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時(shí)間：2023-03-07 14:56:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程師工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一,前期拆除工作進(jìn)展不順,造成工期嚴(yán)重拖延。施工進(jìn)度表中計(jì)劃拆除混凝土地坪時(shí)間為5天,此依據(jù)是原有混凝土地坪厚度為25cm,實(shí)際上整個(gè)場地排球場部分為25cm,籃球場部分為30~35cm,(當(dāng)時(shí)拍有現(xiàn)場測量厚度照片),大面積混凝土地坪厚度過高,超出tcm多用機(jī)起撬承力范圍,兩臺多用機(jī)同時(shí)起撬仍無法撬動(dòng),最后只有將所有籃球場部分砼面層切割成2m×2m的方格塊,這就極大地減慢了工作效率,致使工期晚于計(jì)劃5天。而原計(jì)劃電桿拆除計(jì)劃為4天,同砼面層拆除流水作業(yè),可25噸吊車到現(xiàn)場后,將電桿幾乎拔斷也未拔出,后從作業(yè)區(qū)了解到,原有場地12根電桿下方套有0。8m×0。8m×1。0m的砼涵管,而且多用機(jī)鏟運(yùn)砼碎塊時(shí)有兩輛翻斗車進(jìn)入場地裝運(yùn)砼碎塊,為了安全施工,只好人工挖掘電桿基礎(chǔ)周邊土方后,再由吊車進(jìn)場將10根電桿拆除,有兩根靠近作業(yè)區(qū)辦公樓的電桿考慮安全因素,由吊車?yán)痣姉U,人工在底部將電桿切斷,在拆除過程中出現(xiàn)了許多設(shè)計(jì)中沒有考慮到或發(fā)現(xiàn)的實(shí)際困難,為解決這些困難耗費(fèi)不少時(shí)間,造成拆除工作嚴(yán)重滯后。
二,場地平整及鋪戈壁料平整工作未節(jié)省出時(shí)間,原本打算照計(jì)劃提前半天,可是作業(yè)區(qū)舉辦體操比賽,作業(yè)區(qū)臨時(shí)更改比賽時(shí)間,將作業(yè)區(qū)大門封住,禁止任何車輛進(jìn)出,而且通知我方較晚,造成拉運(yùn)戈壁料的車輛停在門外,平整場地的多用機(jī)沒有戈壁料平整處于停機(jī)狀態(tài),造成半天工期浪費(fèi)。
三,砼面層澆筑人工機(jī)械不足,安全意識不強(qiáng),現(xiàn)場管理不善使得工期再次被延誤?？紤]到作業(yè)區(qū)中午和晚上不準(zhǔn)施工的要求,而施工隊(duì)只有10來個(gè)工人,可支槽鋼模板每次只能支設(shè)180㎡,砼攪拌機(jī)只有0。35l的攪拌量,運(yùn)送砼也只有一輛小方圓車,難以周轉(zhuǎn)所有機(jī)械,現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人要求施工隊(duì)增加工人和機(jī)械數(shù)量,以便加快施工進(jìn)度,我方交涉多次未果,承包商為減少成本一直將工人維持在10人左右,即使是澆筑砼時(shí),工人也只有15人,除去工頭,現(xiàn)場工作的只有14人。另外不時(shí)的工人罷工使工程進(jìn)度嚴(yán)重受阻,工人從9月11日完全進(jìn)場至今,先后于9月13日,9月20日,9月22日,10月1日,10月2日5次罷工,還不算日常工人鬧情緒工作,期間不斷有工人離去,后補(bǔ)入工人始終未使現(xiàn)場工人超過15人,這種老牛拉破車式的作坊施工隊(duì)伍使得工程的進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我方要求。每日澆筑砼量只有50立方米。
由于施工隊(duì)工人素質(zhì)參差不齊,大多沒有施工建筑經(jīng)驗(yàn),工頭和承包商同樣是門外漢,而且拒不執(zhí)行我方技術(shù)負(fù)責(zé)人工作安排,陽奉陰違的工作方式使得工作很難如計(jì)劃進(jìn)行,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員多次引導(dǎo),教育,警告都未見明顯效果。
我方同作業(yè)區(qū)簽定的安全承諾書交由施工隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí),但施工隊(duì)置作業(yè)區(qū)要求于不顧,不斷出現(xiàn)違反作業(yè)區(qū)安全要求行為,經(jīng)常發(fā)生值班車客貨混裝和工人不穿指定信號服和佩帶安全帽及工靴的現(xiàn)象:9月15日值班車兩次客貨混裝被作業(yè)區(qū)罰款200元后,又多次出現(xiàn)客貨混裝的現(xiàn)象。9月14日,承包商趙洪波未告知我方任何人員私自從作業(yè)區(qū)接通電,并且將配電箱置于地上,9月17日,工人在沒有任何防護(hù)措施前提下,安全帽未系私自在我方技術(shù)人員下班期間用電和動(dòng)火,被作業(yè)區(qū)hse主管人員拍照警告,作業(yè)區(qū)要求我方于9月18日工程停工整頓,即使這樣施工隊(duì)仍不從中吸取教訓(xùn),承包商不戴安全帽在場地中間隨意插走。我方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人多次要求其按照作業(yè)區(qū)要求施工并穿戴勞保,但施工隊(duì)置之不理,9月24日工人又因?yàn)闆]有佩帶安全帽被作業(yè)區(qū)罰款200元,9月28日再次因工人未戴安全帽被作業(yè)區(qū)警告。從9月2日有工人進(jìn)場施工,每天我方人員都對施工隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)著裝和勞保,工人在被指點(diǎn)時(shí)戴上安全帽,休息時(shí)又將安全帽置于地上,我方人員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工并配合公司協(xié)調(diào)各兄弟單位拉運(yùn)物資材料,這些安全勞保佩帶本不屬于我方工作主要內(nèi)容,可施工隊(duì)總是將作業(yè)區(qū)要求當(dāng)作耳旁風(fēng),我方人員每天進(jìn)現(xiàn)場第一件事就是強(qiáng)調(diào)勞保,但工人總是屢教不改,我方提出將罰款落實(shí)到工人個(gè)人身上的建議,承包商拒不執(zhí)行,考慮到路橋建安公司外在施工形象和公司聲譽(yù),我方先后兩次對施工隊(duì)進(jìn)行每次1000元罰款,但是從承包商到工人依舊我行我素,始終沒有改善安全意識和著勞保行動(dòng)?，F(xiàn)場管理混亂無章,工人在休息期間隨意將安全帽置于地上,工靴和建筑用品隨意擺放在籃球場邊的草坪上的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
四,我方負(fù)責(zé)人下達(dá)當(dāng)日工作量總不能按時(shí)完成,造成施工無法順利進(jìn)行。我方每天對施工隊(duì)下達(dá)當(dāng)日工作任務(wù)量,承包商總是以千百種理由拖延時(shí)間,后來了解到原來承包商只負(fù)責(zé)砼澆筑工程量,其他工程工人都是以天工結(jié)算,所以不斷出現(xiàn)工人誤工怠工和混工現(xiàn)象,一些可以提前準(zhǔn)備的工作就這樣被延誤了。
現(xiàn)場技術(shù)人員在工作中也存在以下兩方面不足:
一,開工前期準(zhǔn)備工作不充分，造成工作被動(dòng)，使得工程進(jìn)展不順利。由于從甲方處無法獲知原有場地地面隱蔽工程的詳細(xì)資料，而從工程設(shè)計(jì)圖紙中同樣無法掌握隱蔽工程實(shí)際情況，當(dāng)工程進(jìn)行到出現(xiàn)機(jī)械難以進(jìn)行等問題時(shí)，現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有在最短時(shí)間找出有效解決辦法，使得工程被動(dòng)開展。
前言：公路工程施工圖預(yù)算的作用是實(shí)現(xiàn)對方案設(shè)計(jì)科學(xué)性的一種衡量，也是工程進(jìn)行各項(xiàng)支出的主要根據(jù)，也是標(biāo)底的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更是各階段各種核算的標(biāo)準(zhǔn)。但是，公路工程存在諸多不足，如圖紙復(fù)雜、工程量大、各項(xiàng)組織工作難度大等，使得整個(gè)施工圖預(yù)算的編制帶來諸多方面的難度，如果不進(jìn)行積極解決，既會(huì)影響編制的品質(zhì)，也對項(xiàng)目投資和施工帶來巨大負(fù)面影響。
1公路施工圖預(yù)算介紹
1.1對施工圖進(jìn)行快速、有效的閱讀，對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確核算
1.1.1對施工圖進(jìn)行快速閱讀
在公路施工中，涉及的圖紙比較多，如果逐一閱讀，需要大量時(shí)間，延誤工期，因此，在進(jìn)行閱讀的時(shí)候，要嚴(yán)格遵守讀圖的準(zhǔn)則，保障程序正確，同時(shí)，要有重點(diǎn)地進(jìn)行閱讀，可以采取抽檢的形式，只要滿足概預(yù)算的基本要求就可以。在公路施工的預(yù)算中，π基本的信息集中在項(xiàng)目總計(jì)劃、各道工序說明、公路涉及的整體路線圖、構(gòu)架圖等，同時(shí)，還包含各種工程量計(jì)算性文件，在閱讀的時(shí)候，尤其要注意這部分文件。
1.1.2對工程量進(jìn)行精準(zhǔn)核算
在進(jìn)行施工圖預(yù)算的時(shí)候，施工圖紙已經(jīng)對整個(gè)工程涉及的各個(gè)工程的工程量進(jìn)行了詳細(xì)的描述，但是在實(shí)際的運(yùn)算中，與預(yù)算定額的規(guī)則、計(jì)量單位以及項(xiàng)目劃分方面存在較大的差異性，無法直接進(jìn)行相關(guān)子項(xiàng)目的直接套取，需要采取以下幾種方式進(jìn)行解決，首先是針對工程量進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，也就是以施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以圖紙為依據(jù)，進(jìn)行土石等方面的計(jì)算和適時(shí)調(diào)整。在進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和調(diào)整的時(shí)候，路基土石方的數(shù)量既包含使用在各個(gè)施工階段的土方量，也包含棄方，也就是說，都屬于計(jì)價(jià)方的范疇。但是，填方卻截然不同。要以實(shí)際用土的數(shù)量為前提[1]。如果是借土的情況，則需要進(jìn)行核算和計(jì)價(jià)，如果是移挖和相關(guān)的調(diào)配，則不需要進(jìn)行計(jì)價(jià)，因此，要借助土石方的調(diào)配來實(shí)現(xiàn)對土石方的有效計(jì)價(jià)。其次，采取工程量換算的方法來實(shí)現(xiàn)。主要是借助定額計(jì)算的方式，實(shí)現(xiàn)對路基路面等工程的數(shù)據(jù)的換算。再次，采用分類計(jì)算的方式。也就是說借助定額劃分的子目，依據(jù)橋涵工程量，計(jì)算分類匯總計(jì)算。
1.2正確選擇定額子目
1.2.1 正確對待施工組織設(shè)計(jì)中的定額子目
對工程的施工模式和手段進(jìn)行全面了解，保證施工工序的有序進(jìn)行，保證定額套取的有效性。
1.2.2對定額的各子項(xiàng)目的施工內(nèi)容、主要單位和詳細(xì)說明進(jìn)行全面了解，也就
是說，要對每一子目的具體施工內(nèi)容和計(jì)量單位進(jìn)行了解。
1.3 對材料的來源和渠道進(jìn)行全面掌控，保證材料價(jià)格的合理性
1.3.1材料價(jià)格對施工圖預(yù)算造價(jià)產(chǎn)生影響的主要原因
在公路工程中，材料內(nèi)容相對比較復(fù)雜，內(nèi)容較為全面，如原材料、相關(guān)構(gòu)
件以及成品的具體使用量等。
1.3.2 對工程的綜合費(fèi)用進(jìn)行全面計(jì)算
對于工程的綜合費(fèi)用，主要包含設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)以及一些財(cái)務(wù)費(fèi)用等，對其
進(jìn)行累加，就形成了工程的綜合費(fèi)，而后，以各地統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，得到工
程的綜合費(fèi)用。
2 提高公路工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的方式
2.1 對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確核算，保證施工方案的可行性
為了實(shí)現(xiàn)對工程量規(guī)模的準(zhǔn)確計(jì)算，需要相關(guān)的工作人員要對圖紙進(jìn)行全力熟悉，二者息息相關(guān)，密不可分。鑒于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，設(shè)計(jì)文件中的很多工程量信息與預(yù)算的定額存在出入，因此，要對內(nèi)容進(jìn)行全力了解，掌握好深度和品質(zhì)。一旦遇到表述不明確的地方，要對圖紙進(jìn)行反復(fù)查閱和檢查，協(xié)同經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)人士進(jìn)行共同分析和探討。而對于項(xiàng)目中涉及的新的架構(gòu)、材料及工藝，更要深入探析，保證項(xiàng)目內(nèi)容的精準(zhǔn)性，為實(shí)現(xiàn)概預(yù)算文件的有效性奠定基礎(chǔ)。
2.2對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)、全面的收集，保證編制的文件具有較高的可信度
在對圖紙完成熟悉之后，要對計(jì)算的整個(gè)工程進(jìn)行全面、整體的認(rèn)識，而后形成計(jì)算的具體結(jié)構(gòu)和框架，同時(shí)，注意以項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行密切聯(lián)系，尤其注重土方的施工方式，同時(shí)還包括放坡、工作面以及為工程所采取的降水等措施方案，保證思路的清晰性。另外，要發(fā)揮統(tǒng)籌方法的作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)量的降低以及工作效率的提升。例如，在進(jìn)行回填土計(jì)算的時(shí)候，要對基礎(chǔ)體積進(jìn)行扣除，也就是說，在計(jì)算的時(shí)候，要對基礎(chǔ)部分的工程進(jìn)行計(jì)算[2]。
2.3 與設(shè)計(jì)人員保證一定的配合度，保證工程量的全面性
對于定額的合理套定是工程造價(jià)相關(guān)工作的人員的重要工作內(nèi)容，因此，為了實(shí)現(xiàn)對其的有效掌控，要對定額進(jìn)行理解和分析，它具有一定的章節(jié)說明以及相關(guān)工程量的計(jì)算原則，要依據(jù)工程的特征和施工組織的方案進(jìn)行定額的合理套用。另外，對于定額中沒有的項(xiàng)目，要進(jìn)行合理的補(bǔ)充，這就需要對圖紙進(jìn)行更加認(rèn)真和全面的研讀，與專業(yè)人士探討施工模式和施工細(xì)節(jié)，而后形成合理的補(bǔ)充預(yù)算定額。在進(jìn)行具體編制的時(shí)候，要對相關(guān)資料和信息進(jìn)行收集，進(jìn)行積極學(xué)習(xí)，積極探討。同時(shí)，將分析的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，研究國內(nèi)外相關(guān)資料，對施工流程進(jìn)行制定，遵守預(yù)算定額的編制方式和基本細(xì)則，保證定額的有效補(bǔ)充，要注意對補(bǔ)充定額的實(shí)時(shí)跟蹤，進(jìn)行全面完善和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)編制方式的不斷成熟，進(jìn)行全面推廣。
2.4 對補(bǔ)充定額的選擇和編制
對于定額的確定，主要編制的依據(jù)為項(xiàng)目的具體環(huán)境、目標(biāo)以及具體的施工方式。例如，對于基層混合料的廠拌和沿路拌就與施工所套用的定額數(shù)量存在差異。對于沿路拌，其定額工程內(nèi)容主要源于對下承層、材料攪拌以及相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)施工，套用定額沒有作用?；旌狭系膹S拌施工需要相關(guān)的四種定額。對于一些定額，可以進(jìn)行換算，但是要完全依據(jù)工程實(shí)際，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，目的是提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步，一些新的技術(shù)、工藝、材料及設(shè)備在公路建設(shè)中得到了極大的推廣，但是定額的制作必須彰顯周期性。為了實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)和效益的合理反映，要對其進(jìn)行合理使用的時(shí)候，還需要進(jìn)行補(bǔ)充定額的編制。在進(jìn)行具體編制的時(shí)候，要保證流程準(zhǔn)確，遵守相應(yīng)的方式和原則。
在工程造價(jià)中，材料費(fèi)是最為直接的，數(shù)額比重較大，準(zhǔn)確與否與預(yù)算編制的品質(zhì)息息相關(guān)。材料的費(fèi)用既與材料的使用量有關(guān)，也與材料的價(jià)格不可分割。對于材料的價(jià)格，要參考市場價(jià)格變動(dòng)，做到了如指掌，進(jìn)行綜合詢價(jià)，實(shí)現(xiàn)對詢價(jià)價(jià)格的全面、細(xì)致的分析，了解具體的供求關(guān)系，對材料未來發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行全面了解。對于材料發(fā)生波動(dòng)的原因進(jìn)行探討，如果條件允許，可以進(jìn)行材料的自我采購和加工，目的是實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效降低。
結(jié)束語：
綜上，對公路工程施工圖預(yù)算的有效編制的目的是獲取工程，確定合理的工程定額，對定額的使用保證合理性，在根本上提升預(yù)算編制品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程預(yù)算的有效管控。
Abstract: combining the actual engineering construction, and probes into the necessity of strengthening test work, this paper analyzes the test the implementation steps and management method, this paper expounds the important role in the construction of the project, in order to improve the highway engineering construction quality, shorten the construction period, to lower the project investment.
Keywords: engineering; Test; quality
中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0引言
工程試驗(yàn)檢測工作是公路工程施工技術(shù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是公路工程質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收評定工作中不可缺少的一個(gè)主要部分。通過試驗(yàn)檢測能充分的利用當(dāng)?shù)卦牧?迅速推廣新技術(shù)、新材料、新工藝;能用定量的方法科學(xué)的評定各種材料和構(gòu)件的質(zhì)量;合理的控制并科學(xué)地評定工程質(zhì)量。
1加強(qiáng)試驗(yàn)檢測工作的必要性
公路工程試驗(yàn)檢測工作是公路工程質(zhì)量管理的重要組成部分,是工程質(zhì)量科學(xué)管理的重要手段。對于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,施工前首先要試驗(yàn)鑒定進(jìn)場的原材料、成品和半成品構(gòu)件是否符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求,對其做出接收或拒絕決定。對于新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,必須通過試驗(yàn)、檢測鑒定其是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求,同時(shí)為完善設(shè)計(jì)理論和施工工藝積累實(shí)踐資料;對于在施工中的大跨徑懸索橋、斜拉橋和連續(xù)剛構(gòu)橋,為了使結(jié)構(gòu)達(dá)到或接近設(shè)計(jì)的幾何線形和受力狀態(tài),施工各階段需對結(jié)構(gòu)的幾何位置和受力狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)測試,對下一階段控制變量進(jìn)行預(yù)測和制定調(diào)整方案,實(shí)現(xiàn)對結(jié)構(gòu)的施工控制。從橋位放樣到每一工序和結(jié)構(gòu)部位的完成,均須通過試驗(yàn)檢測判定其是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)檢驗(yàn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一工序施工。否則,就需要采取補(bǔ)救措施,更嚴(yán)重的要進(jìn)行返工;試驗(yàn)檢測又是評價(jià)工程質(zhì)量缺陷和鑒定工程事故的手段。通過試驗(yàn)檢測,為質(zhì)量缺陷判定提供實(shí)測數(shù)據(jù),以便準(zhǔn)確判別質(zhì)量缺陷和事故的性質(zhì)、范圍和程度,合理評價(jià)事故損失、明確事故責(zé)任,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2公路工程試驗(yàn)檢測工作存在的問題
(1)不少項(xiàng)目在開工前對實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)、相關(guān)人員、設(shè)備及場地的設(shè)置沒有進(jìn)行詳細(xì)檢查或核實(shí)就宣布開工。在工程結(jié)束后也沒有認(rèn)真的對檢測流程、檢測數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范、是否真實(shí)有效等情況進(jìn)行核實(shí),并且沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定開展抽檢工作。個(gè)別單位甚至用行政手段對公路工程試驗(yàn)檢測工作進(jìn)行干預(yù),嚴(yán)重影響了試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
(2)設(shè)備及技術(shù)水平不能滿足要求,很多工地上缺乏必要的檢測儀器和設(shè)備,部分設(shè)備存在落后、部件損壞等問題,使得檢測結(jié)果不準(zhǔn)確。溫度和濕度控制等附屬設(shè)施不齊全,使得試驗(yàn)條件達(dá)不到相關(guān)要求,導(dǎo)致檢測結(jié)果的科學(xué)性和說服力降低。從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)良莠不齊,部分實(shí)驗(yàn)室,尤其是基層公路工程的工地實(shí)驗(yàn)室中的檢測人員不具備從業(yè)資格,操作不規(guī)范、不熟練,難以保證檢測結(jié)果的精度。
(3)管理不規(guī)范,部分檢測實(shí)驗(yàn)室沒有按照國家有關(guān)規(guī)定建立規(guī)章制度;沒有對設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)更新;沒有嚴(yán)格履行簽字程序,有些甚至存在代簽現(xiàn)象;沒有達(dá)到國家規(guī)定的抽查頻率;在進(jìn)行抽查時(shí)沒有達(dá)到溫濕度要求;存在著編造、估算檢測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
3施工過程中嚴(yán)把四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
3.1路用材料質(zhì)量控制
對于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等），均應(yīng)按有關(guān)試驗(yàn)檢測規(guī)程，技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用，不合格材料嚴(yán)禁使用。另外，對各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)以外，有時(shí)還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗(yàn)，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗(yàn)報(bào)告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。再之，對于所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也要嚴(yán)格按照技術(shù)要求先進(jìn)行試驗(yàn)檢測，經(jīng)試驗(yàn)可行后方可推廣使用，禁止盲目施工。
3.2施工控制參數(shù)的確定
施工控制參數(shù)，通常是指一些能夠指導(dǎo)施工、控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度，這兩個(gè)參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工、控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否，將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以，在借助試驗(yàn)檢測這種手段進(jìn)行參數(shù)確定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真對待，嚴(yán)格遵照試驗(yàn)檢測規(guī)程，并力求消除試驗(yàn)誤差，提高試驗(yàn)精度，以確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
3.3現(xiàn)場施工過程質(zhì)量控制
在施工過程中，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位要建立起一套較為完善的試驗(yàn)檢測制度，建立工地實(shí)驗(yàn)室，并配備相關(guān)試驗(yàn)檢測人員，專人負(fù)責(zé)，專職質(zhì)檢，堅(jiān)持“自檢”制度。監(jiān)理單位要真正落實(shí)“事前”“、事中”、“事后”三層監(jiān)理。特別是“事前”監(jiān)理，要防范于未然，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。在監(jiān)理過程中，要充分利用監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)試驗(yàn)設(shè)備，以試驗(yàn)檢測作為一種有效手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。監(jiān)督單位要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時(shí)抽檢，及時(shí)驗(yàn)收評定，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)化解，抓典型、樹典范，維護(hù)政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性。
3.4分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收
加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測力度，還體現(xiàn)在分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)上。中間交工驗(yàn)收的結(jié)果，直接反映了一個(gè)分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問題和缺陷，是一個(gè)分部（項(xiàng)）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對于公路工程，除了對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制把關(guān)以外，還要及時(shí)對每一分部（項(xiàng)）工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行階段性施工總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)收不合格項(xiàng)目，堅(jiān)決給予返工處理。堅(jiān)持以試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)說話，嚴(yán)把試驗(yàn)檢測關(guān)，努力提高公路工程質(zhì)量。
4結(jié)束語
試驗(yàn)檢測工作的好壞，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是關(guān)系著國計(jì)民生之大事。只有不斷加強(qiáng)交通工程試驗(yàn)檢測行業(yè)的管理，完善行業(yè)管理手段，努力克服以往管理中的不足，不斷探索改進(jìn)行業(yè)管理方式，才能保證和提高我省交通工程試驗(yàn)檢測水平，從而保證我省交通工程建設(shè)質(zhì)量。各交通工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也應(yīng)不斷強(qiáng)化管理，加強(qiáng)建設(shè)，努力提高自身的試驗(yàn)檢測水平，為交通工程建設(shè)提供真實(shí)、可靠、公正的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)，真正為交通工程建設(shè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
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（一）治理三個(gè)臨時(shí)市場。取締××*、××大道××河段自發(fā)形成的臨時(shí)市場，把以街代市占道的商販規(guī)范到相應(yīng)市場內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營。規(guī)范××路東段臨時(shí)花卉市場。
（二）整頓四個(gè)定點(diǎn)市場。與區(qū)市場服務(wù)中心、市場經(jīng)營商協(xié)作，對××路市場、××路市場、××夜市、××*市場等四個(gè)定點(diǎn)市場的暴市現(xiàn)象進(jìn)行整頓，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。
（三）整治五條道路。對××路、××大道、*大街、××街、××路等道路街面上亂停亂放、亂牽亂掛等現(xiàn)象進(jìn)行整治。
（四）強(qiáng)化六大商業(yè)區(qū)管理。與××廣場、××廣場、××××廣場、××步行街、××步行街、步行街等六個(gè)商業(yè)區(qū)物管公司協(xié)作，加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)秩序等方面的管理。
（五）規(guī)范七條路市容秩序。對××路、××路、××路、××路、××路、××路、××街等七條道路上影響市容市貌和經(jīng)營秩序的違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范。主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對××路、××路人行道路面進(jìn)行硬化，為市容管理提供良好的環(huán)境。
（六）規(guī)范戶外廣告及招牌。對過期廣告、不規(guī)范道旗進(jìn)行規(guī)范或拆除，對商家門前店招進(jìn)行規(guī)范。
（七）加大 “牛皮癬”整治力度。重點(diǎn)清理建（構(gòu)）筑物、路牌、電線桿、路燈桿、路面上的非法張貼物。
（八）加大對臨時(shí)洗車場的規(guī)范。重點(diǎn)整治××西路中段、××大道等路段上的洗車場出攤占道，亂排污水等現(xiàn)象。
（九）配合進(jìn)行水環(huán)境綜合整治。取締全區(qū)河道兩旁的非法農(nóng)貿(mào)市場，打擊向河渠內(nèi)傾倒渣土、污水等行為。
（十）對違章建筑進(jìn)行摸底調(diào)查。在2月至3月期間，對全區(qū)亂搭亂建的違章建筑進(jìn)行摸底調(diào)查，并與建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、鎮(zhèn)（街辦）等相關(guān)部門商討治理違章建筑的對策，為依法拆除違章建筑奠定基礎(chǔ)。
二、主動(dòng)上門，按行業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)
（一）探索城管新模式。針對餐飲業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、大中型商家、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、臨街商鋪、學(xué)校醫(yī)院、社區(qū)等不同服務(wù)對象，在自愿、公平、誠信的基礎(chǔ)上，實(shí)施城市管理服務(wù)，明確雙方在城市管理中的責(zé)任和義務(wù)。
（二）簽訂城市市容環(huán)境秩序服務(wù)協(xié)議。實(shí)施上門服務(wù)，與各商家、企事業(yè)單位簽訂城市市容環(huán)境秩序服務(wù)協(xié)議，促進(jìn)行業(yè)自律。
（三）成立綜合服務(wù)隊(duì)。根據(jù)不同區(qū)域，在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上門服務(wù)，并做好跟蹤服務(wù)工作，為服務(wù)對象創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境和生活環(huán)境。
三、延伸管理，拓寬城管工作覆蓋面
（一）向科技園、生態(tài)園、新城區(qū)延伸。參與三個(gè)區(qū)域內(nèi)的綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
（二）向鎮(zhèn)（街辦）延伸。加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街辦）聯(lián)系，抓好鎮(zhèn)（街辦）所在地及社區(qū)的城市管理和服務(wù)工作，并做好指導(dǎo)和檢查，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服好務(wù)。強(qiáng)化城郊結(jié)合部的管理，治理臟亂差現(xiàn)象。
（三）向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。支持××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展，做好市場規(guī)范、鎮(zhèn)容整潔等工作。協(xié)助××鎮(zhèn)重創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)，努力為該鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作提供一個(gè)良好的城鎮(zhèn)環(huán)境。
四、完善管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度
（一）完善崗位職責(zé)分工。完成內(nèi)部定崗定員，中層干部競爭上崗。
（二）實(shí)施工作績效考核。對執(zhí)法大隊(duì)和鎮(zhèn)（街辦）執(zhí)法中隊(duì)實(shí)施績效考核，明確任務(wù)，督查到位，獎(jiǎng)懲分明。
（三）制訂執(zhí)法人員行為規(guī)范。做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。
（四）編制執(zhí)法法規(guī)匯編及案例匯編。為我局城市管理提供規(guī)范化依據(jù)和一線執(zhí)法人員辦案提供參考案例。
五、搞好宣傳，優(yōu)化城管輿論環(huán)境
（一）多形式進(jìn)行宣傳。在3月文明月期間，采取發(fā)放宣傳資料等多種形式，向廣大群眾宣傳城市管理執(zhí)法方面的法律法規(guī)。
（二）開展城市管理行政執(zhí)法“四進(jìn)”活動(dòng)。即：走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)市場、走進(jìn)校園、走進(jìn)家庭，宣傳城市管理等方面的知識。
六、建好隊(duì)伍,實(shí)施“綜合素質(zhì)提高工程”
“一條主線”就是圍繞城市精細(xì)化管理這條主線，以細(xì)化各類執(zhí)法管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提，以規(guī)范制度執(zhí)行、健全運(yùn)行程序?yàn)楸Ｕ?，以全面落?shí)網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，構(gòu)建城市精準(zhǔn)、長效管理體系。
“兩大任務(wù)”就是進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，持續(xù)開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保如期完成城管部門創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)；繼續(xù)做好城市環(huán)境綜合整治牽頭工作，全面完成2014年城市環(huán)境綜合整治“931”工作任務(wù)，使全市縣城以上城市環(huán)境臟亂差現(xiàn)象有明顯改觀，城市人居環(huán)境質(zhì)量有顯著改善。
“三個(gè)提升”就是扎實(shí)做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治、城市管理重點(diǎn)工程建設(shè)等“三重”工作，提升城管工作在全市工作大局中的參與度；細(xì)化各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為程序、改進(jìn)方式方法，提升城管執(zhí)法服務(wù)工作的群眾滿意度；深化系統(tǒng)黨建、優(yōu)化內(nèi)部管理、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升城管隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化程度。
二、重點(diǎn)工作安排
圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，全年重抓“四項(xiàng)工作”：
1．完善城市管理重心下移的措施。針對城管工作重心下移的新要求，依托創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市網(wǎng)格化管理平臺，加強(qiáng)基層管理力量配備，進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步完善數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮網(wǎng)絡(luò)，將信息采集的重點(diǎn)由主干道向后街背巷延伸，強(qiáng)化網(wǎng)格管理責(zé)任，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)，提高問題發(fā)現(xiàn)率和處置率；進(jìn)一步夯實(shí)城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理，建立大隊(duì)包片、中隊(duì)包路、隊(duì)員包段、協(xié)管員包點(diǎn)的管理模式，完善延時(shí)守點(diǎn)、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、機(jī)動(dòng)巡查、集中整治相結(jié)合的執(zhí)法管理運(yùn)作方式；進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化管理，以環(huán)衛(wèi)所轄區(qū)為大格，以保潔的道路為小格，完善“定人員、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，包質(zhì)量”的“四定一包”作業(yè)模式，提高道路保潔等級，爭創(chuàng)保潔精品路段。
2．全面規(guī)范城市管理各類標(biāo)準(zhǔn)。深化行政許可服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做到審批及服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化、場所設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置管理，制定市區(qū)城市亮化設(shè)計(jì)規(guī)劃和管理辦法，健全亮化方案預(yù)審備案程序。拓展信息系統(tǒng)在城市管理的應(yīng)用領(lǐng)域，全面規(guī)范數(shù)字城管問題采集、指揮派遣、考核反饋的流程和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善操作規(guī)程，規(guī)范生活垃圾收集運(yùn)輸處置管理。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推廣行政指導(dǎo)工作方法，細(xì)化行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，制定案件辦理指南。繼續(xù)強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，優(yōu)化行政處罰模塊，完善行政強(qiáng)制系統(tǒng)，建好行政征收系統(tǒng)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范行政決策、執(zhí)行和考核行為，理順部門職責(zé)，健全內(nèi)部工作交流機(jī)制。
3．組織突出問題專項(xiàng)整治。繼續(xù)組織開展城市容貌環(huán)境突出問題集中整治，堅(jiān)決維護(hù)主要道路、重要部位的容貌環(huán)境；充分發(fā)揮好市區(qū)道路停車泊位管理辦公室的作用，切實(shí)解決市區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題，同步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放秩序管理；加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)日常執(zhí)法管理，完善疏導(dǎo)安置點(diǎn)管理規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范占道經(jīng)營行為；切實(shí)強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任落實(shí)；鞏固市區(qū)野廣告專項(xiàng)整治成果，落實(shí)定期會(huì)辦機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，形成治理城市“牛皮癬”的長效機(jī)制；組織開展常態(tài)化的散倒積存垃圾集中清除工作，提高市區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理率；加大市區(qū)河道保潔力度，強(qiáng)化城市家具日常保潔工作，提高道路機(jī)械化清掃率；繼續(xù)強(qiáng)化建筑工地出入口和建筑垃圾運(yùn)輸處置管理。
4．著力夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)條件。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要做好靜脈產(chǎn)業(yè)園征地拆遷及“四通（水、電、路、通訊）一平（施工場地）”工作，開工建設(shè)餐廚垃圾無害化處理及資源化利用項(xiàng)目，開展生活垃圾焚燒項(xiàng)目入園前期工作；繼續(xù)做好建軍路沿線的整治出新，落實(shí)建軍路商業(yè)街長效管理措施；實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善提升工程，在老城區(qū)配套建設(shè)1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、5座公共衛(wèi)生間，優(yōu)化老城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)；根據(jù)串場河景觀帶建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)組織串場河景觀帶沿線市容市貌出新工程，完成沿線8座公共衛(wèi)生間和1座河道保潔碼頭、2座環(huán)衛(wèi)用水取水站的建設(shè)任務(wù)；在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)流動(dòng)攤販安置點(diǎn)2處，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)場入室經(jīng)營；新建城管執(zhí)法指揮數(shù)字通訊系統(tǒng)，提高城市管理快速反應(yīng)能力；強(qiáng)化城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深化優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路等創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的相關(guān)工作，重點(diǎn)督促各縣（市）按時(shí)序完成生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)處置體系建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)指導(dǎo)部分縣（市、區(qū)）開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作、建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺，促進(jìn)全市城市管理工作再上新臺階。
三、工作方法及措施
為確保年度城市管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作的有效落實(shí)，必須強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域的保障措施，積聚推進(jìn)工作的五方合力。
1．強(qiáng)化改革創(chuàng)新激發(fā)活力。按照中央和省、市委關(guān)于理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平的總體要求，堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，全面推行城市網(wǎng)格化、扁平化、數(shù)字化管理，將市直管的具體路段逐步移交各區(qū)屬地管理，減少交叉管理帶來的效率低下問題，市本級側(cè)重于宏觀指導(dǎo)、督查考核，著重抓好建筑渣土運(yùn)輸處置、城市亮化和戶外廣告設(shè)置的管理執(zhí)法工作。根據(jù)上級部署，做好局屬事業(yè)單位分類改革，不斷提高公益服務(wù)水平和效率，切實(shí)為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作新模式、新領(lǐng)域，新增城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推行市場化運(yùn)作，試行專業(yè)車輛和各類公廁等設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)市場化，逐步建立起政府引導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)運(yùn)作的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。積極開展垃圾分類收集試點(diǎn)，鼓勵(lì)垃圾回收和資源化再利用，著力推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極探索服務(wù)外包模式下數(shù)字化城管信息系統(tǒng)維護(hù)方式，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息傳輸、指揮調(diào)度的功能，提升城市管理工作的科技應(yīng)用水平。
2．強(qiáng)化績效考核增添動(dòng)力。以績效考核為導(dǎo)向，完善局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位績效考核辦法，對處室、單位設(shè)立職能工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)等四項(xiàng)一級指標(biāo)，對個(gè)人設(shè)立工作考核目標(biāo)、基礎(chǔ)管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)等三項(xiàng)一級考核指標(biāo)，強(qiáng)化平時(shí)督查考核，促進(jìn)效能提升。構(gòu)建考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)和評優(yōu)評先的銜接機(jī)制，進(jìn)一步反映價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)工作結(jié)果差異。修訂完善市區(qū)城市管理考核評比辦法，落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮市區(qū)城管委辦公室宏觀指導(dǎo)職能，推動(dòng)城市市容環(huán)境歸口管理，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理權(quán)限，強(qiáng)化督查考核。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞便民利民惠民的宗旨，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索集鎮(zhèn)管理、集鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾集中處理的新思路、新方法。堅(jiān)持高起點(diǎn)策劃、高質(zhì)量建設(shè)，逐步健全服務(wù)功能，主動(dòng)接受大市區(qū)的隔射，增強(qiáng)集鎮(zhèn)對村（居）經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力，全力營造良好的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、集鎮(zhèn)管理
構(gòu)建“四大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”。“四大機(jī)制”為：一是構(gòu)建大城管的綜合管理新體系；二是以深化環(huán)衛(wèi)體制改革的動(dòng)力，構(gòu)建天天都干凈的環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制；三是以長效管理為目標(biāo)，構(gòu)建城管難點(diǎn)頑疾破解機(jī)制；四是以隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)為抓手，構(gòu)建運(yùn)行高效的城管機(jī)制。“四個(gè)更加”為：體制機(jī)制更加完善、管理績效更加明顯、便民舉措更加扎實(shí)、行政執(zhí)法更加規(guī)范。
（二）集鎮(zhèn)建設(shè)
為提高居民生活質(zhì)量，提升集鎮(zhèn)整體形象，主要任務(wù)是：
1、加快集鎮(zhèn)老巷道的改造修建速度。解決部分居民出行難的問題。計(jì)劃投資12萬元將原來坑洼不平，下雨天無法通行的四條老巷道進(jìn)行硬化，將泥路改建成水泥路。一是衛(wèi)生院東山港道，南北長88米；二是振岡路通向尹莊巷道（劉二林東山），南北長113米；三是農(nóng)貿(mào)市場北山巷道，東西長66米；四是原耿埝生產(chǎn)河?xùn)|側(cè)南北路，南北長85米。
2、下大決心、化大力氣解決解廁難的問題。計(jì)劃投資40萬元，在振路（集鎮(zhèn)段）和農(nóng)貿(mào)市場附近各建一座水沖式公廁。
3、美化街道，對街道進(jìn)行裝飾點(diǎn)綴。
（1）計(jì)劃投資15萬對兩側(cè)1200米進(jìn)行路牙栽植；
（2）計(jì)劃投資38。5萬元對兩側(cè)4800平方米行道磚進(jìn)行重新鋪設(shè)；
（3）計(jì)劃投資10萬元完善民鳳路、鎮(zhèn)南路、振岡路的綠化；
（4）計(jì)劃投資3萬元對集鎮(zhèn)現(xiàn)有路燈進(jìn)行改造；
（5）計(jì)劃投資10萬元新建一處小車停車場。
（三）交通建設(shè)
1、爭取農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)資金及其它政策享受與其他集鎮(zhèn)一樣進(jìn)行單例，同時(shí)爭取農(nóng)用橋梁一到二座。
2、對急需修建的農(nóng)村路道、危橋，先急后緩，分步實(shí)施。
（四）農(nóng)村生活垃圾集中處理工作
全面健全街道生活垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，做到垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔人員、監(jiān)督管理機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制“四到位”。街道環(huán)衛(wèi)所實(shí)行“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一人員管理，統(tǒng)一保潔清運(yùn)，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一督查考核，統(tǒng)一結(jié)算報(bào)酬，統(tǒng)一設(shè)施維護(hù)。力爭全年工作名列全區(qū)前茅。
三、具體措施
（一）集鎮(zhèn)管理：一是圍繞精細(xì)化管理目標(biāo)，加大對小商販流動(dòng)經(jīng)營、占道經(jīng)營、固定門市占店經(jīng)營、車輛違停、違章搭建等街容秩序的整治力度；二是強(qiáng)化廣告牌整治提檔，按照減量自亂、調(diào)整置換、出新提檔、美化亮化的要求，拆除未經(jīng)許可和不按審批要求設(shè)置的廣告招牌，實(shí)施新廣告招牌、橫幅零違規(guī)的規(guī)范管理。三是加大“牛皮癬”整治力度，重點(diǎn)清理建（構(gòu)）筑物、路牌、電桿、橋頭上的非法粘貼物。四是做好集鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔工作，在確保主街道干凈整潔的基礎(chǔ)上，逐步將衛(wèi)生保潔工作的觸角延伸到次街道及偏僻干道。五是探索城管新模式，主動(dòng)靠前，與各商家、事業(yè)單位簽訂市容環(huán)境秩序維護(hù)協(xié)議，促進(jìn)行業(yè)自律。
（二）集鎮(zhèn)建設(shè)：一是多方籌措資金。向上爭取與單位、居民集資相結(jié)合；二是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、化解各方矛盾，竭盡全力減輕街道負(fù)擔(dān)；
（三）交通建設(shè)：一是走出去，請進(jìn)來。主動(dòng)與主管部門進(jìn)行溝通對接，關(guān)鍵時(shí)候請分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)出場拍板。二是認(rèn)真制定農(nóng)村急需改造修建的路道、危橋分步實(shí)施法案。組織村組干部，多方籌措資金，確保資金到位，工程開工。
（四）農(nóng)村生活垃圾集中處理工作：
1、完善環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。在上年的基礎(chǔ)上，根據(jù)村莊布局、保潔工作量和就近作業(yè)的原則，按150戶左右配備一名保潔員，街道制定嚴(yán)格的選聘標(biāo)準(zhǔn)，聘用形式由村居推薦、街道環(huán)衛(wèi)所考察，實(shí)行公平、公正、公開的定崗機(jī)制擇優(yōu)選用36名保潔員，6名清運(yùn)員（清運(yùn)員必須證照齊全）。同時(shí)做到三個(gè)明確。一是明確保潔員、清運(yùn)員的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求和工作制度；二是明確人員性質(zhì)，不管是保潔員還是清運(yùn)員，人員性質(zhì)一律屬臨時(shí)用工，一年一聘。三是明確考核機(jī)制，實(shí)行定向考核，街道環(huán)衛(wèi)所考核到村保潔、清運(yùn)人員，由3名管理員具體負(fù)責(zé)。
2、保障資金投入。為保證農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村環(huán)境長效管理，除區(qū)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的按常住人口15元／年？人的標(biāo)準(zhǔn)外；街道按照常住人口15元／年？人的標(biāo)準(zhǔn)，列入街道財(cái)政預(yù)算，不足部分通過其它渠道進(jìn)行籌集，專項(xiàng)用于收運(yùn)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和長效管理支出。
3、明確工資標(biāo)準(zhǔn)。
（1）保潔員。根據(jù)保潔范圍，按照戶平3。26元／月的標(biāo)準(zhǔn)測算，保潔員平均工資為500元／月。以150戶農(nóng)戶為基數(shù)（工資以考核結(jié)果為準(zhǔn)）工具費(fèi)200元／年，三輪車維修費(fèi)100元／年。
（2）清運(yùn)員。根據(jù)垃圾清運(yùn)工作量（以戶為單位），油耗、工資實(shí)行大包干，每戶1。95元／月，人平1800元／月（以考核結(jié)果為準(zhǔn)）。清運(yùn)車維修費(fèi)包干費(fèi)用600元／年。車輛 保險(xiǎn)費(fèi)由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一支付。
4、強(qiáng)化督查考核。街道設(shè)3名專職督查管理員，負(fù)責(zé)街道6個(gè)村（居）的督查管理考核，采用日常檢查，突擊抽查，調(diào)組互查的形式對村保潔進(jìn)行管理督查，對于在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即要求該負(fù)責(zé)區(qū)域的保潔清運(yùn)員當(dāng)天內(nèi)完成環(huán)境整治工作。街道環(huán)衛(wèi)所隨時(shí)組織人員不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的進(jìn)行檢查。明確村居副主任具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾集中處理。為提高農(nóng)村生活垃圾集中處理工作的質(zhì)量，建立長效管理機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾集中處理是各村居的日常重點(diǎn)工作之一。街道將農(nóng)村生活垃圾集中處理工作納入村居綜合先進(jìn)獎(jiǎng)考核，同時(shí)設(shè)單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)。并將實(shí)績納入村居干部報(bào)酬年終結(jié)算。（占百分考核的5％）
5、安全常抓不懈；街道與村居簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，按照“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的安全管理要求，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，督查相關(guān)保潔人員謹(jǐn)慎作業(yè)，保人身安全、規(guī)范操作、保車輛安全；逐日巡查，保設(shè)施安全；恪盡職守，保政治安全。
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送工作在公路工程建設(shè)初期無所不在，工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)只占其中很小的一部分，本文結(jié)合筆者自身工作的特點(diǎn)，對公路工程統(tǒng)計(jì)管理工作提出了自己的一點(diǎn)想法。公路工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)為管理者全面了解工程建設(shè)完成情況提供最為直接的信息，為防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮預(yù)警作用，基層的統(tǒng)計(jì)工作, 要及時(shí)地把工程建設(shè)形象進(jìn)度反映于統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，使主管部門對統(tǒng)計(jì)報(bào)表的信息一目了然，對工程的總體情況有一個(gè)清晰的認(rèn)識，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
做好統(tǒng)計(jì)前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
針對標(biāo)段多，人員素質(zhì)差異大，對各單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總難度大的特點(diǎn)，首先制定統(tǒng)一的報(bào)表格式，以有效解決匯總難的問題：
1、在項(xiàng)目前期做好投資對比分析表。首先我們要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)對關(guān)鍵線路工程量進(jìn)行月度分解，施工組織設(shè)計(jì)是施工準(zhǔn)備工作的重要組成部分，也是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部生產(chǎn)活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，對整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展有著很強(qiáng)的指導(dǎo)性，編制年度資金安排計(jì)劃前我們要認(rèn)真研究施工組織設(shè)計(jì)，然后著重標(biāo)注關(guān)鍵線路所占投資，在項(xiàng)目運(yùn)行期間應(yīng)該認(rèn)真填報(bào)計(jì)劃完成與實(shí)際完成情況。
2、建立工程形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表。對工程中的路基工程、橋梁工程、小型構(gòu)造物、排水工程、防護(hù)工程，按統(tǒng)一的指標(biāo)從總實(shí)物量、年度計(jì)劃工程量、本月完成工程量、本年累計(jì)完成工程量、開工累計(jì)完成工程量及占總實(shí)物量和計(jì)劃工程量的比率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。直觀反映整個(gè)工程施工的進(jìn)度和形象，為調(diào)整下個(gè)施工周期計(jì)劃提供有價(jià)值的信息。
3、做好產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)及分析表。統(tǒng)計(jì)的最終的目的是反映工程施工的完成情況。對應(yīng)工程量清單，產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)按支付細(xì)目以合同單價(jià)、數(shù)量和金額，本月完成數(shù)量和金額，累計(jì)完成數(shù)量和金額等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以反映當(dāng)月完成情況，累計(jì)完成情況，同時(shí)，可以根據(jù)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表對應(yīng)其公路工程的計(jì)量情況，按支付細(xì)目對每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)的各項(xiàng)工程量與實(shí)際完成的產(chǎn)值做出對比，很直觀反映出工程計(jì)量與形象進(jìn)度差異，并分析原因，為調(diào)整下個(gè)計(jì)量周期計(jì)劃提供依據(jù)。
4、做好統(tǒng)計(jì)臺帳工作。建立統(tǒng)計(jì)臺帳是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。統(tǒng)計(jì)臺帳可以及時(shí)集中過錄各項(xiàng)原始記錄資料，保證統(tǒng)計(jì)資料的全面性和系統(tǒng)性，能夠系統(tǒng)地反映生產(chǎn)經(jīng)營過程的變化，有利于對統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行核對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)臺帳，是對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和控制的重要依據(jù)。
5、做好數(shù)據(jù)的收集、整理、計(jì)算工作。為了能及時(shí)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，就必須先獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，然后把獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理和歸納，當(dāng)然獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)首先要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。對于數(shù)據(jù)的整理和計(jì)算，我們首先應(yīng)該了解數(shù)據(jù)的含義及來龍去脈，例如：想要知道本月實(shí)際完成投資情況，就要掌握本月實(shí)際完成的工程量，計(jì)算出對應(yīng)工程的實(shí)際產(chǎn)值，通過產(chǎn)值數(shù)據(jù)匯總和其他相關(guān)資料的分析，計(jì)算出本月實(shí)際投資的金額，完成本月計(jì)劃和本年計(jì)劃的百分比，分析未完成計(jì)劃或超額完成計(jì)劃的原因，本月施工存在的問題，最終得出結(jié)論。
二、保證統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的及時(shí)性和規(guī)范化
統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和規(guī)范性是統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)效性，確保報(bào)表準(zhǔn)確無誤、及時(shí)報(bào)送，我們充分利用OA平臺、QQ等工具的網(wǎng)絡(luò)通道，建立統(tǒng)計(jì)群，將整個(gè)工程的統(tǒng)計(jì)人員納入統(tǒng)計(jì)群，在統(tǒng)計(jì)群中最新的統(tǒng)計(jì)要求、內(nèi)容等相關(guān)情況，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立暢通的統(tǒng)計(jì)信息通道，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)信息通道中信息傳遞不暢通的缺陷，最大限度的體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的時(shí)效性。
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是保持統(tǒng)計(jì)工作連續(xù)、完整、規(guī)范的總體目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化是指為高統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量和效率，根據(jù)統(tǒng)計(jì)科學(xué)理論和統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將基層統(tǒng)計(jì)工作中的全部內(nèi)容和過程做出統(tǒng)一的規(guī)定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，形成一個(gè)科學(xué)的工作流程。即為原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳和報(bào)表的形成必須有嚴(yán)格的工作程序，同時(shí)統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)持實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度執(zhí)行工作程序。原始記錄是利用表格或文字對公路工程項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)所做的直接記載，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要來源，其內(nèi)容反映了施工管理經(jīng)營和工程技術(shù)管理方面的實(shí)際情況。因此要求其內(nèi)容的真實(shí)性，準(zhǔn)確性和可追溯性。統(tǒng)計(jì)臺帳是建筑業(yè)基層單位根據(jù)經(jīng)營管理工作的需要而設(shè)置的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計(jì)資料的帳冊，其具體內(nèi)容是按一定的形式將原始記錄資料按進(jìn)行記錄，系統(tǒng)地積累資料。其作用首先能使建筑業(yè)基層單位的統(tǒng)計(jì)資料系統(tǒng)化、條理化、檔案化；其次能清楚地反映工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度；再次是有利于檢查施工企業(yè)各類計(jì)劃指標(biāo)的完成情況。統(tǒng)計(jì)報(bào)表則是對收集的工程資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總、計(jì)算和分析的反映，包含投資計(jì)劃和實(shí)際完成情況、形象進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際完成情況、施工中存在的問題等能總體反映工程情況的內(nèi)容。這些內(nèi)容通過統(tǒng)計(jì)表格的形式，按照統(tǒng)一規(guī)定的指標(biāo)和內(nèi)容、上報(bào)時(shí)間和程序，定期地向工程主管部門報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。
統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)，一是數(shù)量性，即通過數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱?，統(tǒng)計(jì)信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，其可利用程度也大為提高；二是綜合性，世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及到項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、施工進(jìn)度等。
三、建立健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。
首先在工程項(xiàng)目的各部門設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員，對整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)上崗并提高從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)意識，其次應(yīng)該設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)。制定各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和建立健全統(tǒng)計(jì)制度。明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)人員的職能及責(zé)任。做好各職能部門的協(xié)調(diào)工作，使統(tǒng)計(jì)信息能夠在各職能部門間貫穿，使信息全面、及時(shí)地匯總到綜合統(tǒng)計(jì)部門。
在建立健全企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，需要不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。在大多數(shù)人的概念中統(tǒng)計(jì)工作就是加減乘除，填填報(bào)表，主觀上把統(tǒng)計(jì)工作簡單化，但是《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第31條明確規(guī)定：“ 國家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性”，這說明統(tǒng)計(jì)工作需要專業(yè)性和連續(xù)性，在公路工程實(shí)際工作中，由于統(tǒng)計(jì)報(bào)表只是對工程整體情況的一個(gè)客觀反映，并不作為工程計(jì)量支付的憑證，統(tǒng)計(jì)人員并不是專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，對統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性不高。同時(shí)統(tǒng)計(jì)人員如果沒有一定的專業(yè)知識，就不可能對工程產(chǎn)值有正確的統(tǒng)計(jì)，就不可能如實(shí)的反應(yīng)工程產(chǎn)值完成情況，導(dǎo)致產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。公路工程施工通常具有工期長、施工人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)。因此，需要工程統(tǒng)計(jì)具有一定的連續(xù)性和銜接性，同時(shí)讓統(tǒng)計(jì)人員在工作的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
結(jié)束語
總之，統(tǒng)計(jì)工作是工程建設(shè)期間管理的重要工作，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作又是統(tǒng)計(jì)信息的重要來源，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)企業(yè)改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，為企業(yè)的發(fā)展和決策提供全面準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，促進(jìn)企業(yè)的管理和決策水平提高。同時(shí)，在實(shí)際工作中，要不斷總結(jié)、改進(jìn)并完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，使統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。隨著當(dāng)前公路基本建設(shè)的快速發(fā)展，公路統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對公路統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求。切實(shí)加強(qiáng)公路統(tǒng)計(jì)工作，更好地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)服務(wù)，是當(dāng)前公路管理部門的職責(zé)所在。
參考文獻(xiàn)：
（一）扎實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法工作
（1）以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，大力開展城市市貌環(huán)境整治工作。圍繞中心工作，充分發(fā)揮城管職能，全方位開展“五亂”治理（亂停亂放、門前三包、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂張貼）。今年以來，為保持良好的市容環(huán)境，讓廣大市民滿意，展現(xiàn)我鎮(zhèn)良好現(xiàn)象，彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)城工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。加大對重點(diǎn)路段的市容環(huán)境整治力度，確保在各項(xiàng)重大活動(dòng)期間有良好的市容環(huán)境。2018年彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心共清理店外經(jīng)營2000余處，清理占道經(jīng)營1500余處，清理張貼廣告2500余處，粉刷墻體大號廣告100余處，清理橫幅廣告20余條，規(guī)范露天燒烤15余處，清理垃圾死角200余處，下達(dá)違法停車告知單300余張，轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生有效改善。沒收小廣告1000余張；及時(shí)處理市民來電舉報(bào)投訴電話30余次，做到件件有記錄、件件有回復(fù)，回復(fù)率達(dá)100%。收繳垃圾處理費(fèi)72500元，罰沒80150元通過綜合執(zhí)法較好的解決了城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、突發(fā)性問題。
（2）重點(diǎn)突出，環(huán)保執(zhí)法步入正軌。持續(xù)開展日常噪音治理巡查以及高、中考期間建筑工地施工噪音治理工作，給廣大市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，給廣大考生營造良好的學(xué)習(xí)考生環(huán)境。繼續(xù)抓好油煙污染治理清理露天燒烤30余處，規(guī)范治理餐飲業(yè)油煙排放10家，環(huán)保執(zhí)法逐漸步入日?；?，正規(guī)化。
（二）落實(shí)轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制
1．定點(diǎn)探索嘗試“門前三包”。為使城市管理綜合執(zhí)法工作便于經(jīng)營戶接受和配合，我指揮中心以“管理+獎(jiǎng)勵(lì)+商戶”為理念，創(chuàng)建共建共管“門前三包”模式，樹立管理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合的人性化管理思想，促進(jìn)經(jīng)營戶及社會(huì)各界對城市管理綜合執(zhí)法工作的認(rèn)識、理解和支持。2018年度簽訂轄區(qū)“門前三包”責(zé)任書共計(jì)200余家.
2.設(shè)置“嚴(yán)管重罰”區(qū)域。我指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)匯寧路存在嚴(yán)重亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營和散發(fā)廣告、宣傳品等現(xiàn)象專門召開了現(xiàn)場辦公會(huì)議。為改善和改變此現(xiàn)狀，我指揮中心加大宣傳力度，將此區(qū)域設(shè)置為嚴(yán)管重罰地區(qū)，并制作告知牌加大宣傳告知力度，同時(shí)還公布了舉報(bào)電話以方便群眾進(jìn)行有效的監(jiān)督。告知牌的設(shè)立，使轄區(qū)內(nèi)此現(xiàn)象得到明顯改觀，也取得了良好的城市管理效應(yīng)。
3.規(guī)范戶外廣告門頭牌匾，扮靚城市市容市貌。
戶外廣告門頭整治。戶外廣告門頭牌匾的規(guī)范、整潔、亮化是城市管理工作的重點(diǎn)。為穩(wěn)妥開展此項(xiàng)工作，街道按主干道、次干道、小街巷等不同情況制定了專項(xiàng)整治方案，我指揮中心已進(jìn)行了20余次戶外廣告牌匾的專項(xiàng)整治行動(dòng)，幾乎每星期最少進(jìn)行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶，觸及廣大經(jīng)營戶的切身利益，是一次非常艱巨的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”， 執(zhí)法中心全員采取逐戶上門的方式，動(dòng)員沿街商業(yè)門店積極開展大擦洗及門頭牌匾管理自查，并組織沿街商戶對轄區(qū)臟污門頭進(jìn)行清洗。截止目前，已有近50多戶的經(jīng)營戶主動(dòng)更換了不符合標(biāo)準(zhǔn)的牌匾，沒收、銷毀落地?zé)粝鋸V告牌匾20余塊。隨著整治行動(dòng)的不斷推進(jìn)，我指揮中心轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告牌匾面貌發(fā)生了令人欣喜的變化。
4.配備清潔“工具包”。
綜合指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)存在大量大號、張貼、非法廣告宣傳、亂涂亂畫等不文明現(xiàn)象進(jìn)行了大規(guī)模地清理和整頓。由于清理過程中攜帶清潔工具的不全面，工作起來存在有清理相對困難、不徹底等遺留隱患問題，為此我指揮中心專門為城管中隊(duì)成員及社區(qū)人員購置工具包和小鏟刀、鐵刷子、毛巾、手套、噴壺、特效清潔劑、涂料等“專用清潔工具”，完全解決了在清理工作中工作人員遇到的實(shí)際困難。對不易清除的墻體廣告，用涂料進(jìn)行了必要的覆蓋，確保了道路兩側(cè)容貌整潔、美觀，營造了整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。
針對轄區(qū)特殊地理位置，城市管理指揮中心加班加點(diǎn)，對匯寧路沿街餐飲店、商鋪、劉家寨沿線及鵬程市場周邊進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，重點(diǎn)對該轄區(qū)的食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理等方面進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。
檢查中，對市場中存在的換發(fā)食品經(jīng)營許可證問題，食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度健全問題，食品加工、包裝、貯存衛(wèi)生問題，安全消費(fèi)警示問題，消防安全問題、市場治安管理問題等向市場管理人員、市場經(jīng)營者提出了具體的整改措施及要求，要求經(jīng)營者盡職盡責(zé)，履行好經(jīng)營者的義務(wù)，嚴(yán)把食品入口關(guān)，市場管理者要嚴(yán)防市場消防、治安管理秩序，維護(hù)市場安全穩(wěn)定。并對各項(xiàng)檢查中已提出的整改問題整改情況進(jìn)一步進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)街長制工作管理機(jī)制，要求轄區(qū)各街長建立微信群并將各街道商鋪負(fù)責(zé)人拉入群內(nèi)，方便街長統(tǒng)一管理和交流。彭鎮(zhèn)轄區(qū)共計(jì)10條主要街道，共建立10個(gè)微信群。共計(jì)商鋪200余家，已加入微信商戶為173家，下一步將繼續(xù)開展此項(xiàng)工作。爭取將全部商戶加入群內(nèi)，以方便街長工作的開展。
（三）2018年存在問題
彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心各項(xiàng)工作都取得一定的成績，但還存在一些問題。
（1）全面履職仍存在較大的差距。職責(zé)多，任務(wù)繁重，在履行職責(zé)交叉時(shí)，與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機(jī)制不夠完善。
（2）市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有反彈，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié)，對亂堆亂放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴(yán)格。
（四）2019工作思路
我指揮中心以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動(dòng)城市管理工作上一個(gè)新的臺階。
（1）加強(qiáng)思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作，對執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育，梳理“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作 理念。
（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例，認(rèn)真進(jìn)行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據(jù)和程序，有效提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
（3）開展反腐倡廉宣傳教育。不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。
（4）進(jìn)一步深化“牛皮癬”市場化運(yùn)作模式。根據(jù)《西寧市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》要求，進(jìn)一步深化“牛皮癬”治理工作，加強(qiáng)日常巡查力度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理，營造干凈、整潔的市容環(huán)境。
（5）全面履行各項(xiàng)職能。在鞏固原有 工作成效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)執(zhí)法工作向全面履行各項(xiàng)職能的方向轉(zhuǎn)變。聚力攻堅(jiān)克難，銳意開拓創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，權(quán)利確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞： 配電 工程管控 探討
中圖分類號：C35文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一 、配網(wǎng)工程施工質(zhì)量管控
這里的質(zhì)量管控，主要是建立完善的質(zhì)量保證體系做好事前控制、事中控制和事后控制
1.1 事前預(yù)控。事前預(yù)控是施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制，主要從人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境五個(gè)影響工程質(zhì)量的因素方面進(jìn)行控制。
項(xiàng)目開工前根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)制定科學(xué)、可靠、先進(jìn)的質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量控制的工作程序和檢查制度，每套設(shè)計(jì)圖紙下發(fā)后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，并要求設(shè)計(jì)單位對圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題匯總形成圖紙會(huì)審記錄，針對問題及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)告，要求設(shè)計(jì)單位盡快回復(fù)。
1.2 事中控制。事中檢查是施工過程中的質(zhì)量控制，全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。施工過程中根據(jù)圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、質(zhì)量安全交底、施工措施計(jì)劃，作業(yè)指導(dǎo)書等文件的要求，對施工全過程進(jìn)行檢查控制，對各個(gè)施工工序認(rèn)真檢查，嚴(yán)格處罰，并留好記錄。
1.3 事后控制。事后控制是竣工驗(yàn)收控制，具有被動(dòng)性。當(dāng)分項(xiàng)、分部或單位工程施工完畢后，及時(shí)按照相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和方法進(jìn)行驗(yàn)收，內(nèi)容包括施工質(zhì)量檢驗(yàn)、評定和質(zhì)量文件建檔。驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收委員會(huì)的專家根據(jù)現(xiàn)場察看和驗(yàn)收報(bào)告、評定資料，指出工程建設(shè)施工階段存在的問題和隱患，施工企業(yè)根據(jù)驗(yàn)收專家指出的問題和隱患，及時(shí)提出整改措施和方案，報(bào)批后及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整改和處理，消除了質(zhì)量隱患，達(dá)到工程正常運(yùn)行所必須的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
二、加強(qiáng)施工管理培訓(xùn)，提高業(yè)主自身管理水平。對各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了細(xì)化分工，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)描述、業(yè)務(wù)流程、節(jié)點(diǎn)等作出了明確規(guī)定，從組織管理上精細(xì)化。加大業(yè)主項(xiàng)目部人員項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。組織業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位以及監(jiān)理單位人員參加一些培訓(xùn)，如《基建施工現(xiàn)場“5S”管理》、《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分處罰條款》等等。每隔一段時(shí)間，進(jìn)行一次梳理回顧。把各項(xiàng)施工質(zhì)量要求落地。加強(qiáng)項(xiàng)目管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在每天早會(huì)，工程例會(huì)等人員相對集中的時(shí)間，增加工程管理培訓(xùn)，以及知識經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)節(jié)，逐步積累提高項(xiàng)目管理水平。
三、加強(qiáng)施工方案管理，編寫實(shí)用版施工方案以及可視化作業(yè)指導(dǎo)書。為了做好停電前的施工準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的停電施工方案，并結(jié)合自身情況，在局工程例會(huì)上討論確定了適合本單位的停電施工方案模板，試點(diǎn)推廣運(yùn)用。
由于長時(shí)間來，施工方案以及作業(yè)指導(dǎo)書形成了一種固定的通用套路，并沒有起到指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)的作用。實(shí)際施工過程中，現(xiàn)場施工人員更多地是憑著施工經(jīng)驗(yàn)，以及負(fù)責(zé)人、工友之間的口口相傳在施工。對于工程的概況、與其他環(huán)節(jié)的聯(lián)系以及標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)要求沒有清晰的認(rèn)知。
因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理就很有必要了。組織監(jiān)理、以及有經(jīng)驗(yàn)的施工單位，共同探討，并且派出人員前往標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)樣板工程參觀學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)》融合施工作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、基建示范工程120個(gè)樣板點(diǎn)成果。通過施工工序的細(xì)化，統(tǒng)一工藝標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對施工過程的控制。提高工程實(shí)體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量復(fù)制奠定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工序細(xì)化。實(shí)現(xiàn)工程高質(zhì)量復(fù)制，提高標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平。并且開始著手編寫適合本單位的實(shí)用版的的施工方案，和可視化的作業(yè)指導(dǎo)書。實(shí)現(xiàn)一次施工對應(yīng)一個(gè)施工方案。作業(yè)的具體步驟流程，通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的照片、或者示意圖顯示。使得現(xiàn)場施工人員能快速準(zhǔn)確的開展相關(guān)工作，使得樣板工程可以復(fù)制，使工程的質(zhì)量的提高往前推進(jìn)一步。
四、 加強(qiáng)工程的精細(xì)化以及全過程管控
1、強(qiáng)化對施工過程的精細(xì)管控?，F(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)可視化管控。采用現(xiàn)場可視化管控手段，在作業(yè)現(xiàn)場將施工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施寫在作業(yè)信息牌上，通過站班會(huì)宣講等手段實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)管控的“六個(gè)到”，即“想到、寫到、看到、聽到、記到、做到”，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)可視化管控的落地。電力施工，許多工藝環(huán)節(jié)，如中間頭制作等在完工后就無法進(jìn)行精細(xì)驗(yàn)收，但正是這些環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，會(huì)影響今后系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定可靠。因此，在施工的過程中，在搭建了配網(wǎng)監(jiān)理工作微信群基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了信息渠道，以及上傳的信息規(guī)范，通過監(jiān)理全過程跟蹤、運(yùn)行人員中間檢查、以及項(xiàng)目經(jīng)理的管理監(jiān)督等，并且運(yùn)用微信群，實(shí)時(shí)播報(bào)現(xiàn)場施工情況，做到有圖片有時(shí)間點(diǎn)。完整記錄下整個(gè)施工的關(guān)鍵點(diǎn)，從而達(dá)到對工程精細(xì)化管控的目的。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始，做好前期勘探等工作。并對歷次設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，充分預(yù)估實(shí)際情況，留足設(shè)計(jì)裕度。如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)不可預(yù)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)停止施工，并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。一方面，對設(shè)計(jì)深度不足的問題，組織相關(guān)人員開會(huì)，研究如何考核與提高。另一方面，加強(qiáng)了工程監(jiān)控，每天在微信群實(shí)時(shí)的施工情況。并且對存在的問題，及時(shí)討論分析，直至解決。截至目前，暫時(shí)沒出現(xiàn)監(jiān)理單位不到位的情況。檢查現(xiàn)場是否按照合同和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求配置足夠的監(jiān)理人員，是否對工地分包情況進(jìn)行檢查并執(zhí)行閉環(huán)（PDCA）管理，監(jiān)理單位是否對分包單位作業(yè)工機(jī)具進(jìn)行進(jìn)場審核等。質(zhì)量管理、安全管理的持續(xù)改進(jìn)仍然在路上。
3、加強(qiáng)內(nèi)部、外部信息溝通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。形成工程周例會(huì)和工程周報(bào)機(jī)制。業(yè)主項(xiàng)目部每周組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)的施工單位召開工程例會(huì)，編制工程周報(bào)，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、安全等存在問題，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)力度。積極協(xié)調(diào)東部交委、綠化管理處等單位，整理出所有頂管、道路開挖地點(diǎn)及計(jì)劃時(shí)間清冊，爭取相關(guān)政府部門對頂管、道路開挖等施工的理解和支持，有問題隨時(shí)解決。加強(qiáng)物資到貨檢驗(yàn)。成立設(shè)備驗(yàn)貨工作小組，展開了對配網(wǎng)工程的驗(yàn)貨工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
2020年城市基層黨建總的思路是持續(xù)聚焦精致城市建設(shè)，以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打造高效能管理、高水平治理、高素質(zhì)人才和高品質(zhì)服務(wù)“四位一體”的高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市基層治理的“環(huán)翠經(jīng)驗(yàn)”。
一是聚焦實(shí)體化，構(gòu)建高效能的基層管理體制。在全市率先建立實(shí)體化的鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺和區(qū)級響應(yīng)平臺，進(jìn)一步整合綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法機(jī)構(gòu)和資源，全面暢通部門與街道聯(lián)動(dòng)渠道，形成“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”的治理新格局，凸顯街道管理體制改革成效。
二是聚焦專業(yè)化，打造高水平的社區(qū)治理模式。深化與北大、山大的全方位交流合作，加大專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織培育扶持力度，建立全市首個(gè)區(qū)級黨群社工服務(wù)中心和城市基層黨建高校聯(lián)盟，打造一批在全市甚至全省叫得響的公益品牌項(xiàng)目，以專業(yè)化帶動(dòng)社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
三是聚焦職業(yè)化，培育高素質(zhì)的社工人才隊(duì)伍。抓住“人”這一核心要素，以開展社區(qū)工作者“優(yōu)才計(jì)劃”為抓手，建立選聘、培育、晉升和保障為一體的職業(yè)化管理模式，開展“和諧使者”評選，全面提升社區(qū)工作者能力水平。
四是聚焦品牌化，建立高品質(zhì)的區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聚焦“兩新”黨建的提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩新”全域覆蓋、重點(diǎn)企業(yè)三年培育、園區(qū)商圈深化提升“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，探索實(shí)施新興領(lǐng)域“社區(qū)化”管理模式，推動(dòng)園區(qū)商圈黨建與社區(qū)黨建互融共進(jìn)，為企業(yè)員工和社區(qū)居民提供一流的品牌服務(wù)，確保我區(qū)新興領(lǐng)域黨建工作持續(xù)走在全市前列。
