貿易協(xié)會工作計劃匯總十篇

時間：2023-03-13 11:04:05

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇貿易協(xié)會工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

貿易協(xié)會工作計劃

篇（1）

6月止，（1）完成工業(yè)總產值58.5億元，同比增27.1%（增幅列全市第二位），完成年計劃52.2%；產品銷售收入57.1億元,同比增27%；產銷率97.5%；規(guī)模以上企業(yè)185家完成產值29.2億元，同比增45.6%（發(fā)改局31.5%）（增幅列全市第二位），完成市年計劃52.1%；實現(xiàn)銷售收入28.9億元,同比增43%；產銷率為97.6%。（2）外貿出貨值14.3億元，同比增24.1%；其中自營出口8600.6萬美元,同比增15.7%，完成年計劃46.5%，其中加工貿易1284.9億美元，同比增760.5%（增幅列全市第二）。（3）完成工業(yè)投入6.6億元,同比增15.7%，完成年計劃45.8%，其中技改2.1億元;工業(yè)園區(qū)基礎投入5870萬元；竣工投產企業(yè)23家。（4）引進內資65個項目實際到位5.2億元，按同比口徑計算增240.5%，完成市下達任務80.3%，預計總投入18.5億元；新批外資項目7個，合同利用外資2820萬美元同比增109.2%，實際到位2601.9萬美元同比增126.6%，完成年計劃52%。（5）新農村建設十大工程之一,完成來料加工費收入9119.9萬元，同比增49.5%（增幅列全市第一），完成年計劃56%；鞏固和發(fā)展經紀人596名，同比增21.6%；完成10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道來料加工經紀人協(xié)會分會成立。(6)全區(qū)工業(yè)企業(yè)入庫稅收14760萬元，同比增26%，其中規(guī)模以上企業(yè)入庫稅收10220萬元，同比增32.1%。

綜上所述分析，今年上半年工業(yè)及外向型經濟運行質量總體上是好的，但也應當看到發(fā)展中的困難和問題：一是原材料上漲帶來生產成本增加，企業(yè)利潤減少；二是歐美貿易磨擦增大，如歐盟“二項指令”給出口難度增大；三是新批土地供地慢,項目建設進場不快。列入市里考核的工業(yè)投入、引進內資（80.3%）、引進外資（52%）、自營出口、規(guī)模企業(yè)產值（52.1%）以及區(qū)里明確的工業(yè)產值（52.2%）、來料加工費收入（56%）等八項指標中的工業(yè)投入完成市年計劃47.1%和自營出口完成年計劃46.5%，兩項不能時間過半任務過半。下半年，只有我們上下努力，克服困難，全年工業(yè)及外向型經濟主要目標任務才能夠實現(xiàn)和完成。

二、上半年主要工作

（一）做好政策宣傳兌現(xiàn)，發(fā)揮政策導向作用。一是做好政策完善。按照區(qū)“整合、創(chuàng)新、完善、充實”的要求，我局對工業(yè)投入、招商引資、項目包裝、用地機制、外貿出口、優(yōu)化環(huán)境等方面進行研究并擬出建議稿。區(qū)委［20*］2號文件下發(fā)后，已將市、區(qū)政策匯編和內外資投資指南各印發(fā)5000冊和2000冊。二是開展政策宣講。進行了一期鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分管領導、工服中心主任及辦事員、強優(yōu)骨干企業(yè)主及外貿企業(yè)業(yè)務骨干培訓。三是及時兌現(xiàn)政策。今年2月，兌現(xiàn)上年度各種政策獎勵（資助、補貼）1292.71萬元（其中技改394.68萬元、標準廠房158.86萬元、外貿及攤位543.67萬元、考核195.5萬元）。

（二）以“兩年”活動為契機，做好企業(yè)服務工作。一是匯總調查難題。3月中旬，組織全區(qū)地毯式調查，上報難題91件，涉及企業(yè)67家，其中：上報市辦理9件，轉區(qū)有關部門辦理27件、發(fā)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和兩區(qū)55件，截止6月22日已辦結52件，完成57.1%。二是組織銀企對接。5月15日召開銀企對接洽談會，區(qū)六大銀行與50余家企業(yè)洽談，達成意向貸款12個項目金額1.39億元，比去年增加一倍以上，取得了良好的效果；6月止，六大銀行發(fā)放貸款總額46.75億元，新增貸款6.54億元，同比增16.3%，新增企業(yè)144家，其中31家小企業(yè)貸款3080萬元，有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項目包裝報批。完成20個市重點項目的包裝報批（金經投資[20*]12號），其中省級立項3個（浙經貿投資[20*]196號），分別為日普電動、南博電子和新天衣薄膜三家企業(yè)；其中南博、新天衣土地指標601.8畝。

(三)上下努力，改善外貿結構。一是主動服務。半年來走訪出口企業(yè)20多家，宣講扶持政策，研究去年加工貿易增幅趨緩問題，邀請海關等職能部門上門指導業(yè)務，全區(qū)加工貿易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個百分點。二是做好聯(lián)合年檢。今年全國實行網上聯(lián)合年檢，涉及61家企業(yè)、7個部門，在6月底前全部完成。三是組織企業(yè)參展。組織企業(yè)參加了廣交會、消博會、浙洽會等會展活動。有6家企業(yè)（8.5個攤位）在廣交會參展。4家企業(yè)（4個攤位）參加香港亞洲五金展。13家企業(yè)（23個攤位）參加五屆消博會，成交537萬美元。四是協(xié)助做好外資催資等其它工作。協(xié)助招商局進行外資批文辦理和催資工作，上報二個機電出口產品研發(fā)項目（日普、通達）。組織企業(yè)申報“*市重點培育和發(fā)展的出口品牌”。

（四）加大扶持力度，抓好“來料加工富民工程”。一是兌現(xiàn)和完善政策。做好區(qū)政府召開的來料加工會議籌備工作，表彰168個單位和個人，兌現(xiàn)獎勵29.2萬元；獲得上年度市級優(yōu)秀加工戶5個、優(yōu)秀經紀人3名、先進個人3名、先進集體3個；完善《*區(qū)社會主義新農村建設“來料加工富民工程”考核辦法》、《*區(qū)20*年度來料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對接活動，有7名經紀人獲貸款125萬元。三是加強來料加工經紀人協(xié)會及分會的建設。召開區(qū)來料加工經紀人協(xié)會會議，完善協(xié)會章程，加強協(xié)會工作的指導，完成10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）來料加工經紀人協(xié)會分會的組建指導工作。

（五）加強效能建設，進一步強化工作責任。一是完善制度。完善《經貿局20*年度崗位目標責任制考核實施意見》、《20*年度經貿易局主要工作要點》和《20*年度經貿易局工作計劃分解》。二是落實責任。擬定鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道指標分解方案，落實本局今年100項主要工作，并落實到科室和班子成員，確保全年工作目標的順利完成。三是清理行政審批事項。按照簡化、提速要求，我局經與省、市經貿、外貿系統(tǒng)做了大量銜接工作，對原來11項行政審批（審核）事項進行了精減，保留審批1項，提速30%以上，能當即辦結的當即辦結。

四、下半年工作重點及舉措

當前我區(qū)工業(yè)結構調整步伐加快，煤電運支撐條件改善，經濟效益繼續(xù)提高，工業(yè)經濟總的基本面是好的，但在全國經濟形勢分析電視電話會議中，從溫總理提出的下半年十項重點工作特別是堅決抑制固定資產投資過快增長，切實把好土地閘門、信貸閘門、節(jié)能降耗關、市場準入門檻等方面分析，下半年國務院可能出臺一些宏觀調控的微調政策，因此下半年我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)、開放帶動”戰(zhàn)略，應對宏觀調控新形勢，研究下半年工作新措施、新辦法和新思路，加快推進我區(qū)先進制造業(yè)基地建設。

1、繼續(xù)抓好建設項目。一是加快項目建設進度。重點抓好市20個技改項目和3個省批重點項目的開工建設。著力解決一些影響建設工程進度的困難和問題。二是做好已批違法用地項目的供地和開工督促工作。進一步加大192個項目開工建設的督促，提高土地利用率。三是配合做好土地利用規(guī)劃修編。妥善處理好工業(yè)用地的前瞻性和現(xiàn)實性的關系。

2、繼續(xù)抓好總量擴張。一是注重質量招商。加強國內外大企業(yè)、大客商、大項目的信息收集，由大招商向招好商、招大商、招外商轉變，實現(xiàn)國內500強或世界500強或中國名牌產品在我區(qū)落戶“零”的突破。二是調整招商思路。加大對溫、寧、臺地區(qū)及省外蘇州和昆山等地區(qū)招商力度。三是鼓勵企業(yè)招商。做好以企引資，以貿引資工作。做好不占用地指標的外企增資嫁接和擴資擴規(guī)模項目的工作。

3、抓好有關展會活動。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業(yè)博覽會的參會組織工作，組織我區(qū)有一定科技裝備含量的制造業(yè)產品企業(yè)參加工博會，并在會上進行簽約；總投資2億元以上，每畝投資強度200萬元以上，對省外投資或與省外聯(lián)合投資的工業(yè)項目可以爭取帶土地指標；二是做好11月上旬市工科會的參會組織工作，積極動員企業(yè)參加會議和活動，并組織有招商引資項目的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）參加簽約儀式；做好在外*籍企業(yè)家調查摸底,參加市“回歸創(chuàng)業(yè)工程”,形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的趨勢；三是做好義博會參會和義烏來料加工業(yè)務對接活動組織工作；2個攤位，由聯(lián)絡處組織經紀人布置。

4、繼續(xù)抓好外貿工作。一是抓加工貿易。加大加工貿易的服務力度，化解原材料等生產要素的制約。二是抓市場占有率。鼓勵企業(yè)在境外設點，應對和研究歐美貿易壁壘，提高企業(yè)反傾銷能力。三是抓主體建設。做好自營出口獲權企業(yè)服務，加大催促企業(yè)出口力度，并幫助解決一些困難。

5、繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強。一是抓政策兌現(xiàn)。確保財政資助和獎勵資金項目的清理、準確、及時兌現(xiàn)，充分發(fā)揮區(qū)財政“四量撥千斤”作用。二是開展節(jié)約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣，加快項目驗收和抵押資金的退還，減輕企業(yè)負擔。做好資源綜合利用推廣工作。

篇（2）

近年來，日本及美國憑借其技術優(yōu)勢對我國商品制定苛刻的“綠色標準”，從而構成“綠色壁壘”。農產品是我國遭受綠色壁壘影響的主要產品，在農產品出口貿易中，我國蔬菜水果產品具有明顯的比較優(yōu)勢，尤其以鴨梨、荔枝、蘋果等出口美國以及菠菜、蘑菇、黃桃等出口日本為主，同時近年來遭遇的“綠色壁壘”的案例呈上升趨勢，嚴重影響了我國果蔬產品的正常出口貿易。

一、日美成為我國果蔬產品出口遭遇“綠色壁壘”的主要地區(qū)

日本、美國、俄羅斯、德國是我國水果出口的主要貿易伙伴。2005年我國出口到上述四國的水果貨值分別占同期水果出口總額的20.72%、17.64%、7.53%和5.53%；我國蔬菜主要出口到日本、韓國、俄羅斯及東南亞各國，亞洲占出口量和出口額的70%以上，其中日本又是最主要的市場，約占蔬菜出口總量的三分之一，平均每年需從我國進口各類蔬菜30多萬噸，價值3億多美元。但2005年以來我國對美國的蔬菜出口增長迅速?？梢?，日本及美國是我國果蔬產品出口的最重要的貿易伙伴。

1.日本：日本是世界上較早制定現(xiàn)代食品安全技術法規(guī)的國家之一。近年來，隨著其法制建設的完善、科學技術的發(fā)展、經濟實力的增強、社會管理水平的提高，已經建立起結構完整、措施多樣、功效顯著的食品安全技術性貿易措施體系，主要包括綠色技術標準、綠色技術法規(guī)及合格評定程序等。對入境食品實施嚴格的檢驗檢疫要求和其他安全要求，我國對日出口果蔬產品就產生了壁壘作用。我國農產品對日出口遭遇“綠色壁壘”最大影響的就是對日出口蔬菜，蔬菜中又以菠菜為主，主要就是農藥殘留量問題。

近年來，我國具有比較優(yōu)勢的蔬菜如菠菜、胡蘿卜、大蒜、蘑菇、芋頭等產品不斷沖擊日本市場。1991年日本進口我國蔬菜37.65萬噸，占日本蔬菜進口總量的29.9%；2000年日本進口我國蔬菜達117.51萬噸，占日本蔬菜進口總量的比重上升為45.1%。 2005年我國對日蔬菜出口170.72萬噸，出口金額16.28億美元，占我國蔬菜出口總額的比例高達36.3%。我國對日出口的蔬菜不僅在數(shù)量上迅速增長，而且物美價廉，引起了日本廣大蔬菜生產者的不滿，要求限制進口我國的蔬菜。

因我國輸日冷凍菠菜中檢測出毒死蜱殘留超標，日本政府在2002年曾給進出口商發(fā)出通知自律禁止冷凍菠菜的進口。2003年2月解除對我國冷凍菠菜實施自律禁止進口措施，后因2003年5月檢測到仍存在農藥殘留問題，再一次自律禁止我冷凍菠菜進口，在2004年6月，日本政府只是針對我國已登陸并強化實施了防止再次發(fā)生措施的27個加工企業(yè)解除了自律措施。2006年5月29日日開始實施“肯定列表制”，禁止銷售含有未制定農業(yè)化學品含量超標的食品和農產品?！翱隙斜碇贫取痹O定了進口食品、農產品中可能出現(xiàn)的799種農藥、獸藥和飼料添加劑的5萬多個暫定限量標準，對涉及264種產品種類同時規(guī)定了15種不準使用的農業(yè)化學品。對于列表外的所有其他農業(yè)化學品或其他農產品，則制定了一個統(tǒng)一限量標準，即0.01ppm（即100噸農產品化學品殘留量不得超過1克）?！翱隙斜碇啤钡膶嵤?，嚴重影響了我國果蔬產品的出口。

2.美國：美國憑借其雄厚的經濟和技術實力制定了一套體系完備、規(guī)定嚴格的綠色壁壘體系來保護本國市場，具有較強的貿易保護色彩。中國果蔬產品出口面對的綠色貿易壁壘，主要體現(xiàn)在綠色技術標準、綠色技術法規(guī)、合格評定程序上，主要以鴨梨、蘋果、荔枝出口遭遇“綠色壁壘”為主。

美國在綠色衛(wèi)生檢疫制度方面，對農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。對新鮮蔬菜的農藥殘留限量制定了98種農藥620個限量標準。美國進境水果法案中，有很大篇幅分析進口水果對國內水果產業(yè)界的沖擊，對進口蘋果的檢驗有102項殘留。這也是導致中國蘋果、柑桔輸美程序進展緩慢的重要原因。

美國目前有55種認證體系，如產品安全認證體系UL、FDA標準、HACCP計劃等具有較大影響的認證體系。質量認證的管理體制是自由分散的體制，沒有統(tǒng)一的國家質量認證管理機構，政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展質量認證工作。

根據美國食品藥品管理局扣留農產品及食品記錄統(tǒng)計，蔬菜水果類產品和水產品仍是受到TBT和SPS措施限制較為嚴重的品種。2004年我國出口美國農產品及食品總扣留批次為816批次，其中蔬菜水果類產品被扣留次數(shù)高達440批次，排在第一位，占總扣留總批次的53%。

二、日美設置的“綠色壁壘”給我國果蔬產品出口帶來的不利影響

1.市場準入影響。發(fā)達國家通過立法或制定苛刻的技術條件，使我國果蔬產品難以進入他們的市場參與公平競爭。河北省、山東省、新疆維吾爾自治區(qū)是我國出口梨類產品的大省，其中以鴨梨出口量最大。近年來，鴨梨出口美國市場由于美國嚴格的檢疫制度而一再受阻。2003年，美國提出發(fā)現(xiàn)我國鴨梨存在黑斑病而宣布全面停止進口我國鴨梨。后經多方努力，2005年4月22日，中美雙方正式簽署《2005～2006年度中國鴨梨輸往美國的植物檢疫工作計劃》。但2005年9月，美派專家來華針對鴨梨黑斑病進行檢查，結果發(fā)現(xiàn)有8個果園的果實出現(xiàn)了Alternaria spp.的感染癥狀，因此美國繼續(xù)禁止進口中國鴨梨。2005年12月13日，國家質檢總局動植物檢疫監(jiān)管司盧厚林司長帶隊赴美參加雙邊植檢會談，并簽訂《2005～2006年度中國鴨梨輸往美國工作計劃》補充條款，歷時兩年的鴨梨輸美禁令得以破解。補充條款的簽訂使我國鴨梨恢復出口美國又有了新的希望，但前景仍不容樂觀。新規(guī)定的出口實驗必定是對我國鴨梨出口企業(yè)的嚴峻考驗，抽查比例的加大無疑提高了出口門檻兒。

2.出口成本加大。我國果蔬類產品出口企業(yè)為了獲取國外認可的綠色標志，需要支付大量的檢驗、測試、評估以及花費大量的財力購買先進的儀器設備等間接費用，還要支付認證、申請費和標志的使用年費等直接費用，導致產品的成本大幅度提高。2005年5月29日，日本實行了“肯定列表制度”，每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均約為200項。其高昂的檢測費用，使任何一個企業(yè)都難以承受。由于農藥殘留標準設定累計農藥數(shù)將擴大到540項以上，相對現(xiàn)行標準檢測項目勢必有所增加，進而加大了出口商的檢測費用，抬高了產品的成本價，降低了價格優(yōu)勢。

3.造成企業(yè)經濟損失。近年來，因“綠色壁壘”問題導致出口農產品遭退貨、扣押、銷毀、索賠、終止合同等事件十分突出。2001年～2005期間，我國輸美鴨梨多次由于檢疫不合格而遭到退貨，由于出口美國鴨梨采用40英尺高冷集裝箱運輸，沿途進行冷處理，費用很大，如果遭遇退貨，單單來回運輸費用要超過鴨梨價值的2倍，給出口企業(yè)造成了重大經濟損失。山東省是我國出口蔬菜的大省，近年來，由于中日蔬菜貿易摩擦，導致一些出口產品嚴重積壓，山東安丘產的大蔥由1.2元/公斤的日商收購價跌至0.1元/公斤轉為內銷。

三、跨越日美“綠色壁壘”的對策

1.大力實施“以質取勝”及“品牌”戰(zhàn)略。所有果蔬出口企業(yè)都要認識到當前“以質取勝”戰(zhàn)略的必要性和緊迫性，要牢固樹立“質量第一”的觀念。要讓我國廣大菜農及果農對農藥殘留的危害性有一個十分清醒的認識，合理施肥及噴灑農藥。品牌是企業(yè)競爭力的核心。諸如通過ISO14000環(huán)境管理體系認證等本身就是鑄造品牌的企業(yè)行為，會提高企業(yè)的品牌價值和競爭力。

2.積極推行農業(yè)標準化工作，開展國際認證。實施農業(yè)標準化可以促進農產品優(yōu)化，培養(yǎng)我國農業(yè)的國際競爭力。通過產品認證實驗室認可途徑獲取ISO9000系列質量標準、ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)的審核注冊，已經成為農產品進入國際市場的“通行證”。我們應大力推廣ISO系列國際性標準的認證，積極引導企業(yè)進行相關認證。山東省萊陽龍大集團早在2003年就取得了ISO9000、HACCP的國際認證，并取得了美國AIB的認證，從而拿到了山東冷凍蔬菜進入美國市場的“通行證”。

3.政府應全方位服務果蔬產品出口。政府的相關部門要全方位為果蔬產品的生產、加工及出口企業(yè)服務，在建立相關法規(guī)、出臺優(yōu)惠政策、加強信息的收集傳送、農藥化肥的管理、新產品的研制、科學技術的應用、檢驗檢疫等方面做好服務保障工作。日本實行了“肯定列表制”后，相關的技術標準與我國國內的相關標準相差甚遠，我國目前僅制定了137種農藥的477項殘留限量標準，98種獸藥的658項殘留限量標準。如果達不到“肯定列表制度”的標準，我國的農產品將被阻擋在日本海關之外。所以，政府各有關部門應積極調整我國的農殘技術標準，出臺技術法規(guī)，倡導無公害綠色產品生產，以應對日本的“肯定列表制”。

政府應進一步加大科技投入，各科研院所、大專院校應加大科技研發(fā)力量，為果蔬產業(yè)的生產、加工提供技術支持。由國家農業(yè)部、環(huán)?？偩?、國家科技部等部門聯(lián)合支持，北京佳農新貿易發(fā)展有限公司負責生產銷售的“有機磷降解酶制劑”生物技術正式投入生產領域，其產品“比亞有機磷降解酶”預計2007年年底生產將達到1404噸，將解決最少125萬噸蔬菜水果的殘留農藥降解問題。

4.加大行會建設。以美國“新奇士”為例，它是美國最大、歷史最悠久的柑橘聯(lián)合協(xié)會之一，有6500多個柑橘種植者會員。該協(xié)會擁有強大的經濟勢力和龐大的信息量，使“新奇士”在國際市場上始終獨樹一幟，柑農只管種植和收獲，剩下的就是等著收錢。我國分散的小規(guī)模經營方式廣泛存在，大部分果蔬業(yè)未建立行業(yè)協(xié)會，有的雖已建立，但未發(fā)揮應有的作用。今后，應重點規(guī)范行業(yè)協(xié)會組織，使之在種植、生產、加工、運輸、包裝等一系列環(huán)節(jié)加強統(tǒng)一，共同規(guī)避“綠色壁壘”。

5.建立綠色壁壘預警機制和防范機制。各級政府應該及時了解國際上的技術標準的制定、檢驗檢疫制度的實施及立法的相關信息，給果蔬類企業(yè)建立動態(tài)的信息預警機制，建立快速反應及防范機制，及時向行會或企業(yè)預警通知，并運用法律手段制定對策。

參考文獻：

篇（3）

恒興集團經過十多年的發(fā)展，在國家飼料協(xié)會的領導下，在省技術質量監(jiān)督局指引下，在市政府的親切關懷下，我們形成了以原料貿易、種苗養(yǎng)殖、飼料生產、水產加工、國際貿易為產業(yè)鏈的農業(yè)產業(yè)化的經營格局。尤其是水產飼料，無論是規(guī)模和產品質量，我們在全國同行業(yè)中都居于領導地位。如果要說有什么經驗的話，給我們感受最深的就是產品的標準化，通過制定產品標準，嚴格按照標準進行原料采購、生產加工和質量檢測，保證了產品質量的可靠性，產品質量在消費者當中贏得了良好的口碑。工夫不負有心人，恒興集團的努力得到了社會各界的認可，XX年，恒興牌豬飼料被評為中國名牌產品，XX年，恒興牌水產飼料獲得中國名牌產品稱號。

但是，在此之前，由于水產飼料只有企業(yè)標準，還沒有國家標準，水產飼料的標準在各個企業(yè)中自成一體，標準無法統(tǒng)一，因此嚴重制約了水產行業(yè)的發(fā)展。今天，我們欣喜地看到，水產飼料分技術委員會成立了，水產業(yè)沒有國家標準的時代不復存在了，這將為水產行業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)一個嶄新的局面。

作為水產飼料分技術委員會的秘書單位，在欣喜之余倍感責任重大。我們將加大科研投入，重視產品研發(fā)，視質量為企業(yè)的生命，為水產飼料形成更多的國家標準而不懈努力。同時，作為秘書單位，我們將嚴格遵守委員會的章程，承擔委員會賦予我們的神圣職責。在此，我們鄭重承諾：

1、我們將制定水產飼料標準體系表，提出水產飼料制定、修訂國家和行業(yè)標準的規(guī)劃和年度工作計劃的建議。

2、根據主管部門下達的水產飼料標準制、修訂計劃，負責督促、檢查項目計劃進度和協(xié)調工作。定期向主管部門匯報工作進展情況。

3、負責對標準送審稿進行初審。

4、負責復審本專業(yè)已頒布的國家標準和行業(yè)標準，向水產飼料分委會提出修改、修訂、廢止或確認的建議。

5、負責標準文件管理、分發(fā)和歸檔。

6、我們將組織搜集、整理、翻譯、復印、分發(fā)水產飼料有關的國際和國外先進標準及技術文獻，并向技術委員會提供技術信息與資料。

7、負責組織召開水產飼料分委會年會和工作會議，并負責提交水產飼料分委會討論的各項規(guī)劃、計劃、方案、措施、報告、決議等草案和相應的上報材料。按水產飼料分委會通過的決議，完成水產飼料分委會指定的任務。

8、秘書處每年會向水產飼料分委會提出書面年度工作報告，并向有關主管部門匯報。

9、全方位開展國際技術合作與學術交流，為企業(yè)提供標準化服務。

篇（4）

首先，中國貿促會有完善的工作網絡。在國外，貿促會已經與英國、法國、德國、加拿大、美國、新加坡和香港等20余個國家和地區(qū)的政府機構、商協(xié)會、專業(yè)投資服務機構等建立了深入的“走出去”項目促進合作關系。在國內，貿促會依靠地方分支會，建立了面向企業(yè)的工作網絡，把最新的投資環(huán)境信息、投資項目、活動信息等第一時間傳遞給需要的企業(yè)。

篇（5）

二、創(chuàng)新標準的管理與制定

作為國家標準體系的補充，聯(lián)盟標準、協(xié)會標準管理需要政府出臺相關政策措施，主動加以引導和規(guī)范，并通過市場培育，建立統(tǒng)一協(xié)調的管理機制，制定相關的管理辦法，規(guī)范市場運作。新型標準制定的管理與實施的基本情況為：聯(lián)盟組織或行業(yè)協(xié)會需要制定《聯(lián)盟/協(xié)會標準制定管理辦法》；標準屬性為推薦性的企業(yè)標準，其技術要求嚴于國家標準或行業(yè)標準，在上級標準機構備案；聯(lián)盟成員單位，可在其產品或說明書、包裝物上等標注所執(zhí)行的聯(lián)盟標準編號；標準機構應積極推動聯(lián)盟/協(xié)會標準轉化為國家標準、行業(yè)標準或國際標準。在聯(lián)盟/協(xié)會標準的制定過程中，行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)是標準制定的主體。級標準,企業(yè)、行業(yè)自律、政府授權)；標準的管理運行機制，對地域群型的聯(lián)盟標準，由政府引導，行業(yè)協(xié)會協(xié)調，企業(yè)主體實施，對行業(yè)型的協(xié)會標準，由協(xié)會指導，依托技術委員會資源；標準制定過程中知識產權和專利技術的協(xié)調（聯(lián)盟專利政策、共享與有償）；政府、技術機構等如何積極支持；中小企業(yè)如何更好地參與聯(lián)盟標準的制定與實施，提升參與感與受益感。以電器工業(yè)領域為例，聯(lián)盟/協(xié)會標準來源，主要基于：新興產業(yè)、新技術、多技術相融合領域（如風電、光伏發(fā)電、電動交通、智能化電器設備等）；中小企業(yè)、民營企業(yè)新產品研發(fā)和市場產業(yè)化應用（具有專利技術的新型產品）；行業(yè)科技成果產業(yè)化前期（科技成果、鑒定）；行業(yè)管理性、方法性、指導性技術規(guī)范（市場準入規(guī)范、評價、企業(yè)行為評價等）。非國際標準的國際可供使用文件。

篇（6）

自改革開放以來,我國的對外貿易不斷擴大;加入WTO之后,國內企業(yè)獲得了更多公平競爭的機會,在世界市場上,中國已成為貿易大國,但并非貿易強國。我國對外貿易現(xiàn)狀具有以下幾個特點:

(1)從總額上來看。

進出口貿易總額逐年增大,由國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料可以看到,中國對外進出口貿易從1986年的2580.4億元增長到2004年95539.1億元,而2005年更是突破了100000億元大關,達到了116921.8億元,而平均年增長率達到了123.3%。

(2)從產品結構來看。

出口產品以勞動密集型產品為主,工業(yè)附加值不高。雖然去年來有所變化,但根本結構沒有發(fā)生質的改變,因為中國的優(yōu)勢還是在廉價的勞動力。僅從數(shù)量上來看,中國對美國的出口雖然像以前那種以紡織服裝為主的格局已經開始變化,但是這樣的變化還是沒有改變中國出口產品勞動密集型的特征。

在這樣的新形勢下,只有建立既符合世貿組織規(guī)則,又符合我國國情的貿易促進體系,才能保證我國對外貿易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

(一)明確貿易促進機構的職能定位和分工

構建新型貿易促進體系的關鍵在于理順各類貿易促進機構的運行機制。根據不同主體賦予不同的職能和權責,真正形成相互溝通、相互協(xié)調、相互促進的有機整體。研究發(fā)現(xiàn),發(fā)達國家一般只在中央政府層面設立貿易管理的政府部門,在地方政府層面,一般只有貿易促進機構貿易促進體系,而無管理機構。

(二)完善貿易促進[1]的外部環(huán)境

1、繼續(xù)推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,降低企業(yè)的出易成本。市政府各職能部門應積極配合,加強協(xié)作,本著有利于首都經濟發(fā)展的原則,認真執(zhí)行國家政策,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。研究出臺相關政策,營造良好的商務氛圍。

2、加強海關、商檢、稅務、外匯管理、銀行、保險等部門的協(xié)調,提高貿易的便利化程度。商務主管部門應主動與這些部門協(xié)調,降低有關收費,提高辦事效率。加強與銀行、保險等有關金融機構的協(xié)調,充分利用出口信用保險手段,保障企業(yè)出口權益,提高出口競爭力,為企業(yè)融資創(chuàng)造一個較為寬松的環(huán)境。

3、提供法律服務,支持企業(yè)開展反傾銷反補貼應訴。我國是世界出口大國,同時也是遭受反傾銷訴訟調查最多的國家,已經成為國際貿易保護主義政策的受害者。由于我國在加入WTO的談判中接受了15年的非市場經濟和12年的特殊保障措施條款,出口產品在國際市場上可能遇到更多的不公平對待。有關部門應充分重視反傾銷應訴工作,擴大反傾銷應訴資助資金規(guī)模,發(fā)揮各地WTO事務中心等專門機構的作用,與海外律師事務所加強聯(lián)系,對反傾銷應訴工作進行組織與指導,充分發(fā)揮各商會的組織協(xié)調[2]作用,加大支持力度,提高抗辯能力,爭取有利結果。

4、定期組織相關企業(yè)進行培訓。行業(yè)協(xié)會應定期舉辦貿易實務培訓和與國外經貿機構的交流活動,分析國內外市場形勢,使企業(yè)及時了解各國市場準入規(guī)則、技術壁壘、環(huán)保指標、行業(yè)標準等方面的信息;以“孵化器”的形式對中小企業(yè)進行出口業(yè)務指導,由專家實際指導受訓人員操作進出口業(yè)務免費論文。

(三)創(chuàng)新貿易促進方式和手段

創(chuàng)新貿易促進方式的著力點要通過提供完備的公共信息服務,創(chuàng)造直接的交流機會,加大對國際市場的宣傳力度。

1、建立完備的公共信息服務體系。參照國際成功經驗,盡快建立政府主導,企業(yè)化運作,運用網絡等現(xiàn)代信息技術,政府部門、社會中介組織及企業(yè)共同參與的外經貿公共信息服務體系。

提供國際市場信息。對重點行業(yè)、地區(qū)設立專家小組,協(xié)助企業(yè)對相關國外市場進行調研,為企業(yè)出謀劃策;組織聯(lián)合國等大型國際組織來華采購,舉辦有針對性的采購說明會和網上專欄,讓更多的企業(yè)了解采購程序和招標信息。

2、加大交流合作,創(chuàng)造直接的產品[3]出口機會。商務主管部門每年年初要研究制定開拓國際市場的工作計劃,組織形式多樣的國際市場推廣和介紹活動。

一方面要“引進來”,如針對目前大型商業(yè)性跨國公司急于進入中國市場的情況,以開放市場為條件,加強與國際著名跨國公司的聯(lián)絡,了解他們的需求動態(tài),及時邀請負責采購的買家來華,組織相關企業(yè)做好準備貿易促進體系,從而實現(xiàn)內貿帶動外貿發(fā)展,促進產品出口。

另一方面要“走出去”,如組織企業(yè)參與境外的各類國際專業(yè)展會和境內的對外經濟貿易洽談會,對于“結伴參展”的中小企業(yè)給予適當?shù)墓膭?組織專業(yè)貿易小組到重點開拓的國家和地區(qū)進行市場考察和產品推廣;結合國內國際貿易形勢,適時組織企業(yè)代表團出訪,搞好雙邊或多邊的經貿關系。

3、加大貿易環(huán)境和出口產品的宣傳力度。在每年的對外宣傳計劃中列入對外貿易宣傳內容,加強外經貿發(fā)展的總體性宣傳,整體推介我國的科技水平和制造業(yè)能力。幫助企業(yè)開拓國際市場、擴大出口和尋找經濟技術合作伙伴。

(四)調整財政性貿易促進支持方向

1、整合發(fā)揮外經貿發(fā)展資金的使用效率。

擴大現(xiàn)已設立的外經貿發(fā)展基金規(guī)模,根據業(yè)務發(fā)展的具體需要統(tǒng)籌支出。設立科技興貿專項資金、境外投資貿易工作機構運作專項資金等用于提高出口產品質量和境外投資貿易工作機構運作[4]等方面。

2、調整財政支持方向,提高出口產品質量和水平。

一個地區(qū)的生產能力決定其出口能力,因此提高出口產品的質量和水平是做好貿易促進工作的基礎。鑒于我國出口商品的價格總體上還處于比較低的水平,外貿出口需要盡快實現(xiàn)從量的擴張轉變到質的增長上,因此應該引導出口企業(yè)實施戰(zhàn)略轉型,由低價競銷策略向高附加值為主的技術創(chuàng)新、品牌推廣相結合的新戰(zhàn)略轉變,通過提高產品質量、品牌價值,從而在根本上提高我國產品的出口價格和國際市場競爭能力,轉變出口的增長方式,實現(xiàn)可持續(xù)增長。

篇（7）

印度、印尼、泰國、柬埔寨、秘魯、烏干達等國家都大力開發(fā)和推廣清潔生物質爐灶，但企業(yè)均規(guī)模較小，工業(yè)化生產水平不高，其結構也比較簡單，火力強度較小，大部分都是自然進風、手工多次進料，且對生物質爐灶燃燒機理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國生物質爐灶發(fā)展歷史較長，生產企業(yè)具有一定規(guī)模，產品種類齊全多樣化，多采用二次進風半氣化燃燒方式，目前已經初步實現(xiàn)商品化，每年銷售量在100萬臺左右，在爐灶設計、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在爐灶標準方面，具有較完善的標準體系，但是在爐灶污染和健康以及污染測試與分析等方面還有待進一步深入研究。

一、全球清潔爐灶的發(fā)展

美國環(huán)保署2002年牽頭成立了全球清潔室內空氣質量合作伙伴組織(PCIA)，目的是推動清潔爐灶可持續(xù)推廣和提高室內空氣質量，至今已經舉辦了5次國際論壇，搭建了一個全球清潔爐灶交流和合作的平臺，我國也是該組織的主要成員國。

2010年9月21日在聯(lián)合國大會第65屆會議召開期間，由希拉里和克林頓發(fā)起成立了“全球清潔爐灶聯(lián)盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”，作為“克林頓全球計劃”的一部分，由聯(lián)合國基金會牽頭開展，殼牌基金會、美國國務院、美國環(huán)境保護署、美國能源部、世界衛(wèi)生組織、德國聯(lián)邦經濟合作與發(fā)展部、德國技術發(fā)展中心、聯(lián)合國能源總署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業(yè)組織加入。全球清潔爐灶聯(lián)盟是一個致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織，主要目的是提高對清潔爐灶和燃料保護環(huán)境和健康的意識，資助促進健康、環(huán)境和其它使用解決方案的活動，搭建清潔爐灶擴大推廣的金融機制，加強清潔爐灶生產能力建設和市場化，解決進口關稅和貿易障礙，擴大銷售推廣供應鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯(lián)盟的發(fā)展目標是到2020年在全球推廣1億臺清潔爐灶。要實現(xiàn)這個目標，最重要的一點就是要加強國家和國家之間的合作。

聯(lián)合國基金會和美國國務院已與我國外交部、發(fā)改委、科技部等政府部門進行了溝通協(xié)調，在2011年5月中美經濟發(fā)展戰(zhàn)略對話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣，2011年11月，中國戴秉國國務委員和美國國務卿希拉里在亞太經合組織對話中也談到了兩國在清潔爐灶的推廣中的合作。2012年5月3日，在北京出席“第4輪中美戰(zhàn)略與經濟對話”的美國國務卿希拉里在國務委員戴秉國的陪同下，參觀了在釣魚臺國賓館應美方要求舉辦的小型“中國清潔爐具展示會”，希拉里饒有興趣地觀看了由中國農村能源行業(yè)協(xié)會組織抽調的30余種不同類型的高效低排放爐具和展板。另外，在本次中美戰(zhàn)略與經濟對話期間，雙方發(fā)表了《經濟對話聯(lián)合成果情況說明》和《戰(zhàn)略對話具體成果清單》的講話，就一些具體成果和拓展合作領域達成一致，其中第30條提出：“將在全球清潔爐灶聯(lián)盟下加強合作，幫助聯(lián)盟實現(xiàn)其關于在全球大規(guī)模推廣清潔爐灶和燃料的宏偉目標，以此實現(xiàn)改善健康、提高生活水平、賦予婦女更多權利、節(jié)能和環(huán)保等多重目標。中方宣布加入全球清潔爐灶聯(lián)盟”。這對促進和繁榮我國的節(jié)能爐具產業(yè)是一個新的契機，尤其是節(jié)能清潔生物質爐具和生物質成型燃料產業(yè)迎來了更多的發(fā)展機遇，將邁入一個快速發(fā)展期。

在過去的幾年中，我國的一些組織機構和專家在清潔爐灶領域與國際上保持了緊密的聯(lián)系和合作，深入參與了若干國際合作項目和全球清潔爐灶聯(lián)盟的具體工作。為了全面參與全球清潔爐灶聯(lián)盟在全球的工作計劃，大力推進清潔爐灶在中國區(qū)域內的推廣和應用，并將中國爐灶的先進技術和產品介紹和推廣到聯(lián)盟其他國家。中國農村能源行業(yè)協(xié)會在協(xié)會節(jié)能爐具專業(yè)委員會的基礎上發(fā)起組建中國清潔爐灶聯(lián)盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。該聯(lián)盟是由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構參加，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。

二、全球清潔爐灶聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略

全球清潔爐灶聯(lián)盟由聯(lián)合國基金會牽頭，辦公室設置在聯(lián)合國基金會，在美國國務院專門成立了全球爐灶聯(lián)盟協(xié)調辦公室，美國環(huán)保署、美國能源部、美國農業(yè)部、衛(wèi)生部等相關部門都有專門的機構和人員協(xié)調配合此項工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟成立了10個工作組，每個工作組負責一個具體研究方向，包括健康研究、氣候研究、標準和測試研究、技術和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測和評價研究等，每個工作組邀請全球20～30位專家作為工作組核心專家。每個工作組定期開展會議，研討和制定下一步的工作計劃。我國有關專家也都積極參與了此項工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟的發(fā)展宏觀策略主要包括3個方面。

1、提高市場需求。明確用戶的具體需求，開發(fā)適應廣泛燃料的清潔爐灶，通過補貼和資助爐灶和燃料等方式，推動市場需求。

2、加強產品供應。通過碳交易經濟補貼促進清潔爐灶和燃料的大規(guī)模推廣，健全和完善爐灶技術知識產權保護體系，并確保爐灶產品能推廣至更廣泛的人群。

3、營造良好氛圍。開發(fā)一套國際通用的檢測指南，吸引政府、企業(yè)、投資者等各方面的關注和重視，設計科學有效的檢測和評估系統(tǒng)。

三、和中方的合作及工作計劃

應聯(lián)合國基金會全球清潔爐灶聯(lián)盟的邀請，中國清潔爐灶聯(lián)盟組織中國生物質爐具企業(yè)代表團一行19人，于2011年11月12日至24日赴美國進行清潔爐灶和生物質成型燃料技術考察并深入討論了雙方合作交流事宜。

聯(lián)合國基金會、全球爐灶聯(lián)盟和美國國務院對這次中方代表團訪問考察非常重視，由聯(lián)合國基金會和美國國務院牽頭，邀請了美國環(huán)保署、能源部、農業(yè)部、國際開發(fā)署、國家海洋和大氣管理局、國家疾病控制與防治中心、國家兒童健康與人類發(fā)展研究所、世界銀行等組織的官員和專家，就國際清潔爐灶技術發(fā)展和可持續(xù)推廣合作方面，與中方代表團在華盛頓進行了為期3天的深入會談和交流，會談由全球清潔爐灶聯(lián)盟執(zhí)行主任Radha Muthiah女士和美國國務院全球爐灶聯(lián)盟總協(xié)調員Jacob Moss先生主持，美國國務院全球合作事務部特別代表Kris M.Balderston先生在美國國務院為代表團舉行了招待會并進行了深入的交談。

訪問期間，雙方對下一步的合作和工作計劃進行了深入的交流與探討。

1、雙方愿意共同努力，推進國際清潔爐灶聯(lián)合研究中心的成立。研發(fā)中心將重點開展清潔爐灶發(fā)展戰(zhàn)略和政策干預研究、關鍵技術創(chuàng)新、污染健康分析、技術咨詢、人員培訓、推廣模式和碳融資等工作，我國科技部已表態(tài)愿意提供支持。

2、雙方愿意共同努力，在中國建立全球爐灶聯(lián)盟區(qū)域性的清潔爐灶檢測實驗室或測試中心，全球爐灶聯(lián)盟將提供必要的資金和檢測設備支持。

3、中國清潔爐灶聯(lián)盟將積極參與全球清潔爐灶聯(lián)盟國際爐灶測試標準的制定、爐灶監(jiān)測、評估等工作。

篇（8）

某局四五普法驗收總結

為了做好##市外經貿局的“四五”普法驗收工作，進一步明確今后外經貿普法工作的重點和努力的方向，按照《商務部辦公廳關于做好“四五”普法總結驗收工作有關問題的通知》的要求，現(xiàn)將##市外經貿局“四五”普法的有關工作總結如下：一、加強機構設置，進行科學規(guī)劃,確?！八奈濉逼辗üぷ黜樌_展（一）建立健全了“四五”普法工作體系##市外經貿局一直以來就十分重視普法工作，重點加強了普法組織機構的設置，形成了由局普法領導小組負責組織協(xié)調，由政策法規(guī)處具體執(zhí)行，有各縣（市）區(qū)外經貿局及有關企事業(yè)單位積極參與的##市外經貿普法工作體系。一是成立了由局機關主要領導和有關處室負責人參加的普法領導小組。“四五”普法期間，我局先后兩次對普法領導小組的組成人員進行了調整，進一步明確了領導小組的職能：負責制定和組織實施“四五”普法規(guī)劃，組織、安排本市外經貿系統(tǒng)的普法工作。這種隨著機關領導干部的更替而及時調整普法領導小組組成人員，隨著國家法制建設的不斷深入而不斷調整和明確領導小組職能的做法，最大限度地確保了領導小組職能的發(fā)揮，成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關鍵因素。二是成立了負責外經貿法律工作，包括普法工作的專門機構。主要是在“四五”普法期間改革了外經貿機關的部門設置，在原調研處的基礎上設立了政策法規(guī)處，配備了專職法律工作人員，將開展有關的法律培訓和普法宣傳教育作為其重要職能之一，是我局開展“四五”普法工作的具體實施機構，在普法工作的順利開展過程中發(fā)揮了重要作用。三是在全市外經貿系統(tǒng)建立了“四五”普法網絡。主要是由各縣（市）區(qū)外經貿局、有關企事業(yè)單位指定一名主要領導負責“四五”普法工作，具體部署本部門、本單位的法律學習工作。此外，為了彌補機關普法工作力量的不足，我們還注意加強與社會各界的聯(lián)系，借助社會力量來提高機關普法工作的水平，主要是支持發(fā)展了包括浙江萬里學院WTO研究中心、浙江導司律師事務所、##萬成質量認證咨詢公司在內的六家民間WTO咨詢機構，以便對來自各方的WTO咨詢給予及時的答復。同時，我們還聘請了專職律師作為局機關的長年法律顧問，參與機關的普法和依法行政工作。這種普法專業(yè)支撐網絡的建立，既提高了外經貿機關普法工作的水平，也強化了外經貿機關對相關法律法規(guī)的社會宣傳、普及和服務功能。（二）制定并實施了詳盡的“四五”普法規(guī)劃和年度計劃一是強化了普法工作規(guī)劃的指導作用。20xx年我局制定了《##市對外貿易經濟合作委員會關于在外經貿系統(tǒng)開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》（甬外經貿教發(fā)[20xx]第155號），其中明確規(guī)定了“四五”普法的指導思想、目標任務、組織領導、普法對象與內容以及具體的普法實施方案等，成為指導我局“四五”普法工作的重要綱領性文件。除了制定比較宏觀的普法規(guī)劃外，我們還針對“四五”普法期間的一些重點工作做了具體安排，主要是在20xx-20xx年度為了做好WTO規(guī)則的學習和宣傳工作，我局在上級部門的指導下制定了《##市應對WTO工作重點》，并在全市范圍內組織實施了對WTO規(guī)則的系統(tǒng)學習，很好地指導了我市相關工作的開展。二是做到了普法工作年初有計劃，年內有檢查，年終有總結。為了完成普法規(guī)劃所規(guī)定的任務，我們根據每年的工作重點和熱點，制定有年度普法工作計劃，對“四五”普法規(guī)劃進行了科學、合理的分解落實。對于每一任務的落實情況，我們均建立有比較完備的臺賬，這些臺賬成為我們在普法年度內進行不定期檢查的基礎。此外，每年年終我們還要對全年的普法工作進行總結，既有助于明確工作中的得失，也有利于找到下一步普法工作的重點。二、完善了機關普法的各種制度，確?！八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M一是建立了機關法律集中學習制度。首先是建立了局黨工委中心學習組學法制度，在“四五”普法期間，黨工委中心組堅持定期開展法律學習活動，適時對國家的基本法律或有關“三外”政策法規(guī)進行學習和討論。其次是建立了機關干部集中學習外經貿專業(yè)法規(guī)制度，每年均邀請有關專家作專場法律講座，并對每位機關工作人員參加學習的情況進行考核，以打分的形式列入年度機關評優(yōu)序列，有力地保障了法律學習的效果。二是建立了政策法規(guī)宣講、推介制度。為了向外經貿企業(yè)提供政策咨詢服務，我們充分發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會和外貿企業(yè)協(xié)會的作用，面向全市涉外企業(yè)，有重點地開展政策法規(guī)宣講，主要是與海關、商檢等部門聯(lián)合，采取集中宣講和到各縣（市）區(qū)巡回宣講的方式，使企業(yè)更好地把握了外經貿政策法規(guī)的動向，保障了外經貿業(yè)務的順利開展。三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時解答社會各界在“三外”政策法規(guī)方面的疑問，我們一方面在日常工作中對企業(yè)的政策法規(guī)咨詢予以及時答復。另一方面我們也通過網絡與企業(yè)就有關外經貿政策進行交流，比如我們在20xx年6月、10月舉行的兩次“三外”問題網上集中答疑中，點擊率達到15萬人次，收到了較好的效果。三、在不同層面開展了內容豐富、形式多樣的普法活動，成效明顯（一）在外經貿機關內部，開展了以提高工作人員綜合法律素質為重點的普法活動為了提高機關工作人員的綜合法律素質，我們根據每年的普法重點分層次地組織相關人員集中參加了各種政策法規(guī)的學習和培訓。一是參加了市級機關的法律學習培訓。首先是完成了市普法辦布置的學習任務。主要是在每年按要求學習指定法律法規(guī)的基礎上，認真完成##市“四五”普法公務員學法作業(yè)本，這已經成為我局普法工作的一項重要內容。幾年來，從局領導到普通干部，普法作業(yè)的完成情況均達到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學習和考試。20xx年至20xx年，我局機關全體公務員共80余人，分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓，對我國的行政法進行了比較系統(tǒng)地學習，并參加了結業(yè)考試，平均成績達到80分以上。20xx年我局干部按照有關部門的要求，有重點地認真學習了《憲法》、《行政許可法》、環(huán)保法律法規(guī)等，并于當年4、5月份參加了省市兩級法制、人事部門組織的《行政許可法》考試，均取得了較好的成績。二是組織了專題政策法規(guī)講座和自學。首先是由政策法規(guī)處負責牽頭，結合“三外”工作實際，組織有關專家學者為機關全體工作人員、各縣（市）、區(qū)外經貿局主要領導干部和相關企業(yè)，舉辦了十余次有關對外貿易、利用外資、貨代、反傾銷實務、行政許可、企業(yè)并購等的專題法律講座，既加深了大家對有關政策法規(guī)的理解深度，也提高了他們的政策操作水平。其次是針對我國法制建設和“三外”發(fā)展的重點，通過印發(fā)政策法規(guī)匯編等學習資料的方式，不定期地組織機關干部對相關內容進行自學。三是有重點地做好了相關人員的普法工作。我們在對機關工作人員進行外經貿政策法規(guī)普遍培訓的基礎上，還選拔了一批年紀輕、基礎好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?，委托高等院校和國（境）外培訓機構進行重點培訓。主要是在20xx年組織了一批外貿及招商骨干去新加坡南洋理工大學、上海外貿學院、##大學進行學習培訓，他們系統(tǒng)學習了有關外經貿知識和法律法規(guī)、國際慣例等，其專業(yè)知識和法律素養(yǎng)均得到了明顯提高。（二）在全市范圍內，開展了以普及外經貿法律知識為重點的普法活動一是積極應對入世，開展了全市性的WTO規(guī)則宣傳培訓。20xx年，我們在對全市涉外經濟部門和企業(yè)進行WTO規(guī)則普及性培訓的基礎上，又組織了五期由政府經濟職能部門的領導、骨干以及部分銀行職員、律師、企業(yè)家等參加的WTO專門法規(guī)知識培訓班，同時還組織了一期被列入浙江省WTO事務專業(yè)人才培訓計劃的長訓班，培訓內容涉及了WTO基本規(guī)則以及《中國入世議定書》、《與貿易有關的投資措施協(xié)議》、《WTO與知識產權保護》、《反傾銷法律實務》等，參加長訓班的人員還到美國進行了為期半年的實習，并已于20xx年5月回國。與此同時，為方便社會各界對WTO知識的了解，我局還創(chuàng)建了“##WTO咨詢服務網站”，用以更快、更好地宣傳普及我國入世后新頒布的涉外法律法規(guī)和有關的WTO知識，開展了全方位的WTO法規(guī)咨詢活動。二是加強外經貿法律法規(guī)的宣傳普及，推動地方外經貿的健康、可持續(xù)發(fā)展。幾年來，我局以“三外”法、《公司法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)為重點，通過舉辦中短期培訓班、舉行政策宣講會、設立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進行了較大范圍的推介。首先，由局機關有關處室負責，對我國出臺的各種外經貿政策，以及國（境）外采取的有關外經貿措施進行專門培訓和介紹，使廣大外經貿企業(yè)及時了解了國內外的有關政策動向，以便對經營策略做出適時的調整。比如由貿管處負責對有關企業(yè)進行加工貿易知識介紹和實務培訓；由公平貿易處負責以歐盟出臺的兩項指令為內容對企業(yè)進行培訓等活動，均在全市引起了很大反響。其次，由外資企業(yè)協(xié)會和外貿企業(yè)協(xié)會牽頭，有重點地開展面向全市涉外企業(yè)的政策法規(guī)宣講。自20xx年以來，兩個協(xié)會先后聯(lián)合##海關、商檢、稅務等部門開展了幾十次外經貿政策法規(guī)集中宣講和巡回宣講，參加人員達萬余人次，成效顯著。再次，我們還建立并完善了本地的外經貿公共網站，將其作為公開外經貿政策法規(guī)，提供外經貿信息資訊，接受公眾監(jiān)督的重要平臺，既有提高了依法行政的透明度，也普及了各項外經貿政策法規(guī)。最后，編印有關刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對外經貿》這一重要平臺，對國家及省市出臺的“三外”政策法規(guī)進行全面、及時地宣傳和介紹，另一方面是從20xx年起連續(xù)編印了數(shù)期法規(guī)匯編，有重點地介紹了我國入世以后新頒布的涉外政策法規(guī)，這兩種資料均有較大的覆蓋范圍，成為我市外經貿“四五”普法的重要載體。以上各項普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經貿從業(yè)人員的法律素質，提高了外經貿行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經貿糾紛和貿易磨擦的能力，也提高了外經貿企業(yè)的依法經營能力。它已經成為本市外經貿事業(yè)持續(xù)繁榮的最直接原因。##市外經貿發(fā)展的各項指標在全國同類城市中均名列前茅；在##市所有市級機關參加的民主測評中，##市外經貿局連續(xù)三年獲得了第三名的優(yōu)異成績；在對各種公平貿易案件的處理中，由于我市外經貿管理部門和企業(yè)在法律方面均作了充分準備，應訴及時、得當，許多出口產品減少了損失，有些產品在國外反傾銷終裁時甚至取得了零傾銷率的最理想結果。這些成績的取得進一步堅定了我們深入貫徹商務部普法規(guī)劃，大力開展外經貿普法工作，以普法工作帶動本市外經貿事業(yè)發(fā)展的信心和決心。四、普法工作中存在的問題對于外經貿普法工作，我們雖然取得了一定的成績，也收到了較好的效果，但仍然存在一些問題：一是在“四五”普法期間，我國的市場經濟體制改革進一步深化，外經貿經營權進一步放開，企業(yè)類型和數(shù)量均大量增多，由此促進了國家外經貿事業(yè)的全面繁榮，但大多數(shù)外經貿企業(yè)與外經貿管理部門之間已不存在上下級隸屬關系，這對外經貿普法工作的順利開展提出了更高的要求，最主要的就是要在提高普法工作針對性的基礎上，面向數(shù)量眾多、需求各異的廣大外經貿企業(yè)做好系統(tǒng)內的普法工作。這是我們在“四五”普法期間一直努力探索，但卻未能很好解決的一個重要問題，值得我們繼續(xù)深入研究。二是基于法律工作的重要性，我們設立了專門的政策法規(guī)處，但法制處室與外經貿業(yè)務處室分開設立也產生了相應的問題，主要是法制處室在日常工作中較少接觸實際的外經貿業(yè)務，這就為其深入了解各項外經貿政策法規(guī)的貫徹情況帶來了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性，又提高外經貿普法工作，包括普法規(guī)劃和計劃、普法內容等的針對性，還有待于我們在實際工作中不斷進行深入地探索。三是外經貿普法工作是全市普法工作的一個重要方面，與其它部門開展的普法工作有著非常緊密的聯(lián)系，而且不同的法律部門也是相互依存，密不可分的，所以就需要建立一種各部門間的普法協(xié)作機制，除了要加強有關涉外部門間的協(xié)作外，還需要加強與其它行業(yè)管理部門的橫向聯(lián)系，這種多部門的聯(lián)合普法在我們的工作中還有待加強，是我們今后的重點工作之一。四是普法工作的考核機制還有待完善，考核力度也有待加強。普法工作是一項長期的任務，需要建立一套長效考核機制，可以考慮將普法考核納入外經貿考核體系中，以此保障普法工作的效果，這一點在我們的外經貿普法中還有待進一步加強。

二五年七月二十五日

篇（9）

中圖分類號：F423 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.22 文章編號：1672-3309（2012）03-47-03

一、企業(yè)內部審計與內部控制工作的現(xiàn)狀

從企業(yè)內部審計與內部控制工作內容上分析，可以看出，兩者都是依照可靠的信息、經濟政策、戰(zhàn)略發(fā)展計劃、企業(yè)管理程序、以及相關的法律法規(guī)，最大限度的確保企業(yè)資金的平穩(wěn)運轉，資源的合理分配以及有效利用，并且最終促使企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標得以順利實施和完成。但是在內部審計與內部管理的過程中，無論是從機構的設置，審計和控制內容的深度以及廣度，審計和控制政策以及規(guī)范等方面往往容易混淆，無法正常發(fā)揮企業(yè)內部審計與內部控制所應有的功效，所以不能給企業(yè)的內部管理提供足夠的支持，無法實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)建立系統(tǒng)、完善的內部審計與內部控制制度的要求。以下對企業(yè)內部審計與內部控制工作的現(xiàn)狀進行簡要分析。

（一）內部審計與內部控制工作缺乏獨立性

企業(yè)常常把內部審計與內部控制工作混為一談。在一些企業(yè)中，上級部門要求的內部控制工作以及相關的資料，往往都推給審計部門。而且大多數(shù)情況下，企業(yè)的上級領導所強調的加強內部控制管理工作，只是停留在條文規(guī)定，并沒有提出一些切實可行的建議和意見。再加上工作人員對內部控制的具體細則和工作職責不太清楚，對具體的工作方向和工作內容不了解；更有甚者，對于內部控制工作所需要的資料都是通過現(xiàn)場編造的，極大地降低了內部控制工作的實際效果。

（二）企業(yè)領導的重視程度不夠

由于內部審計工作人員的自身能力以及專業(yè)知識有限，再加上企業(yè)沒有開展過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓和輔導工作，使得內部審計與內部控制工作的分工不明確，業(yè)務開展較為單一，大多數(shù)情況下僅僅開展一些簡單的財務審計、內部管理以及控制工作，使得審計和控制內容的深度以及廣度嚴重受到限制，無法將具體責任落到實處，這就使得內部審計與內部控制工作形同虛設。時間久了工作人員也疲于應付，更加降低了內部審計與內部控制工作的權威性。

（三）內部審計與內部控制工作的效果不明顯

企業(yè)內部審計與內部控制工作缺乏系統(tǒng)性、科學性以及合理性。工作人員由于分工不明確，使其在實際工作當中隨心所欲，而且傳統(tǒng)的規(guī)章制度不能及時的進行優(yōu)化升級，大量的規(guī)章制度流于形式，起不到應有的作用。這樣一來，就形成了監(jiān)督力度不夠、審計和控制工作生硬以及與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調等問題，嚴重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。通過以上對企業(yè)內部審計與內部控制工作的現(xiàn)狀進行分析可以看出，內部審計與內部控制工作存在的問題，對企業(yè)的管理有著非常惡劣的影響，使企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中無法獲得有利地位，因此必須要區(qū)分內審與內控的工作及責任。

二、企業(yè)內部審計與內部控制工作之間的關系

我國內部審計協(xié)會頒發(fā)的《內部審計準則》，對企業(yè)內部審計做出如下定義：“內部審計是指企業(yè)內部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價經營活動以內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)。”從概念中可以看出，內部審計的主要職能，是對項目實施的適當性、合法性以及有效性進行監(jiān)督，并且對資源的使用狀況和項目總體目標實現(xiàn)情況做出客觀評價。內部控制則是企業(yè)在經濟活動中建立一種相互制約的業(yè)務組織以及職責分工制度。企業(yè)進行內部控制的最終目的是優(yōu)化管理水平、提升企業(yè)的核心競爭力，以便為其創(chuàng)造出更多的經濟效益。內部控制的主要內容包括，環(huán)境因素、風險評估、經濟活動、信息交流以及監(jiān)控等。通過有效地組織起內部的經營活動，以及各職能部門之間的相互制約、協(xié)調以及考核等措施，進一步實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標。以下對企業(yè)內部審計與內部控制工作之間的關系進行具體分析。

（一）企業(yè)的內部審計是內部控制工作的重要組成部分

企業(yè)的內部審計是內部控制工作的一個重要的組成部分，在企業(yè)管理當中，內部審計與內部控制都有著非常特殊的作用。所謂的特殊性是指企業(yè)內部審計和內部控制工作彼此間并不干預企業(yè)的生產經營活動，或者是對企業(yè)的生產經營活動產生較小影響的情況下，通過內部審計對企業(yè)內部管理以及控制制度的建立與實施，及其運行的實際情況進行實時監(jiān)督，能夠確保在第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理以及控制制度在運行過程中出現(xiàn)的問題。并及時的采取補救措施。此外，還能通過內部審計，對企業(yè)管理體制當中的一些薄弱環(huán)節(jié)、失控問題、失控程度以及潛在風險等各種影響因素，進行有效的預判，并且對內部控制具體實施過程中的執(zhí)行度，進行客觀的分析與評價。然后將這些意見和建議直接反饋給企業(yè)的最高決策者。由此可見，企業(yè)的內部審計是對企業(yè)內部控制程序的順利實施以及運行的一種重要的保障措施。

（二）企業(yè)內部審計是對內部控制工作的再控制

企業(yè)的內部審計不僅是內部控制的重要組成部分，而且還是對內部控制工作的再控制。即企業(yè)的內部審計既具有內部控制工作的共性，同時還包含其他不同于內部控制工作的相對獨立的要素，而這種相對獨立的要素，主要是指企業(yè)的內部審計肩負著對內部控制工作的一種再控制的職責。具體內容包括企業(yè)通過內部審計，對內部控制工作的籌劃與執(zhí)行過程進行客觀性評價，并且與其他管理部門協(xié)同配合，共同監(jiān)督內部控制工作的政策以及工作流程的可行性、有效性，通過強有力的監(jiān)督措施，為企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的內部環(huán)境。通過內部控制的完善以及不斷發(fā)展，促使內部審計的工作內容以及工作范圍的不斷延伸和變化，這些都必將進一步提升企業(yè)內部審計的權威性和實效性。

三、企業(yè)內部審計與內部控制工作的實施研究

在企業(yè)內部管理當中，審計與控制工作通常需要共同參與一些重大戰(zhàn)略決策的制定與修訂，這其中內部審計無疑起著關鍵性的作用。它不僅需要提供企業(yè)內部管理的咨詢服務，而且還需要對內部控制工作的執(zhí)行過程進行有效監(jiān)督?？傊瑑炔繉徲嬀褪峭ㄟ^對這一系列的措施以及手段來強化內部控制工作的實施效果。以下對企業(yè)內部審計與內部控制工作的重要性進行具體分析。

（一）確定審計重點，編制內部控制工作計劃

如何確定審計重點，并以此為依據編制內部控制工作計劃，是審計部門所面臨的首要問題。首先，需要根據企業(yè)的戰(zhàn)略目標以及發(fā)展方向，提出內部控制工作的實質性內容以及重點審核環(huán)節(jié)，并且以此為依據，編制季度、年度內部控制工作計劃，然后審計部門需要根據工作計劃實際運行過程中所表現(xiàn)出來的一些情況以及一些新問題，進行及時調整、修改以及補充，從而確保工作計劃順利實施。此外，還需要配合企業(yè)上級部門以及有關領導制定一些專項內部控制工作計劃。

（二）組建內部控制工作小組

根據制定完成的企業(yè)內部控制工作計劃的內容、難度以及時間進度，結合企業(yè)上級部門以及有關領導對內部控制工作所設立的一些特殊要求和規(guī)避原則，組織具備專業(yè)知識以及技能的審計人員以及聘請有關學者，組建內部控制工作小組。本著公平、公正、公開的原則，選出工作小組的組長。組長的主要工作任務，是對小組工作人員下達內部控制的具體任務、工作量、完成時間以及其他一些注意事項等。負責對小組內部的工作人員進行一些相關的法律法規(guī)和主要業(yè)務技能的培訓，為日后內部控制工作的順利實施打下堅實的基礎。

（三）編制內部控制工作方案

內部控制方案的編制工作，主要是由內部控制工作小組的組長負責。內部控制工作方案的主要內容包括，內部審計與內部控制工作的最終目標、審計與控制工作的具體時間、范圍、工作方式、工作內容以及小組成員的職能分工等。編制內部控制工作方案主要是為了給內部審計提供一個工作依據，使內部控制工作到達預期的目標。由于企業(yè)在運行和發(fā)展過程中，經常會受到一些客觀條件以及各種風險因素的制約，如果在面對這些突況時不能作出準確的預判，并有效地控制風險因素的進一步擴散，則會給企業(yè)帶來巨大的經濟損失。其中內部審計與內部控制工作是應對突發(fā)事件、強化企業(yè)風險管理的重要措施。通過內部審計與內部控制工作，可以對各種潛在的風險因素進行有效識別以及評估，并且根據風險類型以及影響程度采取針對性的預防措施，建立風險控制體系轉化風險因素，為企業(yè)的發(fā)展提供一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

（四）熟悉企業(yè)經營管理過程和內部控制程序有效識別風險

在進行內部審計與內部控制工作過程中，首先需要對企業(yè)的管理內容以及工作流程進行詳細的了解，確保能夠有效的掌握誘發(fā)風險的一切因素。信息的深度以及廣度是決定風險預測成功與否的關鍵因素。通過預算管理制度以及績效考核制度、用人激勵機制，將一些潛在的重大風險因素進行分離或者分散，實施各種有效的風險控制。同時需要內部審計以及內部控制工作人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，能夠準確、客觀的識別主要風險，并且主動回避一些可能會給企業(yè)帶來巨大損失的風險。例如籌資風險、企業(yè)管理風險、人才培養(yǎng)與績效考核風險等，對于這些風險需要有關工作人員及時、準確有效的進行分析和評價，提出科學、合理的預防措施，督促制定風險防范工作計劃，最大限度的降低風險給企業(yè)帶來的危害。

（五）以風險評估為基礎優(yōu)選審計項目

企業(yè)的內部審計與內部控制的工作范圍主要包括評價籌資以及進行投資管理，確保企業(yè)資金的正常運行以及在會計核算等過程中的內部控制的作用和效果。企業(yè)內部審計的工作計劃以及項目的制定，應該以風險評估的結果進行最終確定。只要存在風險，不管風險所表現(xiàn)的內容是工作計劃的偏離程度、企業(yè)資產的潛在損失，還是會計核算信息的真實性，都應該視為重點的審計對象。此外，績效考核與會計核算的差距較大、企業(yè)的資產或者投資額度較大、內部審計的工作時間較長、企業(yè)內部管理人員的變動、變更經營預算或者業(yè)務流程等都可以歸結到內部審計工作內容當中。

（六）重點進行管理過程的內部審計與內部控制

企業(yè)的內部審計工作應該是以有效識別風險因素為主要任務，相應調整企業(yè)的戰(zhàn)略決策和強化內部管理體系，制定出科學、合理的風險應對措施。而企業(yè)的內部控制工作則是確保企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標的必要手段，在制定內部控制工作計劃的過程中，應該以風險評估結果為主要依據，包括環(huán)境控制、風險評價以及信息交流等內容。企業(yè)最高決策者應該根據內部控制工作的具體內容，設立職能機構、崗位劃分以及運行機制，通過各種控制機構、崗位職責進行彼此協(xié)調配合以及互相監(jiān)督，防止企業(yè)員工在履行職責的過程中出現(xiàn)一些重大的違規(guī)行為，確保企業(yè)利益的安全性和完整性。此外，企業(yè)最高決策者通過內部控制工作，還能夠及時的掌握戰(zhàn)略發(fā)展目標的實施情況，對于在發(fā)展過程中出現(xiàn)的任何偏差能夠進行及時糾正，確保企業(yè)運轉的各個過程以及各個環(huán)節(jié)的操作行為符合預期的目標。

企業(yè)的內部審計工作還能夠促進最高決策者不斷的完善自身建設，優(yōu)化管理體系，實現(xiàn)科學管理，合理分配資源，減少不必要的損失和浪費，提高企業(yè)經營以及管理的水平。系統(tǒng)完善的內部審計工作可以有效地防止企業(yè)在經營過程中所出現(xiàn)的一些不合理現(xiàn)象，促進企業(yè)的經營與管理，最大限度的提升企業(yè)的社會效益和經濟效益。企業(yè)的內部審計要檢查內部控制程序的合理性、執(zhí)行情況以及控制效果，將投資、資金以及預算管理控制內容作為企業(yè)內部審計的工作重點。

四、結束語

綜上所述，企業(yè)的內部審計與內部管理是相互協(xié)調、相互配合的整體，但是由于一些企業(yè)將內部審計內部控制工作混為一談，導致內部分工不明確，無法將具體的工作細則落到實處，因此有必要區(qū)分內部審計與內部控制的工作及責任。本文主要對內部審計與內部控制間的關系進行詳細說明，并且闡述了內部審計與內部控制的重要性，從風險識別的角度強調了內部審計與內部控制工作的主要責任，通過內部審計與內部控制的相互配合，提升企業(yè)管理水平，規(guī)避風險因素，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

參考文獻：

[1] 瞿曲.基于受托責任理論的內部審計若干問題研究[D].廈門大學，2006.

[2] 李小青.公司治理結構對內部控制的影響[J].商業(yè)研究，2007，（01）.

篇（10）

中圖分類號：F20文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）07-043-01

一、循環(huán)經濟內涵

所謂循環(huán)經濟，是根據物質循環(huán)經濟系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)，而建立能量流，使經濟系統(tǒng)能夠納入自然生態(tài)中，形成一個經濟循環(huán)模式。立足可持續(xù)發(fā)展角度，循環(huán)經濟是根據清潔生產方式，綜合利用廢棄物、能源的生產工藝，主要為經濟活動反饋、資源再生到產品生產，具有低開采和高利用特征。循環(huán)經濟作為一種閉環(huán)流動性經濟，是資源生產、科學技術、自然資源、人類系統(tǒng)的全過程，產品浪費與資源消耗，是依據經濟線性增長，進入到一個周期后，與生態(tài)資源經濟相互依賴。

按照再利用和再循環(huán)原則，根據能量梯次、閉路循環(huán)特點，實現(xiàn)資源循環(huán)、高效利用，根據經濟模型、物質循環(huán)的能量進行流動。立足生態(tài)學角度，有效指導人類社會經濟活動，提高資源回收率，降低污染排放率，達到人類可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護目的。循環(huán)經濟是COM的綜合利用、清潔生產，浪費經濟屬于生態(tài)經濟，按照生態(tài)學指導人類經濟活動。在經濟發(fā)展過程中，循環(huán)經濟是為降低廢物排放率，實現(xiàn)廢物無害化，促進自然系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)的有機協(xié)同，促使自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實現(xiàn)資源循環(huán)利用、高效利用。

二、我國對外貿易和循環(huán)經濟協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀

首先，我國循環(huán)經濟發(fā)展較為滯后，無法超過綠色壁壘。在我國經濟長期發(fā)展以來，一直采取線性經濟發(fā)展模式，在外貿出口方面，一味重視數(shù)量擴張，不注重出口商品結構調整，對資源過度依賴，使得資源利用率明顯下降?？梢哉f，高污染產品、高能耗產品及資源型產品的只增不減，使得出口商品結構呈顯著資源環(huán)境輸出特點。近些年來，隨著我國外貿壁壘逐漸發(fā)展，新時期經濟發(fā)展十分迅速，國外國家十分注重循環(huán)經濟理論，實現(xiàn)原材料出口，而我國出口包裝，在我國建立一定限量指標，在生產時，限制原材料實施，限制了我國產品包裝。

其次，發(fā)達國家通過外貿方式，將污染轉移至中國?，F(xiàn)階段，在經濟發(fā)展方面，我國不注重循環(huán)經濟發(fā)展，環(huán)保保準不高。在經濟發(fā)展過程中，不注重貿易污染、生產污染。處于投資全球化、貿易世界化趨勢下，或直接投資，或優(yōu)勢商品貿易，我國經濟發(fā)展受到發(fā)達國家工業(yè)污染，嚴重影響了我國循環(huán)經濟發(fā)展。

三、我國對外貿易與循環(huán)經濟協(xié)同發(fā)展的策略分析

首先，強化循環(huán)經濟發(fā)展。處于循環(huán)經濟發(fā)展趨勢下，我國需依靠科技手段，強化經濟管理，依靠循環(huán)經濟哲學理念，提高環(huán)境質量和資源利用，最終提升國際貿易競爭力。筆者認為，主要從如下方面抵抗外資和循環(huán)經濟發(fā)展。對產品設計和材料選擇科學化，對工藝技術和材料能源嚴格化，對生產使用和設備運輸修復，對資源管理和產品浪費控制化，按照循環(huán)經濟要求，合理組織生產，全面考慮自然生態(tài)因素，按照模型保護自然資源，提升資源利用率。立足工業(yè)生產要求，加強生態(tài)建設，強化環(huán)境保護，科學處理生產發(fā)展、資源環(huán)境、經濟人口三者的關系。對于政府部門而言，與行業(yè)協(xié)會建立協(xié)調機制，不斷完善法律法規(guī)，將可持續(xù)發(fā)展理念作為外貿企業(yè)的發(fā)展思想。同時，選擇先進生態(tài)生產模式。對于生產組織和清潔生產方面，必須強化環(huán)境建設，提供綠色服務，不斷加大生態(tài)文化建設力度。

其次，完善循環(huán)經濟發(fā)展相關法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經濟過程中，必須完善循環(huán)經濟的配套法律，明確可再生資源和廢氣物管理條例，制定重點行業(yè)的清潔評價體系，提倡綠色消費，促使外貿企業(yè)朝著循環(huán)經濟方向發(fā)展。同時，政府完善相關法規(guī)，制定具體、科學的循環(huán)經濟法。在社會發(fā)展過程中，利用法律明確雙方義務、權利，實現(xiàn)循環(huán)經濟和外資的協(xié)同發(fā)展。

第三，提高循環(huán)經濟發(fā)展力度。在循環(huán)經濟發(fā)展中，必須加強環(huán)境管理，提高環(huán)境建設力度，以綠色服務為重點，積極打造生態(tài)文化環(huán)境。對于政府部門和行業(yè)協(xié)會，必須深入企業(yè)建設工作計劃和協(xié)調機制，不斷完善法律法規(guī)，為外貿企業(yè)法功提供優(yōu)質服務。同時，想要轉化我國粗放型出口方式，必須認識到綠色貿易的正反面影響，根據國家環(huán)境標準，結合我國具體國情，不斷提升我國環(huán)境標準，在環(huán)境質量、企業(yè)管理標準方面，促使外貿企業(yè)和國際標準接軌，促進我國外貿進出口的長遠性、協(xié)同性發(fā)展。