序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)科技管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、創(chuàng)新性

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目最主要的就是管理，不過(guò)其主要的就是其創(chuàng)新性，倘若整個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃到最后的階段沒(méi)有一定的創(chuàng)新，那么開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技在最初階段也就沒(méi)有動(dòng)手實(shí)施的必要了，創(chuàng)新性是現(xiàn)在最能夠體現(xiàn)科技和技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)志，它具有時(shí)代的前瞻性、實(shí)踐性等獨(dú)特性能，項(xiàng)目科技管理在創(chuàng)新性上面體現(xiàn)的比較多樣化，不僅包含的是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的最終成果具有創(chuàng)新性，還主要體現(xiàn)在管理技術(shù)和方法的差異性以及創(chuàng)新性，無(wú)論哪一種管理模式都不可能會(huì)有復(fù)古式的管理模式，往往是朝著前面發(fā)展的，并且這種創(chuàng)新的管理模式體現(xiàn)的不僅是具有不一樣的新穎性，還應(yīng)該體現(xiàn)出其管理突出的效果和作用[2]。

2、明確指向性

針對(duì)性顯著這是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在現(xiàn)在管理中最突出的優(yōu)勢(shì)之一，它的指向性體現(xiàn)的不僅僅是在論證方面，還主要包含在開(kāi)始規(guī)劃和著手的幾個(gè)階段，目的就是為了能夠在遇到一些不能夠應(yīng)對(duì)的難題上面，能夠順利進(jìn)行具有針對(duì)性的解決措施，以便達(dá)到之前所預(yù)定的目的和收益[3]。

3、風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性

在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的進(jìn)行全階段，總是會(huì)由于各種原因而導(dǎo)致項(xiàng)目不能夠順利的完成或者是完成的質(zhì)量差等，這些具有風(fēng)險(xiǎn)的因素都說(shuō)明了其具有一定的不確定性，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng)是集創(chuàng)造與創(chuàng)新一體的工程，在完成的過(guò)程中總是會(huì)遇到一些小偏差以及施工上的難度等而讓工程終止[4]，并且在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中都會(huì)遇到資金周轉(zhuǎn)不足等一系列的風(fēng)險(xiǎn)而讓項(xiàng)目的完成進(jìn)度推遲或者失敗等，并且在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施到一半的基礎(chǔ)上由于某個(gè)數(shù)據(jù)或者某個(gè)角度不符合要求而返工的情況也是屢見(jiàn)不鮮的。這些不受控制的因素往往是不能保證的，具有鮮明的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性[5]。

二、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的不足之處

1、在規(guī)劃前期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性不明確

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目最主要的特點(diǎn)就是應(yīng)該體現(xiàn)其管理過(guò)程中所具有的先進(jìn)性、差異性、質(zhì)量的可保障性等其它特性，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的項(xiàng)目管理并不是面面俱到，整個(gè)實(shí)施過(guò)程存在著諸多的麻煩和問(wèn)題，首先就包括了整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目還未進(jìn)行全面的規(guī)劃和思考，對(duì)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及進(jìn)度的實(shí)施與安排等都沒(méi)有明確的分析和研究[6]，對(duì)其缺乏全面性的評(píng)估，加之項(xiàng)目一下來(lái)之后，很多負(fù)責(zé)人為了最終的成果往往顯得浮躁，急于求成，想在最短的時(shí)間內(nèi)看到最大的經(jīng)濟(jì)收益，所以總是容易造成項(xiàng)目漏洞，其次，對(duì)于項(xiàng)目的承擔(dān)商根本就沒(méi)有一定的了解，對(duì)其的質(zhì)量、信譽(yù)以及一些方面的東西都沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，必定也會(huì)讓農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目受到影響。最后就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)自己設(shè)備能力預(yù)測(cè)過(guò)高，并且對(duì)設(shè)備和技術(shù)的先進(jìn)性夸大其詞，往往造成最后的質(zhì)量效果失真[7]。

2、項(xiàng)目的開(kāi)展缺乏完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制

由于沒(méi)有完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目的相關(guān)高層部門(mén)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展情況并不是了解深入，一些細(xì)節(jié)上的事情也不會(huì)察覺(jué)出來(lái)，勢(shì)必會(huì)造成濫用項(xiàng)目費(fèi)用、私自動(dòng)用公款的情況，以及遇到一些項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的麻煩就不愿意返工而不按正常項(xiàng)目的要求進(jìn)行等情況出現(xiàn)，并且現(xiàn)在在定下項(xiàng)目之前往往會(huì)簽訂合同，只有在具有完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，才能預(yù)防隨意更改合同的情況出現(xiàn)[8]。

3、缺乏相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

以前的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理死板，沒(méi)有一定的創(chuàng)新性，并且內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)處于僵硬狀態(tài)，在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的狀況下，壓力就會(huì)隨即消失，在項(xiàng)目管理的過(guò)程中沒(méi)有超越的競(jìng)爭(zhēng)感，也沒(méi)有大家齊心協(xié)力為項(xiàng)目的完成而努力和合作的團(tuán)結(jié)感，使得大量的人才顯得比較分散，沒(méi)有凝聚力，加之現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目規(guī)模都比較小，并且水平有限，沒(méi)有形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致最終的效益無(wú)法凸顯出來(lái)[9]。

5、不完善的成果評(píng)定

在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施和完善的整個(gè)過(guò)程，由于機(jī)制的不完善取得的成果不能進(jìn)行充分的鑒定，或者由于鑒定不到位等導(dǎo)致最終的效益受到影響，并且在完成整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的一些創(chuàng)新點(diǎn)都能夠也就不能體現(xiàn)出來(lái)[10]。

6、沒(méi)有維護(hù)合同的權(quán)威性的法律制度

在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與相應(yīng)的客戶(hù)進(jìn)行簽訂合同之后，由于沒(méi)有相應(yīng)的法律制度體系來(lái)維護(hù)其合同的權(quán)威性，將會(huì)導(dǎo)致一系列人員隨意的進(jìn)行更改合同的情況，并且時(shí)常出現(xiàn)違約的情況，加之沒(méi)有相應(yīng)的具有約束性的制度對(duì)其進(jìn)行防范，將會(huì)導(dǎo)致一系列的情況發(fā)生，造成社會(huì)混亂。

三、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提升的措施

1、摒棄舊的觀念，培養(yǎng)全新管理思維

隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)越來(lái)越被廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)、多媒體等高端技術(shù)普遍用于生活中，那么農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目也是一樣的，要將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的管理推向?qū)嵦帲托枰獙⑦^(guò)去的傳統(tǒng)的管理方法拋棄，按照現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀，將現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中[12]，并且管理的方法也不能夠單調(diào)，而是應(yīng)該呈現(xiàn)出多渠道和樣式的管理模式，并且在管理的過(guò)程要在專(zhuān)家的特別指點(diǎn)下進(jìn)行，在不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理階段應(yīng)該采取不同的管理模式，并且針對(duì)其問(wèn)題想出具有針對(duì)性的對(duì)策進(jìn)行分析和討論，以應(yīng)對(duì)各種突如其來(lái)的問(wèn)題。

2、完善整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)控體系

在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的過(guò)程中應(yīng)該針對(duì)已經(jīng)規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容等進(jìn)行全方位的監(jiān)督，在整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督評(píng)價(jià)，以防一些私自挪用項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用以及一些出現(xiàn)的一些問(wèn)題不及時(shí)解決的情況，對(duì)于這些情況要及時(shí)的給予處分，另外對(duì)于在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的過(guò)程中還應(yīng)該建立一系列的多媒體網(wǎng)絡(luò)體系，以便及時(shí)的傳遞信心和進(jìn)行交流，定期選派人群進(jìn)行管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等，以此來(lái)提高管理水平，相應(yīng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)的做好每一階段的評(píng)估和成果的預(yù)測(cè)，下級(jí)部門(mén)要將實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題及時(shí)不漏的上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及時(shí)的提出建議和措施，在管理中出現(xiàn)的創(chuàng)新之處和對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行有利的建議和想法都應(yīng)該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)其他人的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、提高農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理人員的技能

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理不僅僅只是管理就好，最重要的就是管理的手段和技能的高低，時(shí)代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，倘若我們只遵循以前懂得的管理技術(shù)，勢(shì)必會(huì)被社會(huì)淘汰，就應(yīng)該定期的組織人群進(jìn)行技能的培訓(xùn)，以便提高其管理的技能，主要就包括對(duì)進(jìn)度的控制、成本的控制，以及開(kāi)展項(xiàng)目管理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)能力等的培養(yǎng)，以便能夠提高管理的質(zhì)量和效益，盡可能降低那些不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性因素的可能性產(chǎn)生，定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理不僅能夠提高其管理的最終效應(yīng)，還能夠提高管理技術(shù)，凝聚大批的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員[11]。

4、制定出項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人制

以前的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及整個(gè)組織都不是一成不變的，而是經(jīng)過(guò)大家推薦的相關(guān)人員成立的，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，遇到問(wèn)題時(shí)不能有效及時(shí)的解決，并且成本等也不能夠得到合理的控制，使得整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)返工還會(huì)出現(xiàn)重新返工，概算不清不楚，投資力度永遠(yuǎn)不夠等，但是最終的效益卻并沒(méi)有突出成就，但是實(shí)施首席負(fù)責(zé)人制則能夠有效的控制整個(gè)生產(chǎn)的成本、進(jìn)度以及投資的力度等，對(duì)提高農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理具有現(xiàn)實(shí)性的意義。

5、將網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理

傳統(tǒng)的管理模式受到時(shí)間、空間、地域等限制，往往出現(xiàn)溝通不及時(shí)，回報(bào)不明確的情況，但是倘若有效的建立起多媒體網(wǎng)絡(luò)體系，則能夠打破這些傳統(tǒng)上的不足，提高效益，節(jié)省大量的時(shí)間，避免上下級(jí)溝通不及時(shí)而誤事的情況，建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，在內(nèi)部建立起相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)，倘若建立起這種系統(tǒng)平臺(tái)，那么將能夠完成高校的信息傳送和數(shù)據(jù)分析，另外還應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理中的一些成本進(jìn)行有效的控制，對(duì)其進(jìn)行的開(kāi)銷(xiāo)的支出全部都記錄再按，整理呈完整的信息庫(kù)和財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，以防止偏離正常經(jīng)營(yíng)軌道而建立的報(bào)警和控制系統(tǒng)，它以項(xiàng)目管理的信息化為基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)化管理方式，通過(guò)對(duì)各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的分析，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的財(cái)務(wù)危機(jī)及早警示，對(duì)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，可對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)信號(hào)，在其萌芽階段采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和控制，避免情況惡化造成更大的損失。以此來(lái)對(duì)項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的自成一體的控制[12]。

6、健全科技項(xiàng)目的評(píng)估

長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的選取在主觀判斷上都是依靠管理者的意見(jiàn)，缺乏專(zhuān)家的指點(diǎn)，也導(dǎo)致項(xiàng)目選取存在較高的失誤率。在選擇科技項(xiàng)目的時(shí)候，其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的不明確性以及在決策上的失誤而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，另外，還表現(xiàn)在了對(duì)于技術(shù)的復(fù)雜程度、費(fèi)用支出以及收益等都難以估計(jì)。所以，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目體系的科學(xué)評(píng)估需要從管理的發(fā)展戰(zhàn)略作為出發(fā)點(diǎn)，充分的考慮市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及社會(huì)等會(huì)對(duì)項(xiàng)目選取造成的的影響，從而讓選擇更具科學(xué)性，盡可能的避開(kāi)選擇風(fēng)險(xiǎn)，讓最有限的資金發(fā)揮出最大的作用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

7、推行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目不是一般的簡(jiǎn)單項(xiàng)目，關(guān)系重大，加之他本身就具有的一些特點(diǎn)，使得它的風(fēng)險(xiǎn)新和不確定性因素重重出現(xiàn)，從農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的相關(guān)資源的安全角度來(lái)分析可知，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資料進(jìn)行相應(yīng)的分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和對(duì)管理的危害度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保證其內(nèi)部資源具有高的安全系數(shù)的主要措施，它將歸類(lèi)于資源的安全管理這一企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中。風(fēng)險(xiǎn)管理人員的目標(biāo)就是在預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)及時(shí)的發(fā)表建議并報(bào)告給上級(jí)部門(mén)，以便盡快解決目前威脅農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的既定目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

篇（2）

1、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門(mén)類(lèi)廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯(cuò)、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級(jí)推廣站64個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級(jí)站919個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶(hù)",即統(tǒng)一貸款到戶(hù)、統(tǒng)一送雛到戶(hù)、統(tǒng)一送料到戶(hù)、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶(hù)、統(tǒng)一防疫到戶(hù)、統(tǒng)一回收到戶(hù)、統(tǒng)一結(jié)算到戶(hù)。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開(kāi)成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等四個(gè)方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專(zhuān)院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。

2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個(gè)有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái),效果非常明顯。幾年來(lái),11個(gè)園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國(guó)最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹(shù)縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái),連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類(lèi)型模式和18個(gè)技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過(guò)4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長(zhǎng)1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

3、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點(diǎn)是從兩個(gè)方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢(shì)作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲(chóng)害防治)開(kāi)展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤(pán)育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲(chóng)害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái),有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開(kāi)始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動(dòng)式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過(guò)7萬(wàn)公頃的農(nóng)作物新品種近20個(gè)。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬(wàn)公頃增加到66萬(wàn)公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問(wèn)題,還內(nèi)銷(xiāo)到關(guān)內(nèi)各省。

4、經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個(gè)方面展開(kāi)。

一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),縣級(jí)培訓(xùn)中心29個(gè)。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬(wàn)人(次)。二是開(kāi)展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來(lái),組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育。三是推廣綠色證書(shū)制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書(shū)",有6萬(wàn)人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲(chóng)害及技術(shù)咨詢(xún)的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書(shū)獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開(kāi)發(fā)計(jì)劃編寫(xiě)了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

篇（3）

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)不斷變革的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的主要地位始終沒(méi)有得到忽視，隨著現(xiàn)代技術(shù)水平的提升，我國(guó)各行各業(yè)都在利用技術(shù)的進(jìn)步來(lái)突出各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)主體地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，無(wú)論是在理論基礎(chǔ)上還是在社會(huì)的實(shí)踐應(yīng)用中都具有極為重要的意義。但是我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)還存在眾多的不足之處，有進(jìn)一步的發(fā)展空間，通過(guò)多方面的探索，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)以及管理相關(guān)內(nèi)容的研究，可以有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本內(nèi)涵

首先，農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的根本，對(duì)于我國(guó)的建設(shè)具有積極的意義，在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中，主要包含了兩方面的要素，一方面是在科研人員的共同努力下，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出來(lái)的一些優(yōu)秀的成果，這些都是以農(nóng)業(yè)科技的自然原理為基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)的，并且在此基礎(chǔ)上，利用多種途徑將這些發(fā)展成果傳遞為接納者，有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作方式水平的提高。另外一方面，在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中，不僅包括了農(nóng)戶(hù)自身，還有農(nóng)業(yè)合作社以及相關(guān)的企業(yè)等，他們通過(guò)對(duì)科技的應(yīng)用，將生產(chǎn)活動(dòng)更加貼合市場(chǎng)的需要，從而獲得更加理想的效益，并將生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的問(wèn)題向科研者得到反饋。這是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中兩點(diǎn)重要的內(nèi)涵。其次，在農(nóng)業(yè)科技管理中，與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有一定的差異，在這一概念中主要是在科技流通的創(chuàng)新環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的，以參與主體為中心，通過(guò)特有的目標(biāo)集合在一起，并且共同為這一目標(biāo)作出努力，方式以及組織等相關(guān)的內(nèi)容可以是多樣化的，在整個(gè)過(guò)程中，都是由參與主體自行加以控制，對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)來(lái)說(shuō)，具有十分重要的作用。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)科技管理的過(guò)程中，二者既具有相似之處，也存在一定的不同點(diǎn)，例如前者更加注重相互之間的溝通與交流，能夠在互動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一種外向性的表現(xiàn)形式。而后者是對(duì)現(xiàn)有的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行再分配的過(guò)程，與之相反，屬于內(nèi)向性的表現(xiàn)形式，將二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合不但可以有效的促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)步，還能使之形成一個(gè)更加完善的生態(tài)系統(tǒng)，在崇尚生態(tài)化的今天，這一系統(tǒng)的形成無(wú)疑具有更為重要的意義。

2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本特點(diǎn)

將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理有機(jī)的結(jié)合在一起，從而體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)，首先一個(gè)特點(diǎn)就是主體復(fù)雜性，因?yàn)樵谡系倪^(guò)程中，其中涉及了眾多的單位，例如農(nóng)業(yè)企業(yè)，又包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)中的科研單位，還有合作社等等，這些都是農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的主體，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更加美好的發(fā)展前景。其次是具有階段明確性的特點(diǎn)，在農(nóng)姜曉峰遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四0五隊(duì)遼寧鞍山114000業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中，尤其是在創(chuàng)新以及流通的過(guò)程中，這一變化極為明顯。在創(chuàng)新階段，主要是農(nóng)業(yè)院校以及在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)的，最重要的工作任務(wù)就是通過(guò)對(duì)某一技術(shù)的發(fā)明與再創(chuàng)造。另外一個(gè)階段是擴(kuò)散的階段，在這一階段中，要對(duì)技術(shù)加以推廣，使得更多的農(nóng)戶(hù)了解科技手段，應(yīng)用科技手段。還有一個(gè)階段屬于接納階段，科技能夠得到廣泛的應(yīng)用，主要還是需要得到應(yīng)用效果的見(jiàn)證，只有農(nóng)戶(hù)看到了發(fā)展的希望，才能普遍的接受這一技術(shù)手段，所以在科研成果的接納階段，更加需要對(duì)某一科技的認(rèn)知，為今后農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。最后一個(gè)階段是對(duì)信息的反饋，整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣的過(guò)程中，只有發(fā)現(xiàn)不足并且改正不足才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，因此才要向農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)反饋信息。

3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本作用

將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，主要是為了縮短城鄉(xiāng)之間的差距。眾所周知，在我國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，城市的發(fā)展十分顯著，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻在資源以及發(fā)展途徑上受到了一定的局限性影響，這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大的主要原因，如果城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距不能有效的縮短，那么對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活以及收入等都會(huì)具有較大的影響，所以基于這一情況，通過(guò)將科技服務(wù)與管理進(jìn)行有效的結(jié)合能夠得以實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)外兼修的發(fā)展契機(jī)下，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，以“賦權(quán)”的方式激發(fā)其潛力，同時(shí)加大外部資金的投入，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣一來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)之間的距離也就可以得到有效的縮短，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的理念以及資本。另外，可分層性地為農(nóng)民提供科技成果。農(nóng)民按照其生產(chǎn)規(guī)模還可被分為大戶(hù)與散戶(hù)，兼業(yè)戶(hù)與純農(nóng)戶(hù)，他們之間由于生產(chǎn)規(guī)模與收入來(lái)源不同導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的預(yù)期也有差別。相比而言，大戶(hù)與純農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)更具有敏感性，但在采用新技術(shù)時(shí)具有保守性;散戶(hù)與兼業(yè)戶(hù)由于其生產(chǎn)規(guī)模較小，收入來(lái)源多樣，因此對(duì)新技術(shù)的采用具有滯后性，但在模仿先進(jìn)農(nóng)戶(hù)時(shí)又具有積極性。另外，按照農(nóng)民新科技采納的時(shí)間長(zhǎng)短，又可將農(nóng)戶(hù)采納者分為創(chuàng)新者、早期采納者、中期采納者與落后者等。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理要求對(duì)不同的農(nóng)戶(hù)采取區(qū)分性原則，不能進(jìn)行填鴨式的科技注入，必須依據(jù)不同的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)心理與生產(chǎn)模式去推廣一項(xiàng)科技成果。

4、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村信息化的推進(jìn)和農(nóng)民素質(zhì)的普遍提升，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的需求越來(lái)越迫切。只有通過(guò)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理宏觀上的指導(dǎo)與微觀上的觀察來(lái)調(diào)各種體系內(nèi)部的主體，從而形成一個(gè)富有活力的系統(tǒng)，各體系之間才能形成有效溝通與對(duì)接，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供制度性保障。

參考文獻(xiàn)

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篇（4）

2專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的問(wèn)題

2.1集成創(chuàng)新的目標(biāo)成果導(dǎo)向模糊

專(zhuān)項(xiàng)資金始終緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題，專(zhuān)注于重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，逐漸形成了品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體系類(lèi)項(xiàng)目和探索性項(xiàng)目幾大類(lèi)別，研發(fā)了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)和新模式。創(chuàng)新項(xiàng)目初期只是將主要成果目標(biāo)定位于品種、技術(shù)等單一點(diǎn)上的創(chuàng)新，尚未實(shí)現(xiàn)由技術(shù)點(diǎn)到技術(shù)面再到全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的集成創(chuàng)新，集成重大科技成果的目標(biāo)導(dǎo)向并不突出。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的不斷提高與創(chuàng)新需求的不斷升級(jí)，這一現(xiàn)狀已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對(duì)于集成創(chuàng)新的要求，科研團(tuán)隊(duì)與科技成果分散存在的狀態(tài)，難以從整體上組裝集成出具有影響力和沖擊力的大成果。

2.2缺乏利益趨同引導(dǎo)的組織方式

當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)研究領(lǐng)域在研究?jī)?nèi)容與學(xué)科建設(shè)上普遍存在重疊與交叉，一些能夠體現(xiàn)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的先導(dǎo)、前沿產(chǎn)業(yè)和邊緣領(lǐng)域并不容易獲得支持與重視。而專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、組織方式相對(duì)分散，承擔(dān)單位的基本科研單元又普遍較小。因此，在沒(méi)有統(tǒng)一科研目標(biāo)導(dǎo)向與合理利益分配機(jī)制引導(dǎo)的狀態(tài)下，各申報(bào)主體之間難以形成明確的團(tuán)隊(duì)分工與層次排位，容易將項(xiàng)目的立項(xiàng)與執(zhí)行定位于分“盤(pán)子”和搶占資源，進(jìn)而對(duì)自身所掌握資源和信息形成保護(hù)意識(shí)，加劇彼此之間條塊分割，甚至可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。有限的資源難以聚焦，不僅無(wú)法促成緊密的學(xué)科體系，也難以在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中產(chǎn)生聚集優(yōu)勢(shì)，同質(zhì)化趨勢(shì)將不斷降低科研協(xié)同創(chuàng)新效率。

2.3過(guò)程管理與績(jī)效考核有待加強(qiáng)

專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政廳委托省農(nóng)科院組織實(shí)施并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程管理，此舉解決了科技人員的后顧之憂(yōu)，激發(fā)了科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。但是專(zhuān)項(xiàng)資金所涉及項(xiàng)目的數(shù)量、領(lǐng)域、單位和專(zhuān)家的體量較為龐大，項(xiàng)目執(zhí)行期間有限的管理人員難以提供全方位的服務(wù)與監(jiān)管，不利于專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度的落實(shí)與執(zhí)行。另外，目前專(zhuān)門(mén)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目特點(diǎn)與目標(biāo)的績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制尚未真正建立，難以調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。若對(duì)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的激勵(lì)不足以拉大科研人員之間的收入差距，那么思維方式將難以擺脫“重立項(xiàng)、輕過(guò)程”的老套路。

3強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式的建議

經(jīng)過(guò)廣大科技人員的共同努力和各方力量的支持，專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)走過(guò)了6個(gè)年頭的光輝歷程，對(duì)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，帶動(dòng)了財(cái)政支農(nóng)方式的轉(zhuǎn)變，積累了寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)科技創(chuàng)新方式的探索提供了參考。為了更好地滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合科研體制機(jī)制改革的具體要求，針對(duì)性地提出關(guān)于改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理運(yùn)行模式的一些建議如下。

3.1貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)

通過(guò)積極創(chuàng)建和宣傳重大科技成果培育的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管，培育具有重要社會(huì)影響科研成果的意識(shí)已經(jīng)在科研人員中初步形成并得到統(tǒng)一。圍繞這一工作重心，專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理應(yīng)借助科研績(jī)效評(píng)價(jià)、政策傾斜等渠道，最大程度調(diào)動(dòng)和提升科研人員的主觀能動(dòng)性與積極性，通過(guò)目標(biāo)管理和績(jī)效管理凝聚農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和協(xié)同攻關(guān)能力。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)的服務(wù)支持上，要把專(zhuān)項(xiàng)資金作為推動(dòng)全省重大科技產(chǎn)出的主要抓手，由省農(nóng)科院牽頭，策劃遴選出重點(diǎn)部署項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持，并從項(xiàng)目申報(bào)、中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開(kāi)展全程化、便捷的項(xiàng)目管理服務(wù)?？蒲泄芾聿块T(mén)立項(xiàng)前就要引導(dǎo)科研人員先行一步，緊密?chē)@當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的前沿與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)需求，結(jié)合團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)與科技成果的定位和特點(diǎn)積極引導(dǎo)，為提高科研人員對(duì)重大項(xiàng)目的占位申報(bào)和主持實(shí)施能力做好鋪墊與準(zhǔn)備工作。

3.2調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建交叉型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

針對(duì)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)主體分散不成體系的現(xiàn)狀，一是建議在全面梳理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)的基礎(chǔ)上調(diào)整學(xué)科大類(lèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)籌分類(lèi)，按照農(nóng)作物、動(dòng)物、生命環(huán)境、食品與信息及加工與裝備五大類(lèi)別設(shè)置一級(jí)學(xué)科群。再由學(xué)術(shù)委員會(huì)討論按照領(lǐng)域劃分設(shè)立二級(jí)學(xué)科組，每個(gè)二級(jí)學(xué)科組內(nèi)部都可以選出一名首席專(zhuān)家（學(xué)科帶頭人），由所在團(tuán)隊(duì)根據(jù)當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀，提出3～5年的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃與成果目標(biāo)方案，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論通過(guò)后方可生效。只有通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，才有望打破單位內(nèi)部各個(gè)小團(tuán)體的利益堡壘，聚集優(yōu)勢(shì)科研資源形成創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。二是重新組合包裝全院科研力量，打破“專(zhuān)業(yè)所—研究室—項(xiàng)目組”的單一框架設(shè)置，以二級(jí)學(xué)科組為基本單元，以專(zhuān)項(xiàng)資金為平臺(tái)，探索建立以產(chǎn)業(yè)為主線，以學(xué)科帶頭人為領(lǐng)導(dǎo)，以重大成果產(chǎn)出為目標(biāo)，以利益共享，責(zé)任共擔(dān)為原則的多層級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)制與學(xué)科交叉型團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，進(jìn)而在全省范圍內(nèi)深化有特色農(nóng)業(yè)科研單位之間的聯(lián)合協(xié)作，加快構(gòu)建江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成分工合理、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序和支撐有力的良性發(fā)展格局。

3.3強(qiáng)化立項(xiàng)審核，規(guī)范評(píng)審機(jī)制

專(zhuān)項(xiàng)資金所支持的項(xiàng)目數(shù)量與資金體量在持續(xù)增加，現(xiàn)有科研管理力量難以確保過(guò)程管理的全面性。為降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與成本，提高資金使用效率，管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)所劃分學(xué)科類(lèi)別建立專(zhuān)家?guī)?，旨在匯集各領(lǐng)域的歸口專(zhuān)家，從源頭上為項(xiàng)目啟動(dòng)把關(guān)，避免盲目立項(xiàng)。遴選入庫(kù)的專(zhuān)家只負(fù)責(zé)對(duì)各自歸口領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、合理性和競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行綜合評(píng)判。一般項(xiàng)目可通過(guò)問(wèn)卷或打分的形式完成，重要項(xiàng)目的評(píng)審則需會(huì)上討論，并全部參加盲審。對(duì)于科研人員則要求堅(jiān)決破除“分盤(pán)子、要經(jīng)費(fèi)”的消極思想，敢想敢干，且能夠提出明確具體的支持要求和保障需要。項(xiàng)目的最終立項(xiàng)必須簽訂合同書(shū)與成果責(zé)任狀，明確界定實(shí)施的具體時(shí)間段、負(fù)責(zé)人和詳細(xì)成果，同時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究與末位淘汰制。對(duì)參與的專(zhuān)家不設(shè)身份限制，政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位成員均可以自薦或推薦的形式入庫(kù)。同時(shí)，為提高項(xiàng)目審核的效率與可操作性，所吸納專(zhuān)家除特邀顧問(wèn)之外均需參加針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、考核和成果產(chǎn)出的統(tǒng)一培訓(xùn)。管理部門(mén)可邀請(qǐng)專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后方可參加評(píng)審。

3.4調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)模式，提升集成創(chuàng)新能力

建議專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)整為前瞻性項(xiàng)目、體系類(lèi)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目、應(yīng)急性項(xiàng)目和推廣服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目五大類(lèi)別。設(shè)立前瞻性項(xiàng)目，旨在為原始創(chuàng)新提供一個(gè)寬松的探索環(huán)境。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)針對(duì)制約區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題進(jìn)行長(zhǎng)期性的非項(xiàng)目化支持，不設(shè)置目標(biāo)績(jī)效考核，鼓勵(lì)嘗試，包容失敗。通過(guò)加強(qiáng)高新技術(shù)的前沿跟蹤研究，為新興學(xué)科發(fā)展與沖擊高層次獎(jiǎng)項(xiàng)打好基礎(chǔ)。其中，也包括設(shè)立為管理體制機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究服務(wù)的軟科學(xué)課題。設(shè)立體系類(lèi)項(xiàng)目，旨在圍繞培育重大成果的目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金資助范圍，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵性技術(shù)需求建立全省同類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)的合作機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，旨在搭建多元合作創(chuàng)新平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)資源加快推動(dòng)具有較大實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果產(chǎn)出，提高成果的產(chǎn)業(yè)化程度。建議將該部分項(xiàng)目選題完全向市場(chǎng)與企業(yè)開(kāi)放，科研單位負(fù)責(zé)把握研究的大方向，企業(yè)根據(jù)自身需求與市場(chǎng)需要給出具體命題并享有成果最終知識(shí)產(chǎn)權(quán)。設(shè)立應(yīng)急性項(xiàng)目，目的在于處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程或科研管理過(guò)程中遇到的一些急需解決的重大突發(fā)性事件或問(wèn)題，為高層管理者決策及時(shí)提供處置方案或政策建議。根據(jù)緊急程度，可隨時(shí)成立應(yīng)急課題組開(kāi)展工作而不受選題范圍、申報(bào)流程等常規(guī)要求的限制。設(shè)立推廣服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，旨在依托科研項(xiàng)目成果的熟化程度來(lái)設(shè)立的一種孵化與推廣應(yīng)用型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)其對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的中試熟化，客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)研發(fā)成果的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和效用性，從而降低大規(guī)模推廣應(yīng)用的使用風(fēng)險(xiǎn)。其承載著農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)所需的物資、資金和機(jī)制等，是溝通科技創(chuàng)新與實(shí)際生產(chǎn)需求的橋梁，是破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化度低的重要途徑，是培養(yǎng)實(shí)用型人才的重要平臺(tái)，是提高科技服務(wù)實(shí)效的主要抓手。

篇（5）

2.具有風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性由于項(xiàng)目的難度和復(fù)雜度、外部環(huán)境的變化、不可預(yù)見(jiàn)性等多種因素的影響，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中就容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目完成的不確定性。農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)是一種創(chuàng)新和創(chuàng)造活動(dòng)，在項(xiàng)目的研發(fā)過(guò)程中，有些項(xiàng)目由于研發(fā)方向和實(shí)務(wù)或者研究條件的限制，不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的科技目標(biāo)，反而進(jìn)展緩慢，甚至失敗；有些項(xiàng)目由于研究過(guò)程中遇到新的問(wèn)題而需要中心變更研究?jī)?nèi)容等也是有發(fā)生。因此，農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算及質(zhì)量都難以把握，執(zhí)行中有許多未知因素，對(duì)結(jié)果往往難以預(yù)料和不可預(yù)見(jiàn)。

二、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理存在問(wèn)題

在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理過(guò)程中，雖經(jīng)過(guò)了多年不斷探索和深化管理體制改革，與現(xiàn)代前沿的科技項(xiàng)目管理思維正逐漸接軌。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)逐年增加、項(xiàng)目類(lèi)別逐步多樣，在管理工作取得一定成效的同時(shí)，也還存在著一些問(wèn)題。

1.項(xiàng)目過(guò)程的監(jiān)管力度不夠目前在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理中，突出的一個(gè)問(wèn)題是“重立項(xiàng)，輕管理”。這是傳統(tǒng)管理模式的弊端，即側(cè)重于項(xiàng)目的前期組織論證工作，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控和管理缺乏足夠的重視，致使部分農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目不能按期結(jié)題，缺乏執(zhí)行科技項(xiàng)目合同的嚴(yán)肅性。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)耗用了大量時(shí)間精力來(lái)組織完成項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，使得項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管力度不夠；市（州）縣（區(qū)）科技局和項(xiàng)目承擔(dān)單位只顧跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展和實(shí)施效果并不重視，這些都一定程度上造成了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入效應(yīng)不高。

2.項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化率較低現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃體系還需要進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目缺乏事后評(píng)估和績(jī)效的跟蹤、調(diào)查和分析，科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化缺乏引導(dǎo)和支持，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率偏低，造成“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的局面。項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力不足，很大一部分項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人只是為了完成考核目標(biāo)、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)等，從而造成一些項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

3.產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制有待健全在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中，存在著渠道不通暢、目標(biāo)分散、各行其是等現(xiàn)象。部分院所、高校的研發(fā)項(xiàng)目方向與我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相關(guān)聯(lián)，多數(shù)科研人員，缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能力，不會(huì)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，不懂市場(chǎng)運(yùn)作和營(yíng)銷(xiāo)策略，只是具備專(zhuān)家素質(zhì)。從另一個(gè)方面看，就企業(yè)而言，面對(duì)可能的高風(fēng)險(xiǎn)壓力使其對(duì)大量科技成果的機(jī)遇望而卻步、止步不前，一定程度上制約了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的形成。同時(shí)，對(duì)于鼓勵(lì)并優(yōu)先扶持產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合創(chuàng)新缺少配套實(shí)施細(xì)則，產(chǎn)學(xué)研的利益分配和監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。就目前而言，效果并不顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年甘肅農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80％以上的水平。

4.管理方式亟待完善近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)逐步對(duì)科技項(xiàng)目管理進(jìn)行了改革和完善，管理工作取得階段性成效。但還存在項(xiàng)目沒(méi)有按照進(jìn)度開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)使用不合理或者未完成合同制定的指標(biāo)情況下，沒(méi)有制定嚴(yán)格的懲罰手段，這些都需要在今后予以發(fā)展和完善。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的對(duì)策

1.樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理觀念隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)科技需求數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，各類(lèi)科技計(jì)劃在計(jì)劃立項(xiàng)、編制和項(xiàng)目實(shí)施等各環(huán)節(jié)都要強(qiáng)調(diào)該計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的哪些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域、哪個(gè)階段、有怎樣的貢獻(xiàn)。要轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理工作的新思路,體現(xiàn)主要按市場(chǎng)需求選擇項(xiàng)目、按市場(chǎng)機(jī)制配置資源，轉(zhuǎn)變從重視單項(xiàng)工作向多方面工作綜合集成的方向轉(zhuǎn)變,注重技術(shù)、人才、資金、信息、管理的集成，轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理工作從主要依靠行政手段為主,向依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段轉(zhuǎn)變。同時(shí)，項(xiàng)目的選擇要強(qiáng)調(diào)有企業(yè)參與或承用、有市場(chǎng)前景,有助于增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的選擇要面向市場(chǎng),采取招標(biāo)、投標(biāo)的辦法。資源的配置要按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,要改革簡(jiǎn)單分錢(qián)分物的模式。在項(xiàng)目提出和計(jì)劃編制過(guò)程中,各類(lèi)計(jì)劃可先提出項(xiàng)目,根據(jù)比較、分析、論證,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),再確定項(xiàng)目,落實(shí)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)安排。

2.完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理方式在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)科研、高校和推廣單位之間的關(guān)系，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為選擇立項(xiàng)的方向之一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的義務(wù)和責(zé)任，制定定量考核目標(biāo)，對(duì)無(wú)法量化的內(nèi)容制定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制；根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定實(shí)施過(guò)程中幾個(gè)考核點(diǎn)，把只關(guān)注結(jié)果的管理方式轉(zhuǎn)變成重視過(guò)程管理，明確將項(xiàng)目日常進(jìn)展情況定期匯報(bào)納入考核內(nèi)容，完善中期評(píng)估體系，通過(guò)邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察，驗(yàn)證實(shí)施效果和實(shí)施進(jìn)度。

3.開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的好壞不僅取決于管理部門(mén)，還取決于項(xiàng)目實(shí)施單位以及實(shí)施單位的主管部門(mén)。實(shí)施單位的負(fù)責(zé)和自覺(jué)以及主管部門(mén)的監(jiān)管對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)展有著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)科技從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)顯得極為緊迫。

篇（6）

1、城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步強(qiáng)化。過(guò)去我們常提及農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、鄉(xiāng)村支持城市,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及城市化的不斷推進(jìn),我們更加強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村。換言之,過(guò)去由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要我們過(guò)渡透支農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力,雖然工業(yè)和城市得到發(fā)展,但也極大地?fù)p害了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在,其一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)資源不斷惡化、農(nóng)業(yè)資金技術(shù)投入比重過(guò)低;其二,城市在經(jīng)濟(jì)水平、福利水平、教育水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)然,隨著我國(guó)逐漸重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)上的各種投入不斷加大,加之城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一大特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在,一方面,城市優(yōu)勢(shì)資源逐漸開(kāi)始向周邊農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源整合能力不斷增強(qiáng);另一方面,農(nóng)村地區(qū)依托城市市場(chǎng)大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè),也極大地支持了城市居民的日常生活。

2、產(chǎn)業(yè)鏈延展性加強(qiáng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加細(xì)分化。產(chǎn)業(yè)鏈延展性主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)上下游的整合實(shí)現(xiàn)的。一方面,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始與工業(yè)甚至金融業(yè)融合,逐步實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈的銜接;另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)內(nèi)部出想了很多新的發(fā)展模式,如上為筆者提到的近郊模式等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)分化,也就是隨著技術(shù)的進(jìn)步以及人民對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的要求不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品在全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)逐步細(xì)分,細(xì)分市場(chǎng)的容量不斷擴(kuò)大,精加工、綠色生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的再加工等都得到了快速發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科面臨的現(xiàn)實(shí)情況

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科既為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)方面的支持,也提供指導(dǎo)思想方面的理論支持。然而我國(guó)現(xiàn)階段的學(xué)科研究重點(diǎn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)前者對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),對(duì)于后者的研究還停留在空洞性論述上,對(duì)于現(xiàn)實(shí)作用有限。與之相對(duì)應(yīng)的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀面臨的是技術(shù)管理形式粗放和發(fā)展理論粗放的雙重問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展并不是一個(gè)技術(shù)可以解決的課題,換言之這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,技術(shù)、管理、指導(dǎo)理論缺一不可。另一個(gè)重要問(wèn)題是,由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較緩慢,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距,在這種情況下如何應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng),加之筆者在第一點(diǎn)中提到的城市化契機(jī)中彎道超車(chē),這些也將成為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究發(fā)展的一個(gè)重要課題。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性建議

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性建議

正如筆者前文所說(shuō),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以下是筆者對(duì)這一問(wèn)題的具體建議。第一,改變?cè)写址攀降陌l(fā)展思路,認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性;第二,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的補(bǔ)貼力度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究投入;第三,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)的理論研究;第四,把握時(shí)代機(jī)遇,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē);第五,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)和金融業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和互助發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性建議

1、實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。首先,國(guó)家和有關(guān)方面要認(rèn)識(shí)到科研人才的培養(yǎng)重要性,為了推動(dòng)原有純靠體力和資源投放的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向依靠科技和管理的集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,人才尤其是科研人才在其中起著關(guān)鍵作用,換言之人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。因此國(guó)家要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)力度,從資金、政策等各個(gè)方面加大扶持力度。其次,針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科具體而言,要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)要求設(shè)置科研項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容,避免陷入形而上學(xué)的狀況,要時(shí)刻把握理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的原則設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教學(xué)和科研任務(wù),從而將研究重難點(diǎn)的新知識(shí)和新技術(shù)融入到具體的科研人才的培養(yǎng)上。

2、學(xué)科發(fā)展差異化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科同經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科是有區(qū)別的,如果理論研究沒(méi)有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的本質(zhì),很容易變成一個(gè)四不像學(xué)科。那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實(shí)質(zhì)到底是什么呢？農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過(guò)程中生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào),并對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì),以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱(chēng),換言之,它是以農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)管理為背景,通過(guò)各種管理手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的健康發(fā)展,它是一個(gè)以管理為主技術(shù)為輔的綜合學(xué)科。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展研究的過(guò)程中要認(rèn)識(shí)學(xué)科之間的差異性,實(shí)施差異性的學(xué)科戰(zhàn)略,即將研究的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化三個(gè)方面。

3、強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的互補(bǔ)性。一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科尤其本身特點(diǎn),但是也要注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科尋找發(fā)展思路;另一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,正如筆者前文所說(shuō),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三者融合的趨勢(shì)日益明顯,在理論研究中也自然要反映這一現(xiàn)實(shí)情況,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科加強(qiáng)同數(shù)學(xué)、金融學(xué)、環(huán)境學(xué)、工業(yè)工程學(xué)等學(xué)科的聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的綜合屬性,使之能夠更好的適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

篇（7）

2項(xiàng)目執(zhí)行管理

上海各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行（包括各類(lèi)監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等），各類(lèi)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后，形成上報(bào)文件，上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類(lèi)材料進(jìn)行審核與評(píng)估，必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。

3項(xiàng)目驗(yàn)收管理

上海各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，提交驗(yàn)收材料，各類(lèi)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后，形成上報(bào)文件，上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類(lèi)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核與評(píng)估，聘請(qǐng)專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。

4項(xiàng)目資金管理

上海市級(jí)和區(qū)縣級(jí)農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支出預(yù)算錄入、預(yù)算審批、預(yù)算審核等項(xiàng)目資金管理功能，同時(shí)通過(guò)與市財(cái)政局部門(mén)預(yù)算軟件的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，向是財(cái)政局提交預(yù)算與接受市財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)信息。

篇（8）

首先，農(nóng)業(yè)科研工作的管理體制存在很多的漏洞，很多的單位研究管理工作和研究成果歸檔工作不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重脫節(jié)；其次，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研工作的周期性較長(zhǎng)，因此，檔案的來(lái)源較為分散，在收集整理時(shí)由于各個(gè)檔案的來(lái)源時(shí)間不確定，會(huì)出現(xiàn)部分檔案丟失現(xiàn)象；最后，研究者自身對(duì)檔案管理工作的曲解，認(rèn)為研究的成果檔案屬于個(gè)人成果，對(duì)專(zhuān)門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)存有疑慮，從而出現(xiàn)研究檔案的斷檔現(xiàn)象。

（二）檔案管理制度不健全

農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作在我國(guó)具有很長(zhǎng)的應(yīng)用歷史，正是因?yàn)闅v史較為悠久，很多的檔案管理制度和檔案管理人員的管理模式與新時(shí)期的發(fā)展形式嚴(yán)重“脫軌”，沒(méi)有及時(shí)的更新完善，現(xiàn)代檔案管理工作大多采用網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、信息化的方式，因此在相關(guān)的管理制度上也有了相對(duì)應(yīng)的要求，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度仍然是傳統(tǒng)的人工方式，效率不高，從而影響到農(nóng)業(yè)科研技術(shù)工作的深層發(fā)展。

（三）管理人員的素質(zhì)有待提高

檔案管理工作的一個(gè)重要前提就是管理人員要有專(zhuān)業(yè)的管理方法，能夠?qū)Ω鞣N不同的檔案進(jìn)行正確合理的分類(lèi)，為后期的檔案查閱提供便利，這也是檔案管理工作的基本功能。然而，很多的檔案管理人員其自身的知識(shí)構(gòu)成不夠完善，學(xué)識(shí)水平不高，對(duì)檔案管理的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)薄弱，對(duì)各種研究成果檔案定性不明確，出現(xiàn)分類(lèi)混亂的現(xiàn)象，遲滯了規(guī)范化管理的步伐。

（四）保密工作不夠深化

雖然現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作中有了一定的應(yīng)用，對(duì)管理工作提供了很大的便捷，但是，網(wǎng)絡(luò)化也增加了檔案信息的渠道，的載體在管理上也沒(méi)有強(qiáng)有力、嚴(yán)格的管理制度，不夠規(guī)范化，容易使研究成果外泄，另外，就是檔案管理人員的保密意識(shí)不高，對(duì)于查閱的程序檢查不夠嚴(yán)格，這也是導(dǎo)致檔案信息外泄的重要因素。

二、農(nóng)業(yè)科技檔案管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策

（一）加強(qiáng)檔案的收集和管理工作

針對(duì)于不同的檔案特點(diǎn)，要有合理的收集方案，對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一式管理。建立一套完整高效的檔案管理體系，把研究工作與檔案歸檔工作協(xié)調(diào)起來(lái)，對(duì)每一研究項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)檔案跟蹤，嚴(yán)防因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)的原因，造成檔案的遺失，可以有專(zhuān)門(mén)的人員分工進(jìn)行細(xì)化管理，還要加強(qiáng)對(duì)管理人員的研究成果歸檔觀念的強(qiáng)化，灌輸正確的歸檔意識(shí)，以確保檔案的整體連續(xù)性。規(guī)避斷檔現(xiàn)象發(fā)生。

（二）完善制度建設(shè)

高效的檔案管理制度不僅是檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的依據(jù)，更是日常管理的行為準(zhǔn)則。管理人員要按照科學(xué)的歸檔程序?qū)Ω鞣N檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理操作，不能主觀的對(duì)檔案進(jìn)行隨意安放，要嚴(yán)格按照制度規(guī)定的要求進(jìn)行，與此同時(shí)，管理人員要對(duì)檔案管理的一些基本法規(guī)準(zhǔn)則進(jìn)行學(xué)習(xí)深化，進(jìn)一步促進(jìn)各種的標(biāo)準(zhǔn)化，使檔案管理工作在制度的強(qiáng)化下更加有序。

（三）提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員要有專(zhuān)業(yè)的檔案管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各種農(nóng)業(yè)科研成果有一定的認(rèn)知，在檔案歸類(lèi)上可以進(jìn)行明確的劃分，按照不同檔案的屬性進(jìn)行分區(qū)、分層放置，不斷的提高完善自身的素質(zhì)，與時(shí)展形勢(shì)相接軌。

篇（9）

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很多國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視程度，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入力度，從實(shí)際情況來(lái)看農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有著以下的特征。

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源較廣

從實(shí)際情況來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道較廣，從國(guó)家科技分配的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的分布范圍主要有：公益性技術(shù)研究類(lèi)、高技術(shù)研究類(lèi)、基礎(chǔ)性研究類(lèi)、科技環(huán)境建設(shè)類(lèi)、應(yīng)用研究類(lèi)，由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源比較廣泛，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)和政府部門(mén)也會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，因此經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也會(huì)越來(lái)越廣。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度較大

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)涉及的范圍越來(lái)越廣泛，科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭，而是向市場(chǎng)、餐桌等方面轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)也逐漸向工業(yè)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來(lái)越高，這樣也就加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的難度，需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管打破原來(lái)的一點(diǎn)一線的管理，而是應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）缺少科學(xué)合理的科研預(yù)算編制

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制是由課題負(fù)責(zé)人來(lái)完成的，然而這些課題負(fù)責(zé)人通常不具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，只能憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)測(cè)算，因此無(wú)法科學(xué)地編制預(yù)算。同時(shí)由于科研人員的法律意識(shí)較差，對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中需要遵循的財(cái)務(wù)制度和管理辦法了解的也相對(duì)較少，這就直接導(dǎo)致在編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)存在較大的主觀臆斷。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的了解和認(rèn)識(shí)還有待提高，并沒(méi)有全面參與到預(yù)算編制審核當(dāng)中去，也就不能合理地判斷科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性，因此，常會(huì)發(fā)生不按預(yù)算編制執(zhí)行、隨意改變預(yù)算編制的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了預(yù)算編制與實(shí)際開(kāi)支的一致性，預(yù)算編制也失去了嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一部分農(nóng)業(yè)科研部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的可行性論證也是走走形式，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目投資的成本進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，最終導(dǎo)致了課題項(xiàng)目預(yù)算不夠細(xì)化。

同時(shí)對(duì)科研的間接經(jīng)費(fèi)的核算不夠重視，例如對(duì)于自收自支的科研事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，由于財(cái)政并不保障其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有政策并未突出對(duì)此類(lèi)機(jī)構(gòu)相關(guān)科研設(shè)備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補(bǔ)償。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制薄弱

由于農(nóng)業(yè)科研的財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)還有待提高，因此對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的合理性和可行性，缺乏必要的監(jiān)督和認(rèn)知，在管理上也是按照財(cái)務(wù)制度來(lái)管理。同時(shí)在報(bào)批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的時(shí)候也存在違反規(guī)定的現(xiàn)象，一些課題負(fù)責(zé)人不能按照規(guī)定進(jìn)行審批，隨意對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，對(duì)不能取得正規(guī)發(fā)票的，就會(huì)要求隨意開(kāi)具發(fā)票，這就導(dǎo)致大量不符合要求的發(fā)票在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中被列支，加大了財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的難度。一部分的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)存在著不能夠在結(jié)題后辦理結(jié)算手續(xù)的問(wèn)題，加大了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作的難度，干擾了科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度不健全

從實(shí)際情況來(lái)看，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度中缺少專(zhuān)門(mén)的審計(jì)方法，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督是貫穿于科研監(jiān)督工作的全過(guò)程，但是從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)比較重視事后審計(jì)，忽視了事前、事中的審計(jì)，也沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督。

（四）缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)比較重視的是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研的項(xiàng)目成果，并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性，即使是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了考核，但是由于缺乏健全的考核機(jī)制，在對(duì)績(jī)效考核方面比較重視的是定量的評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并沒(méi)有得到體現(xiàn)，在對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的時(shí)候比較關(guān)注的是專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)、論文等技術(shù)層面上的成果，對(duì)科研項(xiàng)目使用情況的評(píng)價(jià)卻很少，由此看出在農(nóng)業(yè)科研部門(mén)中缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制。

三、提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）編制科學(xué)合理的科研預(yù)算

為了提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的水平，農(nóng)業(yè)科研部門(mén)要編制科學(xué)合理的預(yù)算，不斷建立健全科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，在編制科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候，課題負(fù)責(zé)人要與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的溝通，在設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的時(shí)候要從專(zhuān)業(yè)的角度出發(fā)，制定出一個(gè)基本的項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算提出修改性意見(jiàn)，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)派出專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，將科研人員從財(cái)務(wù)管理工作中分離出來(lái)，使其可以更專(zhuān)注地投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中。因?yàn)樵诰幹妻r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)與實(shí)際支出有較大的差別，因此就需要在編制科研項(xiàng)目細(xì)化概算、可行性分析的時(shí)候，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際情況進(jìn)行再準(zhǔn)確、科學(xué)的分析，保證在預(yù)算編制中可以更好地體現(xiàn)科研預(yù)算與實(shí)際支出的情況，可以有效地避免實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證的時(shí)候，要邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái)，要對(duì)重大項(xiàng)目、農(nóng)技推廣等課題進(jìn)行實(shí)地考察，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

（二）建立科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

農(nóng)業(yè)科研部門(mén)在提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范化的管理，要從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，例如對(duì)于來(lái)源不同的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在財(cái)務(wù)部門(mén)中設(shè)立單獨(dú)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理科室，由該科室統(tǒng)一的管理科研項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)部門(mén)、科研部門(mén)、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)力和責(zé)任，建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和會(huì)計(jì)核算制度，建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)部檢查制度，通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，檢查農(nóng)業(yè)部門(mén)經(jīng)費(fèi)的審批、使用是否合法合理；建立科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)科研工作做出卓越貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的個(gè)人予以懲罰。

為了更好地避免農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)交叉混用的現(xiàn)象發(fā)生，要保證科研經(jīng)費(fèi)得到專(zhuān)款專(zhuān)用，追蹤問(wèn)效，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）不斷完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目考核機(jī)制

一方面，農(nóng)業(yè)科研部門(mén)的審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期和不定期的審查，指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理使用，為經(jīng)費(fèi)提供一個(gè)合法、合規(guī)的使用氛圍，如果發(fā)現(xiàn)違反科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，要依據(jù)相關(guān)制度，加大處置力度，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，做到法律面前一律平等，保證高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理；另一方面農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)導(dǎo)層作為科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督考核的主要力量，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)制度的要求，做好科研經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后的監(jiān)督控制工作，使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

（四）建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考評(píng)機(jī)制

我國(guó)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的考評(píng)機(jī)制，避免出現(xiàn)輕管理、重復(fù)立項(xiàng)的問(wèn)題出現(xiàn)，提高資金的使用效率。農(nóng)業(yè)科研部門(mén)要在項(xiàng)目結(jié)題后及時(shí)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)或者與預(yù)期白紙相差較大的時(shí)候，應(yīng)該向主管部門(mén)申請(qǐng)批評(píng)。