時間:2023-03-10 14:48:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇招商引資工作意見范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、工作重點和目標
全面學習貫徹國家、省、市的產(chǎn)業(yè)投資政策,抓住市構(gòu)建“兩帶三區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局的重大機遇,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)投資重點放在太陽能加工、機械制造、現(xiàn)代物流、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工上,實施物流園區(qū)整體招商、三產(chǎn)服務業(yè)優(yōu)勢招商、太陽能產(chǎn)業(yè)鏈招商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型招商五大招商戰(zhàn)略。招商引資對象面向國內(nèi)外及省、市大企業(yè)集團、大投資財團,特別是等,招商引資區(qū)域面向長三角、珠三角、京津和膠東地區(qū),形成抓重點、帶全面的招商引資大格局。全年力爭新引進過億元項目8個,過3000萬元項目20個,合同投資額達到30億元,實際到位資金突破5億元,對上爭取到位資金突破5000萬元。
三、考核獎勵
實行旬通報、月調(diào)度、季排名、年終總考核制度,數(shù)字考核和現(xiàn)場考核相結(jié)合,年終重獎。
1、招商引資項目、投資額及第一引薦人的認定
(1)招商引資項目認定:必須當年在市以上有關(guān)部門辦理立項、備案等有關(guān)手續(xù),并在鎮(zhèn)進行工商、稅務登記。只征用土地沒有開工建設和設備安裝,不予獎勵。
(2)投資額的認定:投資額包括基礎設施投資、機械設備投資,年終由鎮(zhèn)招商辦會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場實地考核認定。
(3)第一引薦人的確定:由項目引薦人本人向鎮(zhèn)招商辦提出申請,由投資方確定認可并簽字蓋章,市招商辦、鎮(zhèn)招商辦核準后確定。
2、獎勵辦法
(1)對村獎勵。對招商引資實際到位資金達到500萬元以上的村,在年度綜合考核中根據(jù)招商引資數(shù)額和項目服務質(zhì)量進行排名,授予前6名“招商引資先進單位”稱號,并給予一定的現(xiàn)金獎勵。
(2)對第一引薦人獎勵。
①投資額達到500萬元(含500萬元)的項目,獎勵第一引薦人5000元,投資額每增加100萬元,增加獎金500元。
②投資額達到1000萬元(含1000萬元)的項目,獎勵第一引薦人10000元,投資額每增加1000萬元,增加獎金5000元。
③投資額達到3000萬元(含3000萬元)的項目,獎勵第一引薦人30000元,投資額每增加1000萬元,增加獎金5000元。
④投資額達到5000萬元(含5000萬元)的項目,獎勵第一引薦人50000元,投資額每增加1000萬元,增加獎金5000元。
⑤突出物流園區(qū)整體招商,凡年度內(nèi)引進外商實行物流園區(qū)整體開發(fā)建設或引進具有示范帶動作用的大型物流項目,實行一事一議,重獎第一引薦人。
⑥對招商引資第一引薦人的獎勵根據(jù)項目簽約時間和建設進度確定獎勵年度,按當年實際到位資金數(shù)額確定獎金,最多連續(xù)獎勵兩個年度,對投資數(shù)額比較大、建設周期比較長的項目,另行專門研究確定獎勵年限。
四、保障措施
1、加強領(lǐng)導,落實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的招商引資工作領(lǐng)導小組和重點項目領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)招商引資、項目建設的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。實行重點項目指揮部分線作戰(zhàn),成立地礦項目合作推進指揮部、重點招商項目推進指揮部、工業(yè)技改擴能重點項目指揮部、物流園建設指揮部、中華儒商文化產(chǎn)業(yè)園建設指揮部、泰隆大酒店及生態(tài)園建設指揮部、農(nóng)業(yè)重點項目建設指揮部、農(nóng)產(chǎn)品加工園建設指揮部等11個指揮部。各指揮部要每月召開一次調(diào)度會,對重點項目進行調(diào)度,切實凝聚招商合力、濃厚招商氛圍、推進項目進度。
2、創(chuàng)新方式,靈活多樣。(1)突出領(lǐng)導帶頭招商。黨委書記、鎮(zhèn)長要帶頭招商,每位班子領(lǐng)導成員要把招商引資放在各項工作的首位來抓,確定招商主攻方向和推進措施,為各級干部做出表率。(2)強化專業(yè)隊伍招商。加強建設以招商辦工作人員為主體的專業(yè)招商隊伍,實施定點招商、敲門招商等措施,發(fā)揮招商引資的主導作用。(3)實施產(chǎn)業(yè)集聚招商。發(fā)揮中華儒商文化園、物流園、農(nóng)產(chǎn)品加工園等專業(yè)園區(qū)載體作用,不斷增加投資,完善基礎設施建設,增強對外商投資興業(yè)的吸引力,實現(xiàn)園區(qū)的項目充填和集聚發(fā)展。(4)做好以商引商。不斷提升服務質(zhì)量、優(yōu)化招商環(huán)境,全面加強與外來投資者的聯(lián)系,不定期走訪慰問外來投資企業(yè)和召開座談會,及時幫助解決外來企業(yè)生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題,增強外來企業(yè)增資擴建的信心,以現(xiàn)有外商企業(yè)的健康發(fā)展和廣泛贊譽吸引新的外商前來投資興業(yè)。(5)搞好項目落地服務。成立重點項目建設服務辦公室,專門負責項目落地手續(xù)辦理和項目建設全程關(guān)系協(xié)調(diào),確保項目如期開工順利建設。
一、新形勢下招商引資工作的新要求
(一)充分認識招商引資工作的重要性。當前,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)全球化和區(qū)域一體化趨勢,新一輪國際資本向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移、沿海資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移態(tài)勢明顯,為湖北引進外來資金和加快經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇。各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步解放思想,搶抓發(fā)展先機,牢固樹立“大招商促進大發(fā)展”的觀念,把招商引資工作作為事關(guān)發(fā)展全局的大事來抓,努力營造大招商的社會氛圍,形成大招商的工作格局。
(二)明確招商引資工作的總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,依據(jù)全省“**”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需求開展招商引資工作,提高我省經(jīng)濟素質(zhì)和綜合競爭力,實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。堅持引進外資和引進內(nèi)資相結(jié)合,引進資金與引進技術(shù)相結(jié)合,擴大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合,發(fā)揮政府引導作用與突出企業(yè)主體作用相結(jié)合。積極引導內(nèi)外資投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等,使外來資金成為發(fā)展和壯大這些產(chǎn)業(yè)的重要資金來源。堅決杜絕引進“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”項目,更加注重生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源能源節(jié)約與綜合利用。
二、招商引資重點目標和布局
(三)明確招商引資的重點目標區(qū)域。在引進外資方面,“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”;在引進內(nèi)資方面,突出“長三角”、“珠三角”,重點抓住廣東外資企業(yè)和浙江民營經(jīng)濟向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇。各地要根據(jù)本地需要,瞄準招商引資重點目標區(qū)域,跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目,搞好項目對接,持之以恒,鍥而不舍地做好工作。
(四)重點引進戰(zhàn)略投資者。要依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,選準目標客戶,有效運用招商資源,積極引進戰(zhàn)略投資者,重點是世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)、境內(nèi)外跨國公司以及省外大企業(yè)、大集團。要充分利用我省區(qū)位、人才、資源、交通等優(yōu)勢,積極引進戰(zhàn)略投資者,推動其設立地區(qū)總部、在華分支機構(gòu)及相關(guān)的研發(fā)中心、營銷中心和采購中心等。國家級、省級開發(fā)區(qū)要充分利用園區(qū)開發(fā)條件和環(huán)境優(yōu)勢,積極引進戰(zhàn)略投資者設立制造中心和生產(chǎn)加工基地。
(五)優(yōu)化招商引資區(qū)域布局。要充分發(fā)揮武漢市的龍頭作用。結(jié)合武漢市自身的優(yōu)勢和特點,引進跨國公司及國際國內(nèi)龍頭企業(yè),引進高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),不斷擴大規(guī)模,提高質(zhì)量,形成中西部地區(qū)的外資密集區(qū);要充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及省級開發(fā)區(qū)的載體作用。各地要支持開發(fā)區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢和各自特色培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),避免產(chǎn)業(yè)雷同,力爭形成一批外資密集、內(nèi)外資結(jié)合、帶動力強的開放型經(jīng)濟增長板塊;要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))的重要作用。各縣(市、區(qū))要按照內(nèi)外資并舉的原則,合理制訂招商引資戰(zhàn)略規(guī)劃,著重引進勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和具有地方特色的項目,借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
三、完善招商引資促進體系
(六)以大型經(jīng)貿(mào)活動為依托,構(gòu)筑招商引資平臺。精心策劃和組織招商引資重大活動,以大活動促大發(fā)展。省商務廳負責“香港•湖北周”等國(境)外舉辦的大型經(jīng)貿(mào)活動,組織企業(yè)參加“中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“中國國際高新技術(shù)成果交易會”、“中國中部投資貿(mào)易博覽會”等全國性、區(qū)域性大型綜合商貿(mào)展會;武漢市政府和省文化廳負責“中國中部文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會”;省經(jīng)協(xié)辦負責“中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會”,并隔年度交替在浙江省和廣東省舉辦較大規(guī)模的招商引資活動,由省政府駐滬辦和駐深辦配合;省外事僑務辦公室負責“華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會”;省臺辦和武漢市政府共同負責“湖北•武漢臺灣周”;省旅游局負責“華中旅游博覽會”;省貿(mào)促會負責“**日韓經(jīng)貿(mào)推介會”;武漢市政府負責“中國國際機電產(chǎn)品博覽會”。以上活動為全省重大招商活動,各地、各部門要積極參與和支持。鼓勵各地各行業(yè)開展專業(yè)性、經(jīng)常性、小規(guī)模的招商活動。在組織和參與招商引資活動中,必須突出企業(yè)的主體作用,發(fā)揮中介機構(gòu)的橋梁作用,積極探索市場化、國際化的運作方式,降低招商成本,提高招商效率。
(七)建立全省統(tǒng)一的招商引資信息平臺。由省商務廳、經(jīng)協(xié)辦牽頭,各地、省直各部門積極配合,建立我省統(tǒng)一的招商網(wǎng)站,宣傳我省吸收外來資金的發(fā)展戰(zhàn)略,介紹各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策,推介招商引資項目。搞好“三庫建設”,即全省外來投資客商信息庫、招商項目庫和外來投資企業(yè)庫。逐步探索和運用招商項目撮合配對系統(tǒng)、遠程視頻在線洽談系統(tǒng)等現(xiàn)代先進引資手段。
(八)建立多層次、多渠道的招商網(wǎng)絡。加強與海內(nèi)外投資促進機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)合作服務機構(gòu)、華僑華人團體、國內(nèi)外商會協(xié)會的交流與合作,建立廣泛聯(lián)系。有計劃、有步驟地邀請上述機構(gòu)訪鄂,充分利用其渠道舉辦好在當?shù)亻_展的綜合性或?qū)I(yè)性招商活動,建立長久的合作關(guān)系。在京、滬、穗等大城市,以省政府駐當?shù)氐霓k事處為依托,設立招商引資聯(lián)絡處,結(jié)識客商,推介項目。
四、創(chuàng)新招商引資工作機制
(九)加強對招商引資工作的領(lǐng)導。各級政府要成立招商引資工作領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導全力抓,將招商引資工作列入重要議事日程。省政府每年召開一次全省招商引資工作會議,總結(jié)成績,推廣經(jīng)驗,部署工作。從利用外來資金的技術(shù)水平、經(jīng)濟和社會關(guān)聯(lián)度以及可持續(xù)發(fā)展的高度,進一步完善招商引資工作目標體系,試行績效評估,完善和規(guī)范獎勵辦法。
(十)創(chuàng)新招商項目生成機制。各級商務和發(fā)改部門要密切配合,有關(guān)行業(yè)主管部門要積極參與,吸收中介組織、企業(yè)和各類專家參加,從我省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及服務業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),結(jié)合中長期發(fā)展規(guī)劃,篩選出符合科學發(fā)展觀要求、帶動面大、關(guān)聯(lián)性強的項目進行招商。要根據(jù)新形勢、新情況,及時更新和完善招商引資項目庫,近期要從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā),注重策劃一批處于技術(shù)高端的大項目以及與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的延伸配套項目。
(十一)創(chuàng)新各種資金相互融通的機制。不斷拓寬引資渠道,鼓勵外來資本以并購、參股、控股等多種形式參與國有企業(yè)改制重組及技術(shù)改造升級,實現(xiàn)國資、外資以及民資的融通。鼓勵并引導國有企業(yè)、民營企業(yè)通過國(境)外上市融資,實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本與國際金融資本的融合。鼓勵具有活力的中小企業(yè)積極引進國(境)外投資基金,實現(xiàn)國內(nèi)小資產(chǎn)與國際大資本的融合。鼓勵公共基礎設施的建設采取BOT(建設、運營、轉(zhuǎn)讓)、PPP(公共、民營、伙伴)、BT(建設、轉(zhuǎn)讓)等新型融資方式吸收外來資金。積極穩(wěn)妥地使用國外優(yōu)惠貸款。
(十二)創(chuàng)新招商項目跟蹤服務機制。各級政府主管部門要了解和掌握重大招商項目的洽談、簽約、審批、建設情況,實行重點跟蹤、重點服務、重點督查。建立重大在談項目匯報制度。各地每季度要將在談外資項目匯總報省商務廳,在談內(nèi)資項目匯總報省經(jīng)協(xié)辦。建立重大項目協(xié)調(diào)會議制度。省政府每季度組織有關(guān)部門、項目所在地政府及項目單位召開項目協(xié)調(diào)會,對利用外資在1000萬美元以上、內(nèi)資在1億元人民幣以上的重大項目的有關(guān)服務、配套條件的落實,進行檢查督促和協(xié)調(diào)推進。建立重大項目用地協(xié)商會議制度。省政府每季度召集省發(fā)改委、國土資源廳、商務廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)協(xié)辦等相關(guān)部門,圍繞重大項目用地問題進行專題研究,在嚴格用地程序的同時,確保重大項目順利落戶。建立銀企聯(lián)席會議制度。省政府不定期召開由省直有關(guān)部門、金融部門、企業(yè)參加的聯(lián)席會議,搭建銀企合作的平臺。通過跟蹤服務與督辦,切實提高項目履約率、到資率、開工投產(chǎn)率。
(十三)加強招商引資工作隊伍建設。各級政府要將事業(yè)心強、有開拓和奉獻精神、熟悉經(jīng)濟、了解政策、精通外語的干部,選配到招商引資工作第一線。要高度重視招商引資人員的培訓工作,積極選派年輕干部到外省招商引資的先進地區(qū)掛職鍛煉,不斷提高招商引資隊伍的綜合素質(zhì)。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū),運用專門的招商公司,進行招商引資工作。
五、營造招商引資良好環(huán)境
(十四)創(chuàng)造有利于招商引資的體制環(huán)境。進一步完善“政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)作”的工作體系。政府的主導作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導向、政策支持、協(xié)調(diào)服務以及環(huán)境改善上。企業(yè)和項目單位是招商引資工作的主體,政府的責任在于引導與服務,決不能越俎代庖。招商促進機構(gòu)及中介服務機構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁和樞紐作用;要積極探索運用市場經(jīng)濟手段為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務。
(十五)創(chuàng)造有吸引力的政策環(huán)境。圍繞降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運成本,完善招商引資政策促進體系。凡是符合國家規(guī)定并已出臺的政策,要切實落實到位;凡是外省行之有效的好做法,都可以學習借鑒。同時要積極探索,圍繞項目前期工作以及項目技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新,進一步完善政策措施。
以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)”建設,堅持招商引資和項目建設不動搖,堅持一、二、三產(chǎn)招商聯(lián)動,以工業(yè)項目招商為重中之重、三產(chǎn)項目招商為支撐、農(nóng)業(yè)項目招商為重要內(nèi)容,著力引進帶動性強,技術(shù)含量和附加值高的集群產(chǎn)業(yè)。進一步完善工作機制,實施全民招商,創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化投資環(huán)境,加大獎懲力度,確保年終招商引資和項目建設工作實現(xiàn)新突破,再上新臺階。
二、考核內(nèi)容
1.各管區(qū)、各村主要考核招商信息的搜集報送及項目落地建設情況。
2.六個征地工作組主要考核招商信息的搜集報送及入園項目聯(lián)系認定情況。
3.辦事處有關(guān)部門(國稅、地稅、工商、公安、供電、土地、城建等)主要考核為外來企業(yè)服務的質(zhì)量及招商信息報送的質(zhì)量。
4.班子成員(包括所分管的部門)主要考核招商實績完成情況。
三、考核辦法
1.招商引資和項目建設工作實行月考評、季考核、半年小結(jié)、年終總結(jié)表彰。納入各單位綜合考評計分并實行年終單獨總結(jié)表彰。
2.對各村和班子成員的調(diào)度,由班子成員和管區(qū)負責人調(diào)度到所分管的辦公室和村,按季度排出前3名和后3名的單位,分別給予800、600、400元獎勵和400、300、200元處罰。
3.各管區(qū)、各村每提供一條有價值的投資信息計1分,有一個簽約項目的計5分,有一個落地項目的計10分。計分標準實行累計計算。對當月無信息的單位通報批評,年度無聯(lián)系項目的單位進行表態(tài),半年無聯(lián)系項目的單位負責人實行誡勉,年終無落地項目的主要負責人,下一年度停發(fā)工資,離崗招商,待招回后補發(fā)工資。
4.六個征地工作組考核標準按前款執(zhí)行。
5.對直屬部門有客商投訴的,一次黃牌預警,二次上報縣經(jīng)濟110,三次建議調(diào)離莊周。
6.班子成員及分管部門年終無項目簽約落地的取消評先評優(yōu)資格。
四、考核獎懲
年初,將縣下達的跨越發(fā)展各項目標和市、縣下達的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面(林牧業(yè))目標任務分解落實到班子成員和相關(guān)部門。班子成員和相關(guān)部門要將目標任務進行細化、量化、具體化,將目標任務細化分解到實實在在的項目上,明確具體任務,具體指標,具體措施和時序進度,形成可操作、可檢查、可追蹤、可考評、可問責的推進機制,確保目標真正落到實處。
二、明確招商引資任務
根據(jù)縣跨越發(fā)展目標和招商引資任務的要求,每個單位招商引資的年度目標任務為:完成一個固定資產(chǎn)投資超3000萬元的工業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工項目;力爭完成一個固定資產(chǎn)超億元的項目(具體任務見附表1)??h下達我局2015年招商引資目標任務(具體見附表2)。
三、實行掛鉤幫扶制度
班子成員和相關(guān)部門實行掛鉤幫扶工業(yè)企業(yè)制度。
(一)掛鉤幫扶的工業(yè)企業(yè)。(具體見附表3)
(二)掛鉤幫扶的要求
1、按照縣“361”誠信幫辦服務的要求,為企業(yè)和項目搞好幫辦服務工作;
2、要確??h下達的掛鉤幫扶企業(yè)各項主要經(jīng)濟指標和各項任務的完成;
3、要確實幫助企業(yè)解決問題。每月到掛鉤幫扶企業(yè)不少于3次,了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)解決和協(xié)調(diào)有關(guān)矛盾和問題;
4、要為企業(yè)和項目提供優(yōu)質(zhì)服務,實行一站式、零障礙服務;
5、要幫助企業(yè)制訂發(fā)展計劃。鼓勵企業(yè)盤活存量、提高增量、新上產(chǎn)品、技改擴能、增資擴股、轉(zhuǎn)型升級等。
四、廣泛收集招商信息
(一)全面調(diào)查摸底
在全系統(tǒng)廣大干部職工中全面開展各類在外關(guān)系的調(diào)查摸底工作,制訂調(diào)查摸底表格,印發(fā)給全體干部職工,每個同志要積極提供在外關(guān)系。對大家提供的各類關(guān)系進行梳理篩選,確定名單,編印成冊(表),作為招商引資對外關(guān)系的參考。
同時,對排定的在外關(guān)系人員名單,明確相關(guān)人員負責。相關(guān)人員每月要按照“四個一”開展工作,即打一個問候電話,發(fā)一條幫忙短信,做一次宣傳推薦,并邀請客商來一次考察,對其中重要人士由局領(lǐng)導分工負責。
(二)提供有價值的信息
局屬各單位、各部門每年按照時間進度提供有價值項目信息不少于6條。有價值的項目信息須達到以下“四有”要求:
1、有信息對象的基本情況。包括客商姓名、地址、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、聯(lián)系方式等。
2、有項目信息的基本情況。包括計劃投資什么項目、固定資產(chǎn)投資額、占地面積、主要產(chǎn)品、投資意向等。
3、有邀請客商來考察的安排。對有投資意向的項目信息,至少邀請客商來考察一次。
4、有到項目投資者實地拜訪的安排。對有價值的項目信息,至少達到實地拜訪一次。
有價值項目信息的提供列入各部門、各單位年度責任目標,每條有價值信息為2分,進行績效考核。
五、充實加強招商力量
從局屬相關(guān)部門抽調(diào)人員組建局招商引資管理辦公室,設主任1名、副主任1-2名。同時選拔人員組建專門招商隊伍,加入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“5+X”招商隊伍中,開展駐點招商、上門招商、以商招商等活動。按照有關(guān)規(guī)定對招商人員經(jīng)費和待遇予以保障。
六、強化招商目標考核
(一)考核對象:局屬各部門、各場圃、各單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站)。
(二)考核內(nèi)容:工業(yè)固定投資億元以上和固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工的新簽約、新開工、新竣工建設項目。
(三)項目的認定:按照縣項目評審的要求,需與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂投資協(xié)議。億元以上項目的開竣工項目或3000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目需納入市重點項目督考體系,并通過市重點項目督考辦考核驗收。億元以下項目或3000萬元以上的工業(yè)項目需通過縣工業(yè)招商管理辦公室考核認定。
(四)計分辦法
1、項目的基本分為100分,其中簽約項目10分,開工項目40分,竣工項目50分。
2、項目的總得分為累計得分減去扣分總和。
完成目標任務,得對應目標的基本分,未完成目標任務的,按比例得分。
3、加分項目
(1)簽約項目每多完成1個,加2分;開工項目每多完成1個加5分;竣工項目每多完成1個加10分;開竣工項目超額完成1個,當年享受加分外,還可轉(zhuǎn)結(jié)為下年度目標任務。
(2)項目在一季度新開工的按基本分值1.5倍計分,二季度開工項目按照1.2倍計分。
(3)開工固定資產(chǎn)投資超3000萬元項目,以千萬元為單位,每超過1000萬元加2分。
(4)開工一個固定資產(chǎn)投資超億元項目,每個加20分。
(5)開工一個固定資產(chǎn)投資5—10億元項目,每個加30分,開工一個10億元以上項目,每個加40分。
(6)竣工一個億元項目,每個加20分。竣工一個5—10億元以上項目,每個加30分,竣工一個10億元以上項目加40分。
(7)竣工項目按照市縣規(guī)定每提前1個月加2分。
4、項目扣分
(1)簽約項目在簽約后6個月內(nèi)未納入縣開工項目考核體系的,取消簽約資格??缒甓葢_工而未開工的項目,在當年扣除其上年簽約項目得分的1.5倍。
(2)開工項目在建設周期內(nèi)退出縣考核體系的,或超過建設周期投資未達要求的,有1個扣其得分的1.5倍。
(3)實際完成固定資產(chǎn)投資額的項目,完成投資占計劃投資50%—80%,扣除20%得分;完成投資占計劃投資20%—50%的,扣除50%得分;低于20%的,扣除得分。
(4)開工項目未按時竣工的,每延時1個月扣5分,扣完為止。
七、加大招商獎懲力度
1、實行保證金制度
每年根據(jù)縣工業(yè)招商引資考核辦法的規(guī)定,局向縣目標辦交納的保證金扣除主要負責人和分管負責人個人交納的部分,剩余集體交納部分的保證金確定各站所主要負責人交納保證金的數(shù)額進行考核。綜合得分在40分以上的,全額返還保證金;得分在40分以下的,扣除50%保證金;對既無簽約項目又無開竣工項目的,扣除全部保證金。年終根據(jù)局在全縣工業(yè)招商引資考核的名次,以及縣返回的集體部分保證金的配套獎勵和局考核中扣除的站所主要負責人保證金數(shù)額來確定考核獎勵的總額。年底根據(jù)局招商引資考核的結(jié)果,在50分以上的單位中評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,分別給予保證金1:3、1:2、1:1的配套獎勵。特殊情況,由局集體研究另行制定分配方案。
2、實行重大項目獎勵
對引進固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目的,由受益財政對第一引資人給予市考核認定額0.5‰的獎勵,最高獎勵可達100萬元;引資單位對幫辦服務人員及團隊給予市認定考核額0.2‰獎勵。該項目的獎金待項目開工通過市認定后,兌現(xiàn)20%獎金;竣工驗收達標后,兌現(xiàn)80%獎金。如項目規(guī)定建設周期未竣工或未達到計劃投資額,由引資單位追回所超額兌現(xiàn)的獎金。
3、2015年度招商引資工作按照洪林發(fā)【2015】26號文件執(zhí)行。完成的任務既可以列入本年度考核計分,又可以按照本意見考核計分的規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)為下年度目標任務。
4、設立招商引資先進個人、優(yōu)秀幫辦服務獎
每年根據(jù)招商引資目標任務完成情況和考核、服務情況表彰一批招商引資先進個人和優(yōu)秀幫辦服務人員。受到表彰的同志在符合條件的基礎上優(yōu)先向組織推薦,并在職稱評定和聘用上予以加分。
一、全年目標任務說明
1.招商引資范圍為一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè),項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目投資不低于500萬元,工業(yè)項目不低于1000萬元(固定資產(chǎn)投資),房產(chǎn)項目不低于5000萬元。3.水利站、文化站、安監(jiān)所任務減半。4.不作要求部分不計分,合并到任務部分計分。5.專職招商人員任務按市委文件執(zhí)行。
二、工作舉措
1.突出全員招商,營造招商氛圍。在全鎮(zhèn)樹立招商選資、招才引智第一要事的理念。全民發(fā)動,人人參與,營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鎮(zhèn)招商政策和招商項目,全鎮(zhèn)干部要利用親情、友情擴大對外宣傳,引薦客商到我鎮(zhèn)投資興業(yè),努力形成全員招商的良好氛圍。三套班子成員、各部門和村(社區(qū))每年邀請客商到鎮(zhèn)考察不少于2次,公務員每年邀請客商到鎮(zhèn)考察不少于1次,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和招商辦人員共同參與接待。
2.細化產(chǎn)業(yè)定位,強化項目對接。突出工業(yè)項目的主體地位,科學謀劃招商工作,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)建設規(guī)劃。積極做好項目包裝,充分發(fā)揮資源和能人優(yōu)勢,定點開展產(chǎn)業(yè)招商,持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商。
3.及時更新網(wǎng)站,推進網(wǎng)絡招商。鎮(zhèn)招商辦要利用現(xiàn)有政府網(wǎng)站,及時更新網(wǎng)頁,招商信息、項目包裝、展示招商成果和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎等信息,進一步加強招商網(wǎng)站的運行管理,更好地發(fā)揮好網(wǎng)絡招商的作用。充分利用網(wǎng)站這一招商平臺,提高招商實效,提升搬經(jīng)的知名度。
4.突出重獎先進,深化目標責任。進一步深化目標管理責任制,將目標管理層層分解量化,細化到人。建立全新的招商激勵機制,重獎招商成果突出的人或單位,做到年初有計劃,實施有方案,進度有跟蹤,確保超額完成目標任務。
5、提高組織水平,擴大招商成效。鎮(zhèn)招商辦在提高接待服務水平的同時,強化對全鎮(zhèn)招商引資過程考核,加強與在外能人和本鎮(zhèn)各級干部的溝通聯(lián)系,對有價值的項目信息及時上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導,并制定詳細的跟蹤方案。
三、保障措施
1.建立招商引資考核組。胡曉勇同志任組長,張興龍、張婧兩同志任副組長,招商辦其他同志為成員,負責全鎮(zhèn)招商引資考核工作。
2.設立項目信息收集獎勵制度。凡提供有價值的招商信息,超額部分獎勵第一引薦人100元/條。
3.設立邀請客商到鎮(zhèn)考察獎勵制度。凡邀請有投資意向客商到鎮(zhèn)考察、洽談,超額部分獎勵第一引薦人200元/次(同一項目多次洽談只算一次)。
4.設立項目落戶獎勵制度。凡當年有新項目簽約落戶的,按注冊資金對第一引薦人進行獎勵,每100萬元獎勵100元,上不封頂;外資項目按到賬額的3‰予以獎勵(駐點人員完成任務超額部分給予獎勵)。
5.設立招商引資工作加分制度(加分范圍為完成鎮(zhèn)交任務超額部分)。對引進重大項目的考核對象(需為第一引薦人,同一項目只認一個引薦人。)在鎮(zhèn)目標責任制總分中實行加分,加分標準如下:
(1)由考核對象所引進的外資項目,注冊資金達200-1000萬美元,當年到賬達50%以上,加5分;注冊資金達1000萬美元以上,當年到賬達30%以上,加10分。
以黨的十七大精神為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持縣委、縣政府的總體思路,以工業(yè)化為核心,舉全鎮(zhèn)之力,集全鎮(zhèn)之智,聚全鎮(zhèn)之財發(fā)展工業(yè),依托我鎮(zhèn)優(yōu)越的地理條件,大力開展招商引資工作,發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
二、總體目標。
逐步改變我鎮(zhèn)經(jīng)濟現(xiàn)狀,力爭通過3-5年努力,構(gòu)建我鎮(zhèn)新的產(chǎn)業(yè)支撐。每年要引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目2個,實際進資6000萬元或引進外資注冊100萬美元項目1個,實際利用外資100萬美元;發(fā)展個體工商戶600戶。
三、具體措施。
1、通過招商引資實現(xiàn)對工業(yè)的大投入,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢,地理優(yōu)勢,著力發(fā)展一批中小型企業(yè),培植新的稅源,力爭每年引進5000萬元以上工業(yè)項目2個,1000萬元以上工業(yè)項目5個。
開展招商引資,是順應國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然選擇,是深化改革、擴大開放的內(nèi)在要求,是大力推進重大項目建設、加快實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要途徑和重大舉措。全縣上下務必要進一步強化開放意識、發(fā)展意識,切實提高對招商引資工作重要性的認識,打破束縛對外開放的條條框框,清除制約招商引資的瓶頸障礙,努力營造大招商、大發(fā)展的濃厚氛圍,以更加優(yōu)良的環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策,加快引進一批大項目、大企業(yè),在日趨激烈的區(qū)域競爭中謀求新發(fā)展、創(chuàng)造新優(yōu)勢,推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、指導思想和任務目標
(一)指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,深入開展“招商引資年”活動,在招商區(qū)域上突出“南融北接”等重點區(qū)域,在招商重點上突出傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),在招商方式上突出產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商和領(lǐng)導招商,在招商載體上突出縣開發(fā)區(qū)和重點企業(yè)。強化督查考核的導向作用,把工作著力點放在招大商、引巨資和對接央企、名企上,放在引進高科技含量、高貢獻率、高附加值、高就業(yè)率項目上,在全縣形成領(lǐng)導帶頭招商、隊伍專業(yè)招商、企業(yè)主動招商、部門服務招商、全民參與招商的濃厚氛圍和強大合力。
(二)任務目標:全面落實年招商引資指導計劃,基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)至少引進1個過5000萬元的工業(yè)項目或大型服務業(yè)項目;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)和縣直經(jīng)濟部門至少引進1個過3000萬元的項目;各專業(yè)招商局至少引進1個過5000萬元的項目;全縣引進到位資金超過30億元。加大與央企、名企的合作力度,力爭有一家縣內(nèi)企業(yè)與央企合作成功。
三、實施“六個一”工程
(一)精編一批招商資料。結(jié)合我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,縣招商引資工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門成立項目工作組,超前做好大項目的謀劃、儲備,努力做到“策劃儲備一批、包裝推出一批、對接洽談一批、引進簽約一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批”。對涉及全縣發(fā)展大局的重大、特大項目,邀請專業(yè)機構(gòu)“把脈”,找出“賣點”,“借腦”包裝。
(二)組織一批招商活動。突出京津冀、珠三角、長三角、港臺地區(qū)以及日本、韓國等重點區(qū)域,并向西北地區(qū)、東北地區(qū)延伸,開展陣地招商,舉辦經(jīng)貿(mào)活動、加強交流溝通、推進項目合作、引進戰(zhàn)略投資。年重點招商(參展)活動。
(三)捕捉一批項目信息。通過境內(nèi)外招商、招商、展會招商等各種招商活動,獲取一批項目信息,特別是積極對話世界500強、跨國公司和央企、名企。各單位要及時將有關(guān)項目信息上報,由縣招商辦搭建好重要客商信息庫、重大項目信息庫兩個數(shù)據(jù)庫。對于重要客商和重大項目,要盯上跟蹤落實。進一步完善各級各部門之間的互聯(lián)互動機制,實現(xiàn)資源共享,確保每一個項目信息得到最大限度的利用。
(四)推進一批重大項目。對于重大招商項目,縣委、縣政府明確一名縣級領(lǐng)導負責、建立專門工作班子、制定落實推進方案,一抓到底、重點突破。
1.突出重點工業(yè)項目。重點吸引木制家具、汽車零部件、電梯、體育健身器材、閥門、鐵路器材六大產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域投資。
2.加強與央企、國內(nèi)外大公司的戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,積極引導縣內(nèi)企業(yè)解放思想、靠大聯(lián)強,拿出優(yōu)勢資源與央企、名企對接合作。
3.下更大氣力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快新材料、新能源、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)項目的引進。
4.積極推進服務(文化旅游)業(yè)、城市建設及社會公益項目招商。
為進一步明確責任分工、確保產(chǎn)業(yè)招商取得實效,實行產(chǎn)業(yè)招商部門負責制。
(五)搭建一批招商平臺
1.積極加強與各級行業(yè)協(xié)會、華僑商會、實業(yè)促進會、正規(guī)投資管理公司等組織的交流合作,使其成為招商平臺。年內(nèi),各專業(yè)招商局、經(jīng)濟部門至少與2家經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、商會組織建立交流合作機制。
2.積極爭取省直部門的支持、扶持,全面加強與駐濟高校、科研機構(gòu)的合作。
3.搶抓天津濱海新區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展的重大機遇,按照“主動對接、當好配角、錯位發(fā)展、互利共贏”的思路,在天津設立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡處,建立雙方互派掛職干部機制,開展全方位對接合作。
(六)培養(yǎng)一批招商骨干。通過考選、招聘等多種方式不斷充實壯大招商專業(yè)隊伍,配齊配強專業(yè)招商人員。積極創(chuàng)新招商引資激勵機制,進一步激發(fā)招商人員的工作激情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要成立專業(yè)招商隊伍、保障工作需求、完善相應機制。
縣招商引資工作領(lǐng)導小組組織開展經(jīng)常性的學習培訓、業(yè)務交流活動,使廣大招商人員熱愛招商事業(yè)、掌握政策法規(guī)、熟悉本地情況、了解投資需求、懂得洽談技巧,不斷提升工作能力。
縣招商引資工作領(lǐng)導小組將“六個一”工作開展情況納入考核范圍。
四、突出產(chǎn)業(yè)招商,推進方式創(chuàng)新
立足我縣產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、培植龍頭骨干企業(yè)的目標,大力開展產(chǎn)業(yè)招商,力促產(chǎn)業(yè)升級。
1.領(lǐng)導帶頭招商。各級領(lǐng)導干部要進一步增強帶頭招商、主動招商的意識,每年拿出一定時間和精力,真正“走出去”招商。
2.企業(yè)主體招商。發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,千方百計把縣內(nèi)重點企業(yè)推向招商引資工作第一線,制定優(yōu)惠的政策措施,激發(fā)企業(yè)自主招商、對外合作的積極性。
3.專業(yè)隊伍招商。建設好、管理好專業(yè)招商隊伍,切實發(fā)揮招商引資主力軍的作用。
各專業(yè)招商局對外聯(lián)絡、活動區(qū)域側(cè)重點。
4.外派陣地招商。在天津、北京、江浙、深圳及青煙威等地設立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡處,派出專業(yè)招商人員,進行陣地招商。
5.委托招商。從大型中介機構(gòu)、大企業(yè)、大財團的高層人士以及財經(jīng)界、科技界、教育界知名人士中高薪聘請高級經(jīng)濟顧問、選聘招商,建立更加高端的人脈網(wǎng)絡,搜集更多的信息線索。
6.網(wǎng)絡媒體招商。及時更新“中國”招商網(wǎng)頁,不斷充實縣招商辦電子招商平臺內(nèi)容,建設專業(yè)的“政府招商網(wǎng)站”,積極借助各種傳媒工具宣傳我縣投資環(huán)境、吸引外來投資。
7.綜合運用節(jié)會招商、親情招商等其他行之有效的招商方式。
五、加強調(diào)度通報,督導目標責任
(一)一周一調(diào)度。每周召,開一次調(diào)度會,由縣級領(lǐng)導同志對各專業(yè)招商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、縣直部門、垂直管理部門、重點企業(yè)和領(lǐng)導招商情況進行調(diào)度。
(二)半月一通報。對各級各單位的招商情況,每半月通報一次工作進度。
(三)一月一督查。每月由縣領(lǐng)導召集,各專業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、縣直部門、垂直管理部門負責人參加的招商引資工作現(xiàn)場調(diào)度會,進行實地督查。各單位、企業(yè)當月新開工項目在每月25日前將《招商引資重點項目開工備案登記表》和相關(guān)證明材料交縣招商辦。
(四)一季一觀摩??h招商辦每季度將列入備案登記的項目提交縣招商引資工作領(lǐng)導小組進行現(xiàn)場觀摩。
(五)半年初評。縣委、縣政府組織對招商引資工作及招商項目建設情況進行初評。
(六)年終總評??h委、縣政府組織年終觀摩、總評。對招商引資工作先進單位進行表彰獎勵;對年終總評末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、后三位縣直部門、末位垂直管理部門、末位專業(yè)招商局進行通報批評,單位主要負責人向縣委、縣政府作出書面檢查;對連續(xù)兩年處于末位的單位負責人問責調(diào)整。
六、嚴格考核統(tǒng)計,嚴格兌現(xiàn)獎懲
招商引資工作考核統(tǒng)計與表彰獎懲按照《招商引資工作考核獎懲辦法》、《招商引資項目引薦者表彰獎勵政策》執(zhí)行。
(一)嚴格考核統(tǒng)計標準。日常工作統(tǒng)計由縣招商辦負責;考核驗收由縣招商引資工作領(lǐng)導小組組織,抽調(diào)招商、考核、財政、審計等相關(guān)部門業(yè)務人員參加,并邀請縣人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督,對招商引資第一引薦人(或引薦單位)、新增固定資產(chǎn)投資額度、產(chǎn)業(yè)或項目類別等事項進行考核、認定。
(二)嚴格兌現(xiàn)獎懲政策。嚴格兌現(xiàn)對招商引資項目引薦人、先進單位的表彰獎勵政策,對落后單位進行通報、問責。
七、立足高效服務,優(yōu)化投資環(huán)境
一、工作目標
2014年全鎮(zhèn)協(xié)議引進資金1600萬美元,注冊外資實際到賬800萬美元。工業(yè)投入5億元,新開工千萬元以上項目10個,其中5000萬元—1億元項目2個,億元以上項目1個;竣工千萬元以上項目9個,其中5000萬元-1億元項目2個。
二、具體任務指標
1、鎮(zhèn)三套班子全體成員:鎮(zhèn)三套班子負責引進1~2個5000萬元以上項目。每個班子成員引進1個1000萬元以上的項目,超過1000萬元的,可以由數(shù)名班子成員共同完成,但人均引資額不得少于800萬元。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導每人完成1個5000萬元以上項目。
2、機關(guān)干部每人完成1個500萬元以上項目。
3、事業(yè)單位:每個單位完成1個800萬元以上項目。
4、定報企業(yè):每個企業(yè)引進1個1000萬元以上項目,新上1個100萬元以上技改項目。
5、村(居):每個村(居)引進1個500萬元以上項目。
三、獎項設置
㈠提供信息獎
發(fā)動全社會參與招商引資,提供信息,通過深入排查在外鄉(xiāng)友、親友、朋友、戰(zhàn)友、學友廣泛收集各方信息,每個部門、單位、企業(yè)和村(居)明確一名專職信息員負責,及時向鎮(zhèn)經(jīng)濟服務中心(招商引資信息中心)申報登記。
鎮(zhèn)三套班子成員、機關(guān)中層干部每人全年提供信息5條以上,事業(yè)單位、定報企業(yè)、村(居)每個單位全年提供信息10條以上,建立鎮(zhèn)、企、村三級招商引資信息庫。
凡提供有價值信息,經(jīng)招商辦考核確認的,獎勵500元;信息轉(zhuǎn)化成項目當年組織實施的,獎勵500~3000元。屬外資項目的倍增獎勵標準。
㈡引進項目獎
1、凡成功引進固定資產(chǎn)投入5000萬元以上項目的,按照項目投入竣工驗收審計確認的固定資產(chǎn)投資額的5‰獎給項目引進者。
固定資產(chǎn)投資在1000-5000萬元的項目,按照項目投入竣工驗收審計確認的固定資產(chǎn)投資額的1~5‰獎給項目引進者。
鼓勵企業(yè)升檔進位、泡大育強,被列為當年新增定報企業(yè)獎給企業(yè)2000元。
2、凡現(xiàn)有企業(yè)技改投入視同招商引資項目,固定資產(chǎn)投資在500-1000萬元的,獎上述標準的20%;1000-2000萬元的獎30%;2000萬元以上的獎40%。
項目所在村按要求及時交地,按每畝100元獎勵到村。
3、引進利用外資,以有權(quán)部門出具的驗資報告實際注冊到賬數(shù)額為準,每50萬美元一次性獎勵人民幣6.5萬元。
㈢機關(guān)干部招商引資專項獎。
實行招商引資實績掛鉤考核,機關(guān)干部按班子成員、中層干部、工作人員分別以1000元、800元、600元獎金為考核基數(shù)。機關(guān)干部按黨政正職、班子其他成員、中層干部完成招商引資任務、引進項目,年終一次性分別獎勵4000元、3000元、2000元,未完成招商引資任務、引進項目者不獎。
四、考核辦法
1、引進項目是指正式簽約、領(lǐng)取工商執(zhí)照、主體工程開工建設并已有形象進度的一、二、三產(chǎn)業(yè)項目,引進項目給予優(yōu)惠的,引進項目的獎勵標準實行一事一議。
2、項目總投資是指固定資產(chǎn)總投資,引進資金數(shù)額確認需兌現(xiàn)獎金的,經(jīng)審計考核確定。到賬資金指項目投入資金和實物,實物投資以發(fā)票或有資質(zhì)單位的評估為依據(jù)。
3、專業(yè)招商小分隊引進的項目,按照獎勵標準的三分之一執(zhí)行。村(居)組干部報酬與招商引資、項目推進實績掛鉤考核。
二、工作目標
全市農(nóng)業(yè)招商引資協(xié)議投資總額力爭突破100億元,年。位資金達到50億元;全市力爭引進23個農(nóng)產(chǎn)品加工高端企業(yè),各縣市區(qū)力爭引進12家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增50家,達到450家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長20%
三、工作重點
(一)突出加工園區(qū)招商。各縣市區(qū)要按照設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美建設目標。以提高農(nóng)產(chǎn)品加工核心競爭力為導向,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集中,提高龍頭企業(yè)之間專業(yè)化協(xié)作程度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮集聚效應。
(二)突出特色產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合我市資源優(yōu)勢。吸引工商資本、社會資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,從產(chǎn)業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié)入手組織招商,重點引進畜產(chǎn)品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和流通企業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和附加值。
(三)突出以商引商。加強與浙商、徽商、晉商等商會的聯(lián)系。鞏固與在宜的溫州商會、福州商會、泉州商會、臺州商會等招商關(guān)系,充分發(fā)揮他橋梁作用,提高農(nóng)業(yè)招商實效。
(四)突出高新技術(shù)招商。以科技創(chuàng)新為核心。重點瞄準生物育種育苗、生物質(zhì)能源、循環(huán)利用、生態(tài)工程、設施工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開展招商,進一步推動我市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
四、工作措施
(一)搭建招商平臺。各縣市區(qū)要重點搭建好加工園區(qū)的承接平臺、招商信息的平臺。搭建好農(nóng)業(yè)項目推介、洽談平臺,實施會展招商、網(wǎng)上招商。加強與沿海發(fā)達地區(qū)商會的聯(lián)系,搭建好與中外客商的對接交流平臺,實施以民引商、以貿(mào)引商,提高農(nóng)業(yè)招商效率。
(二)拓展招商渠道。采取專業(yè)招商、企業(yè)招商、商會招商、以商招商、專題招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多樣化招商。積極探索委托招商、中介招商等招商方式,拓展農(nóng)業(yè)招商渠道。
(三)優(yōu)化服務環(huán)境。進一步完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。并不折不扣落實到位,打造我市農(nóng)業(yè)招商引資的政策高地。繼續(xù)實行項目落地“一條龍”直通車”等制度,重大招商項目實行“一事一議”特事特辦”優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商環(huán)境。
(四)落實招商責任。各縣市區(qū)要加強農(nóng)業(yè)招商引資工作專班力量。以縣市區(qū)、園區(qū)分口招商為主;實行大型招商與小型招商相結(jié)合,以小分隊招商和點對點招商為主;堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合,以“走出去”為主形成一級抓一級,層層抓落實的工作氛圍。
五、考核與獎勵
即當年農(nóng)業(yè)招商引資情況(包括合同資金、實際到位資金等)市農(nóng)業(yè)招商引資辦公室對各縣市區(qū)招商引資工作采取月統(tǒng)計、季通報、年終綜合考評的辦法監(jiān)測農(nóng)業(yè)招商情況。
(二)建立激勵機制。各縣市區(qū)要把農(nóng)業(yè)招商引資工作納入年度綜合目標考核范圍。對農(nóng)業(yè)招商引資先進縣市區(qū),市政府給予獎勵并在全市農(nóng)村(農(nóng)業(yè))工作會上頒發(fā)獎牌。對沒有完成任務的縣市區(qū)進行通報。
六、招商活動安排
以邀請客商和對接項目為重點,以各類招商引資活動為平臺。多層次、多形式地舉辦項目推介會、投資洽談會和招商聯(lián)誼會,由市領(lǐng)導帶隊有針對性地在全國舉辦各類招商引資活動。
(一)以食品加工為主,承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尋求投資合作伙伴。
(二)下半年舉辦滬宜農(nóng)商農(nóng)超對接會,重點是加強與大超市、大賣場、大型采購集團的對接和合作交流。
本意見適用于區(qū)機關(guān)各部門和各區(qū)有資產(chǎn)管理公司。
二、加大資產(chǎn)出租力度,提高資產(chǎn)收益
1、強化管理體制,提高管理效率。為了提高區(qū)有資產(chǎn)管理效率,降低資產(chǎn)管理成本,激發(fā)各單位對區(qū)有資產(chǎn)管理的積極性,繼續(xù)執(zhí)行部分區(qū)有資產(chǎn)委托管理辦法。
2、強化出租定價市場化,實現(xiàn)收益最大化。各區(qū)有資產(chǎn)管理單位要建立和完善市場化定價機制,及時了解市場行情,制訂和調(diào)整租賃基準價。對托管資產(chǎn),城開公司要加強租賃合同的審核工作,把好合同簽約關(guān),確保區(qū)有資產(chǎn)收益最大化。區(qū)有資產(chǎn)管理委員會辦公室要加強監(jiān)督,做好租賃合同的備案工作。
3、加大閑置資產(chǎn)的招租力度,提高資產(chǎn)出租率。各區(qū)有資產(chǎn)管理單位要加大招商力度,壓降閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)出租率,在原區(qū)有資產(chǎn)收益分配辦法不變的基礎上,加大對資產(chǎn)收益基數(shù)超出部分的獎勵力度。即超基數(shù)部分按80%的比例進行獎勵。
三、加大招商引企力度,增強區(qū)級財力
1、增強發(fā)展意識。區(qū)機關(guān)各部門和區(qū)有資產(chǎn)管理公司要積極響應區(qū)委、區(qū)政府的號召,進一步增強發(fā)展意識和大局意識,把發(fā)展經(jīng)濟,增強部門財力成為各部門應盡的責任;要積極參與,拓展思路,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,形成上下一致,全員參與招商引企的工作氛圍。
2、積極招商引企。區(qū)機關(guān)各部門要明確工作目標,落實工作職責;要積極開展各類招商活動,完善招商機制,采取全員招商和委托招商相結(jié)合的辦法,提高招商效率;要利用部門優(yōu)勢,大力引進企業(yè)和稅源;要建立內(nèi)部激勵機制,實行多引多得,調(diào)動招商積極性。
3、完善獎勵政策。為了充分調(diào)動區(qū)機關(guān)各部門廣開稅源的積極性,區(qū)政府將在原部門稅收獎勵辦法不變的基礎上,加大對增收部分的獎勵力度,即:超基數(shù)部分按50-60%的比例進行獎勵;對無資源或無載體的部門,按引進稅源實現(xiàn)的區(qū)級財力的60-80%進行獎勵。
四、有關(guān)工作要求