時(shí)間:2023-03-10 14:47:37
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工程造價(jià)預(yù)算論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2、工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素
2.1法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編制過程在很大程度上需要依賴于法律法規(guī)的參與,而對(duì)于我國目前現(xiàn)狀來看,在法律法規(guī)上存在著很多的漏洞影響著工程造價(jià)預(yù)算的規(guī)范性,導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的混亂,影響造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。
2.2預(yù)算定額更新滯后
在工程項(xiàng)目預(yù)算的編制過程中預(yù)算定額起到了重要的作用,預(yù)算定額是工程預(yù)算的一個(gè)重要組成部分和主要依據(jù),對(duì)于當(dāng)前我國預(yù)算定額的現(xiàn)狀來看,存在的最為主要的問題就是滯后性較為嚴(yán)重,尤其是對(duì)于一些工程施工中可能會(huì)用到的建筑材料的價(jià)格、機(jī)械裝備租賃費(fèi)用以及工人的工資的了解無法和市場上的實(shí)際價(jià)格掛鉤,總是存在較大的滯后性,進(jìn)而影響到整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
2.3設(shè)計(jì)變更
建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編著主要是依據(jù)著施工設(shè)計(jì)以及相關(guān)的招投標(biāo)文件進(jìn)行的,因此,這些設(shè)計(jì)內(nèi)容就會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算編制產(chǎn)生較大的影響,尤其是當(dāng)前我國存在較為嚴(yán)重的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象,一旦設(shè)計(jì)變更較大的話就會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編制,造成預(yù)算準(zhǔn)確性的降低。
2.4監(jiān)督機(jī)制不健全
做好工程造價(jià)的預(yù)算編制工作也需要進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理,只有監(jiān)督到位才能夠確保預(yù)算工作的質(zhì)量,相反,如果當(dāng)前監(jiān)督機(jī)制存在問題導(dǎo)致監(jiān)督工作有所欠缺的話就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算在編制中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤進(jìn)而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性,比如當(dāng)前較為常見的“三超現(xiàn)象”在很大程度上就和監(jiān)督不到位存在密切聯(lián)系。
3、提高工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的措施
3.1提高預(yù)算人員水平
建筑工程造價(jià)預(yù)算編制準(zhǔn)確性的高低和具體執(zhí)行人員存在著密切的聯(lián)系,預(yù)算編制人員的素質(zhì)較高在很大程度上就能夠確保工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量,相反,預(yù)算編制人員在素質(zhì)上存在問題的話就會(huì)造成造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量的下降。所以,為了確保工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量,我們必須首先確保預(yù)算編制人員具備相應(yīng)的高水平業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算編制人員責(zé)任心的培養(yǎng)和教育,盡可能的避免預(yù)算編制人員在工作中出現(xiàn)一些較為低級(jí)的錯(cuò)誤,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性;當(dāng)然,不可避免的也必須對(duì)預(yù)算編制人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn),不僅僅是要求編制人員具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)水平,還需要其對(duì)于工程項(xiàng)目有一個(gè)大致的了解,進(jìn)而能夠清楚地了解設(shè)計(jì)圖紙的意圖,有利于預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。
3.2合理確定工程預(yù)算定額
針對(duì)于工程預(yù)算定額對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算編制的重要性,我們必須在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制中加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)算定額的關(guān)注,對(duì)于工程預(yù)算定額來說主要的影響因素就是其動(dòng)態(tài)性較大,尤其是對(duì)著市場規(guī)律的變化,工程預(yù)算定額的變化也存在著較大的變動(dòng),對(duì)于這一點(diǎn)我們就很難進(jìn)行準(zhǔn)確地把握,因此,當(dāng)前我們要想確定工程預(yù)算定額進(jìn)而提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性就必須首先了解當(dāng)前市場上的一些材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用的基本狀況,把握其變化基本規(guī)律,進(jìn)而對(duì)于工程實(shí)施時(shí)的費(fèi)用狀況進(jìn)行合理的預(yù)測,盡可能的提高建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。
3.3合理確定計(jì)算項(xiàng)目
對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的具體編制而言,確定具體的計(jì)算項(xiàng)目是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作,尤其是對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言,其涉及到的預(yù)算內(nèi)容極為繁雜,比如建筑施工材料費(fèi)用、人員工資費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、管理費(fèi)用以及監(jiān)理單位的費(fèi)用等都需要我們考慮在內(nèi),所以確定計(jì)算項(xiàng)目是較為麻煩的,尤其是這些項(xiàng)目中具體的子項(xiàng)目也是較為繁雜的,就拿施工材料費(fèi)用而言就包括著很多的內(nèi)容,在每一個(gè)工程技術(shù)的操作中都會(huì)用到一些施工材料,這些材料的數(shù)量和種類都需要我們根據(jù)具體的圖紙進(jìn)行仔細(xì)的審核,加以確定,明確材料費(fèi)用的總額。在計(jì)算的過程中我們必須認(rèn)真考慮、實(shí)事求是,不可馬虎隨意。
二、影響概預(yù)算編制質(zhì)量的相關(guān)因素
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)尤其重視天人合一、以人為本的哲學(xué)觀念,通過從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)空間設(shè)計(jì)以及建材選擇,到建筑功能與質(zhì)量等多個(gè)方面,其相關(guān)的要求更多,所要求的層次也更高。而且任何投資企業(yè)都要求投資的整體工期短、投資效益高。這時(shí),在工程概預(yù)算過程中必然要求整個(gè)投資過程都必須實(shí)施有效的成本控制,通過從技術(shù)、組織、合同、經(jīng)濟(jì)以及信息分析管理等多種方式降低建設(shè)成本,從而提高建設(shè)工程投資效益。因此,有必要對(duì)影響工程概預(yù)算編制整體水平的相關(guān)因素進(jìn)行分析。
(一)設(shè)計(jì)變更與漏項(xiàng)
工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目過程中存在的設(shè)計(jì)變更與漏項(xiàng)問題是客觀存在的,而且其導(dǎo)致的概預(yù)算費(fèi)用的增加也是所有影響因素中影響程度最大的一種。造成該問題主要原因是:1.概預(yù)算編制過程中所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同,或者在編制設(shè)計(jì)過程中缺乏不同方案之間的比較,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案間存在較大差異,容易造成設(shè)計(jì)變更。2.設(shè)計(jì)工作因?yàn)榍捌诘姆治錾疃炔粔蚨鴮?dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。3.由于設(shè)計(jì)工字鋼的整體層次較低,且沒有嚴(yán)格的審查制度,后期的內(nèi)容增加等會(huì)再次導(dǎo)致成本的增加。
(二)工程建設(shè)周期延長
建設(shè)工期的控制是建設(shè)工程開展“投資、質(zhì)量、工期”控制工作的重要目標(biāo)之一。在建設(shè)過程中若不能按照設(shè)定的工期完成建設(shè)任務(wù),不但會(huì)影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的完工時(shí)間,而且會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加,使得項(xiàng)目建設(shè)的效益難以得到發(fā)揮。
(三)環(huán)境、市場及其他因素
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長,而且在整個(gè)建設(shè)過程中牽涉到的相關(guān)因素及種類較多。在工程預(yù)算的過程只能夠雖然考慮到了價(jià)格波動(dòng)的影響,但是在實(shí)際的實(shí)施過程中不能完全確保工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度。當(dāng)出現(xiàn)上述問題時(shí),將會(huì)造成工程造價(jià)超出預(yù)算的問題。例如,國內(nèi)同種型號(hào)的設(shè)備存在著多家生產(chǎn)競爭商,而且報(bào)價(jià)通常不統(tǒng)一,整個(gè)市場沒有得到有效規(guī)范,使得不同的設(shè)備在預(yù)算價(jià)格方面可能出現(xiàn)較大的差距。
三、概算編制階段工程造價(jià)的控制要點(diǎn)分析
(一)參與方案設(shè)計(jì)前期分析,合理進(jìn)行概算設(shè)計(jì)
建筑工程的概預(yù)算編制是從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)建筑工程建設(shè)方案進(jìn)行估價(jià),通常可以通過編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)概算的方式來衡量并控制整個(gè)建筑工程的建設(shè)成本,在保證不對(duì)建筑功能的正常使用情況造成影響的情況下,盡量降低工程造價(jià)。同時(shí),在施工過程中,要提出合理化的建議,在此基礎(chǔ)上選出最佳的設(shè)計(jì)方案。同時(shí),必須改變?cè)O(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)理念,克服設(shè)計(jì)過程中不考慮具體工程特點(diǎn)、低于特點(diǎn)以及片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的問題。
(二)結(jié)合實(shí)際,收集設(shè)計(jì)資料
在設(shè)計(jì)過程中要結(jié)合具體的施工項(xiàng)目,對(duì)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行全面收集,科學(xué)合理的編制工程造價(jià)預(yù)算。在對(duì)工程項(xiàng)目施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行全面考慮的基礎(chǔ)上,必須做好前期的準(zhǔn)備工作,對(duì)工程地質(zhì)報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙以及各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料進(jìn)行收集,同時(shí)深入現(xiàn)場進(jìn)行勘察和調(diào)查,對(duì)施工方案進(jìn)行充分研究,了解當(dāng)前建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程計(jì)量等規(guī)則和預(yù)算價(jià)格等。同時(shí),考慮到工程量對(duì)工程概預(yù)算造成的影響,在計(jì)算過程中要對(duì)鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目的第一手資料進(jìn)行把握,對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制。
(三)根據(jù)市場價(jià)格動(dòng)態(tài),采用“動(dòng)”、“靜”結(jié)合的控制方式
所謂的動(dòng)態(tài)控制,就是考慮到工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所需要的設(shè)備、材料品種和材料類型、人工等在價(jià)格方面的持續(xù)變化,尤其是人工、材料的購置費(fèi)兩個(gè)方面,其在總工程預(yù)算中占到60%-80%,因此在工程概預(yù)算編制過程中及時(shí)收集市場價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化情況對(duì)與工程造價(jià)的控制具有重大意義。在具體的編制操作過程中,造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的規(guī)格、品種、性能以及價(jià)格等進(jìn)行全面收集,同時(shí)在組織招標(biāo)之前及時(shí)的了解市場價(jià)格,預(yù)測其變化趨勢,從而做到報(bào)價(jià)合理,減少項(xiàng)目建設(shè)后期存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。而“靜態(tài)”控制則是對(duì)造價(jià)概預(yù)算實(shí)務(wù)中當(dāng)中涉及到的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量等統(tǒng)一規(guī)定,國家有統(tǒng)一的法定定額,這些因素是一個(gè)相對(duì)固定的定數(shù)。但是,市場中的人工、材料等是處于持續(xù)的變化過程中的,整個(gè)市場屬于一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的變化過程中。而單一的使用國家規(guī)定的定額計(jì)算方式必將導(dǎo)致工程建設(shè)投資出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在人工、材料等價(jià)格的波動(dòng)幅度、頻率等較大的情況下,定額預(yù)算的價(jià)格與實(shí)際市場價(jià)格存在著較大的差距,這時(shí)必須采用“動(dòng)”、“靜”結(jié)合的管理方式,這樣才能應(yīng)對(duì)市場價(jià)格的變化。
以施工圖作為基礎(chǔ),將各種資金投入、組織設(shè)計(jì)等各種相關(guān)消費(fèi)結(jié)合起來從而達(dá)到造價(jià)控制。建筑工程預(yù)算就是基礎(chǔ)建筑工程的施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及配套使用的有關(guān)規(guī)定,預(yù)先計(jì)算和確定各種項(xiàng)目需要的全部費(fèi)用,借助預(yù)算工作,能夠有效保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性,從而提高建筑工程造價(jià)控制的成本。
1.2提供切實(shí)可行的理論參考依據(jù)
在設(shè)計(jì)施工圖的過程中,需要對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算,這就是施工圖預(yù)算工作。針對(duì)施工圖預(yù)算工作,相關(guān)工作人員首先需要在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上行對(duì)已經(jīng)完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作,將得到的預(yù)算定額作為依據(jù)完成整個(gè)直接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用的同級(jí),并為確定建筑工程的預(yù)算成本的確定工作奠定基礎(chǔ),從而保證了后續(xù)的建筑工程造價(jià)控制工作的順利開展。
1.3有效提高人力與財(cái)力的利用率
針對(duì)建筑工程的預(yù)算,主要是從各個(gè)方面的資金進(jìn)行,因此只有對(duì)每個(gè)方面的資金合理利用,才能夠發(fā)揮出建筑工程整體預(yù)算的作用。為此,就需要保證建筑工程的每個(gè)部分都是完全按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項(xiàng)目順利完成,并且通過合理的預(yù)算工作甚至縮短建筑工程完工的時(shí)間,從而減少建筑工程的預(yù)算以及成本,另外對(duì)剩余的施工材料進(jìn)行回收,能夠在保證施工質(zhì)量的同時(shí)提高施工材料和設(shè)備的利用率。
1.4有效提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性
在一個(gè)建筑工程施工之前,工作人員需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算,在確定建筑工程施工過程需要的費(fèi)用之后,將其以書面的形式由投資方審核。預(yù)算文件審批通過之后其作為文件合同和投資款合同的作用,有效保證建筑工程的造價(jià)控制。另外,在進(jìn)行預(yù)算的過程中,其需要采用的是十分科學(xué)合理的計(jì)算,借助這種科學(xué)的計(jì)算實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料、施工設(shè)備以及相關(guān)資金的管理,并且當(dāng)預(yù)算的相關(guān)資料通過審核之后投資方直接將金額發(fā)放,有效降低了工程造價(jià)成本,提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性。
1.5有效提高工程造價(jià)控制部門的積極性
關(guān)于工程預(yù)算工作其需要各個(gè)部門的配合。其中需要施工人員的積極配合,因?yàn)楣芾韱挝恍枰┕と藛T合作,加上施工人員本身在建筑過程中起到重要作用,所以需要保證建筑工程預(yù)算的執(zhí)行力度,才能夠保證所有工作人員的額利益,從而促進(jìn)相關(guān)人員積極投入到建筑工程的施工當(dāng)中,進(jìn)而有效調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性。
1.6有利于工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)的提高
工程造價(jià)人員在工作的過程中期需要較強(qiáng)的工程量計(jì)算能力、編制施工圖預(yù)結(jié)算、工程量清單、造價(jià)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算以及熟練掌握各種造價(jià)軟件,整個(gè)工作工序多,要求預(yù)算工作人員需要掌握一定的專業(yè)知識(shí)。建筑企業(yè)在認(rèn)識(shí)到預(yù)算的作用以及重要性之后,為了控制工程成本就需要對(duì)預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)提高,確保建筑工程順利進(jìn)行。
2.有效提高建筑工程預(yù)算效率的具體措施
2.1提高工程造價(jià)工作人員專業(yè)素質(zhì)
關(guān)于建筑工程的造價(jià)工作其需要較高專業(yè)性的工作人員,為了能夠保證工程造價(jià)控制工作達(dá)到目標(biāo),就需要管理人員有較強(qiáng)的專業(yè)能力與責(zé)任感,同時(shí)還需要對(duì)建筑工程的預(yù)算工作有一定的了解與經(jīng)驗(yàn)。為此需要充分重視工程造價(jià)管理與預(yù)算工作人員的專業(yè)能力的培養(yǎng)與提高,同時(shí)還需要加強(qiáng)其責(zé)任感。這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)工作存在相當(dāng)大的工作量,具體見圖2。建筑企業(yè)可以提供給相關(guān)工作者學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì),同時(shí)借助一個(gè)完善的競爭機(jī)制讓工作人員認(rèn)識(shí)到能力提高的重要性,從而有效提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
2.2借助信息技術(shù)提高管理質(zhì)量
目前信息技術(shù)借助其強(qiáng)大的優(yōu)勢已經(jīng)滲透到了各行各業(yè),建筑企業(yè)也應(yīng)該將信息技術(shù)引進(jìn)其中有效提高預(yù)算的工作效率,借助信息技術(shù)高效的運(yùn)行還能夠提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。觀察目前我國的建筑工程預(yù)算以及造價(jià)工作,其采用的方法還比較落后,各種信息之間的交流并不是十分暢通,加上建筑工程涉及到大量的基礎(chǔ)性資料,因此面對(duì)這匯總情況建筑企業(yè)應(yīng)該立即將信息技術(shù)引進(jìn)其中,借助電腦、互聯(lián)網(wǎng)處理信息等方面的優(yōu)勢減少工作人員在部分工作中浪費(fèi)大量的實(shí)踐,更好的完成相關(guān)工作。
2.3進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督
進(jìn)行審核與監(jiān)督目的就是保證工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。在審核與監(jiān)督的過程中,首先需要建立一個(gè)完整的審核與監(jiān)督機(jī)制,將建筑工程涉及到的每個(gè)單位的權(quán)責(zé)進(jìn)行落實(shí)。其次,針對(duì)可能出現(xiàn)的各種超預(yù)算或者是虛假預(yù)算,應(yīng)該從各個(gè)方面展開審核工作,調(diào)查工程量與施工圖是否出現(xiàn)不符的現(xiàn)象等一系列工作。最后,在監(jiān)督方面,借助建立一套完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性,提高預(yù)算工作的質(zhì)量。
2.4進(jìn)一步完善施工材料的預(yù)算工作
考慮到施工材料的費(fèi)用占據(jù)了整個(gè)投資的相當(dāng)大的一部分比例,其作為工程造價(jià)中重要的一個(gè)方面,因此加強(qiáng)施工材料的預(yù)算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預(yù)算工作,首先需要做好對(duì)施工材料的了解,包含質(zhì)量、生產(chǎn)廠家背景等等,通過各個(gè)方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數(shù)量,另外后期的施工材料管理工作也相當(dāng)重要,避免出現(xiàn)后期管理失誤造成的材料浪費(fèi)問題。
2建筑工程造價(jià)超預(yù)算出現(xiàn)的原因
2.1造價(jià)概預(yù)算編制不合理
通常預(yù)算評(píng)估是預(yù)算人員按照預(yù)算編制實(shí)行的,并最終確定預(yù)算的數(shù)額,但實(shí)際工作中概預(yù)算編制的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際建筑工程有一定出入,在這種情況下,預(yù)算人員按照概預(yù)算編制實(shí)行的預(yù)算評(píng)估就會(huì)有超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生,最終影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.2工程管理不科學(xué)
無論何種工程,科學(xué)合理的管理都是其順利實(shí)施的重要保證,尤其是建筑工程項(xiàng)目,由于其具有工期長、面積廣、程序繁多等特征,良好的管理就顯得尤為重要。只有科學(xué)合理的管理才能迅速應(yīng)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的突況,最大限度的避免不必要的資金浪費(fèi)。
2.3受預(yù)算人員因素影響
由于專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的個(gè)人差異,多數(shù)預(yù)算人員在工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同程度的預(yù)算不合理現(xiàn)象,導(dǎo)致預(yù)算數(shù)額與實(shí)際造價(jià)有不同程度的差異出現(xiàn),最終延緩建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施速度和竣工日期。除此之外,引起超預(yù)算現(xiàn)象的另一重要原因是預(yù)算人員常常忽視工程預(yù)算的重要性,這方面主要表現(xiàn)為多數(shù)預(yù)算人員在沒有實(shí)地考察建筑工程項(xiàng)目或者沒有經(jīng)過詳細(xì)的分析的前提下,僅僅依靠過去的相關(guān)預(yù)算經(jīng)驗(yàn)開展建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算,從而引起超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。
2.4受種種外界因素影響
由于建筑材料市場、相關(guān)政策以及企業(yè)面臨的社會(huì)環(huán)境等因素都處于不斷變化的過程中,且一般情況下建筑項(xiàng)目的周期和持續(xù)時(shí)間較長,涉及范圍較廣,所有這些因素都為預(yù)算人員準(zhǔn)確把握未來市場、政策和環(huán)境造成了障礙,所以即使在實(shí)施編制預(yù)算時(shí)充分考慮到市場等客觀因素,最終的預(yù)算依然受外界各種因素影響,無法完全準(zhǔn)確地做出判斷,導(dǎo)致超預(yù)算出現(xiàn)。2.5工程實(shí)施階段的忽視如果在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段忽視了預(yù)算,那么它會(huì)貫穿于所有建設(shè)項(xiàng)目中,但如果在實(shí)際實(shí)施階段分開進(jìn)行造價(jià)控制與造價(jià)預(yù)算,也會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。所以從建筑工程項(xiàng)目的一開始,就應(yīng)該將造價(jià)預(yù)算貫穿于所有實(shí)施過程中,并按照實(shí)際造價(jià)不斷調(diào)整預(yù)算,只有這樣才能有效減少超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。所以在建筑工程實(shí)施階段應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算人員對(duì)造價(jià)控制的重視,并采取科學(xué)有效的解決措施,以提高建筑工程項(xiàng)目的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率,保證后期使用。
3建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策
3.1完善造價(jià)預(yù)算編制工作
作為建筑工程的第一個(gè)階段,造價(jià)預(yù)算編制工作尤為重要,不斷完善這一工作應(yīng)該做好以下幾方面:1)預(yù)算編制人員應(yīng)該首先樹立正確的職業(yè)態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好定額單價(jià)、工程量及施工圖紙等方面的工作,其次應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)地考察,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析和研究設(shè)計(jì)圖,為合理高效的做好預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)。2)預(yù)算編制人員首先應(yīng)該全方位掌握外界環(huán)境、相關(guān)政策、市場等情況,并做好充足的準(zhǔn)備工作,以提高預(yù)算編制的科學(xué)性和高效性。3)由于市場規(guī)律是時(shí)刻處于變化發(fā)展中的,而建筑工程中所需要的材料在價(jià)格、規(guī)格等方面均存在一定差異,所以對(duì)編制人員提出了更高的要求,即全面充分地了解設(shè)備和材料的規(guī)格、性價(jià)比、品種等,以便客觀全面地分析市場因素,并根據(jù)市場變化情況和實(shí)際工作情況及時(shí)調(diào)整差價(jià)。
3.2加強(qiáng)工程造價(jià)調(diào)整審批
為了避免造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn),或者將超預(yù)算造成的負(fù)面影響降至最低,一系列的措施必須加以實(shí)施,其中在工程各階段的造價(jià)審批工作尤為重要,必須嚴(yán)格執(zhí)行,并按實(shí)際需要加以調(diào)整。除此之外,對(duì)于事前、事中、事后的造價(jià)調(diào)整批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查嚴(yán)格強(qiáng)化,最大限度的控制工程超量、超價(jià)部門,以減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)的影響。
3.3提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平
預(yù)算人員應(yīng)該強(qiáng)化自身專業(yè)水平和能力,不斷參加相關(guān)培訓(xùn)或?qū)W習(xí),在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí),以專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ),盡量減少超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。除此之外,工程預(yù)算的相關(guān)政策、法規(guī),以及設(shè)計(jì)、材料采購、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等各種基礎(chǔ)知識(shí)也必須掌握。預(yù)算人員還應(yīng)該深入到工程第一線,進(jìn)行包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、過程施工等資料的收集,所以對(duì)于預(yù)算人員來講,不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),更需要良好的職業(yè)道德、踏實(shí)勤奮的工作作風(fēng)。
3.4科學(xué)預(yù)測市場
通常在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí),預(yù)算人員首先會(huì)充分調(diào)查市場,但即使這樣也會(huì)有超預(yù)算問題出現(xiàn)的可能,所以在實(shí)際工作中,除了預(yù)算人員的市場調(diào)查,科學(xué)的市場預(yù)測也必不可少,一般是對(duì)建筑材料等市場價(jià)格的預(yù)算,這樣會(huì)從整體上控制工程預(yù)算,使其適應(yīng)瞬息萬變的市場,以最大限度的將預(yù)算數(shù)額與實(shí)際工程造價(jià)相結(jié)合,降低超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率。
3.5加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制
作為建筑工程項(xiàng)目中資金投入最多的階段,實(shí)施階段不僅是招標(biāo)和投標(biāo)工作的延伸,而且也是合同的細(xì)化階段。據(jù)相關(guān)研究報(bào)道,建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響較小,約占10%,在此階段減少投資對(duì)整體工程造價(jià)影響不大,所以,多數(shù)建設(shè)單位往往不重視在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制。事實(shí)上,在任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,由于施工造成的人力、物力、財(cái)力等浪費(fèi)非常嚴(yán)重,引起工程造價(jià)增長的原因通常有以下兩點(diǎn):1)外界各種不可抗力或者人類難以控制的客觀因素,例如地震、風(fēng)暴、滑坡、泥石流、政府政策、戰(zhàn)爭等。2)施工單位的技術(shù)限制、策略失誤、合同變更等主觀人為因素,通常由此類因素引起的造價(jià)增長是可以人為控制的。另外,在建筑工程的施工階段,造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容,并作為控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。在現(xiàn)場簽證工作方面,應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等各個(gè)方面采取措施,并派專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督,包括對(duì)原合同價(jià)格中的主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序等,目的在于避免超前的過度支付。一旦發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象,應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)部門反映,并共同制定對(duì)策,以最大限度的降低工程的造價(jià)損失。由此可見,只有實(shí)施工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等制度,才能有效保障建筑工程的質(zhì)量,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的良好實(shí)現(xiàn)。從施工方角度而言,在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)控制的目的在于將施工管理和施工組織設(shè)計(jì)完美結(jié)合起來,以最大限度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,其中,后者是施工現(xiàn)場實(shí)際同設(shè)計(jì)圖紙相結(jié)合的產(chǎn)物,所以在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí),除了要分析其科學(xué)性和合理性,還要與工程施工相適應(yīng)。這對(duì)技術(shù)人員提出了較高要求,除了具備專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和造價(jià)業(yè)務(wù)知識(shí),更應(yīng)該從材料、技術(shù)、價(jià)格等方面綜合考慮。另外,作為施工因素的另一個(gè)重要組成部分,工程材料價(jià)格的控制途徑主要包括以下幾方面:采購方面應(yīng)該以工程進(jìn)度、編制材料及所需為基礎(chǔ),有計(jì)劃的進(jìn)行采購,防止材料、資金的不必要浪費(fèi);將預(yù)定用量和實(shí)際用量進(jìn)行再三對(duì)比和控制,防止消耗的材料量超過限度用量;采購時(shí)應(yīng)該特別注意材料的價(jià)格是否與質(zhì)量成正比,目的在于最大限度的降低資金消耗,保證經(jīng)濟(jì)效果。
關(guān)鍵詞:概預(yù)算;編制;工程造價(jià)
一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
(一)加強(qiáng)管理
為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量,把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理,變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”,不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯(cuò)的原因,對(duì)概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審),根據(jù)概預(yù)算編制過程的實(shí)際情況,在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算、單價(jià)表的編制和單項(xiàng)工程的投資3個(gè)“管理點(diǎn)”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制,同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”,對(duì)中間檢查出的問題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策,從而達(dá)到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
(二)提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中,對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念,對(duì)人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因?yàn)楦蓬A(yù)算不像設(shè)計(jì)畫圖那樣,局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng),一旦基礎(chǔ)單價(jià)有誤,工作不細(xì)心,費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯(cuò),會(huì)致使全部編制工作都要返工,造成人力、物力的浪費(fèi),拖延設(shè)計(jì)成果的出案時(shí)間。所以,必須貫徹“以防為主,防檢結(jié)合,重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點(diǎn)抓人的因素,通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量,通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多,施工因素千變?nèi)f化,施工方法多種多樣,就是對(duì)概預(yù)算非常熟悉的編制人員,在工作中也難免會(huì)有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題,加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn),必須查閱大量資料,重新學(xué)習(xí)新的知識(shí),才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以,提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。
(三)嚴(yán)格按編制規(guī)程編制概預(yù)算
概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作計(jì)劃;(2)計(jì)算單價(jià);(3)編制單項(xiàng)工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個(gè)步驟來完成。
(四)應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中,概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì),在大量的簡單重復(fù)計(jì)算工作中耗費(fèi)了許多的時(shí)間和精力,不但效率低、速度慢,而且經(jīng)常出錯(cuò),與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下,改進(jìn)和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,建筑工程設(shè)計(jì)行業(yè)被逐步推向競爭激烈的設(shè)計(jì)市場,設(shè)計(jì)單位要想占領(lǐng)市場、拓寬市場,就要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)確地提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果,提高自己的信譽(yù),工程概預(yù)算作為設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式,也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進(jìn),要改變傳統(tǒng)的手工編制方法,利用計(jì)算機(jī)這個(gè)現(xiàn)代化的計(jì)算工具來輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
(五)編制過程中應(yīng)注意的問題
1.人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計(jì)算準(zhǔn)確,特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數(shù),且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計(jì)算。
2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計(jì)算。
3.土石方運(yùn)輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運(yùn)距計(jì)算在內(nèi),否則容易算重。
4.編單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí),要注意其計(jì)算單位,不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別,其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有,應(yīng)熟悉并掌握。
5.危險(xiǎn)品,運(yùn)費(fèi)計(jì)算不僅單位運(yùn)價(jià)高,而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運(yùn)輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數(shù),結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額;否則,高程對(duì)人工、機(jī)械效率的影響就會(huì)忽略,造成工程概算包不住。
7.單價(jià)表的計(jì)算依據(jù)一定要寫清楚,簡單明了、完整;否則,校對(duì)時(shí)費(fèi)時(shí)間、審查時(shí)說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
(一)材料預(yù)算價(jià)格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異,在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算,而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材,常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。
在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前,應(yīng)認(rèn)真收集基本資料,使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對(duì)外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息,根據(jù)節(jié)約資金的原則,選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大,對(duì)工程造價(jià)影響很大,在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查,認(rèn)真收集地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料,掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式,正確選用定額進(jìn)行計(jì)算,以確保砂石料單價(jià)正確可靠。
(二)費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時(shí),必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算,不得張冠李戴。
(三)正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時(shí),由于設(shè)計(jì)階段不同,選用的定額也有所不同,在各階段定額不全的情況下,要注意定額的過渡系數(shù)。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離,選定條件相符的定額。同時(shí),要對(duì)定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握,熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí),實(shí)際情況和定額規(guī)定的勞動(dòng)結(jié)合、施工措施不可能完全一致,這時(shí)應(yīng)選用定額條件與實(shí)際情況相近的規(guī)定,不允許對(duì)定額水平作修改和變動(dòng)。當(dāng)定額條件與實(shí)際情況相差較大時(shí),或定額缺項(xiàng)時(shí),應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充,不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預(yù)算的過程中,要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化,做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
(四)工程量計(jì)算
工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一,工程量計(jì)算得正確與否,都將給工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來很大的影響。所以,工程量的計(jì)算,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規(guī)定的階段系數(shù)計(jì)算。
(五)科學(xué)求實(shí)
(1)工程預(yù)算定額是編制概算定額與估算指標(biāo)的基礎(chǔ),估算指標(biāo)和概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的,同時(shí),也需要以預(yù)算定額作為編制依據(jù),這樣不僅可以節(jié)省大量的時(shí)間和物力,起到事半功倍的效果,還可以使概算指標(biāo)與概算定額以及預(yù)算定額在一定的范圍內(nèi)保持統(tǒng)一,避免在執(zhí)行中過程中造成不一致的情況出現(xiàn)。
(2)工程預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參考依據(jù)。建筑企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算定額,對(duì)施工過程中的材料。機(jī)械消耗等相關(guān)情況進(jìn)行具體分析,以便找出薄弱環(huán)節(jié)以及原因,提供對(duì)比數(shù)據(jù),可以使企業(yè)用較少的勞動(dòng)消耗,在保證質(zhì)量和工期的條件下,取得最大程度的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的提升。
(3)工程預(yù)算定額,是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的重要手段,編制施工圖預(yù)算不僅決定建設(shè)工程的規(guī)模和功能,對(duì)部分工程量也提供一定的依據(jù)。
(4)工程預(yù)算定額是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)比較的依據(jù)。設(shè)計(jì)方案再設(shè)計(jì)工作中居于中心地位,設(shè)計(jì)方案的選擇既要滿足先進(jìn)的技術(shù)要求,還要滿足設(shè)計(jì)的規(guī)范性,根據(jù)預(yù)算定額對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較,是選擇經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計(jì)方案的重要手段。此外,通過預(yù)算定額對(duì)不同的方案所需的材料和人工進(jìn)行比較,可以快速準(zhǔn)確的判斷不同方案對(duì)工程造價(jià)的影響。
1.1工程預(yù)算定額制度缺乏公正性
工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)作為施工方和建設(shè)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須共同遵守的規(guī)則,對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)利益的好壞有著非常重要的影響,因此,在進(jìn)行定額編制時(shí)不能讓雙方或雙方中的一方參與,否則,編制會(huì)因?yàn)槎ㄖ普叩某霭l(fā)點(diǎn)不同,造成制定出有失公允的預(yù)算定額,但是,由于種種原因,我國的定額編制無法達(dá)到上述的要求。
1.2工程預(yù)算定額的適應(yīng)性差
工程預(yù)算定額是根據(jù)以往的施工技術(shù)和施工方法等,按照一定方法測算出來的,因此,工程預(yù)算定額只能體現(xiàn)以往的施工情況和施工水平,對(duì)將來工程項(xiàng)目施工的真實(shí)情況無法準(zhǔn)確預(yù)測。此外,工程造價(jià)為保證定額的高度準(zhǔn)確性,在測算的時(shí)候會(huì)給一些項(xiàng)目不同程度的升降,因此,這個(gè)定數(shù)受人為因素影響比較大,造成預(yù)算定額的準(zhǔn)確性比較差。同時(shí),預(yù)算定額需要消耗大量的時(shí)間和財(cái)力,定額一般都需要較長的時(shí)間,在此過程中存在大量的不確定因素,如物價(jià)、技術(shù)和政策隨時(shí)都有可能發(fā)生變化,造成預(yù)算定額不能完全適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況。
2.優(yōu)化工程預(yù)算定額造價(jià)管理的策略
2.1加快工程預(yù)算定額體制改革
定額管理部門想要保證定額的公正性,就應(yīng)加快工程預(yù)算定額的體制改革。定額管理部門應(yīng)把預(yù)算定額的使用者與編制者分開,應(yīng)將定額的編制工作讓第三方來執(zhí)行,定額編制與第三方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)關(guān)系,第三方可以根據(jù)科學(xué)合理的方法來編制預(yù)算定額,從而可以編制出更加公正的工程預(yù)算定額。同時(shí),在預(yù)算定額編制的過程中,由于編制定額涉及到一定的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工程技術(shù)方面的知識(shí)素養(yǎng)因此,定額管理部門應(yīng)向施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位,抽調(diào)一些有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的人員,并將相關(guān)人員編制成一個(gè)小組,可以集思廣益,充分發(fā)揮各方面人員的聰明才智,有利于編制更加符合公平公正性的工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。
2.2做好基礎(chǔ)資料確保預(yù)算定額更加合理
要想確保定工程預(yù)算定額的合理性,定額管理部門應(yīng)認(rèn)真整理和收集以往的施工中的相關(guān)資料,同時(shí),保證資料的準(zhǔn)確性,并對(duì)資料中大量不同的工程施工方法、工程施工數(shù)據(jù)、工程施工技術(shù)工藝等方面,進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的篩選,剔除其中不合理的因素,對(duì)合理的因素進(jìn)行嚴(yán)格縝密的保管,給科學(xué)合理的工程預(yù)算定額創(chuàng)造條件。以便在此基礎(chǔ)上研究分析并作出工程預(yù)算定額編制,避免在工程預(yù)算定額編制的過程中出現(xiàn)以偏概全的情況。使工程預(yù)算定額編制更加合理和準(zhǔn)確。
2建筑工程預(yù)算和實(shí)際工程施工不符
建筑工程的預(yù)算和成本控制從根本意義上來說,它是屬于理論上的。建筑工程的預(yù)算和成本控制是要靠實(shí)際的施工管理來實(shí)現(xiàn)的。然而,由于,一般的建筑施工周期都比較長,建筑企業(yè)做好工程造價(jià)和成本預(yù)算后,由于時(shí)間的問題,很多施工材料可能都會(huì)有價(jià)格上調(diào)的現(xiàn)象。例如一些建筑企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程預(yù)算的材料價(jià)格與在實(shí)際施工過程中采買的價(jià)格出入極大,同時(shí)這種情況還沒有引起這些建筑企業(yè)的重視,如此一來影響了企業(yè)的利潤。
3加強(qiáng)建筑工程預(yù)算和工程成本控制管理的對(duì)策和建議
綜上所述,我國許多建筑企業(yè)在工程預(yù)算和成本控制方面還存在一些問題,而且這些問題直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤和企業(yè)的競爭力。所以,本文針對(duì)工程預(yù)算和成本控制中的一些問題,提出了以下對(duì)策和建議,希望能夠有效的解決建筑業(yè)中的這一問題。
3.1加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算定額體系的制定和完善
要想加強(qiáng)建筑企業(yè)的工程預(yù)算和成本控制,首先就要完善工程預(yù)算定額體系。從以往靜態(tài)的工程預(yù)算定額體系轉(zhuǎn)變到動(dòng)態(tài)的工程預(yù)算定額體系,在做工程預(yù)算和工程成本控制時(shí),充分的考慮到施工材料價(jià)格的變化,運(yùn)用動(dòng)態(tài)的工程預(yù)算定額體系來加強(qiáng)工程的預(yù)算和成本控制。
3.2加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算和成本控制的責(zé)任體系的建立和完善
建筑企業(yè)成本預(yù)算和成本控制工作的有效性在很大程度上在于建筑企業(yè)責(zé)任體系的建立與完善。只有將工程預(yù)算和成本控制的責(zé)任體系進(jìn)行完善才能使得企業(yè)中的相關(guān)工作人員各司其職,做好相應(yīng)的工作。同時(shí),企業(yè)還要針對(duì)于工程預(yù)算和成本控制這一方面建立相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)、有業(yè)績者進(jìn)行嘉獎(jiǎng),相反對(duì)于那些不認(rèn)真、懈怠的工作人員要加以懲罰,嚴(yán)重者考慮其去留問題。
3.3加強(qiáng)工程預(yù)算工作人員的成本意識(shí)的培養(yǎng)
工程預(yù)算工作人員是進(jìn)行工程預(yù)算和成本控制的直接人員,因此,工作人員的成本意識(shí)直接關(guān)系到工程預(yù)算和成本控制的準(zhǔn)確性和有效性。所以,建筑企業(yè)要重視工程預(yù)算人員的成本意識(shí)。例如一著名企業(yè)中,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則,為員工樹立榜樣,同時(shí)倡導(dǎo)員工向榜樣學(xué)習(xí)的方式,為企業(yè)形成了一種良好的節(jié)約氣氛,正是這種節(jié)約氣氛使得公司在工程預(yù)算方面的工作做出了很大的成績。
規(guī),還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購、施工方法與投資
控制等多方面的基礎(chǔ)知識(shí),可以說工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工
作。本文作者就針對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及其對(duì)策分別進(jìn)行
了探討。以供工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員參考。
關(guān)鍵詞: 預(yù)結(jié)算審核 問題 對(duì)策
0前 言
工程預(yù)結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。顯然其對(duì)工程造價(jià)人員的要求是很高的,在國外他(她) 們被譽(yù)為工程建設(shè)的“百科全書”,不但要求他們知識(shí)要全面精通,而且應(yīng)有高尚的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,因此,預(yù)結(jié)算審核工作任重而道遠(yuǎn)。
1預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題
工程造價(jià)的確定與國家有關(guān)部門的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定以及工程建設(shè)和造價(jià)文件編制的時(shí)間密切相關(guān),即工程造價(jià)具有很強(qiáng)的政策性、地區(qū)性和時(shí)效性。工程造價(jià)的計(jì)價(jià),除了應(yīng)掌握不同的計(jì)價(jià)方式的系統(tǒng)性、規(guī)律性之外,還要了解工程所在地相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)算規(guī)定和計(jì)算方法,如地區(qū)補(bǔ)充定額、造價(jià)計(jì)算程序、材料價(jià)格信息、規(guī)費(fèi)的內(nèi)容和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。目前工程預(yù)結(jié)算中存在許多問題:
(l)利用合同開口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同,開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí),才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款,二無結(jié)算要求,連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款,甚至隨意開口,合同對(duì)工程結(jié)算沒有約束力,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結(jié)算時(shí),又利用合同開口和其它漏洞高估多算,增加結(jié)算投資。
(2)設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更,不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù),沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單,沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。
(3)工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開挖量,不扣除回填土數(shù)量;砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積;框架間墻體規(guī)定按凈長線計(jì)算,卻用中心線長度計(jì)算,多算框架柱部分;綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算,卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)人少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計(jì)算,造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。
(4)結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價(jià),隨意高套,造成結(jié)算投資虛增。
(5) 重復(fù)簽證,簽證內(nèi)容表述不準(zhǔn)確;高報(bào)材料價(jià)格;不按合同約定套用計(jì)費(fèi)程序,等等。
2對(duì)策
工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)以工程合同、招標(biāo)文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據(jù),結(jié)合工程實(shí)際,認(rèn)真研究,仔細(xì)琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準(zhǔn)問題,解決問題。
2. 1 施工合同及變更簽證管理
(1)核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文仵。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列人竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,則應(yīng)認(rèn)真研究施工合同文件的組成,按照合同文件的解釋先后順序及招投標(biāo)文件,明確審點(diǎn)內(nèi)容。
(2)落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列人結(jié)算。
(3)有關(guān)單位參與把關(guān):建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持,參與把關(guān),對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),對(duì)施工殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。對(duì)結(jié)算中多報(bào)的工程價(jià)款不隨意優(yōu)惠等等,按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定,公平公正地把工程造價(jià)落到實(shí)處。
2. 2工程量計(jì)算
工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時(shí)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。核對(duì)工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量,對(duì)照?qǐng)D紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表,必要時(shí)可到現(xiàn)場實(shí)地核對(duì)。
(1) 口徑一致。施工圖列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的內(nèi)容和范圍。
(2) 工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)算內(nèi)容有無漏算、重算和錯(cuò)算現(xiàn)象。例如:1 又1/2 磚磚墻的厚度,無論施工圖中所標(biāo)注出的尺寸是360mm還是370mm ,都應(yīng)以計(jì)算規(guī)則所規(guī)定的365mm進(jìn)行計(jì)算。還有磚砌欄板中已經(jīng)包括壓頂所以不需要再重復(fù)計(jì)算。
(3) 計(jì)量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否正確。定額中的計(jì)量單位是根據(jù)不同分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等為單位,相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計(jì)量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時(shí)疏忽犯的小錯(cuò),但往往會(huì)使工程量成倍擴(kuò)大。
(4) 累計(jì)。最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯(cuò)誤。經(jīng)常一些施工單位為了避免結(jié)算價(jià)超出太大而故意累計(jì)錯(cuò)誤,使總數(shù)變小。
2. 3 定額應(yīng)用套價(jià)
定額在工程造價(jià)中具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,所以套用定額也是重要的環(huán)節(jié)。套用定額,需要明確定額的工作內(nèi)容,工作項(xiàng)目的界限及適用范圍,調(diào)整系數(shù),還有附加注釋及說明。
(1) 定額套用界限對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有的時(shí)候可能出現(xiàn)很大的爭議,特別是對(duì)于一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià),所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
(2) 定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括,則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。例如:平整場地,當(dāng)該工程基礎(chǔ)屬于大開挖情況時(shí),此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報(bào)工程造價(jià),不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型,都要將這一項(xiàng)重新列出。
(3) 定額單價(jià)換算定額單價(jià)換算的方法是否符合規(guī)定,有無套錯(cuò)定額單價(jià),也是容易犯錯(cuò)的地方。在塊料面層子目中,往往都會(huì)存在實(shí)際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實(shí)際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實(shí)際用量小于定額用量,因?yàn)閴K料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時(shí),單位面積里塊料的面積減少了。
(4)嚴(yán)格審查結(jié)算單價(jià)
結(jié)算單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定或合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。套用定額計(jì)價(jià)的一般都應(yīng)注意定額的適用范圍和時(shí)效性,防止施工方高套錯(cuò)套單價(jià)。若是單價(jià)合同,則其變更價(jià)款按以下原則考慮:(1)合同中有適用于變更工程的單價(jià),則按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同單價(jià)。(2)合同中只有類似變更情況的單價(jià),則以此為基礎(chǔ),確定變更單價(jià)。(3)合同中沒有類似或適用的單價(jià),則根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)資料,按相關(guān)文件換算單價(jià)。
2. 4現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場又實(shí)際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機(jī)) 所形成的費(fèi)用,其具有嚴(yán)格的時(shí)效性,必須及時(shí)辦理,后補(bǔ)無效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價(jià)的確定。
(1) 避免重復(fù)簽證審核人員必須熟知定額,明了工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。例如:水圍基、灶基中工作內(nèi)容包括運(yùn)料、淋磚、調(diào)鋪砂漿、砌磚、預(yù)制混凝土板及安裝、抹水泥砂漿,但是往往施工單位在簽證中還是要簽到面層刮水泥砂漿,以增加工作量。
(2) 按實(shí)簽證施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目, 現(xiàn)場簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場情況來進(jìn)行。審核時(shí)一定要實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)簽證內(nèi)容,不能見簽證就計(jì)算內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕和防范與實(shí)際不符的情況。
2. 5材料價(jià)差調(diào)整
在建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中,材料費(fèi)一般占直接費(fèi)的70 %左右。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,這一比重還會(huì)隨之增大。所以,材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)影響很大。
(1) 材料價(jià)格依據(jù)建筑材料的實(shí)際價(jià)格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時(shí)期材料市場平均價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,由于材料價(jià)格的市場變化因素是多方面的,在編制標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),采用的市場信息價(jià)作為計(jì)算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時(shí)再用此作為計(jì)算材差的唯一依據(jù)就值得商量了。
(2) 材料價(jià)格確定信息價(jià)上沒有的材料要按照合同的雙方議定價(jià)格,審核時(shí)一定要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因?yàn)楹贤驼袠?biāo)文件早已有約定。
2. 6 計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)確定
在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中,施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中,由于對(duì)施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性,這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在,從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。
2設(shè)計(jì)圖紙混亂
任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計(jì)圖紙,設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ),也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中,對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識(shí),部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同,這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度,不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù),其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別,竣工圖紙中對(duì)施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄,特別是施工過程中的一些變更設(shè)計(jì),這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用,則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來,給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)
1工程量審核工作要點(diǎn)
因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸?,囊括范圍廣泛,在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此,工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法,同時(shí)還需要熟知市場信息,對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù),及時(shí)與市場價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該:第一,熟知工程施工圖紙,并結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行對(duì)比;第二,全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則,核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致;第三,核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。
2中期付款審核工作要點(diǎn)
在對(duì)建筑工程中期付款審核工作中,需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理工作,特別是合同簽訂的管理,管理控制合同的起草和談判,確保合同內(nèi)容的全面性,從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一,結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容,對(duì)工程款進(jìn)行批付;第二,針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證和審計(jì)變更的審核和控制,避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象,影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)
第一,在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致;第二,加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算,保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性;第三,核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場所需費(fèi)用是否符合,施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等;第四,核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性;第五,認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙,檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中;第六,任何核對(duì)施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算,是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先,應(yīng)該建立完善的管理體系,制定全面的規(guī)章管理制度,詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程,細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則,在遵守國家政策的前提下,與工程實(shí)際相結(jié)合,確保審核工作的順利進(jìn)行。其次,提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè),充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性,有效提升審核工作的效率,減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次,提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平,審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用,所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作,提升專業(yè)知識(shí),還可以建立激勵(lì)機(jī)制,以此來激發(fā)審核人員工作的積極性,提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用,通過審核工作的開展,對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查,確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營秩序,同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國家的利益,所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,我們的生活水平得到了質(zhì)的飛躍,這也讓我們城市化建設(shè)的進(jìn)程加快,由此建筑行業(yè)發(fā)展變得飛快,越來越多的企業(yè)員工涌入建筑行業(yè),這促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí)也讓我們的建筑行業(yè)變得魚龍混雜。導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)決算審核人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)能力參差不齊,有很多學(xué)歷不高業(yè)務(wù)水平不過關(guān)的人從事著工程造價(jià)預(yù)決算審核的工作,然而這項(xiàng)工作又需要十分專業(yè)的技術(shù)以及非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳡顟B(tài),如果這些不能滿足要求,那么必然會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)決算審核工作無法做到準(zhǔn)確完善,也就會(huì)給建筑單位帶來不同程度上的損失。
1.2各職能部門之間溝通有待提高
工程造價(jià)工作中還存在著另外一個(gè)重要的問題,那就是工程造價(jià)預(yù)決算審核部門與其他各職能部門之間的溝通交流不強(qiáng),由于建筑單位的職能部門多,負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容以及工作職責(zé)都不相同導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)決算部門與其他職能部門之間存在著溝通上的問題。但是,工程招架預(yù)決算審核卻又往往需要其他職能部門來提供一些單據(jù)憑證,比如采購部門、施工部門以及運(yùn)輸部門等,如果沒有這些部門的憑證單據(jù)也就會(huì)給工程造價(jià)預(yù)決算帶來困難,同時(shí)也會(huì)使預(yù)決算的準(zhǔn)確性降低[2]。
1.3設(shè)計(jì)方案搜集材料不夠準(zhǔn)確
工程造價(jià)預(yù)決算審計(jì)在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候沒有搜集到準(zhǔn)確的材料來對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)證實(shí),而如今正處于一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代,不斷有新技術(shù)新材料的誕生,工程造價(jià)預(yù)算決策工作人員不能及時(shí)掌握了解這些相關(guān)的材料和技術(shù)就會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確性,也就有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的增加。另外,工程造價(jià)預(yù)決算在施工之前一般很少會(huì)去實(shí)地考察,缺少對(duì)實(shí)際施工地的了解也就不會(huì)有一個(gè)完善的設(shè)計(jì)方案,這樣就會(huì)影響我們對(duì)預(yù)算結(jié)果的計(jì)算,同時(shí)也會(huì)有可能造成設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工出現(xiàn)出入,導(dǎo)致現(xiàn)場簽證,影響施工的正常計(jì)劃,造成施工單位的損失。
2工程造價(jià)預(yù)決算審核問題的策略
2.1提高工程造價(jià)預(yù)決算審核工作人員素質(zhì)
通過上文我們已經(jīng)能夠詳細(xì)的了解到工程造價(jià)預(yù)決算審核工作中出現(xiàn)的問題,我認(rèn)為員工的問題是這些問題之中需要首先解決的。只有工作人員本身得到完善才能更好的進(jìn)行時(shí)工程造價(jià)預(yù)決算審核,在工作人員的素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力得到提升的同時(shí)還可以通過工作人員來不斷的完善工作中遇到的其他問題。我們可以對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的工作能力,使其能夠更好的進(jìn)行預(yù)算審核等相關(guān)工作,但是在培訓(xùn)業(yè)務(wù)能力的同時(shí)也要注意素質(zhì)的提高以及責(zé)任感的提升。我們要讓工作人員了解到他們工作與企業(yè)的利益之間有著密切的關(guān)系,一旦預(yù)算審核方面出現(xiàn)問題,那么就會(huì)造成整個(gè)企業(yè)的利益受到損失,做為一個(gè)優(yōu)秀的員工要把企業(yè)的利益放在首位,只有企業(yè)得以發(fā)展,員工才能享受到更好的待遇和機(jī)會(huì),還可以建立激勵(lì)機(jī)制,如果員工失誤扣多少獎(jiǎng)金,然后將扣的錢獎(jiǎng)勵(lì)給表現(xiàn)好的員工。最后還可以提高員工進(jìn)入行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),這樣就可以從根源上避免了員工的業(yè)務(wù)能力不足的問題,整體上提升了工作人員的工作水平。
2.2加強(qiáng)各職能部門之間的溝通交流
要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通交流,企業(yè)中的每一個(gè)部門之間都不是完全獨(dú)立的,只有各個(gè)部門之間保持著良好的溝通協(xié)作才能使企業(yè)運(yùn)行的更加快捷、高效,也就提升了企業(yè)的競爭力以及企業(yè)的凝聚力。建筑單位也是同樣的道理,只有加強(qiáng)各個(gè)部門與工程造價(jià)預(yù)決算審核部門之間的聯(lián)系,保持良好的關(guān)系以及快速反應(yīng)效率,才能確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性,以及審核的速度。我們可以利用周末假期等機(jī)會(huì)由單位組織聚餐,增加各個(gè)部門之間的溝通交流的機(jī)會(huì),另外還可以在開會(huì)的時(shí)候介紹每個(gè)部門的工作難處,讓部門之間了解彼此的困難,甚至還可以派出代表去其他部門體驗(yàn)工作內(nèi)容,這樣充分了解其他部門之間的工作,加深各職能部門之間的交流有助于預(yù)算審核工作的順利進(jìn)行。
2.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)刻關(guān)注新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向
要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案多及時(shí)了解新技術(shù)心材料。目前建筑施工由于設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符而導(dǎo)致現(xiàn)場簽證、被迫停工以及成本增加的情況比比皆是,這不得不引起我們的重視。我們要督促員工在設(shè)計(jì)方案之前去施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察,要確保設(shè)計(jì)方案能夠準(zhǔn)確完整的在施工地點(diǎn)進(jìn)行施工,如果有可能還可以要求員工設(shè)計(jì)第二套備選方案,這樣可以保證一旦第一個(gè)設(shè)計(jì)方案由于種種原因?qū)е聼o法實(shí)施的時(shí)候能夠有被選方案及時(shí)的補(bǔ)救,這樣不會(huì)影響工期,不會(huì)造成很大的損失,也就不會(huì)造成企業(yè)成本的增加。