序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程督察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、經(jīng)營主體。肥東縣將將村村通班車工程劃分為南、北兩個片區(qū)，南部片區(qū)由鄉(xiāng)村聯(lián)合公司經(jīng)營，負責完成14個行政村通班車工作；北部片區(qū)由肥東縣東捷客運公司經(jīng)營，負責完成49個行政村通班車工作。

2、開通行政村情況。肥東縣現(xiàn)有340個行政村，今年村村通班車目標任務實施前，已通277個，未通63個。通達率為 81.5%，經(jīng)督查組實地勘察，截至7月23日，新開通40個村（其中南部7個，分別為：橋安、國光、仙垱、紅光、大郭、橋青、三站;北部33個，分別為：付店、雙棗、管灣、崗李、黎明、孫興、劉莊、張斗、東莊、霞光、聯(lián)合、沿河、金趙、東明、勝聯(lián)、桑園、一心、楊壩、建設、群力、松王、江淮、劉興、柯崗、聯(lián)盟、俞廟、南管、張圩、魯崗、新向陽、新生、新立、西童），共計已通317個，尚有23個行政村未通班車，通達率達93.2%，較好的完成了目標任務。

3、投放運力情況。共計投放運力76臺（其中南部11臺，北部65臺）。

4、站場建設情況。肥東縣新建候車亭14個，招呼站30個。店埠客運站已基本建成，八斗、梁園客運站已完成征地工作，眾興、六家畈客運站正在協(xié)調(diào)選址。

二、存在的主要問題：

1、客運站建設進度較慢，今年5個建站計劃，目前基本建成僅1家，尚有2家客運站征地工作仍未完成，后期任務較重。

2、候車亭、招呼站規(guī)劃建設不合理。在同一地點同步規(guī)劃建設候車亭、招呼站。重復投資，形成資源浪費。

3、大部分“村村通”道路為3.5米寬，通行情況不好，有安全隱患。且基礎(chǔ)配套設施缺乏，路肩硬化強度不夠、無安全警示標志、車輛無掉頭場所等。如通三站村部分路段，一邊為堤壩，另一邊為深溝，存在嚴重安全隱患。

三、工作建議

1、加大打擊非法營運力度，凈化農(nóng)村客運市場，確保村村通班車“開得通、留得住”。

2加大“村村通”工程配套設施建設，消除安全隱患?？h交通局應針對市交通局村村通道路安全評估中提出的問題，拿出整改措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真解除，確保安全行車。

篇（2）

年度報告既反映了公司在過去期間的運營結(jié)果，對公司運營過程中的信息也作了描述，兼有財務信息與非財務信息、歷史信息與未來信息，是一個不可分割的整體。年報的可讀性研究是以年報為中心，獨立于閱讀者，單純從年報角度評價其閱讀難度，沒有考慮年報閱讀者的專業(yè)素質(zhì)和綜合分析能力。本文立足于年報閱讀者角度，通過對不同學歷專業(yè)與非專業(yè)人士的調(diào)查，來探討年報使用者對年報的理解程度。

一、調(diào)查目的、對象及內(nèi)容

本次調(diào)查的目的旨在了解我國年報使用者對上市公司年報的理解程度，被調(diào)查對象是那些看過年報的人士，包括在上市公司財務部、銀行信貸部門、證券機構(gòu)從業(yè)人員、股民等專業(yè)與非專業(yè)人士，并理應預先選定年報，要求測試者在指定時間內(nèi)讀完年報，然后再接受調(diào)查。考慮到社會工作人員在時間、意愿等實施條件方面的限制，因此，本次調(diào)查問卷內(nèi)容沒有針對具體年報，只涉及年報中的術(shù)語、指標的理解情況，利潤質(zhì)量、保值增值的簡單評價、盈虧報表的簡單識別等。

二、調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果分析

(一)調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果分析

本次調(diào)查共向企業(yè)、銀行、證券機構(gòu)及某校會計專業(yè)在校三年級本科生發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回163份，全部有效。筆者首先選用不同難度的17個會計術(shù)語進行測試，并采用量表式問卷的計分方法。被測試對象認為自己“完全理解”的得3分，認為“基本理解，但不準確”的得2分，認為“知道一點”的得1分，“完全陌生”的不得分。最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業(yè)水平及學歷水平的各組回答得分見(表1)。

(1)會計術(shù)語。從(表1)可以看出，相應學歷的專業(yè)組與非專業(yè)組之間的會計術(shù)語理解得分均值之差均高度顯著：除在校學生外，專業(yè)組的理解程度大部分集中在70％。90％之間，非專業(yè)組的理解程度大部分集中在55％-70％之間；而同在專業(yè)組或非專業(yè)組，本科以下、本科以及具有碩士學歷水平的被調(diào)查對象對會計術(shù)語的理解程度差別不大，說明對會計術(shù)語的理解程度主要受到個人專業(yè)的影響。在校學生對常用指標具有較高的理解水平，但對于沒有在教科書中涉及的指標如“扣除非經(jīng)常性損益后的利潤總額”、“每股凈資產(chǎn)”、“調(diào)整后每股凈資產(chǎn)”、“市盈率”等指標理解程度較低，尤其是對“全面攤薄凈資產(chǎn)收益率”這一指標，在校學生幾乎沒有人準確了解其含義。筆者在設計這一測試題時，考慮到17個專業(yè)術(shù)語難度不同，即使是專業(yè)人士也未必全部準確知道其含義，期望調(diào)查結(jié)果能夠顯示出差別，但由于部分被調(diào)查者沒有對17個專業(yè)術(shù)語分別回答，導致同一個人對不同會計術(shù)語的理解程度差別不大。雖然差別不是很大，但還是能夠看出，各組對“全面攤薄凈資產(chǎn)收益率”、“調(diào)整后每股凈產(chǎn)”、“遞延稅款”、“資本公積”、“市盈率”等術(shù)語的理解均值偏低。這就揭示了影響年報理解程度的一個因素，那就是會計術(shù)語的可讀性問題。

(2)會計政策對企業(yè)的影響。當調(diào)查對象被問到：某公司在五個季度內(nèi)將共計38，52億元支付給其他公司的線路及網(wǎng)絡費用確認為資本性支出，你認為此舉對企業(yè)的影響是“無影響”、“有影響，但不知道具體影響”、“增加企業(yè)資產(chǎn)和利潤”、“減少企業(yè)資產(chǎn)，增加利潤”還是“增加企業(yè)資產(chǎn)、減少利潤”時，代表不同專業(yè)和學歷水平的各組回答“增加企業(yè)資產(chǎn)和利潤”的比例見(表2)。從(表2)明顯看出，回答“增加企業(yè)資產(chǎn)和利潤”的比例，相應學歷的專業(yè)組要高于非專業(yè)組，但總體上都不高，最高才達到53％，這表明相當多的人不了解會計政策對企業(yè)的影響。由此推測，在我國年報使用者中有相當多的人并不了解會計政策的選擇對企業(yè)的影響，因此也就難以從會計政策的選擇上來評價企業(yè)利潤質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量。

(3)會計報表理解程度。我們從某上市公司年報中摘錄的一段文字，測試被考察對象的理解程度。該段文字如下：提前確認未實現(xiàn)的銷售收入426萬；漏結(jié)轉(zhuǎn)成本2616萬元；研發(fā)費用未計人當期損益1200萬元；提前確認所得稅返還收益300萬；少計銷售費用(廣告費)1992萬；未抵消存貨中未實現(xiàn)的利潤840萬；其他220萬；少提壞賬準備4392萬元；少計存貨鐵價準備2813萬元；少計長期投資減值準備685萬元。以上重大會計差錯合計15484萬元，追溯調(diào)整2000年度凈利潤-7168萬元，2000年以前-427萬元。從調(diào)整前的盈利2632萬元到調(diào)整后的虧損8356萬元。該題仍然采用了量表式問卷的計分方法，如被測試對象認為自己“完全理解”的得3分，認為“基本理解，但不準確”的得2分，認為“知道一點”的得1分，“完全陌生”的不得分。最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業(yè)及學歷水平的各組回答得分均值見(表3)。從(表3)可見，專業(yè)組對該段文字的理解程度明顯高于非專業(yè)組，但在專業(yè)組或非專業(yè)組之間的不同學歷之間并無明顯差別，并且基本上不隨著學歷水平的下降而下降。由于該題答案完全由被調(diào)查對象根據(jù)自己的感覺判斷，又因為沒有生字，所以選擇“基本理解，但不準確”的居多。

(4)利潤質(zhì)量識別。我們編制了甲、乙兩個公司的利潤構(gòu)成簡表見(表4)，測試被調(diào)查對象對簡單利潤質(zhì)量的識別能力。當調(diào)查對象被問到：甲、乙兩個公司的利潤質(zhì)量是“無差別”、“甲較好”還是“乙較好”時，代表不同專業(yè)和學歷水平的各組回答“乙較好”的比例見(表5)。從(表5)可以明顯看出，回答“乙較好”的比例，相應學歷的專業(yè)組要高于非專業(yè)組，但總體上都比較高，在69％~94％之間，這說明多數(shù)被調(diào)查對象具有對簡單利潤質(zhì)量的判斷能力。

(5)保值增值理解。我們筆者編制了甲、乙兩個公司的所有者權(quán)益變動表見(表6)，了解被調(diào)查者是否知道保值增值的判別。當調(diào)查對象被問到：甲、乙兩個公司的保值增值情況是“甲乙無差別，均保值了”、“甲乙無差別，均增值了”、“甲、乙是否保值很難說”還是“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”時，代表不同專業(yè)和學歷水平的各組回答“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”的比例見(表7)。從(表7)可以明顯看出：回答“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”的比例，相應學歷的專業(yè)組要高于非專業(yè)組，非專業(yè)組不同學歷的之間差別并不是很明顯，專業(yè)組不同學歷的之間差別相對比較明顯?？傮w上看，除了在校生(因課堂講過類似問題)回答正確的比例達到81％之外，其余回答正確的比例都不高，最低31％，最高才達到68％，這說明對于保值、增值的理解程度都不高。

(6)財務現(xiàn)狀識別。我們選取了A、B、C三個公司的資產(chǎn)負債簡表見(表8)，了解被調(diào)查對象對企業(yè)財務狀況最基本的識別。當調(diào)查對象被問到：A、B、C三個公司的資產(chǎn)負債表情況是“看不出好壞”、“C最好，B次之，A最差”、“A最好，B次之，C最

差”、“B最好、C次之，A最差”、還是“C最好，A次之，B最差”時，代表不同專業(yè)和學歷水平的各組回答“A最好，B次之，C最差”的比例見(表9)。從該表可以明顯看出，回答“A最好，B次之，C最差”的比例總體上都不太高，集中在52％-76％之間，并且相應學歷的專業(yè)組與非專業(yè)組之間以及各組不同學歷的之間差別并不是很明顯。這一結(jié)果表明約有半數(shù)以上的被測試對象能夠根據(jù)三個公司的資產(chǎn)負債表，鑒別出盈利企業(yè)、虧損企業(yè)以及資不抵債企業(yè)。

(7)資產(chǎn)負債表理解。我們編制了一份明顯存在問題的資產(chǎn)負債表見(表10)，讓被調(diào)查對象指出其中存在的問題，測試被調(diào)查者對資產(chǎn)負債表的理解情況，看其是否真的理解報表。從返回的調(diào)查問卷看，大多數(shù)被調(diào)查對象沒有回答這一問題，從為數(shù)不多的答案看，沒有人能指出存在的全部問題。該題仍然采用了量表式問卷的計分方法，如被測試對象能夠指出3個問題時得6分，指出兩個問題時得4分，指出1個問題時得2分，最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業(yè)及學歷水平的各組回答得分均值見(表11)。從該表中可以看出每組得分均值都很低，最高2.2分，占總分的37％。說明總體水平較低。筆者將對該問題未作解答的無效問卷排除，對其結(jié)果進行修正。修正后的結(jié)果見(表12)。修正后最高均值才達到4分，占總分的67％，仍然說明總體水平較低，并且除了非專業(yè)組中本科以下學歷組得最低分(17％)之外，專業(yè)組各不同學歷的之間差別并不是很明顯。由此推斷，真正理解報表并能夠從中看出問題的人并不多。

(二)結(jié)論

從對在企業(yè)、銀行、證券機構(gòu)等單位工作的相關(guān)專業(yè)人員調(diào)查結(jié)果及分析情況看，絕大多數(shù)人能夠從利潤的構(gòu)成上對利潤質(zhì)量進行簡單判斷，但有相當部分人不能理解會計政策的選擇對企業(yè)的資產(chǎn)及利潤的影響；大部分人能夠識別盈虧報表，但對明顯存在問題的報表卻不能發(fā)現(xiàn)存在的問題。說明上述人員對年報的理解程度總體上不高。另外，從上述結(jié)果也能看出，專業(yè)組相應學歷的得分均值總體上要高于非專業(yè)組，由此可以判斷對年報的理解程度受到個人專業(yè)的影響較大。

三、提高年報使用者閱讀理解水平的對策

(一)大力普及年報相關(guān)知識

證券交易場所通常是股民集中的地方，證券交易公司可以經(jīng)常舉辦各種講座，對其股民進行相關(guān)的培訓，尤其是在上市公司發(fā)生重大事件的時候。如安排專家為股民剖析“銀廣夏”、“東方電子”的舞弊手法等，可以啟發(fā)投資者對上市公司會計數(shù)據(jù)真實性的判別思路。通過對“鄭百文”利潤結(jié)構(gòu)的分析，可以讓投資者對利潤質(zhì)量這一概念有所了解。證券交易公司可以通過各種形式的講座，給投資者普及諸如利潤質(zhì)量：資產(chǎn)質(zhì)量之類的相關(guān)知識，多給投資者幾雙火眼金睛，讓哪些垃圾股退出市場，從而真正實現(xiàn)社會資源的合理配置。

(二)為在校大學生開設《財務報告分析》課程

篇（3）

一、XX學校的概況

二、在校生犯錯違法的根源

從現(xiàn)有在校的72名工讀生的年齡來看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來，有以下四種情況影響著未成年人的發(fā)展和健康成長。一是家庭結(jié)構(gòu)不健全。有父無母或有母無父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負面影響。二是家長喪失或缺乏監(jiān)護管教能力。使這些小孩長期無人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫暡粩?。三是溺愛嬌慣型的。使小孩從小養(yǎng)成嬌橫行為，無心讀書，大把花錢，無錢便勒索同學。四是雙職工、雙勞力型的。家長平時沒精力管，聽之任之，孩子出了問題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長對立。

篇（4）

筆者在走訪被拆遷居民，廣泛征求各方面意見、建議的基礎(chǔ)上，對行政監(jiān)察機關(guān)加強城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償?shù)谋O(jiān)督管理工作進行了深入思考，提出如下對策建議：

一、注重事前參與，增強監(jiān)督管理工作的主動性

從以往城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償工作實踐來看，行政監(jiān)察機關(guān)沒有主動參與到前期的摸底調(diào)查，項目評估、論證、立項，制定拆遷補償方案等環(huán)節(jié)的工作中去，對拆遷安置補償工作情況不清、底數(shù)不明，導致監(jiān)督管理工作缺乏主動性和針對性。加強行政監(jiān)察機關(guān)對城鎮(zhèn)房屋拆遷補償工作的監(jiān)督管理，應當做好以下幾方面的工作：

（一）主動參與房屋拆遷的各項前期準備工作。監(jiān)察機關(guān)要督促房管、建設等部門嚴格按照法定程序做好拆遷項目的摸底調(diào)查，項目評估、論證、審批等前期準備工作；要積極參與到拆遷安置補償方案和補償實施細則的討論、醞釀工作中，督促拆遷人召開聽證會廣泛征求意見，確保拆遷補償方案既要符合城鎮(zhèn)房屋拆遷相關(guān)法律法規(guī)的總體要求，又要符合本地實際，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和較強的針對性、可操作性。

（二）暢通監(jiān)督投訴渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。建立由行政監(jiān)察機關(guān)牽頭，房管、建設、財政、審計等部門為成員單位的接待協(xié)調(diào)機構(gòu)。行政監(jiān)察機關(guān)要組織建立健全接待工作制度，通過開通投訴電話、設立舉報箱、聘請監(jiān)督員等方式，暢通群眾監(jiān)督投訴渠道。督促相關(guān)職能部門切實維護好被拆遷人的正當利益訴求。對被拆遷人提出過高的、無理要求的，要認真做好解釋、疏導工作。

（三）落實廉政建設責任制，加強拆遷業(yè)務培訓。監(jiān)察機關(guān)要把嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制貫穿于整個房屋拆遷補償過程始終，要向參與拆遷補償?shù)墓ぷ魅藛T重申紀律要求，有針對性地開展反腐倡廉宣傳教育。同時，要督促拆遷人組織拆遷工作人員進行業(yè)務培訓，重點學習城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的相關(guān)法律法規(guī)，提高拆遷工作人員的業(yè)務水平和依法辦事能力。

二、加強事中監(jiān)督，確保監(jiān)督管理工作的實效性

加強事中監(jiān)督，是確保城鎮(zhèn)房屋拆遷工作依法、公正、公平、公開，得以順利推進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是確保被拆遷人合法權(quán)益不受侵害，正確處理國家、集體和個人利益關(guān)系的重要途徑。加強事中監(jiān)督，關(guān)鍵是要整合部門資源，形成監(jiān)督合力；關(guān)鍵是要暢通渠道，保障被拆遷人合法利益訴求；關(guān)鍵是要嚴格執(zhí)行廉政建設責任制，促進拆遷工作人員正確履行職責，確保拆遷補償工作公正、公平、公開。

（一）發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢形成監(jiān)督合力。城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償工作涉及被拆遷居民的切身利益。加強對拆遷補償工作的事中監(jiān)督，必須充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用和相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督合力。由建設、房管部門負責對拆遷安置補償方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督補償標準和拆遷工作程序是否符合拆遷安置補償方案的要求，房屋合法性和房屋拆遷賠償主體的認定是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，拆遷安置還房的規(guī)劃設計、工程質(zhì)量和后期物業(yè)管理的情況。同時，要加大對房屋拆遷安置補償方案，拆遷房屋結(jié)構(gòu)、面積、補償標準等相關(guān)拆遷補償資料公示情況的監(jiān)督力度，以保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。財政、審計部門負責對房屋拆遷安置補償資金管理、使用和兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)主要負 責督促相關(guān)行政主管部門完善相應的配套制度，對其履行職責情況進行監(jiān)督檢查。

（二）加強對拆遷安置補償?shù)谋O(jiān)督管理。監(jiān)察機關(guān)要督促、指導拆遷人加強制度建設，建立健全重大事項集體決策機制和重大問題登記備案制度，防止因制度不健全、監(jiān)督不到位，導致違法拆遷、失職瀆職甚至、權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生。為了防止大宗的城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償出現(xiàn)失職瀆職、違法違規(guī)現(xiàn)象，監(jiān)察機關(guān)應當適時組織房管、建設、財政、審計等部門或者房屋拆遷中介評估機構(gòu)，對拆遷安置補償方案的執(zhí)行情況進行隨機抽查。重點抽查被拆遷房屋合法性和房屋拆遷賠償主體的認定，以及房屋結(jié)構(gòu)、面積以及補償標準等情況。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反拆遷安置補償方案的情況予以堅決糾正，并針對存在問題健全完善工作制度，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）及時處理被拆遷人的舉報。監(jiān)察機關(guān)要定期協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對被拆遷人的來信、來訪和舉報進行認真調(diào)查核實，重點排查各種突出的問題以及可能引發(fā)的矛盾糾紛和苗頭隱患，現(xiàn)場研究解決被拆遷人的來信、來訪和舉報件，及時給予人以負責任的回復和處理，力爭把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實做到“件件有落實，事事有回音”。堅決杜絕因辦事拖拉、推諉等不負責任的行為，導致被拆遷人重復上訪、越級上訪，甚至釀成的發(fā)生。監(jiān)察機關(guān)要通過舉報工作，積極發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線索，堅決查處和糾正損害拆遷人利益，甚至權(quán)錢交易的行為，對失職瀆職和違紀違法人員進行嚴肅處理。

三、強化事后跟蹤，提高監(jiān)督管理工作的嚴肅性

城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償工作屬于階段性工作，很多問題和矛盾都在拆遷補償現(xiàn)場工作結(jié)束以后才暴露出來。如果不強化對城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償工作的事后跟蹤工作，將會激化矛盾，誘發(fā)不穩(wěn)定因素，甚至會給國家造成一些不必要損失。加強城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償工作的事后跟蹤，關(guān)鍵是要處理好兩個方面的問題：

篇（5）

成立由國家級、地方級礦產(chǎn)督察員組成的礦產(chǎn)督察小組，明確分工。督察小組成員一般3—5人，原則上應為單數(shù)。如需進行聯(lián)合督察、會診式督察，應向督察員辦公室提出建議，由督察員辦公室進行組織。

（二）熟悉資料

預先熟悉擬督察礦山有關(guān)資料，包括：開發(fā)利用方案、設計、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案、地質(zhì)報告及有關(guān)圖紙資料，采礦權(quán)登記檔案，采礦權(quán)人年檢檔案，開發(fā)利用方案實施情況監(jiān)督檢查資料，礦山儲量動態(tài)測量資料等。

（三）制定督察工作實施方案

確定督察的目的、內(nèi)容和要求，制定督察工作實施方案。

（四）發(fā)出督察通知

提前10—15日由省國土資源廳或市國土資源局向礦山企業(yè)、相關(guān)國土資源部門發(fā)出“礦產(chǎn)督察通知”。寄發(fā)的通知應包括以下內(nèi)容：

1、到礦山進行督察的時間、依據(jù)；

2、礦產(chǎn)督察的內(nèi)容；

3、礦產(chǎn)督察的程序；

4、對礦山、相關(guān)國土資源部門提出配合、支持、協(xié)助督察工作的要求；

5、礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表；

6、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告提綱（附1）；

7、礦產(chǎn)督察小組成員名單。

二、開展現(xiàn)場督察

（一）持證上崗

到達現(xiàn)場時要主動向當事人出示督察員證。

（二）闡明來意，聽取匯報

召開由礦產(chǎn)督察組、國土資源部門有關(guān)負責人、礦山企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)技術(shù)人員參加的督察工作動員會。由礦產(chǎn)督察組闡明督察工作依據(jù)、目的、內(nèi)容、程序以及需要礦山如何配合工作的要求等；由礦山企業(yè)負責人匯報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。

（三）查閱資料

查閱礦山企業(yè)的設計資料、地質(zhì)報告、統(tǒng)計報表、井上井下工程對照圖、儲量動態(tài)變化統(tǒng)計臺賬、“三率”（開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率）實測統(tǒng)計臺賬等技術(shù)資料，有關(guān)規(guī)費的繳納票據(jù)，保護、合理利用礦產(chǎn)資源的規(guī)章制度等資料。檢查礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核指標、年度報告制度等的執(zhí)行情況及相關(guān)規(guī)費的繳納情況。

（四）現(xiàn)場檢查

到礦山企業(yè)的采、選現(xiàn)場，實地檢查礦山的采礦方法、開采順序是否按設計要求進行；開拓和回采礦量是否合理；選礦方法、工藝是否符合設計要求；具有工業(yè)價值的共伴生礦產(chǎn)是否切實得到回收和利用。

（五）核實計算

根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，核實相關(guān)圖紙資料、臺帳、設計等，計算實際開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

（六）形成初步督察意見

礦產(chǎn)督察組匯總各種情況，綜合分析討論，形成初步督察意見。

（七）形成督察結(jié)論

與礦山企業(yè)交換意見，質(zhì)疑、座談，形成督察結(jié)論。

（八）填表備案

由礦產(chǎn)督察員填寫《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》，由雙方負責人簽字蓋章，一式三份，礦產(chǎn)督察員辦公室、相關(guān)市國土資源局和礦山企業(yè)分別備案。

三、報送礦產(chǎn)督察報告、下發(fā)礦產(chǎn)督察意見

（一）報送礦產(chǎn)督察報告

現(xiàn)場督察結(jié)束后，由礦產(chǎn)督察員向礦產(chǎn)督察員辦公室和相關(guān)市國土資源局分別報送礦產(chǎn)督察報告（提綱見附2）。在報告中對存在問題的礦山企業(yè)，提出限期整改、查處或其他建議。

（二）下發(fā)礦產(chǎn)督察意見

針對礦產(chǎn)督察報告中提出的問題，分礦產(chǎn)督察員辦公室組織的督察和市國土資源局組織的督察，分別由省國土資源廳、市國土資源局做出處理決定，向被督察的礦山企業(yè)下發(fā)礦產(chǎn)督察意見。由市國土資源局負責處理的，應將處理結(jié)果報省國土資源廳備案。

四、跟蹤督察意見整改情況

礦產(chǎn)督察員辦公室、市國土資源局要求礦山企業(yè)定期報送督察意見整改落實情況，必要時組織督察員對整改情況進行跟蹤督察。

五、上報、公告礦產(chǎn)督察情況

（一）上報礦產(chǎn)督察工作總結(jié)

礦產(chǎn)督察員辦公室編寫年度礦產(chǎn)督察工作總結(jié)，于每年1月底前向聘任單位報告。

（二）公告礦產(chǎn)督察情況

礦產(chǎn)督察員辦公室對全省礦產(chǎn)督察情況進行公告。

附：1．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告提綱

2．礦產(chǎn)督察報告提綱

附1：

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告提綱

一、礦山概況

礦山企業(yè)位置、性質(zhì)、開采史，采許可證編號、發(fā)證機關(guān)、有效期、規(guī)定開采范圍、實際開采范圍，產(chǎn)品、年產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤，從業(yè)人數(shù)等情況。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況

開發(fā)利用方案或開采設計實施情況，開采過程中的礦產(chǎn)資源保護情況，探明的各級儲量、已開采利用儲量、保有儲量及服務年限、年度動用儲量及損失量，生產(chǎn)性勘探情況，開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標執(zhí)行情況，選礦方法、選礦工藝流程、入選品位、精礦品位、尾礦品位，共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用情況。

三、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理情況

礦山“三廢”治理的工藝和措施；礦山生態(tài)環(huán)境治理方案實施情況，已使用治理費用的分析等。

四、依法開采和法定義務履行情況

礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和有效保護的制度制訂與執(zhí)行情況；采選方面的管理工作情況；提高資源利用水平采取的主要技術(shù)措施及產(chǎn)生的資源效益和經(jīng)濟效益情況；地測機構(gòu)、地測人員及其職能的執(zhí)行情況。

篇（6）

(2)預算形成項目評估管理辦法并下達執(zhí)行公司，公司與項目部簽訂《成本目標責任書》。

(3)在遵照責任預算編制方法及標準的原則下，由項目部負責各部門預算的編制與調(diào)整。項目經(jīng)理與第一層次責任中心負責人簽訂承包合同，然后層層分解直至分解到個人頭上。

(4)按合同簽署責任人為責任主體的原則確立各級責任承包合同責任主體。規(guī)范責任，獨立核算，避免責任交叉重疊。

2責任成本的日?？刂?/p>

(1)方案的控制與管理。實施性施工組織設計是施工項目中標后規(guī)劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術(shù)經(jīng)濟文件，是溝通工程設計和施工的橋梁，也是編制項目責任預算的基本依據(jù)。按照公司對項目責任成本管理工作的“方案優(yōu)先”的要求，項目部要建立實施性施工組織設計逐級優(yōu)化和評審報批制度，確保方案的科學性和成本的節(jié)約性，控制成本開支的源頭;項目部要以工程公司審批的實施性施工組織設計為依據(jù)配合公司工程成本部編制項目部責任預算

(2)工程及材料數(shù)量的控制與管理。工程項目主要由材料構(gòu)成，材料作為工程成本最主要的構(gòu)成部分尤為重要。把項目工料基礎(chǔ)管好就是保障了施工的正常運行，同時又節(jié)約了成本，加快工程進度。物資管理控制包括“價格控制”和“數(shù)量控制”。

(3)機械設備與物資設備設備管理要做好設備的“供應、管理、使用、保養(yǎng)、核算”五大環(huán)節(jié)，最大限度地提高機械設備在施工生產(chǎn)中的利用率、有效率、完好率。項目采購部門應在原材及供應渠道上進行調(diào)查，對產(chǎn)品質(zhì)量的合格性，符合施工要求的強度，及供貨商的可信性進行了解，掌握市場價格波動，進行分析比對，把調(diào)查結(jié)果上報項目招標部門，由招標科比對各廠家及供貨商原材的質(zhì)量、價格、服務等項目，作為最終選定原材的基本條件。

3責任成本監(jiān)督

為落實責任成本管理工作，提高責任成本管理工作水平，確保責任成本管理各級目標的實現(xiàn)，根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

(1)監(jiān)察機構(gòu)。公司成立責任成本監(jiān)察領(lǐng)導小組，組長:總會計師;副組長:副總會計師、副總工程師、紀委副書記;成員:各業(yè)務部室主管。公司責任成本監(jiān)察領(lǐng)導小組受公司責任成本領(lǐng)導小組委派，負責本公司的責任成本督察工作，制定責任成本監(jiān)察考核標準，督促檢查所屬單位的責任成本管理工作。公司責任成本監(jiān)察領(lǐng)導小組指定督察組及成員，執(zhí)行公司責任成本監(jiān)察工作。

(2)監(jiān)察方式。公司責任成本監(jiān)察組實行分片監(jiān)察制、交叉監(jiān)察制、專項人員監(jiān)察制。責任成本監(jiān)察采取報送監(jiān)察或就地監(jiān)察的方式。報送監(jiān)察指被監(jiān)察單位按規(guī)定將資料帶到公司機關(guān)督察，就地督察指督察人員到被督察單位，采取查資料、聽匯報等方式進行的督察。督察時間:對項目部責任成本督察在時間上采用定期或不定期的方法，定期監(jiān)察每半年進行一次。

(3)監(jiān)督檢查小組可以在項目施工過程中對項目部成本責任管理進行過程監(jiān)督檢查，并且賦予處罰權(quán)力，對成本管理過程中存在的問題進行經(jīng)濟處罰，提出要求并整改，整改不到位有權(quán)向企業(yè)領(lǐng)導提出建議，追求其項目負責人及工程有關(guān)人員的責任。監(jiān)督檢查小組也同時實行責任制，每監(jiān)察一個項目部建立一套監(jiān)察報告，報告一式兩份，監(jiān)察組與項目部各執(zhí)一份;對在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題應拿出整改意見，幫助項目部及時糾正。

(4)督察責任追究制。有下列情形之一者，追究督察人員責任。①已在工作中反映出的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)的;②發(fā)現(xiàn)問題自己處理不了，又不向上級及時反映的;③因督察人員原因，造成項目問題久拖不決，造成損失的;④隨意表態(tài)，超權(quán)處理問題，造成損失的。

篇（7）

【正文】

生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務銷號評估報告

一、整改任務

（一）反饋問題：梅州市礦產(chǎn)資源豐富，但歷年來礦產(chǎn)開采以及非法盜采的廢棄礦點造成大面積山林毀壞、山體破壞?！稄V東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2015－2020年）》共涉及梅州市26個廢棄礦點治理任務，督察組抽查梅州上報已完成的治理礦點，發(fā)現(xiàn)整治工作不嚴不實，甚至出現(xiàn)修復后再次破壞情形（省環(huán)境保護督察反饋意見；梅州市整改措施清單第三十一項）。

（二）責任單位：縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)黨委、政府。

（三）整改時限：2019年底前。

（四）整改目標：加大廢棄礦點治理工作，按期完成治理任務。

（五）整改措施：1、開展區(qū)內(nèi)泥石流地質(zhì)災害問題治理工程，修筑截排水溝，減少雨水沖刷；2、開展區(qū)內(nèi)水污染問題治理工程，清運煤矸石；3、開展區(qū)內(nèi)土地資源破壞（土地壓占、水土流失）問題的治理。

二、整改落實情況

（一）整改目標完成情況：廣東省蕉嶺縣煤礦芋子窩平峒礦石地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程于2018年10月23日正式開工，受施工條件影響，實際開工日期2020年6月23日，至2020年7月27日完成了治理任務。治理工程主要建設內(nèi)容及規(guī)模：建攔擋壩32.3米；截排水溝307米、鋪設涵管99米、建沉砂池1個及壩頭等。施工單位對項目進行了自檢，蕉嶺縣自然資源局組織相關(guān)單位對治理項目進行了初步驗收，評定等級為優(yōu)秀。2020年8月25日市自然資源局組織有關(guān)專家進行了現(xiàn)場驗收，通過查看現(xiàn)場，聽取勘查設計、施工、監(jiān)理等單位對治理工程情況匯報，并查閱竣工驗收資料，專家組同意通過驗收。

（二）整改措施落實情況：1、通過修筑截排水溝，減少雨水沖刷，在下游修筑攔擋壩，固化松散源，降低堆場的泥石流地質(zhì)災害對下游農(nóng)田和周邊人居環(huán)境的影響；2、通過修筑排水溝、沉砂池，控制其對周圍環(huán)境的污染，改善礦區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境；3、通過清運煤矸石，對礦區(qū)周邊隨意堆放、遺留的生活垃圾及廢舊廠房、設備等進行拆除、清運；且通過完善灌溉系統(tǒng)，可提高土地利用率，改善生態(tài)環(huán)境。

三、評估結(jié)論

篇（8）

【正文】

根據(jù)《防城港市貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》（辦發(fā)〔2019〕9號）的任務分工，我委認真組織落實整改?，F(xiàn)將有關(guān)整改驗收情況報告如下：

一、驗收工作開展情況

我委按照《中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改的實施方案》內(nèi)部分工文件，組織相關(guān)科室對照整改措施落實情況的臺賬在委內(nèi)部進行初步驗收。

二、整改目標要求實現(xiàn)情況

按照《防城港市貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》的整改目標要求，制定單位內(nèi)部工作方案，對涉及我委的整改問題均已按措施要求落實到位。

三、整改措施落實情況

篇（9）

區(qū)危改辦負責制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案、改造規(guī)劃并審定下達農(nóng)村危房改造任務，組織專項監(jiān)督，及時掌握并通報工作進展情況；區(qū)發(fā)改局負責將農(nóng)村危房改造納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并作為本地區(qū)重點工程進行管理，協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策；區(qū)財政局負責管好用好專項資金；區(qū)民政部門負責核實危房改造對象（住在危房的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶）的身份。其它有關(guān)部門也應按職責分工做好農(nóng)村危房改造的相關(guān)工作。

（三）資金保證。要按照自治區(qū)和市政府確定的分擔比例，結(jié)合本地區(qū)改造任務，確保資金及時足額到位。將上級補助資金和本級補助資金統(tǒng)籌使用，確保?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，要合理安排日常工作經(jīng)費。

（四）技術(shù)服務。區(qū)建設局要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設計圖集和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對申請改造的危房進行鑒定，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農(nóng)牧戶提供建筑材料質(zhì)量檢測服務，開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)戶提供危房改造技術(shù)服務和工程糾紛調(diào)解服務。對改造完成的危房戶進行驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)，要加強農(nóng)村建筑工匠培訓和管理。

（五）檔案與產(chǎn)權(quán)登記。農(nóng)村危房改造要一戶一檔，規(guī)范管理。區(qū)建設局要嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部«關(guān)于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知»，要將農(nóng)戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前后住房資料等收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別整理歸檔，做到項目完工，資料立卷歸檔到位，要推進農(nóng)村危房改造信息化建設，不斷提高規(guī)范化、制度化、科學化管理水平。主要由政府出資改造的，改造后的住房產(chǎn)權(quán)要集體所有，其他改造戶的住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有。要根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

（六）信息報告。區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局，要將改造計劃、改造進度、資金安排等情況盡快上報，并于年底前將年度總結(jié)報告報市建委、發(fā)展改革委、財政局。組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送上述三部門。

（七）監(jiān)督檢查。建立農(nóng)村危房改造工作分級督察機制，定期和不定期的對農(nóng)村危房改造工作進行實地督察，督察的重點主要是領(lǐng)導責任落實、機構(gòu)人員到位、資金籌措及使用、優(yōu)惠政策的制定與執(zhí)行、項目管理及安全質(zhì)量、檔案資料管理等情況。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，嚴肅處理。限期整改并予通報。

篇（10）

目前，T企業(yè)在王總的帶領(lǐng)下，已經(jīng)從一個名不見經(jīng)傳的企業(yè)，成為國內(nèi)陶瓷界響當當?shù)念I(lǐng)軍企業(yè)。這樣一位為企業(yè)立下汗馬功勞的老總，怎么就會為了一件兩年前的事情突然“辭職”呢？

這要回到2008年。

2008年王總為T公司定下的口號是“奮進2008”。從這個口號上的字面意思來看，T公司在這一年內(nèi)要全面沖擊市場。從T公司的市場情況來看，北京、上海等大部分核心市場的地位已經(jīng)相當穩(wěn)固，但是，在一些省會市場（如石家莊），在競爭對手的阻擊之下，久戰(zhàn)不下。

陶瓷這個行業(yè)比較奇怪，地市級市場的經(jīng)銷商往往盯著省會，如果省會市場沒有經(jīng)銷商，下面的地市級市場就很難開拓。

實際上，雖然公司的銷售額在不斷增長，但2008年對于T公司并不輕松，終端市場價格一次次失守，銷售增長也對促銷產(chǎn)生了很強的依賴性。面對老板每個月看完銷售報表之后的臉色，營銷部門更加地促銷沖量，殺價競爭，疲于拼命。

王總也急于找到市場上新的銷售增長點。

事情就這樣發(fā)生了

2008年3月，T公司和石家莊鳳翔建材簽約，簽約之后，鳳翔建材承諾3個月之內(nèi)建設成800平方的T品牌專賣店，同時，將原定于使用其他品牌瓷磚的一個大型工程改用T瓷磚，工程標的額470萬。

鳳翔建材是石家莊建材市場第一大戶，年銷售額在1億元以上。王總預計：兩家攜手，必將帶動T公司在河北市場的發(fā)展，那么河北市場這片死棋就算下活了。河北市場活下來，至少能給公司創(chuàng)造將近8%的增長。

沒想到的是，鳳翔建材承諾的這個工地和800平方的專賣店，給王總今后的辭職埋下了種子。

鳳翔建材和T公司確定了A產(chǎn)品，公司的供貨價為39元/平方。2008年4月，第一批產(chǎn)品送往工地。但一個月后，要提第二批產(chǎn)品時，T公司卻單方面提價，把鳳翔打了個措手不及。原因是這樣的：當年5月，原材料漲價，燃油價格同時上漲，39元/平方已經(jīng)不足成本，所以供貨價由原來的39元/平方提高到44元/平方。

近幾年，陶瓷產(chǎn)品的工程項目難度越來越高，諸如尾款難收、公關(guān)費用太高等原因，很多中小經(jīng)銷商寧可放棄。即便是鳳翔這樣的大商家，也是如履薄冰。鳳翔和工程方的供貨價格是寫在合同里的，不可能提價。這一次價格變動，會使鳳翔的這項工程預算的9%利潤打水漂，凈損失過40萬。

擺在鳳翔建材面前有兩條路：

一、停止供貨。這不僅使一期供貨的18萬余款不能收回，還會惡化鳳翔建材和工程承建商之間的關(guān)系。而工程承建商是鳳翔建材合作十幾年的老客戶，即使虧本，鳳翔也不可能這么做。

二、以終止合同的手段威脅廠家在價格上做出讓步。鳳翔知道，一般來講，陶瓷廠家定價權(quán)不是在營銷部門，而是財務部門采用成本加成定價法定出價格后，直接通知營銷部門執(zhí)行。價格一旦經(jīng)過老板審批，營銷部門要想不執(zhí)行，很難。

權(quán)衡一下，第一條路肯定走不通，第二條路總歸還有一線希望。于是，一個《關(guān)于鳳翔建材某工程價格的申請》傳真到了王總的辦公桌上，鳳翔建材威脅到：如不調(diào)回原價格，將終止向工地供貨，并解除合同，不再建設專賣店。

事關(guān)整個河北市場！如果鳳翔撤退，以鳳翔在石家莊的影響力，恐怕兩年之內(nèi)沒有任何商家敢接手。為了表明重要性，營銷總經(jīng)理王總親自將這份申請拿到老板的辦公桌上，并苦口婆心地說服。

但是，直到工程供貨結(jié)束，甚至兩年后王總離開公司，這份申請還在老板的辦公桌上。老板當時的借口是：正忙于公司股權(quán)的紛爭，沒有心思處理，你自己想辦法。

萬般無奈之下，只能劍走偏鋒。

在王總的心目中，鳳翔絕對不能因此丟掉。一旦鳳翔建材撤回合同，專賣店將無法建在石家莊；沒有了石家莊的樣板市場，也就沒有對河北省的示范作用，那么河北全省的營銷網(wǎng)點就不能順利建成，當年銷售提升30%的目標也很難實現(xiàn)。

現(xiàn)在，工程價提高之后再降低，沒有可能了。財務部那些大爺們從來就喜歡和營銷部門唱對臺戲，只能自己想辦法。那好，現(xiàn)在要敦促鳳翔建材先把專賣店建起來，一旦專賣店建起來，上百萬的投資下去，等于把鳳翔先扶上了馬，再下來就難了。

根據(jù)T公司的經(jīng)銷商專賣店政策：專賣店由T公司市場部設計，經(jīng)銷商按照設計圖紙施工，然后T公司派人驗收，驗收合格，省會城市T公司將給予500元/平方的額度補助，特殊城市可提高裝修補助。專賣店政策的執(zhí)行權(quán)力歸市場部，市場部向王總匯報。

好，有政策就有對策。經(jīng)過分析，王總確定了以下方案：

1．鳳翔建材原800平方的專賣店按照1200平方設計，但鳳翔公司按照原有面積800平方施工，補助標準按照1200平方給予補助。

2．每平方的補助標準由由500元/平方提升為600元/平方。

按照原來500元/平方、設計面積為800平方的計算標準，鳳翔只能得到40萬的裝修補助。新方案之下，鳳翔專賣店卻可以得到72萬的補助。

好一個貍貓換太子的暗箱操作，這一來一去，就有了32萬的空間！

也就是說，鳳翔建材本次工程利潤的損失，大部分將會在專賣店裝修補助中補回來。對T公司來講，專賣店可建成，河北有希望；對鳳翔建材來講，雖不能全額挽回損失，但這個方案損失最小。

最終，兩家順利攜手，問題終歸圓滿。兩年過去了，河北市場2007年全年銷售額240萬，2009年達到1030萬，幾乎翻兩番。

市場發(fā)展如此顯著，暗箱操作的事情，在大家的腦海里很快就淡忘了。

冰山浮出水面

2010年1月，T公司成立督察部，據(jù)說是是為了改進市場工作、促進良性發(fā)展。而且，很多陶瓷企業(yè)也都立起了這樣一個部門。

但是，企業(yè)的一個部門的功能，不能看它的名字和口號，而要看它在具體運作過程中所行使的職能。

督察部歸老板助理負責，然后又對老板匯報，其作用不言而喻。而這位老板助理正是王總當政之前的營銷總經(jīng)理潘總，他差點把整個企業(yè)弄沒了，才被老板換下來作為助理，分管行政和后勤，最近幾年，看著T公司在王總的帶領(lǐng)下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。

說來實在奇怪，老板助理帶領(lǐng)下的督察部查的第一個案子，就是2008年石家莊專賣店裝修的暗箱操作。

督察部成立后的第二個月，在鳳翔建材沒有絲毫防備的情況下，督察部到了石家莊店面，實地丈量面積，發(fā)現(xiàn)400平方的差距！面積差額之大，全國罕見。而且，根據(jù)店面的裝修情況，督察部輕易判斷出來：鳳翔建材專賣店存在著嚴重的偷工減料現(xiàn)象，不能滿足600元/平方的補助條件（這自然是鳳翔為了彌補兩年前工程項目損失所為）。

經(jīng)過一系列考察，督察部出具了一份《關(guān)于2008年石家莊專賣店營私舞弊案的調(diào)查報告》。該報告以非常“公允”的語言，寫清楚了事實，但是，對出現(xiàn)這一舞弊的原因、背景卻只字不提。因為，只要事實就足夠了。

2010年4月份，市場部經(jīng)理率先引咎辭職。

不久之后，公司內(nèi)部傳言：王總多年來，利用職務之便，肆意侵吞公司資產(chǎn)。

6月份，營銷總經(jīng)理王總終于提出辭職。老板批準了王總的辭職申請，作為補償，補發(fā)了王總半年工資。

簡單事情的背后往往不簡單

故事到這里應該結(jié)束了，但是我們禁不住要問一個問題：督察部成立之后，為什么第一件事就是查石家莊舞弊案呢？是被授意還是偶然？

這個問題的答案，可能要從T公司的內(nèi)部管理上入手才能找到。

上面提到，T公司是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入陶瓷的，王總臨危受命，7年以來，公司業(yè)績飛速增長。飛速增長的業(yè)績不僅和王總自身的能力密切相關(guān)，也和老板的充分放權(quán)有著不可分割的關(guān)系。營銷部門雖然沒有定價權(quán)，不能干涉財務運作，但是除此之外，老板在市場操作方面完全聽命于王總。

在公司業(yè)績高速增長的背后，我們看到了另外一番景象：營銷部門副總經(jīng)理到業(yè)務經(jīng)理，市場部經(jīng)理到展廳設計師，多數(shù)都是王總的舊屬或親朋，再或者是舊屬的親朋好友。

王總甚至在營銷會議上講：“我們打工的，只要緊緊地抓住了市場，老板才知道離開咱們就搞不定，咱才能和老板談條件。”“老板每個月只看報表，我們只要保證業(yè)績在增長，大家就有好日子過。”

權(quán)力往往是滋生腐敗的溫床，尤其是無節(jié)制的權(quán)力。

在這種情況下，專賣店裝修舞弊案輕易蒙混過關(guān)了；

在這種情況下，一個一個的非親信人物被排擠出了公司；

在這種情況下，公司的管理和迅速膨脹的銷售增長之間的矛盾越來越突出，越到后來，越需要透支公司的資源才能實現(xiàn)業(yè)績增長；

在這種情況下，老板諱疾忌醫(yī)，敢怒不敢言。

我們有必要關(guān)注一下T企業(yè)的老板。這是一個曾經(jīng)在其他兩個行業(yè)做到全國第一的老板，這是一個身價幾十億的老板。這樣一個老板，完全沒有治理公司的經(jīng)驗？這樣一個簡單的事實，除了王總和其親信之外，任誰都不會信。

在不斷的勝利面前，王總不知何時開始頭脹發(fā)熱，開始把老板當傻瓜。可以說，執(zhí)政7年之后的黯然離去，和他自身的驕矜脫不了關(guān)系。

其實，T公司的老板一直沒有閑著。2009年，公司的業(yè)績?nèi)栽谠鲩L，但是，增長依靠的是持續(xù)促銷的拉動來實現(xiàn)的，銷售增長和企業(yè)利潤之間的落差越來越大，老板對這種情況不可能熟視無睹。

2009年一年時間，輕易不下市場的老板幾乎每月都要下市場轉(zhuǎn)一圈，他發(fā)現(xiàn)公司的市場基礎(chǔ)已經(jīng)穩(wěn)固，網(wǎng)絡基礎(chǔ)已經(jīng)健全，但是同時也存在巨大的危機：經(jīng)銷商的抱怨在增加，市場管理漏洞百出；面對競爭對手的進攻，T公司顯得招架乏力。

老板意識到，到了依靠管理來向市場要效益的時候了，如果任這種情況發(fā)展下去，銷售增長遲早會停滯。到時，經(jīng)理人可以隨時跳槽，但企業(yè)是自己的。過河拆橋也好，卸磨殺驢也罷，要改變這種局面，首要的是問題除掉王總。王總在這里，營銷部門盤根錯節(jié)的關(guān)系就幾無撼動的可能。

但老板畢竟是老板，讓王總滾蛋必然要給他找到一條罪狀，這樣才顯得更冠冕堂皇。而王總經(jīng)手的很多事情，不是老板沒看到，而是他能容忍。

再后來，老板開始了他的部署。于是，督察部成立了，調(diào)查報告出來了，罪狀也定案了，而且還是借“老板助理”、王總的前任的手輕松搞定。

沒想到的是，這時候出來一個市場部經(jīng)理頂罪，王總還是不愿走。于是，公司里的傳言“煙霧彈”陸續(xù)放出，意思就是：再不走，繼續(xù)查！

事件后……

T公司石家莊裝修舞弊案是王總一手炮制的，但是，為什么要這么做呢？顯然不是出于私利，而是為了市場大局，但最后卻成為自己黯然離開的借口。

而老板之所以緊抓著這件事情不放，并不是因為先有石家莊裝修舞弊案本身，再有王總的辭職；而是因為老板已經(jīng)下決心讓王總辭職，才有石家莊舞弊案。

之所以這樣，對老板來講，是因為公司增長已經(jīng)到了極限，王總的使命已經(jīng)完成，該是秋收的時候了。

對于王總來講，不能因時而化，多年的業(yè)績增長讓他歸功于自身，卻不知道當業(yè)績增長和公司增長產(chǎn)生矛盾時，業(yè)績增長就沒有了意義。老板只能選擇公司增長，王總做不到，只能被秋后算賬。