的特點,提高思維條理性,形成表達(dá)清晰,分析透徹,言之有據(jù)的良好寫作習(xí)慣。這對于他們今后的科研工作以及其他工作來說都是大有裨益的。
(三)積極搭建大學(xué)生自主創(chuàng)新成果交流平臺
國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分,旨在探索并建立以問題和課題為核心的教學(xué)模式,倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實驗改革。該計劃的一項實施要求是,學(xué)校要組織參加項目的學(xué)生開展學(xué)術(shù)交流,參加學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的學(xué)術(shù)會議,為學(xué)生創(chuàng)新研究提供交流經(jīng)驗,展示成果,共享資源的機(jī)會[4]。是開展學(xué)術(shù)交流和展示創(chuàng)新研究成果的重要手段,然而大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃畢竟是以本科學(xué)生為主體,以推動高等教育教學(xué)改革為目的,其產(chǎn)生的研究成果無論在學(xué)術(shù)性還是在應(yīng)用性上都很難達(dá)到較高水平,而且本科生在此之前基本沒有接觸過科技寫作,撰寫的論文經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理,重點不突出,語句表達(dá)混亂等情況。這些論文在層次較高的專業(yè)性期刊和高校學(xué)報上很難有發(fā)表機(jī)會,有很多刊物明確表示不刊發(fā)本科學(xué)生的科技論文。針對這種現(xiàn)象,非核心高校學(xué)報可以采取相應(yīng)措施,積極搭建大學(xué)生自主創(chuàng)新成果交流的學(xué)術(shù)平臺。不妨設(shè)立“國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃成果”專欄,不局限于本校,而是擴(kuò)大視野,薈集與本校學(xué)報報道方向相關(guān)的,全國各級“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)新實驗”等基金項目的研究成果與論文,使學(xué)報成為該類信息的匯集點與發(fā)散點,這將對本校及其他高校的教科研活動產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。
當(dāng)然,由于本科生的學(xué)術(shù)思維能力和駕馭學(xué)術(shù)論文的能力還比較欠缺,如果發(fā)表他們的論文,不僅學(xué)報要承擔(dān)一定的學(xué)術(shù)風(fēng)險,而且學(xué)報編輯往往要付出更多的勞動和心血,但能為國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃盡一份力,還是值得的。編輯要善于發(fā)現(xiàn)本科生論文中的閃光點和有價值之處,指出論文的不足,悉心指導(dǎo)其修改,對于有些修改不到位的地方,編輯有時要親自幫助解決。對于確實達(dá)不到學(xué)報刊發(fā)質(zhì)量的論文,編輯部也不要簡單地用一封退稿信打發(fā)了之,最好能和作者進(jìn)行協(xié)商,將經(jīng)過修改的論文安排在學(xué)報增刊發(fā)表,這也是一個不錯的選擇。能夠參加國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃的都是本科學(xué)生中的佼佼者,看到自己的研究成果經(jīng)過努力能夠正式出版,這對他們今后從事科研工作會產(chǎn)生極大的鼓舞作用,編輯在稿件編校過程中表現(xiàn)出來的良好的工作態(tài)度與工作作風(fēng),也會影響到他們在以后的學(xué)術(shù)交流活動中更具有熱情與信心。
(四)努力促進(jìn)學(xué)術(shù)道德的建設(shè)
目前,在高校學(xué)術(shù)研究工作中存在著不容忽視的,甚至某些方面還比較嚴(yán)重的學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正和學(xué)術(shù)道德失范問題,如少數(shù)人違背基本學(xué)術(shù)道德,侵占他人勞動成果,或抄襲剽竊,或請他人論文,或署名不實;粗制濫造論文,個別人甚至篡改、偽造研究數(shù)據(jù),等等。而高校學(xué)報對端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣以及加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)可以起到積極的促進(jìn)作用。
非核心高校學(xué)報涉及的作者群主要是青年教師和青年學(xué)生,他們走上科研道路的時間不長,有些人對學(xué)術(shù)不端行為的認(rèn)識還不夠明確,這種情況下,學(xué)報編輯部不能只以一紙“投稿須知”來規(guī)定作者需要遵循的學(xué)術(shù)道德規(guī)范,在具體工作中,編輯還要盡自己的能力加以正確引導(dǎo)。一旦發(fā)現(xiàn)作者引用文獻(xiàn)沒有標(biāo)注或錯標(biāo)時,應(yīng)要求作者及時補(bǔ)上,同時避免蕪雜和遺漏,對于少數(shù)作者為了掩蓋抄襲的事實和故意刪除重要參考文獻(xiàn)的行為要及時指正。若發(fā)現(xiàn)論文中非實質(zhì)部分有較大篇幅的內(nèi)容與已發(fā)表的論文雷同,要建議作者刪除。要提醒作者論述要嚴(yán)謹(jǐn),不能夸大其詞,對論文中的數(shù)據(jù)、圖表要認(rèn)真核對,發(fā)現(xiàn)圖文描述不符或數(shù)據(jù)前后不一致的地方,要告知作者補(bǔ)充修改。
高校學(xué)報還會涉及到一個很普遍的學(xué)術(shù)不端行為就是“一稿多投”。我國很多學(xué)術(shù)期刊,特別是一些較高層次的核心期刊,其審稿周期比較長,一般為3個月甚至更長。一些作者希望論文能在核心期刊上發(fā)表,又擔(dān)心不能錄用而耽誤了發(fā)表時間。為了保險起見,他們往往在向核心期刊投稿的同時,又會將稿件投給一般刊物。這樣非核心高校學(xué)報便淪為“一稿多投”行為的“受害者”。這些作者中有少數(shù)在其論文被核心期刊錄用后能及時通知普通高校學(xué)報編輯部進(jìn)行撤稿,雖然避免了“一稿多發(fā)”,但其行為畢竟浪費了高校學(xué)報編輯和審稿專家付出的辛勤勞動。比這更糟糕的是,不少作者根本不將論文被其他刊物錄用的信息告知編輯部,最終導(dǎo)致“一稿多發(fā)”,造成不良影響。在中國期刊網(wǎng)或萬方數(shù)據(jù)庫中搜索一下就會發(fā)現(xiàn),重復(fù)發(fā)表的論文不在少數(shù)。因此,學(xué)報編輯部應(yīng)該采取一些有力的措施來積極預(yù)防這種現(xiàn)象的出現(xiàn):如,收稿時電話聯(lián)系作者以明確沒有“一稿多投”;加快審稿進(jìn)度,及時將審稿意見通知作者;進(jìn)入編輯加工階段前再次與作者進(jìn)行確認(rèn)等??偠灾褪蔷庉嫴恳皶r地多與作者進(jìn)行聯(lián)系、溝通,通過自己較高的工作效率和良好的工作態(tài)度來盡量挽留作者。這樣做,一方面編輯部能夠避免很多“無用功”,另一方面也是對作者抱以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,因為“一稿多投”行為對科研人員的負(fù)面影響是長遠(yuǎn)的。例如,在歷次評選院士中受到投訴最多的學(xué)風(fēng)問題之一就是“一稿多投”。這種情況一經(jīng)查實,院士必然落選[5]。
總之,加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑,這是一個長期的工作。非核心高校學(xué)報必須結(jié)合自身的辦刊特點,幫助青年人才從一開始就樹立起正確的學(xué)術(shù)理念和追求踏實的學(xué)術(shù)作風(fēng),更好地發(fā)揮學(xué)報的人才培養(yǎng)功能。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 徐用吉,林清華,黃煒.高校學(xué)報促進(jìn)學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)的實證[J].編輯學(xué)報,2007,19(1):70-72.
[2] 何 莉.普通高校學(xué)報稿源面臨的困境與出路[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2008,25(2):151-152.
[3] 李正元.學(xué)術(shù)論文寫作概論[M].武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,2010:30-31.
[4] 中華人民共和國教育部. 國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃指南[EB/OL].[2011-10-30]baike.省略/view/1016713.htm#2.
[5] 教育部科學(xué)技術(shù)委員會學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會.高等學(xué)??茖W(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2010:49-50.
Ways to Train the Reserve Scientific Talents for the Non-core University Journals
SHANG Jing
中圖分類號:F840.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1674-2265(2016)11-0064-06
一、海洋漁業(yè)災(zāi)害保險運營與融資模式的設(shè)計原則
(一)海洋漁業(yè)保險運營模式界定
海洋漁業(yè)風(fēng)險及災(zāi)害保險(以下簡稱海洋漁業(yè)保險),主要針對漁業(yè)生產(chǎn)處置不當(dāng)和自然災(zāi)害帶來的漁業(yè)損失保險。實踐證明,我國海洋漁業(yè)保險尚處在政府引導(dǎo)和市場拓展帶動相互作用的階段,海洋漁業(yè)保險發(fā)展較為緩慢,目前應(yīng)著重探索實施由政府政策支持的海洋漁業(yè)災(zāi)害保險模式,其根本目的在于構(gòu)建主體多元、組織架構(gòu)合理和運轉(zhuǎn)高效可行的運作體系,并以此為基礎(chǔ)建立多渠道、低成本、高效率的融資模式。楊文生等(2012)認(rèn)為,通過這種架構(gòu)的設(shè)計,可以為本地漁民創(chuàng)造可以負(fù)擔(dān)的海洋漁業(yè)災(zāi)害保險服務(wù)以及高效率的流程,增加保險覆蓋和滲透率,構(gòu)建一個持續(xù)、高效的保障機(jī)制,促進(jìn)海洋漁業(yè)保險的持續(xù)發(fā)展。
本文認(rèn)為,海洋漁業(yè)保險運營模式主要涵蓋以下四個方面的內(nèi)容:
1. 界定保險的具體范圍。針對海洋漁業(yè)發(fā)展和風(fēng)險災(zāi)害保險這一特殊研究主題,海洋漁業(yè)保險的基本范疇,應(yīng)包括針對由養(yǎng)殖不當(dāng)所導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失,由自然災(zāi)害比如赤潮、風(fēng)暴潮、海冰等帶來的災(zāi)害風(fēng)險。政府和相關(guān)主體在明確海洋漁業(yè)的保險承保范圍和具體的保險險種時,應(yīng)將以上風(fēng)險納入考慮,并將其設(shè)計到參與訴求和保險保單上的常規(guī)內(nèi)容(如賠償限額和共同保險等),再依這些內(nèi)容制定出具體明確要求,以明確相應(yīng)的權(quán)責(zé)。
2. 強(qiáng)化海洋漁業(yè)保險機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)我國漁業(yè)災(zāi)害保險發(fā)展相對滯后、相關(guān)機(jī)構(gòu)不夠健全的現(xiàn)狀,建議以中國漁業(yè)互保協(xié)會和省級漁業(yè)互保協(xié)會兩大機(jī)構(gòu)為核心,加快構(gòu)建科學(xué)合理、作用互補(bǔ)、運轉(zhuǎn)高效的海洋漁業(yè)保險體系,在此基礎(chǔ)上設(shè)計明確的銷售指標(biāo)、定損依據(jù)、理賠流程等具體的管理程序,以及相應(yīng)的管理組織框架,對海洋漁業(yè)保險業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的界定。
3. 構(gòu)建完備的保險法律體系。眾所周知,保險體系的構(gòu)建和順利運行必須依賴完備的法律體系。因此,要構(gòu)建合理高效的海洋漁業(yè)保險體系,政府部門應(yīng)當(dāng)制定完備的規(guī)章和法規(guī),對海洋漁業(yè)保險的各個方面予以明確,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具有本地特色的漁業(yè)保險法律體系。
4. 理賠程序和范圍。設(shè)計的海洋漁業(yè)保險運營融資模式,須明確界定海洋漁業(yè)保險涉及的理賠程序和范圍,主要涵蓋以下內(nèi)容:海洋漁業(yè)保險投保渠道,各種險別的投保限額,具體風(fēng)險責(zé)任在保險公司和被保險人之間的分?jǐn)?,政府賠償責(zé)任的認(rèn)定和承擔(dān)幅度等。
(二)海洋漁業(yè)保險融資模式設(shè)計的原則
依據(jù)海洋漁業(yè)保險自身發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前保險市場環(huán)境,海洋漁業(yè)保險融資模式設(shè)計須遵循以下原則:
1. 政策性原則。在海洋漁業(yè)保險發(fā)展初期階段,應(yīng)充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)功能。主管機(jī)構(gòu)在運營和融資模式的具體設(shè)計中,應(yīng)當(dāng)細(xì)化政府作為公共部門的作用和政策引導(dǎo)的預(yù)期效果,厘清政府和其他商業(yè)機(jī)構(gòu)在其中擔(dān)負(fù)的職能,制定出事前融資計劃和事后相應(yīng)損失歸責(zé)分擔(dān)的細(xì)則,著重體現(xiàn)政策引導(dǎo)的作用。
2. 可負(fù)擔(dān)性原則。在運營模式以及融資模式規(guī)劃制定過程中,須對不同地區(qū)分別調(diào)查摸底,充分考慮投保人的經(jīng)濟(jì)承受力、保險訴求和相應(yīng)負(fù)擔(dān)能力,盡力實現(xiàn)和保障漁民利益最大化,以盡快擴(kuò)大海洋漁業(yè)保險的市場覆蓋面。
3. 效率性原則。在運營模式以及融資模式的制定過程中,應(yīng)當(dāng)以滿足漁民在災(zāi)后各個階段中經(jīng)濟(jì)訴求為核心,簡化流程。保險機(jī)構(gòu)須遵守誠信、快速理賠、應(yīng)賠盡賠,以高效誠信贏得客戶、贏得市場。
二、運營與融資模式設(shè)計
(一)海洋漁業(yè)保險的相關(guān)責(zé)任分配
1. 政府的參與模式。從日本、美國農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗來看,政府在海洋漁業(yè)的發(fā)展過程中,特別是在初級階段中,扮演著極其重要的角色。其作用發(fā)揮主要受到兩個方面的制約:一是采取措施的類型(強(qiáng)制還是自愿);二是責(zé)任在不同主體之間的分配(簡單分為政府和私營)。
第一,自愿還是強(qiáng)制性?從建立市場經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)來看,保險應(yīng)堅持以自愿為主的原則,并且完全自愿的保險方式具有較低的事前執(zhí)行成本,但主要問題在于實施效果無法保證,并可能伴隨更高的事后成本。以法律法規(guī)的形式進(jìn)行強(qiáng)制性保險可能降低事后成本,但事前的管理和監(jiān)控成本會提高,并且政府的強(qiáng)制性干預(yù)可能被認(rèn)為違反市場效率原則,由于商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的抵觸而形成交易摩擦成本。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,如果沒有大規(guī)模的風(fēng)險轉(zhuǎn)移,自愿方案常常嚴(yán)重依賴于初始政府投入或通過資本市場發(fā)行所獲得的預(yù)先融資,實施難度較大。而強(qiáng)制方案允許資本積累,因此只要時間足夠長,就可以積累起適當(dāng)?shù)挠鄿?zhǔn)備,可能更加有利于海洋漁業(yè)保險的運營和融資。但是,政府采取強(qiáng)制性措施時,實際上擔(dān)當(dāng)了保險公司/再保險公司的職責(zé),可能由于規(guī)模過小而不能滿足多樣化要求,并且為少數(shù)參與者設(shè)計和運營的方案難以形成具有吸引力的成本。為此,面臨海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的沿海省份可以聯(lián)合建立一個區(qū)域風(fēng)險池,提高風(fēng)險分散化的可能性,從而提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
第二,政府與私營部門責(zé)任。在私人部門機(jī)制不健全的情況下,公共部門需要擔(dān)負(fù)更多的職能,這種狀況將會一直持續(xù)到私營部門發(fā)展起來。在私人部門風(fēng)險承載力已經(jīng)發(fā)育完全的基礎(chǔ)上,因海洋漁業(yè)保險的高風(fēng)險屬性, 再保險公司和其他中介機(jī)構(gòu)可能不愿提供風(fēng)險保護(hù)。政府應(yīng)采取以下措施來加以解決:通過限制承保者費用的收取,或者限制他們的保險標(biāo)的額取消和撤銷的權(quán)限;通過政府風(fēng)險損失融資方案,來恢復(fù)和增加風(fēng)險承保能力提供者的安全感以彌補(bǔ)融資期權(quán)的損失。但是,政府需要就未來可能的損失提前做好資本積累,這將增加納稅人額外負(fù)擔(dān)。解決方案是,可以基于可接受指標(biāo)形成一個臨時或永久的貿(mào)易順差再保險,以消除或跨期融資方式來減少風(fēng)險,在這種情況下即使發(fā)生了私營保險機(jī)制缺乏活力的現(xiàn)象,總體政策也可以提供相應(yīng)的保險保障。
2. 政府參與的動態(tài)演化。發(fā)展海洋漁業(yè)保險,基本出發(fā)點就是建立合理有效的操作模式和融資措施,有效地促進(jìn)保險制度的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展海洋漁業(yè)保險,基本出發(fā)點就是建立合理有效的操作模式和融資措施,有效地促進(jìn)保險制度的可持續(xù)發(fā)展。按照“海洋漁業(yè)保險立法―建立災(zāi)害基金―財政補(bǔ)貼”的主線,通過“漁民強(qiáng)制參保―基金災(zāi)后補(bǔ)償―擴(kuò)大保險市場―財政保費補(bǔ)貼―漁民自愿參?!币约啊氨kU機(jī)構(gòu)被動參與―基金災(zāi)后超賠―政府企業(yè)良性互動―財政業(yè)務(wù)補(bǔ)貼―保險機(jī)構(gòu)主動參與”的雙螺旋形式,實現(xiàn)山東省海洋漁業(yè)保險運營由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變(見圖1)。
[強(qiáng)制保險][政府
主導(dǎo)][企業(yè)被動][保險立法][政企互動][企業(yè)主動][財政補(bǔ)貼][災(zāi)害基金][保險市場][自愿保險][政府支持] [圖1:雙螺旋結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑]
隨著海洋漁業(yè)災(zāi)害保險的發(fā)展,政府應(yīng)該更多與企業(yè)開展良性互動合作,同時開展保險宣傳和保險教育,以此來提高漁民的保險意識。在海洋漁業(yè)保險的成熟階段,可以依靠市場機(jī)制來實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)的高效率。在此階段,資本市場融資工具,如衍生品,將逐漸成為災(zāi)后補(bǔ)償資金的主要來源。
(二) 海洋漁業(yè)保險的運營模式
1. 運營框架。我國海洋漁業(yè)保險經(jīng)營模式應(yīng)為納入政府支持體系的、集成的、多層次的保險模式。結(jié)合漁業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀以及互保險協(xié)會與商業(yè)保險公司合作的趨勢,應(yīng)當(dāng)形成由漁業(yè)互保險協(xié)會引導(dǎo)的海洋漁業(yè)保險系統(tǒng)框架(見圖2)。
第一個運營層次為原保險。由沿海縣市級的漁業(yè)互保協(xié)會辦事處直接向漁民提供海洋漁業(yè)保險,對于較為成熟的險種,積極與商業(yè)保險公司開展業(yè)務(wù)合作,借助商業(yè)保險網(wǎng)絡(luò)降低運營成本,擴(kuò)展服務(wù)范圍。同時向農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、省/市/縣政府申請政策性運營成本補(bǔ)貼和保費補(bǔ)貼。
第二個運營層次為再保險。可以通過兩個平行渠道實現(xiàn):第一個是省級漁業(yè)互保協(xié)會可以向全國漁業(yè)互保協(xié)會申請,并基于巨災(zāi)風(fēng)險基金獲得超額損失補(bǔ)償。第二個是從事海洋漁業(yè)保險的商業(yè)保險公司向商業(yè)再保險公司請求再保險,再保險市場通過資本市場進(jìn)行融資。
監(jiān)管層次分為兩個相對獨立的方面。一方面,為了簡化海洋漁業(yè)互助保險的監(jiān)管層次,并提高監(jiān)管的專業(yè)化,可以在各地市海洋與漁業(yè)廳設(shè)立保監(jiān)機(jī)構(gòu),該保監(jiān)機(jī)構(gòu)由保監(jiān)局在各地的派出機(jī)構(gòu)與省海洋漁業(yè)廳聯(lián)合辦公,對漁業(yè)互保協(xié)會進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管,在具體的海洋漁業(yè)保險業(yè)務(wù)方面,則由全國漁業(yè)互保協(xié)會監(jiān)管。另一方面,為了保證商業(yè)保險公司和再保險公司參與海洋漁業(yè)保險的規(guī)范性,由保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)對海洋漁業(yè)保險的商業(yè)和再保險公司進(jìn)行監(jiān)管。
2. 運營模式的具體內(nèi)涵界定。我國海洋漁業(yè)的災(zāi)害風(fēng)險主要包括風(fēng)暴潮、赤潮、海冰等,因而海洋漁業(yè)災(zāi)害保障體系應(yīng)涵蓋風(fēng)暴潮、赤潮、海冰等主要巨災(zāi)風(fēng)險。綜合風(fēng)險保險不僅能夠同時實現(xiàn)風(fēng)險在空間、時間和不同險種間的分散,而且將有效提高保單持有人的保障程度,改善海洋漁業(yè)災(zāi)害保險的滲透率。對于按風(fēng)險因素、地區(qū)及客戶劃分得到的多種海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險,可以先通過獨立分析獲得風(fēng)險效應(yīng),然后通過相關(guān)性分析得到組合風(fēng)險效應(yīng),通過適當(dāng)調(diào)整組合中每個合約及其對回報與風(fēng)險的貢獻(xiàn),確保災(zāi)害風(fēng)險產(chǎn)生最低要求的預(yù)期回報率。這個過程可以簡單地表述為圖3。
第二,保障的具體范圍。海洋漁業(yè)保險所涉及的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實的發(fā)展?fàn)顩r,涵蓋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及休閑漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前,生產(chǎn)經(jīng)營是保險優(yōu)先發(fā)展的范疇。對于海洋捕魚業(yè)務(wù),建議借鑒日本經(jīng)驗,將漁船和漁業(yè)生產(chǎn)者入保作為捕撈生產(chǎn)的硬性門檻,進(jìn)一步擴(kuò)大保險需求的規(guī)模,設(shè)置政府補(bǔ)貼的基本險別,引導(dǎo)漁民自愿投保,激發(fā)漁民的投保熱情。發(fā)展初期政府需要大量的財政資金來幫助建立海洋漁業(yè)保險產(chǎn)品,以達(dá)到保險市場穩(wěn)定和防范海洋漁業(yè)災(zāi)難的效果。
第三,費率的厘定。在計算海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險時,既可以區(qū)分海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險和地區(qū),按照風(fēng)險費率計算保費,也可以對所有的海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險標(biāo)的征收統(tǒng)一固定的保費。由于風(fēng)險費率的定價復(fù)雜,保單成本結(jié)構(gòu)不清晰,操作過程也較為煩瑣,所以海洋漁業(yè)保險初期更適合采取平準(zhǔn)費率,但同時需要配套強(qiáng)制性保險和保費補(bǔ)貼兩項措施,以避免逆向選擇以及由于漁民收入結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的可負(fù)擔(dān)性不足。
(三)海洋漁業(yè)災(zāi)害保險的融資模式
1. 政府渠道融資。主要是政策資金方面的投入,涵蓋了災(zāi)害補(bǔ)償專項基金和政府財政資金補(bǔ)貼。
一是設(shè)立海洋漁業(yè)保險專項基金。商業(yè)運營機(jī)構(gòu)通常難以應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險中極不平衡的資本流入和流出,因為需要政府財政注資建立初始資本成立巨災(zāi)基金,并在初始積累階段拓展巨災(zāi)基金來源。一方面,以財政撥款和保費為主,將減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的專項資金,不能滾動使用的資金以及全國漁業(yè)互保協(xié)會的保費提留逐步轉(zhuǎn)換為可長期積累的巨災(zāi)風(fēng)險基金。在資金的投資收益方面,可以選擇銀行存款、國債、金融債等低風(fēng)險資產(chǎn),也可以通過海洋漁業(yè)災(zāi)害福利彩票的形式聚集社會資本。另一方面,組合相關(guān)性低的巨災(zāi)基金,建立一個賬戶分類但統(tǒng)一使用的資金池。
二是提供適當(dāng)?shù)恼斦a(bǔ)貼。為了強(qiáng)化漁業(yè)互保協(xié)會在海洋漁業(yè)保障中的主體地位,應(yīng)將補(bǔ)貼的重心向漁業(yè)互保協(xié)會要求的險種進(jìn)行偏移,對于與互保協(xié)會合作經(jīng)營漁業(yè)保險的商業(yè)保險機(jī)構(gòu),也應(yīng)該通過互保協(xié)會轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼,而不應(yīng)通過政府財政直接進(jìn)行保費或業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。
2. 市場渠道融資。海洋漁業(yè)災(zāi)害保險市場融資渠道大部分是依靠保險和再保險市場。
第一,構(gòu)建平穩(wěn)發(fā)展的原保險市場。海洋漁業(yè)保險應(yīng)當(dāng)實施區(qū)域內(nèi)參保的強(qiáng)制性方式,這里所說的強(qiáng)制主要涵蓋了強(qiáng)制供給和參保兩個方向。假如不對保險公司海洋漁業(yè)保險的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,就可能因為風(fēng)險存在外部性,導(dǎo)致保險公司的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會需求規(guī)模。強(qiáng)制保險對于消費者具有引導(dǎo)的作用和效果,有利于降低海洋漁業(yè)災(zāi)害損失。
第二,拓寬再保險市場。在海洋漁業(yè)災(zāi)害保險發(fā)展的初始階段,政府應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的再保險責(zé)任。隨著保險市場的不斷發(fā)展,逐步將再保險責(zé)任轉(zhuǎn)移給漁業(yè)互保協(xié)會或者是商業(yè)再保險機(jī)構(gòu),政府所擔(dān)負(fù)的責(zé)任僅限于擔(dān)負(fù)超額再保險。
3. 建設(shè)合理高效的融資架構(gòu)。高效的融資架構(gòu)應(yīng)當(dāng)涵蓋保單持有人、原保險市場、再保險人,除此之外還需要考慮到政府的作用。
第一,保單持有人。海洋漁業(yè)保險應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定額度的免賠標(biāo)準(zhǔn),也就是說保單的持有者應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)一定的賠付前責(zé)任,這樣可以在一定程度上消除保單持有人的道德風(fēng)險、降低保費標(biāo)準(zhǔn)。
第二,漁業(yè)互保協(xié)會以及商業(yè)原保險、商業(yè)再保險組織。海洋漁業(yè)保險采用以漁業(yè)互保協(xié)會為主,商業(yè)原保險、商業(yè)再保險組織為輔的模式。重大災(zāi)害發(fā)生以后賠付的資金,主要來自于互保協(xié)會的保費進(jìn)項。目前已有省市著手在某些項目中實施與商業(yè)保險組織合作的方案,以求進(jìn)一步拓寬海洋漁業(yè)保險標(biāo)的覆蓋范圍。
第三,全國的漁業(yè)互保協(xié)會、商業(yè)再保險組織和政府機(jī)構(gòu)。省級漁業(yè)互保協(xié)會依靠全國的互保協(xié)會實施再保險活動,商業(yè)原保險公司和組織依靠商業(yè)再保險組織實施再保險活動,而普通的商業(yè)再保險可以實施超賠的再保險活動(董成惠,2016)。合理規(guī)定政府超賠起賠額度是這一層次的關(guān)鍵點。
第四,資本市場發(fā)展。從美國巨災(zāi)保險發(fā)展經(jīng)驗來看,依靠巨災(zāi)風(fēng)險證券化進(jìn)行風(fēng)險的分散不僅具有相對的可行性,而且還可以拓寬風(fēng)險災(zāi)害的可保性范圍,但存在以下幾個方面制約:第一,定價考慮因素過于復(fù)雜;第二,發(fā)行方與投資者很難對回報利率達(dá)成共識;第三,部分保險監(jiān)管組織和個人對巨災(zāi)債券的“再保險”作用持否定態(tài)度。
保險證券化除了對保險市場有要求,還對證券市場提出了一定的要求。證券化的發(fā)展和演進(jìn)仍然需要較長的時間,其實踐效果更有待于進(jìn)一步觀察。
依據(jù)上文的融資結(jié)構(gòu)分層,能夠得出海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的融資架構(gòu),具體內(nèi)容如圖4所示。
[圖4:海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的融資架構(gòu)]
分層融資架構(gòu)對于我國海洋漁業(yè)保險發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,具體體現(xiàn)在以下三個方面:第一,有利于規(guī)避道德風(fēng)險,保護(hù)利益相關(guān)者的利益;第二,有利于保險體系向民營化和市場化轉(zhuǎn)變,最大限度地給予納稅人保障;第三,政府干預(yù)提高了保險的可負(fù)擔(dān)性以及費率精確計算的可行性。
三、風(fēng)險防控體系建設(shè)
建立風(fēng)險防控體系是海洋漁業(yè)保險運營和融資體系的重要保障。海洋漁業(yè)保險運營和融資風(fēng)險防控機(jī)制如圖5所示。
1. 海洋漁業(yè)災(zāi)害損失防控。海洋漁業(yè)災(zāi)害損失防控包括規(guī)避和抵御。規(guī)避是指通過防止災(zāi)害風(fēng)險發(fā)生范圍的擴(kuò)大,來消除由于風(fēng)險因素帶來的財務(wù)負(fù)面影響;抵御是指通過實施安全防范行為或是遵循其他規(guī)則來消除風(fēng)險因素的不良影響。
損失控制的內(nèi)容非常多,包括構(gòu)建海洋漁業(yè)法規(guī)、核準(zhǔn)漁業(yè)生產(chǎn)和專業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)、對海洋漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)等。
2. 海洋漁業(yè)保險融資實施方案的風(fēng)險防控。風(fēng)險留存、風(fēng)險對沖和風(fēng)險轉(zhuǎn)移為這一模塊的重心。從現(xiàn)實狀況來看,海洋漁業(yè)災(zāi)害損失融資策略并不順暢,其中風(fēng)險的不可控性是主要的制約因素。應(yīng)當(dāng)依據(jù)損失規(guī)模以及適合的融資工具進(jìn)行統(tǒng)籌,尤其需要考慮融資的效果和經(jīng)濟(jì)性,盡可能做到方案合理、風(fēng)險可控、投保人和承保人實現(xiàn)共贏。
3. 防范海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的區(qū)域調(diào)整措施。有關(guān)部門應(yīng)對頻繁發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行不間斷的警戒,必要時通過區(qū)域重新規(guī)劃,有效降低海洋漁業(yè)災(zāi)害發(fā)生率和損失率。
4. 海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的監(jiān)測。實現(xiàn)海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的有效監(jiān)控,需要構(gòu)建海洋漁業(yè)災(zāi)害觀測機(jī)制,建立真實可靠的歷史數(shù)據(jù)庫,建立健全動態(tài)處理相關(guān)措施,模擬現(xiàn)實狀態(tài)以及預(yù)測和評價風(fēng)險等級,以實現(xiàn)風(fēng)險管理的數(shù)據(jù)支持。
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分業(yè)經(jīng)營的金融體制中國實行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管,法律、制度禁止商業(yè)銀行開展證券、信托和保險業(yè)務(wù),民生銀行理財業(yè)務(wù)籌集的資金只能在債券市場、貨幣市場和外匯市場上運用,對保險、基金、證券等產(chǎn)品,只能采取推薦或部分的形式。歐美等國許多國際大銀行由于實行混業(yè)經(jīng)營,加上背靠綜合性的金融控股集團(tuán),銀行可以從事證券、保險和信托業(yè)務(wù),個人理財業(yè)務(wù)資金用途非常廣泛。商業(yè)銀行理財資金可以在銀行、證券、保險等幾個市場之問流動,可利用基金、股票、保險、債券等多種金融手段為客戶提供多種增值服務(wù),獲取收益機(jī)會更多。
另外,中國資本市場發(fā)育程度較低,金融市場交易品種少。目前,中國人民幣利率處于管制狀態(tài)之下,資金的價格也就是利率,是由管理當(dāng)局決定的,而不是通過金融機(jī)構(gòu)之間的競爭、資金的流動、市場的套利行為等因素來決定出來的。由于利率市場化尚未最終完成,基準(zhǔn)利率體系尚未形成和完善,則無法形成統(tǒng)一的收益率曲線。
二、個人理財業(yè)務(wù)的內(nèi)部運營環(huán)境風(fēng)險分析
1、專業(yè)人才的缺乏
專業(yè)人才的缺乏既體現(xiàn)在理財產(chǎn)品設(shè)計人員的缺乏也體現(xiàn)在綜合理財人員的缺乏。民生銀行對理財產(chǎn)品的定價能力較差,致使利潤空間嚴(yán)重遭受侵蝕。目前,許多中資銀行在發(fā)售自己的外匯理財產(chǎn)品之后,并沒有將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)拆開,自己到國際金融市場中獨立操作,獲取更大的利潤,而是連同自己的外匯存款以及結(jié)構(gòu)產(chǎn)品打包一起到外資銀行進(jìn)行平盤。結(jié)果不論中資銀行推出何種理財產(chǎn)品,在這一過程中只相當(dāng)于外資銀行的零售終端而已。
2、理財業(yè)務(wù)經(jīng)營管理能力低
在理財業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理上,一方面缺乏相對獨立的業(yè)務(wù)運作系統(tǒng)和有效的后臺支持,另一方面缺乏對相關(guān)業(yè)務(wù)處理和管理人員的培訓(xùn)。個人理財業(yè)務(wù),它的順利開展,依賴于前后臺、多部門資源的有效整合。
三、個人理財業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險分析
1、支持職能――合規(guī)部
《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》將個人理財業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入機(jī)制分為兩類,即審批制和報告制。實行審批制的業(yè)務(wù)包括:保證收益理財計劃、為開展個人理財業(yè)務(wù)而設(shè)計的具有保證收益性質(zhì)的新的投資性產(chǎn)品、需經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他個人理財業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行開展其他不需經(jīng)審批的個人理財業(yè)務(wù)活動,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或其派出機(jī)構(gòu)報告,最遲應(yīng)在銷售理財計劃前10日。民生銀行開展個人理財業(yè)務(wù)過程中,如果不注意個人理財產(chǎn)品的定位,即可能發(fā)生該向銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn)的未申請,該報告的未能及時地報告。這種市場準(zhǔn)入程序上的瑕疵,可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)違規(guī)風(fēng)險,從而招致監(jiān)管機(jī)構(gòu)的懲罰。
2、支持職能――財務(wù)部
銀監(jiān)會對商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)的會計處理沒有統(tǒng)一的規(guī)定,對理財產(chǎn)品收益如何征稅問題也沒有做出明確規(guī)定。在這方面,商業(yè)銀行就可能面臨著違反財務(wù)稅收法規(guī)的風(fēng)險。在財務(wù)會計方面,銀行對于理財產(chǎn)品容易發(fā)生以下兩個問題:一是未能遵循有關(guān)會計法規(guī)的要求記載各種收益和支出明細(xì),或者雖有記載,但是科目不當(dāng);二是在會計和賬目上未能妥善區(qū)分自有財產(chǎn)與客戶的理財資金及其收益。
四、民生銀行個人理財業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制
1、個人理財業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的外部環(huán)境
加強(qiáng)金融市場的培育,制約中國人民幣理財業(yè)務(wù)的發(fā)展和市場風(fēng)險管理的因素之一,就是金融市場的分業(yè)經(jīng)營和利率償未完全市場化。所以進(jìn)一步完善利率、匯率形成機(jī)制,一方面有利于人民幣理財市場金融產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新,另一方面有利于商業(yè)銀行進(jìn)行套期保值和風(fēng)險管理。另外完善金融市場體系,大力發(fā)展國債市場、衍生品市場、期權(quán)市場、資本市場,將有利于拓寬商業(yè)銀行投資渠道和投資對象,提高風(fēng)險對沖。 加強(qiáng)對理財業(yè)務(wù)的監(jiān)管,隨著近些年結(jié)構(gòu)性個人理財產(chǎn)品開發(fā)和營銷的日趨活躍,很多國家監(jiān)管當(dāng)局均接到大量客戶投訴,于是紛紛通過修改相應(yīng)監(jiān)管規(guī)定,完善消費者保護(hù)的法律保障機(jī)制,監(jiān)測產(chǎn)品廣告和營銷資料以及加強(qiáng)消費者服務(wù)和教育等措施來改進(jìn)監(jiān)管工作。借鑒國際經(jīng)驗,中國也應(yīng)將監(jiān)管目標(biāo)設(shè)定為促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和市場的健康發(fā)展,通過幫助零售客戶達(dá)成公正交易來適當(dāng)保護(hù)消費者,提高公眾對金融的理解程度。
2、個人理財業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的內(nèi)部環(huán)境
企業(yè)的核心是企業(yè)中的人及其活動,人的活動在環(huán)境中進(jìn)行??刂骗h(huán)境是指對建立,加強(qiáng)或削弱特定政策和程序的效率發(fā)生影響的各種因素。有效的控制系統(tǒng)是以良好的控制環(huán)境為基礎(chǔ)的,內(nèi)部控制系統(tǒng)功能發(fā)揮的過程是內(nèi)部控制系統(tǒng)與控制環(huán)境相互作用的過程。
培育理財人員的素質(zhì)和操守,首先,建立健全個人理財業(yè)務(wù)人員資格考核與認(rèn)定管理制度,有關(guān)人員必須持有相關(guān)資格證書才能夠從事理財服務(wù)。這樣保證理財從業(yè)人員具備必要的專業(yè)知識、行業(yè)經(jīng)驗和管理能力。其次,銀行應(yīng)堅持對從業(yè)人員開展適時的繼續(xù)培訓(xùn),并對其業(yè)務(wù)水平及服務(wù)進(jìn)行跟蹤評價。將現(xiàn)有的長期分業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的大量銀行專業(yè)化人才培養(yǎng)成為具有綜合金融理論和財務(wù)分析知識以及市場分析能力和投資技巧的全面復(fù)合型理財專家。最后,加強(qiáng)理財人員職業(yè)道德和操守的管理。
個人理財業(yè)務(wù)目前在中國發(fā)展時間不長,相關(guān)內(nèi)容復(fù)雜,涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域,它的發(fā)展還需要我們不斷去研究、探索和掌握。同時它在發(fā)展過程中出現(xiàn)的風(fēng)險問題,既有外部金融市場的環(huán)境因素又有銀行內(nèi)部風(fēng)險運營管理水平的制約,這些需要從全面風(fēng)險管理的思想去應(yīng)對和解決。
參考文獻(xiàn):
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游泳課在大學(xué)里是深受學(xué)生們喜愛的體育課程內(nèi)容之一。游泳運動的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為高校大學(xué)生體育教學(xué)及課余鍛煉的重要內(nèi)容,但是就目前高校游泳運動開展的情況來看,確實還存在著自身的客觀條件的制約問題,使得游泳運動在高校的開展并不太樂觀。由于游泳教學(xué)是不同于其它運動項目,它是在人們所不熟悉的水環(huán)境中進(jìn)行的教學(xué),因此決定了游泳教學(xué)具有更多的不安全因素。根據(jù)本人多年來從事游泳教學(xué)中的實踐和體會,總結(jié)出在游泳教學(xué)中所應(yīng)注意的安全事項。
一、游泳館管理部門在游泳課教學(xué)的安全問題上應(yīng)注意的問題
1.定期檢修游泳館內(nèi)設(shè)施,消除潛在的安全隱患
每學(xué)期開學(xué)之前應(yīng)對游泳館內(nèi)場地和器材進(jìn)行一次全面的檢查和維修,在正常的游泳教學(xué)過程中,定期的檢查和維修場地和器材,消除在場地、器材方面的隱患。
2.加強(qiáng)游泳課的硬件設(shè)施建設(shè)
游泳場館的安全設(shè)施應(yīng)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套服務(wù)必須合格。深水區(qū)標(biāo)志物、循環(huán)水系統(tǒng)、衛(wèi)生消毒系統(tǒng)等對容易引起游泳事故的設(shè)備必須重點建設(shè),保證其質(zhì)量。要保證水質(zhì)的良好,定期換一次水,每天要消毒,對場地進(jìn)行防滑處理。救生物品必須標(biāo)準(zhǔn)化,質(zhì)量要把關(guān)。急救用品時常更新,保證其使用時不會出現(xiàn)故障。保證廣播的暢通,安全警告欄要明顯,游泳池示意圖及游泳須知必須讓人一目了然。另外,每天對更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間等設(shè)施也要進(jìn)行消毒,保證衛(wèi)生合格。
3.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)
游泳作為體育普修課的學(xué)校,幾乎全體體育教師都承擔(dān)了游泳教學(xué)活動,教師的責(zé)任心也非常強(qiáng),缺點在于游泳專業(yè)畢業(yè)的教師比例只占5%左右;有救生員證的教師只占30%,能熟練運用救生技術(shù)的教師不多。要更好的保證學(xué)校游泳課程的安全,可以強(qiáng)制任課教師考取救生員證,任課教師必須持證才能上崗。這樣對學(xué)生的生命安全是個保障,對游泳課的教學(xué)質(zhì)量也是個保障。
4.加強(qiáng)執(zhí)行游泳課前的體檢工作
游泳課是在水中進(jìn)行的體育運動,所以因它的特殊性而對人體提出了較高的要求,因此患皮膚病、癲癇病、心臟病、中耳炎、肝炎、鼻竇炎及傳染病的人不宜游泳,因為水的流動性很大,容易使病菌在水中擴(kuò)散,而導(dǎo)致水的污染和疾病的傳播,所以以上患者禁止下水游泳。
5.鼓勵學(xué)生參加體育意外保險
意外傷害保險屬于商業(yè)保險,學(xué)生自愿投保,在體育教學(xué)過程中要積極鼓勵學(xué)生投保。開展人身意外傷害保險是化解學(xué)生人身意外傷害事故風(fēng)險的有效途徑,有利于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,使學(xué)生能夠在受到傷害時得到及時有效的救濟(jì);有利于家長、學(xué)校、教師、社會增強(qiáng)保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感;有利于培養(yǎng)人們的法律意識;有利于維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序,減少事故對學(xué)校的干擾和影響。
二、游泳課任課教師和學(xué)生在游泳課教學(xué)的安全問題上應(yīng)注意的問題
1.嚴(yán)格要求游泳課課堂常規(guī)
學(xué)生必須明確上游泳課的各項要求。必須服從老師的指揮,包括上下課集合整隊、清點人數(shù),宣布注意事項,提出課堂要求,當(dāng)教師發(fā)出下水、出水的口令后學(xué)生必須迅速作出反應(yīng),然后換好衣服迅速離開游泳池。在水中不準(zhǔn)打鬧,互相追逐,這樣容易引發(fā)一些傷害事故的發(fā)生。教師應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全知識的教育與課堂的管理。不要隨便離開教學(xué)區(qū)域,初學(xué)者不要單獨行動。練習(xí)時要相互結(jié)伴,以防出現(xiàn)意外。上課時不準(zhǔn)潛水。因為上課時人數(shù)較多,水平差異較大,相互間一旦發(fā)生碰撞,潛水者往往會受到致命的一擊后再不會起來。上課時在游泳池中不準(zhǔn)跳水。其原因,一是上課時人數(shù)較多,易砸傷;二是池中過淺的水阻力完全不足以抵消身體下落的重力。因而人體接觸池底后,仍有很大的沖擊力,如果頭觸池低,輕者頭破血流,重者會危及生命。
2.場地的熟悉
課前教師要帶領(lǐng)學(xué)生熟悉游泳池的地理壞境,進(jìn)出口區(qū),深水區(qū)、淺水區(qū)的布局以及實際深度。提出上課的注意事項以及池邊救生器材的放置位置和如何使用。
3.認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動
從生理角度,下水前的準(zhǔn)備活動可提高大腦皮層神經(jīng)細(xì)胞的興奮性,從而提高人體各器官系統(tǒng)的工作能力,為下水前的游泳活動作好心理和生理上的準(zhǔn)備,同時還能防止肌肉關(guān)節(jié)、韌帶等的不適應(yīng)及不必要的損傷或抽筋等事故的發(fā)生,另外通過準(zhǔn)備活動還能借此機(jī)會熟悉游泳技術(shù)的基本動作,做好技術(shù)教學(xué)前的準(zhǔn)備工作。
4.認(rèn)真組織好每一次游泳課
(1)課的準(zhǔn)備部分。任課教師必須提前5~10min到場,集合本班學(xué)生進(jìn)行點名考勤,統(tǒng)計下水人數(shù),向?qū)W生再次強(qiáng)調(diào)安全注意事項和上課紀(jì)律,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識并提出本課的安全要求,帶領(lǐng)學(xué)生做好充分的準(zhǔn)備活動。上課時還應(yīng)配備2~3名救生人員,這樣也大大減輕了上課教師的壓力而使教師能專心教學(xué),學(xué)生放松學(xué)習(xí)。
(2)課的基本部分。一般來說,教師都是在岸上采取統(tǒng)一進(jìn)度進(jìn)行講解示范,學(xué)生在水下的練習(xí)活動的范圍要控制,上課中,教師的眼睛應(yīng)全面觀察,將不會游泳和游泳基礎(chǔ)較差的學(xué)生,組織在自己的面前重點照顧,還要注意深淺水交界處的情況。下水前教師按照學(xué)生水性的好差,將2名學(xué)生編成一個小組,水性相對較好的學(xué)生擔(dān)任組長。要求兩人在水中練習(xí)時互相幫助,必要時在老師的指導(dǎo)下幫助對方輔助練習(xí),一旦發(fā)生危險,要及時向任課教師求救。
(3)課的結(jié)束部分。游泳課結(jié)束后,教師會及時要求學(xué)生起水上岸,并且立即集合整隊,清點學(xué)生人數(shù),總結(jié)該次課的成功與不足之處,提醒下次課要注意的事項,布置課外需要練習(xí)的作業(yè)。在學(xué)生全部離池后教師方可離開。
5.加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育及救護(hù)培訓(xùn)
在游泳教學(xué)過程中,教師不僅要簡單地傳授學(xué)生游泳技術(shù)和對學(xué)生進(jìn)行技術(shù)分析,還要給學(xué)生介紹游泳救生知識。大學(xué)生“溺水”事件不斷發(fā)生,所以加強(qiáng)對他們的安全教育并提高他們的安全意識和自救互救能力,是減少高校游泳課堂事故發(fā)生和假期大學(xué)生“溺水”事件的根本。讓學(xué)生學(xué)會溺水時的急救,并把其納入考試范疇。在游泳課中發(fā)動學(xué)生們相互照顧,發(fā)現(xiàn)危險情況及時匯報或進(jìn)行自救。只有學(xué)生自己加強(qiáng)了安全意識,掌握了一定的救生、自救的能力,才能更好的杜絕大學(xué)生“溺水”事件的頻頻發(fā)生。現(xiàn)實生活中,學(xué)生對游泳知識了解太少,缺乏對水性的了解,在實踐中缺乏安全意識、自救意識。
游泳教學(xué)必須貫徹“安全第一”的核心原則,預(yù)防是關(guān)鍵,把安全教育和安全防護(hù)措施放在首要地位,積極營造一個有組織、有紀(jì)律、有秩序的安全教學(xué)環(huán)境,消除教學(xué)中存在的各種不安全隱患。
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資助項目:2011年保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目(編號:201102112)
中圖分類號:C96文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2012年4月23日
近年來,保定市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,針對下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,保定市提出了要構(gòu)建低碳環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)先導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、龍頭帶動型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)這個發(fā)展目標(biāo),高層次人才的作用就越來越突出。因此,對保定市高層次人才科學(xué)的評價和選拔工作就顯得十分重要。
一、高層次人才的界定
在不同的時期、不同的地區(qū)、不同的發(fā)展水平下,人們對高層次人才的理解是不一樣的。到現(xiàn)在為止,對于高層次人才及其相關(guān)概念的界定無論是學(xué)術(shù)界還是在實踐中都沒有一個統(tǒng)一的、公認(rèn)的定義??偟膩碚f,高層次人才處在人才結(jié)構(gòu)中最高端的位置,具有非常淵博的學(xué)識和精湛的技能,處在各個領(lǐng)域的前沿,具有較大的影響力,能以自身勞動為社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)的人。從職稱和學(xué)歷來看,高層次人才是指具有研究生以上學(xué)歷或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(資格)的人。從工作崗位的重要性來看,高層次人才是指在較高層次的關(guān)鍵崗位任職,在各主要領(lǐng)域中能起到核心帶頭作用的重要人才。從貢獻(xiàn)角度看,高層次人才是指對全社會做出重大貢獻(xiàn)的人。按照研究領(lǐng)域的不同,高層次人才可以劃分成以下三類:第一,高層次的管理人才,這些人既具有相關(guān)的專業(yè)知識背景,又具有管理才能,在各種組織中處于領(lǐng)導(dǎo)地位,管理組織中的各項事務(wù),對組織的生存和發(fā)展起著重要的作用;第二,高層次的專業(yè)技術(shù)人才,是指在某一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域作出了卓越的貢獻(xiàn),能夠得到同行和專家的認(rèn)可,有著較高的造詣和威望,對全社會的科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了巨大作用的人;第三,高層次的技能人才,是指具有相應(yīng)的理論知識、掌握了先進(jìn)裝備的使用和維修、在生產(chǎn)領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域能完成高難度或關(guān)鍵動作工作,并具有一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技能勞動者。
二、保定市加強(qiáng)高層次人才評價選拔的重要意義
(一)有助于發(fā)揮高層次人才在保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用。保定市近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了2,000億元。但是,和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢仍是基本市情。工業(yè)化進(jìn)程不快、城鎮(zhèn)化水平較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題仍然突出。加強(qiáng)保定市高層次人才的評價和選拔工作,可以增強(qiáng)高層次人才配置的有效性,這也是一種人力資本投資,可以使有限的高層次人才資源發(fā)揮更大的效能,是保定市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
(二)有助于促進(jìn)保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。保定市高校眾多,電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物制藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但是高層次人才分布不平衡。保定市第一產(chǎn)業(yè)高層次人才不足,占農(nóng)業(yè)人口的比重?。坏诙a(chǎn)業(yè)主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才和高層次管理人才嚴(yán)重缺乏;第三產(chǎn)業(yè)的高層次人才主要集中在教育系統(tǒng),金融保險、證券期貨、商業(yè)貿(mào)易、物流交通、營銷決策等高層次人才急需增加。保定市提出了要構(gòu)建低碳環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)先導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、龍頭帶動型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就需要促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高層次人才的流動,通過科學(xué)的評價和選拔手段吸引和合理配置人才,這樣才有助于加快和更好地促進(jìn)保定市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
(三)有助于保定市高層次人才的開發(fā)利用和保值增值。高層次人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,尤其是對于地理位置被北京、天津、石家莊包圍的保定市來說,高層次人才就顯得更為重要,因此我們在盡力引進(jìn)高層次人才的基礎(chǔ)上還要充分利用現(xiàn)有的高層次人才資源。人力資本的閑置是比物質(zhì)資本的閑置更為嚴(yán)重的浪費,人力資本在一定限度內(nèi)的合理利用不但不會像物質(zhì)資本的使用那樣造成磨損而貶值,反而還會由于經(jīng)驗的增加、知識的積累等原因發(fā)生增值。通過評價和選拔工作可以把高層次人才配置到更合適的工作崗位上,可以充分調(diào)動他們的工作積極性,發(fā)揮他們管理、技術(shù)等各方面的才能,既可以達(dá)到對他們的充分開發(fā)利用,又可以使其人力資本不斷地保值增值。
三、保定市高層次人才評價選拔中的常見問題
(一)評價選拔責(zé)任主體的能力有限造成評價責(zé)任轉(zhuǎn)移。保定市很多用人部門在評價選拔高層次人才時由于評價難度大,能力有限,往往會出現(xiàn)評價責(zé)任轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。高層次人才的價值最終要通過對社會發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)來進(jìn)行衡量,社會評價一個人的貢獻(xiàn)有時很難找到合適的依據(jù),大部分人都把被考察對象的職務(wù)或是職稱的高低和其貢獻(xiàn)大小相聯(lián)系。而職務(wù)和職稱一般都是由被考察對象單位來決定的,這樣社會對高層次人才的評價權(quán)力就轉(zhuǎn)移給了單位。單位在招聘和選拔人才時主要依據(jù)的還是學(xué)歷。而學(xué)歷又主要來自于學(xué)校,這樣用人單位在進(jìn)行招聘和評價選拔高層次人才時就把評價的權(quán)力又交給了學(xué)校。學(xué)校在確定一個人的學(xué)術(shù)水平時、在確定研究生能否畢業(yè)時,主要考慮的指標(biāo)是學(xué)生在學(xué)校期間發(fā)表了多少文章,參加了多少課題。而發(fā)表文章的權(quán)力主要是由學(xué)術(shù)期刊來掌握,課題一般是由政府的各職能部門來決定的,這樣對于學(xué)校的評價權(quán)力又轉(zhuǎn)移到了學(xué)術(shù)期刊和政府的手里。這種評價責(zé)任的轉(zhuǎn)移使得對高層次人才的評價選拔存在著很大的風(fēng)險,處于評價權(quán)力最頂端的學(xué)術(shù)期刊或者政府部門為了一己私利就可能會產(chǎn)生大量的學(xué)術(shù)垃圾和國家不需要的科研項目,這樣既浪費了國家的錢財,又影響高層次人才的培育和成長。
(二)評價選拔的指標(biāo)體系有待完善。保定市大部分單位對高層次人才的評價選拔指標(biāo)主要還是從德、能、勤、績四個方面來確定。首先,人的素質(zhì)包括很多個維度,這四個方面并不能全面、科學(xué)的評價人才。其次,對于品德、知識、能力等在具體的評價指標(biāo)確定時也主要采取的是一些主觀性的指標(biāo),一般采用民主評議、群眾討論這樣的辦法來確定,這些主觀性的指標(biāo)不易量化且可操作性差,會使得指標(biāo)體系顯得不合理。最后,對于績效的評價主要反映的是高層次人才的工作成績和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,從評價的方式上可以分為直接評價和間接評價,直接評價主要包括學(xué)術(shù)的水平、經(jīng)濟(jì)效益以及對社會帶來的其他各方面的效益,直接評價指標(biāo)可以直接反映高層次人才的績效,但是其主觀性還是較強(qiáng),不易評價,可操作性差。間接評價指標(biāo)主要包括科研項目的數(shù)量、的數(shù)量、獲得各種獎勵的數(shù)量等等,間接指標(biāo)比較精確能夠量化,但是各種科研成果表現(xiàn)形式的多樣性使得評價時很難采用同樣的標(biāo)準(zhǔn),需要不斷地進(jìn)行細(xì)分,相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重也不好確定。
(三)評價選拔采用的方法簡單,缺乏針對性和配合性。保定市目前很多單位對高層次人才的評價選拔方法主要采用的是同行評議法和文獻(xiàn)計量法,在評價選拔中針對不同維度的指標(biāo)應(yīng)該采用相適應(yīng)的評價方法,同行評議法和文獻(xiàn)計量法并不適用于所有指標(biāo)的測評。同行評議法主要應(yīng)用的是定性評價的方法,這種方法的好處是可以由熟悉行業(yè)情況的專家進(jìn)行深層次的測評,缺點是對跨行業(yè)跨專業(yè)的情況不易把握且有時因為主觀因素過多專家之間不容易達(dá)成共識。文獻(xiàn)計量法主要是根據(jù)科研項目、學(xué)術(shù)文章等能夠量化的文獻(xiàn)數(shù)量來進(jìn)行評價選拔的方法,這種方法的優(yōu)點是有明確的定量指標(biāo),評價時不受個人因素以及其他主觀因素的影響,缺點是容易產(chǎn)生急功近利思想和學(xué)術(shù)道德問題。在對高層次人才進(jìn)行測評時并不能只采用這兩種方法,對于品德、知識、智力、態(tài)度、個性、技能、經(jīng)濟(jì)效益等各方面的指標(biāo)還要選用最適合自身的方法來進(jìn)行評價。
四、保定市加強(qiáng)對高層次人才評價選拔的對策建議
(一)加強(qiáng)評價人員的專業(yè)培訓(xùn),借助人才測評服務(wù)機(jī)構(gòu)提高評價能力。用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到高層次人才評價選拔工作的重要性,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各單位人力資源部門評價選拔人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括對于高層次人才評價選拔基礎(chǔ)理論和方法的培訓(xùn),高層次人才評價選拔成功案例的觀摩培訓(xùn)、高層次人才評價選拔的操作實習(xí)與研討等各方面。針對對企業(yè)意義重大自己又不好把握的人才的評價和選拔工作,還可以借助有經(jīng)驗的專業(yè)人才測評服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成,這樣既可以利用人才測評服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家和經(jīng)驗優(yōu)勢減少由于企業(yè)自己的能力和經(jīng)驗不足造成的評價誤差,又可以在經(jīng)歷整個專業(yè)測評機(jī)構(gòu)的評價過程中學(xué)到不少知識提高自身的評價能力和評價水平,從而真正擺脫對于科研項目、學(xué)術(shù)文章的簡單依賴。
(二)針對不同人才構(gòu)建相適應(yīng)的多層次、多維度、可操作的指標(biāo)體系。保定市高層次人才的評價選拔指標(biāo)體系主要應(yīng)該從橫向和縱向兩個方面來細(xì)分得到,縱向細(xì)分增加了指標(biāo)體系的層次,橫向細(xì)分增加了指標(biāo)的維度。橫向細(xì)分時主要應(yīng)該包括身體健康情況、品德素質(zhì)、文化水平、智能素質(zhì)、心理健康程度、其他個性素質(zhì)、業(yè)績成果等,縱向細(xì)分時身體健康情況又包括體質(zhì)、體力、精力等,文化水平又包括學(xué)歷層次、任職經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)等,品德素質(zhì)又包括政治品質(zhì)、思想品質(zhì)、道德品質(zhì)等,智能素質(zhì)又包括智力、技能、才能等,其他個性素質(zhì)又包括氣質(zhì)、態(tài)度、需要、動機(jī)等,業(yè)績成果又包括工作績效、工作獎勵,等等。指標(biāo)體系里的每一個指標(biāo)都要滿足可操作的原則,為了使指標(biāo)可操作、能測量,縱向細(xì)分有時要進(jìn)行很多次,要分出很多個層次,一直到每一個指標(biāo)都能直接測量為止。
(三)針對指標(biāo)體系各指標(biāo)特點選用最全面、最有效的評價方法組合。在對被評價的保定市高層次人才指標(biāo)體系里各個指標(biāo)進(jìn)行評價時應(yīng)根據(jù)每個指標(biāo)的特點選擇最適合的評價方法,而且在最終給出評價結(jié)果之前應(yīng)該設(shè)計一些綜合評判的項目,選用一些綜合評定的方法。比方說,要評價一個人的管理才能,我們可以采用評價中心的方法;要評價一個人的性格,我們可以選擇心理測量問卷中的卡特爾16因素測驗;要評價一個人的品德素質(zhì),可以采用問卷法和投射法;要評價一個人是否誠實,可以采用生理學(xué)測驗中的測謊儀測試;要評價一個人的實際操作能力,可以采用工作樣本測試、工作模擬測試等;要評價一個人的工作績效,可以采用科學(xué)計量法、經(jīng)濟(jì)分析法來衡量一些定量指標(biāo)和投入產(chǎn)出的效益情況;要評價一個人的身體健康狀況,除了身體檢查之外還可以采用藥物測試等方法。對于一些主觀性指標(biāo)的評價,可以采用專家咨詢法、模糊計量法等;對于一些綜合評價的項目,我們可以采用同行評議法、綜合評價法等方法來進(jìn)行。總之,針對保定市不同類型人才不同目的的各種考核指標(biāo),我們在評價選拔時一定要選擇最容易測量的方法,要將各種評價方法配合起來使用,在最終進(jìn)行總體評價時還要采用一些綜合評價的方法使得評價結(jié)果更準(zhǔn)確有效。
主要參考文獻(xiàn):
近年來,隨著遠(yuǎn)洋運輸業(yè)務(wù)的發(fā)展,尤其是班輪運輸?shù)钠占?,集裝箱運輸和造船技術(shù)不斷進(jìn)步,船舶航速加快,裝卸港口速率提高,在某些近洋航線上出現(xiàn)了"貨等單"的情況。而在國際航運的實踐中,通常是,承運人憑借經(jīng)過適當(dāng)背書的正本提單而放貨,船公司的一般原則是"認(rèn)單不認(rèn)人",如此,由于提單未到,貨物滯期港口,對承運人和收貨人都造成了損害。在這種情況下,電放操作應(yīng)運而生。
1."電放"的含義以及操作
何為電放呢?電放是指應(yīng)簽發(fā)或已簽發(fā)正本提單的情況下,貨代公司根據(jù)托運人的要求,向船公司提出申請,在不簽發(fā)提單或收回已簽發(fā)的全部正本提單前提下,以電子郵件、傳真、電報等方式通知其在目的港的,將貨物交付給給提單上載明的收貨人。
電放的主要操作過程是托運人向船公司提出申請并提供電放保函后,表示因"電放"而產(chǎn)生的一切責(zé)任及后果由托運人承擔(dān)。一旦承運人接受申請及保函后,則向卸貨港承運人的人發(fā)送電放通知書,再由托運人向收貨人傳真電放通知單,收貨人憑收貨人公司蓋章的"電放提單"傳真件或憑身份證明提取貨物。
"電放提單"在法律中至今未有定義,只是實務(wù)中的稱呼,是指船公司或其人簽發(fā)的注有"Surrendered"或"TelexRelease"的提單副本、復(fù)印件或傳真件。
在電放中,通常采用prepaid。貨物如果有不良情況,電放信上要打上大副批注。電放日通常在貨抵目的港前。電放放貨并非不出B/L,只是不出正本提單(若已出,一定要全套收回),而出提單復(fù)印件或MEMO件,通常是復(fù)印件為最好方式。電放操作通常不適用于以信用證或者托收為付款條件,而對于提示提單或空白提單也不適用。
通過此流程可以看到,電放實質(zhì)上就是無單放貨,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)就是買賣雙方良好的信譽(yù)和合作關(guān)系。由于省去了交付提單等結(jié)匯單據(jù),為收貨人和承運人都節(jié)省了不少時間和費用,電放具有迅捷(非常適用于近洋運輸,對于我國東南亞一帶貿(mào)易交易尤其方便),簡便等特點,對于承運人來說,由于托運人出具了保函,承運人承擔(dān)的風(fēng)險小,對其貨物承擔(dān)的責(zé)任也小。但是提單一經(jīng)"電放"處理,其"準(zhǔn)流通證券"的性質(zhì),即提單可以通過背書或交付來轉(zhuǎn)移物權(quán)的性質(zhì)即歸于消滅,違背了提單制度的規(guī)定,所以目前有關(guān)的國際公約、各國的法律(包括我國的《海商法》)無"電放"的定義。
2."電放"操作的風(fēng)險以及注意事項
電放業(yè)務(wù)雖然有很大的優(yōu)勢,但在實際業(yè)務(wù)操作過程中,由于電放提單僅是提單副本或復(fù)印件,不具有物權(quán)效果,這樣就為買方炸貨提供了可能,同時也不排除船方偷貨的可能。在無正本提單放貨過程中,實際承運人憑保函放貨,提取貨物的不一定為買賣合同的買方,有可能被冒領(lǐng),提貨人往往不易查明,因此無提單交貨風(fēng)險很大。同時電放提單目前既無專門的國際法律、慣例規(guī)范,也無相應(yīng)的國內(nèi)法規(guī),使電放業(yè)務(wù)成為無法可依的操作行為。所以電放業(yè)務(wù)中一旦未處理好,就會引起極大的糾紛。
①.托運人(賣方)在"電放"操作中可能面臨的風(fēng)險及注意事項
在電放業(yè)務(wù)中,托運人的風(fēng)險是最大的,尤其是在FOB的條件下。第一,面臨貨財兩空的困境。"電放提單"是承運人應(yīng)托運人的要求而簽發(fā)的,并不是真正意義上的提單,不能成為其收取貨款的保障。一旦電放后,賣方將不再掌握貨權(quán),如果采用D/P和信用證交付,就無法得知買方是否已經(jīng)向銀行付款贖單。若"電放"指示放貨之后仍未收到貨款,賣方將處于十分不利的境地:不能向貨物保險人提出索賠(這種情況下不是因外來風(fēng)險遭受的損失),只能與買方交涉,買方可能提出降價或減少貨款等苛刻條件,或者干脆拒絕商談,賣方通過訴訟方式解決,一定會面臨高昂的律師費、繁瑣的訴訟程序和判決的執(zhí)行程序。第二,無法維護(hù)自身利益。托運人必須將全套正本提單交回承運人或承運人未簽發(fā)正本提單,在某些情況下,如主管機(jī)關(guān)檢查要求提供或者與承運人發(fā)生爭議時,托運人會因拿不出提單而影響其自身的權(quán)益。第三,由于托運人會向承運人提供保函,則在貨物損害的情況下,無權(quán)利向承運人追究責(zé)任。這使得承運人脫逃了其責(zé)任的承擔(dān)。
因此,托運人在申請電放的時候必須注意以下幾點:第一,充分了解"電放"的知識。第二,充分了解"買方"。賣方必須詳實地了解買方的資信情況及財務(wù)狀況,防止貨物被欺詐。第三,最好尋找聲譽(yù)較好、實力強(qiáng)且操作規(guī)范的公司作為,這種大公司一般有一套自己的貨運規(guī)則,這樣使貨物更加安全。第四,盡量簽訂CIF、CFR條款,以避免外商指定境外貨代安排運輸,也防止FOB下貨代與收貨人相互串通。第五,盡量爭取安全有效的支付方式,如T/T,先全額收取貨物貸款,再選擇"電放"。
②.承運人在電放操作過程中可能面臨的風(fēng)險和注意事項
一般來說,在"電放"下,由于承運人已收回了所簽發(fā)的全套正本提單或應(yīng)托運人的要求并未簽發(fā)正本提單,并如約交付貨物,承運人已經(jīng)履行了提單所規(guī)定的應(yīng)對收貨人、提單持有人所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),因而承運人也不會承擔(dān)"無單放貨"的風(fēng)險。再加上托運人出具的電放保函,承運人的風(fēng)險變得更小。但由于電放屬于異地交單放貨,倘若承運人處理不慎,也會帶來風(fēng)險。第一,被買方故意炸貨而利用。第二,"電放"情況下,托運人和收貨人都是無船承運人,作為實際承運人的船公司是否會承擔(dān)交錯貨物的責(zé)任,或者無船承運人錯誤交付貨物時,船公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任問題。第三,船公司與船舶人之間授權(quán)不明現(xiàn)象的發(fā)生及其責(zé)任的承擔(dān)問題。
因此,承運人在承諾電放的時候必須注意以下幾點:第一,承運人應(yīng)要求貨代提供書面電放通知,在該通知中,應(yīng)指明貨物究竟放給誰的詳細(xì)名稱。第二,承運人在已簽發(fā)正本提單下,承運人必須收回所有的正本提單。第三,必須識別保函的來源及出具的主體,不能接受"非托運人"的"電放"請求。第四,承運人需注意貨物的提取人與副本提單上指定前是否一致,并且注意保存提貨記錄。第五,實際承運人(船公司)與船舶人應(yīng)明確職責(zé),使船舶人不能超出授權(quán)范圍執(zhí)行不當(dāng)操作,甚至與他方共同密謀損害船公司的利益。
③.收貨人(買方)在電放操作過程中可能面臨的風(fēng)險及注意事項
買賣合同中的買方在洽談買賣合同時,通常處于主導(dǎo)地位,但作為運輸合同中的收貨人時,卻常處于不利地位。第一,承運人依照托運人的指示來確定收貨人(記名提單除外),收貨人的名稱可能改變,憑"電放提單"傳真件前往提貨的可能不止買方一人,這對于買方極為不利。第二,同發(fā)貨人,收貨人若先付款后收獲,則也將面臨財貨兩失的困境。第三,即使買方能提取貨物,但是若出現(xiàn)貨損貨差,賣方可能以"電放提單"上貨物外表狀況的記載以及風(fēng)險已轉(zhuǎn)移給買方為由拒絕賠償,若轉(zhuǎn)向承運人主張權(quán)利,其是否有索賠權(quán)就成了問題,即使請求賣方出面向承運人索賠,賣方基于已經(jīng)收到貨款而無動力向承運人索賠,所以買方將陷入無計可施的狀況。第四,"電放"情況下,收貨人同樣不能取得提單,當(dāng)出現(xiàn)糾紛時,也會因拿不出提單而可能無法維護(hù)自身權(quán)益。
因此,收貨人在接受電放的時候必須注意以下幾點:第一,收貨人需要詳實了解賣方的經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況等,防止無貨可提的情況。第二,在洽談買賣合同的時候,收貨人往往可以與賣方簽訂FOB價格條款的貿(mào)易合同,由自己來負(fù)責(zé)指定承運人,從而降低風(fēng)險。第三,在無法達(dá)到有利于己的條款時,爭取不采取"電放",防止貨款兩空或者受傷無正本提單來維護(hù)自身權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]《電放的風(fēng)險及海運單的應(yīng)用》,姚新超,載《對外經(jīng)貿(mào)與實務(wù)》2008年02期。
1.NICT技術(shù)概述
隨著日新月異的計算機(jī)科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展,新興的信息通信技術(shù)已經(jīng)越來越多地應(yīng)用在人們?nèi)粘I畹姆椒矫婷妗ICT作為一個新興名詞,也即新興信息通信技術(shù)總稱。在信息大爆炸時代的今天,如何高效地獲取有用信息并共享、傳播,已涌現(xiàn)大量成熟的實際應(yīng)用。例如日趨成熟精確的搜索引擎、花樣繁多的社交網(wǎng)絡(luò)、乃至計算機(jī)之外的信息通信諸如GPS(Global Positioning System)定位與通信等等。
NICT從多個層面為知識共享、教育理念的提高起到重要作用。它所包含的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使得語言和文化交流更為廣泛、加速了知識的傳播。同時NICT作為一個新技術(shù)的平臺,存儲、傳播和共享信息已經(jīng)給全球化的教育也帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),使得多元化文化、6000多種語言之間有了進(jìn)化和相互溝通[1]。NICT的重要性和在教育中的普及性也由多個國家甚至世界范圍內(nèi)被提出來,作為一項國家戰(zhàn)略性策略。早在1997年在日本東京的亞洲和太平洋地區(qū)ICT高等教育宣言中就明確聲明了多媒體教育應(yīng)該廣泛地參與到教學(xué)中,并且提及了高校的技術(shù)管理人員、教師、教授等等要不斷地進(jìn)行NICTs的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),以能夠保證高效率的教育方法和成果。愛爾蘭已經(jīng)有研究工作對ICT在高等教育中的使用做了詳細(xì)評估,從技術(shù)使用的效率上看這也將是另外一個重要課題[2]。
2.全球化知識共享相關(guān)技術(shù)
我們已經(jīng)在第一章中提到了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要性,在這里將會介紹互聯(lián)網(wǎng)的基本知識并著重介紹網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)以重點說明世界范圍內(nèi)知識共享的可能性。
2.1 互聯(lián)網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是利用通信設(shè)備和線路將地理位置不同的、功能獨立的多個計算機(jī)系統(tǒng)連接起來,以功能完善的網(wǎng)絡(luò)軟件實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件及資源共享和信息傳遞的系統(tǒng)[3]。圖2.1給出了計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的基本拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),從線性鏈接到環(huán)形、星型、總線型、樹形、網(wǎng)狀和混合型,所謂拓?fù)涫侵妇W(wǎng)絡(luò)中各個組成節(jié)點之間的排列方式。在實際應(yīng)用中,網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)不單單是圖中羅列的某一種結(jié)構(gòu),而大部分都是混合型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),從而結(jié)合了所有類型的優(yōu)點,也滿足了實際網(wǎng)絡(luò)通信高效、實時的需要。拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)課程實現(xiàn)的重要前提。
2.2 腳本語言與網(wǎng)頁技術(shù)
所謂腳本語言就是編寫網(wǎng)頁的一種國際標(biāo)準(zhǔn),也就是用一種特定的代碼使得網(wǎng)頁有了通用的交流語言,從而顯示一種人們易讀的內(nèi)容。這是一種國際的網(wǎng)頁通信規(guī)范。
2.2.1 HTML語言
超文本標(biāo)記語言HTML(Hyper Text Mar-kup Language)是為了創(chuàng)建網(wǎng)頁并使得其在瀏覽器中可讀而設(shè)計的一種標(biāo)記語言。用戶可以用任意的文本編輯器來編輯HTML代碼[4]。像記事本、寫字板、Word文檔等,又亦或者Dreamweaver等專業(yè)網(wǎng)頁編輯器等。
圖2.2(1)和(2)分別給出了一個簡單的HTML代碼的例子和它所在瀏覽器中看到的效果,我們可以看到通過一種標(biāo)準(zhǔn)化的語言我們能表示一個在任何網(wǎng)頁瀏覽器中看到的一致性的內(nèi)容,也可以說HTML是一個表現(xiàn)型的語言。
HTML的標(biāo)準(zhǔn)通信語言下Web應(yīng)用迅速推廣,從而Web的應(yīng)用領(lǐng)域也被進(jìn)一步拓寬,包括了從電子商務(wù)、保險、教育及醫(yī)療等等幾乎各行各業(yè)。
2.2.2 XML語言
“當(dāng)XML(擴(kuò)展標(biāo)記語言)于1998年2月被引入軟件工業(yè)界時,它給整個行業(yè)帶來了一場風(fēng)暴。有史以來第一次,這個世界擁有了一種用來結(jié)構(gòu)化文檔和數(shù)據(jù)的通用且適應(yīng)性強(qiáng)的格式,它不僅僅可以用于WEB,而且可以被用于任何地方?!盵5]可擴(kuò)展標(biāo)記語言(Extensible Markup Language,簡稱XML)首先在電子商務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,并逐漸擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。
XML的出現(xiàn)克服了HTML在傳輸數(shù)據(jù)上的四類不足:(1)需要Web客戶的兩個或多個不同數(shù)據(jù)庫之間跨平臺操作的應(yīng)用;(2)試圖由Web客戶端分擔(dān)大比例的Web服務(wù)器處理任務(wù)的應(yīng)用;(3)需要向Web客戶端呈現(xiàn)同一數(shù)據(jù)對不同用戶的相應(yīng)顯示的應(yīng)用;(4)智能Web試圖使發(fā)現(xiàn)的信息與個人用戶的需求相符合[6]。由此可見,XML語言在網(wǎng)絡(luò)課程系統(tǒng)開發(fā)過程中會擔(dān)當(dāng)不同于HTML的重要角色,而這也保證了網(wǎng)絡(luò)傳輸高效實現(xiàn)的目的。
2.3 動態(tài)服務(wù)器搭建
對于小型的靜態(tài)網(wǎng)頁來說,因為本身的數(shù)據(jù)存儲量小,對服務(wù)器端的要求也不高。但數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)對非專業(yè)人員十分困難。于是動態(tài)網(wǎng)站管理系統(tǒng)顯得十分重要。MySQL作為一個大部分開源的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)與各腳本語言和服務(wù)器的搭配已經(jīng)十分成熟,它幾乎是創(chuàng)建動態(tài)網(wǎng)站的首選。這里主要介紹目前比較流行的ASP、JSP與PHP技術(shù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)端的結(jié)合[7]。
微軟的Active Server Pages(支持Active技術(shù)的服務(wù)器頁面,簡稱ASP)是一種應(yīng)用程序環(huán)境,它使所有的開發(fā)者可以使用幾乎所有的開發(fā)工具來組合HTML代碼,這些腳本可以利用本地服務(wù)器或遠(yuǎn)程服務(wù)器上運行的組件來存取數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序或處理信息。因此可利用ASP來直觀簡易地實現(xiàn)強(qiáng)大的WEB應(yīng)用程序[8]。
ASP的工作原理如圖2.3所示,用戶瀏覽器從WEB服務(wù)器上請求*.ASP文件,WEB服務(wù)器調(diào)用ASP腳本在服務(wù)器上開始執(zhí)行,執(zhí)行所有腳本文件,并將ASP執(zhí)行結(jié)果按照常規(guī)的HTML代碼也就是常規(guī)的網(wǎng)頁傳送給用戶瀏覽器,從而用戶看到正確的網(wǎng)頁內(nèi)容。ASP開發(fā)簡單,且不依賴于用戶端瀏覽器,功能強(qiáng)大,同時也支持?jǐn)?shù)據(jù)庫的鏈接技術(shù)從而使得網(wǎng)絡(luò)課程系統(tǒng)可以利用ASP來實現(xiàn)很多功能如搜索引擎、在線論壇、提問回答與試卷評價等。ASP整套完整架構(gòu)只是在微軟的環(huán)境下可以實現(xiàn),它的平臺移植性不是太好。
PHP即Hypertext Preprocessor(超文本預(yù)處理器),是一種腳本編程語言,主要用于編寫服務(wù)端腳本、命令行腳本和客戶端的GUI應(yīng)用程序(桌面應(yīng)用程序)。如圖2.4所示PHP的工作原理。PHP語法借鑒了C、Java等高級編程語言,且與HTML具有非常好的兼容性。PHP允許直接在HTML文件里寫入簡單的腳本,不依賴于瀏覽器,是服務(wù)器端的語言。PHP支持的數(shù)據(jù)庫極為廣泛,但有時候它提供的數(shù)據(jù)庫接口不統(tǒng)一,相應(yīng)造成數(shù)據(jù)庫升級后需要修改相應(yīng)的模塊,維護(hù)不方便。
JSP即Java Server Pages,是Sun公司推出的新一代交互式網(wǎng)頁編譯技術(shù),它完全解決了目前ASP、PHP的通病——腳本級執(zhí)行。JSP頁面由HTML代碼和嵌入其中的Java碼組成,它具備了Java技術(shù)的簡單易用、完全面向?qū)ο蟆⒕哂衅脚_無關(guān)性且安全可靠、主要面向Internet的特點。其工作原理如圖2.5。JSP是基于平臺和服務(wù)器相互獨立的,但是作為一種新技術(shù),國內(nèi)這方面的資料比較少。
2.4 網(wǎng)絡(luò)模型架構(gòu)
多技術(shù)Multi-Agent,廣義的Agent(一般譯為智能)包括人類、物理世界中的機(jī)器人和信息世界中的軟件機(jī)器人;狹義的智能則專指信息世界中的軟件機(jī)器人。它是以主動服務(wù)方式自動完成一組操作的機(jī)動計算程序。主動包含兩層意思:1)主動適應(yīng),即在完成操作過程中,可自動獲得關(guān)于操作對象的知識以及關(guān)于用戶意圖和偏好的知識,并在以后操作中加以利用;2)主動,即無須用戶發(fā)出指令,只要當(dāng)前狀態(tài)符合某種條件就可代表用戶執(zhí)行相應(yīng)操作。機(jī)動是指具有靈活的訪問和遷移機(jī)制以及和其他智能進(jìn)行通信與協(xié)作的機(jī)制[9]。
在圖2.6所示的模型中,描述了多個Agent與集成服務(wù)器的通信。如果把每個Agent看成一個網(wǎng)絡(luò)課程的話,其主要的功能模塊就是把每個網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的用戶登錄信息發(fā)送到服務(wù)器后,編譯成一個標(biāo)準(zhǔn)報文,供每個網(wǎng)絡(luò)課程模塊查詢使用;并且每個網(wǎng)絡(luò)模塊中的共享信息通過服務(wù)器上的報文,可以供每個網(wǎng)絡(luò)課程所通用。
3.網(wǎng)絡(luò)課程實現(xiàn)與實例分析
3.1 網(wǎng)絡(luò)課程實例
按照金伯格(Ginsburg,1998)等人的分法,網(wǎng)絡(luò)課程可以分為三代:第一代是通過網(wǎng)頁給學(xué)習(xí)者提供教學(xué)材料和有關(guān)資料,以及與其他的有關(guān)教育網(wǎng)連接;第二代是除了在網(wǎng)上提供學(xué)習(xí)材料外,還要求學(xué)習(xí)者通過電子郵件、電子公告欄、網(wǎng)上練習(xí)和測量進(jìn)行異步雙向交流;第三代是除了第一代、第二代外,還要求通過網(wǎng)上交談室、電話會議、視頻會議或MUDs(MOOs)系統(tǒng)進(jìn)行同步雙向交流。當(dāng)前世界網(wǎng)絡(luò)課程已正向第三展。我國的網(wǎng)絡(luò)課程大部分處于第二代,有一些還處于第一代,只有極少數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院采用視頻會議系統(tǒng),如北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)、清華大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院?;诰W(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)的效果也并不是很理想,大部分高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院都在其他省、市開辦教學(xué)點,部分沿用傳統(tǒng)課堂教學(xué)來提高教學(xué)效率[10]。
現(xiàn)在國外存在著比較成功的網(wǎng)絡(luò)課程案例,例如著名的網(wǎng)絡(luò)課程網(wǎng)站Coursera[11],我們可以從圖3.1看到它現(xiàn)在所提供英語、西班牙語、法語、中文和意大利語5種不同語言類的課程。而且它支持用戶注冊制度(也就是網(wǎng)站的會員制)、并給出了方便高效的分類檢索功能。使用戶能夠快速找到自己感興趣的課程。在課程的進(jìn)行當(dāng)中,有在線跟蹤的課程更新、測驗和小組討論提問的交互性環(huán)節(jié),已經(jīng)十分接近一個現(xiàn)實版的教室學(xué)習(xí)。
這里我們舉例Wesleyan大學(xué)的Passion Driven Statistics統(tǒng)計學(xué)的一個課程。圖3.2所示包括了這個課程所有的內(nèi)容和左邊列出的所有可操作選項。其中我們可以看到課程是以沒周的形式給出相關(guān)的視頻,這樣類似于實際教學(xué)進(jìn)度。另外有相應(yīng)的作業(yè)、群組討論等。其中的作業(yè)有些是測驗而且是有時間限制的,完成后電腦自動閱卷并給出正確答案的相應(yīng)解釋。有的課程還專門配備了助教的問答區(qū)域。其內(nèi)容十分豐富。如果仔細(xì)觀察課程具體的視頻的話,其中有一些互動性質(zhì)的問題,和計時器的回答等待這樣的巧妙設(shè)計很生動地演示了一個實地上課的特點。
3.2 未來新技術(shù)發(fā)展
隨著這些網(wǎng)絡(luò)課程的日趨成熟化,我們目前存在的技術(shù)也在更新?lián)Q代以用來滿足更多的用戶需求。比較著名的課程管理軟件包有Moodle網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺[12],它提供了一個免費、開源的學(xué)習(xí)社區(qū),目前它的注冊已經(jīng)遍及全球214個國家和地區(qū)。另一個基于JAVA的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺LAMS(Learning Activity Management System)已經(jīng)在全球多個著名大學(xué)試點應(yīng)用,主要提供學(xué)習(xí)活動管理的功能[13],另外“引領(lǐng)式”學(xué)習(xí)模式作為一個新型的方向在[13]里也被詳細(xì)闡述。以提高網(wǎng)絡(luò)課程資源重復(fù)利用率為目的,基于語義Wiki的網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)平臺也展示了其開放、靈活的一面。在[14]中的實驗結(jié)果表明,wiki網(wǎng)絡(luò)課程在一定程度上提高了學(xué)習(xí)效率。
4.結(jié)論
本文通過首先對NICT技術(shù)這個名詞給予了解釋,并在第一部分介紹了它在高校網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)中的重要性,然后對網(wǎng)絡(luò)基本技術(shù)、網(wǎng)站建設(shè)腳本語言、已經(jīng)動態(tài)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)做了詳細(xì)介紹;最后結(jié)合了現(xiàn)在成熟的網(wǎng)絡(luò)課程站點實例作了一些功能型說明,從而進(jìn)一步驗證了高校網(wǎng)絡(luò)課程在NICT技術(shù)支持下變成一種功能強(qiáng)大、發(fā)展?jié)摿薮蟮慕逃侄巍T趯淼难芯恐?,會詳?xì)概述這一課題的詳細(xì)技術(shù)和應(yīng)用實例。
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