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篇（1）

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作通過建立符合資產(chǎn)管理需求的全方位、全過程、全壽命周期的管理系統(tǒng),對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況、機(jī)構(gòu)人員情況、往來賬項(xiàng)分析、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的配置、領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢以及國有資產(chǎn)績效考核的全過程進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)在線管理,通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的管理手段,有效推動(dòng)國有資產(chǎn)的全壽命周期管理。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理的目標(biāo)

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理通過信息化系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn),經(jīng)過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái),用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)報(bào)表和業(yè)務(wù)操作流程,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映國有資產(chǎn)的管理狀態(tài),從而降低了監(jiān)督成本。國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)通過反映固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的存量、變化等情況,提高資產(chǎn)的使用效率和投資收益;通過反映單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,提高應(yīng)收、預(yù)付賬款等國有資產(chǎn)的回收效率;通過計(jì)算自評報(bào)表和審核報(bào)表,完成國有資產(chǎn)的績效評價(jià)和盈利能力評估;通過與財(cái)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合,完善和細(xì)化國有資產(chǎn)的預(yù)決算編制工作。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理存在的問題

(一)國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)缺乏系統(tǒng)性,數(shù)據(jù)無法對接

國有資產(chǎn)管理的歸口部門較多,相關(guān)部門各自為政,存在多套系統(tǒng)且沒有提供相應(yīng)的接口。例如:財(cái)政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開發(fā)的中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺(tái);上級主管部門開發(fā)的財(cái)務(wù)決算軟件中的資產(chǎn)投資決算系統(tǒng)等等。各主管部門對于國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),均從自身管理的要求出發(fā),進(jìn)行國有資產(chǎn)信息的歸集和登記,形成無法對接的系統(tǒng)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間無法進(jìn)行比對,加大了行政事業(yè)單位實(shí)施全過程在線管理資產(chǎn)的難度。

(二)國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)缺乏全局思維,信息共享性差

國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)缺乏“頂層設(shè)計(jì)”,各自形成的資產(chǎn)信息無法共享,造成報(bào)表數(shù)據(jù)重復(fù)性大。例如:通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報(bào)送的資產(chǎn)決算報(bào)表,中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺(tái)報(bào)送的資產(chǎn)決算報(bào)表,財(cái)務(wù)決算系統(tǒng)報(bào)送的固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表以及向上級主管部門報(bào)送的國有資產(chǎn)績效考核、投資、處置等專項(xiàng)報(bào)告之間數(shù)據(jù)重復(fù)性較大,但無法信息共享,造成信息“孤島”。

(三)國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)源頭追溯性差

雖然國有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門均開發(fā)了國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),但在實(shí)際應(yīng)用中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的追溯性差,數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一,口徑不一致。有些報(bào)表數(shù)據(jù)通過手工填寫,而不能從資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)或財(cái)務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)中獲取,容易人為操縱數(shù)據(jù),造成賬實(shí)不符。

(四)國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)功能模塊開發(fā)不足

目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的卡片管理、存量統(tǒng)計(jì)和價(jià)值計(jì)算等功能,但仍缺少績效考核、管理評價(jià)、保值增值等模塊,沒有建立全面、完善、有效的國有資產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。因此,國有資產(chǎn)績效考核、評價(jià)工作目前還處于手工計(jì)算階段,僅限于年初或年末依據(jù)有關(guān)管理部門的要求手工填寫報(bào)表上報(bào),人為因素制約了考評結(jié)果,缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),容易造成資產(chǎn)重復(fù)購買、現(xiàn)有資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象。

(五)國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)與財(cái)務(wù)預(yù)決算工作相脫節(jié)

現(xiàn)行的國有資產(chǎn)控制與財(cái)務(wù)預(yù)決算控制相脫節(jié)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門通過“中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺(tái)”報(bào)送固定資產(chǎn)配置計(jì)劃和決算報(bào)表;財(cái)務(wù)部門通過“財(cái)務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)”報(bào)送固定資產(chǎn)購置預(yù)算和國有資產(chǎn)決算報(bào)表,二者相互脫節(jié),容易造成數(shù)據(jù)重復(fù)采集、賬表不符。財(cái)務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)無法通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)獲取資產(chǎn)存量和購置計(jì)劃等信息作為編制預(yù)算的基礎(chǔ),國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)也無法通過財(cái)務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)獲取資產(chǎn)負(fù)債情況、機(jī)構(gòu)人員信息等作為編制決算的依據(jù)。

三、提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理水平的措施

(一)做好相關(guān)國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的對接

將不同歸口的國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)之間進(jìn)行對接;國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)進(jìn)行對接;國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與基建項(xiàng)目、政府采購系統(tǒng)進(jìn)行對接,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,如圖1。國有資產(chǎn)的預(yù)算、采購、核算、變動(dòng)、決算、清查、評價(jià)等業(yè)務(wù)均能在同一系統(tǒng)中操作實(shí)現(xiàn),確保數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)性,從而實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)變動(dòng)信息的全過程管理。

(二)劃分職責(zé)設(shè)定權(quán)限,靜態(tài)管理變動(dòng)態(tài)管理

國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)以用戶級別和權(quán)限設(shè)定為基礎(chǔ),將不同部門設(shè)立為獨(dú)立的用戶組。根據(jù)資產(chǎn)的購買管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理和使用部門等部門職責(zé)進(jìn)行劃分,將用戶組及成員設(shè)定不同的管理權(quán)限。不同用戶在自己的權(quán)限范圍內(nèi),可以對資產(chǎn)的變動(dòng)進(jìn)行管理維護(hù)。這樣既能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全保密,又能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞和信息共享。系統(tǒng)維護(hù)由管理員負(fù)責(zé)的靜態(tài)管理方式,變?yōu)槿珕T參與的動(dòng)態(tài)管理模式。

(三)打破信息不對稱,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理的信息共享

充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理的信息共享。在同一平臺(tái)上,國有資產(chǎn)的相關(guān)信息可由不同的管理部門進(jìn)行查詢、處理和決策。首先,國有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門通過獲取資產(chǎn)信息,盤活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備在院所間的調(diào)撥使用,提高使用效率其次,單位決策層通過對資產(chǎn)存量信息的了解,做出采購決策,避免盲目采購,滋生浪費(fèi)。最后,單位資產(chǎn)管理員通過瀏覽單位資產(chǎn)信息和個(gè)人名下的資產(chǎn),開展固定資產(chǎn)的微觀管理工作。

(四)國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)與績效考核工作相結(jié)合

繼續(xù)深入研發(fā)國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的“績效考核評價(jià)”功能,進(jìn)一步完善定量指標(biāo)體系的建設(shè),建立一套包括配置計(jì)劃執(zhí)行率、政府集中采購率、資產(chǎn)調(diào)劑利用率、設(shè)備利用率、人均資產(chǎn)占有率、占有價(jià)值、資產(chǎn)增長率和資產(chǎn)保值增值率等的考核指標(biāo)體系。通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的“績效考核”模塊實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位儀器設(shè)備綜合效益、單位盈利能力、投資收益以及國有資產(chǎn)管理能力的評估,完善國有資產(chǎn)的考核評價(jià)和精細(xì)化管理,讓所有的國有資產(chǎn)報(bào)表和考核報(bào)告能夠追溯數(shù)據(jù)源頭,保證真實(shí)性。

(五)國有資產(chǎn)信息化管理與財(cái)務(wù)預(yù)決算管理相結(jié)合

在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,資產(chǎn)配置的合理與公平取決于預(yù)算資金安排是否科學(xué)規(guī)范。國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)通過與預(yù)算管理緊密結(jié)合,以增量調(diào)節(jié)、控制存量為管理手段,從源頭上管理資產(chǎn)配置的客觀需要,有利于資產(chǎn)購置、使用、投資、處置等工作的預(yù)算管理,使國有資產(chǎn)信息化管理能夠更加細(xì)化和規(guī)范。在財(cái)務(wù)決算管理中,國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)能夠提供詳盡、準(zhǔn)確、完整的無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的卡片數(shù)據(jù),為財(cái)政決算編制提供一手資料,是編制財(cái)務(wù)決算的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)全局掌握單位國有資產(chǎn)的存量、增減變化等信息,例如類別、價(jià)值、數(shù)量、和來源等,有利于部門決算細(xì)化編制的要求,確保決算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),財(cái)務(wù)決算系統(tǒng)能夠?yàn)閲匈Y產(chǎn)信息化管理平臺(tái)提供資產(chǎn)負(fù)債、人員機(jī)構(gòu)和往來賬款等情況,為國有資產(chǎn)決算提供了最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。

四、結(jié)語

目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作已經(jīng)取得了一定成效,部分信息化系統(tǒng)平臺(tái)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的登記、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥和報(bào)廢等業(yè)務(wù)流程,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的在線監(jiān)控。但不同管理部門之間的還存在著壁壘,需要將不同的國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,保證數(shù)據(jù)源頭的一致性。根據(jù)職責(zé)分配權(quán)限,打破信息不對稱,提高資產(chǎn)使用效率、投資收益,做出合理采購決策。不斷深入研發(fā)國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的“績效考核”模塊,建立一套完整的能夠自動(dòng)測算的考核指標(biāo)體系,準(zhǔn)確做出國有資產(chǎn)評價(jià)。同時(shí),將國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)預(yù)算決算工作相結(jié)合,科學(xué)合理地編制國有資產(chǎn)預(yù)算和決算工作。通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái),建立一個(gè)自下而上的數(shù)據(jù)匯集通道和自上而下的考核評價(jià)體系。

作者:劉盛潔 單位:農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所

參考文獻(xiàn):

[1]王金平.初探國有資產(chǎn)管理平臺(tái)推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2016(20)

篇（2）

杭州市第二水源千島湖配水工程輸水洞線全長112.34km，起點(diǎn)金竹牌進(jìn)水口位于淳安縣金竹牌村附近，沿途經(jīng)淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽市，在杭州市余杭區(qū)樺樹村接入閑林水庫。華東勘測設(shè)計(jì)研究院（簡稱：華東院）中標(biāo)的千島湖EPC項(xiàng)目的范圍主要包括樁號50+850m～57+740m、樁號57+740m～63+480m、樁號69+100m～76+400m段。

EPC項(xiàng)目的HSE考核管理（對分包單位）是參照項(xiàng)目績效管理體系的構(gòu)建方法建立的。將項(xiàng)目的HSE考核管理作為一個(gè)完整的工作系統(tǒng)，包括HSE考核方法（計(jì)劃）、HSE考核實(shí)施、HSE考核反饋、HSE考核改進(jìn)四個(gè)階段。HSE考核管理循環(huán)始于考核計(jì)劃，歷經(jīng)實(shí)施、反饋、改進(jìn)，同時(shí)HSE管理的改進(jìn)又成為下一個(gè)循環(huán)的始點(diǎn)HSE管理呈螺旋上升的發(fā)展趨勢。

千島湖EPC項(xiàng)目根據(jù)以上四個(gè)階段構(gòu)建了考核體系，并根據(jù)該體系推進(jìn)HSE考核管理工作。

1 HSE考核的制定

HSE考核方法是考核雙方評估者和被評估者對工作績效制定的情況溝通達(dá)到共識(shí)的一個(gè)過程，其結(jié)果形成有效的書面文件，成為HSE考核管理的一個(gè)制度性文件，如考核表、HSE實(shí)施細(xì)則等。HSE管理不僅僅是考核者制訂被考核者只能單純的接受任務(wù)的簡單模式，它更強(qiáng)調(diào)雙方參與，雙方溝通，以實(shí)現(xiàn)被考核者對HSE管理的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)滿意度，保證HSE考核的有效實(shí)施。

千島湖EPC項(xiàng)目主要有4個(gè)分包單位，分別是中鐵十八局集團(tuán)（簡稱：十八局）、中國水利水電十二局（簡稱：十二局）、中國水利水電八局（簡稱：八局）、浙江正邦建設(shè)有限公司（簡稱：正邦）。千島湖項(xiàng)目部在確定項(xiàng)目HSE考核管理方法的過程中，為了考核目標(biāo)能確保安全文明施工的有效控制，同時(shí)績效獎(jiǎng)懲能發(fā)揮很大的激勵(lì)效應(yīng)，目標(biāo)由企業(yè)管理者、院HSE管理部門、千島湖項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)人員共同提出制定，與分包單位進(jìn)行溝通后最終確定，保證其可實(shí)現(xiàn)性。并根據(jù)雙方溝通意見制定的HSE考核的實(shí)施細(xì)則寫入了合同以約束雙方能有效實(shí)施和遵守。千島湖HSE考核實(shí)施細(xì)則主要的原則是：（1）對參與千島湖EPC項(xiàng)目施工的所有施工單位項(xiàng)目部按月進(jìn)行HSE考核，考核在每月5日前完成分包方上月HSE考核，經(jīng)千島湖EPC項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，考核結(jié)果以項(xiàng)目部正式文件并執(zhí)行。（2）千島湖EPC項(xiàng)目部以本合同總價(jià)的0.5%作為本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)費(fèi)用（本計(jì)提費(fèi)用與"財(cái)企[2012]16號"規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用無關(guān)）。華東院財(cái)務(wù)結(jié)算中心建立本總承包項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金帳戶。（3）項(xiàng)目HSE考核按照考核結(jié)果等級進(jìn)行獎(jiǎng)懲，考核獎(jiǎng)懲以各施工單位每次結(jié)算工程款為考核基數(shù)并與當(dāng)期工程結(jié)算同步兌現(xiàn)，各單位當(dāng)期獲得的考核獎(jiǎng)勵(lì)由本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金支付，當(dāng)期被考核扣罰的金額統(tǒng)一納入本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金。（4）根據(jù)HSE考核結(jié)果對被考核方（分包方）實(shí)施獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)如表1。（5）每次HSE考核結(jié)束由總承包項(xiàng)目部向被考核方出具考核報(bào)告，被考核方按要求在下一個(gè)考核周期內(nèi)落實(shí)整改、改進(jìn)措施，實(shí)施閉環(huán)，并將整改落實(shí)情況書面報(bào)送總承包項(xiàng)目部。（6）制定了千島湖引水工程總承包項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（對分包方），對目標(biāo)進(jìn)行分解，以表格的形式和定期更新。

2 HSE考核的實(shí)施

考核實(shí)施階段也稱之為執(zhí)行或輔導(dǎo)階段，是HSE考核管理中耗時(shí)最長的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對考核目標(biāo)的層層控制，體現(xiàn)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同完成HSE目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)過程的好壞直接影響著HSE考核管理的成敗。

在千島湖項(xiàng)目HSE考核的實(shí)施過程中，為了明確安全責(zé)任主體，做好各單位的安全生產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全管理體系，保證施工順利進(jìn)行，千島湖項(xiàng)目部每月定期組織進(jìn)行現(xiàn)場HSE大檢查，參加人員包括EPC項(xiàng)目部各個(gè)部門、標(biāo)段管理人員、分包單位的管理人員，對各標(biāo)段的現(xiàn)場情況和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行HSE考核打分，在同時(shí)加入日常HSE工作中的隱患排查和整改情況進(jìn)行綜合計(jì)分，根據(jù)分值情況評定優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

目前，千島湖總承包項(xiàng)目部全年組織了9次EPC全標(biāo)段HSE月考核工作以及安全生產(chǎn)月例會(huì)，每月對各分包單位的安全、文明施工進(jìn)行現(xiàn)場考評，并在安全生產(chǎn)月例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。千島湖EPC項(xiàng)目部按季度根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，目前除第4季度正在支付過程中，其他已獎(jiǎng)勵(lì)已兌現(xiàn)。

從考核情況看，各施工單位從前期的及格良好到現(xiàn)在的良好優(yōu)秀，整個(gè)現(xiàn)場安全文明施工的加強(qiáng)提高體現(xiàn)了各施工單位所有現(xiàn)場管理人員的努力進(jìn)取。

3 HSE考核的反饋

HSE考核的目的不是為了績效考核打出一個(gè)分?jǐn)?shù)就結(jié)束了，還需要通過HSE考核的反饋，使被考核對象了解考核者對自己的期望，了解自己的績效，認(rèn)識(shí)自己有待改進(jìn)的方面；同時(shí)被考核者也可以提出自己在完成HSE考核目標(biāo)中遇到的困難，請求考核者的支持和指導(dǎo)。

千島湖EPC項(xiàng)目部將每月的安全例會(huì)放在考核結(jié)束后的3天內(nèi)，要求千島湖總承包和分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、HSE管理人T、相關(guān)生產(chǎn)管理員參加。在會(huì)議中，將考核的結(jié)果和考核的詳細(xì)情況公布，所有分包單位和總承包項(xiàng)目部的參會(huì)人員一起詳析考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和共同探討解決方法。分包單位在會(huì)議中的月度安全工作總結(jié)時(shí)，可以提出自己在HSE管理工作中遇到的問題和實(shí)施中的難點(diǎn)。雙方能得到有效的溝通了解。

4 HSE考核的改進(jìn)

考核改進(jìn)是HSE考核管理的重要環(huán)節(jié)。千島湖EPC項(xiàng)目部在考核過程中，根據(jù)考核的打分結(jié)果及安全例會(huì)的溝通情況，對考核進(jìn)行了改進(jìn)。其中，考核的打分細(xì)則隨著工程的推進(jìn)和側(cè)重點(diǎn)的改變進(jìn)行了3次修訂，考核的評分人員、打分原則和評分方法進(jìn)行了2次更改。

整體說，HSE考核根據(jù)實(shí)際反饋情況不斷改進(jìn)，適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展需要，發(fā)揮了其激勵(lì)功能。

篇（3）

由于英國獨(dú)特的制度、法律、文化及歷史背景，英國中央政府組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，除內(nèi)閣部門外，還有大量政府和非政府類機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的公共職能。這些非政府機(jī)構(gòu)既有承擔(dān)公共服務(wù)功能的實(shí)體，如醫(yī)院、學(xué)校等；也有承擔(dān)公共管理功能的單位，如低收入委員會(huì)和平等委員會(huì)等。這類承擔(dān)公共管理功能的單位被稱為非部屬公共機(jī)構(gòu)（NDPB）。

對非部屬公共機(jī)構(gòu)董事的管理

在英國幾乎所有的非部屬公共機(jī)構(gòu)皆采用“治理委員會(huì)”作為最高的決策單位，通常是以董事會(huì)做為存在的模式。英國內(nèi)閣辦公室在《公共機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員實(shí)務(wù)準(zhǔn)則指南》中將董事會(huì)的角色功能定位為雇主，其任務(wù)是：確保機(jī)構(gòu)本身遵守相關(guān)法律以及選任合適的職員來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；確保組織能以最經(jīng)濟(jì)、最有效的方式運(yùn)用社會(huì)資源來提供服務(wù)；確保對職員開展有效的績效考核，運(yùn)用內(nèi)部競爭機(jī)制激發(fā)職員的工作效度；確保本單位職員及董事會(huì)成員都能有適當(dāng)?shù)那阔@得所需的專業(yè)咨詢與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使得他們能有效地履行其職責(zé)；董事會(huì)也負(fù)有監(jiān)督執(zhí)行官與其它資深職員績效表現(xiàn)的責(zé)任。

通常，非部屬公共機(jī)構(gòu)的董事會(huì)由董事長和一些非執(zhí)行董事構(gòu)成，大多數(shù)非執(zhí)行董事成員都是兼職。英國非部屬公共機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員的選任通常由主管部委部長主導(dǎo)，但需遵守《部長對公共機(jī)構(gòu)選任實(shí)務(wù)指南》的規(guī)定。該指南為所有董事會(huì)成員的選任提出三項(xiàng)原則：一是擇優(yōu)錄用原則。部長在選擇候選人時(shí)要挑選履歷、學(xué)識(shí)和品德最為合適的人選；二是公平原則。篩選程序和條件必須對所有候選人平等適用；三是公開透明原則。選擇錄用的整個(gè)過程都必須公開，接受監(jiān)督。

獲得任命的非部屬公共機(jī)構(gòu)董事，在工作中還應(yīng)遵守內(nèi)閣辦公室的《公共機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員工作守則指南》。根據(jù)該指南的規(guī)定，所有董事會(huì)成員都必須遵守《公務(wù)活動(dòng)的七項(xiàng)準(zhǔn)則》，做到無私、正直、客觀、負(fù)責(zé)任、開放、誠實(shí)和有領(lǐng)導(dǎo)力，不得兼任某個(gè)政黨的帶薪職務(wù)或參與敏感性的政治活動(dòng)。所有董事會(huì)成員在行政時(shí)必須采取開放和負(fù)責(zé)任的方式。他們應(yīng)定期召開公開會(huì)議，會(huì)議報(bào)告，并制作年度報(bào)告，讓公眾了解非部屬公共機(jī)構(gòu)的活動(dòng)內(nèi)容，以便進(jìn)行監(jiān)督。①

對非部屬公共機(jī)構(gòu)一般公職人員的管理制度

對于占絕大多數(shù)的執(zhí)行性非部屬公共機(jī)構(gòu)來說，它們對雇用一般公職人員享有完全的用人自，并依照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定來管理機(jī)構(gòu)中的人員。它們有權(quán)自行招聘員工和管理員工。雖然勞動(dòng)咨詢調(diào)解仲裁局（ACAS）、健康與安全委員會(huì)（HSC）和健康與安全執(zhí)行機(jī)構(gòu)（HSE）也屬于執(zhí)行性非部屬公共機(jī)構(gòu)，但按照發(fā)起設(shè)立這些機(jī)構(gòu)的法律之規(guī)定，它們所聘員工被定性為公務(wù)員，按照公務(wù)員有關(guān)制度進(jìn)行管理。

而那些咨詢性、仲裁性的非部屬機(jī)構(gòu)和獨(dú)立監(jiān)督委員會(huì)則很少自己雇用員工，由其上級部委提供它們所需要的人員支持。咨詢性非部屬機(jī)構(gòu)通常規(guī)模不大，而且往往屬于臨時(shí)性的議事機(jī)構(gòu)，并不需要太多的人員支持。以負(fù)責(zé)決定最低工資水平的低收入委員會(huì)（Low Pay Commission）為例，它只有九個(gè)委員會(huì)專員，除主任專員外，其余八人都屬于兼職性質(zhì)。這些專員每年召開一兩次會(huì)議來決定年度最低工資水平，或開展一些區(qū)域性的調(diào)研，此外并無其它日常性事務(wù)，因此只從財(cái)政部秘書處抽調(diào)了一名工作人員來維持其日常運(yùn)轉(zhuǎn)。②仲裁性非部屬機(jī)構(gòu)聘用的仲裁員或法官往往是由司法部與該機(jī)構(gòu)的主管部委共同任命，而維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)的行政人員都是由主管部委選派。獨(dú)立監(jiān)督委員會(huì)也如此，由于它只負(fù)責(zé)與監(jiān)獄運(yùn)營有關(guān)的監(jiān)管，人員也不多，大多是通過主管部委獲得人員支持。

對非部屬公共機(jī)構(gòu)的績效管理

英國政府對非部屬公共機(jī)構(gòu)的審核主要考察以下方面：一是審核公共機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)功能是否為社會(huì)之所需，若確實(shí)有存在的必要，則公共機(jī)構(gòu)的組織方式是否為最佳的服務(wù)輸送模式；二是當(dāng)公共機(jī)構(gòu)組織方式被認(rèn)為是最佳的服務(wù)輸送模式時(shí)，接著需檢視如何以最有效的方式來提供這些服務(wù)與功能，并綜合衡量公共機(jī)構(gòu)的功能與可能存在的附隨風(fēng)險(xiǎn)來評估目前的責(zé)任追究模式是否妥當(dāng)；三是在某些情況下，也可以將一些類似的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并審核，通過這些公共機(jī)構(gòu)績效進(jìn)行比較，能客觀地體現(xiàn)它們提供的服務(wù)是否存在需要改進(jìn)的地方；四是審核還需將受眾的觀點(diǎn)納入考察指標(biāo)體系，讓顧客來對公共機(jī)構(gòu)所提供服務(wù)進(jìn)行評價(jià)；五是除針對公共機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作狀況進(jìn)行檢視外，還需探索如何提升未來績效。其中，第四、五步驟可以同時(shí)進(jìn)行，例如，當(dāng)透過以顧客評價(jià)來檢視目前組織運(yùn)作的績效狀況時(shí)，便可同時(shí)就顧客對如何提升未來的服務(wù)與功能之觀點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。

為促進(jìn)部委對下屬公共機(jī)構(gòu)的績效進(jìn)行考核，內(nèi)閣辦公室出臺(tái)《公共機(jī)構(gòu)：政府部委的指引手冊》，進(jìn)一步擴(kuò)大部委進(jìn)行績效評估的檢視范圍，它包括：非部屬公共機(jī)構(gòu)的績效指標(biāo)；與其他利益相關(guān)方的伙伴關(guān)系建設(shè)；非部屬公共機(jī)構(gòu)對新技術(shù)的運(yùn)用；顧客反饋；非部屬公共機(jī)構(gòu)的開放性與課責(zé)性；非部屬公共機(jī)構(gòu)的自由度與彈性空間；非部屬公共機(jī)構(gòu)的法人治理與報(bào)告機(jī)制；非部屬公共機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。此外，還規(guī)定：非部屬公共機(jī)構(gòu)的年度績效及財(cái)務(wù)指標(biāo)必須在年度開始前征得主管部委同意后公開。其績效量化指標(biāo)應(yīng)符合財(cái)政部、內(nèi)閣辦公室、國家審計(jì)署、國會(huì)審計(jì)委員會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局等五個(gè)單位共同擬定的《績效信息之架構(gòu)—選擇正確的方式》。③

非部屬公共機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及課責(zé)機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)督的課責(zé)機(jī)制。一是總會(huì)計(jì)師稽核。根據(jù)英國財(cái)政部2001年所的《政府內(nèi)部稽核準(zhǔn)則》，它們可以自行組建內(nèi)部稽核隊(duì)伍，也可委托民間服務(wù)。內(nèi)部稽核的意義在于發(fā)揮總會(huì)計(jì)師獨(dú)立客觀的建議與咨詢服務(wù)，使該公共機(jī)構(gòu)能做好風(fēng)險(xiǎn)控管與治理的工作，以確保有效實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。內(nèi)部稽核主要向總會(huì)計(jì)師報(bào)告并負(fù)責(zé)。二是審計(jì)委員會(huì)稽核。根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員實(shí)務(wù)準(zhǔn)則指南》之規(guī)定，所有公共機(jī)構(gòu)都必須在董事會(huì)之下設(shè)立一個(gè)審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)必須是由非執(zhí)行董事所組成并由具有財(cái)務(wù)知識(shí)的非執(zhí)行董事來擔(dān)任主席。其主要功能是促進(jìn)該公共機(jī)構(gòu)高效使用公共經(jīng)費(fèi)，并對這些經(jīng)費(fèi)的支出負(fù)有說明責(zé)任。因此，它可代表董事會(huì)檢視該公共機(jī)構(gòu)對內(nèi)與對外的財(cái)務(wù)報(bào)告，并敦促改進(jìn)這些財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。審計(jì)委員會(huì)須定期開會(huì)，且一年內(nèi)至少要召集四次會(huì)議。

外部監(jiān)督的課責(zé)機(jī)制。一是主管部委監(jiān)督。主管部委可監(jiān)督其主要成員是否遵守相關(guān)的架構(gòu)性約定，是否妥善管理整個(gè)公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)營。二是國會(huì)監(jiān)督。按照現(xiàn)有制度安排，國會(huì)可通過提出質(zhì)詢對非部屬公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。三是外部審計(jì)監(jiān)督。依據(jù)2001年上議院沙利曼（Sharman）爵士的《中央政府之審計(jì)及責(zé)任復(fù)核報(bào)告》，所有新成立的非部屬公共機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)章程中必須明確授權(quán)審計(jì)長來開展外部審計(jì)工作。四是監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督。英國國會(huì)設(shè)有監(jiān)察專員，處理針對中央政府部門及公共機(jī)構(gòu)的舉報(bào)，對國會(huì)負(fù)責(zé)。五是社會(huì)監(jiān)督。2000年國會(huì)通過《信息公開法》，所有非部屬公共機(jī)構(gòu)必須接受該法的規(guī)制。

結(jié)語

從英國非部屬公共機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度設(shè)計(jì)來看，它具有以下優(yōu)點(diǎn)：首先，英國賦予非部屬公共機(jī)構(gòu)較大的人事自。這些機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體需求來確定工作職數(shù)，面向社會(huì)自主招聘員工、自主簽訂勞動(dòng)合同、自主訂立工作守則、依據(jù)勞動(dòng)法自主解聘員工等，充分保障了機(jī)構(gòu)管理層運(yùn)營自，使機(jī)構(gòu)的人事效能得到最大程度的發(fā)揮。其次，非部屬公共機(jī)構(gòu)的管理權(quán)也受到適當(dāng)?shù)拈g接控制，有助于防止濫權(quán)。雖然非部屬公共機(jī)構(gòu)受主管部委的領(lǐng)導(dǎo)，但主管部委不能直接干預(yù)公共機(jī)構(gòu)的用人事宜，這在一定程度上杜絕了上級機(jī)關(guān)在用人方面的擅權(quán)和腐敗。最后，非部屬公共機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)的人事權(quán)掌握在主管部委，從而保障機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行符合公共利益。將非部屬公共機(jī)構(gòu)董事的任命權(quán)掌握在主管部委的手里，能夠保障和監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)落實(shí)主管部委對公眾的承諾。

總之，英國政府對于公共機(jī)構(gòu)，尤其是那些執(zhí)行性的非部屬公共機(jī)構(gòu)，采取的改革思路就是通過合并或資源共享，將公共資源支撐的服務(wù)真正傳遞到有需要的公眾手中。

【作者單位分別為：中央司法警官學(xué)院法學(xué)院，北京外國語大學(xué)法學(xué)院】

【注釋】

篇（4）

小區(qū)物業(yè)管理個(gè)人工作計(jì)劃范文1一、抓好源頭控制，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)

全縣所有物業(yè)管理小區(qū)和新近準(zhǔn)備進(jìn)行物業(yè)招投標(biāo)的小區(qū)，必須安裝視頻監(jiān)控和巡更設(shè)備。

開發(fā)建設(shè)單位在辦理綜合竣工驗(yàn)收備案之前，必須安裝好監(jiān)控系統(tǒng)及物業(yè)安保人員巡更系統(tǒng)。在設(shè)計(jì)階段，要向縣開發(fā)、物業(yè)主管部門報(bào)送具體的分項(xiàng)施工圖、平面圖，要求監(jiān)控和巡更面積達(dá)到小區(qū)全覆蓋，不留死角，待審查合格后方可進(jìn)行施工。

物業(yè)辦負(fù)責(zé)對我縣已經(jīng)進(jìn)行物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行清查，凡沒有安裝視頻監(jiān)控和巡更系統(tǒng)的，責(zé)令進(jìn)行整改建設(shè)，具體措施如下：

1、尚未進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收備案的新建小區(qū)，必須安裝視頻監(jiān)控和安保人員巡更設(shè)備方可驗(yàn)收備案。

2、已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)的新建小區(qū)，沒有進(jìn)行視頻監(jiān)控和巡更設(shè)備安裝的，必須進(jìn)行安裝，其安裝費(fèi)用從物業(yè)質(zhì)保金中支付。

3、已經(jīng)交付使用五年以上的物業(yè)管理小區(qū)，其視頻監(jiān)控設(shè)備及物業(yè)巡更設(shè)備建議由業(yè)主委員會(huì)提出申請，動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修基金進(jìn)行安裝。

4、沒有繳納住宅專項(xiàng)維修基金的物業(yè)管理小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)商，由業(yè)主公攤費(fèi)用，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備。

二、提高準(zhǔn)入門檻，把好設(shè)備關(guān)

建立監(jiān)控產(chǎn)品及巡更機(jī)質(zhì)量審查制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入機(jī)制，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范物業(yè)服務(wù)小區(qū)視頻、巡更機(jī)安裝混亂的局面，由主管部門對監(jiān)控設(shè)備的前期選型、安裝進(jìn)行把關(guān)，堅(jiān)決杜絕安裝之后無法使用或者效果不好的情況。

三、分清責(zé)任，發(fā)揮物業(yè)企業(yè)主體作用

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)是實(shí)施本項(xiàng)工作的主體，要切實(shí)負(fù)責(zé)起各個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的安保工作，積極落實(shí)好小區(qū)的安保工作，并認(rèn)真負(fù)責(zé)好安保設(shè)備的提升建設(shè)。已經(jīng)安裝配套好視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)安保人員巡更設(shè)備的物業(yè)服務(wù)小區(qū)要做好系統(tǒng)的維修、養(yǎng)護(hù)、檢驗(yàn)、更換，以保證系統(tǒng)在良好狀態(tài)下運(yùn)行。視頻監(jiān)控及巡更設(shè)備不完善的物業(yè)小區(qū)要積極進(jìn)行完善，尚未進(jìn)行視頻監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備安裝改造提升的物業(yè)管理小區(qū)要抓緊報(bào)送方案，進(jìn)行安裝。對沒有繳納住宅專項(xiàng)維修基金的物業(yè)小區(qū)，物業(yè)企業(yè)要負(fù)責(zé)與業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主協(xié)調(diào)，做通業(yè)主工作，保障完成監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備的安裝。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮主管部門聯(lián)動(dòng)作用

規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、開發(fā)、物業(yè)等科室、單位要通力合作，各司其職，把好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖紙審查、施工、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保把物業(yè)安保設(shè)備安裝落到實(shí)處，加強(qiáng)我縣的物業(yè)服務(wù)小區(qū)的安保水平。視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)巡更設(shè)備安裝前，方案必須到主管部門報(bào)批，安裝的設(shè)備必須通過主管部門的檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行安裝，視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)巡更設(shè)備安裝后，必須由開發(fā)辦、物業(yè)辦進(jìn)行驗(yàn)收。凡未經(jīng)過上述環(huán)節(jié)或者審查存在問題的新建小區(qū)，一律不準(zhǔn)通過竣工綜合驗(yàn)收備案;凡未經(jīng)過上述環(huán)節(jié)或者審查存在問題的物業(yè)服務(wù)小區(qū)，一律不予授予各類物業(yè)表彰及評優(yōu)評先，主管部門不予通過資質(zhì)年審。

小區(qū)物業(yè)管理個(gè)人工作計(jì)劃范文2我公司為了加強(qiáng)與業(yè)主、物業(yè)使用人的溝通，做好小區(qū)工作，現(xiàn)向居上百合園全體住戶書面匯報(bào)20__年工作展望情況。

一、環(huán)境綠化

植物管理，新繁殖鐵樹近十株，請住戶管好小孩，不要踐踏;

對區(qū)域內(nèi)的樹木進(jìn)行整形修剪。

二、環(huán)境保潔

做好環(huán)境衛(wèi)生工作，定期滅殺鼠、蟻、蠅、蟑螂、蚊等。

小區(qū)上門收垃圾時(shí)間為中午12：00前，請業(yè)主將垃圾放置門外，便于我們派人上門收取，不要放置在其他鄰居門外。我們對不遵守小區(qū)規(guī)定的住戶，公布房號且上報(bào)有關(guān)部門。

三、安全

住戶請來小區(qū)的客人及安裝、施工單位，我們住戶要?jiǎng)?wù)必告知房號，對物業(yè)安全秩序人員開展工作有很大幫助;

嚴(yán)格進(jìn)出管理，請住戶在星期一~五(8：00—18：00)，星期六~日(9：00—16：00)到物業(yè)公司管理處提前辦理出入條，夜間不應(yīng)搬運(yùn)物品;

大門口入口處將對人行道、單車道、小汽車道作局部調(diào)整，為行人、行車安全創(chuàng)造條件;

燃放煙花管理：加大宣傳力度，減少燃放煙花對人、財(cái)、物的影響;

小區(qū)養(yǎng)犬住戶日益增多，我們希望住戶自律自愛;文明養(yǎng)狗，不要驚動(dòng)鄰居。出門時(shí)，務(wù)必用繩牽制，定期打疫苗。避免鄰居糾紛。對于無人牽制的犬類，一般情況視作無主犬只，住戶通過小區(qū)秩序員和房管員報(bào)主管部門處理，或向政府部門、110舉報(bào)。

四、公共秩序

代收掛號、快遞、包裹，做到件件通知住戶。

門崗向住戶提供公交車線路、便民電話查詢，平信已為住戶分類存放，請業(yè)主到門崗查詢;

對于小區(qū)內(nèi)部秩序管理，我們提倡的是各個(gè)不同群體的利益需要和諧共處，近期在小區(qū)各人行通道上隔離主要確保老、弱、病、殘、幼人群便于行走，避免他們受到車輛的干擾，讓人進(jìn)入小區(qū)感受到“慢“的節(jié)奏，能放松、能享受到小區(qū)軟硬件的便利，希望大家能給與寬容、體諒這些弱勢群體。

避免電動(dòng)車、摩托丟失，我們要求摩托、電動(dòng)車、單車盡量停放到車庫，車庫24小時(shí)發(fā)牌，停放不足1小時(shí)免費(fèi)，望住戶配合。

夏季為小區(qū)住戶增加幾部移動(dòng)涼衣架，減少對中心花園占用。

五、維修

我們在組織管理處人員進(jìn)行上門維修服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20__年將更好、更快的為住戶服務(wù)。

六、文化宣傳

我們以后將在物業(yè)費(fèi)通知單背面上,將小區(qū)住戶一些出租信息安全提示小區(qū)通告登出;

開放百合園qq群：__、msn群：__@bbqun.com，開通物業(yè)blog(qq群內(nèi)有地址)，發(fā)放物業(yè)聯(lián)系卡給住戶，增設(shè)服務(wù)質(zhì)量管理信箱，開通各種渠道，與住戶互動(dòng)，請加群住戶設(shè)置“佳佳物業(yè)”上線提示，方便我們及時(shí)溝通;

與社區(qū)聯(lián)合放露天電影，老年人活動(dòng)票;

建立業(yè)主健康檔案，為老年業(yè)主提供免費(fèi)量血壓、稱體重;

發(fā)動(dòng)住戶愛心捐助，讓愛心傳遞,讓溫暖匯聚;

對做文學(xué)、攝影、運(yùn)動(dòng)、美食、旅游、家政、生活服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的住戶，請與我們聯(lián)系開展業(yè)務(wù);

增設(shè)兩個(gè)公益宣傳欄(別墅區(qū))，通過每日不斷更新的天氣預(yù)報(bào)，掌握氣候規(guī)律，為住戶噓寒問暖，為物業(yè)工作提供科學(xué)依據(jù);

調(diào)整小區(qū)草地上的提示牌位置，針對小區(qū)動(dòng)態(tài)不斷更新文明標(biāo)語，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造文明環(huán)境;

為住戶提供物品交換專欄，把你閑置的物品拿到這里來這里,體驗(yàn)分享的快樂,通過物品交換讓你結(jié)織更多朋友;

節(jié)假日裝飾、小區(qū)活動(dòng)，為小區(qū)增光添彩。

七、其它

管道天然氣報(bào)裝，為業(yè)主解決實(shí)際生活需求;

代交住戶水電、有線電視服務(wù)費(fèi)，讓住戶免受舟車勞頓;

計(jì)劃開展向住戶提供網(wǎng)絡(luò)信息查詢、報(bào)刊閱覽，收發(fā)傳真、復(fù)印等業(yè)務(wù)。

我們的各方面已向正常軌道運(yùn)行,但由于物價(jià)、工資等方面原因，水電受到非居民電價(jià)上漲、干旱影響、垃圾費(fèi)每月增加的費(fèi)用換來的是較為整潔的小區(qū)環(huán)境、小區(qū)秩序好轉(zhuǎn)、物業(yè)職工流動(dòng)率下降、小區(qū)出租房價(jià)上漲了200-300元、免費(fèi)維修得以延續(xù)，效率得以提高，我們尚未收取業(yè)主維修服務(wù)費(fèi)用。我們的工作重心明年將調(diào)整到在繼續(xù)做好向業(yè)主提供原有服務(wù)(保潔、秩序、綠化維護(hù)、維修、代繳水電費(fèi)、代租房屋)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與外聯(lián)單位橫向合作、對內(nèi)部管理縱向求精，為居上百合園房屋升值、保值，提高業(yè)主滿意度，同時(shí)著重解決煤氣管道等業(yè)主較為關(guān)心的問題。

再次感謝各位業(yè)主對我們的支持和幫助，我們對居上百合園小區(qū)建設(shè)和管理充滿信心，我們將感恩于心，回報(bào)于行，繼往開來，為業(yè)主和物業(yè)使用人排憂解難!

小區(qū)物業(yè)管理個(gè)人工作計(jì)劃范文320__年，__物管處的日常工作在公司領(lǐng)導(dǎo)下和開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下得以順利開展，保安、工程、清潔、客服等工作方面的質(zhì)量都有明顯的改善與提高，但在小區(qū)車輛秩序的管理、公共設(shè)施設(shè)備維保的管理、部門內(nèi)部員工隊(duì)伍的建設(shè)等方面比較薄弱。20__年將是我們物業(yè)管理工作計(jì)劃全面提升的一年，我們將針對所欠缺與不足方面努力補(bǔ)上，全面提高，跟上公司和發(fā)展商的發(fā)展要求。特制定了20__年物業(yè)管理工作計(jì)劃：

一、保安管理

1)做好小區(qū)的治安管理，維護(hù)良好的治安秩序。

2)對各規(guī)章制度和崗位職責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是新入職隊(duì)員的培訓(xùn)。繼續(xù)做好小區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作，確保小區(qū)的正常秩序，給業(yè)主提供一個(gè)安全、舒適、幽雅的居住環(huán)境。確保小區(qū)六年無任何刑事案件發(fā)生。

3)加強(qiáng)部門內(nèi)部力量的梯隊(duì)建設(shè)，努力培養(yǎng)骨干力量。

4)做好小區(qū)的消防安全工作，力求做到全年無任何消防安全事故。

5)加大軍事訓(xùn)練力度，在20__年度中使部門員工的整體軍事素質(zhì)得到質(zhì)的提高。

6)以績效考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確保安部各級工作職責(zé)，責(zé)任到人，通過檢查、考核，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，提高員工的工作熱情，促進(jìn)工作有效完成。

二、工程維護(hù)保養(yǎng)管理

1)對整個(gè)小區(qū)的電氣、給排水、消防、對講監(jiān)控及公共設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理、維修和保養(yǎng)，確保小區(qū)的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施正常工作

2)加強(qiáng)對裝修戶進(jìn)行監(jiān)督管理。

3)向業(yè)主提供有償服務(wù)。

三、環(huán)境衛(wèi)生的管理

1)環(huán)境衛(wèi)生方面，我們根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，主要針對河道的清潔加強(qiáng)對樹葉、青苔打撈。確保河水清澈透明。

2)要求保潔部制定嚴(yán)格的工作計(jì)劃，結(jié)合保潔工作程序與考核辦法，對清潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)對裝修垃圾實(shí)行袋裝化定點(diǎn)堆放，集中清運(yùn)管理，并加強(qiáng)小區(qū)衛(wèi)生檢查工作，確保小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。

3)要求保潔部按照開發(fā)商的要求進(jìn)行。

四、客服管理

1)繼續(xù)加強(qiáng)客戶服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主滿意率達(dá)到95%左右。

2)進(jìn)一步提高物業(yè)收費(fèi)水平，確保收費(fèi)率達(dá)到96%左右。

3)密切配合各部門工作，及時(shí)、妥善處理業(yè)主糾紛和意見、建議。

4)完善客服制度和流程，部門基本實(shí)現(xiàn)制度化管理。

5)加強(qiáng)部門培訓(xùn)工作，確?？头T業(yè)務(wù)水平有顯著提高。

根據(jù)公司培訓(xùn)方針，制定客服管理培訓(xùn)工作計(jì)劃，提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平。有針對性的開展員工素質(zhì)教育，促進(jìn)員工愛崗敬業(yè)。對員工從服務(wù)意識(shí)、禮節(jié)禮儀禮貌、業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)對能力、溝通能力、自律性等方面反復(fù)加強(qiáng)培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中檢查落實(shí)，提高管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

五、完善管理處日常管理，開展便民工作，提高業(yè)主滿意度，以制度規(guī)范日常工作，完善小區(qū)治安、交通、綠化、公共設(shè)施設(shè)備的維保，讓業(yè)主滿意，大力開展家政清潔服務(wù)、花園養(yǎng)護(hù)、水電氣維修等有償服務(wù)，在給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)也增加管理處的多種經(jīng)營創(chuàng)收。

六、根據(jù)公司年度計(jì)劃，創(chuàng)建文明和諧小區(qū)。

根據(jù)公司年度管理工作計(jì)劃，20__年的工作重點(diǎn)還是繼續(xù)抓好物業(yè)安全管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家、市級各部門制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及公司制定的各項(xiàng)規(guī)范性制度嚴(yán)格執(zhí)行，逐項(xiàng)整改完善。根據(jù)《績效考核制度》中日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)組織各部門員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確崗位工作要求。擬定業(yè)主車輛按規(guī)定停放到位可行性方案。配合開發(fā)商各項(xiàng)銷售活動(dòng)的開展，組織相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。

20__年__物管處將以務(wù)實(shí)的物業(yè)服務(wù)工作態(tài)度，以東湖物業(yè)管理公司一級資職物業(yè)管理水平和公司的整體工作方針為方向，以開發(fā)商的重點(diǎn)工作為中心，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)及考核指標(biāo)，全心全意為業(yè)主服務(wù)，在服務(wù)質(zhì)量提升中創(chuàng)出佳績。

小區(qū)物業(yè)管理個(gè)人工作計(jì)劃范文42__年，是物業(yè)公司致為關(guān)鍵的一年。工作任務(wù)將主要涉及到企業(yè)資質(zhì)的換級，企業(yè)管理規(guī)模的擴(kuò)大，保持并進(jìn)一步提升公司的管理服務(wù)質(zhì)量等具體工作。物業(yè)公司要在殘酷的市場競爭中生存下來，就必須發(fā)展擴(kuò)大。因此，2__年的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到公司業(yè)務(wù)的拓展方面來。為能夠順利的達(dá)到當(dāng)初二級企業(yè)資質(zhì)的要求，擴(kuò)大管理面積、擴(kuò)大公司的規(guī)模將是面臨最重要而迫切的需求。同時(shí)，根據(jù)公司發(fā)展需要，將調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，提高物業(yè)公司的人員素質(zhì)。繼續(xù)抓內(nèi)部管理，搞好培訓(xùn)工作，進(jìn)一步落實(shí)公司的質(zhì)量管理體系，保持公司的管理質(zhì)量水平穩(wěn)步上升。在工作程序上進(jìn)行優(yōu)化，保證工作能夠更快更好的完成。

一、對外拓展

物業(yè)公司到了20__年，如果不能夠拓展管理面積，不但資質(zhì)換級會(huì)成為一個(gè)問題，從長遠(yuǎn)的方面來講，不能夠發(fā)展就會(huì)被淘汰。因此，公司的擴(kuò)張壓力是較大的，20__年的工作重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到這方面來。四川成都的物業(yè)管理市場，住宅小區(qū)在今后較長的一段時(shí)間里仍是市場，退其次是綜合寫字樓，再就是工業(yè)園區(qū)。按照我公司目前的規(guī)模，難以在市場上接到規(guī)模大、檔次高的住宅物業(yè)。因此，中小型的物業(yè)將是我公司發(fā)展的首選目標(biāo)。同時(shí)，住宅物業(yè)是市場上競爭最激烈的一個(gè)物業(yè)類型，我公司應(yīng)在不放棄該類物業(yè)的情形下，開拓寫字樓、工業(yè)物業(yè)和公共物業(yè)等類型的物業(yè)市場。走別人沒有走的路。在20__年第一季度即組織人員進(jìn)行一次大規(guī)模的市場調(diào)查。就得出的結(jié)果調(diào)整公司的拓展方向。

經(jīng)過20__年的對外拓展嘗試，感覺到公司缺乏一個(gè)專門的拓展部門來從事拓展工作。使得該項(xiàng)工作在人力投入不足的情況下，市場情況不熟，信息缺乏，雖做了大量的工作，但未能有成績。因此，20__年必須加大拓展工作力度，增加投入，擬設(shè)專門的拓展部門招聘高素質(zhì)的得力人員來專業(yè)從事拓展工作，力爭該項(xiàng)工作能夠順利的開展起來。投入預(yù)算見附表5。

目前暫定20__年的拓展目標(biāo)計(jì)劃為23萬平方米，這個(gè)數(shù)字經(jīng)過研究，是比較實(shí)際的數(shù)字，能夠?qū)崿F(xiàn)的數(shù)字。如果20__能夠找到一個(gè)工業(yè)園區(qū)則十萬平方米是較為容易實(shí)現(xiàn)的;如果是在住宅物業(yè)方面能夠拓展有成績，有兩個(gè)項(xiàng)目的話，也可以實(shí)現(xiàn)。目前在談的大觀園項(xiàng)目等也表明，公司20__年的拓展前景是美好的。

二、換取企業(yè)資質(zhì)

按照四川省的有關(guān)規(guī)定，我公司的臨時(shí)資質(zhì)是一年，將于20__年5月份到期，有關(guān)行政部門根據(jù)我公司的管理面積等參數(shù)來評審我公司的企業(yè)等級。據(jù)我公司目前的管理面積，可以評定為四級企業(yè)。如果在5月份之前能夠接到一個(gè)以上物業(yè)管理項(xiàng)目，則評定為三級企業(yè)，應(yīng)該是可以的。所以，企業(yè)等級評審工作將是明年上半年的重要工作之一。換取正式的企業(yè)等級將更有利于我公司取得在市場上競爭的砝碼。因此，在20__年第二季度開始準(zhǔn)備有關(guān)資質(zhì)評審的有關(guān)資料，不打無準(zhǔn)備之仗。爭取一次評審過關(guān)。

三、內(nèi)部管理工作

(一)人力資源管理：

物業(yè)公司在20__年中設(shè)置了兩個(gè)職能部門，分別是綜合管理部和經(jīng)營管理部，今年將新設(shè)立拓展部。分管原來經(jīng)營管理部的物業(yè)管理項(xiàng)目的對外拓展工作。同時(shí)，在現(xiàn)有的人員任用上，按照留優(yōu)分劣的原則進(jìn)行崗位調(diào)整或者引進(jìn)新人才。在各部門員工的工作上，將給予更多的指導(dǎo)。

在員工的晉升上，更注重于不同崗位的輪換，加強(qiáng)內(nèi)部員工的培養(yǎng)和選拔，帶出一支真正的高素質(zhì)隊(duì)伍。推行員工職業(yè)生涯咨詢，培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)的精神。真正以公司的發(fā)展為自己的事業(yè)。在今后的項(xiàng)目發(fā)展中，必須給予內(nèi)部員工一定的崗位用于公開選聘。有利于員工在公司的工作積極性，同時(shí)有利于員工的資源優(yōu)化。

在培訓(xùn)工作上將繼續(xù)完善制度，將員工接受的培訓(xùn)目標(biāo)化，量化，作為年終考核的一個(gè)子項(xiàng)。員工進(jìn)入公司后一年內(nèi)必須持證上崗率達(dá)1。技術(shù)性工種必須持相關(guān)國家認(rèn)證證書上崗。2__年的培訓(xùn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理員和班組長這一級員工上，基層的管理人員目前是公司的人力資源弱項(xiàng)，二零零四年通過開展各類培訓(xùn)來加強(qiáng)該層次員工的培訓(xùn)。

(二)品質(zhì)管理：

質(zhì)量管理體系在__年開始推行，其力度和效果均不理想。除了大家的重視度不夠外，還在培訓(xùn)工作上滯后，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有真正的落實(shí)。為此，20__年將繼續(xù)貫徹公司的質(zhì)量體系，為公司通過ISO9：20__的認(rèn)證認(rèn)真的打好基礎(chǔ)，爭取能夠在20__年通過認(rèn)證。

在20__年2月份以前組織綜合管理部和公司的主要人員對質(zhì)量體系文件修改，使得對公司更加合適而有效。針對修改版的文件，組織精簡有效的品質(zhì)管理培訓(xùn)。對新接管的項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目式的質(zhì)量體系設(shè)計(jì)，對單獨(dú)的項(xiàng)目編寫質(zhì)量文件，單獨(dú)實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量系統(tǒng)。

20__年將實(shí)施品質(zhì)管理項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，公司每個(gè)接管的項(xiàng)目都指定專人配合品質(zhì)主管從事質(zhì)量管理工作。包括在該項(xiàng)目的質(zhì)量內(nèi)部管理、業(yè)主的投訴及處理、管理的資料檔案收集、制作項(xiàng)目質(zhì)量管理審核報(bào)告等。同時(shí)，配合項(xiàng)目業(yè)主(業(yè)主委員會(huì))的需求進(jìn)行年度的質(zhì)量管理分析調(diào)查，獲得有效的內(nèi)部管理信息和業(yè)主的建議，以便對項(xiàng)目的不合格項(xiàng)進(jìn)行整改。

20__年12月擬將進(jìn)行一次內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，將嚴(yán)格依照ISO9：20__的要素進(jìn)行，這次內(nèi)審將是物業(yè)公司的第一次品質(zhì)管理總結(jié)會(huì)議。

(三)行政工作：

綜合管理部在20__年中，未能徹底的起到承上啟下的作用，有一定欠缺。工作有停頓，許多問題沒有細(xì)致的落實(shí)。在公司和員工之間沒有一個(gè)有效的溝通手段，大部分員工對工作情緒低沉，得不到高層主管的工作幫助。為此，在__年綜合管理部要加強(qiáng)管理，做好人事、勞資、檔案外聯(lián)等各項(xiàng)工作。在公司內(nèi)設(shè)置建議信箱，具體設(shè)置在公司總部和各項(xiàng)目處，用于公司員工就公司的現(xiàn)狀和工作生活中的各種問題進(jìn)行咨詢，由行政主管人員抽專門的時(shí)間了解，并回復(fù)。同時(shí)公司每個(gè)季度必須召開一次集體工作會(huì)議，或者階段性的質(zhì)量體系審核。

小區(qū)物業(yè)管理個(gè)人工作計(jì)劃范文520__年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年擺在我們面前的任務(wù)還十分繁重，我們要認(rèn)真對照年度經(jīng)營管理指標(biāo)，制定下半年的目標(biāo)任務(wù)，并狠抓落實(shí)。

一方面要針對上半年工作中暴露出的問題和不足，制定切實(shí)可行的措施，改進(jìn)工作、提升質(zhì)量;另一方面，還要把上半年工作中好的思路、方法以及工作組織模式等予以傳承和發(fā)揚(yáng)，保持優(yōu)勢、再接再厲，確保公司全年工作目標(biāo)和任務(wù)的順利完成，確保公司各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高水平地持續(xù)推進(jìn)。

(一)下半年的工作目標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)業(yè)主滿意度高于95%

2、報(bào)修響應(yīng)及時(shí)率100%;

3、回訪率不低于總戶數(shù)的80%;

4、公共配套設(shè)施完好、無隨意改變用途;

5、公共設(shè)備完好率高于99%;

6、員工100%培訓(xùn)后上崗;

7、無消防責(zé)任事故;

8、無安全生產(chǎn)責(zé)任事故;

9、固體廢棄物做到100%分類并做到無違規(guī)處理;

10、污水、噪音、廢氣做到達(dá)標(biāo)排放;

11、節(jié)能降耗，園區(qū)照明等電器設(shè)施采取定時(shí)定員開關(guān)，小區(qū)公共區(qū)域無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

(二)具體工作措施

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量

在下半年的工作中，我們要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以業(yè)主滿意為檢驗(yàn)工作質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行深化管理服務(wù)體制改革工作，擴(kuò)大服務(wù)的廣度與深度，在工作質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效上狠下功夫，提高工作效率和到場服務(wù)準(zhǔn)點(diǎn)率，做到高效質(zhì)優(yōu)，提升工作質(zhì)量，提升業(yè)主的滿意度和公司的美譽(yù)度。

我們要繼續(xù)推廣我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)模式，提高物業(yè)報(bào)修、業(yè)主求助等事務(wù)的連續(xù)性和服務(wù)的延伸性;要加大對業(yè)主的回訪力度，針對每一戶業(yè)主的情況，分別予以關(guān)注、及時(shí)跟進(jìn);要急業(yè)主所急，想業(yè)主所想，切實(shí)解決業(yè)主戶內(nèi)的工程遺留問題和電梯故障、車庫內(nèi)和車庫出入口安全設(shè)施的設(shè)置以及小區(qū)內(nèi)噪音等一系列公共區(qū)域的工程問題，以及一些影響生活的事情，千方百計(jì)讓業(yè)主滿意;要加強(qiáng)對各區(qū)域的日常保潔保養(yǎng)及綠化養(yǎng)護(hù)工作，給尊貴的業(yè)主營造一個(gè)潔凈、優(yōu)雅的居住環(huán)境;與此同時(shí)，在工程質(zhì)量方面，要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，并重點(diǎn)跟進(jìn)青國青城未處理的工程整改問題。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，卓有成效地開展工作

在下半年的工作中，我們要繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，特別是針對制約工作的一些“瓶頸”問題，要拿出新招法、新舉措，以創(chuàng)新促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。

針對業(yè)主費(fèi)用交納不盡人意的情況，我們要集思廣益，對不同業(yè)主采取相應(yīng)的措施及時(shí)追繳各類欠費(fèi)，加大物業(yè)管理費(fèi)和其他費(fèi)用的收繳工作力度，將收繳工作落實(shí)到人，確保年度預(yù)算指標(biāo)的完成;我們將根據(jù)自身特點(diǎn)，開展形式多樣的公益、文體、趣味等社區(qū)文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)業(yè)主參與的積極性，拉近與業(yè)主之間的距離，在每一個(gè)節(jié)慶前對園區(qū)和會(huì)所進(jìn)行裝飾和布置，營造良好的節(jié)日氣氛，創(chuàng)新服務(wù);針對目前公司一線崗位人員流動(dòng)情況較為嚴(yán)重，下半年將加強(qiáng)對秩序維護(hù)部缺編人員的招聘工作，通過多渠道、廣途徑的招聘方式，全力滿足安全管理部缺編要求，同時(shí)對各部門人員編制也將進(jìn)行全面調(diào)整，合理設(shè)立工作崗位及人員編制，充分發(fā)揮員工的工作主動(dòng)性和積極性。

3、強(qiáng)化管理意識(shí)，推進(jìn)工作規(guī)范化運(yùn)作

在下半年的工作中，我們要繼續(xù)強(qiáng)化管理意識(shí)，以IS標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要素為基點(diǎn)，制定貫穿公司的內(nèi)部管理流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使內(nèi)部管理制度全面化和規(guī)范化。

我們將健全各項(xiàng)管理制度，將責(zé)任落實(shí)到人，將指標(biāo)分解到人，完善各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及操作流程，保證員工服務(wù)水平的一致性，做到職責(zé)明確，實(shí)行目標(biāo)化管理。我們要靠制度管人，在制度執(zhí)行過程中給員工輸入“按章辦事，一絲不茍”的管理理念。另外，我們要做好績效考核工作，我們將通過筆試和實(shí)操方式對各位員工進(jìn)行考評，在檢查各部門制度執(zhí)行情況基礎(chǔ)上對各部門進(jìn)行年終考評，再根據(jù)各部門全年工作完成情況制定出考評成績，有效激發(fā)各部門的團(tuán)隊(duì)精神，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，從而保證各項(xiàng)物業(yè)管理工作有序的進(jìn)行。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)的意識(shí)，全面提升員工的工作能力

企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。目前公司各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，在下半年的工作中，我們要繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)意識(shí)，通過培訓(xùn)全力提高員工的整體素質(zhì)和工作能力，打造一流的團(tuán)隊(duì)。

我們要加強(qiáng)對清潔組禮節(jié)禮貌、服務(wù)意識(shí)、操作規(guī)程、安全作業(yè)等方面的培訓(xùn);同時(shí)，我們還要做好安全培訓(xùn)，讓員工了解安全意識(shí)重要意義和提高員工的安全意識(shí)，掌握消防器材使用方法，安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。