序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇茶葉商場(chǎng)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

商場(chǎng)員工個(gè)人工作總結(jié)1“越是艱苦的地方越能鍛煉人的意志，越能使人感到充實(shí)?！痹捠沁@么說的，可來到__工作之后，工作的艱苦與生活的單調(diào)卻是我始料不及的。每天基本上是一種姿勢(shì)保持十多個(gè)小時(shí)，面對(duì)的是數(shù)不清的顧客，其中的辛苦是不言而喻的。商場(chǎng)里的工作雖然是單調(diào)的，但我們的生活卻是五彩斑斕的;我們面前的顧客雖然多數(shù)都不認(rèn)識(shí)，但人與人之間的真摯情感卻是真實(shí)存在的。以下是我上半年的工作總結(jié)。

于是我重新振作起來，堅(jiān)持顧客就是上帝的宗旨，天天認(rèn)真工作，以累為榮，以苦為樂，這一切使我的思想得到了升華，從此我意識(shí)到，工作的單調(diào)和艱苦不再是一種負(fù)擔(dān)，而是我們生活的必需。在營(yíng)業(yè)員這平凡的崗位上，平凡的你、我、他也一樣能創(chuàng)出一片精彩的天空。人就應(yīng)該這樣，無論工作多么平凡，肩上的擔(dān)子多重，腳步多沉，都要一步一個(gè)腳印地走下去，直到永遠(yuǎn)。人的一生不可能永遠(yuǎn)都是平坦大道，伴隨我們的還有困難和挫折。流水因?yàn)槭茏璨判纬擅利惖睦嘶ǎ松驗(yàn)槭艽觳棚@得更加壯麗多采。遇到困難我們就要這樣，跌倒了再爬起來，用失敗來記載自己走過的路程，這才是真正的英雄。

后來我漸漸地認(rèn)識(shí)到：我的崗位不僅僅是我履行自己責(zé)任的地方，更是對(duì)顧客奉獻(xiàn)愛心的舞臺(tái)。于是我天天給自己加油鼓勁：不管我受多大委屈，絕不能讓顧客受一點(diǎn)委屈;不管顧客用什么臉孔對(duì)我，我對(duì)顧客永遠(yuǎn)都是一張微笑的臉孔。生活就像一面鏡子，當(dāng)你對(duì)著它笑時(shí)，它也會(huì)對(duì)著你笑，當(dāng)我看到顧客們對(duì)我的微笑時(shí)，當(dāng)我的工作業(yè)績(jī)得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定時(shí)，我感到一種從未有過的喜悅和自豪：我是在用這種方式向社會(huì)奉獻(xiàn)愛。愛，是我們共同的語言!

面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我要樹立更高的目標(biāo)，最好的營(yíng)業(yè)員就是擁有高尚品德、極富誠心、愛心和責(zé)任心，具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)先職業(yè)技能的業(yè)務(wù)精英!這就要求我們堅(jiān)持承諾是金，堅(jiān)持勤勞進(jìn)取，堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新。我們知道一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。我們都是__優(yōu)秀的營(yíng)業(yè)員，讓我們以更先進(jìn)的營(yíng)銷理念、更專業(yè)的營(yíng)銷技能、更完善的服務(wù)不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣，__才能在強(qiáng)手如林的市場(chǎng)上穩(wěn)定、健康、持久的發(fā)展壯大，為社會(huì)、為員工創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值。

商場(chǎng)員工個(gè)人工作總結(jié)2時(shí)光匆匆，來這已經(jīng)兩個(gè)月了，當(dāng)初自己真的沒想到會(huì)分到服務(wù)臺(tái)，最開始幾天的工作可以說是小心翼翼被動(dòng)工作，對(duì)周圍的環(huán)境不熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)為掌握同事之間也有距離，所以開始幾天的我始終處于疲勞狀態(tài)，常覺的這份工作不適合我，有過退縮，但慢慢的我越來越喜歡這里對(duì)于這份工作也由開始的被動(dòng)慢慢地轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，能和同事們打成一片業(yè)務(wù)知識(shí)也一天天地熟練，我漸漸地愛上了這個(gè)最開始讓我感覺陌生的地方放。

通過這兩個(gè)月的鍛煉學(xué)習(xí)以及和同事們之間漸漸地磨合，我發(fā)現(xiàn)服務(wù)臺(tái)是一個(gè)既嚴(yán)謹(jǐn)又寬松，既嚴(yán)肅又愉悅的工作平臺(tái)，對(duì)待工作要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真特別是在退換票手續(xù)上和處理旅客投訴問題上，更要認(rèn)真對(duì)待不得有半點(diǎn)松懈。服務(wù)臺(tái)是一幫和我年齡相仿，脾氣相投的姐妹。她們沒有心機(jī)，單純的和你在一起工作，玩在一起。真的，我喜歡這里。

雖然每天都很愉悅，但我知道我自身還有很多不足需要改進(jìn)，要想工作有所進(jìn)步，在今后的日子里我會(huì)按照以下幾點(diǎn)要求自己。

喚醒潛意識(shí)里的工作___。有句俗話說的好，潮濕的火柴無法點(diǎn)燃。我要把自己的活力投入到工作中用積極的心態(tài)對(duì)待工作。比如，就想在大廳租客一樣，苦點(diǎn)累點(diǎn)怕什么，我年輕喊喊能怎樣，能讓更多的人做我們國(guó)營(yíng)車，我高興。

制定工作計(jì)劃。制定計(jì)劃的過程其實(shí)就是一個(gè)自我完善的過程，我會(huì)堅(jiān)持并堅(jiān)信會(huì)實(shí)現(xiàn)它，要在短時(shí)間內(nèi)更熟練的掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，并拓展自己的知識(shí)面，提升自己的普通話水平，用平和樂觀的心態(tài)對(duì)待需要幫助的旅客。

對(duì)待工作要有責(zé)任心。不為成功找理由，不給失敗找借口，理由在你出錯(cuò)時(shí)是站不住腳的，要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任心，做一個(gè)為自己的承諾為自己的行為負(fù)責(zé)任，

要從細(xì)節(jié)處嚴(yán)格要求自己。不要為了能盡量早點(diǎn)做完工作而在一些小的地方出紕漏，注重大局，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指出的不足要虛心聽取，不能認(rèn)為是吹毛求疵。沒有哪件事情小到不值得重視，也沒有哪一個(gè)細(xì)節(jié)不值得做好。從現(xiàn)在開始我要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁?xí)慣。

以前的自己或多或少的有過“拖拖拉拉，游手好閑，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)”的做法，但今后我會(huì)認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)并及時(shí)改正，爭(zhēng)取用十六個(gè)字代表以后嶄新的自己“率先主動(dòng)，充滿___，吃苦耐勞，善于動(dòng)腦”希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們監(jiān)督。

商場(chǎng)員工個(gè)人工作總結(jié)3初來北京時(shí)很迷茫，不知道自己合適做什么樣的工作。很幸運(yùn)進(jìn)入的第一家公司，從前臺(tái)做起，后來接觸到了銷售助理一職。從剛開始的手忙腳亂到順心應(yīng)手，漸漸的喜歡上了這份職業(yè)，也覺得自己很適合這份有挑戰(zhàn)的工作。

做了多年的銷售助理，從中學(xué)到了不少，也了解了很多，在不斷的累積經(jīng)驗(yàn)中，也從中悟出了一些做事的心得。

一、萬事開頭難。

每種行業(yè)對(duì)銷售助理的要求和工作性質(zhì)是一樣的。所以當(dāng)接觸到新工作的時(shí)侯，一切都要重新來過。從熟悉環(huán)境到熟悉產(chǎn)品，工作程序都需要有個(gè)過程，不過這個(gè)過程不會(huì)給你太多的時(shí)間，這都要靠自己本身的努力了。

二、溝通很重要。

這么多年的工作讓我覺跟領(lǐng)導(dǎo)，同事，各個(gè)部門之間的溝通是必不可少的。溝通好了，會(huì)讓大家的工作很順利的進(jìn)行，減少錯(cuò)誤的發(fā)生。

三、做事的條理性。

助理工作其實(shí)需要做很多繁鎖的事，而且會(huì)遇到突發(fā)的事情，這就需要對(duì)所做的每件事作出合理安排。輕重緩急要分清，不能將重要的事情遺忘和耽誤。我現(xiàn)在已經(jīng)養(yǎng)成了一種習(xí)慣，每天睡覺前都要將今天或明天所要做的事都在腦子里過濾一遍。

四、時(shí)間觀念要強(qiáng)。

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和同事需要在規(guī)定的時(shí)間讓你把事情做完的時(shí)候，一定要遵守這個(gè)時(shí)間概念，提前做好是的，如不能按時(shí)做好，一定要跟別人溝通。

五、超前意識(shí)。

就是要把有些事想到前面去做好，就比如當(dāng)你決定明天要喝茶時(shí)，今天就提前把茶葉買好，這樣做不會(huì)手忙腳亂。

六、與客戶打交道。

做銷售助理有時(shí)是需要跟客戶打交道的，這時(shí)候不能因?yàn)槟愕姆?wù)，使客戶對(duì)公司的產(chǎn)品和形象不滿意，讓銷售員的前期工作白做了，所以，對(duì)于處理與客戶之間的關(guān)系是非常重要的。

七、盡量把事情做得詳細(xì)一些，對(duì)后續(xù)的工作也能起到一定的幫助。

助理的工作其實(shí)不是一成不變的，有時(shí)能遇到一些突發(fā)的事情，這就需要有應(yīng)對(duì)能力和經(jīng)驗(yàn)了。

可以說這是對(duì)我營(yíng)銷學(xué)習(xí)和實(shí)踐的一次很好總結(jié)，能夠以優(yōu)異的成績(jī)通過考試，更是對(duì)我強(qiáng)有力的鼓舞和鞭策!

商場(chǎng)員工個(gè)人工作總結(jié)4我于20__年_月加入商場(chǎng)，開始了我新的工作和學(xué)習(xí)過程，一年來，收獲良多，感慨也不少，現(xiàn)將本階段工作總結(jié)如下：

本階段客服督導(dǎo)部的職能工作主要有兩大塊，一是繼續(xù)做好服務(wù)臺(tái)的工作，二是初步接手和學(xué)習(xí)并執(zhí)行督導(dǎo)工作，作為客服督導(dǎo)部成員的我，工作也主要以這兩塊為重點(diǎn)。

一、服務(wù)臺(tái)的工作

服務(wù)臺(tái)的工作流程性和技能型較多，原則性相對(duì)較強(qiáng)，在本階段的工作中，我學(xué)習(xí)了服務(wù)臺(tái)各種系統(tǒng)的操作和問題的處理流程，現(xiàn)在能夠獨(dú)立執(zhí)行服務(wù)臺(tái)的所有工作，并對(duì)服務(wù)臺(tái)的工作做了細(xì)致的思考和研究，認(rèn)為服務(wù)臺(tái)的工作應(yīng)該再細(xì)化，再拓展，結(jié)合我商廈競(jìng)爭(zhēng)力打造步伐，進(jìn)一步開拓服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)職能，具體內(nèi)容將在20__年工作計(jì)劃中詳述。

二、學(xué)習(xí)商場(chǎng)工作內(nèi)容階段

_月初公司安排我去_考察督導(dǎo)工作的基本事宜，用了兩天時(shí)間，我對(duì)開元的督導(dǎo)做了細(xì)致的觀察，基本了解了他們的工作內(nèi)容和工作方法及工作范疇。于_月_日開始著手準(zhǔn)備督導(dǎo)部門籌建資料，這個(gè)任務(wù)對(duì)初入商場(chǎng)，對(duì)商場(chǎng)認(rèn)知一片空白的我來說是有很大壓力的，在鄭經(jīng)理的鼓勵(lì)和支持下，我借助網(wǎng)絡(luò)和賣場(chǎng)各位同事的幫忙，于_月_日完成了成立督導(dǎo)部的策劃方案，在此過程中，我學(xué)到了很多知識(shí)，視野得到了很大的拓展。

20__年_月_日，公司的競(jìng)爭(zhēng)力打造活動(dòng)開始了，在此期間，_經(jīng)理帶著我在各部門實(shí)習(xí)，在賣場(chǎng)檢查、學(xué)習(xí)，開始慢慢介入商場(chǎng)工作，雖然比較迷茫，但卻很充實(shí)。因?yàn)槊刻於寄芙佑|到一些新鮮的東西，收獲一點(diǎn)一點(diǎn)堆積進(jìn)了我的腦海，我對(duì)_逐漸有了一個(gè)來自于我自己心里的認(rèn)同和肯定。并對(duì)自己有了一個(gè)不算清晰但卻真實(shí)可行的目標(biāo)，努力學(xué)習(xí)商場(chǎng)的各種知識(shí)，用我的力量來推進(jìn)_更好的發(fā)展。

三、初步介入商場(chǎng)工作階段

在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力打造方案學(xué)習(xí)并應(yīng)用了一段時(shí)間以后，賣場(chǎng)環(huán)境在公司全體員工的共同努力下有了比較明顯的變化。為了調(diào)查員工對(duì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力打造的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行情況，我協(xié)助鄭經(jīng)理對(duì)員工代表作了深入座談，座談中員工方提出了種種問題和情況，對(duì)這些問題和情況我一一做了總結(jié)和記錄，并尋求方法和辦法去為他們解決這些問題。解決問題的過程是最好的學(xué)習(xí)過程，在此階段，我對(duì)員工、對(duì)公司、對(duì)客戶、對(duì)顧客有了一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)和了解，給我在日后的工作過程指出了一條路。

我的目標(biāo)和方向漸漸清晰起來，我知道了我以后要怎樣去工作，后來在鄭經(jīng)理的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，我深入到商場(chǎng)的每一個(gè)角落，嚴(yán)肅查處了一些執(zhí)行落后，使競(jìng)爭(zhēng)力打造培訓(xùn)內(nèi)容得到了鞏固和延伸的違規(guī)行為，在一定程度上嚴(yán)肅了賣場(chǎng)作風(fēng)和紀(jì)律，并為日后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

商場(chǎng)員工個(gè)人工作總結(jié)5時(shí)間一晃而過，彈指之間，20__年已接近尾聲，過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了諸多不足?；仡欉^去的一年，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、工作中取得的收獲主要有：

1，在商場(chǎng)開業(yè)前夕，跟進(jìn)商場(chǎng)開荒工作，并初步熟悉商場(chǎng)物業(yè)管理基本知識(shí)、努力為商場(chǎng)開業(yè)做前期工作。

2，配合辦公室其他同事開展日常工作、后勤服務(wù)和衛(wèi)生、紀(jì)律方面的檢查工作，并實(shí)行每日跟進(jìn)商場(chǎng)，辦公室等衛(wèi)生情況、進(jìn)行考核與監(jiān)督。

3，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)跟進(jìn)商場(chǎng)開業(yè)后每個(gè)活動(dòng)工作、令活動(dòng)順利完成。

4，與同事們共同努力完成了每個(gè)活動(dòng)舉辦前期的布置。

5，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予策劃工作，努力完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃內(nèi)容。

二、工作中存在的不足

當(dāng)然我還有很多不足，處理問題的經(jīng)驗(yàn)方面有待提高，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也需要進(jìn)一步增強(qiáng)，需要不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)以提高自己各項(xiàng)能力。綜合看來我覺得自己還有以下的缺點(diǎn)和不足：

1，缺乏基本的辦公室工作知識(shí)，在開展具體工作中，常常表現(xiàn)生澀，甚至有時(shí)還覺得不知所措。

2，對(duì)各部門的工作情況缺乏全面具體的了解，從而影響到相關(guān)工作的進(jìn)行。

3，對(duì)管理商場(chǎng)物業(yè)還不夠成熟，這直接影響工作效果。

4，工作細(xì)心度不夠，經(jīng)常在小問題上出現(xiàn)錯(cuò)漏。

5，辦事效率不夠快，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖領(lǐng)會(huì)不夠到位等。

三、堅(jiān)持管理、服務(wù)與效能相統(tǒng)一原則：

營(yíng)運(yùn)部不斷健全管理職能，完善服務(wù)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理成效斐然。為了能及時(shí)、準(zhǔn)確有效地解決處理好營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類問題。在走動(dòng)中去發(fā)現(xiàn)問題，在走動(dòng)中去尋找問題。通過及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)觀察，去掌握工作中存在的問題和不足，從而去制定相應(yīng)的改進(jìn)提高方案并能做到及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行信息反饋。對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類違規(guī)現(xiàn)象和糾紛立即給予制止和糾正，避免矛盾的激化和不良后果的產(chǎn)生。堅(jiān)持深入一線的現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)式管理，使管理工作更具針對(duì)性和時(shí)效性。

四，加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。

1，針對(duì)商場(chǎng)新開業(yè)，新員工大批增加的情況，為保證服務(wù)質(zhì)量：

2，對(duì)員工強(qiáng)化進(jìn)行服務(wù)規(guī)范教育，從營(yíng)業(yè)員的站姿站規(guī)，樹立良好的服務(wù)形象，提高服務(wù)質(zhì)量，努力扭轉(zhuǎn)因新工迅速增加而導(dǎo)致服務(wù)規(guī)范不到位的現(xiàn)象

3，弘揚(yáng)傳統(tǒng)，助人為樂。廣大員工發(fā)揚(yáng)顧客至上的精神，給顧客一個(gè)舒適的購物環(huán)境

篇（2）

按照“多業(yè)融合，全縣一景”、“原真文化，多點(diǎn)集聚”的發(fā)展理念，通過項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)提升、基礎(chǔ)配套、體制創(chuàng)新等舉措，力爭(zhēng)到2015年末，我縣鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游建設(shè)初顯成果，基本建成“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、品牌特色鮮明、空間布局合理、產(chǎn)品體系完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務(wù)優(yōu)良”的華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地，并成功申報(bào)成為省級(jí)旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固：以我縣目前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及趨勢(shì)為依據(jù)，力爭(zhēng)至2015年，全縣旅游接待量超600萬人次，旅游人均消費(fèi)達(dá)到600元，實(shí)現(xiàn)翻番，旅游總收入超35億元，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的倍增的目標(biāo)。

品牌特色鮮明：以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為根本，以鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展為主線，以環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺(tái)地旅游區(qū)、云山旅游度假區(qū)等核心區(qū)塊為重點(diǎn)，全力打造“山水__，休閑養(yǎng)生好地方”的旅游品牌形象。全面推進(jìn)旅游項(xiàng)目精品建設(shè)，力爭(zhēng)成為全省高品質(zhì)旅游景區(qū)（項(xiàng)目）最多的縣市之一。

空間布局合理：綜合開發(fā)__的山水、物產(chǎn)、文化資源，依托全縣交通網(wǎng)絡(luò)格局，形成一核（安文—云山旅游綜合服務(wù)接待中心）、兩翼（環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺(tái)地旅游區(qū)）、三線（皇家茶場(chǎng)、南孔闕里、山祖水源）、多節(jié)點(diǎn)（以管頭、橫路、大皿、櫸溪、梓譽(yù)、馬塘等為重點(diǎn)的旅游村落）的空間發(fā)展格局。

產(chǎn)品體系完善：注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，契合市場(chǎng)需求，緊抓市場(chǎng)脈搏，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)避暑度假、民俗文化體驗(yàn)，以及運(yùn)動(dòng)康體健身等四大主題旅游產(chǎn)品，同時(shí)積極引入自駕車營(yíng)地、自行車旅游、徒步旅游，以及探索溫泉養(yǎng)生、高山滑雪、攀巖、空中滑翔等新型旅游產(chǎn)品，形成類型豐富、內(nèi)容創(chuàng)新、特色鮮明的旅游產(chǎn)品體系。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美：繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)縣”建設(shè)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、生活污染, 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使全縣的空氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率等指標(biāo)均名列全省前茅。

配套服務(wù)優(yōu)良：打造覆蓋全縣的旅游公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣域1小時(shí)旅游交通圈，通景公路全域覆蓋；完善旅游交通服務(wù)，促進(jìn)大眾交通和旅游交通的無縫對(duì)接；創(chuàng)建智慧旅游系統(tǒng)，推進(jìn)旅游服務(wù)和管理的信息化建設(shè)；提升旅游管理及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

1．明確總規(guī)地位。盡快啟動(dòng)《__縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“旅游總規(guī)”）的修編工作，進(jìn)一步梳理縣域旅游資源分布情況，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo)，完善旅游項(xiàng)目庫，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用。

2．完善規(guī)劃體系。以全縣旅游總規(guī)為指導(dǎo)，在科學(xué)策劃的基礎(chǔ)上，完成《專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣規(guī)劃》、《全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃》、《歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

3．強(qiáng)化規(guī)劃銜接。加強(qiáng)旅游主管部門對(duì)全縣涉旅項(xiàng)目的前置審核，未經(jīng)旅游主管部門前置審核備案的涉旅項(xiàng)目不予立項(xiàng)。強(qiáng)化旅游與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、商業(yè)等各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，力求各類規(guī)劃兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要?？茖W(xué)整合空間布局，提高資源利用水平，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌效益最大化。

1．整合提升東北臺(tái)地旅游項(xiàng)目。以管頭村為核心，通過鄉(xiāng)村綠道，串聯(lián)橫路、馬塘、向頭、佳村、陳界、廷潭崗、東里、大山頭等村落，玉山古茶場(chǎng)、水下孔、十八渦、舞龍峽等景區(qū)景點(diǎn)，萬蒼金土地休閑觀光農(nóng)業(yè)園等景觀農(nóng)業(yè)，形成我縣東北部旅游核心。整合各村落農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品，形成“烏石人家”統(tǒng)一對(duì)外營(yíng)銷品牌，逐步樹立鮮明的市場(chǎng)形象。

2．推動(dòng)環(huán)大盤山旅游項(xiàng)目建設(shè)。以大盤山為核心，積極推進(jìn)花溪、百杖潭、靈江源森林公園等景區(qū)，以及櫸溪、大皿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力開發(fā)漂流、溯溪等特色水上游樂項(xiàng)目，形成我縣南部旅游核心。

3．提高城區(qū)商貿(mào)旅游功能。利用花溪景區(qū)、云山旅游度假區(qū)與縣城之間的地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展影院、酒吧、茶藝休閑、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，豐富城區(qū)的夜游項(xiàng)目，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈；加快西山、新興街等區(qū)塊開發(fā)，增強(qiáng)娛樂、消費(fèi)等旅游功能；加強(qiáng)城市綜合管理，整治違章停車、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，營(yíng)造“文明縣城”的城市環(huán)境；通過潔化、綠化、美化、亮化等手段，提高文溪兩岸的景觀風(fēng)貌。

4．加快云山旅游度假區(qū)建設(shè)。加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廣天休閑山莊、__養(yǎng)生不夜城、大盤山博物館、中華養(yǎng)生園等項(xiàng)目建設(shè)，加大園塘、黃檀林場(chǎng)招商力度，加快溫泉堪探、開發(fā)進(jìn)度，力爭(zhēng)三年之后出產(chǎn)品，五年之后樹品牌。

5．創(chuàng)新旅游項(xiàng)目。以資源稟賦為基礎(chǔ)，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極引入及創(chuàng)新旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)探索發(fā)展云山旅游度假區(qū)的溫泉養(yǎng)生旅游項(xiàng)目、青梅尖高山避暑項(xiàng)目、皇城湖區(qū)塊旅游項(xiàng)目和鞍頂山等地高山滑雪、滑草、攀巖類

體育旅游項(xiàng)目，以及云山旅游度假區(qū)、高二、維新、雙溪等地的旅游養(yǎng)老項(xiàng)目。6．提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。三年內(nèi)，創(chuàng)建大盤山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、大盤山國(guó)家地質(zhì)公園、管頭村全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年新創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)。

7．發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。以管頭、橫路/！/、大皿、櫸溪、梓譽(yù)、馬塘等村為重點(diǎn)，發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。其中①管頭與橫路村主要通過農(nóng)家樂產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展精品鄉(xiāng)村民宿、青年旅社、銀發(fā)公寓等多層次鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目；②大皿村以明清古建筑以及豐富的民俗活動(dòng)為核心，重點(diǎn)整治村落環(huán)境，完善旅游服務(wù)要素，打造“江南小鳳凰”；③櫸溪村以孔氏家廟為核心，開發(fā)以耕讀文化為主線的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；④梓譽(yù)村以宗族文化為核心，開發(fā)體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；⑤馬塘村以玉山古茶場(chǎng)為依托，開發(fā)茶文化旅游項(xiàng)目。加大其它19個(gè)歷史文化村落保護(hù)力度，使歷史文化村落成為今后鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

1．旅游與農(nóng)業(yè)的融合。充分利用我縣茶葉、中藥材、食用菌、水果、蠶桑、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè)基地及高山梯田風(fēng)光，通過景觀營(yíng)造、設(shè)施配套、線路整合等手段，使其成為集產(chǎn)業(yè)觀光、科普認(rèn)知、農(nóng)耕體驗(yàn)、攝影寫生、旅游休閑、采摘購物等功能于一體的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)積極探索家庭式的主題農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展與運(yùn)作模式。

2．旅游與林業(yè)的融合。通過全縣的綠化、美化，加強(qiáng)不同季節(jié)花卉及色葉樹種的種植，實(shí)現(xiàn)森林景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合，提高縣域空間的景觀效果，改善城市及村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市、村鎮(zhèn)、居民與自然的和諧共存，推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。

3．旅游與商貿(mào)的融合。結(jié)合舊城區(qū)改造、云山旅游度假區(qū)與新城區(qū)開發(fā)建設(shè)及尖山、雙峰等城鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)旅游與城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的融合，逐步打造集旅游商貿(mào)于一體的特色街區(qū)，提升城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游的比重與品質(zhì)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游，發(fā)揮“旅游小鎮(zhèn)”集散功能，集聚消費(fèi)人氣。

4．旅游與文化體育產(chǎn)業(yè)的融合。充分利用我縣豐富的民俗文化資源，將玉山的趕茶場(chǎng)、高二的七夕節(jié)、深澤與雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會(huì)、盤峰的祭孔大典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成旅游項(xiàng)目，積極開發(fā)民俗文化節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)“民俗文化旅游集聚區(qū)”建設(shè)。依托我縣與橫店影視城的地緣優(yōu)勢(shì)，積極接受其產(chǎn)業(yè)輻射，利用我縣境內(nèi)梓譽(yù)、大皿、櫸溪、橫路等原生態(tài)的村落環(huán)境及景觀風(fēng)貌，積極發(fā)展影視創(chuàng)作、書畫創(chuàng)作等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化旅游發(fā)展。憑借我縣空氣清新、水質(zhì)純凈、環(huán)境優(yōu)美，適合戶外運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游與體育的融合，培育發(fā)展滑雪、滑草、山地自行車等戶外康體運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目，與我縣傳統(tǒng)的山水觀光旅游項(xiàng)目形成互補(bǔ)。

1．完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與周邊縣市交通對(duì)接，積極推進(jìn)形成“四縱三橫十六連”的區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)，開通__至主要客源地的旅游專線。三年內(nèi)完成磐新線窈萬段、42省道一期、40省道三期等公路建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)杭紹臺(tái)高速公路。完善各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通指示系統(tǒng)，健全旅游交通服務(wù)體系，加強(qiáng)公共交通和旅游交通的對(duì)接。建設(shè)縣旅游集散中心和尖山旅游集散中心。啟動(dòng)?xùn)|北臺(tái)地玉山、尖山、萬蒼等地的田園休閑綠道建設(shè)，依托沿途的特色鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游點(diǎn)設(shè)置服務(wù)驛站，為“騎友”和“驢友”提供配套服務(wù)。

2．提升住宿檔次及特色。以“鼓勵(lì)發(fā)展特色主題酒店，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型快捷酒店，合理發(fā)展高星級(jí)酒店，提升發(fā)展社會(huì)及鄉(xiāng)村旅店”為原則，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待設(shè)施多元化發(fā)展。重點(diǎn)提升以管頭為代表的鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)。支持城市商務(wù)酒店、度假酒店/度假村、主題特色酒店、經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、青年旅社、汽車旅館、露營(yíng)地、民宿（家庭旅館、農(nóng)家樂）等旅游接待設(shè)施的建設(shè)，提高旅游住宿級(jí)配水平。創(chuàng)建1家四星級(jí)酒店、1家主題特色酒店、4家三星級(jí)酒店。

3．打造地方餐飲特色。培育一批“名店”和“老字號(hào)”餐飲品牌企業(yè)，挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如綠色有機(jī)餐飲系列、中醫(yī)藥養(yǎng)生藥膳系列、有機(jī)茶養(yǎng)生宴系列；培育城鎮(zhèn)特色餐飲街區(qū)；積極舉辦美食節(jié)慶活動(dòng)。

4．提高旅行社經(jīng)營(yíng)水平。規(guī)范全縣旅行社運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)現(xiàn)有旅行社的兼并、重組，培育旅行社龍頭企業(yè)。三年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)、三星級(jí)旅行社各1家。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化管理等方式提升全縣導(dǎo)游總體水平。

5．增加旅游購物比重。促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品、工業(yè)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，大力挖掘和開發(fā)旅游紀(jì)念品和工藝品；重點(diǎn)培育6家以上集基地、收購、加工、包裝、銷售為一體的旅游商品龍頭企業(yè)；以“浙八味”特產(chǎn)市場(chǎng)為依托，通過線路組合、設(shè)施完善、規(guī)范管理等舉措，建立以中醫(yī)藥保健品為主體，包含茶葉、菌菇、果蔬等物產(chǎn)的旅游購物基地；加快城區(qū)、云山商業(yè)街區(qū)和綜合性旅游購物商場(chǎng)建設(shè)。

6．豐富休閑娛樂業(yè)態(tài)。以云山旅游度假區(qū)為依托，新建高品位休閑養(yǎng)生街區(qū)，開發(fā)中藥熏蒸館、藥浴館、藥膳館、中醫(yī)針灸館、推拿館等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項(xiàng)目，使之成為__高檔養(yǎng)生休閑中心。整合創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化節(jié)目，建立一支專業(yè)的旅游演藝隊(duì)伍，打造一臺(tái)特色鮮明的旅游演藝產(chǎn)品。

7．構(gòu)建智慧旅游體系。建立涵蓋縣旅游局、旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的網(wǎng)站體系，健全旅游咨詢、信息、在線預(yù)訂、行業(yè)管理等功能，構(gòu)建__旅游服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫；以花溪、百杖潭景區(qū)為試點(diǎn)，推行智慧旅游景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)電子語音導(dǎo)游講解系統(tǒng)建設(shè)；充分依托高速服務(wù)區(qū)、各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等設(shè)置二維碼信息咨詢體系。

1．拓寬營(yíng)銷渠道。整合縣域旅游相關(guān)營(yíng)銷資源，積極與周邊縣市區(qū)合作，提升聯(lián)合推介、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)渠道共享、客源互送。加強(qiáng)與杭、甬、溫、臺(tái)及滬、蘇等主要客源地旅行社、旅游中介機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，鼓勵(lì)本地旅行社積極開拓地接業(yè)務(wù)，并建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。積極與知名旅游電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商建立合作關(guān)系，構(gòu)建旅游電子商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

2．組建縣旅游形象推廣中心。由涉旅企業(yè)、政府共同出資，組建縣旅游形象推廣中心，負(fù)責(zé)全縣的旅游景區(qū)、賓館飯店、重點(diǎn)旅游村落、農(nóng)業(yè)觀光基地、休閑山莊等的統(tǒng)一營(yíng)銷、包裝、推廣，實(shí)現(xiàn)全縣旅游營(yíng)銷一盤棋運(yùn)作。提高_(dá)_旅游品牌意識(shí)，加強(qiáng)旅游品牌商標(biāo)注冊(cè)。

3．創(chuàng)新營(yíng)銷方式。制作__旅游形象片，構(gòu)建__旅游主題形象體系，在杭州、上海、蘇南等主要客源市場(chǎng)的主流媒體進(jìn)行播放。鼓勵(lì)各旅游景區(qū)拍攝微電影，在本景區(qū)網(wǎng)站、全國(guó)知名旅游網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站上播放。積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)開展微博、微信營(yíng)銷。

4．提升服務(wù)水平。提高現(xiàn)有景區(qū)、旅行社、賓館、飯店、旅游購物市場(chǎng)等的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升我縣旅游服務(wù)總體水平。增加與旅游類院校合作，加強(qiáng)各層次、各類型旅游人才的培訓(xùn)與引進(jìn)。建設(shè)旅游誠信體系，深入開展旅游消費(fèi)場(chǎng)所推薦活動(dòng)，建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織和監(jiān)管機(jī)制。

1．構(gòu)建大旅游管理體制。成立由縣政府主

要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，縣相關(guān)部門為成員單位的__縣旅游發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“旅委會(huì)”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作，全面形成政府主導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，旅委會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在縣旅游局）。同時(shí)成立__縣旅游協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督與自律。2．啟動(dòng)旅游綜合改革試點(diǎn)。整合利用行政資源，努力使我縣進(jìn)入浙江省旅游綜合改革試點(diǎn)“1+6+X”行列，申報(bào)成為全省旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣之一。

3．成立縣旅游發(fā)展投資集團(tuán)。整合全縣涉旅資產(chǎn)，組建縣旅游發(fā)展投資集團(tuán)，為我縣旅游發(fā)展提供投融資和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為我縣旅游集約化經(jīng)營(yíng)和科學(xué)管理創(chuàng)造條件。

篇（3）

通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)"十六大"精神和"三個(gè)代表"重要思想，緊緊圍繞"全國(guó)奔小康，保山怎么辦，單位、個(gè)人怎么干"這一主題展開討論學(xué)習(xí)，全站上下進(jìn)一步解放了思想，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，共謀單位發(fā)展，更新觀念，重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作從意義上來說，必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度，更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染，就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念，從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高度來談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，以環(huán)保抓監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，以生態(tài)技術(shù)來帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的最終目標(biāo)上來。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個(gè)服務(wù)"宗旨和目標(biāo)，一是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù)，二是為大眾提供"放心食品"服務(wù)，三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測(cè)為中心，靠法制抓環(huán)保，攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。

加強(qiáng)管理，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求，逐步建立健全單位制度，年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”，從工作、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范，突出了以制度來管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革，不斷完善單位各種規(guī)章制度，相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責(zé)》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》，于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革，單位與個(gè)人經(jīng)人事部門合同鑒證，簽定了聘用合同書，同時(shí)單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書"，確定了每個(gè)職工的具體崗位和職責(zé)，使每個(gè)職工都明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。

二、單位各項(xiàng)工作得到全面發(fā)展

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標(biāo)，認(rèn)真組織落實(shí)實(shí)施，年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書"，明確了項(xiàng)目主持人、承擔(dān)人、協(xié)作人，全站職工既有分工又有協(xié)作，單位各項(xiàng)工作有序開展，一年來主要完成了以下幾項(xiàng)工作：

1、開展了監(jiān)測(cè)室檢測(cè)和建設(shè)工作。我站監(jiān)測(cè)室，在去年市農(nóng)業(yè)局支持下，已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測(cè)及水質(zhì)檢測(cè)能力。通過對(duì)全市部分商場(chǎng)、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日（春節(jié)、五一、十一）期間對(duì)蔬菜、水果采樣檢測(cè)，蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測(cè)合格率92%，水果農(nóng)藥殘毒檢測(cè)合格率96.5%。另外為了提高化驗(yàn)人員技術(shù)水平，為今后化驗(yàn)室工作打下基礎(chǔ)，我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進(jìn)行培訓(xùn)，今年有二人經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）檢驗(yàn)員上崗證，下一步將繼續(xù)派人參加培訓(xùn)。近年來由于市局對(duì)我站化驗(yàn)室、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)比較重視和支持，連續(xù)兩年都安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，所以我站化驗(yàn)室已初具一定的檢測(cè)能力，加之近幾年工作也開展得比較好，今年被上級(jí)確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）保山工作站"，納入全省監(jiān)測(cè)體系管理，屬全省首批。同時(shí)安排了一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行化驗(yàn)室建設(shè)，完成了有機(jī)、無機(jī)樣品前處理室等8個(gè)化驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，并購置了環(huán)境監(jiān)測(cè)車輛，為單位監(jiān)測(cè)工作提供便利。

2、加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）的發(fā)展。①通過廣泛宣傳，積極主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）申報(bào)認(rèn)證。今年全市又有3家企業(yè)（施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉）獲得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到目前全市通過認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)12家，基地面積14.3萬畝；通過對(duì)騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產(chǎn)基地（涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實(shí)地考查和環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，幫助14家企業(yè)撰寫了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等共40余份報(bào)告。幫助14家企業(yè)申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（其中有2家認(rèn)證綠色食品），14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個(gè)土樣全部由我站現(xiàn)場(chǎng)取樣，室內(nèi)制樣，目前已經(jīng)完成了環(huán)境評(píng)價(jià)，樣品檢測(cè)。另外在已取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的12家企業(yè)中，又選擇4家企業(yè)（施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司）申報(bào)國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，幫助企業(yè)完成了所有上報(bào)材料，已報(bào)國(guó)家認(rèn)證中心。②進(jìn)一步搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究，去年我站編寫了《保山市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，為我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證，在全省屬首家，得到各級(jí)的肯定，省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ)，加以補(bǔ)充完善，報(bào)相關(guān)部門作省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)出版。隨著技術(shù)的發(fā)展，對(duì)《規(guī)程》進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，為加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。

3、其它業(yè)務(wù)工作：①與省農(nóng)科院合作開展"云南省農(nóng)田（地）環(huán)境評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及綜合治理技術(shù)研究"項(xiàng)目，今年通過大、小春兩季實(shí)施，試驗(yàn)階段的工作基本結(jié)束，兩季試驗(yàn)完成較好，得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評(píng)，認(rèn)為道街登高點(diǎn)是全省三個(gè)實(shí)施點(diǎn)完成得最好的一個(gè)點(diǎn)，通過試驗(yàn)，初步掌握了我市農(nóng)田（地）污染綜合治理相關(guān)技術(shù)，為今后我市開展農(nóng)田（地）綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作，通過調(diào)查，查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率，排放狀況，為下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組"，"保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組"，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都是設(shè)在我站，工作已經(jīng)開始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查，撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點(diǎn)》已上報(bào)省上，爭(zhēng)取列入野生植物保護(hù)目錄，完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報(bào)告》，基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過對(duì)昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實(shí)地調(diào)查，并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活，相關(guān)植物學(xué)性狀有待進(jìn)一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)，完成了74個(gè)點(diǎn)的年初計(jì)劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究，做好"神內(nèi)"基金的運(yùn)行管理。通過對(duì)保山現(xiàn)有生態(tài)模式進(jìn)行研究，初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式，為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查，通過調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報(bào)告。"神內(nèi)"基金通過運(yùn)行周轉(zhuǎn)，大部分資金在市直及隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用，資金運(yùn)行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓(xùn)工作，參與了市局組織的示范村培訓(xùn)，培訓(xùn)40余人次，另外，我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測(cè)"培訓(xùn)，為期3天，為騰沖培訓(xùn)了一批檢驗(yàn)人員，得到了各級(jí)的好評(píng)。⑦1000口沼氣池建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng)，我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)"培訓(xùn)，協(xié)助搞好該項(xiàng)目建設(shè)。

三、存在問題

1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測(cè)體系建設(shè)。全市目前只有市級(jí)和昌寧縣有獨(dú)立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站，其它四縣（區(qū)）還沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。檢測(cè)體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測(cè)能力，但離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二、三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，還需投入大量資金加強(qiáng)建設(shè)。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足，執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過各種法律、法規(guī)培訓(xùn)，現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多，但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)田污染事件越來越多，我站接待群眾來信來訪也在逐年增加，許多事件都只能通過我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，協(xié)商解決，根本無法按照法律、法規(guī)處理，執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的，首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠，人們對(duì)環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認(rèn)識(shí)不夠，法律意識(shí)淡薄，造成執(zhí)法比較困難。只有加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，廣泛宣傳，才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。

3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級(jí)政府的重視，但資金投入仍然不足，近兩年來隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴(kuò)大，特別是申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)越來越多，在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中，基地監(jiān)測(cè)，產(chǎn)品檢測(cè)等都需科技人員親臨指導(dǎo)，還有申報(bào)材料審核等都需經(jīng)費(fèi)開支，單位監(jiān)測(cè)車輛雖已解決，但無車輛指標(biāo)，無預(yù)算經(jīng)費(fèi)。另外，雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室，而且工作已經(jīng)開展，但沒有具體工作經(jīng)費(fèi)，特別是技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用。

四、2005年工作計(jì)劃和打算

1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)室工作，開展好監(jiān)測(cè)室檢測(cè)工作，多方籌資，不斷添置檢測(cè)儀器，完善監(jiān)測(cè)室建設(shè)，以監(jiān)測(cè)為中心開展各項(xiàng)工作。

2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)，防治面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，接待群眾來信來訪，調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。

3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作，計(jì)劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。

4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，管理好"神內(nèi)"基金運(yùn)行。

5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，建立點(diǎn)位檔案。

篇（4）

通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，保障廣大人民群眾的生命健康安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)產(chǎn)品，是指蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，飲料、酒類、乳制品、肉制品、茶葉等食品，藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品。

重點(diǎn)單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小企業(yè)小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)（商場(chǎng)）、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。

重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，同類產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

三、主要工作和目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。（農(nóng)業(yè)部門牽頭）

1.深入開展對(duì)種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、使用過程的治理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。

2.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大力加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“氯霉素”、“孔雀石”、“硝基呋喃”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)的管理，依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。

4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)包裝、標(biāo)識(shí)和冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的行為。

到今年年底，全縣中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭）

1.“打黑、打非”，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。

2.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格無證查處，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處。

3.加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，全面推行食品質(zhì)量安全承諾書制度，實(shí)施基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造、限制銷售區(qū)域等監(jiān)管措施。

4.開展區(qū)域整治，全面摸排、動(dòng)態(tài)掌握食品生產(chǎn)加工小企業(yè)集中區(qū)域和重點(diǎn)隱患區(qū)域；集中整治、消除突出的區(qū)域性食品安全隱患。

5.嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，全面使用食品（產(chǎn)品）安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，建立企業(yè)監(jiān)管檔案；加大巡查、檢查等日常監(jiān)管工作力度，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)使用添加物質(zhì)備案和回收食品登記銷毀制度。

6.加大抽查力度，強(qiáng)化強(qiáng)制檢驗(yàn)，嚴(yán)格抽查后處理。

7.針對(duì)我縣旅游人口較多這一特點(diǎn)，對(duì)旅游產(chǎn)品特別是旅游食品加大監(jiān)管力度。

到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證；小企業(yè)小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；所有有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有衛(wèi)生許可證的企業(yè)100％建立電子監(jiān)管檔案；徹底解決嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工問題。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。（工商行政管理部門牽頭）

1.嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口管理制度。

2.大力引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市等自律制度。

3.推進(jìn)食品交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)的審查入場(chǎng)、銷售者的經(jīng)營(yíng)資格審查等制度。

4.落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行“村所掛鉤”，強(qiáng)化基層工商所日常監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

5.嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、旅游商場(chǎng)無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)中使用違禁或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；對(duì)售假問題嚴(yán)重的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。

6.推廣運(yùn)用“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化產(chǎn)品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

7.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)，加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)力度。

到今年年底，全縣的市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；徹底解決縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治。（衛(wèi)生部門牽頭）

1.全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲及小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。

2.嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無證照經(jīng)營(yíng)的問題；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜、禽等及其制品行為；杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

（五）藥品質(zhì)量安全整治。（食品藥品監(jiān)管部門牽頭）

1.進(jìn)一步加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝和處方組織生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員。

2.加強(qiáng)藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。

3.嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健藥品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。

4.大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度。

5.加強(qiáng)植入性等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽檢。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理，規(guī)范處方行為，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)（事件）的監(jiān)測(cè)。

到今年年底，建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題；禁止在新聞媒體虛假藥品廣告。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治。（經(jīng)貿(mào)部門牽頭）

1.加大生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管力度，實(shí)行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查；打擊私屠濫宰行為，堅(jiān)決取締私宰黑窩點(diǎn)。

2.強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不宰殺、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。

3.推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未按規(guī)定佩戴標(biāo)識(shí)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。

4.加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決取締不符合規(guī)定、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售和集團(tuán)消費(fèi)單位購買病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。

到今年底，縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95％；縣城的市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭）

1.對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、扣件、人造板、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品進(jìn)行整治。重點(diǎn)對(duì)牽涉到我縣的兒童玩具、人造板、電線電纜這3類產(chǎn)品進(jìn)行整治。

2.嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，查處未取得生產(chǎn)許可證或未經(jīng)3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無證產(chǎn)品的違法行為，查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為。

3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。

4.加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次。

到今年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案；所有獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案；無證生產(chǎn)行為基本解決；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本次專項(xiàng)整治，由縣政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，相關(guān)工作要明確到人；要認(rèn)真分析研究我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，確定整治重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，制定整治方案；各有關(guān)部門也要制訂本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。加大投入，為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。

（二）形成整治合力

各監(jiān)管部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，逐項(xiàng)制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和合力。要依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，堵塞監(jiān)管漏洞，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，不僅有證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要管，無證照的更要管；要開展聯(lián)合整治，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)本區(qū)域內(nèi)涉及多個(gè)部門的、假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)，聯(lián)合開展地毯式的打擊查處；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織重點(diǎn)專項(xiàng)整治；對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于其他監(jiān)管部門職責(zé)的違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)管部門處理；對(duì)跨地區(qū)的制假售假案件，要及時(shí)報(bào)上級(jí)部門組織協(xié)查；對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移交司法部門處理，決不允許以罰代刑、罰過放行。

各部門要積極探索，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，建立質(zhì)量追溯、召回和違法行為不良記錄等制度，逐步形成失信懲戒機(jī)制;要加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（三）引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范

各監(jiān)管部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺履行質(zhì)量安全的第一責(zé)任，自覺按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使用符合規(guī)定的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格履行不安全產(chǎn)品召回義務(wù)和責(zé)任。要進(jìn)一步加大服務(wù)力度，積極扶持幫助具備基本條件的無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，盡快完善條件，取得證照；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制訂具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；重視和加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，建立信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，誠信守法經(jīng)營(yíng)。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域性制假問題長(zhǎng)期不能解決，或因此發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的地區(qū)，要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)工作中失職瀆職、地方保護(hù)的部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，對(duì)權(quán)錢交易、包庇縱容制假售假活動(dòng)的工作人員，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，依紀(jì)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任；對(duì)唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)決從重從快打擊查處。

（五）加大宣傳力度

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，一方面大力宣傳政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效，加大正面報(bào)道，形成積極的輿論聲勢(shì)，樹立黟縣良好形象。另一方面公開曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要加大對(duì)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的普及力度，繼續(xù)開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳以及“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng)，公布投訴舉報(bào)電話，動(dòng)員全社會(huì)力量參與。專項(xiàng)整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

篇（5）

滁州市農(nóng)委

20__年7月11日

今年以來，我市認(rèn)真貫徹中央、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、省惠農(nóng)富民政策，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性。上半年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1、夏糧創(chuàng)歷史新高，油菜籽出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。今年我市夏糧大幅攀升，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)歷史性跨越，創(chuàng)三項(xiàng)歷史新高。面積為歷史之最，突破3，！60萬畝，達(dá)361.33萬畝，比上年增16.2，其中小麥面積350.76萬畝，比上年增21.9。；平均單產(chǎn)為歷史之最，首次突破300公斤，達(dá)321.6公斤，比上年增10.5，其中小麥平均單產(chǎn)322.15公斤，比上年增10.7；總產(chǎn)首次突破10億公斤，達(dá)23.2億斤，比上年增29.1，其中小麥22.6億斤，比上年增34.9。油菜籽受政策和市場(chǎng)雙重影響出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)減，全市種植面積134萬畝，同比下降26.1；總產(chǎn)3.8億斤，同比下降26。

取得這樣好成績(jī)，除天幫忙外，政策支持和主觀努力也至關(guān)重要：一是小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了良種統(tǒng)供，提高了小麥純度，全市80萬畝小麥良補(bǔ)區(qū)，普遍長(zhǎng)勢(shì)整齊；二是實(shí)施了小麥高產(chǎn)攻關(guān)，全市25萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)，平均畝產(chǎn)都在400公斤以上；三是廣大農(nóng)民種麥積極性提高，精心耕種和管理；四是各級(jí)農(nóng)技部門加強(qiáng)指導(dǎo)，推廣關(guān)鍵技術(shù)，組織開展高產(chǎn)示范攻關(guān)，促進(jìn)了整體生產(chǎn)水平的提高。

2、春播夏種一度受干旱影響，但總體上進(jìn)展順利。由于午收順利，加上庫、塘、壩底水比較充足，前期夏栽夏種進(jìn)展順利。6月9日后，我市出現(xiàn)持續(xù)高溫，部分地方旱象抬頭，全市在地作物受旱面積一度達(dá)240萬畝。但6月21日起，我市各地普降喜雨，解除了旱情。截至6月30日，全市已安種春夏播作物820萬畝，其中水稻482萬畝、旱作物338萬畝（包括“五早”作物156萬畝）。7月初，我市連降大到暴雨，部分地方出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響。目前，受災(zāi)地區(qū)正在抓緊搶險(xiǎn)抗災(zāi)，開展生產(chǎn)自救。

3、畜牧業(yè)產(chǎn)量略增，但市場(chǎng)行情和禽流感防控影響使生豬和家禽存欄下降。預(yù)計(jì)上半年全市生豬出欄158萬頭，比去年同期增4.4；牛出欄7萬頭，增1.9；羊出欄58萬只，增20.3；家禽出欄2403萬只，增24.3；肉類總產(chǎn)17萬噸，增長(zhǎng)4；奶類總產(chǎn)4625萬噸，增21.6；禽蛋總產(chǎn)4.18萬噸，與去年同期持平。受去年冬季以來禽流感防控和生豬市場(chǎng)行情價(jià)格下跌的影響，上半年豬禽價(jià)格低迷，養(yǎng)殖效益下降，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性受到一定影響。上半年全市家禽存欄3058萬只，下降2.9；生豬存欄204萬頭，下降1；其中母豬存欄12.3萬頭，下降25.8。

4、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積118萬畝，比上年同期增長(zhǎng)3.7；水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全市名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積67.4萬畝，比上年同期增長(zhǎng)4，占水產(chǎn)養(yǎng)殖面積57；全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量11.8萬噸，比上年同期增長(zhǎng)2。

5、午季增收使農(nóng)民人均收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年全市農(nóng)民人均收入1474元，比去年同期增加132元，增長(zhǎng)9.8。夏季糧油和勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。今年夏糧產(chǎn)量增加，價(jià)格上升，平均收購價(jià)格0.69元/斤，比去年高0.07元/斤，共增收4.85億元。油菜總產(chǎn)下降，但收購價(jià)格比去年提高0.1元/斤左右，減收0.8億元。午季糧油合計(jì)，農(nóng)民凈增收4億元左右，人均增收120元左右，占增收額的90以上。上半年全市農(nóng)民勞務(wù)輸出人數(shù)65萬人左右，人均勞務(wù)收入586元，比去年同期增加53元。減收的主要因素是畜牧業(yè)效益下降和農(nóng)業(yè)成本增加。上半年生豬市場(chǎng)平均銷售價(jià)格約2.9元/斤，比去年低1元左右。初步測(cè)算農(nóng)民每養(yǎng)一頭豬虧本50-80元。此外，今年以來柴油價(jià)格持續(xù)上漲，目前柴油價(jià)格6200元/噸，比上年同期增長(zhǎng)近40。

二、上半年所做的主要工作

上半年，市農(nóng)委緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這根主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。主要做了以下工作：

1、積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。市委、市政府對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)高度重視，全省農(nóng)村工作會(huì)議后，市委常委會(huì)專門聽取了市農(nóng)委關(guān)于會(huì)議精神和我市貫徹意見的匯報(bào)，春節(jié)后一上班就舉辦了市委理論中心組新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)班，并組織70多人的黨政代表團(tuán)到江西贛州考察新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府制定下發(fā)了推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見、“百村十鎮(zhèn)”示范工程實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)綱要等多個(gè)文件，先后召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議、全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村十鎮(zhèn)”示范工程動(dòng)員大會(huì)、全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)議，其中動(dòng)員大會(huì)參加人員達(dá)7000人以上。并從市直部門抽調(diào)76名指導(dǎo)員到20個(gè)試點(diǎn)示范村駐點(diǎn)指導(dǎo)。作為市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市農(nóng)委積極參與新農(nóng)村建設(shè)，起草了有關(guān)文件，籌備召開了各個(gè)會(huì)議，舉辦了多起新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)班，認(rèn)真抓好示范村建設(shè)工作，及時(shí)調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究政策，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，并在全椒縣武崗鎮(zhèn)直接參與建設(shè)試點(diǎn)。

2、以基地建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和示范基地建設(shè)。為了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，今年年初市農(nóng)委組織制訂了全市四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的14個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織、一片生產(chǎn)基地、一套工作班子”的模式，著手開展了22個(gè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)，其中種植業(yè)類基地9個(gè)、畜牧業(yè)類基地6個(gè)、漁業(yè)類基地3個(gè)、蔬菜基地2個(gè)、能源示范基地2個(gè)。全市還落實(shí)了15個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)“三新”（新品種、新技術(shù)、新材料）農(nóng)業(yè)示范基地，舉辦 了400場(chǎng)“三新”農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，在“五早”生產(chǎn)中“三新”農(nóng)業(yè)面積達(dá)100萬畝。

3、以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。上半年市農(nóng)委全面開展了新一輪省、市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)考評(píng)工作。上半年市農(nóng)委推薦了興元米業(yè)等16家企業(yè)增補(bǔ)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，經(jīng)省實(shí)地考核，有望批準(zhǔn)9家；申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)的78家；明光市永言水產(chǎn)養(yǎng)殖公司已著手申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。積極組織龍頭企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品和貸款，上半年市農(nóng)委篩選推薦了申滁肉聯(lián)廠等5家企業(yè)申報(bào)皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程項(xiàng)目，推薦了凱源糧貿(mào)公司等企業(yè)9個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金，推薦了金恒油脂公司等5家企業(yè)申報(bào)省農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行貸款項(xiàng)目，推薦了17家企業(yè)的17個(gè)產(chǎn)品申報(bào)省名牌農(nóng)產(chǎn)品。各地加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全市確定了52個(gè)市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，推薦了39個(gè)省級(jí)示范性合作經(jīng)濟(jì)組織。各地和農(nóng)業(yè)部門結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品積極引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全市新成立的農(nóng)民專業(yè)合作組織超過30個(gè)，其中市農(nóng)委直接指導(dǎo)成立的就有市優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會(huì)、施集茶葉合作社、滁菊合作社等10多個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

4、認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。適應(yīng)今年11月1日《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式施行的新形勢(shì)，市農(nóng)委大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。一是積極組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。上半年全市共申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)、綠色食品26個(gè)、有機(jī)食品6個(gè)。二是加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地監(jiān)控。上半年全椒縣、南譙區(qū)被列為全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全市新建綠色食品生產(chǎn)基地8個(gè)，新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5個(gè)，已認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)監(jiān)控面積擴(kuò)大20多萬畝。目前全市綠色食品產(chǎn)地監(jiān)控面積超過100萬畝、監(jiān)控地農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)25萬噸。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。全市農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，上半年共檢查農(nóng)資市場(chǎng)411個(gè)、農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)3555個(gè)，受理農(nóng)資案件37件，查獲偽劣及違法種子3689公斤、肥料4000公斤、農(nóng)藥9公斤（件），取締無證經(jīng)營(yíng)獸藥門點(diǎn)11家，查處違法經(jīng)營(yíng)獸用生物制品23家，查獲過期、偽劣獸藥品種46個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。繼續(xù)做好生豬定點(diǎn)屠宰管理，上半年滁城定點(diǎn)宰殺生豬2.7萬頭，檢出病豬32頭；繼續(xù)開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)，市農(nóng)委上半年開展了兩次蔬菜基地農(nóng)藥殘留抽檢，在滁城交通菜場(chǎng)新設(shè)了蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)點(diǎn)，上半年滁城45個(gè)檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)蔬菜樣本7139組，查出超標(biāo)蔬菜643組，保障了滁城居民食品安全。

5、積極開展農(nóng)業(yè)招商引資。市農(nóng)委提出把今年作為全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的“招商引資年”，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖，努力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，利用龍頭企業(yè)等平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)招商引資。市農(nóng)委組織了5家省市級(jí)龍頭企業(yè)參加了20__年南京市重大項(xiàng)目洽談會(huì)。上半年市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與上海市寶山區(qū)農(nóng)委達(dá)成協(xié)議，將寶山區(qū)農(nóng)委所屬的3個(gè)奶牛場(chǎng)1100頭高產(chǎn)荷斯坦奶牛遷移到全椒縣武崗鎮(zhèn)，總投資約4000萬元，首批600頭奶牛已經(jīng)進(jìn)駐武崗鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)；引進(jìn)山東佛山商人林克華投資1500萬元與鳳陽盛源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司合資興建300噸等級(jí)粉生產(chǎn)線，引進(jìn)浙江資金1500萬元在定遠(yuǎn)縣倉鎮(zhèn)興辦龍騰綜合養(yǎng)殖場(chǎng)，引進(jìn)上凍棗莊水產(chǎn)養(yǎng)殖公司投資1000萬元在定遠(yuǎn)縣發(fā)展水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。此外，南譙區(qū)正禾養(yǎng)殖場(chǎng)肉牛育肥項(xiàng)目、志誠公司引進(jìn)上海食品集團(tuán)現(xiàn)代化屠宰線、爭(zhēng)取南京資金在滁州建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園、南京市菜籃子辦公室在我市建設(shè)南京—滁州葉類菜生產(chǎn)基地、南京市冠生園食品廠與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)楊氏蜂業(yè)合作加工蜂產(chǎn)品等項(xiàng)目正在洽談中。上半年市農(nóng)委落實(shí)招商引資項(xiàng)目5個(gè)，到位資金2305萬元。同時(shí)，積極編報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省支持。

6、認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技工作。一是積極開展科技宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開展農(nóng)業(yè)科技宣傳、科技趕集和培訓(xùn)活動(dòng)，市農(nóng)委先后組織了瑯琊山廟會(huì)、全椒界首廟會(huì)、來安縣水口鎮(zhèn)等科技趕集活動(dòng)，先后舉辦漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班80期，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開展了“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)，組織160名畜牧技術(shù)人員與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）結(jié)對(duì)幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)民10多萬人、20余萬人次，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳資料30萬多份。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范。上半年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)推廣了豐兩優(yōu)一號(hào)、輻香優(yōu)98、三元雜交豬、有機(jī)魚、斑點(diǎn)叉尾魚回等主導(dǎo)品種和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、半精量播種、水稻沼液浸種、農(nóng)作物秸稈發(fā)酵、蟹鱖混養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)。市農(nóng)委利用800萬元小麥良種補(bǔ)貼，對(duì)80萬畝小麥種植區(qū)實(shí)行良種統(tǒng)供，同時(shí)組織開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)，取得了明顯效果。全市共建成小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范方280個(gè)，面積25萬畝，其中萬畝示范片7個(gè)，省專家組測(cè)產(chǎn)平均畝產(chǎn)443公斤，比面上平均單產(chǎn)高43。各地繼續(xù)開展水稻科技提升行動(dòng)。市農(nóng)委今年?duì)款^并承擔(dān)省江淮片水稻主推品種區(qū)域展示園建設(shè)任務(wù)，上半年在全椒縣建成了37個(gè)水稻品種的展示園；全市上半年建立測(cè)土配方施肥試驗(yàn)點(diǎn)36個(gè)，推廣水稻沼液浸種技術(shù)2萬畝，斑點(diǎn)叉尾魚回網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量從去年的500箱擴(kuò)大到上半年的20__多箱，推廣蟹鱖混養(yǎng)28萬畝，比上年同期增長(zhǎng)12。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普遍開通了農(nóng)技服務(wù)“110”。各地努力創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)方式，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上半年創(chuàng)辦了26個(gè)市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“農(nóng)業(yè)科技大院”，其中種植業(yè)類10個(gè)、畜牧業(yè)類9個(gè)、漁業(yè)類7個(gè)。根據(jù)市委3號(hào)文件精神，市農(nóng)委建立了13個(gè)農(nóng)技區(qū)域中心站建設(shè)試點(diǎn)，探索公益性職能與經(jīng)營(yíng)分離的有效途徑。

7、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重大動(dòng)物疫病防控。我市今年小麥赤霉病、紋枯病、油菜菌核病等午季作物病蟲害中等至中等偏重發(fā)生，市農(nóng)委在全市安排了50多個(gè)農(nóng)作物“三情”測(cè)報(bào)點(diǎn)，先后在天長(zhǎng)、明光、全椒、南譙等地召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)檢測(cè)動(dòng)態(tài)，組織防治工作。上半年全市午季作物病蟲害發(fā)生面積735萬畝次，防治面積861萬畝次。各地繼續(xù)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。上半年市防治重大動(dòng)物疫病指揮部及其辦公室堅(jiān)持疫情快報(bào)、零報(bào)、周報(bào)和24小時(shí)值班制度，先后召開3次會(huì)議，下發(fā)15份文件，組織兩次督查。全市共落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)117萬元，領(lǐng)購口蹄疫濃縮疫苗393萬毫升、禽流感滅活疫苗470萬毫升、禽流感-新城疫二聯(lián)疫苗228萬羽份，訂購動(dòng)物耳標(biāo)38.6萬套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393萬頭（只）、家禽禽流感1887萬只，免疫密度分別達(dá)到98和99。

8、認(rèn)真做好為農(nóng)民服務(wù)工作。一是做好政策服務(wù)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央、省惠農(nóng)富民政策，協(xié)助有關(guān)部門做好糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼發(fā)放工作，及時(shí)組織發(fā)放了80萬份農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管與指導(dǎo)，妥善化解農(nóng)村土地承包糾紛，對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步清查核實(shí)。二是做好流通服務(wù)。市農(nóng)委與南京市有關(guān)部門多次協(xié)商，爭(zhēng)取了南京長(zhǎng)江大橋綠色通道通行證44張和西瓜運(yùn)輸臨時(shí)通行證30張，并在南京市白云亭蔬菜市場(chǎng)設(shè)立了滁州蔬菜直銷區(qū)。三是做好信息服務(wù)。繼續(xù)抓好滁州農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，為農(nóng)民及時(shí)提銷信息。

9、加強(qiáng)自身建設(shè)。市農(nóng)委深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、法制型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和效能型機(jī)關(guān)活動(dòng)，使全委同志思想政治水平進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)和工作效能明顯改善。上半年，市農(nóng)委系統(tǒng)表彰了6個(gè)優(yōu)秀黨支部、7個(gè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和25名優(yōu)秀黨員。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)委屬單位的管理，完成了皖東餐廳改制工作，市種子公司下屬環(huán)宇商場(chǎng)改制工作也接近尾聲。

此外，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還認(rèn)真抓好江淮分水嶺綜合治理開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”等工作。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題

一是畜牧生產(chǎn)面臨嚴(yán)重困難。受重大動(dòng)物疫病防控影響，去年以來，生豬、家禽市場(chǎng)行情持續(xù)低迷，家禽市場(chǎng)價(jià)格二季度末才恢復(fù)到去年同期水平，而生豬價(jià)格仍然處于低谷。與此同時(shí)，由于糧食價(jià)格提高導(dǎo)致生豬、家禽生產(chǎn)成本上升，養(yǎng)殖效益下降甚至虧損，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性明顯下降。上半年全市家禽、生豬存欄量不同程度下降，特別是母豬存欄量大幅度下降，將對(duì)下半年畜牧業(yè)，龍其是生豬生產(chǎn)嚴(yán)重影響。

二是部分農(nóng)資價(jià)格上漲增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。據(jù)調(diào)查，今年肥料價(jià)格仍然居高不下，柴油價(jià)格大幅度上升，種子價(jià)格不同程度上升，一些品種價(jià)格升幅達(dá)20-25。

三是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和疫情威脅仍然存在。目前，我市部分地區(qū)已發(fā)生洪澇災(zāi)害，并造成了一定的損失。從預(yù)測(cè)情況看，今年農(nóng)作物病蟲害將中度至中度以上發(fā)生。同時(shí)，禽流感的威脅還沒有消除。

四、下半年工作意見

下半年農(nóng)業(yè)工作的基本思路是，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，按照年初總體工作安排，在抓落實(shí)上狠下功夫，加強(qiáng)工作檢查和督查，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)豐收，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年市農(nóng)委將重點(diǎn)抓好以下工作：

1、繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。重點(diǎn)抓20個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)，下半年將召開一次新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)掌握信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2、抓好22個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和20個(gè)“三新”農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。市農(nóng)委將按照年初工作計(jì)劃，組織工作檢查，對(duì)基地建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委的聯(lián)系與交流，對(duì)上半年申報(bào)的國(guó)家、省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任到人，積極爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目落實(shí)、資金到位。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的管理監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮效益。

4、認(rèn)真組織好下半年的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)。組織市內(nèi)企業(yè)參加8月份農(nóng)業(yè)部在上海舉辦的全國(guó)綠色食品博覽會(huì)、10月份的第四屆北京農(nóng)交會(huì)和20__年元月份的第七屆安徽省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海展示展銷會(huì)，籌備好第四屆螃蟹節(jié)并爭(zhēng)取在北京舉辦滁州螃蟹和滁菊推介會(huì)。

5、認(rèn)真做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳和實(shí)施工作。今年11月1日起，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》將正式施行。市農(nóng)委將組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳活動(dòng)，通過廣播、電視、報(bào)紙等多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理；舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn)班，提高基層工作水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與市場(chǎng)檢測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。繼續(xù)組織申報(bào)綠色食品，爭(zhēng)取今年新增綠色食品品牌20個(gè)。

6、加大農(nóng)業(yè)招商引資工作力度。繼續(xù)利用龍頭企業(yè)、展示展銷活動(dòng)等平臺(tái)，宣傳滁州農(nóng)業(yè)，尋找招商線索，努力引進(jìn)資金。做好在談項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，對(duì)已確定的項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取到位資金突破一個(gè)億。

7、抓好農(nóng)業(yè)病蟲害測(cè)報(bào)防治和重大動(dòng)物疫病防控工作。加強(qiáng)農(nóng)情監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)農(nóng)業(yè)病蟲害并組織好防治工作，確保秋季農(nóng)業(yè)豐收。加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控，堅(jiān)持行之有效的防控制度，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，全面落實(shí)動(dòng)物強(qiáng)制免疫和標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫和運(yùn)輸檢疫工作，努力把疫情消滅在萌芽狀態(tài)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

8、繼續(xù)做好江淮分水嶺綜合治理開發(fā)工作。下半年是治理開發(fā)項(xiàng)目主要實(shí)施時(shí)期，市農(nóng)委將認(rèn)真組織，加強(qiáng)管理，努力完成挖塘、打井、植樹、修路和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)。

9、認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，爭(zhēng)取完成3萬人的培訓(xùn)任務(wù)。

篇（6）

項(xiàng)目建議書范本1一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))____產(chǎn)品項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負(fù)責(zé)人：(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)

二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：

從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營(yíng)者的情況：

介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國(guó)營(yíng)或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：

外國(guó)合營(yíng)者公司名稱、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。

五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍和規(guī)模。

(二)合營(yíng)年。

(三)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。

(四)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。

(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))條件

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。

生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

能源和原材料的節(jié)約效果。

中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

(一)邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來華技術(shù)交流計(jì)劃。

(二)出國(guó)考察計(jì)劃。

(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國(guó)專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。

注：報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件要齊全。

項(xiàng)目建議書范本2一、項(xiàng)目總論

(一) 項(xiàng)目背景

改革開放以來，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻(xiàn)，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。

但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，供應(yīng)不及時(shí)，人為造假、提價(jià)，使酒店飲食企業(yè)進(jìn)貨成本高，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費(fèi)者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問題。

對(duì)此，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)予以高度重視，為進(jìn)一步促進(jìn)飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項(xiàng)目。

(二) 項(xiàng)目介紹

1、項(xiàng)目名稱：__“____X”市場(chǎng)

2、項(xiàng)目地址：

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心

4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。

5、項(xiàng)目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，采用聯(lián)盟會(huì)員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會(huì)員聯(lián)盟體)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營(yíng)銷，達(dá)到降低采購成本，促進(jìn)食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。

二、項(xiàng)目分析

(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、豐富的原料資源

根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場(chǎng)調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產(chǎn)品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》中明確提出：?jiǎn)?dòng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達(dá)到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬噸以上。

目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，117家市級(jí)龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到378個(gè)，綠色食品總數(shù)達(dá)到250個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到45個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。

2、巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間

① 酒店、飲食企業(yè)

據(jù)____X年統(tǒng)計(jì)資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費(fèi)量達(dá)__x億元。

② 企事業(yè)單位和院校食堂

____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達(dá)80多萬人，按人均日消費(fèi)__元計(jì)算，年食材采購額__億元。

③ 電商團(tuán)購

根據(jù)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場(chǎng)交易額達(dá)35億元，其中團(tuán)購和電商交易達(dá)2億元，且有上升趨勢(shì)。

由此可見，____市食材消費(fèi)市場(chǎng)擁有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。該項(xiàng)目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對(duì)接的交易平臺(tái)，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。

3、激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商近萬家，供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系，嚴(yán)重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。

該項(xiàng)目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購”市場(chǎng)的交易管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。

4、必要性

農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場(chǎng)因中間交易環(huán)節(jié)多，價(jià)格彈性大，進(jìn)貨渠道多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實(shí)施該項(xiàng)目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對(duì)推動(dòng)__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。

① 促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要

整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對(duì)接和供需對(duì)接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺(tái)和電商平臺(tái)，極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。

② 保障食品安全的需要

通過食材市場(chǎng)的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。

③ 穩(wěn)定物價(jià)的需要

根據(jù)市場(chǎng)需求狀況以及會(huì)員企業(yè)采購意向，組織源頭采購，大宗進(jìn)貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購價(jià)格，使食材價(jià)格處于市場(chǎng)最低水平，從而起到穩(wěn)定物價(jià)的作用。

(二)項(xiàng)目建設(shè)有利條件

1、__和______的扶持

飲食食材整合項(xiàng)目是__和____X大力扶持的項(xiàng)目，通過對(duì)供應(yīng)鏈的.整合，實(shí)現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對(duì)加強(qiáng)食品安全管理，穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用，也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。

2、擁有先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)體系

啟動(dòng)“__采購”市場(chǎng)____X運(yùn)營(yíng)體系對(duì)訂單、數(shù)據(jù)、價(jià)格、食材品類、配送流程等進(jìn)行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。

3、優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

“__采購”市場(chǎng)位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會(huì)員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營(yíng)為主體的市場(chǎng)環(huán)境。

(三)項(xiàng)目建設(shè)思路

1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路

食材采購是飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必要保障，但是，長(zhǎng)期以來采購與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。

2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)

建設(shè)“__采購”市場(chǎng)為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力

組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

4、組建先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式

運(yùn)用先進(jìn)的____x運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的共同價(jià)值，打造 符合多贏原則的運(yùn)營(yíng)模式。

(四)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)理念

1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全

運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對(duì)各種食材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購程序，避免采購漏洞，使食材質(zhì)量符合國(guó)家食品安全規(guī)定。

2、發(fā)揮交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

“__采購”市場(chǎng)集現(xiàn)場(chǎng)交易和電商交易于一體的交易平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。

3、提供增值服務(wù)

以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲(chǔ)運(yùn)箱，物流配送等項(xiàng)目， 為會(huì)員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。

4、樹立品牌形象，做行業(yè)標(biāo)桿

“__”采購市場(chǎng)是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過對(duì)飲食食材供應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。

三、項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃及實(shí)施方案

(一)項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃

1、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程包括：

__X噸中心冷庫建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2、發(fā)展目標(biāo)

X年成型，帶動(dòng)__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營(yíng)銷售模式，打造城市新的地標(biāo)市場(chǎng);

X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購展示平臺(tái);X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場(chǎng)，并依托電商平臺(tái)，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)。

(二)規(guī)劃實(shí)施方案

1、市場(chǎng)改建

“__采購”市場(chǎng)使用面積 ㎡，設(shè)立 個(gè)產(chǎn)品展位，個(gè)帶庫房商鋪，按食材儲(chǔ)運(yùn)方式、銷售量，采購頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

2、噸中心冷庫

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要建設(shè) 噸中心冷庫即 個(gè)專項(xiàng)冷庫間、個(gè)設(shè)備運(yùn)行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。

3、物流分揀中心建設(shè)

組建物流分揀中心，計(jì)劃初期購置配送車輛 臺(tái)，每天運(yùn)輸食材原料 噸，最大限度地滿足會(huì)員企業(yè)物流需求。

4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)

配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)經(jīng)營(yíng)、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和準(zhǔn)確傳遞。

5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過網(wǎng)絡(luò)在線訂購模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購目標(biāo)。

四、項(xiàng)目籌建狀況

(一) 公司組建

1、公司組建

2、編制管理文案

(二) 項(xiàng)目進(jìn)度

1、市場(chǎng)調(diào)研

____X年調(diào)研了大連各級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價(jià)格走勢(shì)，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機(jī)關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對(duì)食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項(xiàng)目建設(shè)提供了第一手資料。

2、電商務(wù)平臺(tái)

______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計(jì)的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，現(xiàn)已進(jìn)入編程階段。

3、組建ERP信息管理系統(tǒng)

根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)階段。

4、市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

現(xiàn)場(chǎng)勘查已經(jīng)完成，按照運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)原場(chǎng)地格局進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，總設(shè)計(jì)圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)階段。

5、交易市場(chǎng)(______)接收

原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。

6、銀行合作

完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費(fèi)安裝POS機(jī)，并對(duì)會(huì)員商戶給予資金扶持待遇。

7、會(huì)員招募

完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確?！癬_采購”市場(chǎng)建成后的正常運(yùn)營(yíng)。

五、投資概算

(一) 項(xiàng)目投資概算

項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬元。

(二) 資金來源

自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項(xiàng)目新建公司貸款) 申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼：____萬元

(三) 投資分配

1、開辦費(fèi)

市場(chǎng)調(diào)研：__x萬元

網(wǎng)絡(luò)采購電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)：__x萬元 需要支付原場(chǎng)地租金：__x萬元/年 不可預(yù)見費(fèi)：__萬元;合計(jì)：____萬元。

2、冷庫建設(shè)投資

建設(shè)__x噸冷庫(x個(gè)冷庫間、一個(gè)設(shè)備運(yùn)行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬元;

3、物流、分揀、配送投資

一期配送車輛__臺(tái)、叉車x臺(tái)，其他用品用具預(yù)算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺(tái)，投資預(yù)算__x萬元;合計(jì)____萬元。

4、ERP信息系統(tǒng)投資

ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程開發(fā)、服務(wù)器、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等預(yù)算投資__x萬元;運(yùn)營(yíng)期擴(kuò)展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬元;合計(jì)：__x萬元。

5、電商交易平臺(tái)投資

前期電商交易平臺(tái)投資、(包括展示平臺(tái)、會(huì)員平臺(tái)、訂臺(tái)、運(yùn)維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬元;運(yùn)營(yíng)期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬元;合計(jì)__x萬元。

6、市場(chǎng)改擴(kuò)建工程投資

照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬元。

7、流動(dòng)資金

流動(dòng)資金預(yù)留__x萬元。

項(xiàng)目建議書范本3第一章 總論

一、項(xiàng)目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本2000萬元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：項(xiàng)目投資咨詢;

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅(jiān)持用戶至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶，堅(jiān)持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營(yíng)銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點(diǎn)：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬國(guó)植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;

3、歷史文化長(zhǎng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬元，其他費(fèi)用6756.0萬元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬元。

項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方的有關(guān)政策，對(duì)于提高_(dá)_X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實(shí)施。

經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì)滿意的工程。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

一、項(xiàng)目的背景

(一)項(xiàng)目區(qū)概況

1、__X項(xiàng)目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點(diǎn);

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項(xiàng)目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)?？傊厣℃?zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營(yíng)貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國(guó)，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項(xiàng)

項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以說是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來，我國(guó)的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國(guó)大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營(yíng)對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來，把城市周邊游融合進(jìn)來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢(shì)挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸獭Ｃ袼孜幕鳛橐粋€(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢(shì)：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)投資、建設(shè)過程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì)資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營(yíng)和管理，獲得較為合理的經(jīng)營(yíng)性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過對(duì)不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、對(duì)__X旅游發(fā)展有重要意義

__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動(dòng)__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過分依賴，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)__X旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客?？梢詮浹a(bǔ)__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì)，20世紀(jì)基本上每?jī)赡昱e行一屆，21世紀(jì)以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì)，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國(guó)跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國(guó)各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。

4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

__X被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨(dú)特的人文環(huán)境。__X是全國(guó)唯一連續(xù)八年入選中國(guó)十佳宜居城市的城市，榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與河南省副省長(zhǎng)王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國(guó)家級(jí)__X茶葉市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄》。

____年來經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無全國(guó)乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有__X特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。__X，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號(hào)，在全國(guó)以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵(lì)類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)的要求

《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！?/p>

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國(guó)家公園，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增5—8個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！?/p>

項(xiàng)目建議書范本4以天津市電力公司向社會(huì)的“201x年夏季天津市電力供需形勢(shì)”為例。天津市201x年夏季最大用電負(fù)荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達(dá)到1140萬千瓦，同比增長(zhǎng)10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運(yùn)行存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機(jī)組大部分為火電機(jī)組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，并且受煤炭供應(yīng)、運(yùn)力緊張等因素影響，所以才會(huì)造成高峰負(fù)荷時(shí)段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目總投資0、5億元，對(duì)天津市所有商場(chǎng)、住宅居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等需要照明設(shè)施的地方進(jìn)行綜合技改，內(nèi)容包括：

1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺(tái)、花園、儲(chǔ)藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。

2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場(chǎng)、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場(chǎng)所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。

3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達(dá)到照明裝飾的作用，也達(dá)到了節(jié)能的效果。

4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場(chǎng)所。

二、項(xiàng)目背景和政策支持

(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性

節(jié)能減排是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)基本國(guó)策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動(dòng)市場(chǎng)化改革，來改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系，并且把我國(guó)的貿(mào)易和投資的激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)節(jié)能減排降耗上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟(jì)的總要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)方向上來。該項(xiàng)目的開展，將會(huì)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

近年來天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強(qiáng)電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識(shí)，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯(cuò)峰填谷”安排生產(chǎn)時(shí)問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。

(二)國(guó)家有關(guān)的政策支持

國(guó)務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項(xiàng)具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排投入，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視。

該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，將會(huì)受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。

三、項(xiàng)目定位、優(yōu)點(diǎn)及分析

(一)項(xiàng)目定位

節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量

(二)項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)

環(huán)保節(jié)能燈除了有強(qiáng)大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點(diǎn)：1、不怕碰摔(包裝、運(yùn)輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(zhǎng)(10萬小時(shí)，平均每天工作10小時(shí)，可長(zhǎng)達(dá)27年壽命)、免維護(hù)、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點(diǎn)陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。

(三)項(xiàng)目分析

1、簡(jiǎn)單分析

現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個(gè)燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個(gè)燈的每年維護(hù)成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護(hù)成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費(fèi)按0、7元計(jì)算，一年多點(diǎn)就電費(fèi)省下來的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線材料上，那節(jié)約更是可觀的。

2、資金投入及回報(bào)周期分析

如果按每只200元的價(jià)格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計(jì)算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護(hù)的費(fèi)用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護(hù)成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會(huì)縮短。

3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較

(略)

四、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益

環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場(chǎng)，在國(guó)家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實(shí)執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來越多消費(fèi)者的青睞。我國(guó)約4、3億家庭，有300億元的市場(chǎng)規(guī)模，即使按50%的消費(fèi)計(jì)算，也有150億的巨大市場(chǎng)。