時(shí)間:2023-03-16 15:27:11
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇商業(yè)銀行監(jiān)管論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)我國目前的金融環(huán)境,以銀行為主構(gòu)建金融控股公司將成為商業(yè)銀行綜合經(jīng)營的發(fā)展趨勢(shì)。這是因?yàn)椋?/p>
(一)金融控股公司作為一個(gè)企業(yè)集團(tuán),必然要有一個(gè)足以控制和有效影響其他子公司的核心公司一一母公司。這個(gè)母公司通常是主導(dǎo)組建者或者說是組建的牽頭人。在中國金融體系中,行業(yè)結(jié)構(gòu)仍不平衡,目前金融資產(chǎn)中銀行業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),遠(yuǎn)非保險(xiǎn)公司、證券公司和信托投資公司等其他非銀行金融機(jī)構(gòu)所能比擬。但證券公司和保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)憑借專有的經(jīng)營壟斷,卻享受著令商業(yè)銀行心動(dòng)的高利潤率,因此商業(yè)銀行通過并購證券公司和保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)組建金融控股公司的動(dòng)力極強(qiáng)。
(二)從發(fā)展趨勢(shì)看,商業(yè)銀行主導(dǎo)的金融控股公司在我國金融業(yè)中將有廣闊的發(fā)展前景,有利于銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的集團(tuán)化改造和綜合經(jīng)營。對(duì)銀行而言,通過控股公司的架構(gòu),即可保持原來商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的獨(dú)立性,又可通過設(shè)立其他非銀行子公司發(fā)展具有潛力的新業(yè)務(wù)、分離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或用于其他特使目的。國內(nèi)尚未集團(tuán)化的銀行,都表示集團(tuán)化是其發(fā)展方向。中國銀行的高層在不同場(chǎng)合表明,中行的目標(biāo)就是金融控股,最終實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營。招商局集團(tuán)董事會(huì)主席、招行董事長秦曉也表示,如政策允許將把招商局旗下的保險(xiǎn)公司交給招商銀行運(yùn)營,招商銀行未來將成為綜合經(jīng)營銀行、保險(xiǎn)、基金業(yè)務(wù)的金融控股公司。
(三)監(jiān)管層目前對(duì)我國以控股公司方式發(fā)展的金融集團(tuán)也采取默許、鼓勵(lì)態(tài)度,2004年6月28日,中國銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)正式公布的《三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管分工合作備忘錄》對(duì)金融控股公司身份作了直接認(rèn)可。央行的2006年《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》中指出“我國部分有實(shí)力的大型金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定的資本運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)控制、交叉銷售和業(yè)務(wù)整合能力,其中具備條件的金融機(jī)構(gòu)也可探索通過跨行業(yè)投資其他金融機(jī)構(gòu)的方式開展綜合經(jīng)營?!?/p>
二、中國商業(yè)銀行現(xiàn)階段監(jiān)管模式的問題剖析
隨著國內(nèi)金融業(yè)綜合經(jīng)營態(tài)勢(shì)的日趨強(qiáng)烈,機(jī)構(gòu)監(jiān)管中存在的監(jiān)管漏洞、板塊割據(jù)、制約創(chuàng)新等缺陷以及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)效率低下的問題也日益突出。綜合來講表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)分業(yè)監(jiān)管格局不能覆蓋金融控股公司,可能促使其將一些特別的服務(wù)項(xiàng)目或產(chǎn)品置于監(jiān)管成本最小或監(jiān)管最寬松的領(lǐng)域,從而產(chǎn)生“監(jiān)管套利”現(xiàn)象。金融控股公司沒有統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī),存在監(jiān)管真空。
(二)不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管重點(diǎn)不同可能導(dǎo)致沖突。證監(jiān)會(huì)的目標(biāo)是維護(hù)市場(chǎng)的公平與秩序,特別強(qiáng)調(diào)證券發(fā)行人和經(jīng)紀(jì)人充分披露信息,不得有欺詐行為。而銀監(jiān)會(huì)注重審慎監(jiān)管,關(guān)注銀行系統(tǒng)的安全與穩(wěn)健經(jīng)營。保監(jiān)會(huì)維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營與被保險(xiǎn)人的利益,關(guān)注各保險(xiǎn)公司的償付能力。由于各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)不同、指標(biāo)體系不同、操作方式不同,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管結(jié)論可能存在較大差別。當(dāng)對(duì)金融控股公司有雙重目標(biāo)要求,又只受某一機(jī)構(gòu)監(jiān)管時(shí),單個(gè)監(jiān)管者可能不會(huì)去承擔(dān)其他監(jiān)管者的工作和責(zé)任。
(三)在對(duì)金融控股公司的監(jiān)管上三家監(jiān)管部門協(xié)調(diào)難度大?!叭龝?huì)”及其派出機(jī)構(gòu)是平級(jí)的,若金融控股公司發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),確定由誰作最后裁決等存在一定現(xiàn)實(shí)困難。盡管可以建立聯(lián)席會(huì)議制度,但仍會(huì)存在溝通不足和信息共享度低等問題,影響監(jiān)管的有效性。
(四)我國監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融控股公司內(nèi)部控制的有效性關(guān)注不夠。在分業(yè)監(jiān)管體制下各監(jiān)管者的監(jiān)管對(duì)象只是一個(gè)金融機(jī)構(gòu),而對(duì)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)的透明度并不關(guān)心。因此,在分業(yè)監(jiān)管體制下,監(jiān)管部門難以將監(jiān)管對(duì)象和控股公司其他成員隔離,而且也難以綜合性地審視控股公司的風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)中國商業(yè)銀行綜合經(jīng)營監(jiān)管模式的設(shè)計(jì)
國內(nèi)商業(yè)銀行的綜合經(jīng)營如何監(jiān)管,是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。
在我國尚不具備實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管模式的條件下,美國傘型監(jiān)管模式是最有可能解決我國分業(yè)監(jiān)管體制和有限度綜合經(jīng)營矛盾的手段。這種模式一方面通過最大限度的保留了分業(yè)監(jiān)管體制下形成的機(jī)構(gòu)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),符合我國現(xiàn)有的制度約束;另一方面,通過傘型監(jiān)管者的機(jī)制(在我國目前可以考慮有人民銀行來充當(dāng))實(shí)現(xiàn)了各監(jiān)管者間的協(xié)調(diào),通過功能型監(jiān)管避免了分業(yè)監(jiān)管體制面臨綜合經(jīng)營可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在我國商業(yè)銀行走向綜合經(jīng)營的過渡期間,這種模式無疑是一種立足現(xiàn)實(shí)、面向未來的適合金融控股公司模式的監(jiān)管體制。
(一)監(jiān)管主體、職能及監(jiān)管體制框架
監(jiān)管主體主要包括:中國人民銀行、證券監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、銀行監(jiān)督管理委員會(huì)和信托投資管理局。
主要職能:中國人民銀行作為傘型監(jiān)管者負(fù)責(zé)對(duì)金融控股公司的監(jiān)管,包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息披露等。銀監(jiān)會(huì)和信托投資管理局,分別負(fù)責(zé)對(duì)銀行和信托投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管;證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)分別負(fù)責(zé)對(duì)證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管,同時(shí)證監(jiān)會(huì)將投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管職能移交信托投資管理局。銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)及信托投資管理局均是功能監(jiān)管者。
(二)基于傘型監(jiān)管體系下的監(jiān)管措施主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手
1.加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制以及機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享建設(shè)。在現(xiàn)階段,可考慮在強(qiáng)化各監(jiān)管機(jī)關(guān)的責(zé)任、分工的基礎(chǔ)上,建立各監(jiān)管機(jī)關(guān)間規(guī)范化的協(xié)調(diào)制度和有關(guān)負(fù)責(zé)人定期聯(lián)席制度。通過有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的定期聯(lián)席會(huì)議,解決監(jiān)管中出現(xiàn)的矛盾和沖突。同時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)建立金融監(jiān)管資料信息共享制度,提高監(jiān)管效率。
2.監(jiān)管者應(yīng)從控股公司層次強(qiáng)化對(duì)控股公司的外部監(jiān)管措施,包括對(duì)金融控股公司高級(jí)管理人員任職資格的審查和談話機(jī)制,控股公司信息披露的方式和規(guī)格以及控股公司各子公司間的防火墻措施,如業(yè)務(wù)限制、人員限制和信息限制等。通過這些措施,配合其他功能型監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作,實(shí)施對(duì)金融控股公司整個(gè)業(yè)務(wù)流程的控制。
3.督促和鼓勵(lì)控股公司建立基于自身業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,實(shí)施自律性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)約束。防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不僅是外部監(jiān)管對(duì)公司的強(qiáng)制要求,也是公司基于自身利益最大化的選擇。監(jiān)管者應(yīng)積極支持公司的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和管理體系的建立和完善,并充分了解這一體系的運(yùn)作和有效性。
4.監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)建立資本金與控股公司運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系的計(jì)算方式,迫使金融控股公司加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比重。綜合監(jiān)管者可以在各功能型監(jiān)管者對(duì)各自監(jiān)管對(duì)象所需要資本金的總量評(píng)估基礎(chǔ)上確定控股公司應(yīng)該交納的資本金。
5.健全金融自律型組織,充分發(fā)揮其監(jiān)管作用。金融自律型組織是金融業(yè)自我管理、自我規(guī)范、自我約束的一種民間管理形式,它可以通過行業(yè)內(nèi)部的管理,有效的避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范其行為,與監(jiān)管當(dāng)局共同維護(hù)金融體系的穩(wěn)定與安全。金融自律組織參與監(jiān)管,主要負(fù)責(zé)金融從業(yè)人員的培訓(xùn)、會(huì)員的管理、為會(huì)員提供信息服務(wù),及時(shí)與監(jiān)管當(dāng)局溝通情況,及時(shí)向社會(huì)有關(guān)監(jiān)管信息等。
四、結(jié)論
綜上所述,本文通過對(duì)我國綜合經(jīng)營發(fā)展趨勢(shì)以及國內(nèi)商業(yè)銀行監(jiān)管模式的研究,得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
(一)針對(duì)我國實(shí)際,我國銀行業(yè)向綜合經(jīng)營逐步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑是建立金融控股公司,它具有協(xié)同效應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)分散和業(yè)務(wù)多元化的優(yōu)點(diǎn),并且這種模式也已得到了監(jiān)管層的確認(rèn),適合我國銀行業(yè)發(fā)展的需要。
銀行風(fēng)險(xiǎn)是指銀行在經(jīng)營過程中,由于各種不確定因素的影響,而使其資產(chǎn)和預(yù)期收益蒙受損失的可能性。
銀行風(fēng)險(xiǎn)主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、國家風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)類。
信用風(fēng)險(xiǎn),信用風(fēng)險(xiǎn)又稱為違約風(fēng)險(xiǎn),是指?jìng)鶆?wù)人或交易對(duì)手未能履行合同所規(guī)定的義務(wù)或信用質(zhì)量發(fā)生變化,從而給銀行帶來損失的可能性。對(duì)大多數(shù)銀行來說,信用風(fēng)險(xiǎn)幾乎存在于銀行的所有業(yè)務(wù)中。信用風(fēng)險(xiǎn)是銀行最為復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)種類,也是銀行面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因市場(chǎng)價(jià)格(包括利率、匯率、股票價(jià)格和商品價(jià)格)的不利變動(dòng)而使銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。
流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指無法在不增加成本或資產(chǎn)價(jià)值不發(fā)生損失的條件下及時(shí)滿足客戶的流動(dòng)性需求,從而使銀行遭受損失的可能性。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)包括資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)債流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指資產(chǎn)到期不能如期足額收回,不能滿足到期負(fù)債的償還和新的合理貸款及其他融資需要,從而給銀行帶來損失的可能性。負(fù)債流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指銀行過去籌集的資金特別是存款資金由于內(nèi)外因素的變化而發(fā)生不規(guī)則波動(dòng),受到?jīng)_擊并引發(fā)相關(guān)損失的可能性。
聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于意外事件、銀行的政策調(diào)整、市場(chǎng)表現(xiàn)或日常經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生的負(fù)面結(jié)果,可能對(duì)銀行的這種無形資產(chǎn)造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。
法律風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)是指銀行在日常經(jīng)營活動(dòng)中,因?yàn)闊o法滿足或違反相關(guān)的商業(yè)準(zhǔn)則和法律要求,導(dǎo)致不能履行合同、發(fā)生爭(zhēng)議/訴訟或其他法律糾紛,而可能給銀行造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn),戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是指銀行在追求短期商業(yè)目的和長期發(fā)展目標(biāo)的系統(tǒng)化管理過程中,不適當(dāng)?shù)奈磥戆l(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策可能威脅銀行未來發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。主要來自四個(gè)方面:銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的整體兼容性;為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而制定的經(jīng)營戰(zhàn)略;為這些目標(biāo)而動(dòng)用的資源;戰(zhàn)略實(shí)施過程的質(zhì)量。
其次,經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加劇了銀行風(fēng)險(xiǎn)。
由美國次貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),在全球范圍內(nèi)殃及各行各業(yè),而金融行業(yè)—尤其是銀行業(yè),是受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響最為嚴(yán)重的行業(yè)之一,經(jīng)濟(jì)危機(jī)使銀行在經(jīng)營過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)的影響程度均加大,如銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一—信用風(fēng)險(xiǎn),在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中會(huì)加劇,經(jīng)濟(jì)危機(jī)使借款企業(yè)經(jīng)營停滯甚至破產(chǎn),而借款人經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況惡化,會(huì)使銀行產(chǎn)生大量呆壞帳,加劇了銀行的信用風(fēng)險(xiǎn);另外,經(jīng)濟(jì)危機(jī)使國際金融環(huán)境發(fā)生惡化,造成匯率、股市大副波動(dòng)、投資企業(yè)經(jīng)營停滯甚至破產(chǎn),加劇了銀行的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);由于外部環(huán)境的變化,可能使銀行內(nèi)部工作人員受到影響,可能會(huì)加劇銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)。
最后,商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)管比外部監(jiān)管有優(yōu)勢(shì)。
一般來說,我國商業(yè)銀行受到的監(jiān)管主要來自兩個(gè)方面:外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管,外部監(jiān)管主要指銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、審計(jì)署、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)等監(jiān)督檢查部門的監(jiān)管;內(nèi)部監(jiān)管主要指銀行管理層、內(nèi)部審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查。因此其監(jiān)管具有及時(shí)性、全面性,這也是內(nèi)部監(jiān)管有別于外部監(jiān)管的重要特點(diǎn)之一。另外,內(nèi)部監(jiān)管來自銀行內(nèi)部,監(jiān)督檢查人員一般對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)、銀行業(yè)務(wù)流程比較了解,一般能夠提出對(duì)銀行的經(jīng)營具有增值作用意見和建議,商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)管比外部監(jiān)管具有無法替代的優(yōu)勢(shì)。
綜上,經(jīng)濟(jì)危機(jī)下銀行不能僅依靠外部監(jiān)管防范銀行風(fēng)險(xiǎn),而應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,銀行內(nèi)部監(jiān)管不僅是重要的也是必要。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下我國商業(yè)銀行加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)管的應(yīng)對(duì)措施
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,我國商業(yè)銀行該如何切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響,如何有效的防范銀行風(fēng)險(xiǎn),筆者認(rèn)為,以下幾點(diǎn)供參考。
1.重視銀行內(nèi)部監(jiān)管
銀行經(jīng)營管理層必須正確認(rèn)識(shí)銀行內(nèi)部監(jiān)管的重要性和必要性,在經(jīng)營管理中,必須始終貫穿科學(xué)健全的內(nèi)部監(jiān)管制度是商業(yè)銀行安全穩(wěn)健運(yùn)營的前提和基礎(chǔ)的思想,把加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)管作為促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的寶劍,而不是認(rèn)為銀行加強(qiáng)了業(yè)務(wù)發(fā)展會(huì)阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展,只有這樣,才能使內(nèi)部監(jiān)管真正起到為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
2.了解你的員工
銀行操作風(fēng)險(xiǎn)來自銀行內(nèi)部員工,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來外部環(huán)境惡化的情況下,近期,各家銀行發(fā)生案件的勢(shì)頭有所上升,分析這些案件的發(fā)案原因,大部分都是有銀行員工參與的內(nèi)外勾結(jié)的案件,這類案件在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管中很難發(fā)現(xiàn),如何應(yīng)對(duì)這類銀行風(fēng)險(xiǎn),筆者認(rèn)為,目前銀行類金融機(jī)構(gòu)在為客戶提供各類金融服務(wù)時(shí),一般遵循“了解你的客戶”的風(fēng)險(xiǎn)控制原則,此條原則同樣適用于銀行各層管理者對(duì)下屬的日常管理中,即“了解你的員工”,一名合格的銀行管理者,在日常的內(nèi)部控制中除了通過加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高員工職業(yè)道德素質(zhì)外,對(duì)員工的了解不應(yīng)僅限于八小時(shí)內(nèi),應(yīng)該對(duì)員工八小時(shí)外的情況也做到合理的掌握,即如員工是否參與賭博、其消費(fèi)是否明顯與其收入不匹配等。
3.提高銀行內(nèi)部監(jiān)管從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)教育
隨著金融環(huán)境的變化,我國商業(yè)銀行經(jīng)營的業(yè)務(wù)品種、業(yè)務(wù)范圍也不斷的有所創(chuàng)新;隨著高科技的應(yīng)用,商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程也不斷發(fā)生變化,銀行面臨的銀行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因也多種多樣,無形中加大了銀行內(nèi)部監(jiān)管的難度,一名合格的銀行內(nèi)部監(jiān)管從業(yè)人員,只有不斷的學(xué)習(xí)提高,學(xué)習(xí)先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)理念,學(xué)習(xí)銀行業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí),只有這樣,其在日常的檢查中才能提出具有建設(shè)性的意見和建議,才能真正體現(xiàn)其增值的作用。
4.內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
二、私人銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
私人銀行業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),需要較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。與理財(cái)業(yè)務(wù)相比,私人銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)表現(xiàn)為:一是面臨的風(fēng)險(xiǎn)多。由于私人銀行業(yè)務(wù)的產(chǎn)品和服務(wù)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)豐富于理財(cái)業(yè)務(wù),因此其面臨風(fēng)險(xiǎn)更多。二是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大。私人銀行業(yè)務(wù)更復(fù)雜,存在更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),需要較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。但作為一項(xiàng)新興業(yè)務(wù),銀行相應(yīng)的內(nèi)控管理較弱,因此更容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。三是風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜,有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。私人銀行業(yè)務(wù)集多種風(fēng)險(xiǎn)于一體,各種風(fēng)險(xiǎn)的抵補(bǔ)或交叉關(guān)系更為復(fù)雜,更容易相互傳染、轉(zhuǎn)化。四是風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量難度大。由于私人銀行業(yè)務(wù)是針對(duì)極少數(shù)的客戶,面臨合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等許多新型風(fēng)險(xiǎn),傳統(tǒng)的計(jì)量方法較難預(yù)測(cè)和計(jì)算。五是從風(fēng)險(xiǎn)分類來看,操作風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行發(fā)展私人銀行業(yè)務(wù)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。
私人銀行業(yè)務(wù)由于其組織形式和業(yè)務(wù)特點(diǎn),導(dǎo)致了其風(fēng)險(xiǎn)生成有如下特殊的原因:一是私人銀行業(yè)務(wù)與利益沖突。私人銀行的存在和發(fā)展降低了市場(chǎng)的交易費(fèi)用,改善了市場(chǎng)和投資者間的信息不對(duì)稱,促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)展。但私人銀行的中介地位決定其難以規(guī)避利益沖突,由于私人銀行獲得信息的機(jī)會(huì)和能力遠(yuǎn)勝于客戶,客戶不得不依賴私人銀行提供的信息進(jìn)行決策,當(dāng)一項(xiàng)交易為客戶服務(wù)而可以有兩種解決方式時(shí),私人銀行可能會(huì)選擇從自己的利益角度看更為有利的方式,進(jìn)而引發(fā)“利益沖突”?!盎乜邸笔抢鏇_突的典型表現(xiàn)形式。私人銀行可能會(huì)選擇給予自己回扣多的產(chǎn)品與服務(wù)推薦給客戶。私人銀行給客戶提供多元化金融服務(wù)時(shí),利益主體也隨之多元化,利益沖突就更為激烈。二是私人銀行業(yè)務(wù)與合謀行為。在私人銀行業(yè)務(wù)中,合謀主要是指私人銀行可能利用自己的專業(yè)知識(shí),協(xié)助客戶從事“洗錢”等違反法律法規(guī)的行為,謀求自身利益最大化,損害社會(huì)福利。
三、我國現(xiàn)有監(jiān)管體系存在的問題
目前,我國對(duì)私人銀行業(yè)務(wù)實(shí)施的監(jiān)管主要是依照商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管進(jìn)行的。盡管他們都是商業(yè)銀行個(gè)人業(yè)務(wù)的重要組成部分,在監(jiān)管手段、指標(biāo)設(shè)定等方面都有很多相似性,但對(duì)私人銀行來講,它畢竟與理財(cái)業(yè)務(wù)有不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn),面臨不同的風(fēng)險(xiǎn),因此,對(duì)它的監(jiān)管還應(yīng)考慮其經(jīng)營模式的特殊性,否則監(jiān)管就極可能出現(xiàn)低效率的情況。具體來說,私人銀行業(yè)務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管上主要存在以下問題:
(一)金融監(jiān)管法律體系不健全。我國目前沒有針對(duì)私人銀行監(jiān)管規(guī)定。商業(yè)銀行開展私人銀行業(yè)務(wù),暫時(shí)采用理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)定,這存在兩方面問題:一是理財(cái)業(yè)務(wù)只是私人銀行業(yè)務(wù)的一小部分,因而不能將私人銀行業(yè)務(wù)劃歸到理財(cái)業(yè)務(wù)框架之中。二是上述的管理規(guī)定與辦法,或主要針對(duì)某一種產(chǎn)品,或主要針對(duì)某一種風(fēng)險(xiǎn),而私人銀行業(yè)務(wù)是一種產(chǎn)品多元化且具有復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),這些規(guī)章制度不能替代對(duì)私人銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
(二)監(jiān)管主體多元化,重復(fù)監(jiān)管與監(jiān)管真空并存。從監(jiān)管部門來看,銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。但從整個(gè)業(yè)務(wù)范圍看,涉及的部門更多。如,中國人民銀行負(fù)責(zé)反洗錢,國家外匯管理局管理外匯,證監(jiān)會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管等。商業(yè)銀行開展私人銀行業(yè)務(wù)須與不同監(jiān)管部門溝通,得到不同部門的許可,這就不可避免地造成監(jiān)管職能的重復(fù)與真空,造成商業(yè)銀行的被監(jiān)管成本提高或是逃避監(jiān)管。因此,私人銀行這一金融創(chuàng)新實(shí)際上對(duì)現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管體制提出了挑戰(zhàn)。
(三)缺乏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,監(jiān)管能力和效率處于較低水平。目前,對(duì)于開展私人銀行業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件、客戶構(gòu)成、產(chǎn)品定價(jià)等方面沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)可循,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管和規(guī)范性監(jiān)管涉及不多,特別是缺乏有效的控制措施來抑制利益沖突與共謀行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管角度分析,這樣的監(jiān)管措施往往起不到應(yīng)有的效果。一旦私人銀行業(yè)務(wù)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管部門只能被動(dòng)地事后處理,這影響了私人銀行業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。
(四)與國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)還沒有接軌。自上世紀(jì)九十年代以來,私人銀行業(yè)務(wù)已從傳統(tǒng)的自律型監(jiān)管向政府型監(jiān)管方向轉(zhuǎn)化,各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)出于保護(hù)消費(fèi)者、控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度提高了私人銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求。如,歐盟2007年11月1日開始生效的“金融工具市場(chǎng)法規(guī)”,幾乎涉及到私人銀行業(yè)務(wù)的方方面面。國內(nèi)目前較為寬松的監(jiān)管要求易使中國成為私人銀行業(yè)務(wù)的“監(jiān)管洼地”,對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速、業(yè)務(wù)范圍相對(duì)復(fù)雜的外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難以真正起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。
四、改進(jìn)私人銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的建議
(一)制定私人銀行監(jiān)管條例,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。監(jiān)管的宗旨并不是要消滅所有的金融風(fēng)險(xiǎn),而是要將金融風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的可承受的范圍內(nèi)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)盡快制訂私人銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管條例,在私人銀行業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)范圍、信息披露、監(jiān)管流程等方面參考國外立法做出相應(yīng)規(guī)定,使金融監(jiān)管有法可依。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)助監(jiān)管和補(bǔ)充監(jiān)管,建立有效的溝通渠道,及時(shí)提供監(jiān)管對(duì)象的活動(dòng)情況和通報(bào)監(jiān)管要求的變化與考慮。
(二)加強(qiáng)私人銀行業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)通過一系列定性和量化指標(biāo),加強(qiáng)私人銀行業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。其中,最重要的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有三方面:一是銀行的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。由于銀行經(jīng)營私人銀行業(yè)務(wù)后其操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)加大了,因此可考慮對(duì)經(jīng)營私人銀行業(yè)務(wù)的銀行提出資本充足率要求、合規(guī)記錄要求、經(jīng)營范圍要求等,以保證銀行的安全與穩(wěn)健經(jīng)營。二是從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。制訂從業(yè)人員行為規(guī)范,對(duì)高層管理人員、客戶關(guān)系經(jīng)理的任職資格提出嚴(yán)格要求,盡量避免人為因素可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。三是客戶的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)規(guī)定私人銀行客戶的最低個(gè)人凈資產(chǎn)要求,并要求商業(yè)銀行實(shí)施“認(rèn)識(shí)你的顧客”(KYC)的測(cè)試。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理,合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管并舉。私人銀行最大的責(zé)任是充分的信息披露、確保交易的公正及良好的風(fēng)險(xiǎn)控制。監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管不能有效替代私人銀行內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)職能,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)對(duì)私人銀行的業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露提出具體要求,規(guī)范各服務(wù)提供方的行為,明確各自的法律責(zé)任,促使服務(wù)提供商高度重視業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)密監(jiān)控主要的風(fēng)險(xiǎn)集中及其傳遞,保護(hù)消費(fèi)者利益。
(四)加強(qiáng)國際監(jiān)管合作,與國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)接軌。目前,銀監(jiān)會(huì)正積極推進(jìn)與國外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作與交流,并與英美等國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成商業(yè)銀行代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管合作協(xié)議。在此基礎(chǔ)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流和監(jiān)管合作,建立監(jiān)管高層的互訪和磋商機(jī)制,實(shí)行跨境聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí),還應(yīng)努力與國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)接軌,促進(jìn)監(jiān)管制度國際化,并積極參與國際金融監(jiān)管新規(guī)則的形成與發(fā)展,以適應(yīng)金融監(jiān)管新形勢(shì)的需要。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管人才培養(yǎng)和對(duì)金融消費(fèi)者的知識(shí)普及。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人才的培養(yǎng)和對(duì)金融消費(fèi)者的知識(shí)普及,提高私人銀行監(jiān)管的效率。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管人員要加強(qiáng)監(jiān)管理念、監(jiān)管手段的培訓(xùn)教育,增加員工對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的理解和熟悉程度,培養(yǎng)熟悉業(yè)務(wù)運(yùn)作的高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍。監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者金融知識(shí)的普及,提高消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平,以提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)選擇能力,消費(fèi)者在信息披露充分的情況下,理應(yīng)為自己的投資決策負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞:國有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系
一、與西方銀行相比我國銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
1.風(fēng)險(xiǎn)管理的體制性差異較大。我國現(xiàn)代商業(yè)銀行制度還未真正確立,公司治理結(jié)構(gòu)這一根本性問題仍待進(jìn)一步解決,實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理所需的法律體系以及市場(chǎng)調(diào)控制度也需要進(jìn)一步完善。反觀西方發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn),我們可以看到,國外銀行一般都是按照嚴(yán)格的法律程序組建的股份制商業(yè)銀行,它們運(yùn)作規(guī)范,具有完善的產(chǎn)權(quán)制度以及有效的激勵(lì)約束機(jī)制,特別是具有良好的公司治理結(jié)構(gòu),這些體制優(yōu)勢(shì)使得國外商業(yè)銀行具有較高的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理能力。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制上的差距比較明顯。國外商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制方面已經(jīng)形成了一整套完善的系統(tǒng),其中包括:(1)風(fēng)險(xiǎn)甄別系統(tǒng)。用于分析風(fēng)險(xiǎn)來源及成因,區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)類別及危害性程度。(2)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警系統(tǒng)。主要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息并建立風(fēng)險(xiǎn)資料庫。(3)風(fēng)險(xiǎn)決策系統(tǒng)。確立風(fēng)險(xiǎn)管理原則,制定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)以及避險(xiǎn)策略。(4)風(fēng)險(xiǎn)避險(xiǎn)系統(tǒng)。具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行為,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再分配或轉(zhuǎn)移。(5)全程監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程進(jìn)行監(jiān)理和控制,并做出風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估報(bào)告。健全有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是國外商業(yè)銀行經(jīng)營運(yùn)作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是銀行安全性原則的重要體現(xiàn),而這一點(diǎn)正是國內(nèi)商業(yè)銀行的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,國內(nèi)銀行普遍存在著風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制缺失的問題。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理工具及技術(shù)方面有較大的差距。目前,國際金融市場(chǎng)上,一方面各種金融衍生工具層出不窮,金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在銀行業(yè)務(wù)中占據(jù)著越來越大的比重;另一方面,金融風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)不確定性不斷增強(qiáng),銀行風(fēng)險(xiǎn)管理日趨復(fù)雜。然而,國內(nèi)商業(yè)銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及金融工具的使用方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了西方國家之后。國外很多風(fēng)險(xiǎn)管理工具和理念至今尚未在國內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中發(fā)揮作用。
4.人為的行政性壟斷導(dǎo)致銀行運(yùn)行的低效率和高風(fēng)險(xiǎn)。與西方國家相比.我國銀行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較高,主要集中在四大國有商業(yè)銀行,導(dǎo)致了銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分,甚至是壟斷當(dāng)前我國的資本市場(chǎng)還很不發(fā)達(dá),企業(yè)融資需求主要還是通過間接融資來進(jìn)行,這就使得銀行的資產(chǎn)運(yùn)作空間十分狹窄。而資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的單一化必然會(huì)導(dǎo)致銀行的資產(chǎn)質(zhì)量更容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響,受到企業(yè)經(jīng)營狀況的影響,增加了銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),給商業(yè)銀行的流動(dòng)性管理帶來了困難。
5.產(chǎn)品單一,創(chuàng)新不足,盈利渠道狹窄,無風(fēng)險(xiǎn)盈利產(chǎn)品比例偏低。目前我國國有商業(yè)銀行盈利的主要來源是存貸利差,而中間業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)等無風(fēng)險(xiǎn)盈利產(chǎn)品偏少、偏低,這樣,就造成盈利越多,管理壓力越大,管理成本越高,未來的風(fēng)險(xiǎn)越集中。
二、如何構(gòu)建我國銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系
1.進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。建立權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求,是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。所以,建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分離的現(xiàn)代國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度并完善其法人治理結(jié)構(gòu),是國有商業(yè)銀行體制改革和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的根本性問題。在國有銀行改制過程中。應(yīng)明確區(qū)分出資人的所有權(quán)與銀行獨(dú)立法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán),按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求.完善法人治理結(jié)構(gòu),建立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和銀行執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)并分別賦予其真正意義上的權(quán)利和責(zé)任。在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上.按照科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化原則.重新梳理產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程,相應(yīng)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、部門、崗位和員工安排,建立真正的以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、有利于一體化營銷的國有商業(yè)銀行內(nèi)部管理體制,為推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理提供制度上的保障。
2.改革單純追求數(shù)量型的經(jīng)營管理理念,創(chuàng)建現(xiàn)代金融企業(yè)。國有商業(yè)銀行都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的專業(yè)銀行轉(zhuǎn)化而來,在幾十年的改革發(fā)展進(jìn)程中.形成了各自的經(jīng)營管理理念。推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)是一項(xiàng)涵蓋銀行全要素、全方位和全過程的系統(tǒng)工程,因此只有結(jié)合自身的實(shí)力、業(yè)務(wù)特長、市場(chǎng)定位、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨等,構(gòu)建起具有自身特色的現(xiàn)代金融企業(yè)的經(jīng)營管理理念.才能使之真正起到統(tǒng)領(lǐng)國有銀行經(jīng)營發(fā)展的作用。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求.改變單一的“貸款管理”、“存款管理”等數(shù)量型管理模式,樹立起全面風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,全面推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理,從銀行內(nèi)部自覺防范風(fēng)險(xiǎn).提高資產(chǎn)質(zhì)量,將新巴塞爾協(xié)議的實(shí)施與國有商業(yè)銀行的科學(xué)管理統(tǒng)一起來。
3.盡快完善社會(huì)征信體系.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)是國有商業(yè)銀行現(xiàn)代化的必由之路.它涉及到整個(gè)社會(huì)征信體系建設(shè)和銀行內(nèi)部對(duì)于數(shù)據(jù)的采集和運(yùn)用兩個(gè)方面。從外部看,我國的社會(huì)征信體系建設(shè)剛剛開始,需要政府起到推動(dòng)和規(guī)范作用,由政府協(xié)調(diào),銀行監(jiān)管、工商、稅務(wù)、司法等各職能部門配合,搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)、規(guī)范立法等.建立覆蓋全國統(tǒng)一的企業(yè)代碼、個(gè)人身份證標(biāo)準(zhǔn),并確定其惟一性、終身性,以此代碼或號(hào)碼為基礎(chǔ)建立整體信用數(shù)據(jù)庫.匯集企業(yè)和個(gè)人的各類信息,并確保數(shù)據(jù)的共融、共享。同時(shí),通過立法等形式加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,促使其整體素質(zhì)和能力的提高,為銀行及其他單位提供、有效和規(guī)范的中介服務(wù)。
從內(nèi)部看,國有商業(yè)銀行在外部環(huán)境不夠完善且短時(shí)期內(nèi)難以完善到位的情況下,應(yīng)依靠自身力量加快內(nèi)部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè).規(guī)范數(shù)據(jù)采集的范圍、來源和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、錄入和數(shù)據(jù)分析運(yùn)用人員的培訓(xùn).特別要通過培訓(xùn)提高有關(guān)人員對(duì)所采集數(shù)據(jù)的分析、識(shí)別和把握,確保數(shù)據(jù)真實(shí)和準(zhǔn)確.同時(shí),做好自身內(nèi)部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的返回驗(yàn)證和分析工作,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合自身實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。國有商業(yè)銀行在完善內(nèi)部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的同時(shí).也要相應(yīng)改變對(duì)于各類數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)的手段,提高數(shù)據(jù)運(yùn)用的技術(shù)含量,減少人為因素干擾,盡量避免數(shù)據(jù)在內(nèi)部各環(huán)節(jié)傳遞過程中出現(xiàn)的衰減和不實(shí).保證數(shù)據(jù)分析結(jié)果的真實(shí)與準(zhǔn)確。
今天,國內(nèi)商業(yè)銀行面臨著資本約束、利率市場(chǎng)化、金融脫媒、客戶需求變化,以及市場(chǎng)開放下的激烈競(jìng)爭(zhēng)等等金融環(huán)境的劇變,這些外生的強(qiáng)變量將深刻地影響著國內(nèi)商業(yè)銀行的發(fā)展命運(yùn),而傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式無論作出怎樣的修補(bǔ)都不可能承載和化解這些變化。正是基于這樣的背景,“流程銀行”被提上了改革日程。
為什么要建立流程銀行
2005年10月,銀監(jiān)會(huì)劉明康主席首次提出,當(dāng)前幾乎所有中資銀行業(yè)務(wù)流程都存在重大弊端,仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責(zé)任,難以查處,因此,應(yīng)努力改革銀行的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程。事實(shí)上,最近幾年,監(jiān)管部門無論在推動(dòng)國有商業(yè)銀行股份制改革,還是督促其他中小銀行轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制上,都反復(fù)提到要盡快實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,重建經(jīng)營管理體制。而“流程銀行”的提出,足見監(jiān)管當(dāng)局對(duì)國內(nèi)金融發(fā)展形勢(shì)和對(duì)當(dāng)前商業(yè)銀行改革走向的深刻把握。可以說,建立“流程銀行”在政策導(dǎo)向上具有十分現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
市場(chǎng)開放迫切需要解決國內(nèi)商業(yè)銀行整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題。同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是粗放式經(jīng)營普遍存在的現(xiàn)象,當(dāng)前,國內(nèi)銀行競(jìng)爭(zhēng)力較弱的一個(gè)突出表現(xiàn)就是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),不具備與銀行自身資源和特點(diǎn)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,其背后是傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式。銀行發(fā)展的一般規(guī)律表明,隨著市場(chǎng)的深化和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,產(chǎn)品服務(wù)在銀行競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益弱化,而內(nèi)部的經(jīng)營管理流程成為銀行確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素,并進(jìn)一步強(qiáng)化銀行在產(chǎn)品服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。外資銀行的核心優(yōu)勢(shì)是基于功能完善的業(yè)務(wù)流程的高度差異化的產(chǎn)品服務(wù)能力、定價(jià)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、成本優(yōu)化能力和內(nèi)部運(yùn)作效率,這些潛在競(jìng)爭(zhēng)力正是目前國內(nèi)銀行最明顯的“短板”,也是與外資銀行最大的差距。因此,提出建立“流程銀行”,在國內(nèi)銀行市場(chǎng)即將實(shí)現(xiàn)完全開放的今天顯得尤為關(guān)鍵,只有徹底的流程再造才能使國內(nèi)商業(yè)銀行逐步建立現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理體制,提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
通過流程化管理切實(shí)解決國內(nèi)銀行運(yùn)營效率和成本控制能力低下的問題。目前,國內(nèi)銀行的經(jīng)營管理基本上還是圍繞“部門銀行”的傳統(tǒng)體制來運(yùn)行?!安块T銀行”遵循傳統(tǒng)的分工理論,以銀行自我管理為中心,按照職能分工構(gòu)建內(nèi)部組織體系,往往造成流程分割。在金融競(jìng)爭(zhēng)日益市場(chǎng)化、金融產(chǎn)品日益復(fù)雜化和組合化、客戶需求日益?zhèn)€性化的發(fā)展趨勢(shì)下,原有的“部門銀行”體制就越來越不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的變化,對(duì)客戶需求的響應(yīng)和調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源的能力都受到體制阻隔,流程冗長,效率低下,不能依據(jù)客戶或管理的性質(zhì)差異提供有區(qū)別的服務(wù)。同時(shí),龐大的分行系統(tǒng)、大量的職能重合,以及部門之間由于資源或權(quán)力占有的協(xié)調(diào)不暢,都會(huì)形成過高的交易費(fèi)用和經(jīng)營成本。再造流程,建立面向市場(chǎng)、客戶導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)體系,可以使原本分割于不同部門的流程,按照最有利于滿足客戶需求和創(chuàng)造客戶價(jià)值的營運(yùn)流程重新設(shè)計(jì)和組裝,重建完整的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)營的高效率,最大限度地簡(jiǎn)化流程和節(jié)省成本。
通過流程化管理解決國內(nèi)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能力低下的體制性問題。銀行風(fēng)險(xiǎn)管理存在三個(gè)層面:一是前提,二是基礎(chǔ),三是方法。前提是公司治理結(jié)構(gòu),方法是風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量等技術(shù)運(yùn)用水平,基礎(chǔ)是內(nèi)部管理流程。公司治理和管理技術(shù)正在逐步改進(jìn),而管理流程改革相對(duì)滯后,并且由于牽涉面更廣、設(shè)計(jì)更復(fù)雜,因此顯得更為艱巨和重要。傳統(tǒng)的“部門銀行”體制呈現(xiàn)出部門之間、總分行之間的權(quán)力分割和資源割據(jù),容易造成內(nèi)部人控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管虛化,風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)不落實(shí)等問題,實(shí)踐中往往表現(xiàn)為“風(fēng)險(xiǎn)最大化”或“風(fēng)險(xiǎn)逃避”,最終是總行失去對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。銀行業(yè)的開放和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,將促使國內(nèi)銀行面臨比過去更為復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境,包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)以及各種組合化的風(fēng)險(xiǎn)都將對(duì)現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力及其組織體制構(gòu)成極大的沖擊,這也是監(jiān)管部門極力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,在討論合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提出“流程銀行”建設(shè)的一個(gè)主要緣由。因此,建設(shè)扁平化、集中化、專業(yè)化的“流程銀行”組織模式,輔之以高效的信息管理平臺(tái),通過精簡(jiǎn)管理層次、優(yōu)化資源配置、集中后臺(tái)處理等,能夠從根本上改變國內(nèi)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的制度不足,在制度層面上基本解決銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的問題。
目前國內(nèi)商業(yè)銀行在“流程銀行”建設(shè)方面的探索
外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化以及監(jiān)管部門的政策導(dǎo)向,促使國內(nèi)商業(yè)銀行開始認(rèn)真思考傳統(tǒng)“部門銀行”體制的弊端,并加快了流程再造和組織結(jié)構(gòu)重組的進(jìn)程。
按照業(yè)務(wù)條線垂直化管理的要求建立戰(zhàn)略單元的管理模式。
不少銀行實(shí)施了業(yè)務(wù)條線化管理的戰(zhàn)略單元(SBU)體制。一些股份制改革的國有商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)化管理職能的特點(diǎn),建立以管理流程為主線的多個(gè)業(yè)務(wù)單元,實(shí)行從服務(wù)內(nèi)部客戶到服務(wù)外部客戶的服務(wù)流程體系和以獨(dú)立核算為核心的績(jī)效考核體系。例如,工商銀行按照資產(chǎn)、零售、新興三大業(yè)務(wù)板塊改造其上海分行的業(yè)務(wù)管理體制。中國銀行對(duì)一級(jí)分行業(yè)務(wù)線和產(chǎn)品線進(jìn)行改革,目前,其部分分行已經(jīng)初步建立了公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略單元和理財(cái)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略單元。股份制銀行中,已有交行、招商、浦發(fā)、民生等針對(duì)銀行卡、網(wǎng)上銀行、中小企業(yè)等新興業(yè)務(wù)按照利潤中心的原則建立了集中經(jīng)營的戰(zhàn)略單元,興業(yè)銀行也提出要按照“流程銀行”理念盡快調(diào)整組織架構(gòu),加快零售銀行總部建設(shè)。推行扁平化管理,精簡(jiǎn)管理層級(jí)。
扁平化管理是流程銀行的重要特征,通過減少管理環(huán)節(jié),提高價(jià)值鏈管理效率,以實(shí)現(xiàn)貼近市場(chǎng)、快速應(yīng)變、增強(qiáng)戰(zhàn)略和管理執(zhí)行的能力。其中,國有商業(yè)銀行主要是實(shí)行二級(jí)分行對(duì)城區(qū)各分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的直接管理,比如,中行取消了原城區(qū)管轄支行。深發(fā)展在新橋進(jìn)入后取消了分管副行長管理層級(jí),建立從總行信貸風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行總監(jiān)到分行或業(yè)務(wù)線高級(jí)信貸主管的授信垂直業(yè)務(wù)線。招行、民生等銀行通過建立授信、稽核等區(qū)域管理中心貼近或連接市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)垂直化管理。
推行集中化管理,實(shí)現(xiàn)前中后臺(tái)分離。
集中化管理是國際銀行業(yè)普遍采用的管理模式,通過對(duì)大量占用人力和時(shí)間的各種單證、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理實(shí)行后臺(tái)流水線作業(yè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制、不良資產(chǎn)管理等集中到總行或區(qū)域管理中心集中控制,極大提高了業(yè)務(wù)管理效率,降低了風(fēng)險(xiǎn)并減少了運(yùn)營成本。目前,國內(nèi)銀行也開始借鑒國際銀行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)資金清算、單證、放款、資金配置、授信等進(jìn)行集中化、專業(yè)化的運(yùn)作管理。比如,民生銀行較早實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的集中后臺(tái)處理,使前臺(tái)集中精力開展?fàn)I銷服務(wù)。工行上海分行統(tǒng)籌后臺(tái)管理,各個(gè)支行主要成為營銷部門。2004年下半年,工行成立獨(dú)立于分行管轄之外的內(nèi)審局及分布在各地的內(nèi)審分局,由總行直接領(lǐng)導(dǎo)。而招行早在1999年就在總行層面設(shè)立了“單證處理中心”這一獨(dú)立運(yùn)作的二級(jí)部門,集中處理深圳本地和異地中小規(guī)模分行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)。此外,各主要銀行都已按照單中心或多中心模式基本實(shí)現(xiàn)了全行的數(shù)據(jù)集中管理。
依托科技信息平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建差異化流程。
流程再造的一個(gè)核心理念是一切按照客戶服務(wù)的需要,建立最有價(jià)值和有區(qū)別的流程。目前,各家銀行都在加快流程的重建,主要是剔除低價(jià)值的操作環(huán)節(jié),對(duì)過去相對(duì)繁瑣的管理環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡(jiǎn),尤其是信貸審批、業(yè)務(wù)操作等環(huán)節(jié),建立質(zhì)量控制和問責(zé)制度。比如,對(duì)零售業(yè)務(wù)按照客戶價(jià)值不同進(jìn)行渠道分流,分別實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和定制化服務(wù),對(duì)公司客戶實(shí)行團(tuán)隊(duì)營銷,針對(duì)小企業(yè)和大公司客戶的不同特點(diǎn)采取不同的審批流程等,提高了流程效率和差異化服務(wù)的能力。在部分流程的設(shè)計(jì)上采用并行方式,改變過去順次作業(yè)的做法,比如,產(chǎn)品研發(fā)和信用評(píng)估同步、市場(chǎng)開發(fā)與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查同步等。同時(shí),經(jīng)過重新設(shè)計(jì)、梳理后的流程在新的IT架構(gòu)中得到了初步的運(yùn)用,進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)銀行向模塊化、集約化管理推進(jìn)。
民生銀行在建設(shè)“流程銀行”方面的實(shí)踐
民生銀行是國內(nèi)商業(yè)銀行中較早提出并實(shí)施業(yè)務(wù)和管理流程再造的銀行,并在其最新的年報(bào)中明確將全力推進(jìn)“流程銀行”建設(shè)作為今年的工作重點(diǎn)。而從已披露的情況看,民生銀行在流程化管理方面確有諸多創(chuàng)新之點(diǎn),具有一定的特色。按照其行領(lǐng)導(dǎo)的表述,民生銀行實(shí)施“流程銀行”改革的基本思路是,重新整合民生銀行的市場(chǎng)資源與資本資源,以客戶為中心,打造全新的商業(yè)模式和管理流程,從制度和流程上完成業(yè)務(wù)與收入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品與客戶結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)與組織結(jié)構(gòu)的三個(gè)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。其具體改革架構(gòu)如下:
“流程銀行”建設(shè)的總體原則。
構(gòu)建面向市場(chǎng)、以客戶為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)管理流程及其組織結(jié)構(gòu),組織和流程設(shè)計(jì)從客戶需求出發(fā),實(shí)現(xiàn)前中后臺(tái)分離并形成相應(yīng)的經(jīng)營管理單元。前臺(tái)負(fù)責(zé)外部客戶的營銷服務(wù),為利潤中心;負(fù)責(zé)資產(chǎn)負(fù)債管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,為前臺(tái)服務(wù),解決風(fēng)險(xiǎn)控制和資源配置的問題;后臺(tái)主要負(fù)責(zé)集中化的業(yè)務(wù)處理,以及人力資源支持和信息平臺(tái)支持。中后臺(tái)在進(jìn)一步完善獨(dú)立評(píng)審制度、獨(dú)立稽核制度和集中化不良資產(chǎn)清收制度的基礎(chǔ)上,按照成本中心的模式實(shí)行集中化管理。三大板塊共同構(gòu)成以客戶服務(wù)為中心的完整的全覆蓋流程體系。
構(gòu)建市場(chǎng)營銷體系,逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)部管理模式。
前臺(tái)直接面向市場(chǎng)和客戶,打造公司業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)兩大業(yè)務(wù)板塊的營銷體系,并分別成立業(yè)務(wù)發(fā)展委員會(huì),協(xié)調(diào)資源分配及業(yè)務(wù)推動(dòng)進(jìn)程,按照管理流程設(shè)計(jì)產(chǎn)品部門,實(shí)行專業(yè)化營銷。公司業(yè)務(wù)單元進(jìn)一步按照產(chǎn)品和業(yè)務(wù)細(xì)分為公司業(yè)務(wù)、小企業(yè)業(yè)務(wù)、貿(mào)易融資業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù),建立各業(yè)務(wù)線營銷服務(wù)的全流程管理。目前,小企業(yè)業(yè)務(wù)已建立事業(yè)部制,實(shí)行工廠化的信貸管理模式。其他業(yè)務(wù)板塊正在按照專業(yè)化營銷和專業(yè)化管理的要求進(jìn)行改革,最終是要形成獨(dú)立核算的事業(yè)部模式。零售銀行業(yè)務(wù)單元的銀行卡和電子銀行已按照事業(yè)部制運(yùn)行,零售業(yè)務(wù)部正在加快事業(yè)部管理模式的改革。
目前,民生銀行在廣州和深圳分行試點(diǎn)公司業(yè)務(wù)集中經(jīng)營改革的基礎(chǔ)上,已經(jīng)在全行各分行推行公司業(yè)務(wù)集中經(jīng)營改革。集中經(jīng)營改革的主要思路是將原有支行下的公司業(yè)務(wù)職能全部集中到分行,變以支行為單元的公司業(yè)務(wù)體系為以分行為單元的公司業(yè)務(wù)體系。組建分行公司業(yè)務(wù)管理部,負(fù)責(zé)分行公司業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)劃、產(chǎn)品和信息支持、考核激勵(lì)等。按照區(qū)域金融的特點(diǎn)和分行的經(jīng)營特色組建若干行業(yè)金融部或行業(yè)中心,原有公司業(yè)務(wù)人員按照自身的業(yè)務(wù)專長和全行改革的需要分配到各行業(yè)金融部,組建專業(yè)化的銷售團(tuán)隊(duì)。而支行轉(zhuǎn)變?yōu)榱闶蹣I(yè)務(wù)的一個(gè)主要分銷渠道,負(fù)責(zé)營銷、服務(wù)和結(jié)算。通過集中化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)的客戶整合和客戶經(jīng)理整合。公司業(yè)務(wù)按照區(qū)域授信政策制定科學(xué)的市場(chǎng)規(guī)劃,明確市場(chǎng)定位、目標(biāo)客戶,進(jìn)行專業(yè)化營銷,逐步形成區(qū)域特色。在風(fēng)險(xiǎn)管理流程上,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理與客戶經(jīng)理雙線、并行調(diào)查制度,以規(guī)劃為指導(dǎo),開展有針對(duì)的營銷和客戶調(diào)查,減少盲目營銷。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理參與授信貸前調(diào)查,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制前移。區(qū)域評(píng)審中心開展專業(yè)化評(píng)審,使評(píng)審效率提高,并切實(shí)簡(jiǎn)化管理流程。構(gòu)建資產(chǎn)負(fù)債管理體系和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步形成專業(yè)化的資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
主要履行資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理兩大功能,形成資產(chǎn)負(fù)債管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系兩大管理板塊。資產(chǎn)負(fù)債管理體系設(shè)立資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì),下設(shè)資產(chǎn)負(fù)債管理、財(cái)務(wù)管理和資金交易三大部門。資產(chǎn)負(fù)債管理部門負(fù)責(zé)流動(dòng)性管理、資金內(nèi)部定價(jià)和配置,以及資產(chǎn)負(fù)債的組合管理。財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)資源配置。資金交易部門負(fù)責(zé)按照組合管理和流動(dòng)性管理計(jì)劃開展資金交易。
風(fēng)險(xiǎn)管理體系設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),并設(shè)有授信、監(jiān)控、合規(guī)審查和稽核等部門,負(fù)責(zé)全行的風(fēng)險(xiǎn)政策制訂、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。2002年民生銀行首次實(shí)行獨(dú)立評(píng)審制度,經(jīng)過幾年的探索和完善,基本實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立和專業(yè)化的評(píng)審機(jī)制,以及深入一線的垂直化管理體系。獨(dú)立稽核制度也于2004年正式建立,逐步形成了專業(yè)化、多線條、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)體系。2005年新成立專門的法律合規(guī)部門,履行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的全程監(jiān)控職能。
構(gòu)建信息技術(shù)和后臺(tái)運(yùn)營支持體系,逐步建立強(qiáng)大的信息管理、人力資源和后臺(tái)業(yè)務(wù)處理的集中化綜合運(yùn)營平臺(tái)。
建設(shè)“流程銀行”必須以集成化的信息管理技術(shù)為基礎(chǔ),運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)新流程的程序化、模塊化控制,并為各業(yè)務(wù)和管理線提供高質(zhì)量的信息產(chǎn)品,提高決策科學(xué)性。民生銀行在國內(nèi)銀行率先實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)大集中,并在2002年開始其稱之為“系統(tǒng)”的信息化建設(shè),提出數(shù)字化管理戰(zhàn)略。從了解的情況看,民生銀行已完成了管理會(huì)計(jì)、客戶信息管理、會(huì)計(jì)后臺(tái)處理、非現(xiàn)場(chǎng)稽核、對(duì)公信貸風(fēng)險(xiǎn)管理等十多項(xiàng)信息系統(tǒng)的開發(fā)、上線和改造,以及企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)倉庫的建設(shè),初步構(gòu)成了該行相對(duì)完整的信息化管理體系。
論文摘要:文章概括了商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的影響因素以及體系內(nèi)容,同時(shí)就商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問題,從它的度量模型、體系內(nèi)容方面、內(nèi)部管理文化等進(jìn)行分析,并根據(jù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想提出了相應(yīng)的解決措施。研究表明,商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系還不完善,銀行自身應(yīng)該從多方面努力才能完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系以保證銀行生存和發(fā)展上的安全。
一、商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的概述
1.商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)一般定義為銀行的借款人或交易對(duì)象不能按事先達(dá)成的協(xié)議履行義務(wù)的潛在可能性。它由兩部分組成,一部分是違約風(fēng)險(xiǎn)(default risk),指交易一方不愿或無力支付約定款項(xiàng)而致使交易另一方遭受損失的可能性;另一部分是信用價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)(credit spread risk),指由于信用品質(zhì)的變化引起信用價(jià)差的變化而導(dǎo)致的損失。以銀行實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)資本配置為參考,信用風(fēng)險(xiǎn)占銀行總體風(fēng)險(xiǎn)暴露的60%,而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)則僅各占20%。狹義的信用風(fēng)險(xiǎn)通常指信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)銀行本身以經(jīng)營信用為基礎(chǔ),作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè),其信貸風(fēng)險(xiǎn)與生俱來。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)銀行需要管理的風(fēng)險(xiǎn)也逐步增多,其信用風(fēng)險(xiǎn)依然是最大風(fēng)險(xiǎn),以我國為例,據(jù)了解在剝離大量不良資產(chǎn)的前提下,2005年末,全國商業(yè)銀行不良貸款13133.6億元,不良貸款率為8.6l%,其中國有銀行不良貸款高達(dá)10274億元,不良貸款率高達(dá)10.49%。并且,在開放的市場(chǎng)中,新增的各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)都將最終表現(xiàn)為信用風(fēng)險(xiǎn)。
2.商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展趨勢(shì)。
(1)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生。縱觀商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)管理從產(chǎn)生到發(fā)展已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理至現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的重大轉(zhuǎn)折。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理可以追溯到20世紀(jì)50年代前期,主要經(jīng)歷了負(fù)債管理、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)負(fù)債的綜合管理三個(gè)階段?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理源于2o世紀(jì)80年代初期,國際上多家銀行受信用風(fēng)險(xiǎn)的影響而紛紛倒閉,商業(yè)銀行由此開始普遍重視對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理的研究,我國尤其在1997年的亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,更深刻意識(shí)到:商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、體系已經(jīng)到了必須重新研究的階段,于是商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)在這樣的背景應(yīng)運(yùn)而生。
(2)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展趨勢(shì)。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系在當(dāng)前又有了新的發(fā)展趨勢(shì),如管理理念由保守型向進(jìn)取型轉(zhuǎn)變,由單純控制信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)越來越傾向于積極地、富有進(jìn)取地管理信用風(fēng)險(xiǎn),以在可接受的信用風(fēng)險(xiǎn)暴露下,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益率最大化;管理方式由人工管理發(fā)展到運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理,而且信息透明度越來越高,銀行業(yè)可充分共享包括銀行在內(nèi)的借貸信息和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的公開記錄等;管理工具由內(nèi)部控制工具發(fā)展到外部交易工具;管理手段由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)方向發(fā)展;管理內(nèi)容由單一資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理向資產(chǎn)組合的信用風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展,并更加注重全面風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行更注重將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和其他多種風(fēng)險(xiǎn)納入到統(tǒng)一的體系中,進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理;由各自為政向市場(chǎng)化、法制化方向發(fā)展;建立了完善的信用管理機(jī)構(gòu)和有效的個(gè)人、企業(yè)信用評(píng)估體系。
3.商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的影響因素。信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系是外部因素和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果。外部因素指由外界決定、商業(yè)銀行無法控制的因素,如國家經(jīng)濟(jì)狀況改變、社會(huì)政治因素變動(dòng)以及自然災(zāi)害等不可抗拒因素。內(nèi)部因素是指商業(yè)銀行對(duì)待信貸風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,它直接決定了信貸資產(chǎn)質(zhì)量高低和信貸風(fēng)險(xiǎn)大小,這種因素滲透到商業(yè)銀行的貸款政策、信用分析和貸款監(jiān)督等信貸管理的各個(gè)方面。
4.商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程滲透在所有業(yè)務(wù)中和銀行管理的所有層次。目前,國際活躍銀行普遍采用金字塔式的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,如圖1:
該體系可以涵蓋信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn);此外,風(fēng)險(xiǎn)管理體系還引入了風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、壓力測(cè)試、情景分析等概念和方法。隨著改革開放的進(jìn)一步深入和中國加入wto,外資金融機(jī)構(gòu)開始進(jìn)入國內(nèi),國外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和管理方法逐漸傳人我國,一些對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理比較重視、觀念比較先進(jìn)的國內(nèi)銀行開始認(rèn)識(shí)到對(duì)全行風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的重要性,開始慢慢嘗試建立自己的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。例如,中國銀行率先在總行成立全球風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一管理部,對(duì)中國銀行的全球業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中存在的問題
信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生通常具有突發(fā)性、不可逆性和傳遞性特點(diǎn),而銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在的較多問題,使信用風(fēng)險(xiǎn)的控制能力是有限的。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理存在較大問題,主要還是由于銀行自身風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性所致。
1.運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)度量模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)存在著主客觀因素的制約。主觀上。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)度量的主觀評(píng)價(jià)色彩濃厚,長期以來采取的是由信貸主管人員在分析借款對(duì)象財(cái)務(wù)報(bào)表和近期往來結(jié)算記錄后進(jìn)行信貸決策的主觀評(píng)價(jià)色彩濃厚的傳統(tǒng)方法,是靜態(tài)和被動(dòng)的管理方式。客觀上。缺乏有效的征信渠道和信息披露制度。以我國商業(yè)銀行為例,目前我國大部分的征信公司經(jīng)營規(guī)模小、收入低、效益差,業(yè)務(wù)開展上也不盡如人意:個(gè)人征信剛剛起步,征信的數(shù)據(jù)量很小,限制了其使用范圍;企業(yè)之間信息不互通,透明度差,很多企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無從搜集,已公開的一些大企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也存在著失真現(xiàn)象。
2.商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系尚不成熟。商業(yè)銀行缺乏一套完善的信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)估體系,尚未建立起有效的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移和防范機(jī)制。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整體水平較低,缺乏對(duì)個(gè)體信用風(fēng)險(xiǎn)基本要素及其損失的度量問題的定量研究,先進(jìn)的信用風(fēng)險(xiǎn)模型的使用幾乎沒有開展,難以準(zhǔn)確地識(shí)別和度量經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。國際上比較活躍的定量技術(shù)方法是var度量,目前國內(nèi)對(duì)var方法的使用還主要限于交易或部門層次,在銀行層次的運(yùn)用還很少。商業(yè)銀行普遍沒有建立起以科學(xué)有效的信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量機(jī)制為基礎(chǔ)的事前風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由此導(dǎo)致了商業(yè)銀行的借款管理偏重于抵押貸款,而幾乎沒有建立具有高效的風(fēng)險(xiǎn)防范和轉(zhuǎn)移功能的衍生產(chǎn)品以及證券化技術(shù)轉(zhuǎn)移和分散管理機(jī)制。以中圈工商銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系為例,如表1。
表1中國工商銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系
3.商、世銀行未建立起有關(guān)信用資產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)庫。隨著信息時(shí)代的到來.信息科學(xué)在銀行業(yè)的應(yīng)用取得了長足的進(jìn)展。但是由于商業(yè)銀行在信息系統(tǒng)開發(fā)上缺乏前瞻性和不連續(xù)性,造成信息之間冗余,數(shù)據(jù)之間的一致性較差。目前商業(yè)銀行已經(jīng)或正在建立的信用管理信息系統(tǒng)主要是信息采集系統(tǒng),以收集客戶信息,提供綜合查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能為主,大部分商業(yè)銀行缺少企業(yè)詳盡完整的信息數(shù)據(jù)庫,缺乏模型分析,銀行無法迅速傳遞、反饋和分析信息,以便及時(shí)解決商業(yè)銀行經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.尚未形成正確的信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化。由于長期受漠視風(fēng)險(xiǎn)的思維定式以及行為慣性的影響,目前商業(yè)銀行依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)比較薄弱,多數(shù)工作人員對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)管坪的認(rèn)識(shí)不夠充分,信用風(fēng)險(xiǎn)管理理念陳舊,已不能適應(yīng)新時(shí)期業(yè)務(wù)的高速發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境復(fù)雜的需要。從我國商業(yè)銀行來看,信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化的缺失最突出的表現(xiàn)為:對(duì)銀行業(yè)發(fā)展與信用風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠充分和對(duì)銀行發(fā)展的眼前利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)的協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不夠充分。
5.金融市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,信用風(fēng)險(xiǎn)管理人才嚴(yán)重匱乏?,F(xiàn)代信用風(fēng)險(xiǎn)管理是一門技術(shù)性非常強(qiáng)、非常復(fù)雜的新興的管理科學(xué),要求銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的人員必須具備很高的素質(zhì),經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練,否則很難理解業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),更難以采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。因此,商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理人才與風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代化的要求相比顯得十分匱乏。商業(yè)銀行還缺乏一批復(fù)合型加專家型的金融風(fēng)險(xiǎn)管理人才和先進(jìn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)人才。
三、進(jìn)一步完善商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)
1.建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。要盡可能地提高信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平,就需要建立一套完善的信用風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),并在日常業(yè)務(wù)運(yùn)營中得到良好的執(zhí)行。商業(yè)銀行應(yīng)該把下一步信息化建設(shè)焦點(diǎn)放在信用風(fēng)險(xiǎn)管理之上。首先要加快風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)。其次,在風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,做好商業(yè)銀行的內(nèi)部評(píng)級(jí)。商業(yè)銀行應(yīng)以改造和完善資產(chǎn)評(píng)級(jí)制度,特別是改造和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分類制度為切人點(diǎn),逐步建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向和客戶為中心的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理體系。最后,針對(duì)目前國內(nèi)信用環(huán)境較差的實(shí)際,研究、開發(fā)一套具有反欺詐功能的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過量化和建模的方法,甄刖虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),從源頭扼制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。運(yùn)用適當(dāng)模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn),并建立健全數(shù)據(jù)庫,致力于開發(fā)新的度量模型。注意信貸資料的收集。完善信貸檔案管理,做到專人負(fù)責(zé)、資料完整。組織科技人員統(tǒng)一開發(fā)適合本行的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。商業(yè)銀行還應(yīng)與有關(guān)政府部門和科研機(jī)構(gòu)一起,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)度量模型進(jìn)行改進(jìn)?;蛄矿w裁衣式地開發(fā)新的信用風(fēng)險(xiǎn)度量模型,使之更好適應(yīng)我國的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。
2.逐步建立健全內(nèi)部評(píng)級(jí)體系。內(nèi)部評(píng)級(jí)法在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用應(yīng)按照實(shí)施階段和條件,分為在制定貸款審批權(quán)限結(jié)構(gòu)、貸后管理、貸款組合報(bào)告與分析等三個(gè)方面的應(yīng)用和在設(shè)定信用風(fēng)險(xiǎn)限額、確定貸款損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、資本分配與績(jī)效評(píng)估的應(yīng)用這樣兩個(gè)層次。前一個(gè)層次在近期可以實(shí)現(xiàn),后一個(gè)層次在較長的時(shí)間內(nèi)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
3.建立獨(dú)立體系,完善管理流程。在完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立相互獨(dú)立的、垂直的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。應(yīng)先明確董事會(huì)是銀行管理的最高權(quán)力和決策機(jī)構(gòu),下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)起草風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的管理。監(jiān)事會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)委員會(huì),對(duì)董事會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的是只能自上而下,不能自下而上。風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)得到充分的認(rèn)識(shí),其制定、審批、分解執(zhí)行和監(jiān)督流程必須得到相應(yīng)的組織制度保障。完善全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理流程,則要逐步做到按產(chǎn)品、地區(qū)、業(yè)務(wù)、主線來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn);全面收集銀行的業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)。特別是要嚴(yán)格實(shí)行貸款授權(quán)審批機(jī)制。由總行依據(jù)分行的資產(chǎn)負(fù)債情況,授權(quán)分行信貸委員會(huì)一個(gè)最高審批限額,分行依據(jù)最高限額向分行信貸委員會(huì)成員轉(zhuǎn)授權(quán),核定每個(gè)委員的集體審批權(quán)限,當(dāng)發(fā)生貸款時(shí),先由信貸人員對(duì)企業(yè)資信全面評(píng)估,再交由信貸委員會(huì)委員批準(zhǔn)生效,若貸款超過一定數(shù)額,則需報(bào)上級(jí)行信貸委員會(huì)核準(zhǔn),從而形成分層次的貸款授權(quán)審批制度。對(duì)那些不使用的流程應(yīng)及時(shí)廢除。
4.樹立重視風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的企業(yè)文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),培育良好的社會(huì)信用意識(shí)和法律意識(shí),既是金融健康發(fā)展的必要條件,也是創(chuàng)建金融安全的~項(xiàng)基礎(chǔ)工作,因此商業(yè)銀行要會(huì)同有關(guān)方面,在全社會(huì)廣泛開展教育和風(fēng)險(xiǎn)教育,引導(dǎo)教育所有金融市場(chǎng)參與者充分認(rèn)識(shí)到信用風(fēng)險(xiǎn)的危害性。在銀行內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)管理文化,倡導(dǎo)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立囊括各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念,推行涵蓋事前預(yù)測(cè)、事中管理、事后處置的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理行為,引導(dǎo)和推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化是一種融現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營思想、管理理念、風(fēng)險(xiǎn)控制行為、風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境等要素于一體的企業(yè)文化。商業(yè)銀行應(yīng)倡導(dǎo)和強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念,要將個(gè)人行為與企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)拓展有機(jī)結(jié)合起來。通過建立這一風(fēng)險(xiǎn)管理文化,使員工以誠實(shí)守信、審慎務(wù)實(shí)的態(tài)度來對(duì)待每一次信貸調(diào)查,以對(duì)客戶負(fù)責(zé)、對(duì)全行負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確審批每一筆業(yè)務(wù),建立一支品行端正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)精湛的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。
一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值研究的背景和現(xiàn)狀
2001年,國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對(duì)內(nèi)部審計(jì)作了重新定義:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。它通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一定義拓展了內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中發(fā)揮作用的空間,突顯了內(nèi)部審計(jì)在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理領(lǐng)域的巨大潛力,明確了內(nèi)部審計(jì)是增加商業(yè)銀行價(jià)值的工作目標(biāo)。
就國內(nèi)外對(duì)于內(nèi)部審計(jì)增值研究的成果來看,大致可以歸納成三大類,即內(nèi)部審計(jì)增值的涵義研究、內(nèi)部審計(jì)增值的途徑研究及內(nèi)部審計(jì)增值的評(píng)價(jià)方法研究。與以往對(duì)于內(nèi)部審計(jì)增值問題的研究思路不同,本文立足于商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作,將利益相關(guān)者理論運(yùn)用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作中,建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,并結(jié)合平衡計(jì)分卡的建模思想,提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型
內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行的一個(gè)職能部門,其利益相關(guān)者應(yīng)是對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響的,或是受內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)影響的個(gè)體或群體。本文所使用的米切爾評(píng)分法是由美國學(xué)者M(jìn)itchell和Wood(1997)提出來的,該方法要求企業(yè)所有的利益相關(guān)者必須具備以下三個(gè)屬性中至少一種:合法性、權(quán)利性及緊迫性。通過利用米切爾評(píng)分法對(duì)內(nèi)部審計(jì)的利益向相關(guān)者進(jìn)行分析,本文認(rèn)為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的核心利益相關(guān)者應(yīng)包含董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層、被審計(jì)單位、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)六大部分。
對(duì)于不同的內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者,其對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的需求也不盡相同,因此也決定了內(nèi)部審計(jì)增值內(nèi)容及形式上的多樣性。董事會(huì)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在銀行經(jīng)營決策的可行性和決策執(zhí)行的效益性等方面提供的確認(rèn)服務(wù);監(jiān)事會(huì)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)對(duì)全行的財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營決策、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等方面提供的確認(rèn)服務(wù);高管層關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的可靠性和有效性、業(yè)務(wù)經(jīng)營的效率和效果等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù);被審計(jì)單位關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在揭示經(jīng)營行主要業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、提升經(jīng)營管理水平及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù);金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督銀行整體的經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等方面提供確認(rèn)服務(wù);外部審計(jì)機(jī)構(gòu)則關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在降低外部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、降低審計(jì)成本、減少重復(fù)性工作等方面提供的確認(rèn)服務(wù)。
通過對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者及其需求的分析,本文建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,如圖1所示。
圖1商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型
平衡記分卡是管理者衡量企業(yè)職能部門能否為企業(yè)增加價(jià)值的一個(gè)很好的工具,內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行的一個(gè)職能部門,同樣可以使用平衡記分卡來評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)部能否增值。然而,圖3中示的平衡計(jì)分卡基本評(píng)價(jià)模型并不能夠全面衡量?jī)?nèi)部審計(jì)工作的增值效果,必須對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充完善,才能對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的增值作用進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。
基于上述分析,利用本文第二部分所建立的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者模型,參考平衡計(jì)分卡的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型,結(jié)合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求,提出了六位一體的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型,如圖2所示。
圖2商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型
商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型中各部分對(duì)應(yīng)的具體指標(biāo)包括:
(1)董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)。具體指標(biāo)有:董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的履職滿意度、上報(bào)董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告數(shù)量和報(bào)告質(zhì)量、審計(jì)計(jì)劃完成率等。
(2)高管層。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)建議的采納率;內(nèi)部審計(jì)建議新增或完善規(guī)章制度的數(shù)量、對(duì)內(nèi)審部門投訴的數(shù)量、對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的履職滿意度等。
(3)被審計(jì)單位。具體指標(biāo)有:揭示風(fēng)險(xiǎn)金額、揭示風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)量、整改建議數(shù)量、揭示問題屬實(shí)率、審計(jì)時(shí)間及頻次等。
(4)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)完成監(jiān)管要求項(xiàng)目次數(shù)、對(duì)完成監(jiān)管要求項(xiàng)目審計(jì)成果的滿意度等。
(5)外部審計(jì)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)工作成果的利用率、利用內(nèi)部審計(jì)成果所減少的外部審計(jì)時(shí)間和成本、對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的滿意度等。
(6)創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員所取得的職業(yè)認(rèn)證數(shù)量、內(nèi)部審計(jì)人員每年參加培訓(xùn)的時(shí)間和頻次等。
四、結(jié)束語
本文研究了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)問題,運(yùn)用利益相關(guān)者理論建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,并結(jié)合了平衡計(jì)分卡的建模思想,最終提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型。由于時(shí)間及個(gè)人能力所限,本文提出的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值的評(píng)價(jià)模型以及對(duì)應(yīng)指標(biāo)還有待完善,需要在今后的研究和審計(jì)實(shí)踐中不斷的修正改進(jìn)。(作者單位:中國農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)局西安分局)
參考文獻(xiàn):
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2、河北省農(nóng)村信用社改革問題
3、國有獨(dú)資商業(yè)銀行上市后面臨的新問題及對(duì)策
4、資本市場(chǎng)與貨幣政策傳導(dǎo)問題
5、風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(河北)的發(fā)展
6、河北省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)目前存在的問題及對(duì)策
7、中國貨幣市場(chǎng)發(fā)展問題
8、民營銀行在中國的發(fā)展問題
9、河北省消費(fèi)信貸發(fā)展?fàn)顩r及問題
10、我國利率政策有效性分析
11、關(guān)于商業(yè)銀行融入資本市場(chǎng)的思考
12、論我國商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的難點(diǎn)及對(duì)策
13、中小商業(yè)銀行的營銷策略選擇
14、利率市場(chǎng)化對(duì)我國商業(yè)銀行的影響及對(duì)策
15、金融市場(chǎng)中的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)與管理
16、貨幣市場(chǎng)基金對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)展的作用
17、信息不對(duì)稱與金融市場(chǎng)的脆弱性
18、新時(shí)期應(yīng)建立怎樣的銀企關(guān)系
一、世界金融危機(jī)的概念及爆發(fā)誘因
全球性的金融危機(jī)是由美國的次貸危機(jī)所引起的,從表面上看,次級(jí)債問題是由美國低收入者的房貸所引發(fā)的。實(shí)質(zhì)上,本次危機(jī)是源于刺激 經(jīng)濟(jì) 的目標(biāo)下過度的信貸以及信用風(fēng)險(xiǎn)互換等衍生工具的濫用,使?fàn)顩r愈演愈烈終致危機(jī)惡化。而貫穿始終的問題是:無論是監(jiān)管者、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人都存在著忽視信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的通病。金融機(jī)構(gòu)特別是投資銀行,在追求業(yè)績(jī)的利益驅(qū)使下,片面的追求業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)利潤的快速增長,而忽視風(fēng)險(xiǎn)甚至無視風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)人員的道德水準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)管控水平直線下降;另一方面,金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融衍生工具過分信任,認(rèn)為一切風(fēng)險(xiǎn)可以通過工具創(chuàng)新轉(zhuǎn)嫁給別人,忽視了衍生工具內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn),最終導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)被成倍地放大。
商業(yè)銀行作為專門經(jīng)營貨幣的特殊 企業(yè) ,具有高負(fù)債性和高外部性的特點(diǎn),這就使其不僅追逐收益性,也必須關(guān)注安全性和流動(dòng)性。而作為發(fā)展
三、現(xiàn)階段我國商業(yè)銀行加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
商業(yè)銀行在 金融 危機(jī)背景下進(jìn)行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,首先要明確信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不僅是保護(hù)資金的安全,而且還要提升構(gòu)成銀行經(jīng)營模式的有形和無形資產(chǎn)的組合水平。信貸風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循保本、穩(wěn)健的原則,保護(hù)銀行資產(chǎn)的安全,保證存量資產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定,這是銀行生存的基礎(chǔ)。對(duì)內(nèi)生不確定性引致的風(fēng)險(xiǎn),如銀行由于內(nèi)部的信息傳導(dǎo)不及時(shí)、相關(guān)制度不完善而發(fā)生的操作失誤、貸款抵(質(zhì))押物價(jià)值沒有及時(shí)更新等,可通過加強(qiáng)控制程序和業(yè)務(wù)檢查力度來實(shí)現(xiàn)。
1.嚴(yán)格控制個(gè)人住房貸款者的信用級(jí)別
商業(yè)銀行必須使用內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)流程從嚴(yán)控制個(gè)人住房貸款者的信用級(jí)別,嚴(yán)格檢查每一筆房屋按揭貸款業(yè)務(wù),信貸員必須要與貸款申請(qǐng)人見面,而且必須面對(duì)面地簽訂貸款合同。對(duì)于新收到的房屋按揭貸款申請(qǐng),由信貸工作人員到單位核實(shí)收入證明,通過核實(shí)貸款者真實(shí)身份。
2.增強(qiáng)我國商業(yè)銀行自身的流動(dòng)性
從宏觀層面看,2007年央行10次上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率、6次加息、每周發(fā)行定向票據(jù),從緊貨幣政策的實(shí)施回收了銀行體系內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的流動(dòng)性。而在 金融 危機(jī)過程中,保持自身流動(dòng)性成為銀行渡過難關(guān)的重要手段。
3.加強(qiáng)金融創(chuàng)新監(jiān)管
從美國的次貸危機(jī)到全球的金融危機(jī)再次印證了金融創(chuàng)新會(huì)給銀行業(yè)帶來雙重影響。在國際金融市場(chǎng)和交易日趨復(fù)雜化的背景下,必須清醒認(rèn)識(shí)到金融監(jiān)管的重要性。審視次貸危機(jī)的爆發(fā)過程發(fā)現(xiàn),即使美國在監(jiān)管體系完善的市場(chǎng)中,仍然存在著大量的監(jiān)管缺失,尤其是對(duì)金融衍生品的監(jiān)管。金融產(chǎn)品的復(fù)雜化導(dǎo)致了對(duì)其認(rèn)識(shí)上的盲點(diǎn)和監(jiān)管上的空白。
1、引言
在發(fā)達(dá)國家金融超市已十分常見,在許多國家和地區(qū),散布在街頭的金融網(wǎng)點(diǎn)就是人民辦理所有的常規(guī)金融業(yè)務(wù)的場(chǎng)所,為人們的生活帶來了極大的便利。當(dāng)國外的消費(fèi)者進(jìn)入多功能的“金融超市”后,就如同進(jìn)入一個(gè)超級(jí)商場(chǎng)。從信用卡、外匯、汽車、房屋貸款到保險(xiǎn)、債券甚至納稅等各種金融需求都可以得到滿足。在我國,金融超市則剛剛起步,存在很多問題需要我們采取措施去完善,在實(shí)踐中慢慢發(fā)展壯大。
2、在我國完善金融超市的必要性
2.1對(duì)外開放、順應(yīng)國際金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的需要
20世紀(jì)90年以來,國際金融一體化使金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,各國金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略,國際銀行業(yè)掀起了并購浪潮,各種形式的兼并和聯(lián)合已不再局限于垂直的并購,而是更加強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。而且,中國已加入WTO,外資銀行已經(jīng)開始進(jìn)入我國的金融市場(chǎng),這些外資銀行憑借強(qiáng)大的資本實(shí)力,運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營手段,通過為客戶提供個(gè)性化、多元化的金融服務(wù),與中資銀行爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)客戶。因此,面對(duì)外資銀行的激烈競(jìng)爭(zhēng),國內(nèi)商業(yè)銀行非常有必要加強(qiáng)自身的改革,盡快熟悉國際銀行業(yè)的經(jīng)營規(guī)則,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),完善剛起步的金融超市,增強(qiáng)其綜合競(jìng)爭(zhēng)力,以應(yīng)對(duì)外資銀行的挑戰(zhàn)。
2.2滿足不同客戶需求的需要
銀行的一切經(jīng)營行為都是以滿足客戶的需求為中心的,隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)和個(gè)人的財(cái)富都不斷增加,金融需求已發(fā)生了巨大的變化。目前,無論是企業(yè)還是個(gè)人,都積累了較為可觀的閑散資金,這些閑散資金與生計(jì)需求無關(guān),而是具有強(qiáng)烈的逐利特征。作為企業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,有資產(chǎn)重組、投資、兼并、擴(kuò)張等要求;作為個(gè)人,有外匯買賣、臨時(shí)透支、貸款融資、股票買賣和綜合理財(cái)?shù)刃枨?資金增值需求已成為金融需求的主流。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足客戶的金融需求,國內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)盡快完善金融超市,以多元化的經(jīng)營結(jié)構(gòu),為客戶提供全方位、多功能、快捷、方便的超市式服務(wù)。除銀行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外,金融超市可為客戶提供項(xiàng)目融資、顧問咨詢、信息服務(wù)等業(yè)務(wù),這種多元化的服務(wù)帶來的收益跟傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是完全不一樣的,它具有一種潛在性,可以大大拓展金融企業(yè)的贏利空間論文提綱格式。此外,綜合業(yè)務(wù)的開展,可實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,同時(shí)還能綜合經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、減少損失、提高銀行的經(jīng)營效益,是一種銀行自身的需求。
3、目前我國金融超市發(fā)展中存在的問題
3.1業(yè)務(wù)種類單一,經(jīng)營范圍狹窄
目前金融超市開辦的業(yè)務(wù)品種很多,但是由于各種條件的限制,可操作的種類較少。如按農(nóng)行現(xiàn)行規(guī)定個(gè)人住房裝修貸款必須要有裝修公司協(xié)議等,但在現(xiàn)實(shí)生活中,居民裝修房屋絕大多數(shù)人都不找裝修公司,而是通過熟人介紹的個(gè)體戶,雙方多是口頭協(xié)議。又比如大額耐用品貸款要由農(nóng)行先與商家簽訂協(xié)議,并且該商家要在農(nóng)行開戶,手續(xù)非常煩瑣,常常使客戶和商家望而卻步,在很大程度上給金融超市的發(fā)展造成了一定的阻礙。
目前除了以個(gè)人存取款為主的負(fù)債業(yè)務(wù)和個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)外,大多數(shù)金融超市業(yè)務(wù)沒有開展起來,而最能體現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)特征的個(gè)人理財(cái),投資咨詢業(yè)務(wù)更是由于種種原因開辦得不好。目前各金融超市大多未開辦代保管和銀證通等業(yè)務(wù),部分金融超市沒有對(duì)除儲(chǔ)蓄外的業(yè)務(wù)實(shí)行開放式經(jīng)營,而是與普通營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一樣封閉式辦理全部業(yè)務(wù),有的甚至還沒有引入保險(xiǎn),律師等中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)銷商合作伙伴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,無法為客戶提供方便,快捷的”一站式”服務(wù),經(jīng)營沒有凸顯出金融超市應(yīng)有的特色。
3.2服務(wù)不便捷,信用仍是“瓶頸”,以致于金融超市受到冷落
根據(jù)調(diào)查商業(yè)銀行,江西農(nóng)業(yè)銀行金融超市在剛開業(yè)的時(shí)候,紅火了幾天便冷清了下來,而紅火也是因?yàn)榍皝碜稍兊娜撕芏唷H藗兿矚g超市是因?yàn)檫@里有更大的選擇余地,但是很多消費(fèi)者反映金融超市并不是想象中的那么便利。比如金融超市提供的個(gè)人住房貸款服務(wù),它所提供的住房開發(fā)商以及住房戶型都很少,沒有選擇余地,買房時(shí)還是要自己聯(lián)系和選擇住房,這樣金融超市就沒有盡可能地為用戶提供便利。金融超市還沒有突破傳統(tǒng)消費(fèi)信貸的“瓶頸”——信用問題。比如金融超市發(fā)放一筆消費(fèi)貸款一般需要5天,但有3天以上的時(shí)間是用在對(duì)貸款人還貸能力的調(diào)查上,信用問題影響了金融超市的方便快捷,加之金融超市網(wǎng)點(diǎn)也比較少,這些都導(dǎo)致金融超市受到冷落。
3.3內(nèi)部管理不到位
現(xiàn)在所用的硬件都不具備自動(dòng)統(tǒng)計(jì)功能,大多數(shù)金融超市僅僅依靠會(huì)計(jì)生成的《催收通知書》進(jìn)行被動(dòng)催收,對(duì)不良貸款未能做到“按戶統(tǒng)計(jì),建立檔案,定期分析”,不能及時(shí)、連續(xù)、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)地反映不良貸款的期數(shù)和金額,而且也沒有根據(jù)金融超市這一相對(duì)獨(dú)特的經(jīng)營模式建立相關(guān)的監(jiān)管細(xì)則,僅從業(yè)務(wù)上根據(jù)產(chǎn)品規(guī)章來硬性控制,這存在一個(gè)管理間接化的問題,使得金融超市如同臨時(shí)性組織一般松散,不利于進(jìn)一步的規(guī)范發(fā)展。
4、完善我國金融超市的措施
4.1加強(qiáng)宣傳與營銷, 提高社會(huì)知名度
在宣傳金融超市時(shí),不僅要從力度方面考慮,還要從廣度方面考慮。首先要加大對(duì)宣傳費(fèi)用的投入,包括人力、物力、財(cái)力,運(yùn)用強(qiáng)大的廣告優(yōu)勢(shì),樹立良好的品牌形象,爭(zhēng)取更多消費(fèi)者的關(guān)注。其次是在宣傳方式上,除了傳統(tǒng)的廣告、報(bào)紙、報(bào)刊等輿論以及非輿論宣傳外商業(yè)銀行,還要盡可能利用一切行之有效、形式各異的其他合法宣傳方式,讓消費(fèi)者在任何地方、任何時(shí)候都能充分了解到金融超市的實(shí)用商品、特色商品和最新商品。最后,還要重視宣傳的效果,它是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)橹挥袑?duì)效果進(jìn)行分析,才可以作出判斷,對(duì)已宣傳的和未宣傳的商品進(jìn)行定位,使宣傳有針對(duì)性、目的性,讓廣大的消費(fèi)者通過宣傳認(rèn)識(shí)和了解金融超市,提高社會(huì)知名度。
4.2加快發(fā)展中間業(yè)務(wù)
務(wù)金融超市可以以代收代付業(yè)務(wù)功能和產(chǎn)品為依托,充分發(fā)揮其網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì),延伸擴(kuò)大金融服務(wù)范圍。比如可以在發(fā)展傳統(tǒng)的和代保管業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,開辦證券、股票資金帳戶資金自動(dòng)劃轉(zhuǎn)的服務(wù)。還可以開設(shè)電話銀行、自助銀行、個(gè)人外匯買賣等業(yè)務(wù),為個(gè)人提供投資咨詢、信息咨詢、保管箱等業(yè)務(wù),同時(shí)加大市場(chǎng)營銷力度,努力提高市場(chǎng)分額。另外,隨著人民認(rèn)識(shí)水平的提高,越來越多的人意識(shí)到個(gè)人理財(cái)?shù)闹匾?理財(cái)業(yè)務(wù)將會(huì)有很多的潛在消費(fèi)者。金融超市可以根據(jù)不同客戶的收入、消費(fèi)、投資、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、心理愛好等情況,為客戶分析和規(guī)劃人生不同階段的財(cái)務(wù)狀況,推出個(gè)性化較強(qiáng)的理財(cái)方案和理財(cái)建議。還可以為個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶提供整體服務(wù)和附加服務(wù)。這些都是受到人們廣泛關(guān)注的業(yè)務(wù),人們對(duì)它的興趣較大,如果可以滿足不同人的金融需求,金融超市必將給人們留下很好的印象,其他的業(yè)務(wù)就會(huì)跟著被帶動(dòng)起來。最后也是最重要的是在開辦這些中間業(yè)務(wù)的時(shí)候要盡量減少業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié),讓客戶真正感到方便論文提綱格式。
4.3大力開展技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建金融超市的技術(shù)基礎(chǔ)
金融超市是以現(xiàn)代科技發(fā)展為基礎(chǔ)的,如何加快技術(shù)創(chuàng)新,將先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到銀行業(yè)務(wù)中是非常重要的。借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國實(shí)際得出,商業(yè)銀行應(yīng)著重從兩方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
目前我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)是建立在帳戶管理基礎(chǔ)上的,在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中,通常是分割成不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng),分別記錄客戶的帳戶,無法作到對(duì)照檢索,銀行根本不能掌握一個(gè)客戶的全貌,比如有多少存款、貸款、中間業(yè)務(wù)等等,不能有效了解客戶的金融需求。這樣的業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng),當(dāng)然無法適應(yīng)金融超市式的經(jīng)營。因此,國內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)加緊銀行技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)的創(chuàng)新改造,盡快引入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)挖掘工具,把各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶資料儲(chǔ)存、組合、匯集到一個(gè)數(shù)據(jù)庫中,這樣做的好處就是可以匯總分析客戶的資金運(yùn)用規(guī)律,追蹤和穩(wěn)定具有獲利潛力的黃金客戶群。只有當(dāng)銀行對(duì)客戶的存款、貸款、收入、用款趨向等商業(yè)銀行,即對(duì)客戶財(cái)務(wù)狀況有了全面的了解,才能為客戶提供最佳融資渠道和投資建議,提供深層次的綜合金融服務(wù),真正建立起金融超市。
4.4完善監(jiān)管制度, 加強(qiáng)內(nèi)部管理
金融超市提供的是以債券、信托資金、資產(chǎn)管理、信貸咨詢、投資組合、理財(cái)?shù)确?wù)功能為主體的個(gè)人金融業(yè)務(wù),是商業(yè)銀行創(chuàng)新速度最快、業(yè)務(wù)更新最頻繁的領(lǐng)域,這就為銀行的監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn),要想金融超市快速有序地發(fā)展,就必須合理、有效地進(jìn)行監(jiān)管。
應(yīng)從監(jiān)管人員入手,組成一批業(yè)務(wù)技術(shù)熟練,精通先進(jìn)科學(xué)知識(shí),適應(yīng)金融信息化、電子化發(fā)展的全能型隊(duì)伍;在監(jiān)管方法上,應(yīng)把銀行的外部監(jiān)管與自身的內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合,學(xué)習(xí)吸收外資金融超市在監(jiān)管方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)情,創(chuàng)新監(jiān)管方法,加強(qiáng)內(nèi)部控制,避免違規(guī)。目前,我國商業(yè)銀行構(gòu)建金融超市、進(jìn)行綜合經(jīng)營,面臨著嚴(yán)格的法律限制,為了改變我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍狹小,經(jīng)營品種單一的局面,使我國商業(yè)銀行能與外國金融機(jī)構(gòu)保持平等的競(jìng)爭(zhēng)地位,應(yīng)逐步取消現(xiàn)行的利率管制,加快利率市場(chǎng)化進(jìn)程。在條件成熟時(shí),還可以放寬商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的限制,打破業(yè)務(wù)分工,推行業(yè)務(wù)交叉與競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)銀行,強(qiáng)化商業(yè)銀行的綜合性功能,使國內(nèi)商業(yè)銀行在真正的市場(chǎng)環(huán)境中磨練,拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營空間,提高競(jìng)爭(zhēng)力。最后,在監(jiān)管機(jī)制上,應(yīng)改變現(xiàn)有的多頭垂直監(jiān)管為橫向監(jiān)管模式,加強(qiáng)銀行與證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。在監(jiān)管過程中,相互磋商,相互索取金融檢查與調(diào)查材料及各自擁有的資料統(tǒng)計(jì)是很重要的,這樣可以實(shí)現(xiàn)信息的充分交流,必要的時(shí)侯,還可以在金融檢查時(shí),實(shí)行一定的人員交叉,提高綜合監(jiān)管的能力。
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