貿(mào)易協(xié)會(huì)工作計(jì)劃匯總十篇

時(shí)間：2023-03-13 11:04:05

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇貿(mào)易協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

貿(mào)易協(xié)會(huì)工作計(jì)劃

篇（1）

6月止，（1）完成工業(yè)總產(chǎn)值58.5億元，同比增27.1%（增幅列全市第二位），完成年計(jì)劃52.2%；產(chǎn)品銷售收入57.1億元,同比增27%；產(chǎn)銷率97.5%；規(guī)模以上企業(yè)185家完成產(chǎn)值29.2億元，同比增45.6%（發(fā)改局31.5%）（增幅列全市第二位），完成市年計(jì)劃52.1%；實(shí)現(xiàn)銷售收入28.9億元,同比增43%；產(chǎn)銷率為97.6%。（2）外貿(mào)出貨值14.3億元，同比增24.1%；其中自營(yíng)出口8600.6萬(wàn)美元,同比增15.7%，完成年計(jì)劃46.5%，其中加工貿(mào)易1284.9億美元，同比增760.5%（增幅列全市第二）。（3）完成工業(yè)投入6.6億元,同比增15.7%，完成年計(jì)劃45.8%，其中技改2.1億元;工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)投入5870萬(wàn)元；竣工投產(chǎn)企業(yè)23家。（4）引進(jìn)內(nèi)資65個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到位5.2億元，按同比口徑計(jì)算增240.5%，完成市下達(dá)任務(wù)80.3%，預(yù)計(jì)總投入18.5億元；新批外資項(xiàng)目7個(gè)，合同利用外資2820萬(wàn)美元同比增109.2%，實(shí)際到位2601.9萬(wàn)美元同比增126.6%，完成年計(jì)劃52%。（5）新農(nóng)村建設(shè)十大工程之一,完成來(lái)料加工費(fèi)收入9119.9萬(wàn)元，同比增49.5%（增幅列全市第一），完成年計(jì)劃56%；鞏固和發(fā)展經(jīng)紀(jì)人596名，同比增21.6%；完成10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)分會(huì)成立。(6)全區(qū)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收14760萬(wàn)元，同比增26%，其中規(guī)模以上企業(yè)入庫(kù)稅收10220萬(wàn)元，同比增32.1%。

綜上所述分析，今年上半年工業(yè)及外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量總體上是好的，但也應(yīng)當(dāng)看到發(fā)展中的困難和問(wèn)題：一是原材料上漲帶來(lái)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)利潤(rùn)減少；二是歐美貿(mào)易磨擦增大，如歐盟“二項(xiàng)指令”給出口難度增大；三是新批土地供地慢,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)場(chǎng)不快。列入市里考核的工業(yè)投入、引進(jìn)內(nèi)資（80.3%）、引進(jìn)外資（52%）、自營(yíng)出口、規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值（52.1%）以及區(qū)里明確的工業(yè)產(chǎn)值（52.2%）、來(lái)料加工費(fèi)收入（56%）等八項(xiàng)指標(biāo)中的工業(yè)投入完成市年計(jì)劃47.1%和自營(yíng)出口完成年計(jì)劃46.5%，兩項(xiàng)不能時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。下半年，只有我們上下努力，克服困難，全年工業(yè)及外向型經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)才能夠?qū)崿F(xiàn)和完成。

二、上半年主要工作

（一）做好政策宣傳兌現(xiàn)，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。一是做好政策完善。按照區(qū)“整合、創(chuàng)新、完善、充實(shí)”的要求，我局對(duì)工業(yè)投入、招商引資、項(xiàng)目包裝、用地機(jī)制、外貿(mào)出口、優(yōu)化環(huán)境等方面進(jìn)行研究并擬出建議稿。區(qū)委［20*］2號(hào)文件下發(fā)后，已將市、區(qū)政策匯編和內(nèi)外資投資指南各印發(fā)5000冊(cè)和2000冊(cè)。二是開展政策宣講。進(jìn)行了一期鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、工服中心主任及辦事員、強(qiáng)優(yōu)骨干企業(yè)主及外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。三是及時(shí)兌現(xiàn)政策。今年2月，兌現(xiàn)上年度各種政策獎(jiǎng)勵(lì)（資助、補(bǔ)貼）1292.71萬(wàn)元（其中技改394.68萬(wàn)元、標(biāo)準(zhǔn)廠房158.86萬(wàn)元、外貿(mào)及攤位543.67萬(wàn)元、考核195.5萬(wàn)元）。

（二）以“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，做好企業(yè)服務(wù)工作。一是匯總調(diào)查難題。3月中旬，組織全區(qū)地毯式調(diào)查，上報(bào)難題91件，涉及企業(yè)67家，其中：上報(bào)市辦理9件，轉(zhuǎn)區(qū)有關(guān)部門辦理27件、發(fā)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和兩區(qū)55件，截止6月22日已辦結(jié)52件，完成57.1%。二是組織銀企對(duì)接。5月15日召開銀企對(duì)接洽談會(huì)，區(qū)六大銀行與50余家企業(yè)洽談，達(dá)成意向貸款12個(gè)項(xiàng)目金額1.39億元，比去年增加一倍以上，取得了良好的效果；6月止，六大銀行發(fā)放貸款總額46.75億元，新增貸款6.54億元，同比增16.3%，新增企業(yè)144家，其中31家小企業(yè)貸款3080萬(wàn)元，有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項(xiàng)目包裝報(bào)批。完成20個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝報(bào)批（金經(jīng)投資[20*]12號(hào)），其中省級(jí)立項(xiàng)3個(gè)（浙經(jīng)貿(mào)投資[20*]196號(hào)），分別為日普電動(dòng)、南博電子和新天衣薄膜三家企業(yè)；其中南博、新天衣土地指標(biāo)601.8畝。

(三)上下努力，改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)。一是主動(dòng)服務(wù)。半年來(lái)走訪出口企業(yè)20多家，宣講扶持政策，研究去年加工貿(mào)易增幅趨緩問(wèn)題，邀請(qǐng)海關(guān)等職能部門上門指導(dǎo)業(yè)務(wù)，全區(qū)加工貿(mào)易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個(gè)百分點(diǎn)。二是做好聯(lián)合年檢。今年全國(guó)實(shí)行網(wǎng)上聯(lián)合年檢，涉及61家企業(yè)、7個(gè)部門，在6月底前全部完成。三是組織企業(yè)參展。組織企業(yè)參加了廣交會(huì)、消博會(huì)、浙洽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。有6家企業(yè)（8.5個(gè)攤位）在廣交會(huì)參展。4家企業(yè)（4個(gè)攤位）參加香港亞洲五金展。13家企業(yè)（23個(gè)攤位）參加五屆消博會(huì)，成交537萬(wàn)美元。四是協(xié)助做好外資催資等其它工作。協(xié)助招商局進(jìn)行外資批文辦理和催資工作，上報(bào)二個(gè)機(jī)電出口產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目（日普、通達(dá)）。組織企業(yè)申報(bào)“*市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”。

（四）加大扶持力度，抓好“來(lái)料加工富民工程”。一是兌現(xiàn)和完善政策。做好區(qū)政府召開的來(lái)料加工會(huì)議籌備工作，表彰168個(gè)單位和個(gè)人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)29.2萬(wàn)元；獲得上年度市級(jí)優(yōu)秀加工戶5個(gè)、優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人3名、先進(jìn)個(gè)人3名、先進(jìn)集體3個(gè)；完善《*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“來(lái)料加工富民工程”考核辦法》、《*區(qū)20*年度來(lái)料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對(duì)接活動(dòng)，有7名經(jīng)紀(jì)人獲貸款125萬(wàn)元。三是加強(qiáng)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)及分會(huì)的建設(shè)。召開區(qū)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)會(huì)議，完善協(xié)會(huì)章程，加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，完成10個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)分會(huì)的組建指導(dǎo)工作。

（五）加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是完善制度。完善《經(jīng)貿(mào)局20*年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見(jiàn)》、《20*年度經(jīng)貿(mào)易局主要工作要點(diǎn)》和《20*年度經(jīng)貿(mào)易局工作計(jì)劃分解》。二是落實(shí)責(zé)任。擬定鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道指標(biāo)分解方案，落實(shí)本局今年100項(xiàng)主要工作，并落實(shí)到科室和班子成員，確保全年工作目標(biāo)的順利完成。三是清理行政審批事項(xiàng)。按照簡(jiǎn)化、提速要求，我局經(jīng)與省、市經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)系統(tǒng)做了大量銜接工作，對(duì)原來(lái)11項(xiàng)行政審批（審核）事項(xiàng)進(jìn)行了精減，保留審批1項(xiàng)，提速30%以上，能當(dāng)即辦結(jié)的當(dāng)即辦結(jié)。

四、下半年工作重點(diǎn)及舉措

當(dāng)前我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，煤電運(yùn)支撐條件改善，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總的基本面是好的，但在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議中，從溫總理提出的下半年十項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是堅(jiān)決抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，切實(shí)把好土地閘門、信貸閘門、節(jié)能降耗關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等方面分析，下半年國(guó)務(wù)院可能出臺(tái)一些宏觀調(diào)控的微調(diào)政策，因此下半年我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，研究下半年工作新措施、新辦法和新思路，加快推進(jìn)我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

1、繼續(xù)抓好建設(shè)項(xiàng)目。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好市20個(gè)技改項(xiàng)目和3個(gè)省批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。著力解決一些影響建設(shè)工程進(jìn)度的困難和問(wèn)題。二是做好已批違法用地項(xiàng)目的供地和開工督促工作。進(jìn)一步加大192個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)的督促，提高土地利用率。三是配合做好土地利用規(guī)劃修編。妥善處理好工業(yè)用地的前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系。

2、繼續(xù)抓好總量擴(kuò)張。一是注重質(zhì)量招商。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大客商、大項(xiàng)目的信息收集，由大招商向招好商、招大商、招外商轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)或世界500強(qiáng)或中國(guó)名牌產(chǎn)品在我區(qū)落戶“零”的突破。二是調(diào)整招商思路。加大對(duì)溫、寧、臺(tái)地區(qū)及省外蘇州和昆山等地區(qū)招商力度。三是鼓勵(lì)企業(yè)招商。做好以企引資，以貿(mào)引資工作。做好不占用地指標(biāo)的外企增資嫁接和擴(kuò)資擴(kuò)規(guī)模項(xiàng)目的工作。

3、抓好有關(guān)展會(huì)活動(dòng)。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業(yè)博覽會(huì)的參會(huì)組織工作，組織我區(qū)有一定科技裝備含量的制造業(yè)產(chǎn)品企業(yè)參加工博會(huì)，并在會(huì)上進(jìn)行簽約；總投資2億元以上，每畝投資強(qiáng)度200萬(wàn)元以上，對(duì)省外投資或與省外聯(lián)合投資的工業(yè)項(xiàng)目可以爭(zhēng)取帶土地指標(biāo)；二是做好11月上旬市工科會(huì)的參會(huì)組織工作，積極動(dòng)員企業(yè)參加會(huì)議和活動(dòng)，并組織有招商引資項(xiàng)目的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）參加簽約儀式；做好在外*籍企業(yè)家調(diào)查摸底,參加市“回歸創(chuàng)業(yè)工程”,形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的趨勢(shì)；三是做好義博會(huì)參會(huì)和義烏來(lái)料加工業(yè)務(wù)對(duì)接活動(dòng)組織工作；2個(gè)攤位，由聯(lián)絡(luò)處組織經(jīng)紀(jì)人布置。

4、繼續(xù)抓好外貿(mào)工作。一是抓加工貿(mào)易。加大加工貿(mào)易的服務(wù)力度，化解原材料等生產(chǎn)要素的制約。二是抓市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)點(diǎn)，應(yīng)對(duì)和研究歐美貿(mào)易壁壘，提高企業(yè)反傾銷能力。三是抓主體建設(shè)。做好自營(yíng)出口獲權(quán)企業(yè)服務(wù)，加大催促企業(yè)出口力度，并幫助解決一些困難。

5、繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)。一是抓政策兌現(xiàn)。確保財(cái)政資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的清理、準(zhǔn)確、及時(shí)兌現(xiàn)，充分發(fā)揮區(qū)財(cái)政“四量撥千斤”作用。二是開展節(jié)約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣，加快項(xiàng)目驗(yàn)收和抵押資金的退還，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。做好資源綜合利用推廣工作。

篇（2）

近年來(lái)，日本及美國(guó)憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)商品制定苛刻的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”，從而構(gòu)成“綠色壁壘”。農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)遭受綠色壁壘影響的主要產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，我國(guó)蔬菜水果產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，尤其以鴨梨、荔枝、蘋果等出口美國(guó)以及菠菜、蘑菇、黃桃等出口日本為主，同時(shí)近年來(lái)遭遇的“綠色壁壘”的案例呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了我國(guó)果蔬產(chǎn)品的正常出口貿(mào)易。

一、日美成為我國(guó)果蔬產(chǎn)品出口遭遇“綠色壁壘”的主要地區(qū)

日本、美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)是我國(guó)水果出口的主要貿(mào)易伙伴。2005年我國(guó)出口到上述四國(guó)的水果貨值分別占同期水果出口總額的20.72%、17.64%、7.53%和5.53%；我國(guó)蔬菜主要出口到日本、韓國(guó)、俄羅斯及東南亞各國(guó)，亞洲占出口量和出口額的70%以上，其中日本又是最主要的市場(chǎng)，約占蔬菜出口總量的三分之一，平均每年需從我國(guó)進(jìn)口各類蔬菜30多萬(wàn)噸，價(jià)值3億多美元。但2005年以來(lái)我國(guó)對(duì)美國(guó)的蔬菜出口增長(zhǎng)迅速?？梢?jiàn)，日本及美國(guó)是我國(guó)果蔬產(chǎn)品出口的最重要的貿(mào)易伙伴。

1.日本：日本是世界上較早制定現(xiàn)代食品安全技術(shù)法規(guī)的國(guó)家之一。近年來(lái)，隨著其法制建設(shè)的完善、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、社會(huì)管理水平的提高，已經(jīng)建立起結(jié)構(gòu)完整、措施多樣、功效顯著的食品安全技術(shù)性貿(mào)易措施體系，主要包括綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)法規(guī)及合格評(píng)定程序等。對(duì)入境食品實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫要求和其他安全要求，我國(guó)對(duì)日出口果蔬產(chǎn)品就產(chǎn)生了壁壘作用。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口遭遇“綠色壁壘”最大影響的就是對(duì)日出口蔬菜，蔬菜中又以菠菜為主，主要就是農(nóng)藥殘留量問(wèn)題。

近年來(lái)，我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的蔬菜如菠菜、胡蘿卜、大蒜、蘑菇、芋頭等產(chǎn)品不斷沖擊日本市場(chǎng)。1991年日本進(jìn)口我國(guó)蔬菜37.65萬(wàn)噸，占日本蔬菜進(jìn)口總量的29.9%；2000年日本進(jìn)口我國(guó)蔬菜達(dá)117.51萬(wàn)噸，占日本蔬菜進(jìn)口總量的比重上升為45.1%。 2005年我國(guó)對(duì)日蔬菜出口170.72萬(wàn)噸，出口金額16.28億美元，占我國(guó)蔬菜出口總額的比例高達(dá)36.3%。我國(guó)對(duì)日出口的蔬菜不僅在數(shù)量上迅速增長(zhǎng)，而且物美價(jià)廉，引起了日本廣大蔬菜生產(chǎn)者的不滿，要求限制進(jìn)口我國(guó)的蔬菜。

因我國(guó)輸日冷凍菠菜中檢測(cè)出毒死蜱殘留超標(biāo)，日本政府在2002年曾給進(jìn)出口商發(fā)出通知自律禁止冷凍菠菜的進(jìn)口。2003年2月解除對(duì)我國(guó)冷凍菠菜實(shí)施自律禁止進(jìn)口措施，后因2003年5月檢測(cè)到仍存在農(nóng)藥殘留問(wèn)題，再一次自律禁止我冷凍菠菜進(jìn)口，在2004年6月，日本政府只是針對(duì)我國(guó)已登陸并強(qiáng)化實(shí)施了防止再次發(fā)生措施的27個(gè)加工企業(yè)解除了自律措施。2006年5月29日日開始實(shí)施“肯定列表制”，禁止銷售含有未制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量超標(biāo)的食品和農(nóng)產(chǎn)品?！翱隙斜碇贫取痹O(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的799種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的5萬(wàn)多個(gè)暫定限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及264種產(chǎn)品種類同時(shí)規(guī)定了15種不準(zhǔn)使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品。對(duì)于列表外的所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品，則制定了一個(gè)統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)，即0.01ppm（即100噸農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)品殘留量不得超過(guò)1克）。“肯定列表制”的實(shí)施，嚴(yán)重影響了我國(guó)果蔬產(chǎn)品的出口。

2.美國(guó)：美國(guó)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力制定了一套體系完備、規(guī)定嚴(yán)格的綠色壁壘體系來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)色彩。中國(guó)果蔬產(chǎn)品出口面對(duì)的綠色貿(mào)易壁壘，主要體現(xiàn)在綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序上，主要以鴨梨、蘋果、荔枝出口遭遇“綠色壁壘”為主。

美國(guó)在綠色衛(wèi)生檢疫制度方面，對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。對(duì)新鮮蔬菜的農(nóng)藥殘留限量制定了98種農(nóng)藥620個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)進(jìn)境水果法案中，有很大篇幅分析進(jìn)口水果對(duì)國(guó)內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)界的沖擊，對(duì)進(jìn)口蘋果的檢驗(yàn)有102項(xiàng)殘留。這也是導(dǎo)致中國(guó)蘋果、柑桔輸美程序進(jìn)展緩慢的重要原因。

美國(guó)目前有55種認(rèn)證體系，如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、FDA標(biāo)準(zhǔn)、HACCP計(jì)劃等具有較大影響的認(rèn)證體系。質(zhì)量認(rèn)證的管理體制是自由分散的體制，沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，政府部門、地方政府機(jī)構(gòu)、民間組織都可以開展質(zhì)量認(rèn)證工作。

根據(jù)美國(guó)食品藥品管理局扣留農(nóng)產(chǎn)品及食品記錄統(tǒng)計(jì)，蔬菜水果類產(chǎn)品和水產(chǎn)品仍是受到TBT和SPS措施限制較為嚴(yán)重的品種。2004年我國(guó)出口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及食品總扣留批次為816批次，其中蔬菜水果類產(chǎn)品被扣留次數(shù)高達(dá)440批次，排在第一位，占總扣留總批次的53%。

二、日美設(shè)置的“綠色壁壘”給我國(guó)果蔬產(chǎn)品出口帶來(lái)的不利影響

1.市場(chǎng)準(zhǔn)入影響。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法或制定苛刻的技術(shù)條件，使我國(guó)果蔬產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。河北省、山東省、新疆維吾爾自治區(qū)是我國(guó)出口梨類產(chǎn)品的大省，其中以鴨梨出口量最大。近年來(lái)，鴨梨出口美國(guó)市場(chǎng)由于美國(guó)嚴(yán)格的檢疫制度而一再受阻。2003年，美國(guó)提出發(fā)現(xiàn)我國(guó)鴨梨存在黑斑病而宣布全面停止進(jìn)口我國(guó)鴨梨。后經(jīng)多方努力，2005年4月22日，中美雙方正式簽署《2005～2006年度中國(guó)鴨梨輸往美國(guó)的植物檢疫工作計(jì)劃》。但2005年9月，美派專家來(lái)華針對(duì)鴨梨黑斑病進(jìn)行檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有8個(gè)果園的果實(shí)出現(xiàn)了Alternaria spp.的感染癥狀，因此美國(guó)繼續(xù)禁止進(jìn)口中國(guó)鴨梨。2005年12月13日，國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司盧厚林司長(zhǎng)帶隊(duì)赴美參加雙邊植檢會(huì)談，并簽訂《2005～2006年度中國(guó)鴨梨輸往美國(guó)工作計(jì)劃》補(bǔ)充條款，歷時(shí)兩年的鴨梨輸美禁令得以破解。補(bǔ)充條款的簽訂使我國(guó)鴨梨恢復(fù)出口美國(guó)又有了新的希望，但前景仍不容樂(lè)觀。新規(guī)定的出口實(shí)驗(yàn)必定是對(duì)我國(guó)鴨梨出口企業(yè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，抽查比例的加大無(wú)疑提高了出口門檻兒。

2.出口成本加大。我國(guó)果蔬類產(chǎn)品出口企業(yè)為了獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，需要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估以及花費(fèi)大量的財(cái)力購(gòu)買先進(jìn)的儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，還要支付認(rèn)證、申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，導(dǎo)致產(chǎn)品的成本大幅度提高。2005年5月29日，日本實(shí)行了“肯定列表制度”，每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均約為200項(xiàng)。其高昂的檢測(cè)費(fèi)用，使任何一個(gè)企業(yè)都難以承受。由于農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定累計(jì)農(nóng)藥數(shù)將擴(kuò)大到540項(xiàng)以上，相對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)項(xiàng)目勢(shì)必有所增加，進(jìn)而加大了出口商的檢測(cè)費(fèi)用，抬高了產(chǎn)品的成本價(jià)，降低了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

3.造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，因“綠色壁壘”問(wèn)題導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品遭退貨、扣押、銷毀、索賠、終止合同等事件十分突出。2001年～2005期間，我國(guó)輸美鴨梨多次由于檢疫不合格而遭到退貨，由于出口美國(guó)鴨梨采用40英尺高冷集裝箱運(yùn)輸，沿途進(jìn)行冷處理，費(fèi)用很大，如果遭遇退貨，單單來(lái)回運(yùn)輸費(fèi)用要超過(guò)鴨梨價(jià)值的2倍，給出口企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。山東省是我國(guó)出口蔬菜的大省，近年來(lái)，由于中日蔬菜貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致一些出口產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，山東安丘產(chǎn)的大蔥由1.2元/公斤的日商收購(gòu)價(jià)跌至0.1元/公斤轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

三、跨越日美“綠色壁壘”的對(duì)策

1.大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”及“品牌”戰(zhàn)略。所有果蔬出口企業(yè)都要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的必要性和緊迫性，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念。要讓我國(guó)廣大菜農(nóng)及果農(nóng)對(duì)農(nóng)藥殘留的危害性有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)，合理施肥及噴灑農(nóng)藥。品牌是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。諸如通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證等本身就是鑄造品牌的企業(yè)行為，會(huì)提高企業(yè)的品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展國(guó)際認(rèn)證。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化，培養(yǎng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可途徑獲取ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)的審核注冊(cè)，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。我們應(yīng)大力推廣ISO系列國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證。山東省萊陽(yáng)龍大集團(tuán)早在2003年就取得了ISO9000、HACCP的國(guó)際認(rèn)證，并取得了美國(guó)AIB的認(rèn)證，從而拿到了山東冷凍蔬菜進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的“通行證”。

3.政府應(yīng)全方位服務(wù)果蔬產(chǎn)品出口。政府的相關(guān)部門要全方位為果蔬產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及出口企業(yè)服務(wù)，在建立相關(guān)法規(guī)、出臺(tái)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)信息的收集傳送、農(nóng)藥化肥的管理、新產(chǎn)品的研制、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、檢驗(yàn)檢疫等方面做好服務(wù)保障工作。日本實(shí)行了“肯定列表制”后，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，我國(guó)目前僅制定了137種農(nóng)藥的477項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，98種獸藥的658項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。如果達(dá)不到“肯定列表制度”的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品將被阻擋在日本海關(guān)之外。所以，政府各有關(guān)部門應(yīng)積極調(diào)整我國(guó)的農(nóng)殘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)技術(shù)法規(guī)，倡導(dǎo)無(wú)公害綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，以應(yīng)對(duì)日本的“肯定列表制”。

政府應(yīng)進(jìn)一步加大科技投入，各科研院所、大專院校應(yīng)加大科技研發(fā)力量，為果蔬產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工提供技術(shù)支持。由國(guó)家農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、國(guó)家科技部等部門聯(lián)合支持，北京佳農(nóng)新貿(mào)易發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)銷售的“有機(jī)磷降解酶制劑”生物技術(shù)正式投入生產(chǎn)領(lǐng)域，其產(chǎn)品“比亞有機(jī)磷降解酶”預(yù)計(jì)2007年年底生產(chǎn)將達(dá)到1404噸，將解決最少125萬(wàn)噸蔬菜水果的殘留農(nóng)藥降解問(wèn)題。

4.加大行會(huì)建設(shè)。以美國(guó)“新奇士”為例，它是美國(guó)最大、歷史最悠久的柑橘聯(lián)合協(xié)會(huì)之一，有6500多個(gè)柑橘種植者會(huì)員。該協(xié)會(huì)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和龐大的信息量，使“新奇士”在國(guó)際市場(chǎng)上始終獨(dú)樹一幟，柑農(nóng)只管種植和收獲，剩下的就是等著收錢。我國(guó)分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式廣泛存在，大部分果蔬業(yè)未建立行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖已建立，但未發(fā)揮應(yīng)有的作用。今后，應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)組織，使之在種植、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、包裝等一系列環(huán)節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)一，共同規(guī)避“綠色壁壘”。

5.建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制和防范機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)該及時(shí)了解國(guó)際上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗(yàn)檢疫制度的實(shí)施及立法的相關(guān)信息，給果蔬類企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的信息預(yù)警機(jī)制，建立快速反應(yīng)及防范機(jī)制，及時(shí)向行會(huì)或企業(yè)預(yù)警通知，并運(yùn)用法律手段制定對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

恒興集團(tuán)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，在國(guó)家飼料協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局指引下，在市政府的親切關(guān)懷下，我們形成了以原料貿(mào)易、種苗養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、水產(chǎn)加工、國(guó)際貿(mào)易為產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)格局。尤其是水產(chǎn)飼料，無(wú)論是規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，我們?cè)谌珖?guó)同行業(yè)中都居于領(lǐng)導(dǎo)地位。如果要說(shuō)有什么經(jīng)驗(yàn)的話，給我們感受最深的就是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工和質(zhì)量檢測(cè)，保證了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性，產(chǎn)品質(zhì)量在消費(fèi)者當(dāng)中贏得了良好的口碑。工夫不負(fù)有心人，恒興集團(tuán)的努力得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，XX年，恒興牌豬飼料被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，XX年，恒興牌水產(chǎn)飼料獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。

但是，在此之前，由于水產(chǎn)飼料只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水產(chǎn)飼料的標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)企業(yè)中自成一體，標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，因此嚴(yán)重制約了水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。今天，我們欣喜地看到，水產(chǎn)飼料分技術(shù)委員會(huì)成立了，水產(chǎn)業(yè)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代不復(fù)存在了，這將為水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面。

作為水產(chǎn)飼料分技術(shù)委員會(huì)的秘書單位，在欣喜之余倍感責(zé)任重大。我們將加大科研投入，重視產(chǎn)品研發(fā)，視質(zhì)量為企業(yè)的生命，為水產(chǎn)飼料形成更多的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而不懈努力。同時(shí)，作為秘書單位，我們將嚴(yán)格遵守委員會(huì)的章程，承擔(dān)委員會(huì)賦予我們的神圣職責(zé)。在此，我們鄭重承諾：

1、我們將制定水產(chǎn)飼料標(biāo)準(zhǔn)體系表，提出水產(chǎn)飼料制定、修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的建議。

2、根據(jù)主管部門下達(dá)的水產(chǎn)飼料標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計(jì)劃，負(fù)責(zé)督促、檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度和協(xié)調(diào)工作。定期向主管部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

3、負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行初審。

4、負(fù)責(zé)復(fù)審本專業(yè)已頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向水產(chǎn)飼料分委會(huì)提出修改、修訂、廢止或確認(rèn)的建議。

5、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文件管理、分發(fā)和歸檔。

6、我們將組織搜集、整理、翻譯、復(fù)印、分發(fā)水產(chǎn)飼料有關(guān)的國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)文獻(xiàn)，并向技術(shù)委員會(huì)提供技術(shù)信息與資料。

7、負(fù)責(zé)組織召開水產(chǎn)飼料分委會(huì)年會(huì)和工作會(huì)議，并負(fù)責(zé)提交水產(chǎn)飼料分委會(huì)討論的各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃、方案、措施、報(bào)告、決議等草案和相應(yīng)的上報(bào)材料。按水產(chǎn)飼料分委會(huì)通過(guò)的決議，完成水產(chǎn)飼料分委會(huì)指定的任務(wù)。

8、秘書處每年會(huì)向水產(chǎn)飼料分委會(huì)提出書面年度工作報(bào)告，并向有關(guān)主管部門匯報(bào)。

9、全方位開展國(guó)際技術(shù)合作與學(xué)術(shù)交流，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

篇（4）

首先，中國(guó)貿(mào)促會(huì)有完善的工作網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)外，貿(mào)促會(huì)已經(jīng)與英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、美國(guó)、新加坡和香港等20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、專業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立了深入的“走出去”項(xiàng)目促進(jìn)合作關(guān)系。在國(guó)內(nèi)，貿(mào)促會(huì)依靠地方分支會(huì)，建立了面向企業(yè)的工作網(wǎng)絡(luò)，把最新的投資環(huán)境信息、投資項(xiàng)目、活動(dòng)信息等第一時(shí)間傳遞給需要的企業(yè)。

篇（5）

二、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的管理與制定

作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的補(bǔ)充，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理需要政府出臺(tái)相關(guān)政策措施，主動(dòng)加以引導(dǎo)和規(guī)范，并通過(guò)市場(chǎng)培育，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，制定相關(guān)的管理辦法，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作。新型標(biāo)準(zhǔn)制定的管理與實(shí)施的基本情況為：聯(lián)盟組織或行業(yè)協(xié)會(huì)需要制定《聯(lián)盟/協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》；標(biāo)準(zhǔn)屬性為推薦性的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)要求嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)備案；聯(lián)盟成員單位，可在其產(chǎn)品或說(shuō)明書、包裝物上等標(biāo)注所執(zhí)行的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動(dòng)聯(lián)盟/協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在聯(lián)盟/協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)制定的主體。級(jí)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)、行業(yè)自律、政府授權(quán))；標(biāo)準(zhǔn)的管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)地域群型的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，由政府引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，企業(yè)主體實(shí)施，對(duì)行業(yè)型的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，由協(xié)會(huì)指導(dǎo)，依托技術(shù)委員會(huì)資源；標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的協(xié)調(diào)（聯(lián)盟專利政策、共享與有償）；政府、技術(shù)機(jī)構(gòu)等如何積極支持；中小企業(yè)如何更好地參與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，提升參與感與受益感。以電器工業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?，?lián)盟/協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源，主要基于：新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、多技術(shù)相融合領(lǐng)域（如風(fēng)電、光伏發(fā)電、電動(dòng)交通、智能化電器設(shè)備等）；中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用（具有專利技術(shù)的新型產(chǎn)品）；行業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化前期（科技成果、鑒定）；行業(yè)管理性、方法性、指導(dǎo)性技術(shù)規(guī)范（市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范、評(píng)價(jià)、企業(yè)行為評(píng)價(jià)等）。非國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際可供使用文件。

篇（6）

自改革開放以來(lái),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大;加入WTO之后,國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得了更多公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),在世界市場(chǎng)上,中國(guó)已成為貿(mào)易大國(guó),但并非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(1)從總額上來(lái)看。

進(jìn)出口貿(mào)易總額逐年增大,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料可以看到,中國(guó)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易從1986年的2580.4億元增長(zhǎng)到2004年95539.1億元,而2005年更是突破了100000億元大關(guān),達(dá)到了116921.8億元,而平均年增長(zhǎng)率達(dá)到了123.3%。

(2)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看。

出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,工業(yè)附加值不高。雖然去年來(lái)有所變化,但根本結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的改變,因?yàn)橹袊?guó)的優(yōu)勢(shì)還是在廉價(jià)的勞動(dòng)力。僅從數(shù)量上來(lái)看,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口雖然像以前那種以紡織服裝為主的格局已經(jīng)開始變化,但是這樣的變化還是沒(méi)有改變中國(guó)出口產(chǎn)品勞動(dòng)密集型的特征。

在這樣的新形勢(shì)下,只有建立既符合世貿(mào)組織規(guī)則,又符合我國(guó)國(guó)情的貿(mào)易促進(jìn)體系,才能保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

(一)明確貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的職能定位和分工

構(gòu)建新型貿(mào)易促進(jìn)體系的關(guān)鍵在于理順各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)不同主體賦予不同的職能和權(quán)責(zé),真正形成相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。研究發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家一般只在中央政府層面設(shè)立貿(mào)易管理的政府部門,在地方政府層面,一般只有貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)貿(mào)易促進(jìn)體系,而無(wú)管理機(jī)構(gòu)。

(二)完善貿(mào)易促進(jìn)[1]的外部環(huán)境

1、繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,降低企業(yè)的出易成本。市政府各職能部門應(yīng)積極配合,加強(qiáng)協(xié)作,本著有利于首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。研究出臺(tái)相關(guān)政策,營(yíng)造良好的商務(wù)氛圍。

2、加強(qiáng)海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯管理、銀行、保險(xiǎn)等部門的協(xié)調(diào),提高貿(mào)易的便利化程度。商務(wù)主管部門應(yīng)主動(dòng)與這些部門協(xié)調(diào),降低有關(guān)收費(fèi),提高辦事效率。加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),充分利用出口信用保險(xiǎn)手段,保障企業(yè)出口權(quán)益,提高出口競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)融資創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的環(huán)境。

3、提供法律服務(wù),支持企業(yè)開展反傾銷反補(bǔ)貼應(yīng)訴。我國(guó)是世界出口大國(guó),同時(shí)也是遭受反傾銷訴訟調(diào)查最多的國(guó)家,已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義政策的受害者。由于我國(guó)在加入WTO的談判中接受了15年的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和12年的特殊保障措施條款,出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上可能遇到更多的不公平對(duì)待。有關(guān)部門應(yīng)充分重視反傾銷應(yīng)訴工作,擴(kuò)大反傾銷應(yīng)訴資助資金規(guī)模,發(fā)揮各地WTO事務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)的作用,與海外律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)反傾銷應(yīng)訴工作進(jìn)行組織與指導(dǎo),充分發(fā)揮各商會(huì)的組織協(xié)調(diào)[2]作用,加大支持力度,提高抗辯能力,爭(zhēng)取有利結(jié)果。

4、定期組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期舉辦貿(mào)易實(shí)務(wù)培訓(xùn)和與國(guó)外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的交流活動(dòng),分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),使企業(yè)及時(shí)了解各國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、技術(shù)壁壘、環(huán)保指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息;以“孵化器”的形式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行出口業(yè)務(wù)指導(dǎo),由專家實(shí)際指導(dǎo)受訓(xùn)人員操作進(jìn)出口業(yè)務(wù)免費(fèi)論文。

(三)創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式和手段

創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式的著力點(diǎn)要通過(guò)提供完備的公共信息服務(wù),創(chuàng)造直接的交流機(jī)會(huì),加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的宣傳力度。

1、建立完備的公共信息服務(wù)體系。參照國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),盡快建立政府主導(dǎo),企業(yè)化運(yùn)作,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),政府部門、社會(huì)中介組織及企業(yè)共同參與的外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系。

提供國(guó)際市場(chǎng)信息。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)設(shè)立專家小組,協(xié)助企業(yè)對(duì)相關(guān)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,為企業(yè)出謀劃策;組織聯(lián)合國(guó)等大型國(guó)際組織來(lái)華采購(gòu),舉辦有針對(duì)性的采購(gòu)說(shuō)明會(huì)和網(wǎng)上專欄,讓更多的企業(yè)了解采購(gòu)程序和招標(biāo)信息。

2、加大交流合作,創(chuàng)造直接的產(chǎn)品[3]出口機(jī)會(huì)。商務(wù)主管部門每年年初要研究制定開拓國(guó)際市場(chǎng)的工作計(jì)劃,組織形式多樣的國(guó)際市場(chǎng)推廣和介紹活動(dòng)。

一方面要“引進(jìn)來(lái)”,如針對(duì)目前大型商業(yè)性跨國(guó)公司急于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的情況,以開放市場(chǎng)為條件,加強(qiáng)與國(guó)際著名跨國(guó)公司的聯(lián)絡(luò),了解他們的需求動(dòng)態(tài),及時(shí)邀請(qǐng)負(fù)責(zé)采購(gòu)的買家來(lái)華,組織相關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備貿(mào)易促進(jìn)體系,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品出口。

另一方面要“走出去”,如組織企業(yè)參與境外的各類國(guó)際專業(yè)展會(huì)和境內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì),對(duì)于“結(jié)伴參展”的中小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì);組織專業(yè)貿(mào)易小組到重點(diǎn)開拓的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)考察和產(chǎn)品推廣;結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì),適時(shí)組織企業(yè)代表團(tuán)出訪,搞好雙邊或多邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

3、加大貿(mào)易環(huán)境和出口產(chǎn)品的宣傳力度。在每年的對(duì)外宣傳計(jì)劃中列入對(duì)外貿(mào)易宣傳內(nèi)容,加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的總體性宣傳,整體推介我國(guó)的科技水平和制造業(yè)能力。幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口和尋找經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作伙伴。

(四)調(diào)整財(cái)政性貿(mào)易促進(jìn)支持方向

1、整合發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用效率。

擴(kuò)大現(xiàn)已設(shè)立的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體需要統(tǒng)籌支出。設(shè)立科技興貿(mào)專項(xiàng)資金、境外投資貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)運(yùn)作專項(xiàng)資金等用于提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和境外投資貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)運(yùn)作[4]等方面。

2、調(diào)整財(cái)政支持方向,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和水平。

一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)能力決定其出口能力,因此提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和水平是做好貿(mào)易促進(jìn)工作的基礎(chǔ)。鑒于我國(guó)出口商品的價(jià)格總體上還處于比較低的水平,外貿(mào)出口需要盡快實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的增長(zhǎng)上,因此應(yīng)該引導(dǎo)出口企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,由低價(jià)競(jìng)銷策略向高附加值為主的技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣相結(jié)合的新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價(jià)值,從而在根本上提高我國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,轉(zhuǎn)變出口的增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

篇（7）

印度、印尼、泰國(guó)、柬埔寨、秘魯、烏干達(dá)等國(guó)家都大力開發(fā)和推廣清潔生物質(zhì)爐灶，但企業(yè)均規(guī)模較小，工業(yè)化生產(chǎn)水平不高，其結(jié)構(gòu)也比較簡(jiǎn)單，火力強(qiáng)度較小，大部分都是自然進(jìn)風(fēng)、手工多次進(jìn)料，且對(duì)生物質(zhì)爐灶燃燒機(jī)理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國(guó)生物質(zhì)爐灶發(fā)展歷史較長(zhǎng)，生產(chǎn)企業(yè)具有一定規(guī)模，產(chǎn)品種類齊全多樣化，多采用二次進(jìn)風(fēng)半氣化燃燒方式，目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)商品化，每年銷售量在100萬(wàn)臺(tái)左右，在爐灶設(shè)計(jì)、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在爐灶標(biāo)準(zhǔn)方面，具有較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，但是在爐灶污染和健康以及污染測(cè)試與分析等方面還有待進(jìn)一步深入研究。

一、全球清潔爐灶的發(fā)展

美國(guó)環(huán)保署2002年?duì)款^成立了全球清潔室內(nèi)空氣質(zhì)量合作伙伴組織(PCIA)，目的是推動(dòng)清潔爐灶可持續(xù)推廣和提高室內(nèi)空氣質(zhì)量，至今已經(jīng)舉辦了5次國(guó)際論壇，搭建了一個(gè)全球清潔爐灶交流和合作的平臺(tái)，我國(guó)也是該組織的主要成員國(guó)。

2010年9月21日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第65屆會(huì)議召開期間，由希拉里和克林頓發(fā)起成立了“全球清潔爐灶聯(lián)盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”，作為“克林頓全球計(jì)劃”的一部分，由聯(lián)合國(guó)基金會(huì)牽頭開展，殼牌基金會(huì)、美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署、美國(guó)能源部、世界衛(wèi)生組織、德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部、德國(guó)技術(shù)發(fā)展中心、聯(lián)合國(guó)能源總署、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業(yè)組織加入。全球清潔爐灶聯(lián)盟是一個(gè)致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織，主要目的是提高對(duì)清潔爐灶和燃料保護(hù)環(huán)境和健康的意識(shí)，資助促進(jìn)健康、環(huán)境和其它使用解決方案的活動(dòng)，搭建清潔爐灶擴(kuò)大推廣的金融機(jī)制，加強(qiáng)清潔爐灶生產(chǎn)能力建設(shè)和市場(chǎng)化，解決進(jìn)口關(guān)稅和貿(mào)易障礙，擴(kuò)大銷售推廣供應(yīng)鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)是到2020年在全球推廣1億臺(tái)清潔爐灶。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)國(guó)家和國(guó)家之間的合作。

聯(lián)合國(guó)基金會(huì)和美國(guó)國(guó)務(wù)院已與我國(guó)外交部、發(fā)改委、科技部等政府部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，在2011年5月中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣，2011年11月，中國(guó)戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員和美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在亞太經(jīng)合組織對(duì)話中也談到了兩國(guó)在清潔爐灶的推廣中的合作。2012年5月3日，在北京出席“第4輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)的陪同下，參觀了在釣魚臺(tái)國(guó)賓館應(yīng)美方要求舉辦的小型“中國(guó)清潔爐具展示會(huì)”，希拉里饒有興趣地觀看了由中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)組織抽調(diào)的30余種不同類型的高效低排放爐具和展板。另外，在本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，雙方發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合成果情況說(shuō)明》和《戰(zhàn)略對(duì)話具體成果清單》的講話，就一些具體成果和拓展合作領(lǐng)域達(dá)成一致，其中第30條提出：“將在全球清潔爐灶聯(lián)盟下加強(qiáng)合作，幫助聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)其關(guān)于在全球大規(guī)模推廣清潔爐灶和燃料的宏偉目標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)改善健康、提高生活水平、賦予婦女更多權(quán)利、節(jié)能和環(huán)保等多重目標(biāo)。中方宣布加入全球清潔爐灶聯(lián)盟”。這對(duì)促進(jìn)和繁榮我國(guó)的節(jié)能爐具產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新的契機(jī)，尤其是節(jié)能清潔生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇，將邁入一個(gè)快速發(fā)展期。

在過(guò)去的幾年中，我國(guó)的一些組織機(jī)構(gòu)和專家在清潔爐灶領(lǐng)域與國(guó)際上保持了緊密的聯(lián)系和合作，深入?yún)⑴c了若干國(guó)際合作項(xiàng)目和全球清潔爐灶聯(lián)盟的具體工作。為了全面參與全球清潔爐灶聯(lián)盟在全球的工作計(jì)劃，大力推進(jìn)清潔爐灶在中國(guó)區(qū)域內(nèi)的推廣和應(yīng)用，并將中國(guó)爐灶的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品介紹和推廣到聯(lián)盟其他國(guó)家。中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)會(huì)節(jié)能爐具專業(yè)委員會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)起組建中國(guó)清潔爐灶聯(lián)盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。該聯(lián)盟是由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)參加，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

二、全球清潔爐灶聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略

全球清潔爐灶聯(lián)盟由聯(lián)合國(guó)基金會(huì)牽頭，辦公室設(shè)置在聯(lián)合國(guó)基金會(huì)，在美國(guó)國(guó)務(wù)院專門成立了全球爐灶聯(lián)盟協(xié)調(diào)辦公室，美國(guó)環(huán)保署、美國(guó)能源部、美國(guó)農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等相關(guān)部門都有專門的機(jī)構(gòu)和人員協(xié)調(diào)配合此項(xiàng)工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟成立了10個(gè)工作組，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)一個(gè)具體研究方向，包括健康研究、氣候研究、標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試研究、技術(shù)和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測(cè)和評(píng)價(jià)研究等，每個(gè)工作組邀請(qǐng)全球20～30位專家作為工作組核心專家。每個(gè)工作組定期開展會(huì)議，研討和制定下一步的工作計(jì)劃。我國(guó)有關(guān)專家也都積極參與了此項(xiàng)工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟的發(fā)展宏觀策略主要包括3個(gè)方面。

1、提高市場(chǎng)需求。明確用戶的具體需求，開發(fā)適應(yīng)廣泛燃料的清潔爐灶，通過(guò)補(bǔ)貼和資助爐灶和燃料等方式，推動(dòng)市場(chǎng)需求。

2、加強(qiáng)產(chǎn)品供應(yīng)。通過(guò)碳交易經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼促進(jìn)清潔爐灶和燃料的大規(guī)模推廣，健全和完善爐灶技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，并確保爐灶產(chǎn)品能推廣至更廣泛的人群。

3、營(yíng)造良好氛圍。開發(fā)一套國(guó)際通用的檢測(cè)指南，吸引政府、企業(yè)、投資者等各方面的關(guān)注和重視，設(shè)計(jì)科學(xué)有效的檢測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)。

三、和中方的合作及工作計(jì)劃

應(yīng)聯(lián)合國(guó)基金會(huì)全球清潔爐灶聯(lián)盟的邀請(qǐng)，中國(guó)清潔爐灶聯(lián)盟組織中國(guó)生物質(zhì)爐具企業(yè)代表團(tuán)一行19人，于2011年11月12日至24日赴美國(guó)進(jìn)行清潔爐灶和生物質(zhì)成型燃料技術(shù)考察并深入討論了雙方合作交流事宜。

聯(lián)合國(guó)基金會(huì)、全球爐灶聯(lián)盟和美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)這次中方代表團(tuán)訪問(wèn)考察非常重視，由聯(lián)合國(guó)基金會(huì)和美國(guó)國(guó)務(wù)院牽頭，邀請(qǐng)了美國(guó)環(huán)保署、能源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)際開發(fā)署、國(guó)家海洋和大氣管理局、國(guó)家疾病控制與防治中心、國(guó)家兒童健康與人類發(fā)展研究所、世界銀行等組織的官員和專家，就國(guó)際清潔爐灶技術(shù)發(fā)展和可持續(xù)推廣合作方面，與中方代表團(tuán)在華盛頓進(jìn)行了為期3天的深入會(huì)談和交流，會(huì)談?dòng)扇蚯鍧崰t灶聯(lián)盟執(zhí)行主任Radha Muthiah女士和美國(guó)國(guó)務(wù)院全球爐灶聯(lián)盟總協(xié)調(diào)員Jacob Moss先生主持，美國(guó)國(guó)務(wù)院全球合作事務(wù)部特別代表Kris M.Balderston先生在美國(guó)國(guó)務(wù)院為代表團(tuán)舉行了招待會(huì)并進(jìn)行了深入的交談。

訪問(wèn)期間，雙方對(duì)下一步的合作和工作計(jì)劃進(jìn)行了深入的交流與探討。

1、雙方愿意共同努力，推進(jìn)國(guó)際清潔爐灶聯(lián)合研究中心的成立。研發(fā)中心將重點(diǎn)開展清潔爐灶發(fā)展戰(zhàn)略和政策干預(yù)研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、污染健康分析、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、推廣模式和碳融資等工作，我國(guó)科技部已表態(tài)愿意提供支持。

2、雙方愿意共同努力，在中國(guó)建立全球爐灶聯(lián)盟區(qū)域性的清潔爐灶檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或測(cè)試中心，全球爐灶聯(lián)盟將提供必要的資金和檢測(cè)設(shè)備支持。

3、中國(guó)清潔爐灶聯(lián)盟將積極參與全球清潔爐灶聯(lián)盟國(guó)際爐灶測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的制定、爐灶監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

篇（8）

某局四五普法驗(yàn)收總結(jié)

為了做好##市外經(jīng)貿(mào)局的“四五”普法驗(yàn)收工作，進(jìn)一步明確今后外經(jīng)貿(mào)普法工作的重點(diǎn)和努力的方向，按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，現(xiàn)將##市外經(jīng)貿(mào)局“四五”普法的有關(guān)工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,確?！八奈濉逼辗üぷ黜樌_展（一）建立健全了“四五”普法工作體系##市外經(jīng)貿(mào)局一直以來(lái)就十分重視普法工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了普法組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，形成了由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，由政策法規(guī)處具體執(zhí)行，有各縣（市）區(qū)外經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)企事業(yè)單位積極參與的##市外經(jīng)貿(mào)普法工作體系。一是成立了由局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。“四五”普法期間，我局先后兩次對(duì)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職能：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，組織、安排本市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法工作。這種隨著機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的更替而及時(shí)調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷深入而不斷調(diào)整和明確領(lǐng)導(dǎo)小組職能的做法，最大限度地確保了領(lǐng)導(dǎo)小組職能的發(fā)揮，成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關(guān)鍵因素。二是成立了負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法律工作，包括普法工作的專門機(jī)構(gòu)。主要是在“四五”普法期間改革了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)的部門設(shè)置，在原調(diào)研處的基礎(chǔ)上設(shè)立了政策法規(guī)處，配備了專職法律工作人員，將開展有關(guān)的法律培訓(xùn)和普法宣傳教育作為其重要職能之一，是我局開展“四五”普法工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，在普法工作的順利開展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。三是在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立了“四五”普法網(wǎng)絡(luò)。主要是由各縣（市）區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)企事業(yè)單位指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四五”普法工作，具體部署本部門、本單位的法律學(xué)習(xí)工作。此外，為了彌補(bǔ)機(jī)關(guān)普法工作力量的不足，我們還注意加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，借助社會(huì)力量來(lái)提高機(jī)關(guān)普法工作的水平，主要是支持發(fā)展了包括浙江萬(wàn)里學(xué)院WTO研究中心、浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所、##萬(wàn)成質(zhì)量認(rèn)證咨詢公司在內(nèi)的六家民間WTO咨詢機(jī)構(gòu)，以便對(duì)來(lái)自各方的WTO咨詢給予及時(shí)的答復(fù)。同時(shí)，我們還聘請(qǐng)了專職律師作為局機(jī)關(guān)的長(zhǎng)年法律顧問(wèn)，參與機(jī)關(guān)的普法和依法行政工作。這種普法專業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)的建立，既提高了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)普法工作的水平，也強(qiáng)化了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)宣傳、普及和服務(wù)功能。（二）制定并實(shí)施了詳盡的“四五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃一是強(qiáng)化了普法工作規(guī)劃的指導(dǎo)作用。20xx年我局制定了《##市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)關(guān)于在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》（甬外經(jīng)貿(mào)教發(fā)[20xx]第155號(hào)），其中明確規(guī)定了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、普法對(duì)象與內(nèi)容以及具體的普法實(shí)施方案等，成為指導(dǎo)我局“四五”普法工作的重要綱領(lǐng)性文件。除了制定比較宏觀的普法規(guī)劃外，我們還針對(duì)“四五”普法期間的一些重點(diǎn)工作做了具體安排，主要是在20xx-20xx年度為了做好WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)和宣傳工作，我局在上級(jí)部門的指導(dǎo)下制定了《##市應(yīng)對(duì)WTO工作重點(diǎn)》，并在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施了對(duì)WTO規(guī)則的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，很好地指導(dǎo)了我市相關(guān)工作的開展。二是做到了普法工作年初有計(jì)劃，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)。為了完成普法規(guī)劃所規(guī)定的任務(wù)，我們根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)，制定有年度普法工作計(jì)劃，對(duì)“四五”普法規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解落實(shí)。對(duì)于每一任務(wù)的落實(shí)情況，我們均建立有比較完備的臺(tái)賬，這些臺(tái)賬成為我們?cè)谄辗甓葍?nèi)進(jìn)行不定期檢查的基礎(chǔ)。此外，每年年終我們還要對(duì)全年的普法工作進(jìn)行總結(jié)，既有助于明確工作中的得失，也有利于找到下一步普法工作的重點(diǎn)。二、完善了機(jī)關(guān)普法的各種制度，確?！八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M(jìn)一是建立了機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)制度。首先是建立了局黨工委中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，在“四五”普法期間，黨工委中心組堅(jiān)持定期開展法律學(xué)習(xí)活動(dòng)，適時(shí)對(duì)國(guó)家的基本法律或有關(guān)“三外”政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。其次是建立了機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)法規(guī)制度，每年均邀請(qǐng)有關(guān)專家作專場(chǎng)法律講座，并對(duì)每位機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核，以打分的形式列入年度機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)序列，有力地保障了法律學(xué)習(xí)的效果。二是建立了政策法規(guī)宣講、推介制度。為了向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，我們充分發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，面向全市涉外企業(yè)，有重點(diǎn)地開展政策法規(guī)宣講，主要是與海關(guān)、商檢等部門聯(lián)合，采取集中宣講和到各縣（市）區(qū)巡回宣講的方式，使企業(yè)更好地把握了外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的動(dòng)向，保障了外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的順利開展。三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時(shí)解答社會(huì)各界在“三外”政策法規(guī)方面的疑問(wèn)，我們一方面在日常工作中對(duì)企業(yè)的政策法規(guī)咨詢予以及時(shí)答復(fù)。另一方面我們也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)就有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行交流，比如我們?cè)?0xx年6月、10月舉行的兩次“三外”問(wèn)題網(wǎng)上集中答疑中，點(diǎn)擊率達(dá)到15萬(wàn)人次，收到了較好的效果。三、在不同層面開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的普法活動(dòng)，成效明顯（一）在外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)內(nèi)部，開展了以提高工作人員綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)的普法活動(dòng)為了提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合法律素質(zhì)，我們根據(jù)每年的普法重點(diǎn)分層次地組織相關(guān)人員集中參加了各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是參加了市級(jí)機(jī)關(guān)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是完成了市普法辦布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。主要是在每年按要求學(xué)習(xí)指定法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成##市“四五”普法公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本，這已經(jīng)成為我局普法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來(lái)，從局領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，普法作業(yè)的完成情況均達(dá)到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學(xué)習(xí)和考試。20xx年至20xx年，我局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員共80余人，分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓(xùn)，對(duì)我國(guó)的行政法進(jìn)行了比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，并參加了結(jié)業(yè)考試，平均成績(jī)達(dá)到80分以上。20xx年我局干部按照有關(guān)部門的要求，有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、環(huán)保法律法規(guī)等，并于當(dāng)年4、5月份參加了省市兩級(jí)法制、人事部門組織的《行政許可法》考試，均取得了較好的成績(jī)。二是組織了專題政策法規(guī)講座和自學(xué)。首先是由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭，結(jié)合“三外”工作實(shí)際，組織有關(guān)專家學(xué)者為機(jī)關(guān)全體工作人員、各縣（市）、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)，舉辦了十余次有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、利用外資、貨代、反傾銷實(shí)務(wù)、行政許可、企業(yè)并購(gòu)等的專題法律講座，既加深了大家對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的理解深度，也提高了他們的政策操作水平。其次是針對(duì)我國(guó)法制建設(shè)和“三外”發(fā)展的重點(diǎn)，通過(guò)印發(fā)政策法規(guī)匯編等學(xué)習(xí)資料的方式，不定期地組織機(jī)關(guān)干部對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。三是有重點(diǎn)地做好了相關(guān)人員的普法工作。我們?cè)趯?duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還選拔了一批年紀(jì)輕、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?，委托高等院校和?guó)（境）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。主要是在20xx年組織了一批外貿(mào)及招商骨干去新加坡南洋理工大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、##大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)和法律法規(guī)、國(guó)際慣例等，其專業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)均得到了明顯提高。（二）在全市范圍內(nèi)，開展了以普及外經(jīng)貿(mào)法律知識(shí)為重點(diǎn)的普法活動(dòng)一是積極應(yīng)對(duì)入世，開展了全市性的WTO規(guī)則宣傳培訓(xùn)。20xx年，我們?cè)趯?duì)全市涉外經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)進(jìn)行WTO規(guī)則普及性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又組織了五期由政府經(jīng)濟(jì)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)、骨干以及部分銀行職員、律師、企業(yè)家等參加的WTO專門法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，同時(shí)還組織了一期被列入浙江省WTO事務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃的長(zhǎng)訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涉及了WTO基本規(guī)則以及《中國(guó)入世議定書》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《WTO與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》、《反傾銷法律實(shí)務(wù)》等，參加長(zhǎng)訓(xùn)班的人員還到美國(guó)進(jìn)行了為期半年的實(shí)習(xí)，并已于20xx年5月回國(guó)。與此同時(shí)，為方便社會(huì)各界對(duì)WTO知識(shí)的了解，我局還創(chuàng)建了“##WTO咨詢服務(wù)網(wǎng)站”，用以更快、更好地宣傳普及我國(guó)入世后新頒布的涉外法律法規(guī)和有關(guān)的WTO知識(shí)，開展了全方位的WTO法規(guī)咨詢活動(dòng)。二是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的宣傳普及，推動(dòng)地方外經(jīng)貿(mào)的健康、可持續(xù)發(fā)展。幾年來(lái)，我局以“三外”法、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦中短期培訓(xùn)班、舉行政策宣講會(huì)、設(shè)立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進(jìn)行了較大范圍的推介。首先，由局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)，對(duì)我國(guó)出臺(tái)的各種外經(jīng)貿(mào)政策，以及國(guó)（境）外采取的有關(guān)外經(jīng)貿(mào)措施進(jìn)行專門培訓(xùn)和介紹，使廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及時(shí)了解了國(guó)內(nèi)外的有關(guān)政策動(dòng)向，以便對(duì)經(jīng)營(yíng)策略做出適時(shí)的調(diào)整。比如由貿(mào)管處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易知識(shí)介紹和實(shí)務(wù)培訓(xùn)；由公平貿(mào)易處負(fù)責(zé)以歐盟出臺(tái)的兩項(xiàng)指令為內(nèi)容對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等活動(dòng)，均在全市引起了很大反響。其次，由外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，有重點(diǎn)地開展面向全市涉外企業(yè)的政策法規(guī)宣講。自20xx年以來(lái)，兩個(gè)協(xié)會(huì)先后聯(lián)合##海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門開展了幾十次外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)集中宣講和巡回宣講，參加人員達(dá)萬(wàn)余人次，成效顯著。再次，我們還建立并完善了本地的外經(jīng)貿(mào)公共網(wǎng)站，將其作為公開外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)，提供外經(jīng)貿(mào)信息資訊，接受公眾監(jiān)督的重要平臺(tái)，既有提高了依法行政的透明度，也普及了各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)。最后，編印有關(guān)刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對(duì)外經(jīng)貿(mào)》這一重要平臺(tái)，對(duì)國(guó)家及省市出臺(tái)的“三外”政策法規(guī)進(jìn)行全面、及時(shí)地宣傳和介紹，另一方面是從20xx年起連續(xù)編印了數(shù)期法規(guī)匯編，有重點(diǎn)地介紹了我國(guó)入世以后新頒布的涉外政策法規(guī)，這兩種資料均有較大的覆蓋范圍，成為我市外經(jīng)貿(mào)“四五”普法的重要載體。以上各項(xiàng)普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員的法律素質(zhì)，提高了外經(jīng)貿(mào)行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經(jīng)貿(mào)糾紛和貿(mào)易磨擦的能力，也提高了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)能力。它已經(jīng)成為本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)繁榮的最直接原因。##市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)同類城市中均名列前茅；在##市所有市級(jí)機(jī)關(guān)參加的民主測(cè)評(píng)中，##市外經(jīng)貿(mào)局連續(xù)三年獲得了第三名的優(yōu)異成績(jī)；在對(duì)各種公平貿(mào)易案件的處理中，由于我市外經(jīng)貿(mào)管理部門和企業(yè)在法律方面均作了充分準(zhǔn)備，應(yīng)訴及時(shí)、得當(dāng)，許多出口產(chǎn)品減少了損失，有些產(chǎn)品在國(guó)外反傾銷終裁時(shí)甚至取得了零傾銷率的最理想結(jié)果。這些成績(jī)的取得進(jìn)一步堅(jiān)定了我們深入貫徹商務(wù)部普法規(guī)劃，大力開展外經(jīng)貿(mào)普法工作，以普法工作帶動(dòng)本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的信心和決心。四、普法工作中存在的問(wèn)題對(duì)于外經(jīng)貿(mào)普法工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，也收到了較好的效果，但仍然存在一些問(wèn)題：一是在“四五”普法期間，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步放開，企業(yè)類型和數(shù)量均大量增多，由此促進(jìn)了國(guó)家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的全面繁榮，但大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)管理部門之間已不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系，這對(duì)外經(jīng)貿(mào)普法工作的順利開展提出了更高的要求，最主要的就是要在提高普法工作針對(duì)性的基礎(chǔ)上，面向數(shù)量眾多、需求各異的廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)做好系統(tǒng)內(nèi)的普法工作。這是我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄆ陂g一直努力探索，但卻未能很好解決的一個(gè)重要問(wèn)題，值得我們繼續(xù)深入研究。二是基于法律工作的重要性，我們?cè)O(shè)立了專門的政策法規(guī)處，但法制處室與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)處室分開設(shè)立也產(chǎn)生了相應(yīng)的問(wèn)題，主要是法制處室在日常工作中較少接觸實(shí)際的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，這就為其深入了解各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的貫徹情況帶來(lái)了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性，又提高外經(jīng)貿(mào)普法工作，包括普法規(guī)劃和計(jì)劃、普法內(nèi)容等的針對(duì)性，還有待于我們?cè)趯?shí)際工作中不斷進(jìn)行深入地探索。三是外經(jīng)貿(mào)普法工作是全市普法工作的一個(gè)重要方面，與其它部門開展的普法工作有著非常緊密的聯(lián)系，而且不同的法律部門也是相互依存，密不可分的，所以就需要建立一種各部門間的普法協(xié)作機(jī)制，除了要加強(qiáng)有關(guān)涉外部門間的協(xié)作外，還需要加強(qiáng)與其它行業(yè)管理部門的橫向聯(lián)系，這種多部門的聯(lián)合普法在我們的工作中還有待加強(qiáng)，是我們今后的重點(diǎn)工作之一。四是普法工作的考核機(jī)制還有待完善，考核力度也有待加強(qiáng)。普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要建立一套長(zhǎng)效考核機(jī)制，可以考慮將普法考核納入外經(jīng)貿(mào)考核體系中，以此保障普法工作的效果，這一點(diǎn)在我們的外經(jīng)貿(mào)普法中還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二五年七月二十五日

篇（9）

中圖分類號(hào)：F423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.22 文章編號(hào)：1672-3309（2012）03-47-03

一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的現(xiàn)狀

從企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作內(nèi)容上分析，可以看出，兩者都是依照可靠的信息、經(jīng)濟(jì)政策、戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃、企業(yè)管理程序、以及相關(guān)的法律法規(guī)，最大限度的確保企業(yè)資金的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，資源的合理分配以及有效利用，并且最終促使企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得以順利實(shí)施和完成。但是在內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部管理的過(guò)程中，無(wú)論是從機(jī)構(gòu)的設(shè)置，審計(jì)和控制內(nèi)容的深度以及廣度，審計(jì)和控制政策以及規(guī)范等方面往往容易混淆，無(wú)法正常發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制所應(yīng)有的功效，所以不能給企業(yè)的內(nèi)部管理提供足夠的支持，無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)建立系統(tǒng)、完善的內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制制度的要求。以下對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

（一）內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作缺乏獨(dú)立性

企業(yè)常常把內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作混為一談。在一些企業(yè)中，上級(jí)部門要求的內(nèi)部控制工作以及相關(guān)的資料，往往都推給審計(jì)部門。而且大多數(shù)情況下，企業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作，只是停留在條文規(guī)定，并沒(méi)有提出一些切實(shí)可行的建議和意見(jiàn)。再加上工作人員對(duì)內(nèi)部控制的具體細(xì)則和工作職責(zé)不太清楚，對(duì)具體的工作方向和工作內(nèi)容不了解；更有甚者，對(duì)于內(nèi)部控制工作所需要的資料都是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)編造的，極大地降低了內(nèi)部控制工作的實(shí)際效果。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠

由于內(nèi)部審計(jì)工作人員的自身能力以及專業(yè)知識(shí)有限，再加上企業(yè)沒(méi)有開展過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，使得內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的分工不明確，業(yè)務(wù)開展較為單一，大多數(shù)情況下僅僅開展一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部管理以及控制工作，使得審計(jì)和控制內(nèi)容的深度以及廣度嚴(yán)重受到限制，無(wú)法將具體責(zé)任落到實(shí)處，這就使得內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作形同虛設(shè)。時(shí)間久了工作人員也疲于應(yīng)付，更加降低了內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的權(quán)威性。

（三）內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的效果不明顯

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性以及合理性。工作人員由于分工不明確，使其在實(shí)際工作當(dāng)中隨心所欲，而且傳統(tǒng)的規(guī)章制度不能及時(shí)的進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，大量的規(guī)章制度流于形式，起不到應(yīng)有的作用。這樣一來(lái)，就形成了監(jiān)督力度不夠、審計(jì)和控制工作生硬以及與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)以上對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以看出，內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的管理有著非常惡劣的影響，使企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法獲得有利地位，因此必須要區(qū)分內(nèi)審與內(nèi)控的工作及責(zé)任。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作之間的關(guān)系

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)做出如下定義：“內(nèi)部審計(jì)是指企業(yè)內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”從概念中可以看出，內(nèi)部審計(jì)的主要職能，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的適當(dāng)性、合法性以及有效性進(jìn)行監(jiān)督，并且對(duì)資源的使用狀況和項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況做出客觀評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制則是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立一種相互制約的業(yè)務(wù)組織以及職責(zé)分工制度。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的最終目的是優(yōu)化管理水平、提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以便為其創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括，環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、信息交流以及監(jiān)控等。通過(guò)有效地組織起內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及各職能部門之間的相互制約、協(xié)調(diào)以及考核等措施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)。以下對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作之間的關(guān)系進(jìn)行具體分析。

（一）企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制工作的重要組成部分

企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制工作的一個(gè)重要的組成部分，在企業(yè)管理當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制都有著非常特殊的作用。所謂的特殊性是指企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作彼此間并不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生較小影響的情況下，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理以及控制制度的建立與實(shí)施，及其運(yùn)行的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，能夠確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理以及控制制度在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。并及時(shí)的采取補(bǔ)救措施。此外，還能通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)企業(yè)管理體制當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)、失控問(wèn)題、失控程度以及潛在風(fēng)險(xiǎn)等各種影響因素，進(jìn)行有效的預(yù)判，并且對(duì)內(nèi)部控制具體實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行度，進(jìn)行客觀的分析與評(píng)價(jià)。然后將這些意見(jiàn)和建議直接反饋給企業(yè)的最高決策者。由此可見(jiàn)，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制程序的順利實(shí)施以及運(yùn)行的一種重要的保障措施。

（二）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是對(duì)內(nèi)部控制工作的再控制

企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)不僅是內(nèi)部控制的重要組成部分，而且還是對(duì)內(nèi)部控制工作的再控制。即企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)既具有內(nèi)部控制工作的共性，同時(shí)還包含其他不同于內(nèi)部控制工作的相對(duì)獨(dú)立的要素，而這種相對(duì)獨(dú)立的要素，主要是指企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)肩負(fù)著對(duì)內(nèi)部控制工作的一種再控制的職責(zé)。具體內(nèi)容包括企業(yè)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)內(nèi)部控制工作的籌劃與執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行客觀性評(píng)價(jià)，并且與其他管理部門協(xié)同配合，共同監(jiān)督內(nèi)部控制工作的政策以及工作流程的可行性、有效性，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，為企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。通過(guò)內(nèi)部控制的完善以及不斷發(fā)展，促使內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容以及工作范圍的不斷延伸和變化，這些都必將進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性和實(shí)效性。

三、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的實(shí)施研究

在企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)中，審計(jì)與控制工作通常需要共同參與一些重大戰(zhàn)略決策的制定與修訂，這其中內(nèi)部審計(jì)無(wú)疑起著關(guān)鍵性的作用。它不僅需要提供企業(yè)內(nèi)部管理的咨詢服務(wù)，而且還需要對(duì)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督?？傊?，內(nèi)部審計(jì)就是通過(guò)對(duì)這一系列的措施以及手段來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部控制工作的實(shí)施效果。以下對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的重要性進(jìn)行具體分析。

（一）確定審計(jì)重點(diǎn)，編制內(nèi)部控制工作計(jì)劃

如何確定審計(jì)重點(diǎn)，并以此為依據(jù)編制內(nèi)部控制工作計(jì)劃，是審計(jì)部門所面臨的首要問(wèn)題。首先，需要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及發(fā)展方向，提出內(nèi)部控制工作的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以及重點(diǎn)審核環(huán)節(jié)，并且以此為依據(jù)，編制季度、年度內(nèi)部控制工作計(jì)劃，然后審計(jì)部門需要根據(jù)工作計(jì)劃實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的一些情況以及一些新問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、修改以及補(bǔ)充，從而確保工作計(jì)劃順利實(shí)施。此外，還需要配合企業(yè)上級(jí)部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)制定一些專項(xiàng)內(nèi)部控制工作計(jì)劃。

（二）組建內(nèi)部控制工作小組

根據(jù)制定完成的企業(yè)內(nèi)部控制工作計(jì)劃的內(nèi)容、難度以及時(shí)間進(jìn)度，結(jié)合企業(yè)上級(jí)部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制工作所設(shè)立的一些特殊要求和規(guī)避原則，組織具備專業(yè)知識(shí)以及技能的審計(jì)人員以及聘請(qǐng)有關(guān)學(xué)者，組建內(nèi)部控制工作小組。本著公平、公正、公開的原則，選出工作小組的組長(zhǎng)。組長(zhǎng)的主要工作任務(wù)，是對(duì)小組工作人員下達(dá)內(nèi)部控制的具體任務(wù)、工作量、完成時(shí)間以及其他一些注意事項(xiàng)等。負(fù)責(zé)對(duì)小組內(nèi)部的工作人員進(jìn)行一些相關(guān)的法律法規(guī)和主要業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，為日后內(nèi)部控制工作的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）編制內(nèi)部控制工作方案

內(nèi)部控制方案的編制工作，主要是由內(nèi)部控制工作小組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。內(nèi)部控制工作方案的主要內(nèi)容包括，內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的最終目標(biāo)、審計(jì)與控制工作的具體時(shí)間、范圍、工作方式、工作內(nèi)容以及小組成員的職能分工等。編制內(nèi)部控制工作方案主要是為了給內(nèi)部審計(jì)提供一個(gè)工作依據(jù)，使內(nèi)部控制工作到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。由于企業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到一些客觀條件以及各種風(fēng)險(xiǎn)因素的制約，如果在面對(duì)這些突況時(shí)不能作出準(zhǔn)確的預(yù)判，并有效地控制風(fēng)險(xiǎn)因素的進(jìn)一步擴(kuò)散，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。其中內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作，可以對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效識(shí)別以及評(píng)估，并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型以及影響程度采取針對(duì)性的預(yù)防措施，建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)因素，為企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

（四）熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程和內(nèi)部控制程序有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作過(guò)程中，首先需要對(duì)企業(yè)的管理內(nèi)容以及工作流程進(jìn)行詳細(xì)的了解，確保能夠有效的掌握誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的一切因素。信息的深度以及廣度是決定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)成功與否的關(guān)鍵因素。通過(guò)預(yù)算管理制度以及績(jī)效考核制度、用人激勵(lì)機(jī)制，將一些潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分離或者分散，實(shí)施各種有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)需要內(nèi)部審計(jì)以及內(nèi)部控制工作人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，能夠準(zhǔn)確、客觀的識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)，并且主動(dòng)回避一些可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失的風(fēng)險(xiǎn)。例如籌資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、人才培養(yǎng)與績(jī)效考核風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)需要有關(guān)工作人員及時(shí)、準(zhǔn)確有效的進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出科學(xué)、合理的預(yù)防措施，督促制定風(fēng)險(xiǎn)防范工作計(jì)劃，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的危害。

（五）以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)優(yōu)選審計(jì)項(xiàng)目

企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的工作范圍主要包括評(píng)價(jià)籌資以及進(jìn)行投資管理，確保企業(yè)資金的正常運(yùn)行以及在會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中的內(nèi)部控制的作用和效果。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作計(jì)劃以及項(xiàng)目的制定，應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行最終確定。只要存在風(fēng)險(xiǎn)，不管風(fēng)險(xiǎn)所表現(xiàn)的內(nèi)容是工作計(jì)劃的偏離程度、企業(yè)資產(chǎn)的潛在損失，還是會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性，都應(yīng)該視為重點(diǎn)的審計(jì)對(duì)象。此外，績(jī)效考核與會(huì)計(jì)核算的差距較大、企業(yè)的資產(chǎn)或者投資額度較大、內(nèi)部審計(jì)的工作時(shí)間較長(zhǎng)、企業(yè)內(nèi)部管理人員的變動(dòng)、變更經(jīng)營(yíng)預(yù)算或者業(yè)務(wù)流程等都可以歸結(jié)到內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容當(dāng)中。

（六）重點(diǎn)進(jìn)行管理過(guò)程的內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制

企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該是以有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素為主要任務(wù)，相應(yīng)調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略決策和強(qiáng)化內(nèi)部管理體系，制定出科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。而企業(yè)的內(nèi)部控制工作則是確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的必要手段，在制定內(nèi)部控制工作計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，包括環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及信息交流等內(nèi)容。企業(yè)最高決策者應(yīng)該根據(jù)內(nèi)部控制工作的具體內(nèi)容，設(shè)立職能機(jī)構(gòu)、崗位劃分以及運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)各種控制機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)進(jìn)行彼此協(xié)調(diào)配合以及互相監(jiān)督，防止企業(yè)員工在履行職責(zé)的過(guò)程中出現(xiàn)一些重大的違規(guī)行為，確保企業(yè)利益的安全性和完整性。此外，企業(yè)最高決策者通過(guò)內(nèi)部控制工作，還能夠及時(shí)的掌握戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施情況，對(duì)于在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的任何偏差能夠進(jìn)行及時(shí)糾正，確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)過(guò)程以及各個(gè)環(huán)節(jié)的操作行為符合預(yù)期的目標(biāo)。

企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作還能夠促進(jìn)最高決策者不斷的完善自身建設(shè)，優(yōu)化管理體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，合理分配資源，減少不必要的損失和浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及管理的水平。系統(tǒng)完善的內(nèi)部審計(jì)工作可以有效地防止企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所出現(xiàn)的一些不合理現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，最大限度的提升企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)要檢查內(nèi)部控制程序的合理性、執(zhí)行情況以及控制效果，將投資、資金以及預(yù)算管理控制內(nèi)容作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部管理是相互協(xié)調(diào)、相互配合的整體，但是由于一些企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部控制工作混為一談，導(dǎo)致內(nèi)部分工不明確，無(wú)法將具體的工作細(xì)則落到實(shí)處，因此有必要區(qū)分內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的工作及責(zé)任。本文主要對(duì)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并且闡述了內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的重要性，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的角度強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的主要責(zé)任，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的相互配合，提升企業(yè)管理水平，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

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中圖分類號(hào)：F20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）07-043-01

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是根據(jù)物質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)，而建立能量流，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠納入自然生態(tài)中，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式。立足可持續(xù)發(fā)展角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是根據(jù)清潔生產(chǎn)方式，綜合利用廢棄物、能源的生產(chǎn)工藝，主要為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反饋、資源再生到產(chǎn)品生產(chǎn)，具有低開采和高利用特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)，是資源生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)、自然資源、人類系統(tǒng)的全過(guò)程，產(chǎn)品浪費(fèi)與資源消耗，是依據(jù)經(jīng)濟(jì)線性增長(zhǎng)，進(jìn)入到一個(gè)周期后，與生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)相互依賴。

按照再利用和再循環(huán)原則，根據(jù)能量梯次、閉路循環(huán)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)、高效利用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)模型、物質(zhì)循環(huán)的能量進(jìn)行流動(dòng)。立足生態(tài)學(xué)角度，有效指導(dǎo)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高資源回收率，降低污染排放率，達(dá)到人類可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)目的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是COM的綜合利用、清潔生產(chǎn)，浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按照生態(tài)學(xué)指導(dǎo)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是為降低廢物排放率，實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化，促進(jìn)自然系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有機(jī)協(xié)同，促使自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、高效利用。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀

首先，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，無(wú)法超過(guò)綠色壁壘。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái)，一直采取線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在外貿(mào)出口方面，一味重視數(shù)量擴(kuò)張，不注重出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)資源過(guò)度依賴，使得資源利用率明顯下降?？梢哉f(shuō)，高污染產(chǎn)品、高能耗產(chǎn)品及資源型產(chǎn)品的只增不減，使得出口商品結(jié)構(gòu)呈顯著資源環(huán)境輸出特點(diǎn)。近些年來(lái)，隨著我國(guó)外貿(mào)壁壘逐漸發(fā)展，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，國(guó)外國(guó)家十分注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，實(shí)現(xiàn)原材料出口，而我國(guó)出口包裝，在我國(guó)建立一定限量指標(biāo)，在生產(chǎn)時(shí)，限制原材料實(shí)施，限制了我國(guó)產(chǎn)品包裝。

其次，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)外貿(mào)方式，將污染轉(zhuǎn)移至中國(guó)?，F(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我國(guó)不注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保保準(zhǔn)不高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不注重貿(mào)易污染、生產(chǎn)污染。處于投資全球化、貿(mào)易世界化趨勢(shì)下，或直接投資，或優(yōu)勢(shì)商品貿(mào)易，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)污染，嚴(yán)重影響了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的策略分析

首先，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)需依靠科技手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理，依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)理念，提高環(huán)境質(zhì)量和資源利用，最終提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。筆者認(rèn)為，主要從如下方面抵抗外資和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和材料選擇科學(xué)化，對(duì)工藝技術(shù)和材料能源嚴(yán)格化，對(duì)生產(chǎn)使用和設(shè)備運(yùn)輸修復(fù)，對(duì)資源管理和產(chǎn)品浪費(fèi)控制化，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，合理組織生產(chǎn)，全面考慮自然生態(tài)因素，按照模型保護(hù)自然資源，提升資源利用率。立足工業(yè)生產(chǎn)要求，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，科學(xué)處理生產(chǎn)發(fā)展、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)人口三者的關(guān)系。對(duì)于政府部門而言，與行業(yè)協(xié)會(huì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)，將可持續(xù)發(fā)展理念作為外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展思想。同時(shí)，選擇先進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)模式。對(duì)于生產(chǎn)組織和清潔生產(chǎn)方面，必須強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，提供綠色服務(wù)，不斷加大生態(tài)文化建設(shè)力度。

其次，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，必須完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套法律，明確可再生資源和廢氣物管理?xiàng)l例，制定重點(diǎn)行業(yè)的清潔評(píng)價(jià)體系，提倡綠色消費(fèi)，促使外貿(mào)企業(yè)朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。同時(shí)，政府完善相關(guān)法規(guī)，制定具體、科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，利用法律明確雙方義務(wù)、權(quán)利，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和外資的協(xié)同發(fā)展。

第三，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須加強(qiáng)環(huán)境管理，提高環(huán)境建設(shè)力度，以綠色服務(wù)為重點(diǎn)，積極打造生態(tài)文化環(huán)境。對(duì)于政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，必須深入企業(yè)建設(shè)工作計(jì)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)，為外貿(mào)企業(yè)法功提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，想要轉(zhuǎn)化我國(guó)粗放型出口方式，必須認(rèn)識(shí)到綠色貿(mào)易的正反面影響，根據(jù)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，不斷提升我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)方面，促使外貿(mào)企業(yè)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、協(xié)同性發(fā)展。