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篇（1）

中圖分類號(hào)：

G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）20-0143-02

城市軌道交通的發(fā)展帶動(dòng)了城市軌道交通工程方面的人才的需求，而城市軌道項(xiàng)目具有施工復(fù)雜、造價(jià)高的特點(diǎn)，相對(duì)于這種情況，企業(yè)對(duì)具有一定的軌道工程概預(yù)算編制和分析能力的人員需求越來(lái)越大。許多院校都成立了城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)，開設(shè)了城市軌道交通工程造價(jià)的課程，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送軌道交通工程的造價(jià)人才。

1 目前城市軌道交通概預(yù)算實(shí)訓(xùn)情況

從1965年我國(guó)開始修建第一條地鐵至今，我國(guó)的軌道交通僅僅經(jīng)歷了48年的發(fā)展歷程。軌道交通的造價(jià)控制落后于施工，為了加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)的宏觀調(diào)控，合理確定和有效控制造價(jià)，2007年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司頒布了《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》，2008年，標(biāo)準(zhǔn)定額司研究所組織編制了《城市軌道交通工程預(yù)算定額》2009年1月1日起施行。由于計(jì)價(jià)定額有地域性，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合我省實(shí)際，組織編制了《吉林省城市軌道交通工程預(yù)算定額》（JLJD-GD-2011），2011年1月1日起施行。我國(guó)城市軌道交通造價(jià)剛剛開始從竣工后決算發(fā)展到開工前預(yù)算。如何更好地控制軌道交通項(xiàng)目的造價(jià)，降低建設(shè)成本，成為很多城市軌道交通項(xiàng)目研究的課題。而從事軌道交通工程造價(jià)管理的人才缺口很大，所以培養(yǎng)軌道交通造價(jià)管理的人才成為各大院校的任務(wù)。

城市軌道交通工程概預(yù)算課程很多院校也是剛剛開設(shè)，隨著城市軌道交通工程的發(fā)展而逐漸成熟。吉林省求實(shí)建設(shè)軟件有限公司根據(jù)《吉林省城市軌道交通工程預(yù)算定額》（JLJD-GD-2011）開發(fā)了適合吉林省的軌道交通工程計(jì)價(jià)軟件模塊，求實(shí)公司是我校的校企合作單位，為我校提供了軌道交通工程造價(jià)軟件的學(xué)習(xí)版，我校軌道交通工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生已經(jīng)使用。但為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，用求實(shí)公司提供的此軟件學(xué)習(xí)版編制的造價(jià)文件不能保存，教師教學(xué)和考核學(xué)生有很大難度。為了更好地教授軌道交通工程造價(jià)知識(shí)，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的造價(jià)管理人才，本課題組成員開展“城市軌道交通工程仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)”的研究，旨在通過(guò)此系統(tǒng)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足，應(yīng)用此系統(tǒng)，學(xué)生應(yīng)用造價(jià)軟件對(duì)模擬案例進(jìn)行操作，教師能夠掌握學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)情況，實(shí)現(xiàn)按需施教，因材施教。

2 仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的目的及意義

基于工作過(guò)程的職業(yè)教育的教學(xué)模式，要求實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體化，所以實(shí)訓(xùn)已經(jīng)成為高等職業(yè)教育的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力至關(guān)重要。以往的教學(xué)模式下，教學(xué)是靜態(tài)的，信息以從教師到學(xué)生單向流通為主，學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)難度大。鑒于以往教學(xué)模式的局限性，本課題組提出應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，開發(fā)城市軌道交通工程造價(jià)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)。它可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足，改變聽課者的被動(dòng)性，通過(guò)對(duì)話框的形式，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互，使信息雙向流通。本系統(tǒng)可以達(dá)到如下功能：（1）學(xué)生可以完成任意教學(xué)模塊的培訓(xùn)、練習(xí)和考試；（2）考核過(guò)程中，系統(tǒng)能記錄和回放學(xué)生操作過(guò)程；（3）教師可以選擇任意模塊進(jìn)行教學(xué)，并能調(diào)出學(xué)生考核記錄，進(jìn)行評(píng)價(jià)；（4）組織技能大賽。同時(shí)可以將軌道交通工程造價(jià)軟件連接到系統(tǒng)中，使學(xué)生在本培訓(xùn)系統(tǒng)中對(duì)軟件進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)、仿真訓(xùn)練。本系統(tǒng)集教學(xué)、培訓(xùn)、技能大賽為一體，不僅可以調(diào)高教學(xué)效果，也可增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。

3 仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的應(yīng)用前景

城市軌道交通工程造價(jià)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)，可以在以下方面得到很好應(yīng)用：

（1）提高教學(xué)水平和教學(xué)效果。通過(guò)仿真訓(xùn)練，使學(xué)生更好、更快、更扎實(shí)地掌握軌道交通工程造價(jià)知識(shí)。通過(guò)此系統(tǒng)，學(xué)生和教師能達(dá)到良好的互動(dòng)，學(xué)生可以重復(fù)學(xué)習(xí)難點(diǎn)，教師可以更方便組織教學(xué)。

（2）可以作為成績(jī)考核和學(xué)生技能大賽系統(tǒng)。學(xué)院機(jī)房已安裝的學(xué)習(xí)版軌道交通工程計(jì)價(jià)軟件不能保存，對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)考核帶來(lái)很大困難。城市軌道交通工程造價(jià)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)可以記錄學(xué)生的操作過(guò)程和結(jié)果，教師可以通過(guò)回放，重現(xiàn)學(xué)生的操作過(guò)程，方便教師對(duì)學(xué)生的操作進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

4 仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的主要內(nèi)容

4.1 建立軌道交通工程造價(jià)仿真案例

在課程模塊化教學(xué)研究基礎(chǔ)上，收集軌道交通工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)案例，應(yīng)用求實(shí)造價(jià)軟件進(jìn)行案例分析和計(jì)算。

4.2 開發(fā)城市軌道交通工程造價(jià)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)

系統(tǒng)有教師和學(xué)員兩個(gè)入口，教師可以控制管理本系統(tǒng)，學(xué)員完成教師設(shè)定的學(xué)習(xí)或考試任務(wù)。根據(jù)教學(xué)需要，將系統(tǒng)分為7個(gè)模塊：（1）學(xué)生管理；（2）理論課程；（3）計(jì)價(jià)軟件；（4）試題庫(kù)；（5）仿真訓(xùn)練；（6）評(píng)價(jià)分析；（7）系統(tǒng)維護(hù)。整個(gè)系統(tǒng)在windows操作平臺(tái)下，通過(guò)菜單方式進(jìn)行控制，可在人機(jī)對(duì)話狀態(tài)下，通過(guò)鼠標(biāo)或鍵盤進(jìn)行操作模擬訓(xùn)練。

4.3 擬采用的研究方法和技術(shù)路線

（1）整合教學(xué)資源，在基于工作過(guò)程模塊化教學(xué)系統(tǒng)基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)框架和內(nèi)容，將軌道交通工程計(jì)價(jià)軟件連接到本系統(tǒng)中；

（2）選擇C#、VC、Delphi等編程語(yǔ)言，開發(fā)仿真教學(xué)培訓(xùn)軟件，通過(guò)人機(jī)交互模式，實(shí)現(xiàn)教—學(xué)雙向交流；

（3）組織專家和學(xué)生對(duì)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析評(píng)價(jià)結(jié)果，系統(tǒng)進(jìn)行修改和完善，最后應(yīng)用于教學(xué)過(guò)程。

5 結(jié)論

（1）仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)，建立了新的教學(xué)模式。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和教學(xué)資源，采用人機(jī)交互式界面，使信息雙向交流。

（2）拓展了模塊化教學(xué)。由于教學(xué)手段、教學(xué)條件的限制，基于工作過(guò)程的模塊化教學(xué)的實(shí)踐性和過(guò)程性受到制約。仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)則可以把模塊化和動(dòng)態(tài)性結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生機(jī)動(dòng)靈活的學(xué)習(xí)各個(gè)模塊。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，發(fā)承包雙方根據(jù)雙方簽訂的合同各自在工程實(shí)施的過(guò)程中行使著自己的權(quán)利同時(shí)也盡著自己的義務(wù)，而由于建設(shè)工程的特殊性，不可預(yù)見的因素在工程實(shí)施過(guò)程中非常多，在合同簽訂的時(shí)候合同參與各方不可能一一考慮，這就會(huì)出現(xiàn)在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)索賠事件，根據(jù)合同法的規(guī)定，合同參與各方都能夠根據(jù)合同規(guī)定就索賠事件提出自己的索賠要求，在這個(gè)過(guò)程中造價(jià)師對(duì)于合同參與各方的利益維護(hù)起著決定性的作用。造價(jià)師在索賠過(guò)程中首先要分析引起索賠事件的因素，并根據(jù)分析所得的結(jié)果進(jìn)行責(zé)任的劃定，并將這些責(zé)任進(jìn)行量化，在經(jīng)濟(jì)上為利益受損方尋求補(bǔ)償。

雖然索賠事件發(fā)生之后，利益受損方根據(jù)合同規(guī)定通過(guò)索賠的方式獲得了一定的補(bǔ)償，但是畢竟對(duì)合同的其他參與方造成了經(jīng)濟(jì)上或者是其他方面上的傷害，也很容易造成合同各方在合作上出現(xiàn)不愉快的現(xiàn)象。由于索賠事件是工程合同履行過(guò)程中突發(fā)的、沒有涵蓋在合同約定范圍之內(nèi)的事件，合同雙方對(duì)于索賠事件的處理的意見也較難達(dá)成一致，這就很容易造成合同雙方在索賠事件的處理過(guò)程中出現(xiàn)意見的分歧，甚至是訴諸公堂，這對(duì)于合同各方來(lái)說(shuō)都是一種傷害，因此對(duì)于索賠事件還是要盡量的避免，而建設(shè)工程尤其是大型的建設(shè)工程，由于工期較長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、參與各方的工作協(xié)調(diào)性不能夠完全的統(tǒng)一，出現(xiàn)不可預(yù)知的索賠事件無(wú)法避免，這就要求工程項(xiàng)目的參與各方要在合同簽訂之時(shí)盡可能的對(duì)于不可預(yù)知事件的處理方式進(jìn)行約定，提高合同的嚴(yán)密性和完整性，為可能出現(xiàn)的索賠事件提供一個(gè)雙方都能夠接受的處理方式。這就要求合同參與各方在合同簽訂過(guò)程中要慎之又慎，造價(jià)師在這個(gè)過(guò)程中同樣發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，造價(jià)師通過(guò)自身技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)要在此過(guò)程中發(fā)揮好咨詢顧問(wèn)的作用，為合同的簽訂各方提供一個(gè)謹(jǐn)性的合同范本供合同各方參考。

一、造價(jià)師在合同索賠過(guò)程中作用的闡述

1、引起合同索賠的因素分析

在建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中引起索賠事件的因素較多，其中可以分為人為因素和不可抗力因素，例如自然因素和社會(huì)因素，這些都屬于不可抗力因素，自然因素是指工程所在地放生了不可抗力的自然災(zāi)害，如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等等；社會(huì)因素是指工程所在地出現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)亂以及國(guó)家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化等等。

人為因素包括管理因素和技術(shù)因素，管理因素是指合同履行方出現(xiàn)了管理上的疏忽從而造成了合同另一方利益的受損；技術(shù)因素可分為事前因素和事后因素，事前因素主要是指合同自身存在缺陷，導(dǎo)致合同雙方在履行過(guò)程中出現(xiàn)困難，從而造成索賠事件的發(fā)生；事后因素是建設(shè)工程中出現(xiàn)最為頻繁的因素，例如施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、工程量追加和取消，施工方法的改變，質(zhì)量要求的提高等等，這些都是造成索賠事件發(fā)生的關(guān)鍵性因素。

2、造價(jià)工程師在索賠控制中的作用

首先造價(jià)工程師要充分發(fā)揮事前控制的作用，參與合同的制定，發(fā)揮自身在技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄊ┕ず贤Ｔ诤贤贫ǖ倪^(guò)程中造價(jià)師要協(xié)助合同簽訂各方嚴(yán)格的審閱圖紙，精確的計(jì)算設(shè)計(jì)圖紙上的工程量，提出合理的控制措施。在合同文件中將設(shè)計(jì)圖紙的深度以及合同文件的解釋權(quán)做出明確的劃分，并在合同文件中明確的寫明索賠的程序、、條件和方法。

其次要充分發(fā)揮事中控制的作用，當(dāng)所索賠事件發(fā)生之時(shí)，造價(jià)師應(yīng)該首先明確自己的立場(chǎng)，要站在一個(gè)公平公正和公開的角度來(lái)處理索賠事件，明確合同各方的責(zé)任和權(quán)利，正確的處理索賠事件，維護(hù)合同各方的合法權(quán)益。造價(jià)師首先要做的就是根據(jù)合同文件的規(guī)定對(duì)索賠事件進(jìn)行判斷，判斷索賠事件是否成立；其次要對(duì)引起索賠事件的原因以及產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行分析，確定索賠的處理方式；再次就是要對(duì)索賠事件進(jìn)行量化，根據(jù)索賠事件所造成的結(jié)果來(lái)計(jì)算索賠事件所引發(fā)的費(fèi)用，協(xié)調(diào)合同各方就索賠事件達(dá)成一致的處理意見。

最后造價(jià)工程師還要做好事后的控制工作，這項(xiàng)工作能夠方便合同各方在建設(shè)工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)能夠合理維護(hù)自身的利益，同時(shí)也能夠形成良好的經(jīng)驗(yàn)供合同各方在日后的工程項(xiàng)目中借鑒。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，合同各方達(dá)成了一致的處理意見，這時(shí)造價(jià)師要對(duì)索賠事件的因果以及造成的影響和合同各方所達(dá)成的一致的處理意見進(jìn)行建檔備案，為合同各方在日后類似事件處理中提供良好的依據(jù)。

二、造價(jià)工程師在建設(shè)工程合同咨詢中作用簡(jiǎn)述

1、項(xiàng)目決策階段

造價(jià)工程師在這個(gè)階段應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)人員提供的工程原始資料進(jìn)行詳細(xì)的分析，做出項(xiàng)目的準(zhǔn)確投資估算，對(duì)于建設(shè)方造價(jià)工程師還有必要為其做出工程項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)之后經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用的估算，向建設(shè)單位提供合理的可行性報(bào)告，方便建設(shè)單位做出正確的項(xiàng)目決策。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，建設(shè)單位在設(shè)計(jì)費(fèi)用上的支出雖然一般只占到工程總投資的1%，但是設(shè)計(jì)的結(jié)果卻對(duì)工程總費(fèi)用的3/4起著決定性的影響作用，因此在此過(guò)程中造價(jià)師要充分的發(fā)揮自身在于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的造價(jià)控制提供合理性的建議。造價(jià)師要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明進(jìn)行初步的項(xiàng)目投資估算，再根據(jù)估算結(jié)果和施工過(guò)程的細(xì)節(jié)考慮來(lái)確定工程的總造價(jià)，為建設(shè)單位的資金安排提出指導(dǎo)性的建議。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程造價(jià)工程師也要發(fā)揮主動(dòng)的控制作用，在與建設(shè)單位進(jìn)行必要的溝通之后要主動(dòng)的與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的設(shè)計(jì)溝通，使設(shè)計(jì)人員能夠明確工程項(xiàng)目的投資成本，并將溝通工作細(xì)化到每一個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)人員，以便于設(shè)計(jì)單位能夠提供符合建設(shè)單位投資成本的設(shè)計(jì)圖紙。

3、招投標(biāo)階段

篇（3）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平逐步提高，國(guó)家的工程投入越來(lái)越大，工程建設(shè)事業(yè)告訴發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。在此同時(shí)，為滿足社會(huì)對(duì)工程造價(jià)人才的需求，必須在各大高校開設(shè)工程造價(jià)專業(yè)，并且要順應(yīng)素質(zhì)教育改革的要求，以突破傳統(tǒng)的工程造價(jià)教學(xué)模式。實(shí)施“多方聯(lián)動(dòng)、學(xué)訓(xùn)交替”工學(xué)結(jié)合，以為工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)效果提供重要的保障作用。

一.工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式

在新時(shí)期下，為滿足我國(guó)工程造價(jià)發(fā)展的要求，必須創(chuàng)新工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)工程造價(jià)學(xué)生的發(fā)展需求。為此，在工程造價(jià)教學(xué)過(guò)程中可采用全新的“多方聯(lián)動(dòng)、學(xué)訓(xùn)交替”工學(xué)結(jié)合模式，以保障工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量。這種工學(xué)結(jié)合模式是我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)改革的必然產(chǎn)物，具有先進(jìn)性，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)素質(zhì)教育改革的目標(biāo)。所謂的新型工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)，在第一學(xué)年和第二學(xué)年采用的是三段式教學(xué)方法，而在第三學(xué)年則只分為兩個(gè)時(shí)段的學(xué)習(xí)。而且在每個(gè)學(xué)年的最后一個(gè)學(xué)段都要讓學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)訓(xùn)，以培養(yǎng)學(xué)生的崗位職能，并且使學(xué)生在實(shí)際工作中能積累一定的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，從而提高學(xué)生的就業(yè)能力。這種教學(xué)模式堅(jiān)持以人為本的教學(xué)理念，充分與相關(guān)企業(yè)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)有效的企校合作，從多方位、多角度來(lái)豐富學(xué)生的理論知識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐技術(shù)?？偠灾?，“多方聯(lián)動(dòng)、學(xué)訓(xùn)交替”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，在工程造價(jià)專業(yè)中的應(yīng)用，起到了良好的效果。

二.工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，在工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)中依然存在著不足之處，還有待進(jìn)一步改善和解決。在工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)中主要有這些問(wèn)題：第一，工程造價(jià)專業(yè)因地制宜，具有較高的地域性，在教材的選擇上具有局限性。工程造價(jià)專業(yè)主要是針對(duì)于建筑施工企業(yè)或是一些建筑工程預(yù)算編制單位，工程造價(jià)專業(yè)所培養(yǎng)出的專業(yè)人才主要服務(wù)于以上工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)。而在工程造價(jià)的課程教育中，不管是理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)都受傳統(tǒng)教學(xué)的影響，未能充分發(fā)揮工程造價(jià)專業(yè)教育的有效性。另一方面，工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)所采用的教材都是由各個(gè)地區(qū)字跡編寫的，部分地區(qū)的教材編制并不夠規(guī)范，缺乏合理性，學(xué)生很難理解，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果；第二，工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)所涉及的內(nèi)容比較多，具有很強(qiáng)的操作性，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中具有一定的難度。就目前而言，教師在工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)過(guò)程中依舊沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)方法，忽視了學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的主體地位，并未將理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，使得學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解不夠深刻是，實(shí)踐能力未能得到提高。

三.工程造價(jià)專業(yè)中應(yīng)用“多方聯(lián)動(dòng)、學(xué)訓(xùn)交替”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的效果

（一） 豐富工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)課程體系，建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地

在工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，教師可重新調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容，以豐富工程造價(jià)課程活動(dòng)，建立健全的工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)課程體系。在構(gòu)建工程造價(jià)專業(yè)課程體系的而事后，可以工程項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)本崗位標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以確保課程體系是的科學(xué)性和合理性。在采用“多方聯(lián)動(dòng)、學(xué)訓(xùn)交替”工學(xué)結(jié)合模式之后，所制定的課程內(nèi)容必須符合人才培養(yǎng)模式的要求，可在課程中融合企業(yè)工程造價(jià)各個(gè)崗位的工作內(nèi)容，以讓學(xué)生了解實(shí)際工程造價(jià)中的任務(wù)，將工程造價(jià)工作中所需要掌握的理論知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)傳授于學(xué)生，從而促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的提高。工程造價(jià)專業(yè)中大概有十三門課程的學(xué)習(xí)，在教學(xué)模式改革之后，可將這些課程進(jìn)行重組，將其分為理論知識(shí)和實(shí)踐能力兩個(gè)方面，既要培養(yǎng)學(xué)生的崗位能力，又要使其具有良好的職業(yè)素質(zhì)?？稍诮ㄖこ逃?jì)量、計(jì)價(jià)和工程清單計(jì)價(jià)等課程中采用工學(xué)結(jié)合模式，應(yīng)用課程交替工作。另外，還可以在教學(xué)過(guò)程中引入資格證的考核內(nèi)容，使更多的學(xué)生可以通過(guò)職業(yè)資格證的考察。

“多方聯(lián)動(dòng)、學(xué)訓(xùn)交替”工學(xué)結(jié)合模式的而開展，需要學(xué)校在課外建立相配套的實(shí)訓(xùn)基地，以鍛煉學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。教師可以根據(jù)工程造價(jià)工作的流程和每個(gè)崗位要求來(lái)選擇合適的企業(yè)來(lái)展開教學(xué)合作，以實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)看，從而提高我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。例如，某市一學(xué)院與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工程造價(jià)主管部門達(dá)成協(xié)議，通過(guò)合作來(lái)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地。在簽訂合作協(xié)議之后，學(xué)?？梢耘汕矊W(xué)生到企業(yè)中進(jìn)行工作實(shí)習(xí)，可引入高級(jí)工程造價(jià)師來(lái)為學(xué)生講解工程造價(jià)的內(nèi)容。在講解專業(yè)內(nèi)容的時(shí)候，教師可以利用企業(yè)的某案例來(lái)為教材，由學(xué)生來(lái)輔助教師完成相應(yīng)的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)等工作。

（二） 創(chuàng)新工程造價(jià)教學(xué)評(píng)價(jià)體系

隨著工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)模式的改革，其教學(xué)評(píng)價(jià)體系也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新。在工程造價(jià)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)部分，不僅要由校內(nèi)的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要重視校外即企業(yè)中導(dǎo)師的考核評(píng)價(jià)?？稍诠こ淘靸r(jià)教學(xué)評(píng)價(jià)體系中引用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)開展指導(dǎo)工作和評(píng)價(jià)工作。在總結(jié)評(píng)價(jià)的時(shí)候，學(xué)生首先要進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，然后由學(xué)校和企業(yè)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生做出實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和崗位能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保對(duì)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)更為客觀。

（三） 采用訂單式培養(yǎng)方案

采用訂單式培養(yǎng)方案，是工程造價(jià)專業(yè)“多方聯(lián)動(dòng)、學(xué)訓(xùn)交替”工學(xué)結(jié)合模式中的必然要求。例如，某市學(xué)院與企業(yè)簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，由企業(yè)提供相應(yīng)的資源，并為這些學(xué)員提供份工作崗位。這種訂單式培養(yǎng)計(jì)劃，不僅能為學(xué)校學(xué)生提供更多的教學(xué)資源和實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，也能為企業(yè)提供更多的優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。簽訂訂單式培養(yǎng)的學(xué)生既能受到校內(nèi)教師的指導(dǎo)，還能接收一線工作人員的經(jīng)驗(yàn)教育，從而可提高工程造價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

結(jié)束語(yǔ)：

在我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，其對(duì)人才的需求越來(lái)越迫切，渴望有更多的綜合能力強(qiáng)的人才投入于工程項(xiàng)目建設(shè)工作中，尤其是工程造價(jià)人才更是珍貴。鑒于這種情況，工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)則顯得愈發(fā)重要，頗受教育學(xué)者們的關(guān)注。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)專業(yè)具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，實(shí)踐性比較強(qiáng)，教師不僅要向?qū)W生講解理論知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，以使學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)靈活地應(yīng)用實(shí)際生活中。在工程造價(jià)專業(yè)中應(yīng)用“多方聯(lián)動(dòng)、學(xué)訓(xùn)交替”工學(xué)結(jié)合模式，有利于改善現(xiàn)階段的工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)狀況，使學(xué)生更快地適應(yīng)未來(lái)的工作崗位。

篇（4）

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程造價(jià)管理發(fā)揮著重要的作用，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的合理配置與利用，發(fā)揮最大的資源價(jià)值，提升工程的建設(shè)水平。雖然在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐步實(shí)施了工程造價(jià)全過(guò)程管理，但是依然存在著諸多的問(wèn)題。1工程造價(jià)全過(guò)程管理概述建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程造價(jià)管理發(fā)揮著重要的作用，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的合理配置與利用，發(fā)揮最大的資源價(jià)值，提升工程的建設(shè)水平。雖然在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐步實(shí)施了工程造價(jià)全過(guò)程管理，但是依然存在著諸多的問(wèn)題。

1.1工程造價(jià)全過(guò)程管理的含義

建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理主要是利用科學(xué)的管理手段與方式來(lái)對(duì)工程造價(jià)加以管理，使得在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程的設(shè)計(jì)與施工方案不斷優(yōu)化與調(diào)整，以工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)工程資金加以規(guī)劃利用與管理控制的過(guò)程。從建筑工程造價(jià)管理的實(shí)施來(lái)看，很多因素都會(huì)影響其管理的效果，因此，工程造價(jià)全過(guò)程管理受到內(nèi)外部因素、穩(wěn)定與不穩(wěn)定因素等的影響。工程造價(jià)全過(guò)程管理從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的初始階段、建設(shè)施工階段、完工使用的后期階段對(duì)工程造價(jià)加以管理與控制，實(shí)現(xiàn)了建筑工程投資資金的合理分配與利用，避免了工程實(shí)施中資源的浪費(fèi)等，有利于提升工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

1.2工程造價(jià)全過(guò)程管理的原則

對(duì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理而言，其在工程項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要的意義，因此，工程造價(jià)全過(guò)程管理應(yīng)該遵循以下原則：①重點(diǎn)管理。對(duì)建筑工程造價(jià)管理而言，工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)階段。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施中，應(yīng)該將工程造價(jià)管理的理念滲透到工程實(shí)施的每個(gè)細(xì)節(jié)中。在項(xiàng)目實(shí)施之前，前期的投資規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的重點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)全部費(fèi)用的1%，雖然其費(fèi)用支出較少，但是其費(fèi)用對(duì)工程總支出的影響占比高達(dá)75%，因此，作為工程造價(jià)管理的最初階段，需要重點(diǎn)關(guān)注其造價(jià)管理與控制。很多建筑單位在工程造價(jià)管理中將重點(diǎn)放在施工階段，而不注重工程前期的造價(jià)管理，導(dǎo)致后期的工程造價(jià)存在一系列的問(wèn)題。②主動(dòng)管理。在建筑行業(yè)的發(fā)展中，項(xiàng)目管理理念中的主動(dòng)管理思想日益豐富，因此，工程造價(jià)全過(guò)程管理中也要充分遵循主動(dòng)管理的原則，首先事前管理與控制，在這管理模式可以減小造價(jià)管理目標(biāo)與工程實(shí)際情況的差值。工程造價(jià)全過(guò)程管理為工程投資決策等提供了重要的戰(zhàn)略支撐，使得工程建設(shè)中可以有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的統(tǒng)一，提升了工程的整體效益。

1.3工程造價(jià)全過(guò)程管理的意義

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程造價(jià)全過(guò)程管理是工程管理的重點(diǎn)，能夠在一定程度上影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了工程資源的有效利用，充分發(fā)揮了工程資源的最大價(jià)值，避免了工程施工中資源的浪費(fèi)，節(jié)約了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施也實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題的管理，使得工程建設(shè)過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度等的良好管理效果，實(shí)現(xiàn)了建筑工程的規(guī)范化施工，為建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

2工程造價(jià)全過(guò)程管理的重點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程包含了立項(xiàng)設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工、竣工、運(yùn)營(yíng)使用等階段，在工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，造價(jià)管理的核心雖然都是成本管控，但是其造價(jià)管理的側(cè)重點(diǎn)不同，因此，在不同的工程實(shí)施階段，造價(jià)管理的內(nèi)容等也存在一定的差異性。

2.1重視項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

從工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施來(lái)看，其管理的重點(diǎn)之一就是要加強(qiáng)項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。具體來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的策劃階段主要包含了項(xiàng)目投資決策與方案設(shè)計(jì)，具體到建筑工程項(xiàng)目中，就是工程建設(shè)的前期階段。有關(guān)研究表明，雖然工程投資與設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用支出較少，但是其對(duì)于工程造價(jià)的影響很大，因此，決策與設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)階段。在工程項(xiàng)目的投資決策階段，相關(guān)的造價(jià)管理人員要綜合評(píng)估項(xiàng)目可行性分析報(bào)告中投資估算的完整性、估算價(jià)格體系的合理性，評(píng)估其能否達(dá)到工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目投資資金加以科學(xué)的分配。在工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理人員要充分應(yīng)用價(jià)值工程分析，從經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的角度出發(fā)，評(píng)估工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，選用經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案，推行限額設(shè)計(jì)。

2.2全生命周期的動(dòng)態(tài)管理

在建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理中，由于影響工程造價(jià)的因素較多，包含了內(nèi)部因素與外部因素、可控因素與不可控因素等，有些不穩(wěn)定因素的存在不僅加劇了工程造價(jià)管理的難度，還會(huì)使得工程造價(jià)與工程實(shí)際的偏差較大。具體來(lái)說(shuō)，如果在工程項(xiàng)目建設(shè)前期對(duì)于工程環(huán)境的勘察不到位，就會(huì)使得工程建設(shè)中會(huì)受到施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、環(huán)境等的影響，導(dǎo)致工程施工成本增加。另外，建筑工程建設(shè)中的一些政策性因素與市場(chǎng)性因素也會(huì)導(dǎo)致工程投資成本的變化等，最終使得工程造價(jià)管理存在諸多的問(wèn)題。因此，這些變動(dòng)性因素的存在使得工程全過(guò)程造價(jià)管理中要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性的原則，以保證在造價(jià)管理中實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)防等。

3工程造價(jià)全過(guò)程管理的對(duì)策

3.1建立一套健全的工程造價(jià)管理體系

對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言，要提升工程造價(jià)全過(guò)程管理的水平，建筑行業(yè)就必須根據(jù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立完善的工程造價(jià)管理體系，使得該體系可以為工程造價(jià)等提供重要的參考。工程造價(jià)管理體系的建立使得在建筑工程項(xiàng)目中，不僅可以有效提升工程的管理水平，也可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的控制。對(duì)工程造價(jià)管理工作而言，專業(yè)的造價(jià)管理人員必須與有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，根據(jù)工程的總體規(guī)模等進(jìn)行造價(jià)管理體系的完善，在該體系中，應(yīng)該明確劃分各個(gè)造價(jià)人員的管理任務(wù)，保障造價(jià)管理目標(biāo)的細(xì)分。在工程造價(jià)管理體系下，有關(guān)的造價(jià)管理人員必須根據(jù)材料的質(zhì)量分析與檢測(cè)結(jié)果，合理規(guī)劃造價(jià)。

3.2加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)人才

對(duì)建筑工程單位來(lái)說(shuō)，其在日常的工作中要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人才的培訓(xùn)。由于造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響工程造價(jià)管理水平的重要因素，因此，必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)與教育，提升造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與崗位職責(zé)意識(shí)，使得在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，造價(jià)管理人員都能夠利用其專業(yè)知識(shí)，提升各個(gè)階段工程造價(jià)管理的效果。工程單位在造價(jià)管理人員的培訓(xùn)上，要結(jié)合自身的發(fā)展情況，培養(yǎng)綜合化人才，科學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)劃，培養(yǎng)全面型造價(jià)管理人才。培訓(xùn)還需要注重對(duì)造價(jià)管理人才的崗位職責(zé)意識(shí)培訓(xùn)，使得造價(jià)管理人員能夠在工程項(xiàng)目的實(shí)施中更具有造價(jià)管理的主動(dòng)性與積極性，提升造價(jià)管理的總體水平。

3.3健全工程造價(jià)管理法制機(jī)制

從我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)工程造價(jià)管理的實(shí)施效果來(lái)看，工程造價(jià)管理的法制、機(jī)制不健全，使得在工程造價(jià)管理中存在諸多的不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)管理的順利實(shí)施。工程造價(jià)全過(guò)程管理要求從工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段來(lái)實(shí)施造價(jià)管理，避免工程項(xiàng)目實(shí)施中的資源浪費(fèi)、偷工減料等行為。工程造價(jià)管理機(jī)制的完善使得一些的造價(jià)管理活動(dòng)都可以以該機(jī)制為基礎(chǔ)，保證造價(jià)管理符合國(guó)家與市場(chǎng)的實(shí)際要求，提升造價(jià)管理的整體水平。

3.4實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制

篇（5）

engineering cost control and management

Wu Guowei

Tianjin city foreshore Lai Construction Development Investment Company Limited 300300

Abstract: the project cost control and management is one involves an area wide, content is much and miscellaneous work. In this paper, combined with the project construction cost control practice, first carried out the project cost summary, and then focus on a" grasp the cost control and management of leading; grasp the decision-making phase control and management of construction cost control and management; grasp the essentials of" three aspects of the control and management of Engineering cost points are discussed in this paper, designed to communicate with their peers, mutual to promote.

Key words: project cost; control; management

工程造價(jià)的控制與管理的效果如何，直接影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須高度重視工程造價(jià)的控制與管理工作。

一、工程造價(jià)概述

工程造價(jià)的控制與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，它貫穿在工程的全部過(guò)程中。一方面，從時(shí)間上看，從工程項(xiàng)目的決策開始，到工程設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收竣工，每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié)都與工程造價(jià)息息相關(guān)。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，工程的決策階段和設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)控制與管理的影響最主要的階段，是關(guān)系著造價(jià)控制與管理的基數(shù)，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)具有決定性的影響。另一方面，從影響工程造價(jià)的因素來(lái)看，涉及的因素多而繁雜，如設(shè)計(jì)成本、材料成本、施工成本、管理成本、人力、財(cái)力、物力等，包含著工程的方方面面。因此工程造價(jià)的控制與管理不僅僅只是為了控制工程開支，最主要能有利于工程的質(zhì)量提高和施工進(jìn)度的加快，在保證質(zhì)量的同時(shí)求效益，在確保進(jìn)度的同時(shí)抓管理，使工程造價(jià)管理成為促進(jìn)工程建設(shè)的有效手段。

二、把握造價(jià)控制與管理的龍頭，構(gòu)建造價(jià)管理激勵(lì)約束機(jī)制

一是工程項(xiàng)目的各個(gè)管理者是工程造價(jià)控制與管理的龍頭，應(yīng)構(gòu)建工程造價(jià)控制與管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制。將工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理，落實(shí)到每一個(gè)工程項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任人身上。上到工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，下到施工班組的負(fù)責(zé)人，全部納入工程造價(jià)控制與管理體系之中。將工程造價(jià)的控制與管理和每一位管理者的績(jī)效獎(jiǎng)金、工資待遇等切身利益緊密聯(lián)系，實(shí)行責(zé)任、權(quán)利、利益三者捆綁管理。二是構(gòu)建全員參與工程造價(jià)控制與管理的激勵(lì)約束機(jī)制，提高全員的工程造價(jià)控制意識(shí)。工程造價(jià)不是哪一個(gè)部門或那幾個(gè)管理者就能完成的事情，它是一個(gè)龐大而繁雜的工作，需要落實(shí)到每一個(gè)與工程造價(jià)有關(guān)的部門和人員身上，只有每一個(gè)工程部門，每一個(gè)管理人員和施工人員都自覺低按照工程造價(jià)控制與管理的要求去落實(shí)，規(guī)范自己的行為，才能確保工程造價(jià)管理落實(shí)到具體工作的實(shí)際行動(dòng)中。要想讓全員參與，就得構(gòu)建工程造價(jià)控制與管理的激勵(lì)約束機(jī)制，將工程造價(jià)的考核評(píng)價(jià)與每個(gè)工作人員的薪酬待遇、獎(jiǎng)金福利等相掛鉤，同時(shí)實(shí)行責(zé)、權(quán)、利捆綁考核評(píng)價(jià)，采取必要的獎(jiǎng)罰措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)，提高工程造價(jià)控制與管理的責(zé)任意識(shí)；督促后進(jìn)，規(guī)范工程施工和管理行為。

三、把握決策階段控制與管理要點(diǎn)，減低工程造價(jià)基數(shù)

一是決策階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)過(guò)程控制的基石。決策階段工程造價(jià)控制與管理是否得當(dāng)，決策是否英明，設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制具有決定性的作用，這個(gè)階段工程造價(jià)的決策越正確、科學(xué)，越能降低工程造價(jià)，設(shè)計(jì)得越精確、規(guī)范，技術(shù)措施選擇得越合理得當(dāng)，工程造價(jià)就越低，否則，將對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生巨大的不良的影響，直接可能導(dǎo)致工程造價(jià)基數(shù)過(guò)高，就會(huì)使工程效益大大降低。因此，在決策設(shè)計(jì)階段，是工程造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的階段。二是我們必須認(rèn)真把握決策階段工程造價(jià)控制與管理這個(gè)關(guān)鍵階段，切實(shí)做好可行性研究報(bào)告，確保工程造價(jià)控制的科學(xué)性。三是注重總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)的基數(shù)。由于這是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的技術(shù)性工作,需要有關(guān)專家的積極配合。

四、把握施工造價(jià)控制與管理要點(diǎn)，降低施工成本

（一）材料造價(jià)的控制與管理

材料費(fèi)控制是施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。 一是對(duì)材料進(jìn)貨進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。對(duì)需要數(shù)額巨大的材料應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式,想方設(shè)法地降低材料價(jià)格,也可以到廠家直接定購(gòu),減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的差價(jià)；二是工程所用的零星材料，應(yīng)該盡可能地采用代儲(chǔ)代銷式購(gòu)貨模式。根據(jù)施工實(shí)際需要進(jìn)行取貨，盡可能地減少材料的積壓，降低材料存放損耗，減少材料浪費(fèi)，減低材料積壓剩余風(fēng)險(xiǎn)；三是合選擇最佳的材料運(yùn)輸措施，盡量縮減材料運(yùn)輸路程，實(shí)行就近購(gòu)貨，想方設(shè)法降低運(yùn)輸造價(jià)；四是引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)。合理地采用一些能節(jié)省材料的先進(jìn)施工技術(shù),在確保質(zhì)量的前提下，用廉價(jià)材料代替高價(jià)材料。

（二）人工費(fèi)控制與管理

一是實(shí)施崗位工資和績(jī)效工資制度，將工資與工作崗位掛鉤，與工作業(yè)績(jī)進(jìn)行緊密的聯(lián)系，打破大鍋飯的弊端，使工作業(yè)績(jī)與工資待遇成正比。讓每一分工資都是付有所值，都得取得最大的利潤(rùn)回報(bào)。讓每一個(gè)員工勞有所獲，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)工優(yōu)酬，無(wú)功無(wú)祿，千方百計(jì)降低人工費(fèi)開支。二是創(chuàng)新員工培訓(xùn)模式，堅(jiān)持以老帶新，以工代訓(xùn)，工訓(xùn)結(jié)合，降低勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用。以施工班組為單位，充分發(fā)揮優(yōu)秀員工，經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工的作用，實(shí)行以老帶新，在施工中，由一個(gè)老員工帶一個(gè)新員工，一個(gè)班長(zhǎng)或組長(zhǎng)帶一個(gè)班組的模式，對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)勞動(dòng)兩不誤，既降低了勞務(wù)費(fèi)用，達(dá)到了培訓(xùn)新員工的目的，又不會(huì)影響工程的正常施工進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）施工機(jī)械費(fèi)控制與管理

盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。施工設(shè)備使用造價(jià)的控制與管理同理,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支。

綜上所述，工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)非常重要的工作，我們應(yīng)不斷加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理的探究，想方設(shè)法用工程造價(jià)控制與管理的方法促進(jìn)工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：窗體頂端

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篇（6）

工程造價(jià)不僅影響到建筑企業(yè)在競(jìng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的成功率，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)自身成本管理帶來(lái)影響，因此，加強(qiáng)和改進(jìn)建筑企業(yè)造價(jià)管理意義重大。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)建筑企業(yè)造價(jià)管理的必要性

造價(jià)管理不僅是建筑企業(yè)獲得工程或者進(jìn)行施工的基本前提，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部推行預(yù)算管理的必要手段。從我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)來(lái)看，加強(qiáng)和改進(jìn)造價(jià)管理具有必要性與緊迫性。

1、應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須加強(qiáng)和改進(jìn)造價(jià)管理

當(dāng)前，我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一方面，建筑行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，2001年，我國(guó)建筑企業(yè)總數(shù)僅45893個(gè)，2009年達(dá)到70817個(gè)，特別是一些實(shí)力雄厚、大型的國(guó)有企業(yè)介入到建筑領(lǐng)域，使得建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。另一方面，我國(guó)建筑行業(yè)在經(jīng)歷了高速發(fā)展后，目前已經(jīng)開始步入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定甚至階段性較小的階段，這種相對(duì)穩(wěn)定的容量必然會(huì)要求數(shù)量眾多的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展。而工程造價(jià)可以幫助建筑企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)地位，從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、增強(qiáng)企業(yè)盈利能力必須加強(qiáng)和改進(jìn)造價(jià)管理

當(dāng)前，建筑業(yè)步入了低利潤(rùn)時(shí)代，特別是在國(guó)家采取各種措施對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)的融資成本不斷上升，加上物價(jià)上漲，勞動(dòng)力成本的升高，一些中小型建筑企業(yè)更是可能面臨生存壓力，在此背景下加強(qiáng)和改進(jìn)造價(jià)管理，能夠更好的更好的了解施工工程的成本分布情況，為成本節(jié)約提供基礎(chǔ)。

3、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須加強(qiáng)和改進(jìn)造價(jià)管理

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，而轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)必然是要以包括建筑企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)為主體。加強(qiáng)和改進(jìn)造價(jià)管理，不僅可以加快推動(dòng)企業(yè)自身管理模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，同時(shí)也可以幫助企業(yè)在發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃上更加注重資源節(jié)約、環(huán)境友好，最終助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、建筑企業(yè)造價(jià)管理存在的問(wèn)題

總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)造價(jià)管理還存在人才素質(zhì)有待提升，造價(jià)規(guī)范化程度不夠，造價(jià)管理不嚴(yán)等方面的問(wèn)題。

1、人才素質(zhì)有待提升

雖然經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)我國(guó)工程造價(jià)人才數(shù)量不斷增多，但獲得造價(jià)工程師的人數(shù)還難以滿足市場(chǎng)的需求。一方面，從人數(shù)上來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)數(shù)量眾多，且還有大量的工程咨詢公司需要造價(jià)方面的人才，這就加劇了市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面，一些沒有取得造價(jià)工程師資格的人才也進(jìn)入這一領(lǐng)域工作，從而在整體上降低了人才素質(zhì)。另一方面，從人才培養(yǎng)上來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，對(duì)從事造價(jià)工作的人員的繼續(xù)教育重視程度不夠，難以有效的提升人才總體素質(zhì)。

2、工程造價(jià)規(guī)范化化程度不夠

從信息化使用手段來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)工程造價(jià)有采用工程造價(jià)軟件如廣聯(lián)達(dá)等，還有部分地區(qū)或者企業(yè)采取工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)即將工程造價(jià)有關(guān)的信息收集、數(shù)據(jù)整理與加工，預(yù)測(cè)等功能集中于統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，但無(wú)論哪一系統(tǒng)都還存在規(guī)范性不夠的問(wèn)題。從工程造價(jià)軟件來(lái)看，由于造價(jià)人員自身的理解不同，特別是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)了解不夠，在進(jìn)行套算時(shí)可能會(huì)存在差異，從而帶來(lái)了預(yù)算（決算）結(jié)果的不統(tǒng)一。從信息管理系統(tǒng)來(lái)看，由于國(guó)家還沒有頒布統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前的信息系統(tǒng)開發(fā)還處于初步階段，無(wú)論是對(duì)于數(shù)據(jù)的處理還是對(duì)于一些公共數(shù)據(jù)的共享等都還存在不足，這也導(dǎo)致工程造價(jià)的不規(guī)范。

3、造價(jià)管理不嚴(yán)

首先，造價(jià)人員自身對(duì)造價(jià)結(jié)果的管理不嚴(yán)，在績(jī)效考核的模式下，工程造價(jià)人員更為關(guān)注自身的工作效率，對(duì)于造價(jià)結(jié)果是否客觀、準(zhǔn)確，缺乏嚴(yán)密的核算理念，從而可能給造價(jià)工作帶來(lái)困擾。其次，從建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)的管理來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部雖然多建立了二審甚至三審復(fù)合制度，但沒有建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)復(fù)合的結(jié)果進(jìn)行處罰，從而導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在復(fù)核過(guò)程中可能敷衍了事，難以提升造價(jià)管理水平。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)建筑企業(yè)造價(jià)管理的對(duì)策建議

加強(qiáng)和改進(jìn)建筑企業(yè)造價(jià)管理，可以從加強(qiáng)培訓(xùn)提高造價(jià)人員專業(yè)素養(yǎng)，制定造價(jià)管理責(zé)任制度提高職工責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)新大力引入信息化管理手段等方面著手。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)提高造價(jià)人員專業(yè)素養(yǎng)

首先，要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，建筑企業(yè)要不斷完善繼續(xù)教育管理制度，幫助工程造價(jià)人員了解、研究國(guó)家最新的法規(guī)條例，特別是，要加強(qiáng)工程造價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，幫助一些缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的職工深入工地，了解工程造價(jià)的基礎(chǔ)情況，形成感性認(rèn)識(shí)，從而提高其業(yè)務(wù)處理能力。其次，要加強(qiáng)對(duì)信息化軟件使用能力的培訓(xùn)，建筑企業(yè)除組織造價(jià)人員參加軟件服務(wù)商組織的各項(xiàng)培訓(xùn)外，還要通過(guò)與軟件供應(yīng)商進(jìn)行合作等方式來(lái)提高造價(jià)人員對(duì)各個(gè)模塊的了解，特別是針對(duì)自身所屬領(lǐng)域進(jìn)行工程造價(jià)所需注意的事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)提供造價(jià)人員信息軟件使用能力。

2、制定造價(jià)管理責(zé)任制度提高職工責(zé)任意識(shí)

首先，要建立工程造價(jià)目標(biāo)責(zé)任分解制度，要將工程造價(jià)的責(zé)任分解到具體的崗位，分解到個(gè)人，明確預(yù)算（決算）員，部門負(fù)責(zé)人相關(guān)崗位職責(zé)。其次，要建立富于激勵(lì)性的目標(biāo)責(zé)任管理制度，要以提高競(jìng)標(biāo)成功率，降低施工成本為目標(biāo)，對(duì)于造價(jià)質(zhì)量高，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的職工，要給予獎(jiǎng)金、津貼、職務(wù)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于、敷衍了事的職工，要追究其責(zé)任。

3、積極創(chuàng)新大力引入信息化管理手段

首先，要適應(yīng)外部形式的需要積極構(gòu)建工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)不僅要能夠進(jìn)行工程預(yù)算（決算），還要能夠與建筑企業(yè)的綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人能夠方便、快捷的了解工程造價(jià)信息，并利用造價(jià)結(jié)果對(duì)施工進(jìn)行管理。其次，要不斷規(guī)范信息化管理工作，要在保證企業(yè)信息安全的基礎(chǔ)上，充分利用國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)搭建信息化管理平臺(tái)，如搭建工程造價(jià)信息存儲(chǔ)于資源共享平臺(tái)，便于企業(yè)內(nèi)部職工方便的查閱成功競(jìng)標(biāo)案例信息，提高造價(jià)質(zhì)量。

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)管理的必要性

鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模較大、施工周期比較長(zhǎng)、投資多的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中需要?jiǎng)趧?dòng)力、資金以及技術(shù)的密集投入，因此必須統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策，以有效的控制和管理工程成本，合理利用資金。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，占鐵路工程成本比重較大的材料價(jià)格極易受市場(chǎng)變動(dòng)的影響，而設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)的波動(dòng)使得鐵路工程成本更加難以控制。由于鐵路建設(shè)成本還往往受地質(zhì)變化、自然災(zāi)害及國(guó)家政策變化等非市場(chǎng)因素的影響，因此為了控制和管理鐵路工程成本，必須從設(shè)計(jì)立項(xiàng)開始，對(duì)鐵路建設(shè)的各個(gè)階段實(shí)行全過(guò)程管理，以規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。但由于我國(guó)現(xiàn)有鐵路造價(jià)管理機(jī)制存在諸多問(wèn)題，難以充分發(fā)揮和行使管理職能，已不能適應(yīng)鐵路建設(shè)發(fā)展的需要，使得鐵路工程造價(jià)難以得到有效控制，在大幅增加項(xiàng)目成本的同時(shí)，也制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此探索一條適合我國(guó)鐵路工程造價(jià)控制的方法體系成為了當(dāng)務(wù)之急。

二、當(dāng)前我國(guó)鐵路工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法不完善

現(xiàn)行的鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)多為指令性的，具有較強(qiáng)的行政強(qiáng)制性，主要反映在行政主管部門對(duì)鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)的大量直接管理，使得鐵路工程造價(jià)實(shí)際上是一個(gè)計(jì)劃價(jià)格。同時(shí)，現(xiàn)行鐵路工程定額存在落后現(xiàn)象，一方面，定額的法定量落后于市場(chǎng)；另一方面，定額的計(jì)價(jià)方式也落后。此外，鐵路工程造價(jià)包含的競(jìng)爭(zhēng)因素較少，無(wú)法體現(xiàn)施工企業(yè)的裝備水平、管理水平?，F(xiàn)行的鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)也忽視了統(tǒng)一的工程量規(guī)則。

（二）鐵路工程造價(jià)信息管理相對(duì)滯后

當(dāng)前，鐵路工程造價(jià)信息基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，信息處理手段不足。從事鐵路工程造價(jià)信息業(yè)務(wù)的人才嚴(yán)重缺乏。懂計(jì)算機(jī)的人往往不懂鐵路工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)，而鐵路工程造價(jià)專業(yè)人員對(duì)計(jì)算機(jī)卻又不甚精通。

鐵路工程造價(jià)信息、市場(chǎng)體系不完善，供給與需求之間存在著阻隔。許多用戶對(duì)信息商品化和有償享用信息服務(wù)還處于一種初始認(rèn)識(shí)階段，不愿意為獲取鐵路工程造價(jià)信息而有所支出。施工單位與鐵路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)之間未形成良好

的溝通渠道，都依靠各自的薄弱、孤立的力量進(jìn)行著信息、資源的局部開發(fā)，同時(shí)壟斷信息、資源的利用。

（三）鐵路工程造價(jià)管理缺乏行業(yè)統(tǒng)一性

目前鐵路工程造價(jià)咨詢單位缺乏專門的、一致性的中介組織名稱，鐵路工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)也缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的造價(jià)咨詢專業(yè)合同。鐵路工程造價(jià)咨詢的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。更為嚴(yán)重的是，各鐵路工程造價(jià)咨詢單位缺乏經(jīng)常的、系統(tǒng)的行業(yè)溝通，它們除了在業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)打過(guò)照面，基本上沒有其他往來(lái)，雖然是同行，但幾乎不存在溝通，更談不上相互學(xué)習(xí)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，從根本上難以系統(tǒng)性地共同推動(dòng)本行業(yè)發(fā)展。

（四）鐵路工程造價(jià)管理隊(duì)伍素質(zhì)不夠高

當(dāng)前鐵路工程造價(jià)管理隊(duì)伍無(wú)論政治素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)，都還跟不上改革、發(fā)展的要求。存在大量無(wú)證人員從事鐵路工程造價(jià)咨詢服務(wù)。有些鐵路工程造價(jià)咨詢單位接洽造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)后，甚至由原有會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員等其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)，而其中相當(dāng)一部分人員既無(wú)概預(yù)算員證又無(wú)上崗證，從而使得工程造價(jià)的準(zhǔn)確性屢屢發(fā)生偏差。此外，有些造價(jià)人員數(shù)處任職，有些中介組織持證上崗意識(shí)薄弱，遲遲未申報(bào)相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)重?cái)_亂了鐵路造價(jià)咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序。

三、鐵路工程全過(guò)程造價(jià)控制的要點(diǎn)

（一）鐵路投資決策階段工程造價(jià)控制 

鐵路工程建設(shè)投資決策階段造價(jià)控制具有至關(guān)重要的意義，所確定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，直接關(guān)系到工程造價(jià)的確定。為了保證決策階段工程造價(jià)控制的科學(xué)性，決策者應(yīng)做到：

加深可行性研究深度，實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性；

提高投資估算質(zhì)量，加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累、整理和管理工作；

建立鐵路已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后科學(xué)合理確定估算指標(biāo)、修訂定額和取費(fèi)費(fèi)率等打下基礎(chǔ)；

加強(qiáng)社會(huì)波及影響研究和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略路線等。

（二）鐵路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制 

設(shè)計(jì)階段應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制：

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)具備足夠的設(shè)計(jì)周期和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、避免突擊設(shè)計(jì)；

轉(zhuǎn)變觀念，提高設(shè)計(jì)人員素質(zhì)；

推行限額設(shè)計(jì)，以控制工程量為主要內(nèi)容，有效克服和控制“三超”現(xiàn)象；

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法、多目標(biāo)優(yōu)選法和價(jià)值工程分析法。

價(jià)值分析法也稱價(jià)值工程法，具有良好的系統(tǒng)化和操作性，因而得以廣泛應(yīng)用。其通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，旨在提高各研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。

（三）鐵路施工階段工程造價(jià)控制 

鐵路建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。工程施工應(yīng)在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，使造價(jià)得到全面控制，以達(dá)到節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此要做好以下工作：

加強(qiáng)規(guī)范招投標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，改革招投標(biāo)程序，增加其過(guò)程透明度；

加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理，進(jìn)行資源優(yōu)化配置；

實(shí)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制；

加強(qiáng)工程變更與索賠控制，以便降低造價(jià)；

5、實(shí)現(xiàn)全方位合同管理，完備合同條款；

6、切實(shí)做好竣工結(jié)算審核工作。

四、鐵路工程造價(jià)管理的對(duì)策

（一）進(jìn)一步完善鐵路工程造價(jià)管理法制

鐵路工程造價(jià)管理對(duì)造價(jià)的確定與控制將直接影響鐵路業(yè)固定資產(chǎn)原值的準(zhǔn)確性、合理性，也將直接影響鐵路業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就迫切要求鐵路工程造價(jià)管理法制化。同時(shí)，工程造價(jià)管理健康發(fā)展也必須有法律的保障和規(guī)范，以此制約建筑市場(chǎng)主體的價(jià)格行為。也就是說(shuō)鐵路工程建設(shè)全過(guò)程各環(huán)節(jié)各階段都要有具體的可操作的法律、法規(guī)制度可遵循，政府必須依法照章辦事，防止辦事人員行為不受約束。

（二）實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)方式

要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)價(jià)模式，就要在鐵路建筑市場(chǎng)盡快實(shí)行對(duì)于工程量的清單報(bào)價(jià)，制定的鐵路工程招標(biāo)的范本文件要與國(guó)際慣例接軌。招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)方將工程量清單提供后，結(jié)合自己的實(shí)力，各投標(biāo)單位進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，業(yè)主從優(yōu)選擇并進(jìn)行定標(biāo)，采用工程承發(fā)包合同的形式確保報(bào)價(jià)的法定化。

如果在合同實(shí)施中，出現(xiàn)招標(biāo)文件或合同規(guī)定與實(shí)際情況不符合，或者工程量出現(xiàn)變化，要結(jié)合實(shí)際對(duì)索賠進(jìn)行相應(yīng)的變更，并對(duì)支付進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（三）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化鐵路工程造價(jià)信息管理

鐵路工程造價(jià)信息具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，應(yīng)由鐵路工程造價(jià)管理部門牽頭組織，并和有關(guān)單位共同開發(fā)，成立鐵路工程造價(jià)信息中心，健全網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)，建立鐵路工程造價(jià)信息庫(kù)，提供專業(yè)服務(wù)。搞好信息源采集，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)軟硬件，吸引用戶。提高鐵路工程造價(jià)信息從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，他們不僅要有現(xiàn)代信息技術(shù)，具備進(jìn)行信息收集處理、傳遞等方面的專業(yè)知識(shí)和能力，還要具備鐵路工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和能力，以便分析、辨別、篩選所接受的信息和即將發(fā)出的信息。

（四）加強(qiáng)交叉知識(shí)培訓(xùn)，提高鐵路工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)

鐵路工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜與科學(xué)的工作，它對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)要求極高，要求技術(shù)人員不但要有全面的鐵路各專業(yè)知識(shí)，更必須具備專業(yè)的造價(jià)管理能力，為此，加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員交叉知識(shí)培訓(xùn)，是做好鐵路工程造價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)。為此，針對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員知識(shí)、技能所存在的問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)該定期的對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立專門的工程造價(jià)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員培訓(xùn)力度。

篇（8）

工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)原理、技術(shù)原理、經(jīng)濟(jì)和法律原理手段進(jìn)行工程建設(shè)的造價(jià)，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高收益的效果，高效的工程造價(jià)管理在企業(yè)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段都能發(fā)揮重要的作用，為企業(yè)有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，提高經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。

1 建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

（1）建設(shè)工程造價(jià)人員存在的問(wèn)題

建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、專業(yè)性很強(qiáng)而又復(fù)雜繁瑣的工作，它不僅要求造價(jià)師具有高水平的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且要求具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，但在實(shí)際工作中，造價(jià)師總是出現(xiàn)多種錯(cuò)誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設(shè)工程技術(shù)、建設(shè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)材料的不斷更新和發(fā)展，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容不斷增多，往往造價(jià)師缺少調(diào)查或第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算可能會(huì)因?yàn)槭韬龆╉?xiàng)；三是在結(jié)算過(guò)程中高估冒算現(xiàn)象比較普遍，給造價(jià)審核帶來(lái)一定的困難，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目較多，變動(dòng)頻繁，計(jì)算程序復(fù)雜，容易造成錯(cuò)誤。

（2）建設(shè)工程造價(jià)體制不健全

目前，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)建設(shè)逐步完善，但由于各方面原因，工程造價(jià)方面的法律還不夠健全，實(shí)踐中還存在著一定的問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)信息管理相對(duì)落后，缺乏對(duì)信息采集、信息加工和信息傳輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一編碼。信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相對(duì)封閉狀態(tài)。

（3）在建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程中，缺乏工程造價(jià)控制理念

一是在投資決策階段工程造價(jià)控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)算和控制；二是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)，目前，我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析不夠深入，設(shè)計(jì)人員只對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)不關(guān)心，造成工程造價(jià)偏高；三是工程結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力?？⒐そY(jié)算能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了承建方和投資方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，如果此階段工程造價(jià)控制不力，會(huì)大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

2 提高建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)效性措施

（1）高度重視工程決策階段造價(jià)管理

一個(gè)工程項(xiàng)目的決策階段是整個(gè)工程的重要階段，決策階段如果分析不細(xì)致造成決策失誤，那么，整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)遭受巨大的損失，項(xiàng)目決策正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，選出最優(yōu)的投資方案，進(jìn)而達(dá)到資源優(yōu)化配置。在這個(gè)階段就要合理地估算和計(jì)算工程造價(jià)，并且要有效地控制工程造價(jià)，在這個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)管理人員應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作：一是建立建設(shè)項(xiàng)目管理投資責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過(guò)程的資金使用落實(shí)責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)階段資金使用的監(jiān)督和管理，在哪個(gè)階段出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制；二是做好工程造價(jià)因素分析。要以市場(chǎng)需求為向?qū)?，建設(shè)市場(chǎng)造價(jià)因素分析制度，通過(guò)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)，掌握建設(shè)工程在市場(chǎng)的需求量，確定建成的最佳生產(chǎn)規(guī)模，使所建項(xiàng)目在未來(lái)能夠保持合理的盈利水平和持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)應(yīng)考慮影響價(jià)格變動(dòng)的各種因素，包括人工、工程材料、工程機(jī)械及相關(guān)的使用費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，進(jìn)行工程造價(jià)核算，注意避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，使工程決策階段更具科學(xué)性和可靠性。

（2）加大對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)力度

由于工程造價(jià)管理在整個(gè)建設(shè)工程中具有重要作用，要求造價(jià)管理人員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與時(shí)俱進(jìn)的思想和高尚的道德素質(zhì)，所以，要建立一支"學(xué)習(xí)型"的工程造價(jià)管理隊(duì)伍，定期不定期地進(jìn)行培訓(xùn)教育。一是對(duì)業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)人員來(lái)說(shuō)需要不斷更新，因?yàn)槭袌?chǎng)不斷在發(fā)展變化，管理方法、技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備都不斷更新，所以也需要工程造價(jià)管理人員也要不斷地進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)更新，以符合工作的需要；二是要進(jìn)行守法意識(shí)培訓(xùn)。

（3）完善相關(guān)制度，建立監(jiān)督機(jī)制

建設(shè)工程造價(jià)管理，需要一個(gè)健全的管理制度，用制度去約束人、管理人和激勵(lì)人，把制度真正地落實(shí)到實(shí)際工作中，需要一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全項(xiàng)目審計(jì)制度。要全過(guò)程、全面監(jiān)督，能夠使工程造價(jià)管理工作合理、合法使用，符合工程施工的需要，重視投資估算，優(yōu)化設(shè)計(jì)概算，控制施工圖預(yù)算，確保建設(shè)工程造價(jià)管理有效進(jìn)行；二是建立健全工程造價(jià)相應(yīng)的法律制度。用法律約束人、管理人，同時(shí)用法律武器來(lái)保護(hù)人，通過(guò)健全法律制度，讓工程造價(jià)人員有法可依、有法必依，讓法律去管束相關(guān)人員的行為；三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。

（4）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)控制管理

一是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。此階段也是造價(jià)控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響工程質(zhì)量和使用功能，也直接影響工程的投資效益。二是施工階段的造價(jià)控制。通過(guò)工程招標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、信譽(yù)好的施工單位，在施工階段能縮短工期、保證質(zhì)量、降低工程建設(shè)投資，有效地節(jié)約建設(shè)成本資金。三是竣工后的造價(jià)控制。項(xiàng)目竣工后要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集和整理結(jié)算資料，認(rèn)真核算工程費(fèi)用，合理確定工程造價(jià)。

篇（9）

全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)于控制建設(shè)項(xiàng)目成本，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有重要的意義。特別是，在項(xiàng)目建設(shè)初期就開展審計(jì)工作，能夠提高決策的科學(xué)性，避免形成資金浪費(fèi)。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容

總體來(lái)看，全過(guò)程跟蹤審計(jì)分為項(xiàng)目初審、建設(shè)過(guò)程中審計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)完成后的竣工結(jié)算審計(jì)，在不同的階段，審計(jì)的內(nèi)容與重點(diǎn)都存在差異。

1、項(xiàng)目初審階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)

就工程造價(jià)而言，項(xiàng)目初審階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)主要是項(xiàng)目概算（可行性分析報(bào)告）的審計(jì)，當(dāng)然，還包括其他部分內(nèi)容，具體而言主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，首先，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審核，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)中所采用的標(biāo)準(zhǔn)、材料等，分析工程總量造價(jià)，從源頭控制造價(jià)總額。其次，對(duì)工程量清單的審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在對(duì)外招標(biāo)過(guò)程中必須要工程量清單，而對(duì)工程量清單的審計(jì)則可以保障工程量不存在錯(cuò)算、漏算等問(wèn)題，為提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性提供基礎(chǔ)和前提。再次，對(duì)工程概算的審核，這種審計(jì)包括利用工程定額，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的材料、人工、機(jī)械等成本費(fèi)用進(jìn)行審核，分析工程造價(jià)是否準(zhǔn)確。

2、建設(shè)期間全過(guò)程跟蹤審計(jì)

建設(shè)期間全過(guò)程跟蹤審計(jì)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，首先，按照合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度進(jìn)行審計(jì)，這主要是由于建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，為分階段支付工程價(jià)款，需要對(duì)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行審核，以提供支付的依據(jù)。其次，對(duì)工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、變更簽證等的審核，在接到工程變更申請(qǐng)后，要組織對(duì)這種變更進(jìn)行造價(jià)分析，避免工程變更給整個(gè)工程造價(jià)帶來(lái)重大的影響。

3、竣工結(jié)算階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)

竣工結(jié)算階段的審計(jì)主要是對(duì)工程決算書進(jìn)行跟蹤審計(jì)，具體而言包括如下二個(gè)方面的內(nèi)容。首先，對(duì)工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行勘察，計(jì)算工程量，與決算書的工程量進(jìn)行對(duì)比，剔除計(jì)算不準(zhǔn)確的工程量。特別是，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)變更等簽證，要對(duì)其流程是否準(zhǔn)確、手續(xù)是否完備等進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的工程量要堅(jiān)決予以剔除。其次，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，主要是分析套算的定額是否準(zhǔn)確，所采用的數(shù)據(jù)是否符合國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定。

二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價(jià)中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

要推動(dòng)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，必須有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，而審計(jì)人員則需要具備相應(yīng)的素質(zhì)，只有這樣才能使跟蹤審計(jì)落到實(shí)處。但從實(shí)踐來(lái)看，這種跟蹤審計(jì)還面臨不少的挑戰(zhàn)。

1、建筑工程涉及的主體多貫徹全過(guò)程跟蹤審計(jì)難度較大

建筑工程工程造價(jià)涉及的主體較多，在概算階段主要是建設(shè)方（如果委托中介機(jī)構(gòu)編制概算書則還包括中介機(jī)構(gòu)），在施工階段則主要是工程項(xiàng)目的承包方，在竣工結(jié)算階段則由承包方編制結(jié)算書后交由建設(shè)方審計(jì)，此外，監(jiān)理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個(gè)多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項(xiàng)目中實(shí)施跟蹤審計(jì)，所涉及的事項(xiàng)較多，難度較大。

2、全過(guò)程跟蹤審計(jì)缺乏有效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)

實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，必須有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，這樣才能及時(shí)有效的進(jìn)行信息收集、整理與處置，但在現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)方、承包方以及第三方中介機(jī)構(gòu)都缺乏相應(yīng)的機(jī)制和職能，不會(huì)全過(guò)程的參與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，如建設(shè)方在將項(xiàng)目委托給承包方后，更多的是在竣工后進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，不會(huì)參與具體的建設(shè)過(guò)程，從而難以對(duì)工程造價(jià)中所有的信息直接把握。

3、審計(jì)人員的整體素質(zhì)有待提升

全過(guò)程跟蹤審計(jì)的落實(shí)重要的條件是審計(jì)人員的素質(zhì)，雖然建設(shè)方會(huì)成立工程部，政府投資的項(xiàng)目還有專門的投資評(píng)審中心開展審計(jì)工作，或者委托第三方中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行審計(jì)，但從實(shí)踐來(lái)看，無(wú)證（造價(jià)工程師）上崗現(xiàn)象較為普遍，一些審計(jì)人員審計(jì)水平較低，甚至對(duì)工程造價(jià)軟件都不能熟練掌握，這就使得審計(jì)活動(dòng)難以深入，審計(jì)質(zhì)量難以得到保障。

三、推進(jìn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)中應(yīng)用的對(duì)策建議

相比于傳統(tǒng)的審計(jì)模式，全過(guò)程跟蹤審計(jì)無(wú)疑更具有優(yōu)勢(shì)，能夠更好的推動(dòng)工程造價(jià)成本控制，要落實(shí)這種審計(jì)制度，可以從加強(qiáng)合作建立無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)，充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計(jì)等方面著手。

1、加強(qiáng)合作建立無(wú)縫對(duì)接機(jī)制

首先，各主體要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程造價(jià)事宜，要在明確工程建設(shè)指揮部或者類似機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，制定全過(guò)程跟蹤審計(jì)的相關(guān)制度，并指定專門的人員負(fù)責(zé)這一事宜，為工程造價(jià)信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次，要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)不同利益主體的不同訴求，要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在影響工程造價(jià)重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，可以通過(guò)緊急磋商等方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而使工程造價(jià)信息能夠及時(shí)、有效的在各主體之間進(jìn)行傳遞，為全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供信息支持。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)

首先，要建立聯(lián)合培訓(xùn)制度，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行全面的培訓(xùn)，幫助工程造價(jià)審計(jì)人員全面的掌握建設(shè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)、建筑施工等相關(guān)情況，為全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供基礎(chǔ)。其次，要加強(qiáng)專業(yè)化的培訓(xùn)，充分利用團(tuán)隊(duì)審計(jì)的作用提供跟蹤審計(jì)水平。要充分利用團(tuán)隊(duì)內(nèi)部“幫、傳、帶”方面的職能，積極與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展培訓(xùn)工作，提高審計(jì)人員的工作水平。

3、充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計(jì)

首先，要充分利用信息化手段輔助工程造價(jià)工作本身，不僅要利用各種工程造價(jià)軟件輔助審計(jì)，同時(shí)還要充分利用網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，利用地方工程造價(jià)信息網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)開展審計(jì)工作，提高工程造價(jià)的有效性，避免數(shù)據(jù)滯后導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的不準(zhǔn)確。其次，要充分利用信息化手段進(jìn)行信息收集與處理，要充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳遞等方面的功能，將工程造價(jià)的有關(guān)信息在各主體之間進(jìn)行傳遞，避免信息的封閉。

篇（10）

要推動(dòng)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，必須有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，而審計(jì)人員則需要具備相應(yīng)的素質(zhì)，只有這樣才能使跟蹤審計(jì)落到實(shí)處。但從實(shí)踐來(lái)看，這種跟蹤審計(jì)還面臨不少的挑戰(zhàn)。

1、建筑工程涉及的主體多貫徹全過(guò)程跟蹤審計(jì)難度較大

建筑工程工程造價(jià)涉及的主體較多，在概算階段主要是建設(shè)方（如果委托中介機(jī)構(gòu)編制概算書則還包括中介機(jī)構(gòu)），在施工階段則主要是工程項(xiàng)目的承包方，在竣工結(jié)算階段則由承包方編制結(jié)算書后交由建設(shè)方審計(jì)，此外，監(jiān)理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個(gè)多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項(xiàng)目中實(shí)施跟蹤審計(jì)，所涉及的事項(xiàng)較多，難度較大。

2、全過(guò)程跟蹤審計(jì)缺乏有效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)

實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，必須有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，這樣才能及時(shí)有效的進(jìn)行信息收集、整理與處置，但在現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)方、承包方以及第三方中介機(jī)構(gòu)都缺乏相應(yīng)的機(jī)制和職能，不會(huì)全過(guò)程的參與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，如建設(shè)方在將項(xiàng)目委托給承包方后，更多的是在竣工后進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，不會(huì)參與具體的建設(shè)過(guò)程，從而難以對(duì)工程造價(jià)中所有的信息直接把握。

3、審計(jì)人員的整體素質(zhì)有待提升

全過(guò)程跟蹤審計(jì)的落實(shí)重要的條件是審計(jì)人員的素質(zhì)，雖然建設(shè)方會(huì)成立工程部，政府投資的項(xiàng)目還有專門的投資評(píng)審中心開展審計(jì)工作，或者委托第三方中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行審計(jì)，但從實(shí)踐來(lái)看，無(wú)證（造價(jià)工程師）上崗現(xiàn)象較為普遍，一些審計(jì)人員審計(jì)水平較低，甚至對(duì)工程造價(jià)軟件都不能熟練掌握，這就使得審計(jì)活動(dòng)難以深入，審計(jì)質(zhì)量難以得到保障。

推進(jìn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)中應(yīng)用的對(duì)策建議

相比于傳統(tǒng)的審計(jì)模式，全過(guò)程跟蹤審計(jì)無(wú)疑更具有優(yōu)勢(shì)，能夠更好的推動(dòng)工程造價(jià)成本控制，要落實(shí)這種審計(jì)制度，可以從加強(qiáng)合作建立無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)，充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計(jì)等方面著手。

1、加強(qiáng)合作建立無(wú)縫對(duì)接機(jī)制

首先，各主體要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程造價(jià)事宜，要在明確工程建設(shè)指揮部或者類似機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，制定全過(guò)程跟蹤審計(jì)的相關(guān)制度，并指定專門的人員負(fù)責(zé)這一事宜，為工程造價(jià)信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次，要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)不同利益主體的不同訴求，要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在影響工程造價(jià)重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，可以通過(guò)緊急磋商等方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而使工程造價(jià)信息能夠及時(shí)、有效的在各主體之間進(jìn)行傳遞，為全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供信息支持。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)