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篇（1）

各級質(zhì)監(jiān)站根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，配套的原則，按工程監(jiān)督范圍，并征求上級質(zhì)監(jiān)站意見后，由同級交通主管部門確定質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量，質(zhì)監(jiān)人員的崗位資格分為監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，各級質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)人員必須經(jīng)上一級質(zhì)監(jiān)部門考核認證，取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

二、明確了監(jiān)督人員職責(zé)和權(quán)限

質(zhì)量監(jiān)督人員明確了自己的權(quán)利和必須具備的道德素質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，可以調(diào)閱監(jiān)督工程的技術(shù)資料，參加有關(guān)工作技術(shù)方面的會議，對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題發(fā)出通知書并責(zé)成返工或修補；有權(quán)對施工和檢測單位的任何人員就工程質(zhì)量情況進行調(diào)查談話，有關(guān)單位應(yīng)為進入施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督人員創(chuàng)造條件，提供方便。對于阻撓質(zhì)量監(jiān)督人員，質(zhì)量監(jiān)督人員有權(quán)強求建設(shè)單位將其撤出工地。主管站質(zhì)監(jiān)站對有違反法律法規(guī)的情況，給予限期整改，停工整頓，通報批評，責(zé)令退廠，以至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書的處理。

三、有力的保證監(jiān)督程序的合理與實施

交通基本建設(shè)工程實行社會監(jiān)理招標(biāo)制度，各地市社會質(zhì)監(jiān)招標(biāo)結(jié)果報主管質(zhì)監(jiān)站審批，省質(zhì)監(jiān)站負責(zé)交通基本建設(shè)監(jiān)理管理工作。

建設(shè)單位在初步設(shè)計批復(fù)后，提出申請《開工報告》之前，必須填寫《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，到主管質(zhì)監(jiān)站申請辦理監(jiān)督手續(xù)。對于未按時申請辦理監(jiān)督手續(xù)的，由主管質(zhì)監(jiān)站向建設(shè)單位發(fā)出《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)催辦單》，限期申請辦理監(jiān)督手續(xù)。

省質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在建設(shè)單位申請辦理監(jiān)督手續(xù)之后，提出申請《開工報告》之前，對受委托的或組建的項目社會監(jiān)理單位的機構(gòu)及人員進行審批；各地、市質(zhì)監(jiān)站對受委托的項目社會監(jiān)理機構(gòu)及人員初審?fù)夂?，轉(zhuǎn)報主管質(zhì)監(jiān)站審批。同時，項目社會監(jiān)理機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)攜帶有關(guān)資料到主管質(zhì)監(jiān)站匯報監(jiān)理工作方案，經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可與監(jiān)理單位鑒定《監(jiān)理服務(wù)合同》。

主管質(zhì)監(jiān)站在收到《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》兩周內(nèi)對第二十條所述文件資料及現(xiàn)場進行核實，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，發(fā)出《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，送建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，并抄報上級交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)站。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)項目，其基建主管部門不得批準(zhǔn)開工。

質(zhì)量監(jiān)督人員在執(zhí)行任務(wù)后，均應(yīng)填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄表》，所提的各種意見、文字及檢查記錄等文書資料，均應(yīng)存入工程項目監(jiān)督檔案保存，并作為交工工程質(zhì)量鑒定的依據(jù)。

工程完工后，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位按有關(guān)規(guī)定整理竣工資料，并寫出總結(jié)報告。建設(shè)單位填寫《交通基本建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定申請書》，同時提交完整的竣工資料和總結(jié)報告，到主管質(zhì)監(jiān)站申請辦理交工質(zhì)量鑒定手續(xù)。主管質(zhì)監(jiān)站在收到申請后三十天內(nèi)，對工程質(zhì)量進行鑒定，簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定意見書》。

工程責(zé)任期過后，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位按竣工驗收辦法的要求寫出總結(jié)報告。建設(shè)單位填寫《交通基本建設(shè)工程竣工質(zhì)量鑒定申請書》，到主管質(zhì)監(jiān)站申請簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程竣工質(zhì)量鑒定意見書》。對未按規(guī)定送交資料的工程主管質(zhì)監(jiān)站有權(quán)拒絕交工、竣工質(zhì)量鑒定。對竣工驗收合格的工程，主管質(zhì)監(jiān)站簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量鑒定證書》。

四、更加優(yōu)化了管理和經(jīng)費問題

各級質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加強省外和非交通系統(tǒng)社會監(jiān)理單位進入本省交通基本建設(shè)工程建設(shè)市場的管理。對經(jīng)質(zhì)監(jiān)站審查同意準(zhǔn)入的社會監(jiān)理單位，發(fā)給《河南省交通基本建設(shè)工程社會監(jiān)理準(zhǔn)入許可證》后，才能承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

各級質(zhì)監(jiān)站的年度監(jiān)督計劃，年度工作總結(jié)及工程項目的監(jiān)督情況，應(yīng)及時報上級交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)站。

交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)站要嚴(yán)懲分明，按有關(guān)規(guī)定收取費用。

省、各地市交通主管部門計劃列項受監(jiān)督工程的監(jiān)督費，由同級交通主管部門在年度計劃中專項安排，直接劃撥給質(zhì)監(jiān)站。其他的監(jiān)督工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向主管質(zhì)監(jiān)站繳納質(zhì)量監(jiān)督費并一次交清。

篇（2）

申請人與xx有限公司建設(shè)工程糾紛一案，經(jīng)貴委員會委托，由xx司法會計鑒定所進行鑒定。xx司法會計鑒定所于2012年7月27日作出xx司會鑒所（2012）會鑒字第010號《鑒定意見書》。申請人認為，鑒定人作出“xx有限公司在xx賓館施工完成的智能化系統(tǒng)的工程造價240584.91元”鑒定結(jié)論缺乏依據(jù)。根據(jù)《仲裁法》第四十四條關(guān)于：“根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭……”之規(guī)定，特申請貴委員會通知鑒定人出庭接受質(zhì)詢。

此致

篇（3）

一、申報學(xué)校范圍及申報限額

申報學(xué)校范圍為辦有校辦科技產(chǎn)業(yè)的省屬普通高等學(xué)校。高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化重大項目，每校限報1項；高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化一般項目，每個科技企業(yè)可報1項。

對獲得支持的一般項目，貼息資助額度為5－10萬元；重大項目資助周期不超過3年。

二、申報材料

1、申請書

學(xué)校按填寫說明填寫《*省高等學(xué)校高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化貼息項目申請書》（附件一）。數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、實事求是，不得虛報、瞞報。

當(dāng)?shù)劂y行信貸部門和貸款審批銀行（須是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的可以經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)）的承貸意見，可以在項目評審?fù)ㄟ^后補充。在一年內(nèi)未能提供與銀行簽訂的項目借款合同，將取消對其貼息計劃。

2、可行性報告

按《*省高等學(xué)校高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化貼息項目可行性研究報告編制提綱》（附件二）的要求進行編制。報告中所涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)須與項目申請書一致。報告編制完成后，由學(xué)校自行組織同行專家（兩名以上）對該報告進行論證，論證意見及論證專家名單應(yīng)附在可行性研究報告后。報告應(yīng)寫明項目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點，創(chuàng)新實質(zhì)（例如原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等），寫明技術(shù)要點、主要指標(biāo)等，要求有與國內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較。

3、其它附件

包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)經(jīng)營情況證明；可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復(fù)印件、與成果相關(guān)的其他證明文件）。

以自有知識產(chǎn)權(quán)成果創(chuàng)辦新的科技企業(yè)，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和經(jīng)營情況證明可暫不提供。

篇（4）

根據(jù)交通工程質(zhì)量保證體系，，交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量負監(jiān)督責(zé)任；項目法人對工程質(zhì)量負管理責(zé)任；監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責(zé)任；承包人對施工質(zhì)量負責(zé)。

一、參與交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的主體及其性質(zhì)

1.政府監(jiān)督管理

政府監(jiān)督是指政府交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對工程建設(shè)和工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員進行監(jiān)督管理的活動。政府監(jiān)督處于龍頭主導(dǎo)地位，強化政府監(jiān)督的作用，可以使質(zhì)量保證體系有序而高效地運作。

①強制性

政府的管理行為象征著國家機構(gòu)的運轉(zhuǎn)，而國家機構(gòu)的管理職能是通過國家法律獲得的。因此，政府機構(gòu)實施的監(jiān)督管理行為，對于被監(jiān)督者來說，是強制性的、必須接受的。

②執(zhí)法性

政府監(jiān)督主要依據(jù)國家法律、法規(guī)、方針、政策和國家及交通運輸部頒布的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督，并嚴(yán)格遵照法定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、檢查、許可、糾正、強制執(zhí)行等權(quán)力。

③全面性

政府監(jiān)督是針對整個工程建設(shè)活動的，而不是對某一個工程項目，就管理空間來說，覆蓋了全社會；就一個工程項目的建設(shè)過程來說，則貫穿于工程建設(shè)的全過程。

④宏觀性

政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀的社會效益，其著眼點主要是保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，維護國家和社會公眾的利益和工程建設(shè)各參與者的合法權(quán)益。

2.社會監(jiān)督管理

社會監(jiān)理是指具有法人資格和相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的社會監(jiān)理單位，受項目業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，全面監(jiān)督、管理工程的實施，對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、費用及合同其他事項進行全面監(jiān)理，同時做好信息管理工作和組織協(xié)調(diào)的專業(yè)化的管理活動。

①服務(wù)性

監(jiān)理單位屬于中介服務(wù)性質(zhì)的單位，本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它依靠其高技術(shù)、高智能和豐富的經(jīng)驗為業(yè)主提供智力服務(wù)。監(jiān)理工程師通過對工程施工進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，保證施工合同的順利實施， 服務(wù)業(yè)主，達到業(yè)主的建設(shè)意圖。

②科學(xué)性

科學(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動，要求監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)準(zhǔn)則。

③委托性

工程監(jiān)理的實施需要業(yè)主的委托和授權(quán)。這是由工程監(jiān)理的特點決定的，是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，也是工程監(jiān)理制度的規(guī)定。工程監(jiān)理中，業(yè)主與監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系，是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。

④公正性

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中必須具備組織各方協(xié)作配合，調(diào)節(jié)各方利益，促使合同當(dāng)事人各方圓滿履行合同責(zé)任和義務(wù)，保障各方合法權(quán)益等方面的職能，這就要求其必須堅持公正性。

3.法人監(jiān)督管理

對于交通工程項目法人而言，他們?yōu)榱颂岣呓煌üこ探ㄔO(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量、進度、費用等目標(biāo)的實現(xiàn)，項目法人必然要根據(jù)自己的需要和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定委托高智能的監(jiān)理單位，把交通施工活動中的各項管理工作交給監(jiān)理單位。

①責(zé)任性

交通工程項目法人負責(zé)籌措建設(shè)資金，編制項目實施計劃和年度計劃，依法選擇勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位，向交通主管部門辦理開工報告以及向政府質(zhì)量監(jiān)督部門申報質(zhì)量安全受監(jiān)。

②合約性

按照合同約定，交通工程項目法人對工程質(zhì)量、進度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護進行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態(tài)；

③組織性

交通工程項目法人及時組織交工驗收，做好竣工驗收的準(zhǔn)備工作，組織項目后評價，提出項目后評價報告，同時按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做好交通養(yǎng)護管理工作，負責(zé)收費管理，按期償還貸款。

二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺的建設(shè)

1.質(zhì)量安全監(jiān)督申報

建設(shè)單位在辦理施工許可三十日之前，按項目管理權(quán)限到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理交通水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；申請交通水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提交《交通水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請書》。

2.資料審查

監(jiān)督機構(gòu)在收到質(zhì)量安全監(jiān)督申請資料后，組織審查，審查內(nèi)容包括資料的符合性和強制性。監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、合同文件等審查項目從業(yè)人員的資格、資歷等是否符合相關(guān)要求；從業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；相關(guān)文件是否批復(fù)，機構(gòu)、制度是否設(shè)立或制定。同時還需根據(jù)需要實地核查從業(yè)單位、從業(yè)人員、機械設(shè)備情況。

3.告知

監(jiān)督機構(gòu)自收到申請資料20個工作日內(nèi)，對申請單位出具審查意見。即對符合要求的出具受理監(jiān)督通知；對基本符合要求的出具審查整改意見，待申請單位落實審查整改意見后再出具受理監(jiān)督通知；對不符合要求或不落實審查整改意見的，出具不予受理監(jiān)督申請通知，同時說明原因，返還申請資料并視情況抄報交通主管部門。

4.監(jiān)督檢查

根據(jù)制定的《監(jiān)督計劃》，開展對在建項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查分為三種：日常巡查、專項檢查、綜合檢查。

①日常巡查。

日常巡查是監(jiān)督工程師了解和掌握在建項目質(zhì)量安全動態(tài)的一個重要環(huán)節(jié)，日常巡查一般按照每月一次（也可根據(jù)計劃自行定制巡查頻率），巡查的內(nèi)容主要是對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量等進行的隨機檢查。

②專項檢查。

專項檢查是為深入掌握建設(shè)項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性檢查。專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行。

③綜合檢查。

綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行的全面檢查（頻率為每年不少于一次）。綜合檢查采取現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質(zhì)量抽樣檢測等方式進行。檢查宜提前通知項目建設(shè)單位。

5.交工檢測

交通工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進行交工驗收。

交通工程合同段交（完）工驗收前，建設(shè)單位向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交《交通工程交工質(zhì)量檢測申請書》，對符合要求的工程，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在30個工作日內(nèi)組織交工檢測（必要時可委托有資質(zhì)的檢測單位進行），并出具《交工質(zhì)量檢測意見書》，對不符合要求的，書面告知原因。

6.試運營

交通工程各合同段驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向交通主管部門提交項目檢測報告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。一般試運營期不得超過3年。

7.質(zhì)量鑒定

通車試運營2年后，在組織工程竣工驗收前，建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交《交通工程竣工質(zhì)量鑒定申請書》，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在三個月內(nèi)對交通工程項目進行竣工質(zhì)量鑒定并出具《交通工程質(zhì)量鑒定證書》和《工程質(zhì)量鑒定報告》。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。

8.竣工驗收

交通工程符合竣工驗收條件后，項目法人按照項目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

三、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的順利完成，交通工程質(zhì)量建設(shè)關(guān)系著國計民生，更需要健全的法規(guī)和明確的綜合管理平臺加以控制。交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要政府、社會和企業(yè)法人共同參與，通過質(zhì)量安全監(jiān)督申報，資料審查，告知，監(jiān)督檢查，交工檢測，試運營，質(zhì)量鑒定以及竣工驗收八個步驟，完善交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺的建立。

篇（5）

我國《民事訴訟法》第64條第2款規(guī)定："當(dāng)事人及其人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)收集。"另外，最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第73條，最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》第3條，以及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條，均規(guī)定了當(dāng)事人可申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)。

將上述規(guī)定歸納起來，可以較為準(zhǔn)確地確定我國民事訴訟中由當(dāng)事人申請調(diào)查收集證據(jù)的范圍。具體而言，包括以下五種：（1）申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（2）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料；（3）需要鑒定、勘驗的；（4）當(dāng)事人雙方提供的證據(jù)相互矛盾，經(jīng)過庭審質(zhì)證無法認定其效力的；（5）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條規(guī)定："符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)：（一）申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料；（三）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。"該條規(guī)定實際上是對《民事訴訟法》第64條第2款的具體解釋和細化。

調(diào)查取證申請書

申請人：XXX,女，漢族，X年X月X日生，住XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村新村X號。

申請人訴XX建設(shè)集團有限公司民間借貸糾紛一案現(xiàn)在貴院審理，因該案涉及到申請人是通過將出借款打入被告XX建設(shè)集團賬號，被告實際用于自身工程項目投標(biāo)保證金使用；該保證金由于被告的違約行為已被合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局沒收，為了證明被告投標(biāo)的行為系其個人行為且因為被告的違約行為導(dǎo)致保證金被沒收的事實。同時證明申請人未參與投標(biāo)的任何環(huán)節(jié)，與被告投標(biāo)的項目無牽連。申請人無法自行取得被告參與投標(biāo)、中標(biāo)后及保證金被沒收的證據(jù)原件，為此，申請人民法院調(diào)查取證。

請予準(zhǔn)許為感。

此 致

篇（6）

一、房屋初始登記的常態(tài)要件

根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條的規(guī)定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態(tài)要件有以下幾項。

1　申請人填寫的登記申請書。房屋初始登記是基于申請的行政行為。登記申請書是申請房屋登記時需要提交的重要材料，申請書或者申請表用來說明權(quán)利人情況和房屋狀況，可以由申請人填寫，也可以委托他人代為填寫。不管是否親筆填寫，申請人都要在登記機構(gòu)窗口工作人員核實監(jiān)督之下，在登記表上簽名，以確保真實。委托他人代辦的，需要核實委托的真實性，防止欺詐。對于委托的真實性，可以采取當(dāng)面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字?！段餀?quán)法》要求登記機構(gòu)“就有關(guān)登記事項詢問申請人”，為便于登記機構(gòu)在日后可能產(chǎn)生的行政訴訟中提供證據(jù)，可以就登記申請書中的有關(guān)事項通過詢問筆錄進行核實。

登記機構(gòu)對當(dāng)事人提出的登記申請，并不是僅以詢問情況來決定是否核準(zhǔn)登記，而是以當(dāng)事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實來確定。對不同的登記事項、不同的情況，詢問的內(nèi)容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來處理：一是在登記申請表上設(shè)置詢問欄，預(yù)設(shè)少量的常見問題，由申請人在答案中選擇是或否，如有需要詢問其他問題，可以根據(jù)情況增加，必要時也可以記入詢問欄，然后由申請人簽名。二是不設(shè)詢問欄，也不固定詢問的問題，只在登記表上統(tǒng)一注明“已就登記有關(guān)事項對申請人進行了詢問”，登記機構(gòu)就有關(guān)事項向申請人進行詢問后，由申請人在詢問筆錄上簽名。這樣既進行核實情況又提高了效率。

2　申請人的身份證明。申請人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機構(gòu)代碼證，沒有組織機構(gòu)代碼證的，可以為營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證書等。境內(nèi)自然人的身份證明為居民身份證，無居民身份證的可以為戶口簿、護照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳同胞回鄉(xiāng)證、居民身份證；臺灣同胞的身份證明為臺灣居民來往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認的身份證明；外國人的身份證明為護照和由中國政府主管機關(guān)簽發(fā)的居留證件。

3　建設(shè)用地使用權(quán)證明。通常包括國有土地出讓合同、國有土地使用權(quán)證、國土資源管理部門出具的證明、人民政府劃撥土地決定書、人民法院的判決書與裁定書、國有土地使用權(quán)拍賣確認書、仲裁委員會的裁決書等能夠證明國有土地使用權(quán)屬于初始登記申請人的有關(guān)證明材料。我國《憲法》規(guī)定城市的土地歸國家所有以后，相應(yīng)的國土資源管理部門和法律規(guī)范也是逐步建立和完善起來的。在此之前，許多土地是當(dāng)事人通過購買、繼承、互換、租賃等方式取得。實行土地國有后，權(quán)利人以沿用傳統(tǒng)方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護。如一律要求房屋所有權(quán)人提供建設(shè)用地使用權(quán)證，顯然是不合適的。只要通過前述方法取得合法的土地使用權(quán)，在符合城市規(guī)劃的條件下，應(yīng)予進行房屋初始登記。

4　建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。即城市規(guī)劃行政主管部門依法確認房屋符合城市規(guī)劃的憑證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明一般是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建國初期直至上世紀(jì)70年代，由地方政府或建設(shè)行政管理部門向建房者頒發(fā)建筑執(zhí)照。近幾年來，由于有關(guān)部門加強了建設(shè)和規(guī)劃的管理，在建房者開始施工前，城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)放的是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據(jù)，待房屋竣工時，經(jīng)過規(guī)劃驗收認定符合規(guī)劃部門批準(zhǔn)的要求施工的，予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，在這種情況下，當(dāng)事人應(yīng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本申請初始登記。沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規(guī)劃部門根據(jù)“過罰相當(dāng)”原則對違法建房者進行行政處罰，如果符合總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的，可以責(zé)令補辦規(guī)劃許可手續(xù)并處罰款。臨時建筑是規(guī)劃國土管理部門為了充分利用土地資源而批準(zhǔn)建造的。批準(zhǔn)建造臨時建筑，可以最大限度地發(fā)揮土地資源的作用。臨時建筑必須在規(guī)定的期限屆滿前拆除。按現(xiàn)行規(guī)定，臨時建筑不予辦理房屋初始登記。

5　房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請人提供房屋竣工驗收合格的證明，主要用以區(qū)分房屋與在建工程。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，法人作為建設(shè)單位的建設(shè)工程竣工驗收通常由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建設(shè)行政管理部門進行竣工驗收，即通常所稱的“五方簽字”。建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程竣工驗收報告和經(jīng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門備案審查

后出具的文件，報建設(shè)行政主管部門備案。申請初始登記時，申請人應(yīng)提交建設(shè)行政主管部門的備案證明。在現(xiàn)實中，由于種種原因，出現(xiàn)未進行竣工驗收，建設(shè)單位就擅自使用的情況。建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定對其進行行政處罰后，由建設(shè)行政主管部門質(zhì)檢機構(gòu)依職權(quán)組織質(zhì)量鑒定，而后進行備案。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，居民自建的民宅，無需取得建設(shè)行政主管部門對竣工驗收報告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明材料即可。

6　房屋測繪報告?！段餀?quán)法》規(guī)定，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測繪、房屋面積的計算需要通過房產(chǎn)測繪來完成，通過房產(chǎn)測繪報告1來體現(xiàn)。按《房產(chǎn)測量規(guī)范》關(guān)于“房產(chǎn)面積測算”的規(guī)定，房屋的面積系房屋所有權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。因此，房產(chǎn)測繪報告應(yīng)由具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機構(gòu)出具，按《房產(chǎn)測繪管理辦法》的規(guī)定，房產(chǎn)測繪的施測單位應(yīng)取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發(fā)的載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的測繪資格證書，并對其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負責(zé)。

二、歷史遺留問題房屋初始登記的創(chuàng)新

某些開發(fā)商為了規(guī)避稅費，未向房屋登記機構(gòu)申請房屋總登記，取得商品房預(yù)售許可證后進行銷售，業(yè)主購買后多年無法辦理轉(zhuǎn)移登記，產(chǎn)生訴訟和。據(jù)悉，該類情況全國普遍存在。這一現(xiàn)象使得開發(fā)商得利、業(yè)主恐慌、政府無奈。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)上海、深圳關(guān)于遺留房產(chǎn)登記問題處理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、實事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實保護廣大購房者的合法權(quán)益，下發(fā)了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會會議紀(jì)要》。根據(jù)會議紀(jì)要精神，北京、鄭州、銅陵等地結(jié)合本地實際，制訂了解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題的相關(guān)規(guī)定，給房屋登記工作注入了活力，體現(xiàn)了務(wù)實能動的執(zhí)法態(tài)度，是對初始登記制度的突破與創(chuàng)新，符合實質(zhì)法治精神，也是物權(quán)登記本質(zhì)的回歸。不僅對于解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題起到重要作用，而且對于“小產(chǎn)權(quán)房”的根本解決也起到了積極推動作用。

1　無國有土地使用權(quán)證的處理。無國有土地使用權(quán)證，但具有當(dāng)時政府計劃部門下達的年度商品房建設(shè)投資計劃書，或者具有規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者土地行政主管部門的建設(shè)用地批復(fù)等相關(guān)土地使用批準(zhǔn)手續(xù)之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)證明。在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗收資料、購房合同、拆遷補償安置協(xié)議，先行為購房人或被拆遷人辦理所有權(quán)證(即直接進行初始登記)，然后由國土資源部門依法向建設(shè)單位收取土地出讓金，補辦建設(shè)用地使用權(quán)證書。

2　無建設(shè)工程規(guī)劃許可超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的處理。根據(jù)“違法必究”及“過罰相當(dāng)”原則，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)進行處罰。責(zé)令補辦手續(xù)并處罰款后，被處罰人提供的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰主管部門出具的違法建設(shè)處罰通知書、交款憑據(jù)及其他應(yīng)提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。

3　“房改房”的處理。對單位自管公房未辦理單位所有權(quán)證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對土地和房屋權(quán)屬無爭議的，售房單位出具具結(jié)保證書，政府房改辦凍結(jié)售房單位的售房款后辦理批復(fù)手續(xù)，房屋登記機構(gòu)依據(jù)房改辦批復(fù)及相關(guān)資料為購房干部職工辦理房屋所有權(quán)證。

單位通過市場購買或拆遷安置方式獲得的房屋，轉(zhuǎn)讓時無國有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個人的，房屋登記機構(gòu)可依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)單位的房屋所有權(quán)證、單位原購商品房的購房資料或單位房屋的拆遷安置協(xié)議、購房人的購房協(xié)議和繳款憑證等材料，直接為購房人辦理房產(chǎn)證。單位購買商品房未辦理單位房屋所有權(quán)證，又將該房出售給個人的，且該單位現(xiàn)已不復(fù)存在，個人申請辦理所有權(quán)證，登記機構(gòu)可依據(jù)原開發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明、工程質(zhì)量驗收資料等建房手續(xù)或者商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證、工商部門出具的單位已不復(fù)存在證明、單位與開發(fā)企業(yè)簽訂的購房合同、售房發(fā)票以及購買單位房產(chǎn)時單位與購房人簽訂的協(xié)議和開具的收據(jù)等材料，直接為購房個人辦理初始登記。

4　無國有資產(chǎn)管理部門批文的國有企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理。根據(jù)《國有資產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，為防止國有資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)處置之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。但是，在國有資產(chǎn)管理部門成立前，已由國有企業(yè)出售給個人的房屋，購房人當(dāng)時未及時辦理轉(zhuǎn)移登記而現(xiàn)要求辦理的，登記機構(gòu)依據(jù)企業(yè)原主管單位的批準(zhǔn)文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉(zhuǎn)讓時需報市(縣)級人民政府批準(zhǔn)。

5　聯(lián)建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機構(gòu)可依據(jù)購房資料和相關(guān)建房及聯(lián)建資料先為購房個人辦理初始登記，然后由相關(guān)職能部門依法追繳有關(guān)稅費；屬非住宅的，按聯(lián)建協(xié)議約定份額，由聯(lián)建各方補繳有關(guān)稅費后，再為各方辦理房屋初始登記。對于聯(lián)建分成界定不清的，若聯(lián)建各方均存在，由聯(lián)建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯(lián)建各方印章。若有一方不存在的，由工商部門出具其不存在證明，將購房合同上的房屋座落與派出所現(xiàn)編排的門牌號一并公告后，產(chǎn)權(quán)無異議再予以辦理初始登記。聯(lián)建分成產(chǎn)生糾紛的，依法解決糾紛后，再予以辦理初始登記。

6　未進行竣工驗收的房屋辦證問題。原開發(fā)、建設(shè)單位存在，可以由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對房屋安全狀況進行鑒定；原開發(fā)、建設(shè)單位不復(fù)存在，建設(shè)行政主管部門依職權(quán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對房屋安全狀況進行鑒定。經(jīng)鑒定，符合安全使用條件的，房屋登記機構(gòu)依據(jù)房屋安全鑒定報告書或者工程質(zhì)量檢測報告及其他相關(guān)資料辦理房屋初始登記。對于具有國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，符合辦理房屋質(zhì)量驗收和備案條件而未辦理的，申請人應(yīng)將房屋安全鑒定報告或工程質(zhì)量檢測報告報建設(shè)行政主管部門備案，申請人依據(jù)建設(shè)行政主管部門出具的備案證明向房屋登記機構(gòu)申請初始登記。

篇（7）

一、申報范圍

（一）*年度交通科學(xué)研究計劃項目要以滿通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理和服務(wù)需求、促進交通持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞交通發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和熱點、難點問題，突出重點、集中攻關(guān)；選題要來源于實踐,著眼于實踐,服務(wù)于實踐，并注重推廣應(yīng)用的可行性。

（二）交通科學(xué)研究計劃項目分為應(yīng)用研究、交通信息化、交通軟科學(xué)、計量檢定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成果轉(zhuǎn)化與推廣五大類；鼓勵國外新技術(shù)的引進、消化和創(chuàng)新類項目的申報，選題指南中帶*者為重點鼓勵方向。

（三）廳直屬單位（部門）使用專項資金開展的科研項目，按廳科研管理有關(guān)規(guī)定，由各歸口管理單位統(tǒng)一組織申報，經(jīng)廳評審后，列入省交通科學(xué)研究計劃。

（四）對未列入省交通科學(xué)研究項目計劃的項目，我廳原則上不受理其科技成果的鑒定、評審（驗收）和組織推廣工作。

具體申報方法和程序按《*省交通科學(xué)研究計劃項目管理辦法》執(zhí)行。

二、申報條件

（一）申報的項目要有先進的研究目標(biāo)，創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，科學(xué)、合理、可行的研究方案，較好的應(yīng)用前景，有望取得重要成果或突破性進展；

（二）項目承擔(dān)單位必須具備基本的研究條件；良好的前期研究工作基礎(chǔ)，必要的實驗條件；

（三）有精干、穩(wěn)定的研究隊伍，項目負責(zé)人必須是項目的實際主持人，并具有較高的學(xué)術(shù)水平和完成項目所需的組織管理及協(xié)調(diào)能力，不得掛名；項目組成員具有較高的研究水平和可靠的時間保證；

（四）申請應(yīng)用于交通工程建設(shè)的研究課題和成果轉(zhuǎn)化與推廣項目，要有具體的依托工程；軟科學(xué)研究要有較強的前瞻性和時代特征；新產(chǎn)品開發(fā)要有明確的目標(biāo)市場；

申請信息化類的科研項目應(yīng)緊密結(jié)合*交通生產(chǎn)發(fā)展實際和部門實際工作需要，在業(yè)務(wù)需求分析與調(diào)研查新的基礎(chǔ)上，從業(yè)務(wù)的視角強化應(yīng)用研究，突出研究的針對性、典型性和示范性。

（五）申請單位或項目負責(zé)人承擔(dān)的廳交通科學(xué)研究計劃應(yīng)結(jié)題的項目已按規(guī)定完成，信譽良好。

三、其他事項

（一）申請者須按規(guī)定格式，填制“*省交通科學(xué)研究計劃項目申請書”一式二份（加蓋公章）報送我廳；并登錄*省交通廳網(wǎng)站，由“網(wǎng)站直通車”注冊進入“科技項目申報”，將項目相關(guān)屬性按要求填寫提交；項目簡介是項目篩選的重要參考材料，應(yīng)包括研究背景、主要研究內(nèi)容和初步研究方案，要求思路清晰、重點突出、言簡意賅。

篇（8）

第二條公路路政管理，是指公路管理機構(gòu)根據(jù)公路主管部門的授權(quán)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護公路、公路用地、公路設(shè)施(以下簡稱“路產(chǎn)”)，維護公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進行的行政管理。

第三條本規(guī)定適用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管專用公路路政管理，可以參照本規(guī)定辦理。

第四條公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。

第二章路政管理

第五條公路主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級公路管理機構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門，配備相應(yīng)的路政管理人員，具體實施公路路政管理工作。

公路養(yǎng)護道班和養(yǎng)護人員對所轄路段應(yīng)依法保護路產(chǎn)，制止毀壞路產(chǎn)行為，并及時向公路管理機構(gòu)和路政人員報告有關(guān)情況。

第六條路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級公路管理機構(gòu)聘用。

第七條公路管理機構(gòu)及專職路政管理人員行使下列職權(quán)：

(一)負責(zé)管理和保護公路路產(chǎn)；

(二)實施公路巡查；

(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為；

(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線；

(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜；

(六)對在特殊情況下利用、占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批，并對實施情況進行監(jiān)督檢查；

(七)維護公路渡口和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；

(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；

(九)對損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛，責(zé)令停止行駛；

(十)有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件，參與有關(guān)路政案件的訴訟活動；

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第八條兼職路政管理人員的主要職責(zé)是：堅持日常公路巡視；監(jiān)督經(jīng)審核批準(zhǔn)利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行；制止對公路路產(chǎn)的非法侵害；處理一般違章和侵權(quán)行為；及時向公路管理機構(gòu)報告有關(guān)情況；實施養(yǎng)護施工作業(yè)時的交通控制，保障交通和作業(yè)安全。

第九條義務(wù)路政管理人員的主要職責(zé)是：糾正對公路路產(chǎn)的非法侵害；及時向公路管理機構(gòu)報告有關(guān)情況；協(xié)助專職、兼職路政管理人員搞好路政管理工作。

第十條有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)行使下列職權(quán)：

(一)審查復(fù)議申請是否合法；

(二)向爭議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢問、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；

(三)組織審理路政復(fù)議案件，作出復(fù)議決定；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第十一條路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué)，公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識及業(yè)務(wù)技能。

第十二條路政管理人員應(yīng)堅持上路巡查，實行動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合，隨時掌握路產(chǎn)情況，及時查處違章行為。

第十三條專職路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，一律按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國公路路政”胸徽，并持有“中華人民共和國公路路政管理證”。

兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝，但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標(biāo)，并持有公路管理機構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。

第十四條公路管理機構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請后，應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第十五條公路管理機構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。

公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地，由于歷史原因尚未確認權(quán)屬的，應(yīng)由公路管理機構(gòu)會同土地管理部門清理、勘察、登記造冊，明確用地界線，經(jīng)縣級以上人民政府認定確認權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。

公路兩側(cè)建筑“紅線”以內(nèi)的永久性建筑設(shè)施，應(yīng)按《條例》生效日期前后分類登記，經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存，并隨時記錄變化情況。

第三章路政案件管轄

第十六條路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級公路管理機構(gòu)負責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個縣(市)的，由有關(guān)地(市)級公路管理機構(gòu)管轄，也可由其指定一個縣(市)級公路管理機構(gòu)管轄。

違法行為發(fā)生地跨地(市)的，由省級公路管理機構(gòu)管轄，也可由其指定其中一個地(市)級公路管理機構(gòu)管轄。

縣(市)、地(市)公路管理機構(gòu)對屬于其管轄的案件，認為需要由上級公路管理機構(gòu)處理的，可以報請上一級公路管理機構(gòu)決定。

第十七條報請上級公路管理機構(gòu)處理的路政案件，違法行為發(fā)生地的公路管理機構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為，并做好登記、拍照、取證、保護現(xiàn)場等工作。上級公路管理機構(gòu)應(yīng)及時明確管轄權(quán)。

第十八條路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報及當(dāng)事人主動承認有違反路政法規(guī)行為時，經(jīng)調(diào)查屬實，路政管理人員即可作出處理決定。如當(dāng)事人接受處理決定，停止違法行為，并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后，則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案，連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。

不能及時處理完結(jié)的案件，按本規(guī)定的路政處理程序辦理。

第四章路政處理程序

第十九條立案：當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實際損失的，應(yīng)填寫《立案申請書》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門的負責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

第二十條調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿，實事求是。

取證范圍包括：書證，包括文件、信件、電報、路產(chǎn)證書等；物證，包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；視聽資料，能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；證人證言；當(dāng)事人的陳述；鑒定結(jié)論，指為解決專門技術(shù)性問題聘請專業(yè)人員就案件事實材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見；現(xiàn)場勘驗記錄。

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時間、地點和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由他們分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

第二十一條發(fā)出《違章通知書》：當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后，公路管理機構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。通知當(dāng)事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時間到指定公路管理機構(gòu)接受處理。

第二十二條作出處罰決定，公路管理機構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證，在事實清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達當(dāng)事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第五章路政處罰

第二十三條對違反《條例》及其實施細則規(guī)定，在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個人，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。

第二十四條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線、棚屋攤點、堆放物料、傾倒垃圾等。對違反以上規(guī)定的單位或個人，凡尚未造成路產(chǎn)損失的，除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外，并處以40元以內(nèi)罰款；對造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費，并處以不超過公路損失賠償費50%的罰款。

第二十五條對妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通，危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè)，應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為，賠償公路損失，另根據(jù)情節(jié)處以不超過公路損失賠償費20%的罰款。

第二十六條對違反規(guī)定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等，造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的，責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費20％的罰款。

第二十七條對超過公路設(shè)計凈空高度和載重標(biāo)準(zhǔn)的超限車輛，公路管理機構(gòu)可禁止其通過；特殊情況必須通過的，應(yīng)事先征得公路管理機構(gòu)同意，并采取必要的保護措施，所需費用，由貨主承擔(dān)。

對違章進行超限運輸造成路產(chǎn)損壞的，按實際損壞部位和大、中、小修工程造價作出修復(fù)工程預(yù)算，對承運單位或個人追繳公路損壞賠償費，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費100%的罰款。

第二十八條公路路政管理堅持以教育為主、處罰為輔的原則。各級路政管理人員違反規(guī)定，、越權(quán)行政或的，由各級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

第二十九條公路損失賠償費用于公路維修；所處罰沒款及罰沒實物變價款一律按規(guī)定上繳財政，不得任意截留或挪用。

第六章路政復(fù)議

第三十條路政案件的復(fù)議，實行一級復(fù)議制，并遵循及時、便民和書面復(fù)議的原則。

第三十一條當(dāng)事人對路政處罰決定不服的，可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內(nèi)，以書面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機構(gòu)提出復(fù)議申請。

第三十二條因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請期限的，當(dāng)事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請延長期限。

第三十三條公路管理機構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請人。

第三十四條復(fù)議申請有下列情形之一的，公路管理機構(gòu)不予受理并告訴理由：

(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請人權(quán)益，或者復(fù)議請求沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的；

(二)復(fù)議申請超過法定期限，且無正當(dāng)理由的；

(三)復(fù)議申請?zhí)岢鲋?，已?jīng)向人民法院的。

不屬于本復(fù)議機關(guān)管轄的，應(yīng)告訴當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公路管理機構(gòu)申請復(fù)議。

第三十五條復(fù)議申請書不符合要求，或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請書發(fā)還復(fù)議申請人，限期補正。過期不補正的，視為未申請。

第三十六條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將復(fù)議申請書副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機構(gòu)(即被申請人，以下同)。被申請入應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起十日內(nèi)，向有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)提出答辯書(包括有關(guān)材料的證據(jù))，逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

第三十七條審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實是否清楚，證據(jù)是否充分，適用法律、法規(guī)，規(guī)章是否正確，定性和處罰幅度是否合適，有無超越職權(quán)和的現(xiàn)象等。

第三十八條審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定，并制作《公路路政復(fù)議決定書》，經(jīng)公路管理機構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達雙方當(dāng)事人簽收。

第三十九條復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到《公路路政復(fù)議決定書》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院。

第七章期間與送達

第四十條期間以日、月計算。期間開始的日，如果是法定節(jié)、假日，則不計算在期間內(nèi)。期間屆滿是法定節(jié)、假日的，則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。

第四十一條送達路政法律文書必須有送達回證，并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達：

(一)路政法律文書一般應(yīng)直接送達當(dāng)事人簽收，并填寫送達回證。當(dāng)事人不在時，亦可送達同住的成年親屬或鄰居簽收。

(二)直接送達有困難的，可以掛號郵寄送達，并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達日。

(三)當(dāng)事人拒絕簽收的，送達人應(yīng)邀請村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場，說明情況，并在送達回證上注明拒收理由，將文書送至當(dāng)事人住處或轉(zhuǎn)送當(dāng)事人單位簽收而視為已送達。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書送達方法。

篇（9）

第三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)活動適用于本規(guī)定。一切民房建設(shè)活動應(yīng)符合縣城總體規(guī)劃。

第四條縣城規(guī)劃區(qū)域劃分

規(guī)劃區(qū)：東至規(guī)劃東環(huán)路、西至河、南至河、北至規(guī)劃北環(huán)路。（規(guī)劃面積約53.8平方公里）

中心城區(qū)：東至路，西至高速公路，南至省道，（規(guī)劃面積約10.8平方公里）

第五條民房建設(shè)控制范圍

（一）中心城區(qū)區(qū)域，原則上只限建設(shè)一層平房。

1、經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬危房的建設(shè)劃分：

（1）對位于近兩年內(nèi)沒有拆遷改造計劃地塊的民房，經(jīng)核實批準(zhǔn)后同意原址翻建。

（2）對已確定開發(fā)主體或已列入建設(shè)開發(fā)計劃地塊的民房，不準(zhǔn)建設(shè)，由拆遷主體先期拆遷或者由屬地政府租用同等條件的房屋供其居住，所發(fā)生的費用待該地塊開發(fā)時一并計入拆遷成本，由該地塊開發(fā)主體承擔(dān)。

2、對近兩年沒有拆遷改造計劃，位于成片居住區(qū)內(nèi)，且周邊民房基本建成的地塊，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，同意按與周邊建筑整體環(huán)境相協(xié)調(diào)建設(shè)。

3、二層及二層以下的片住宅區(qū)內(nèi)不符合日照、消防、施工安全要求的，不準(zhǔn)新建二層（含二層）以上的住宅。

（二）規(guī)劃區(qū)內(nèi)、中心城區(qū)外的區(qū)域，符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可建低層住宅建筑。

1、縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃和村莊發(fā)展需要，確定建設(shè)控制范圍，在該范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后允許建設(shè)民房（重要節(jié)點除外）。在確定建設(shè)范圍外，原則上不準(zhǔn)新建民房。

2、經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬危房的，且該地段近兩年內(nèi)沒有拆遷改造計劃的民房，經(jīng)核實批準(zhǔn)后同意原址翻建。

第六條民房建設(shè)建筑面積控制規(guī)模

民房建筑面積原則上每戶小于300m2，若一戶超過300m2，按其它相關(guān)建設(shè)程序另行審批；個人所建建筑超過居住使用范圍的，僅限于沿城市主次干道兩側(cè)、有利于城市景觀且符合縣城總體規(guī)劃。

第七條民房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申報內(nèi)容

（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提出頒發(fā)民房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請，并提交以下資料：

1、申請書；

2、土地使用來源或權(quán)屬證明復(fù)印件（涉及其它管理部門的，應(yīng)當(dāng)附有管理部門的意見）；

3、選址位置圖（1/5000—1/10000），用地平面圖（1/500—1/2000）；

4、戶主身份證復(fù)印件及家庭常住人口證件復(fù)印件；

5、海外華僑，港、澳、臺同胞須持回大陸定居證件復(fù)印件及相關(guān)部門的意見；

6、居委會（村委會）、建管所、國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見；

（二）居（村）民取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及土地批準(zhǔn)證件后，申請縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門頒發(fā)民房建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條民房《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申報內(nèi)容

（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提交以下資料：

1、申請書；

2、戶主身份證復(fù)印件及家庭常住人口證件復(fù)印件；

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件；

4、土地使用權(quán)屬證明；

5、原有房屋產(chǎn)權(quán)證明；

6、房屋位置示意圖；

7、房屋建筑施工圖；

8、居委會（村委會）、建管所、國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見；

9、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，須提交建房相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

（二）居（村）民在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)未開工，或雖開工又長期停工，且停工時間超過6個月，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請延期。逾期未申請延期、申請延期未獲批準(zhǔn)或延期又到期的，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。延期期限最長不得超過6個月。

（三）居（村）民建房開工前，向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請放線（復(fù)線），工程竣工后，須向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請規(guī)劃驗收，驗收合格后，縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門發(fā)放規(guī)劃工程驗收合格證。

第九條村民宅基地選址

（一）村民宅基地應(yīng)選擇在不影響城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地，每戶宅基地面積不超出200㎡。

（二）按照規(guī)劃要求，需要搬遷的村莊不得新批村民宅基地。

（三）位于中心城區(qū)、工業(yè)區(qū)及城市規(guī)劃需要控制的區(qū)域，禁止新批宅基地。

（四）列入農(nóng)地掛鉤拆舊區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊禁止新批宅基地。

（五）新批宅基地由國土管理部門以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資格審查。

（六）村民宅基地不得私下轉(zhuǎn)讓、買賣，否則國土管理部門不予對其辦理相關(guān)證件。

第十條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》遺失補辦需提供資料：

（一）書面申請；

（二）縣城建檔案館原規(guī)劃證件存檔復(fù)印件；

（三）在有效媒體上刊登的遺失聲明（需報刊原件）。

第十一條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更程序

（一）審批內(nèi)容變更：符合規(guī)劃及公示無異議后予以變更，并提供如下資料：

1、書面申請；

2、變更圖紙。

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)后，不得因土地權(quán)屬改變而變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容。

第十二條民房建設(shè)高度控制標(biāo)準(zhǔn)

成片居住區(qū)內(nèi)，一層層高控制在3.6米以內(nèi)，二層層高控制在3.4米以內(nèi)，沿主次干道兩側(cè)，底層層高控制在4.2—4.5米，標(biāo)準(zhǔn)層控制在3.5米以內(nèi)，隔熱層控制在60厘米以內(nèi)，室內(nèi)地坪高度不得高出最近處城市主次干道45厘米。

第十三條未按規(guī)定程序取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《居民建住宅用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等擅自開工建設(shè)的，由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或違法收入；以不正當(dāng)手段騙取的，吊銷違法證件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條有下列情況之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門處以工程造價5%至10%的罰款直至拆除。

未按規(guī)劃要求退讓道路紅線的；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)的；擅自改變建筑主要立面的；擅自改變建筑色彩的；擅自增加或減少建筑面積的；擅自改變建筑性質(zhì)的；擅自改變建筑高度、室內(nèi)平面的；其他違反規(guī)劃審批內(nèi)容的。

第十五條民房建設(shè)規(guī)劃審批程序

（一）居（村）民持相關(guān)必備資料提出建房申請；

（二）建房相關(guān)利害關(guān)系人意見；

（三）居委會（村委會）意見；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所、國土所意見；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審意見；

篇（10）

第二條本實施辦法適用于本市市區(qū)和各縣（市）的個人住房公積金貸款的管理。

第三條**市住房公積金管理中心負責(zé)全市個人住房公積金貸款的管理工作，**市住房公積金管理中心下設(shè)的各管理部和分中心（以下統(tǒng)稱管理機構(gòu)）負責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的個人住房公積金貸款的管理和具體業(yè)務(wù)的辦理。

第四條**市住房公積金管理委員會指定的有關(guān)商業(yè)銀行分支機構(gòu)（以下稱受托銀行）受管理機構(gòu)的委托具體承辦我市個人住房公積金貸款的發(fā)放、回收等金融業(yè)務(wù)。

第二章貸款對象和條件

第五條申請個人住房公積金貸款的對象，必須是已按規(guī)定繳存住房公積金的職工并且是購買、建造、翻建、大修自住普通住房的產(chǎn)權(quán)人或共有人。

第六條職工（以下稱借款人）申請個人住房公積金貸款還必須同時具備下列條件：

（一）、貸款時正常連續(xù)繳存住房公積金12個月以上（以貸款時向前推移計算）；

（二）、在本市范圍內(nèi)購買、建造、翻建、大修自住普通住房，其房屋座落的具置已明確，有關(guān)手續(xù)合法、有效，且申請時購買、建造、翻建、大修的時間在3個月以內(nèi)；

（三）、有購買、建造、翻建、大修自住普通住房總價款30%以上（含30%）的自有資金且已落實并投入使用；

（四）、具有完全民事行為能力，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，良好的信用和按規(guī)定償還貸款本息的能力；

（五）、同意以所購買、建造、翻建、大修的自住普通住房作為抵押；

（六）、在購買、建造、翻建、大修的自住普通住房未辦理抵押登記前，能提供管理機構(gòu)和受托銀行認可的其他階段性擔(dān)保；

（七）、管理機構(gòu)和受托銀行及上級有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

第三章貸款額度和期限

第七條貸款額度為以下三項計算結(jié)果的最低值：

（一）、以借款人及其配偶繳存住房公積金的月工資收入的最高50%的還貸比例（每月還貸本息額占工資收入的比例）計算的最高月還貸款額，從而按不同還款方式計算出的貸款額度。

（二）、購買、建造、翻建、大修自住普通住房的房價款或修、建費用總額及評估值（兩者取低值）的最高70%的貸款比例計算的貸款限額。

（三）、**市住房公積金管理委員會確定的各行政區(qū)域的住房公積金貸款最高額度。

第八條貸款期限根據(jù)借款人的貸款金額、還款能力以及其他相關(guān)條件確定，最長不得超過30年（360個月），同時借款人最后一期還款時的年齡不得超過65周歲。

第四章貸款的擔(dān)保

第九條借款人申請個人住房公積金貸款時，須以所購買、建造、翻建、大修的自住普通住房作為取得貸款的擔(dān)保。如借款人購買、建造、翻建、大修的自住普通住房已取得房屋所有權(quán)證的，直接以所購買、建造、翻建、大修的自住普通住房抵押；如借款人購買、建造、翻建、大修的自住普通住房未取得房屋所有權(quán)證的，還應(yīng)提供貸款申請地其他自有或第三人擁有的已取得房屋所有權(quán)證的住房或者由管理機構(gòu)和受托銀行認可的房屋建設(shè)（開發(fā)）單位、房屋交易中介機構(gòu)進行階段性擔(dān)保。

在貸款期內(nèi)，經(jīng)管理機構(gòu)和受托銀行同意，借款人可根據(jù)實際情況變更貸款階段性擔(dān)保方式及抵押物，并按規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù)。

第十條借款人購買、建造、翻建、大修的自住普通住房，抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂書面抵押合同并依法辦理住房抵押登記或預(yù)購商品房貸款抵押登記手續(xù)。

第十一條以貸款申請地其他自有住房或第三人擁有的已取得房屋所有權(quán)證的住房作為階段性抵押擔(dān)保的，其價值需進行評估確認，抵押率最高不得超過評估現(xiàn)值的70%，抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂書面抵押合同并依法辦理住房抵押登記手續(xù)。

第十二條由房屋建設(shè)（開發(fā)）單位和房屋交易中介機構(gòu)提供階段性保證擔(dān)保的，房屋建設(shè)（開發(fā)）單位、房屋交易中介機構(gòu)必須與管理機構(gòu)簽訂合作協(xié)議并就每一借款人簽訂書面保證合同。

第五章貸款的償還方式和方法

第十三條貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的，實行到期一次性還本付息。

貸款期限在一年以上的，實行按月分期還本付息。借款人可以按照下列兩種方式之一歸還貸款本息：

（一）等額本息還款方式，即貸款期內(nèi)每月以相等的額度平均償還貸款本息。計算公式為：

每月還款額=貸款金額×月利率×（1+月利率）期數(shù)÷[（1+月利率）期數(shù)－1]

其中：每月還利息額=剩余貸款本金額×月利率

每月還本金額=每月還款額－每月還利息額

（二）等額本金還款方式，即貸款期內(nèi)每月確定相等的還本金額并支付利息。計算公式為：

每月還款額=每月還本金額+每月還利息額

其中：每月還本金額=貸款金額÷期數(shù)

每月還利息額=剩余貸款本金額×月利率

第十四條采取按月分期還本付息方式償還貸款的，借款人貸款時確定的每月還本付息額最高不得超過計算住房公積金的月工資收入的55%，最低不得低于計算住房公積金的月工資收入的30%。

第十五條借款人與管理中心和受托銀行在借款合同中約定還款方式，一經(jīng)確定，不得更改。

第十六條貸款統(tǒng)一采取由借款人委托受托銀行代扣的方法進行償還。

第六章申請貸款需提供的資料

第十七條借款人的個人資料：

（一）身份證；

（二）住房公積金繳存證明或?qū)~單；

（三）婚姻情況證明（結(jié)婚證、夫妻關(guān)系證明書等）。

第十八條借款人配偶的個人資料：

（一）身份證；

（二）住房公積金繳存證明或?qū)~單。

第十九條借款人的其他房屋共有人（除配偶以外）的個人資料：

（一）婚姻情況證明；

（二）本人及配偶的身份證。

第二十條借款人除按上述規(guī)定提供本人、配偶及其他房屋共有人的個人資料外，還需根據(jù)購買、建造、翻建、大修自住普通住房的不同情況，分別向管理機構(gòu)提供以下購買、建造、翻建、大修自住普通住房的情況資料：

（一）購買、建造、翻建、大修的自住普通住房未取得房屋所有權(quán)證的：

1、購買預(yù)購商品房的：

（1）商品房預(yù)售（買賣、銷售）合同（已實行備案登記制度的縣（市、區(qū)）需先經(jīng)備案登記）；

（2）首付款或自付款的收款收據(jù)。

2、購買經(jīng)濟適用房的：

（1）經(jīng)濟適用房銷售（買賣）合同；

（2）首付款或自付款的收款收據(jù)；

（3）經(jīng)濟適用房的審批證明。

3、購買“二手房”的：

（1）房產(chǎn)買賣合同；

（2）交易價格的評估報告；

（3）出賣人的房屋所有權(quán)證復(fù)印件；

（4）首付款或自付款的收款收據(jù)。

4、購買“房開”已取得房屋所有權(quán)證的存量房（現(xiàn)房）的：

（1）房產(chǎn)買賣合同；

（2）首付款或自付款收款收據(jù)；

（3）“房開”的房屋所有權(quán)證復(fù)印件。

5、購買拆遷安置房的：

（1）拆遷協(xié)議書；

（2）定位證明單及房款結(jié)算表；

（3）首付款或自付款收款收據(jù)。

6、建造、翻建住房的：

（1）土地使用證；

（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（3）建筑工程施工許可證；

（4）建造工程費用的預(yù)算或決算報告。

7、大修住房的：

（1）大修鑒定報告書；

（2）大修工程費用的預(yù)算或決算報告。

（二）購買、建造、翻建、大修的自住普通住房已取得房屋所有權(quán)證書的：

1、購買商品房、經(jīng)濟適用房、拆遷安置房的：

（1）銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）復(fù)印件；

（2）房屋所有權(quán)證。

2、購買“二手房”的：

（1）銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）或契稅證；

（2）房屋所有權(quán)證。

3、建造、翻建住房的：

（1）房屋所有權(quán)證；

（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件；

（3）建筑工程施工許可證復(fù)印件；

（4）建造工程費用的預(yù)算或決算報告。

4、大修住房的：

（1）房屋所有權(quán)證；

（2）大修鑒定報告書；

（3）大修工程費用的預(yù)算報告。

第七章貸款的辦理程序

第二十一條要求申請個人住房公積金貸款的職工攜帶上述個人資料和購買、建造、翻建、大修自住普通住房的資料，到管理機構(gòu)填寫《**市個人住房公積金貸款申請書》向管理機構(gòu)提出貸款申請。

第二十二條管理機構(gòu)受理借款申請人的貸款申請時，對借款申請人的有關(guān)情況進行貸前審查，符合要求的，予以受理。對借款申請人未能提供符合要求的資料或有關(guān)情況不符合要求的，不予受理，但須告知不予受理的原因。

第二十三條管理機構(gòu)受理借款申請人的貸款申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)予以審核，并作出是否準(zhǔn)予貸款的決定。

第二十四條管理機構(gòu)對經(jīng)審核準(zhǔn)予貸款的，通知借款申請人辦理貸款手續(xù)。對經(jīng)審核不準(zhǔn)予貸款的，須告知借款申請人不準(zhǔn)予貸款的原因。

第二十五條準(zhǔn)予貸款的，管理機構(gòu)和受托銀行同借款人就貸款額度、期限、擔(dān)保方式、償還方式及月還款額進行協(xié)商和確定。

第二十六條貸款額度等經(jīng)協(xié)商一致后，管理機構(gòu)與受托銀行簽訂委托貸款合同，委托受托銀行向借款人貸款。同時借款人、管理機構(gòu)、受托銀行、保證人及抵押人簽訂個人住房公積金借款合同。借款人還需同受托銀行簽訂代交款項委托合同。以貸款申請地其他自有或第三人擁有的已取得房屋所有權(quán)證的住房進行階段性擔(dān)保的，擔(dān)保人（抵押人）還需與管理機構(gòu)另行簽訂住房抵押合同。

第二十七條借款合同及抵押合同簽訂并經(jīng)登記生效后，管理機構(gòu)通知受托銀行向借款人發(fā)放貸款。

第八章貸款的提前還款

第二十八條借款人辦理個人住房公積金貸款后，可提前部分或全部償還貸款，借款人提前償還貸款的，應(yīng)持本人身份證，填寫《**市個人住房公積金貸款提前償還申請書》向管理機構(gòu)提出申請。

貸款的提前還款除直接以住房公積金為還款資金來源的可以由管理機構(gòu)內(nèi)部劃轉(zhuǎn)以外，其他的均采用銀聯(lián)POS系統(tǒng)，由借款人直接持卡向管理機構(gòu)刷卡還款。

第九章貸款抵押物的變更

第二十九條貸款期內(nèi)，借款人要求變更貸款階段性擔(dān)保方式及抵押物的，應(yīng)事先填寫《**市個人住房公積金貸款擔(dān)保方式及抵押物變更申請書》向管理機構(gòu)申請，經(jīng)管理機構(gòu)同意后，有關(guān)各方另行簽訂書面的保證合同或抵押合同，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

合同經(jīng)登記生效后，管理機構(gòu)才能向原擔(dān)保人或抵押人出具擔(dān)保（抵押）注銷證明。

第十章附則