時間:2023-03-06 15:53:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇服裝專業(yè)考察報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
旭日企業(yè)是東南亞地區(qū)最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著名休閑服品牌“真維斯”。“旭日企業(yè)”是香港交易所的上市公司。目前擁有1100多家專賣店,其中國內(nèi)專賣店900多家,在休閑服品牌中,無論是銷售總額,還是店鋪數(shù)量,均居國內(nèi)首位。澳洲專賣店200多家,居澳洲第二位。真維斯(惠州)總部共600多職員,500多臺電腦,擁有專門的局域網(wǎng)。
真維斯在國內(nèi)的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔(dān)任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學(xué)院共同培養(yǎng)ao生(企業(yè)中高級管理人才)的合作,已經(jīng)進(jìn)行了九年,取得了成功的經(jīng)驗。每年大約20~30人,時間6個月,從大三的本科生、或大二的專科生中選拔。大約10個學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程)由旭日企業(yè)研究會承擔(dān)。該研究會設(shè)在西紡惠州服裝學(xué)院內(nèi),由香港理工大學(xué)教授、西紡惠州服裝學(xué)院教師、旭日企業(yè)高級管理人員組成,課程也由他們承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級職員。這次從廣西工學(xué)院選拔的7名畢業(yè)生應(yīng)該說是準(zhǔn)ao生,她們與西紡惠州服裝學(xué)院的21名畢業(yè)生一起納入了旭日企業(yè)的人事計劃中。
二、 深圳昌興公司情況
深圳昌興胸圍杯公司人事部負(fù)責(zé)人李國林先生,1月10日,在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話,告訴我公司將停產(chǎn)放假,原定本學(xué)期赴該公司進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)的時間改為下個學(xué)期。1月11日,我對該公司進(jìn)行了考察。該公司是一家女式內(nèi)衣專業(yè)生產(chǎn)廠,500多人,廠址位于深圳龍崗鎮(zhèn)愛聯(lián)村。該公司在東莞新建了一家內(nèi)衣企業(yè),目前還沒有啟用,預(yù)計5月份啟用。錄用后的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內(nèi)。與該公司簽定了實習(xí)協(xié)議。仍然承諾下學(xué)期接收畢業(yè)生實習(xí)、就業(yè)。該公司條件一般,規(guī)模較小,管理并不規(guī)范,作為校外實習(xí)基地建設(shè)并不合適,但作為學(xué)生就業(yè)選擇仍然不失為一條門路。
三、 惠陽真美公司情況
對傳統(tǒng)民族服飾藝術(shù)的認(rèn)識,普遍的方式是,在現(xiàn)有的圖書資料、畫冊圖片、網(wǎng)絡(luò)視頻等閱讀媒體認(rèn)識、分析與研究; 在以往的采風(fēng)過程中,也只是到一些少數(shù)民族的村寨拍些照片、畫畫速寫,記錄些少數(shù)民族的民間傳說故事等等; 但僅是這些采風(fēng)活動,對傳統(tǒng)民族服飾的研究,探索其民族藝術(shù)深層次的精髓是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,作為課題研究的采風(fēng)活動,不是一般性的采訪,更不是只到民族地區(qū)的旅游觀光,而是有針對性的選擇采風(fēng)內(nèi)容、地點,深入到具有較強(qiáng)的民族特色的民族居住地,有方法、有步驟地,較為完整的服飾藝術(shù)考察,從而較全面地收集民族服飾的第一手資料。
1、采風(fēng)路線、地點的選擇與確定
在準(zhǔn)備下鄉(xiāng)采風(fēng)前,要帶著目的與任務(wù)地選擇和確定采風(fēng)地點和行進(jìn)路線,也就是要收集什么素材,要到什么地方去,該地點有什么民族居住,服飾有什么特點等等,都要預(yù)先查找有關(guān)資料進(jìn)行了解,否則,沒有目的的隨便走走,就有可能無法收集到所需的資料。因此,在接受到帶采風(fēng)課的老師,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該班的專業(yè)方向及研究課題,選擇和確定采風(fēng)地點,如: 服裝藝術(shù)設(shè)計的班級,進(jìn)行苗、瑤、侗族的服飾考察研究課題,就應(yīng)選擇這些少數(shù)民族具有代表性的民族聚居地的廣西融水、三江、龍勝、金秀,貴州的凱里、雷山、施洞、黎平等地; 與此同時,也要選擇好行進(jìn)路線,在該路線上,根據(jù)時間安排,確定幾個考察點,預(yù)定每個點的考察時間和考察內(nèi)容,盡可能的做到時間緊湊、經(jīng)濟(jì)實惠; 并準(zhǔn)備該考察地區(qū)地圖,標(biāo)定行走路線,從而確定考察目的地及考察路線。
2、考察前的準(zhǔn)備工作
考察出發(fā)前,首先要組織學(xué)生查閱所考察地區(qū)少數(shù)民族的有關(guān)資料,對其歷史概況、生活習(xí)俗、風(fēng)土人情、、裝飾藝術(shù)形態(tài)等作初步了解,這些了解,對考察具有指導(dǎo)性的意義,讓學(xué)生知道所考察的內(nèi)容中有哪些資料是要重點收集的,哪些是需要補(bǔ)充收集的; 其次是經(jīng)費準(zhǔn)備,根據(jù)考察的地點、路線、車船交通情況、吃住情況等作經(jīng)費預(yù)算。另外,對該班級學(xué)生作以小組為單位的考察分組( 以 3—5 人為一組) ,指定組長負(fù)責(zé); 同時,組織一個由 2—3 人組成的先遣組,負(fù)責(zé)車( 船) 交通及住宿的聯(lián)系與安排,指定班生活委員負(fù)責(zé)經(jīng)費的收支與管理,領(lǐng)取或采購必備的藥品和生活用品。再者,對全班進(jìn)行下鄉(xiāng)采風(fēng)的安全及紀(jì)律教育,強(qiáng)調(diào)各項規(guī)定與注意事項,尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,這是完成采風(fēng)任務(wù)的重要保障。
3、采風(fēng)考察的實施方法
采風(fēng)考察的具體實施,可以從兩方面進(jìn)行,一是對民族地區(qū)的州、縣的民族、民俗博物館館藏民族服飾資料的參觀考察; 二是深入民族村寨對民族服飾資料的收集與考察,這些考察要確實做到具體、細(xì)致,對收集的資料,要力求完整和準(zhǔn)確;由于民族服飾的類型較多,因此,應(yīng)以每件( 套) 的服飾的分類進(jìn)行小組負(fù)責(zé)制,同時每小組的同學(xué),每人負(fù)責(zé)一項具體任務(wù); 如對某一苗族女裝服飾的考察為例:第一組( 5 人) : 負(fù)責(zé)頭、項、胸飾的考察: 組員一,負(fù)責(zé)拍照( 一般是用數(shù)碼相機(jī)) ; 組員二,負(fù)責(zé)擺放銀飾,協(xié)助拍照; 組員三,負(fù)責(zé)用軟尺測量服飾的各部位的數(shù)據(jù); 組員四,協(xié)助測量服飾; 組員五,負(fù)責(zé)記錄數(shù)據(jù)和有關(guān)調(diào)查、采訪的資料。第二組 5 人: 負(fù)責(zé)衣服類的考察: 組員一,負(fù)責(zé)拍照( 一般是用數(shù)碼相機(jī)) ; 組員二,負(fù)責(zé)擺放衣物( 上衣、裙、褲等) ,協(xié)助拍照; 組員三,負(fù)責(zé)用軟尺測量服飾的各部位的數(shù)據(jù); 組員四,協(xié)助測量服飾,記錄數(shù)據(jù); 組員五,負(fù)責(zé)畫出個衣物的款式樣式圖并標(biāo)記各部位數(shù)據(jù),記錄有關(guān)調(diào)查、采訪資料。第三組( 5 人) : 負(fù)責(zé)服飾材料的織造、蠟染、刺繡工藝的考察: 組員一,負(fù)責(zé)拍照( 一般是用數(shù)碼相機(jī)) ; 組員二,負(fù)責(zé)擺放物品,協(xié)助拍照; 組員三,負(fù)責(zé)用軟尺測量所考察的物品各部位的數(shù)據(jù); 組員四,協(xié)助測量; 組員五,負(fù)責(zé)記錄數(shù)據(jù)和有關(guān)調(diào)查、采訪的資料。第四組( 4 人) : 負(fù)責(zé)銀飾鑄造、打造、雕花、鑲嵌等制作工藝: 組員一,負(fù)責(zé)拍照( 一般是用數(shù)碼相機(jī)) ; 組員二,負(fù)責(zé)擺放銀飾,協(xié)助拍照; 組員三,負(fù)責(zé)用測量銀飾的各部位的數(shù)據(jù); 組員四,負(fù)責(zé)記錄數(shù)據(jù)、制作步驟和有關(guān)調(diào)查、采訪的資料。第五組( 4 人) : 負(fù)責(zé)服飾的裝飾圖形( 圖案) 的考察: 組員一,負(fù)責(zé)拍照( 一般是用數(shù)碼相機(jī)) ; 組員二,負(fù)責(zé)擺放圖形物品,協(xié)助拍照; 組員三,負(fù)責(zé)用軟尺測量圖案的各部位的數(shù)據(jù);組員四,負(fù)責(zé)記錄數(shù)據(jù)和有關(guān)圖形的調(diào)查、采訪的資料。在考察的過程中,可根據(jù)具體情況各組員進(jìn)行機(jī)動輪換。各組在考察時,如時間較緊迫的情況下,應(yīng)注重抓主要部分的先行完成,余下的細(xì)節(jié)可作粗略記錄,在后期整理資料時憑記憶和參考照片補(bǔ)充完善; 同時,也要注意記錄各服飾的穿戴方法。
采風(fēng)過程中的教、學(xué)互動
采風(fēng)的教學(xué)實踐,是教師教授方法與技能的過程,同時,也是學(xué)生學(xué)習(xí)、認(rèn)識和掌握這一方式、方法的過程,兩者的相互配合、相互作用,才能達(dá)成良好的教學(xué)效果。#p#分頁標(biāo)題#e#
1、寓教于樂的教學(xué)方式
采風(fēng)教學(xué),是課堂式教學(xué)的野外延伸。教室中的理論學(xué)習(xí)與研究,是學(xué)習(xí)前人的實踐經(jīng)驗與理論總結(jié),只是在理論層面的理解與認(rèn)識; 通過采風(fēng)實踐教學(xué),深入到具有濃郁民族風(fēng)情和生活氣息的環(huán)境中,使得師生以較高的積極性、聚集較大的激情投入該教學(xué)實踐中,感受新的服飾文化氛圍和獲取新的服飾知識,以愉快的心情置身于采風(fēng)實踐里,教學(xué)氣氛輕松、活躍,真可謂寓教于樂。這一方式,也是眾多師生樂于接受的教學(xué)形式。
2、靈活的教學(xué)方法
課堂的教學(xué),通常是學(xué)習(xí)理論和研究理論,以理論指導(dǎo)實踐; 而采風(fēng)實踐,是在對新的藝術(shù)形式的接觸性研究,從而獲取研究的第一手資料,也是豐富和提升理論的重要手段和方法。因此,教,則注重方法的傳授、在把握好課程目標(biāo)的基礎(chǔ)上,機(jī)動地安排實踐和靈活實施每一個步驟,充分發(fā)揮教學(xué)的靈活機(jī)動性,不斷的豐富和完善教學(xué)內(nèi)容; 學(xué),則以確實了解和掌握采風(fēng)所獲取的新知識和研究方法為目的,在教師的統(tǒng)籌安排下,靈活地實施考察環(huán)節(jié)。采風(fēng)實施中,方法的靈活多樣,師生相互配合、組與組的分工合作,組員與組員間的互相協(xié)調(diào),共同完成采風(fēng)任務(wù),是集體主義和集體智慧的集中體現(xiàn)。
3、教、學(xué)的相互促進(jìn)
采風(fēng)教實踐學(xué),一方面是學(xué)生在民族生活中,感受到民族服飾藝術(shù)的特殊魅力,并從中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族服飾藝術(shù)文化,更重要的是從中掌握學(xué)習(xí)和研究民族服飾藝術(shù)的方式方法; 這一方法,也將會影響和啟發(fā)他們在今后的學(xué)習(xí)和工作中對其他領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)和研究。另一方面,也將促進(jìn)教師在同樣感受民族藝術(shù)瑰寶的同時,從中學(xué)習(xí)到傳統(tǒng)民族服飾的更深層次的服飾藝術(shù)和文化內(nèi)涵,對促進(jìn)教師對民族文化研究與運用的科研創(chuàng)作起到積極作用; 與此同時,也將為今后傳統(tǒng)民族服飾藝術(shù)的考察、研究與運用,探索新的采風(fēng)方法而提供實踐基礎(chǔ)。
采風(fēng)資料的后期整理
資料的收集,是為了更好地運用于今后的藝術(shù)設(shè)計實踐和理論研究。當(dāng)面對采風(fēng)收集回來的一大批資料時,有必要進(jìn)行整理和保存的一系列工作,以便今后的查閱和調(diào)用。
1、資料的分類整理
按民族名稱或支系名稱的不同服飾分類: 采風(fēng)收集的有多個少數(shù)民族服飾資料的,應(yīng)按有主次的排序,同時,男裝、女裝、童裝也要實行分類,盛裝與日常裝也要進(jìn)行分類; 同一民族有不同支系的不同服飾,也要作分類整理。按每套服飾的衣服、配飾分類: ( 1) 衣服類: 有上衣、裙( 褲) 、綁腿等。將圖片、款式圖及測繪數(shù)據(jù)、采訪資料均按秩序排列。( 2) 銀飾類: 有頭飾、項飾、胸飾、腰飾、手鐲等。( 3)服飾材料染、繡工藝類: 有蠟染、刺繡、織造等。( 4) 裝飾圖案類: 有崇拜圖騰紋樣、植物紋樣、動物紋樣等。同時,傳統(tǒng)民族服飾的圖案裝飾十分豐富,如帽飾圖案、衣領(lǐng)圖案、胸襟圖案,背部圖案、袖飾圖案、裙擺圖案、腰帶圖案、綁腿圖案、鞋飾圖案等。對這些圖案,運用 PS 軟件進(jìn)行摳圖,將單純的圖案從服裝中分離出來,形成獨立的圖形單元,以方便今后的設(shè)計運用。
2、文獻(xiàn)材料整理
文獻(xiàn)材料,是理論研究的重要參考依據(jù); 在采風(fēng)后期的文獻(xiàn)資料的整理中也應(yīng)從如下幾方面進(jìn)行。民族史料: 有關(guān)該民族的起源、遷徙、、生活習(xí)俗及發(fā)展簡況。( 1) 服飾的發(fā)展變化。( 2) 服飾現(xiàn)狀。( 3) 民族的神話傳說與故事等。
首先,部分服裝專業(yè)教師對實踐課程的重要性以及如何組織實踐教學(xué)還不明確,在實踐實習(xí)過程中出現(xiàn)放任自流的情形。其次,學(xué)生對實踐教學(xué)也普遍存在片面認(rèn)識和消極情緒,仍然只關(guān)注服裝設(shè)計的造型與美感,追求藝術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新,認(rèn)為工程技術(shù)是服裝技師的工作。他們都忽略了設(shè)計教育的終極目的,即使學(xué)生獲得解決實際問題的能力,單一的知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)現(xiàn)代服裝行業(yè)的需求。本專業(yè)培養(yǎng)的人才需要系統(tǒng)掌握服裝設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、商品企劃、生產(chǎn)管理及銷售等方面的基本理論及知識,精通服裝結(jié)構(gòu)和工藝的基本原理與技能,通曉服裝紙樣設(shè)計、成衣工藝設(shè)計、工業(yè)推板、服裝CAD等方面的知識和技能;基本具備鑒別、選用、初步開發(fā)制衣材料的能力;具備從事服裝設(shè)計、服裝制版、產(chǎn)品開發(fā)、服裝營銷、服裝展示、服裝工業(yè)化成產(chǎn)和管理等崗位實際工作的能力。
(二)就業(yè)壓力影響畢業(yè)設(shè)計等實踐課程建設(shè)
近幾年,中國高等教育快速發(fā)展,服裝專業(yè)的學(xué)生數(shù)量也在成倍增長,就業(yè)壓力很大。許多服裝專業(yè)的本科畢業(yè)生忙于四處求職、考研,實習(xí)實訓(xùn)對于他們來說只是一個不得不完成的任務(wù),不可能投入太多的時間和精力。因此,在第七、八學(xué)期設(shè)置的專業(yè)實習(xí)、專業(yè)考察以及畢業(yè)設(shè)計等實踐課程中,多數(shù)學(xué)生以求職、應(yīng)聘等為借口,簡單應(yīng)付實踐課程,而學(xué)校和教師也不得不放寬要求。以我院服裝專業(yè)第八學(xué)期的畢業(yè)設(shè)計為例,畢業(yè)設(shè)計是檢驗學(xué)生四年學(xué)習(xí)成果的有效手段,但因為就業(yè)或在外地實習(xí)等緣故,許多學(xué)生不得不簡化程序或降低畢業(yè)作品的質(zhì)量,更有甚者花錢雇人做畢業(yè)作品。雖然學(xué)院制定了嚴(yán)格的規(guī)定,但仍有學(xué)生報有僥幸心理。
二、服裝設(shè)計與工程專業(yè)實踐課程建設(shè)對策
(一)建立和優(yōu)化實踐教學(xué)體系
學(xué)院堅持以國家需要為前提、社會需求為導(dǎo)向的原則,于21年重新制訂了服裝設(shè)計與工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。在培養(yǎng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)“注重實踐,能夠在服裝行業(yè)從事設(shè)計、企劃、制版、工藝技術(shù)、管理營銷等相關(guān)工作的應(yīng)用型、技術(shù)性專門人才”。在課程設(shè)置上,加大了專業(yè)實踐課程的學(xué)時比例。針對服裝設(shè)計與工程本科專業(yè)四年學(xué)習(xí)的特點,從專業(yè)考察、服裝工藝實踐、服裝設(shè)計實踐、生產(chǎn)實習(xí)、服裝專題設(shè)計、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等七個環(huán)節(jié)來設(shè)置實踐課程。重要環(huán)節(jié)又劃分為不同難易內(nèi)容,循序漸進(jìn)地安排在不同學(xué)期。例如,服裝工藝實踐劃分為基礎(chǔ)實踐、課程實踐和針織工藝實踐。服裝設(shè)計與工程專業(yè)設(shè)計方向設(shè)置為:第二、三學(xué)期安排各一周的工藝基礎(chǔ)實踐;第五學(xué)期安排二周的工藝課程實踐;第六學(xué)期安排一周的針織工藝實踐。服裝設(shè)計與工程專業(yè)工程方向設(shè)置為:第一學(xué)期安排一周的工藝基礎(chǔ)實踐;第三、五學(xué)期安排各一周的工藝課程實踐;第六學(xué)期安排一周的針織工藝實踐。這樣的實踐環(huán)節(jié)合理地分布在本科四年的學(xué)習(xí)中,優(yōu)化了專業(yè)實踐課程的結(jié)構(gòu)。
(二)更新觀念,改革實踐課程教學(xué)工作量計算辦法
隨著教學(xué)改革的深入發(fā)展,服裝設(shè)計與工程專業(yè)實踐課程越來重要,實踐工作量不斷加大,難度也在逐漸增加。因此,要大力宣傳實踐課程教學(xué)的重要性,深入細(xì)致地做好教師、學(xué)生的思想教育工作,使他們認(rèn)識到實踐課程的重要性,明確目標(biāo),變被動為主動。實踐課與理論課是同樣重要的,但我?,F(xiàn)在實行的實踐課程課時的計算方法還很原始,與理論課的工作量差距甚遠(yuǎn),而且存在一些問題,例如實踐課程的工作量不能充分體現(xiàn)出多勞多得的分配原則。工作量的不平衡不能體現(xiàn)出重視能力教育,不能使教師全身心地投入到實踐教學(xué)中去。所以,建議學(xué)校根據(jù)實踐教學(xué)的特點,制定出符合實際的管理辦法,并且為教師提供企業(yè)實習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會,提高教師科研與教學(xué)的水平。
(三)加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理
每一門實踐課程都有較強(qiáng)的針對性,所以課前要做好充分的準(zhǔn)備工作。首先,根據(jù)實踐教學(xué)大綱制定好本門課程的教學(xué)計劃。其次,制定實踐項目指導(dǎo)書或?qū)嵺`手冊以及考核標(biāo)準(zhǔn),這些材料既為實訓(xùn)提出了詳細(xì)的目的、要求和任務(wù),也規(guī)定了考核的內(nèi)容和方法,讓學(xué)生從理論的理解到實踐操作有一個整體實訓(xùn)規(guī)劃,同時也有助于督促教師和學(xué)生認(rèn)真完成實踐任務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)手段建設(shè),有效利用多媒體輔助教學(xué)的功能。例如,把一些有代表性的服裝款式或工藝復(fù)雜的零部件的制作過程錄制成光碟,在實訓(xùn)室中播放,讓學(xué)生反復(fù)觀摩,更清晰地了解服裝制作的工藝過程,使實踐操作的步驟更程序化。利用攝影機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備將現(xiàn)代化服裝工廠里的科技化含量較高的流水線設(shè)備以及生產(chǎn)工藝流程攝錄下來,配以詳細(xì)的講解和說明,播放給學(xué)生觀看,既緩解了學(xué)校資金短缺、設(shè)備更新速度慢的問題,又可以將現(xiàn)代數(shù)字化的服裝生產(chǎn)線展示給學(xué)生。通過這些教學(xué)形式,教師的教學(xué)
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長56公里,轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,耕地135萬畝,人口108萬。近年來,該市緊緊圍繞“全省進(jìn)前列,百強(qiáng)上位次”的發(fā)展目標(biāo),不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程,促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力百強(qiáng)縣(市)行列,目前位居第67位,農(nóng)業(yè)增加值列全國第19位,是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。2003年,全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元,財政總收入11.1億元,其中地方財政收入6.05億元;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入278億元,農(nóng)業(yè)增加值32.2億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng),上個世紀(jì)80年代初,壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜,推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前,全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項,引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝,總產(chǎn)38億公斤,無公害蔬菜基地面積達(dá)到40萬畝,無土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝,有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。
壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地,也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來,壽光市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強(qiáng)帶動的發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家,年加工能力達(dá)80萬噸,已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進(jìn)入世界20多個國家和地區(qū),年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通,先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場,在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到26處、集貿(mào)市場186處。其中,壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心,輻射全國30多個省、區(qū)、市。與此同時,他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設(shè)立了網(wǎng)上專賣店,在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
一、經(jīng)驗與啟示
在這次考察中,由于時間關(guān)系,我們在整體考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗的同時,針對我鄉(xiāng)實際情況,就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題,重點對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行了考察。通過看現(xiàn)場、聽介紹,我們對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解,對照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問題,使我們在學(xué)到許多寶貴經(jīng)驗的同時,也得到了深深的啟示:
近年來,盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績,糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高,但由于供求關(guān)系的影響,糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌,農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動全局的作用。首先,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難,而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力,加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。第三,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對wto挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國際競爭力的重要步驟。
(二)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景
目前,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要,而且有著廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養(yǎng),吃的健康。高檔食品,保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化,將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高,有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級農(nóng)產(chǎn)品,一邊直接面對最終需求,通過產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,既可以拉動種植業(yè)、促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入;又可以帶動第三產(chǎn)業(yè),改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過多年的積累發(fā)展,可逐漸成為帶動一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、幾點建議
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的樞紐工程,面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問題,我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,加強(qiáng)相應(yīng)的對策性設(shè)計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況,在今后的發(fā)展中,要注意做到以下幾點:
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅持龍頭企業(yè)的帶動作用。
以龍頭企業(yè)為中心,建設(shè)專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營,由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高基地建設(shè)的整體水平,形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業(yè),發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口,帶動農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn),帶動起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、化的生產(chǎn)方向發(fā)展,在我鄉(xiāng)建設(shè)甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,,提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動加工業(yè)的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開展;在種植業(yè)上,應(yīng)大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn);在果菜等經(jīng)濟(jì)作物中,重點發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心,根據(jù)加工業(yè)的需要,加強(qiáng)專用原料品種開發(fā)和技術(shù)推廣;二大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,建立和完善檢測手段,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和專業(yè)化生產(chǎn)。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報告
3、認(rèn)真謀劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。
我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但卻沒有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),對于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%的畜牧業(yè)來說,應(yīng)該是一項空白。在我鄉(xiāng)今后對農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上,要注重畜對禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育,積極引導(dǎo)社會資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入,最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng),是對外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁,使珠江三角洲成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。當(dāng)今,這個地區(qū)各項改革不斷深入,初步建成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架;國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里,考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū),與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談,聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整,以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。
在學(xué)習(xí)考察期間,既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式,真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察,增長了見識,開闊了視野,找到了差距,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感,振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會上,區(qū)長秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來,認(rèn)真思考,找準(zhǔn)差距,抓好落實,開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學(xué)習(xí)考察的主要體會和收獲
(一)更新觀念,開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,新問題層出不窮,墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展,除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外,關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?,實踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū),在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并提出建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市,不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海,以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。
(二)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開放以來,珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè),從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在,珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健,食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多,但主要注重發(fā)展以下幾種:
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速,每年都舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會”?,F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路,以燈飾產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家,民用燈具國內(nèi)市場率達(dá)到50%,形成了近1000家燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及2002年中國(古鎮(zhèn))燈飾博覽會”,成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心,是對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū);中山有國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū);珠海建有大學(xué)園區(qū),聚集國內(nèi)10多所著名院校,還建有10多個工業(yè)園區(qū),園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增;廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓,2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),它占地72平方公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規(guī)劃設(shè)計政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū),中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū),外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里,它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主,大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報告
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。
充分發(fā)揮國際跨國集團(tuán)和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢,以筑巢引鳳的誠意,帶來百鳥和鳴的效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價,轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施,每年財政給2500萬元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶,由此引來了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué),從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進(jìn)國內(nèi)知名品牌企業(yè)tcl、長虹、臺灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán),使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭,以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進(jìn)臺灣四大電子廠之一的臺達(dá)電子廠,使一個接一個的it廠商進(jìn)駐東莞,成為世界最大的it制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主,大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭,出口市場逐步向多元化發(fā)展,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大,檔次越來越高,一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳,近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來深,投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初,主要承接來自港澳臺的服裝,鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù),現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一,成為國際性加工制造業(yè)基地。2002年低,外商投資企業(yè)13800多家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說過一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘,全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占30家,100強(qiáng)占12家,跨國公司124家,境外上市公司達(dá)800家。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu),已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體,以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲人有句口頭語:“要么不做,要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標(biāo),今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國甚至世界的人們都是從認(rèn)識“品牌產(chǎn)品”開始,再去認(rèn)識了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品,就擁有多個全國馳名商標(biāo),格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩鴥?nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外,還注重提供無形服務(wù),如中山市重視營造品牌成長的氛圍,每年評選十大品牌,并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。
(三)改造城市環(huán)境,完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè),逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯(lián)系便捷,水電供應(yīng)充裕,生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市,珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對城市的管理,同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營造良好的投資環(huán)境,進(jìn)行環(huán)境綜合整治,全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中,珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本,城市建設(shè)不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設(shè)和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識,提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量,政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些,管理少一點”,專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅持每月用兩天時間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場辦公;給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續(xù);還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù),很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見
(一)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,強(qiáng)化加快發(fā)展的意識
近年來,九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,社會事業(yè)有了較大的進(jìn)步,但是,與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比,我們的發(fā)展速度不是快了,而是慢了;與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對照先進(jìn)找差距,防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向,始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感;強(qiáng)化機(jī)遇意識,防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。
2004年5月6日至5月19日,以姚紀(jì)歡副院長為團(tuán)長的運城學(xué)院教育考察團(tuán)一行5人(成員有音樂系主任姚德利、美術(shù)系主任劉學(xué)生、合作辦學(xué)部部長趙嶺洲、翻譯胡連軍),應(yīng)我院友好合作學(xué)校—烏克蘭盧甘斯克國立師范大學(xué)的邀請,對烏克蘭一些高校進(jìn)行了考察?,F(xiàn)報告如下:
一、烏克蘭是一個資源豐富,環(huán)境優(yōu)美的工、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家。
烏克蘭位于東歐西南部,南瀕黑海和亞速海。面積60.37平方千米,人口4970萬,共有110多個民族,其中烏克蘭人占72.7%,俄羅斯人占22%。1922年加入前蘇聯(lián),1991年8月24日獨立,1992年1月4日同中國建交。官方語言為烏克蘭語,通用俄語。首都基輔。境內(nèi)以平原為主,間有波狀起伏的丘陵和高地。大部分屬溫帶大陸性氣候,年平均氣溫17℃,年降水量300-1600毫米。礦藏資源豐富,主要有煤、石油、天然氣、鐵、錳等共70多種,其中錳的儲量居世界前列。擁有肥沃的黑土地帶,耕地占國土面積70%,農(nóng)業(yè)集體化、機(jī)械化程度高,素有“歐洲谷倉”之稱。交通運輸發(fā)達(dá),有以鐵路為主,水、陸、空和管道等方式齊全的運輸網(wǎng)。城市化較高,80%以上人口居住在城市。
此次烏克蘭之行,考察團(tuán)主要看了三個城市:基輔、盧甘斯克、克里米亞,這三地構(gòu)成一個大三角形。城際間我們坐火車和汽車,每趟都在15-18個小時,可以說以中東部為主的大半個烏克蘭國土盡收眼底。給人最深刻的印象:⑴植被非常好,到處是森林和綠地 ,幾乎看不到裸露的土地。⑵環(huán)境污染少,空氣清新,到處可見藍(lán)天、白云、青山、綠水。⑶公民素質(zhì)高,環(huán)保意識強(qiáng),很少能看到亂扔紙屑和煙頭的行為,中國鐵路兩旁白色污染嚴(yán)重的現(xiàn)象,在烏克蘭根本看不到。⑷文明程度高,民風(fēng)淳樸,見面相互主動問好,吵架斗毆現(xiàn)象我們沒有看到。⑸城市交通秩序井然,司機(jī)駕駛水平高,遵章守規(guī),交通全靠紅綠燈指揮,沒有交警,但凡碰到的巡警,都是荷槍實彈,十分威嚴(yán)。⑹能源豐富,國家福利高,據(jù)說全國人民用電、用天然氣都免費,城市集中供熱供暖,居民住宅、賓館,都是24小時供應(yīng)熱水。⑺城市文化品位高,個性化建筑、雕塑隨處可見,每個城市都有自己的博物館和展覽館,免費參觀。⑻高度重視對公民的愛國歷史教育,5月9日“反法西斯戰(zhàn)爭勝利日”是法定節(jié)日,公民都要參加當(dāng)?shù)氐募瘯陀涡?。衛(wèi)國戰(zhàn)爭發(fā)生地,到處都有紀(jì)念碑和雕塑,坦克、大炮、機(jī)關(guān)槍,軍艦上的一些兵器,在每個城市都有多處露天擺放和陳列,供游人參觀,以醒后代。⑼公民非常注意個人形象和修養(yǎng),外出和公眾場合,著衣整潔,談吐文雅,很少聽到大聲喧嘩。⑽篤信東正教,教堂建筑富麗堂皇,教徒們禮拜十分虔誠。
上面談了一些好的印象,也有些現(xiàn)象引起了考察團(tuán)的思考:⑴烏克蘭人似乎在吃老本,他們的工業(yè)化、電氣化應(yīng)該說比我們早了半個多世紀(jì),但更新?lián)Q代慢。賓館的電梯只能容納4個人,看樣子很笨拙,響聲也大。老式的有軌電車,在一些城市還在用,致使街道路面讓人看著不舒服。出租車中還有不少中國人熟悉的拉達(dá)車,有些伏爾加小車已跑了25年居然還在跑。這說明,在現(xiàn)代化的征途上,烏克蘭人落伍了。⑵烏克蘭人似乎缺少積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的朝氣。可能由于體制的原因,他們安于現(xiàn)狀,過著一種享受型的生活,大塊的黑土地有撂荒輪作的現(xiàn)象,城市中火車上也能看到一些酗酒的醉漢,還有不少年輕漂亮的女孩嘴上叼著香煙等。⑶在解體、轉(zhuǎn)軌中,烏克蘭產(chǎn)生了少數(shù)暴富戶。我們親眼看到一對年輕人結(jié)婚,坐的是加長的林肯車,引起好多人與車合影。⑷西方人的生活習(xí)慣成為烏克蘭年輕人效仿的榜樣,搖滾樂、迪斯科在年輕人中很流行,據(jù)說有不少烏克蘭的美女遠(yuǎn)嫁美國佬,或者尋機(jī)離開國家。⑸等級觀念、傳統(tǒng)的長官說了算的習(xí)慣根深蒂固。烏克蘭走向現(xiàn)代民主的路可能還很漫長。
二、烏克蘭是一個高教資源豐富、略顯過剩的教育強(qiáng)國。
前蘇聯(lián)是教育強(qiáng)國,烏克蘭也不例外。從小學(xué)到高中(1-12年級),烏克蘭人享受的是免費義務(wù)教育。高等教育進(jìn)入大眾化普及階段。公民受教育程度較高。不到五千萬人口的烏克蘭擁有正規(guī)高校300多所,一個僅有60萬人口的盧甘斯克市就有5所正規(guī)大學(xué),據(jù)有關(guān)資料講,基輔大學(xué)在世界排名第20位。與我院建立友好合作關(guān)系的盧甘斯克國立師范大學(xué)有著80多年歷史,在烏克蘭同類院校中位居前列。
考察團(tuán)在盧甘斯克停留了將近6天,認(rèn)真考察了這所師范大學(xué)的校本部和一所分校,重點考察了他們的音樂學(xué)院和美術(shù)學(xué)院。留下的印象是:⑴校園整潔,綠化漂亮,有不少石雕塑像,據(jù)說是當(dāng)?shù)貧v史的見證。⑵ 教學(xué)主樓雖然年代久遠(yuǎn),但收拾打掃得非常干凈,樓層高,樓道寬,教室全是木地板,使用的是無塵粉筆。樓道里張貼懸掛著各專業(yè)教學(xué)計劃和要求、名教授介紹和學(xué)校在國內(nèi)外競賽活動中獲得的各種獎杯、獎?wù)?。樓道里的凸凹處,還擺著精美的皮沙發(fā),供教師、學(xué)生課間休息用。⑶學(xué)校建有地礦地質(zhì)方面的博物館,陳列著無數(shù)巖石標(biāo)本和礦物標(biāo)本,當(dāng)?shù)氐V藏資源都能得到充分反映。⑷學(xué)校建有規(guī)模龐大、布置精美、制作精良的動植物標(biāo)本博物館。大到鹿、熊、豹,小到昆蟲、蝴蝶,栩栩如生。學(xué)生在這里能夠感受到大自然的神奇和力量。據(jù)介紹,所有的地礦標(biāo)本、動植物標(biāo)本都是本校師生多年來親手搜集制作的,令人嘆為觀止。⑸學(xué)校的植物溫室建在教學(xué)樓的一層,溫度、濕度可調(diào)控,采光很好。⑹學(xué)校建有人體標(biāo)本、解剖實驗室。⑺學(xué)校擁有體操館和室內(nèi)藍(lán)球館。據(jù)介紹,這所師范大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生有不少曾在奧運大賽中獲獎,今年還將有兩名學(xué)生代表烏克蘭參加八月份的雅典奧運會。他們很希望在體育方面與我院合作。⑻分校距本部百公里,設(shè)有農(nóng)學(xué)和畜牧專業(yè),擁有2000公傾的農(nóng)場和部分大型農(nóng)機(jī)具,正在尋求開發(fā)合作伙伴。中國山東壽光一家公司正與他們談判。⑼盧甘斯克師范大學(xué)音樂學(xué)院實力雄厚。音樂學(xué)院的辦學(xué)地點是盧甘斯克市的文化宮,前蘇聯(lián)解體之后,當(dāng)?shù)卣阉鼰o償劃撥給了師范大學(xué),此處距校本部約3公里??疾靾F(tuán)在音樂學(xué)院院長等人的陪同下進(jìn)行參觀,并觀摩了鋼琴演奏、聲樂教學(xué)、指揮訓(xùn)練、舞蹈排練、小號獨奏等教學(xué)實訓(xùn)課。在主人熱情款待的午點上,雙方進(jìn)行了座談交流。音樂學(xué)院有自己的小劇院,可容納200多人觀看各種演奏,排練廳、琴室等基礎(chǔ)設(shè)施齊全,隔音效果良好。音樂學(xué)院有教授6名,副教授多人,青年教師中70%有碩士研究生學(xué)位。教聲樂的老師,曾獲得過前蘇聯(lián)功勛演員的稱號。音樂學(xué)院重視學(xué)生技能培養(yǎng),視唱練耳課開三年,除必要的理論課大班教學(xué)外,學(xué)生大多參與的是一對一的個性化教育和訓(xùn)練。該院學(xué)生的演奏水平,演唱水平普遍較高,是我們無法與之相比的。這所學(xué)院還非常重視國際合作交流,他們常年聘請奧地利名師任教,學(xué)生也經(jīng)常參與國際間的演唱表演活動。學(xué)院還積極拓寬辦學(xué)方向,他們現(xiàn)有7個專業(yè),正在籌建中的電視媒體節(jié)目采編制作專業(yè),硬件建設(shè)方面已經(jīng)投入了200多萬人民幣。(10)盧甘斯克師范大學(xué)的美術(shù)專業(yè)極富特色。美術(shù)系設(shè)有服裝設(shè)計,美容化妝、金屬工藝(金銀手飾加工、鐵藝等)雕塑、陶藝、藝術(shù)設(shè)計、繪畫等專業(yè),并有與專業(yè)配套的加工、制作廠房。從其教學(xué)與專業(yè)設(shè)置看,他們偏重實用性專業(yè),注重培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和藝術(shù)為生活服務(wù)的意識。他們的繪畫課主要是為其它專業(yè)打基礎(chǔ)和服務(wù)的。與我們相比,他們長在專業(yè)面寬,實用專業(yè)多,學(xué)生動手能力強(qiáng)。這種特色教育,值得我們學(xué)習(xí)和思考。
考察團(tuán)在基輔逗留期間,擠時間參觀了著名的基輔大學(xué)。走進(jìn)這所有200多年歷史的學(xué)術(shù)殿堂,讓人有一種莊嚴(yán)肅穆的感覺。教學(xué)樓寬敞的樓道里鋪著質(zhì)地優(yōu)良的深色帶有圖案的地毯,行走時沒有任何聲響。校門口馬路對面是一座城市森林公園,古木參天,芳草宜人。校園內(nèi),基大有自己堪于和市公園比美的學(xué)校公園。在這里學(xué)習(xí)和讀書該是怎樣一種舒適和愜意啊!難怪有不少世界各國的留學(xué)生在這里求學(xué)。
離開基輔的前一天晚上,考察團(tuán)有幸觀看了柴克夫斯基音樂大學(xué)在本校劇院里演出的一場歌劇。據(jù)介紹這所國際享有盛名的音樂大學(xué),每周都要搞幾次公演,不是音樂會,就是歌劇。演訓(xùn)結(jié)合,學(xué)以致用,是這所學(xué)校的辦學(xué)特色,學(xué)生得到鍛煉,校方有了創(chuàng)收,兩全齊美??锤咚降难莩鍪且环N藝術(shù)享受。令我們吃驚的是,這座能夠容納800多名觀眾的劇院里(劇院分三層,一層400個,二、三層半圓式的看臺上各有200個座位)竟然沒有麥克風(fēng)等任何音響設(shè)備,而音樂效果又是出奇的好。不論坐在哪一層,哪個位置,都能聽得 清清楚楚,真真切切,這不能不歸功于演員和伴奏人員的真功夫,也不能不歸功于當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的建筑設(shè)計師。當(dāng)天晚上上半場歌劇演出中,一位來自東北的中國留學(xué)生,留學(xué)一年多,就當(dāng)上了第一號男主角,因而觀眾席上坐有不少黃皮膚、黑眼睛的中國留學(xué)生。休息期間,我們與之交談,他鄉(xiāng)遇同胞,倍感親切。
三、引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作,提升我們的教學(xué)水平和管理水平,是我院的明智選擇。
觀察一:尚志的孩子
我的活動好豐富 在“開放、表現(xiàn)”課程的綱領(lǐng)下,尚志幼兒園把幼兒的活動進(jìn)行了科學(xué)、有序的分類,并用形象而具有一定隱寓意義的名詞進(jìn)行定位,如例項活動,是指每年根據(jù)季節(jié)和地方特征、幼兒的共同需要而例行的全園性大活動;車廂活動,是將幼兒園一些有保留價值的,可延續(xù)或發(fā)展的活動,有選擇地、有創(chuàng)新的、可發(fā)展地開展和進(jìn)行;自助活動,指向于日常的教育教學(xué)活動,但強(qiáng)調(diào)教師根據(jù)本班實際,在日常工作中的自主和自我特色;共同生活,是以孩子們在集體中的飲食起居和人際規(guī)范為主要關(guān)注對象。在這幾個有趣的名詞下面,包含著一串串不同主題、特色、形式的活動,如運動月、綜藝舞臺、兩個朋友活動、童話劇巡演周、流動玩具站、月詩、月歌、進(jìn)入C空間、數(shù)的活動、超市系列、周小聚、排排隊、電話接線員……真是天天有好活動,月月有重頭戲。
我是主角 小舞臺上輪番上演著一出出童話劇,我跟著剛演完的一組孩子回他們的教室——3樓的大班。幾個家長和老師一邊表揚演員們的出色表演,一邊幫忙卸妝。教室里還有3個組的孩子,正在另一位老師的組織下,進(jìn)行童話劇舞臺的設(shè)計畫。孩子們時而靠在一起商量,時而低頭畫畫。我趁機(jī)問一個孩子:“你演過童話劇了嗎?”“演過了,我演的老公公?!彼院赖鼗卮?,讓我感覺這“老公公”一定是個非常重要的角色。園長在介紹中說:“每個孩子都是主角。老師在改編劇情時,會考慮每個孩子的個性,讓他們在童話劇中充分地展示和表現(xiàn)。每個班分組開展排練和演出,一個孩子在這個組中演主要角色,還有可能在另一個組里演客串。”
我的未來不是夢 不管是孩子的身體健康發(fā)展,還是藝術(shù)潛能的挖掘培養(yǎng),或者是適應(yīng)集體、社會的生活能力,只要是孩子的,尚志幼兒園每一個都慎重地對待,積極地創(chuàng)設(shè)條件。園長曾提到的關(guān)于幼兒“排隊”的觀點,給我留下了很深的印象。她說,排隊現(xiàn)象,在幼兒園、 成人的社會中時刻都在上演著,孩子們要生活、要長大、要適應(yīng)社會、要做高素質(zhì)的公民,必須要學(xué)會排隊。這種排隊,是指沒有規(guī)定位置下的“自然排隊”。小孩子在學(xué)習(xí)排隊的過程中,能體驗到距離感、建立起規(guī)則感。在尚志中,每天的早點時間,是孩子們自由選擇、自然排隊的實踐時間之一。從這一細(xì)節(jié)中,我看到了尚志的教育工作者對孩子的負(fù)責(zé),對未來的負(fù)責(zé),她們的理念和她們所營造的氛圍,將會使孩子們的未來更美好。
觀察二:尚志的教師
我和孩子一起玩 例項活動之一的“兩個好朋友”活動,尚志幼兒園把師生關(guān)系定位為“朋友”。老師和孩子們一起創(chuàng)編詩歌、一起布置孩子們的畫廊,一起經(jīng)歷著一個個精彩、美麗的片段或瞬間,老師和孩子們一起成長。
我就是教師 園長有一句話讓我看到了她對教師的工作定位:“教師不是專家,但她能把專家理想化的東西轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,并在實踐中促成理想的再次生成。”這就是教師,教師應(yīng)該做回教師。在這個定位下,我可以想象,尚志的教師工作的有效性和高效性。
觀察三:尚志的家長
我是辛苦的,更是幸福的 成為尚志的家長,就要做好“辛苦”的準(zhǔn)備。幼兒園豐富的活動,孩子每一次的表現(xiàn)機(jī)會,都需要家長的關(guān)注和支持。根據(jù)家長工作情況,幼兒園將許多展示活動安排在傍晚的4:00——5:00,如童話劇的演出、運動月的足球賽事等,便于家長在下班后參與。家長的參與不只是觀看演出或做拉拉隊那么簡單,幼兒園還設(shè)計了“評價單”,請家長寫下自己對孩子的評價,以此作為家園的又一溝通渠道,引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的兒童觀、人才觀。如在“朋友畫廊”活動中,家長不僅觀看孩子們和老師一起布置的畫廊,還傾聽自己孩子表述的繪畫故事,并做好記錄,最后填寫評價單,從繪畫中認(rèn)識自己的孩子。在家長們的注意力被調(diào)動起來的時候,他們將付出更多的時間和精力,但他們也認(rèn)識到自己的付出和獲得是成正比的,所以,“累”并“快樂”著。
學(xué)習(xí)與思考:
反思我們的藝術(shù)教育 尚志幼兒園有豐富多彩的藝術(shù)活動,人人參與,并將藝術(shù)教育的過程和結(jié)果的表現(xiàn)功能合理、巧妙地融合一體。由此反思我們的藝術(shù)教育活動,或者有了過程而降低了表現(xiàn)的藝術(shù)性,或者重視了結(jié)果而忽視了過程的教育性,甚至以放棄大多數(shù)孩子的學(xué)習(xí)、表現(xiàn)機(jī)會為代價。
讓教師做回教師 現(xiàn)在的幼兒教師,人人都喊累且不快樂,因為每天有寫不完的案頭工作。園本課程、課題研究、原創(chuàng)主題、案例分析……教師不再是教師,想融入孩子中間,卻總是心頭壓力重重。教師不是專家,請讓教師做回教師,找到快樂工作的感覺。
家長是重要的教育資源 家庭和幼兒園就象孩子成長的一對翅膀,只有協(xié)同用力,才能使孩子翱翔藍(lán)天。幼兒園要吸引家長的目光,調(diào)動家長的注意力,從中宣傳科學(xué)的育兒觀念,提高家長的教養(yǎng)水平,最終利于孩子的成長。
哈爾濱尚志幼兒園考察報告(系列二)
(五星幼兒園 管慧芳)哈爾濱尚志幼兒園場地不大,一幢五層樓的房子就是它的全部了,連一點兒戶外的空間都沒有。是什么讓這所硬件條件并不是太好的幼兒園聲名遠(yuǎn)揚,是什么讓尚志幼兒園成為國家級的《綱要》實施試點園,這些都讓我對尚志幼兒園充滿了好奇,促使我迫不及待的想走進(jìn)它,去了解它。
走進(jìn)哈爾濱尚志幼兒園的大門,首先映入眼簾的是一塊塊高大的展板。展板上,“例項活動”“車廂活動”、“共同課程”、“自助課程”等等新鮮的名詞,立即就吸引了我的眼球,讓人不由自主的想細(xì)讀下去,了解在這些名詞后面所包含的理念、觀點。
尚志幼兒園的辦園理念是“開放、表現(xiàn)”,開放即開放的思想、開放的空間、開放的實踐、開放的心靈;表現(xiàn)是讓每個人想表現(xiàn),能表現(xiàn),敢表現(xiàn),會表現(xiàn)。圍繞這一辦園目標(biāo),尚志幼兒園對以往的課程模式進(jìn)行了大刀闊斧的改革,通過6年多的實踐和不斷完善,逐步形成了現(xiàn)今這一整套包括了管理、師資培訓(xùn)、課程等等的教育模式,而剛才我所看到的一系列新鮮的名詞,正是尚志幼兒園課程一個個的組成部分。, “開放、表現(xiàn)”課程,它所關(guān)注的是三個方面,即關(guān)注情感、態(tài)度;關(guān)注能力、知識技能;關(guān)注學(xué)習(xí)方法、發(fā)展過程。它由“共同生活”、“自助活動”、“共同課”、“周小聚”“例項活動”“車廂活動”組成。
共同生活是指孩子們在幼兒園的飲食起居和人際規(guī)范。讓每個孩子學(xué)習(xí)、體驗以集體中的一員的角色照顧好自己 ,同時相互不干擾的,友善的 ,文明的,不給別人添負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)生活的過程。如幼兒的自理能力的 培養(yǎng)、和同伴的 相處等都屬于課程的范疇。
自助活動即自我援助,它指向的是尚志幼兒園的日常教學(xué)活動,通過教師和孩子每個個體的思考、行動來表現(xiàn)各自的想法,完成自己的意愿。尚志幼兒園把自助活動稱之為話題活動,它不同于我們所說的主題活動,它更具有生成性、轉(zhuǎn)變性,隨機(jī)性。
共同課是指幼兒必須要學(xué)習(xí)的 一些經(jīng)典的教材,精選了一些優(yōu)秀的歌曲、故事、詩歌等等,讓孩子們欣賞,學(xué)習(xí),感受傳統(tǒng)優(yōu)秀教材的精美。小、中、大班各有各的要求 。
周小聚即每周一聚活動,為所有的 孩子創(chuàng)造一個共同相聚的機(jī)會、相互交流展示的機(jī)會和空間,讓孩子除了和本班孩子接觸之外,還能常常與更多的孩子相聚,讓孩子在活動中建立人群感和社會感感受世界是很多人共融的世界。
車廂顧名思義是火車的一節(jié)一節(jié)的車廂,尚志幼兒園以車廂作隱喻將一些有保留價值的 ,可以延續(xù)的或發(fā)展的 活動稱為車廂活動。如每日故事、月詩、舞蹈日、數(shù)的活動、流動圖書館、遠(yuǎn)足、混齡班、家長當(dāng)老師等,這些活動就如車廂一樣是可增可減的,是動態(tài)的 ,是過程化管理的活動。
最具有特色的是例項活動。這是尚志幼兒園經(jīng)過多年的實踐積淀下來的一些經(jīng)典活動,它是幼兒園結(jié)合實際情況,融合“開放、表現(xiàn)”的辦園理念而開創(chuàng)的活動,在每年的指定時間進(jìn)行,具體有:四月份、十月份的運動月;六月份的綜藝舞臺;九月份的兩個朋友活動;十二月份的童話劇場活動,這些活動是尚志幼兒園“開放、表現(xiàn)”課程的重要表現(xiàn)方式,是建構(gòu)和發(fā)展孩子們的 情感、態(tài)度、知識、技能、能力為一體的綜合類的教育活動,它指向活動方式、表現(xiàn)方式,是一個過程化的活動。每一個過程都是課程;每一個過程都是學(xué)習(xí);每一個過程都充分體現(xiàn)了為每個孩子的 學(xué)習(xí)、發(fā)展提供支持和幫助。例項活動的突出特點:第一是人人參加,人人是主角,人人有表現(xiàn)主角的空間,而且人人都有自主表現(xiàn)的 空間。第二是請家長參與當(dāng)觀眾或參與活動。我們參觀的當(dāng)天,正好是童話劇巡演周,大廳里布置得漂漂亮亮,背景上方幾個“尚志幼兒園第五屆童話劇場”的大字赫然在目,每個班的孩子在老師的帶領(lǐng)下,身著各種角色的演出服裝,井然有序的按照節(jié)目單依次進(jìn)行著表演,是那么的投入,那么的大膽,而在觀眾席上,家長們一批批的來了又去,去了又來,始終保持著滿場,鄭重其事地觀看,有的還拿著攝像機(jī)和照相機(jī)不停地拍攝。再看樓上的陽臺外面,各種激勵的標(biāo)語懸掛著,那是各班的孩子為自己加油的口號,什么“大班三好樣的!”什么“祝演出圓滿成功!”整個大廳始終洋溢的濃濃的演出氛圍,我們的 到來絲毫都沒有影響到孩子們的演出,絲毫沒有影響到教師的工作。尚志幼兒園的工作是切實的。
看了尚志幼兒園制作的宣傳展板和深入班級的了解,尚志幼兒園小小的外表下,確實蘊涵著豐富的內(nèi)涵,她們已經(jīng)完全告別了傳統(tǒng)意義上幼兒園教育模式,取而代之的是一系列有助于幼兒發(fā)展的有意義的活動,通過幼兒參與活動的過程,讓孩子們得到各方面的發(fā)展。
在教育改革的創(chuàng)新實踐中,尚志幼兒園已形成了自己的教育理念,確立了嶄新的教學(xué)模式和教育課程,展現(xiàn)了獨特的教育風(fēng)格和教育秩序?!伴_放、表現(xiàn)”的課程突出體現(xiàn)了開放的教育思想和教育環(huán)境,“開放、表現(xiàn)”教育給予了每個孩子各方面充分的表現(xiàn)舞臺和表現(xiàn)機(jī)會,滿足了孩子們個性化的發(fā)展的需要。在尚志幼兒園每個孩子都是主人,每個人都是主角,這才是教育改革的最終目的,也是我們每個教育工作者的奮斗目標(biāo)。
尚志幼兒園的改革給了我許多的啟示。
首先是共同課。常聽到許多老師的抱怨,如今的主題活動的開展,讓原本的一些經(jīng)典傳統(tǒng)教材流失,幼兒們沒有機(jī)會欣賞一些優(yōu)美的作品,這不能不說是一種遺憾。尚志幼兒園共同課解決了一些經(jīng)典的傳統(tǒng)優(yōu)秀教材的流失的問題。她們經(jīng)過教研組的討論,確定了一些精美的文學(xué)作品和音樂作品,作為孩子們的必修課,在這些作品中,古今中外兼顧。這些作品,就象一碟碟精美的小點心,讓幼兒能有意識的去欣賞和學(xué)習(xí)經(jīng)典作品,感受它們的美,拓展孩子的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,也使幼兒園的孩子們有“共同語言”,每逢大型活動的時候,全園孩子同唱這些歌,一呼百應(yīng),很好的解決了“學(xué)了一個學(xué)期,連完整的一首歌也不會唱,完整的一個故事也不會講”的現(xiàn)實問題。凸現(xiàn)了尚幼“既有共性,又有個性”的整體發(fā)展觀。
第二.尚志幼兒園給予每個孩子的機(jī)會都是平等的。在童話劇場活動中,同一個班的孩子們排演了幾個劇目,在這個劇目中演的是配角,到了另一個劇目中就可以演主角。因此,每個孩子都有做主角的機(jī)會。在朋友詩會和朋友畫廊活動中,每個孩子都有展示自己的機(jī)會,每個孩子的作品都有展出的空間。而我們,雖然也在努力的創(chuàng)造條件,關(guān)注每一個幼兒,給予每個孩子表現(xiàn)的機(jī)會,但還是沒有想得那么周到。這是非常值得我們學(xué)習(xí)的。
還有“再來一次”的“懲罰”措施、“為教育而家長又超越家長”的家庭教育觀等等,都值得我們?nèi)ズ煤玫捏w會,從而啟示我們怎樣走出自己的特色之路。
哈爾濱尚志幼兒園考察報告(系列三)
(三衙前幼兒園 傅曉莉)近日,我參加了區(qū)幼兒教育教研室組織的教研組長赴哈爾濱尚志幼兒園的考察活動。在聽了園長的介紹、參觀園舍、觀摩孩子們的活動后收益非淺,得到了一些啟發(fā)。下面就考察學(xué)習(xí)活動來談?wù)勛约旱母邢搿?/p>
一、完善的硬件設(shè)施
走在尚志幼兒園大門前,我根本沒有意識到它是一所幼兒園。因為它不同與我們杭州的幼兒園,有漂亮的綠化環(huán)境和各類大型運動器械,園舍占地不大,就像一棟極其普通的大樓。而一進(jìn)尚志幼兒園,那些集辦園理念、孩子活動、教師成長目標(biāo)等一體的大屏風(fēng)馬上深深吸引住了我的目光。合理布局的屏風(fēng)既是宣傳的手段,又是孩子們表演的屏幕,有效地利用了幼兒園并不寬敞的空間。在這里,家長、參觀者可以一目了然地了解幼兒園的辦園理念、目標(biāo)、孩子們豐富多彩的活動照片……在園長的介紹中我們了解到幼兒園不僅有教師所用的多媒體計算機(jī)房,還配有小朋友操作的電腦機(jī)房,每個班級還配有計算機(jī)和彩色電視、錄音機(jī)、電話等,硬件設(shè)施十分完善。同時,幼兒園還有各類、各層次的計算機(jī)軟件供各種教育教學(xué)活動使用。這為幼兒園的教職工及孩子們創(chuàng)設(shè)了一個能夠享受到無窮樂趣的教育教學(xué)環(huán)境,為幼兒園的建設(shè)與發(fā)展增添活力。
二、明確的辦園思想
尚志幼兒園的辦園思想、辦園理念十分明確?!伴_放、表現(xiàn)”的課程模式就體現(xiàn)了她們的教育理念?!伴_放、表現(xiàn)”課程圍繞著《新綱要》中健康、語言、藝術(shù)、科學(xué)、社會五大領(lǐng)域展開,既有幼兒、教師成長的目標(biāo),又有對幼兒和教師的教育評價和反思,還有與家庭、社區(qū)密切合作的實施情境。這些內(nèi)容相互關(guān)連、融合,關(guān)注了情感態(tài)度、知識技能情感、學(xué)習(xí)方法發(fā)展過程,促進(jìn)了教師們的專業(yè)水平不斷的提高,同時更促進(jìn)了孩子們的健康成長和幼兒園教育的發(fā)展。
三、豐富多彩的活動
*市位于*省沿海中部,全市陸地面積9411平方千米,淺海面積8萬平方千米,人口550.46萬人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個區(qū)組成,轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環(huán)、天臺、仙居、三門4個縣。1994年8月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),撤銷*地區(qū),設(shè)立地級*市。*是中國最主要的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地,服裝機(jī)械產(chǎn)值占全國行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右,曲折縫機(jī)和裁剪機(jī)已占有世界市場約70%的份額。*家電工業(yè)發(fā)達(dá),是國內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一,所產(chǎn)制冷配件國內(nèi)市場占有率逾40%,為國內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套;冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國同行前列,市場占有率達(dá)25%以上;空調(diào)器出口意大利等二十多個國家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列,在國內(nèi)市場占有相當(dāng)比重,壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達(dá)到70%和50%左右。
*地處長江三角洲南翼,*省中北部杭州、寧波之間,下轄*縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū),面積8256平方公里,人口433萬,其中市區(qū)面積339平方公里,人口64萬。*歷史悠久,名人薈萃,素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽,是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市,是長江三角洲南翼重點開發(fā)開放城市。*是我國經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一,2003年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元,人均超過3000美元。*經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營為主,民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95%左右,第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá),第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60%左右。*專業(yè)市場遍布全市,全市共有商品交易市場357家,2003年成交額798億元,其中年銷售超億元的有42家,超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達(dá)246億元,是我國最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場、亞洲最大的布匹集散中心。*歷史悠久,地靈人杰,文化底蘊深厚。*以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國“臥薪嘗膽”的越王勾踐,東漢哲學(xué)家王充,晉代書法家王羲之、政治家謝安,唐代詩人賀知章,南宋詩人陸游,元朝畫家王冕、詩人楊維楨,明代哲學(xué)家王陽明、書畫家徐渭,清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠等,以及近現(xiàn)代的“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章,學(xué)界泰斗,文化巨匠魯迅,開國總理和范文瀾、、竺可楨等。
二、*、*民辦教育發(fā)展情況
深厚的文化底蘊、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營意識,孕育了*、*快速發(fā)展的民辦教育。
*、*民辦教育起步早、發(fā)展快,走在*省乃至全國前列。*市到2003年底,共有各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個,其中幼兒園1729所,小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所;民辦學(xué)校在校生20.5萬人,教職工總數(shù)1.5萬人,校園占地面積5840畝,學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36.3億元,民間辦學(xué)總投資達(dá)14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄,普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系,涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。
*市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代,辦學(xué)形式多樣,有派或工商聯(lián)等社會團(tuán)體參與,有企業(yè)和個人投資或集資辦學(xué),有政府部門與企業(yè)或個人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為*教育發(fā)展新的增長點,目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所(不含幼兒園和培訓(xùn)班),占地面積4000余畝,在校生40000多人,教職工2500名,累計投入資金20多億,投資額在億元以上的學(xué)校有
11所,優(yōu)秀民辦學(xué)校占*全省總數(shù)的16%。*諸暨市民辦教育發(fā)展最快,經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所,其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所,在校生15170人,占全市在校生總數(shù)的9.1%。1995年,海亮外國語學(xué)校順利建成,1996年,天馬實驗學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起,成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點。
三、*、*民辦教育發(fā)展的特點
*、*民辦學(xué)校起步早、起點高、投入大、質(zhì)量好,呈現(xiàn)出如下幾個突出特點:
(一)投入主體多元化。*、*的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點,有的是企業(yè)投資、有的是社會團(tuán)體投資、有的是自然人投資,有的兼而有之,還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。*市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個企事業(yè)單位和個人之間,籌集股份資金1200萬元創(chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長,區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務(wù)副校長。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團(tuán),辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實踐基地等教育機(jī)構(gòu)。
*市(東港)雙語學(xué)校,是全國第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校,在2.5億元的總投資中,當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的投資占80%,椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外,區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實際情況,向這所學(xué)校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費,連續(xù)補(bǔ)助6年。
*諸暨市天馬實驗學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨家出資1.6億創(chuàng)辦,是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝,建筑面積10萬平方,有90個教學(xué)班。*越秀外國語職業(yè)學(xué)院則由*新昌合成化工廠、民盟*市委和*市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。
我們參觀的學(xué)校中,只有*市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個人投資辦學(xué)。
(二)政策扶持具體化。從1991年頒布的《*地區(qū)社會力量辦學(xué)若干暫行辦法》,到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵社會力量參與辦學(xué)的若干意見》,*市對民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大,也因此促成了*民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。
民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項稅費減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策;在收費上,根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的,與其投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的,由同級財政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動。各級各類公辦學(xué)校的計劃外招生,要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計劃的前提下進(jìn)行。同時對辦學(xué)成績顯著,被評為國家級、省級和市級優(yōu)秀(示范、重點)學(xué)校的教育機(jī)構(gòu),每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2/3、1/2和1/3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎勵。
對自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu),在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下,可采取以獎代補(bǔ)的辦法給予鼓勵支持,在校生超過1000人的,每年獎勵5萬元;在校生超過1500人的,每年獎勵10萬元;在校生超過2000人的,每年獎勵15萬元。
對自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu),按每一個畢業(yè)生獎勵500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過600人,且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校,當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費不少于20%給予補(bǔ)助。
*市諸暨市還出臺優(yōu)惠政策,對民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生,收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨編班,市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費和人員經(jīng)費;高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生,在收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下,市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費。
(三)教師流動規(guī)范化。*、*兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同,教師招聘和流動都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下,人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教,保留公辦教師身份不變;離開民辦學(xué)校愿
府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險,勞動保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險,從而徹底解決教職工的后顧之憂。
一、主要做法
1、堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。
六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同,但對招商引資工作都十分重視,動手早、行動快、成效顯著。2001年,句容市共新批外資項目60個,合同利用外資2.3億美元,實際利用外資4638萬美元,分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中,500萬美元以上項目11個,1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元,外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額已達(dá)50%以上;揚中市新批外資項目45個,合同利用外資1.25億美元,實際利用外資2194萬美元,分別增長144%和36%。其中,500萬美元以上項目9個;丹陽市新批外資項目90個,合同利用外資2.01億美元,實際利用外資4514.9萬美元,分別增長184.2%和47.1%。其中,500萬美元以上項目20個;金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達(dá)1.26億美元、6107萬美元,分別增長42%和21%;溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達(dá)5000萬美元、5771萬美元;武進(jìn)市利用外資總量居六市之首,共新批外資項目71個,協(xié)議利用外資2.68億美元,實際利用外資1.42億美元,分別增長126%和18%。其中,500萬美元以上項目6個,1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶該市。2002年,六市從頭抓緊,及早安排,利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬美元的工作目標(biāo),今年1-2月份,協(xié)議利用外資4400萬美元。武進(jìn)市計劃年內(nèi)利用外資翻一番,力爭實現(xiàn)合同利用外資6億美元,實際利用外資3億美元。僅1月份,該市已新批外資項目12個,增資項目3個,協(xié)議利用外資1.05億美元,實際利用外資1512萬美元。
2、堅持把工業(yè)園區(qū)作為對外開放的主要基地和窗口,不斷推出有吸引力的招商載體。
園區(qū)是對外開放的重點區(qū)域,是吸引外資的主要載體,把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用,是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實要求,更是實現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè),規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。武進(jìn)市有2個開發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前,一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿,正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里,用于引進(jìn)一般工業(yè)項目,北區(qū)17.5平方公里,利用不足3公里的長江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上,加大推進(jìn)力度,在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動區(qū),完成拆遷、征地等工作,配套基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)"七通一平",去年僅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達(dá)1.5億元。武進(jìn)市30個鎮(zhèn)興建了43個工業(yè)園區(qū),每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上,新建項目全部向工業(yè)園區(qū)集中,形成了規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢。揚中市去年4月份起開始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)(倉儲)區(qū),規(guī)劃面積9平方公里,市財政已投入近6000萬元,目前水、電已配套,四條主干道已有1條通車,其它3條正在抓緊建設(shè),今年將有3個500萬美元以上的項目進(jìn)區(qū)。丹陽市去年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元,今年將繼續(xù)加大力度,預(yù)計投入1.5億元。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,目前已建成和即將完工6.5萬平方米,已出租3萬平方米,在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金,既方便了外商,縮短了項目周期,又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。丹陽市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū),如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等,去年該市有5個鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬美元以上。
為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力,六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設(shè)立了"無費區(qū)",即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費",省政府以下文件規(guī)定的收費一律予以減免,這一政策的出臺,在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚中市還給予工業(yè)(倉儲)區(qū)特別的優(yōu)惠政策:凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目,5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分,以財政獎勵的形式全額返還給企業(yè)。
3、堅持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對外推介的主體,努力形成項目的集聚效應(yīng)。
六市的同志認(rèn)為,外商到一個地方投資,最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢,適合他的企業(yè)發(fā)展,否則,你說破了嘴皮,人家也不會來投資。完全依靠優(yōu)惠政策吸引外資,就象國內(nèi)電器產(chǎn)品打價格戰(zhàn)一樣,只是權(quán)宜之計,不是根本之策。六市從本地的資源實際和產(chǎn)業(yè)實際出發(fā),凸現(xiàn)自身優(yōu)勢,增強(qiáng)了項目的吸引力。揚中市是全國最大的電器生產(chǎn)基地之一,工程電器已占全國市場的20%,電器產(chǎn)品對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額已達(dá)40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極對外宣傳推介,吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前,該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達(dá)30多家。其中,默勒電器有限公司由世界開關(guān)柜技術(shù)實力最強(qiáng)的KM公司與中方合資,先后4次增資,實際利用外資2000萬美元。丹陽市是全國最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場,年成交額超過5億元,該市一方面強(qiáng)化市場建設(shè),配套市場設(shè)施,另一方面緊緊依靠市場載體,展開招商攻勢,先后引進(jìn)了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城,該市注重以外引外,利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系,爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中,近60%是外商獨資或合資企業(yè)。其中,晨風(fēng)集團(tuán)1家引進(jìn)3個合資項目,實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面,也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢引進(jìn)了全國目前最大的臺商獨資企業(yè)京陽水泥廠,一期工程已投資2.8億美元,二期工程已經(jīng)批辦,投資1億多美元,將形成年產(chǎn)400萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽素有"三山、一水、六分田"之稱,該市利用獨特的山水資源,引進(jìn)了泰國獨資的食品生產(chǎn)企業(yè),總投資3000萬美元。
4、堅持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口,著力提高招商引資的實效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認(rèn)為,派駐招商能夠接觸到真正的客商,是當(dāng)前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進(jìn)展,人才是關(guān)鍵。句容市自去年2月份以來,先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設(shè)立了兩個辦事處,每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁,沒有交通工具,出門打"摩的",外資企業(yè)不熟悉,就翻電話薄,他們給自己訂了一個目標(biāo):每人每天必須拜訪一名客商,每年回家不超過4次。經(jīng)過努力,2個辦事處一年不到引進(jìn)7個項目,協(xié)議利用外資2500萬美元,其中1000萬美元以上項目1個,去年底已開工建設(shè)。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員,核定基本工資,并依據(jù)招商引資實績給予獎勵。揚中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設(shè)立了4個辦事處,各鎮(zhèn)也相繼在外設(shè)了10多家辦事處,他們感到,隨著辦事處工作的逐步到位,信息渠道拓寬了,辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。
揚中市的同志認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。 該市從去年3月份開始運作,5月份建立網(wǎng)站,并專門配備了一名精通計算機(jī)和外語的專業(yè)人才。同時,利用精心編制的世界500強(qiáng)企業(yè)名錄、臺灣化工企業(yè)名錄等基礎(chǔ)資料,對搜集到的外資企業(yè)和跨國大財團(tuán)、大公司進(jìn)行認(rèn)真研究和分析,找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點,有目的地通過在商業(yè)網(wǎng)站信息、發(fā)送電子郵件等形式,與對方取得聯(lián)系,進(jìn)行項目洽談。去年,通過網(wǎng)上招商,委內(nèi)瑞拉在中國的第一家合資企業(yè)在揚中落戶,項目總投資500萬美元,協(xié)議利用外資280萬美元。
武進(jìn)市和揚中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高薪聘請了一名臺灣人作為招商,每年發(fā)給15萬元薪金,另按實際引進(jìn)外資的5‰提成。去年共引進(jìn)2個項目,協(xié)議利用外資4000多萬美元,目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。武進(jìn)市的同志介紹,該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請了境外招商。揚中市與同濟(jì)大學(xué)緊密合作,委托該校在外留學(xué)生,吸引德國等歐美客商來該市投資,并專門按歐州風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了同濟(jì)大學(xué)工業(yè)園。該項工作自去年下半年啟動以來,先后已有3批客商前來考察,一批意向項目正在洽談。
5、堅持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作的重要保證,不斷提升招商的組織水平。
六市的同志認(rèn)為,區(qū)位優(yōu)勢不如領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢,領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商容易見到外商的高層領(lǐng)導(dǎo),洽談時能夠拍板定案,效果較好,領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是招商引資能否取得實效的關(guān)鍵之一。丹陽市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都主動學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì),積極參與外向型經(jīng)濟(jì),帶頭沖在外向型經(jīng)濟(jì)的第一線。每年市領(lǐng)導(dǎo)都組團(tuán)到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地,市委書記和市長每人就去了8次以上,分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會,書記、市長親自動員部署,督促檢查,頂真較量,在全市掀起了一股人人知曉、人人關(guān)心招商引資的氛圍。
發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),僅有領(lǐng)導(dǎo)層思想的統(tǒng)一還不夠,必須落實保障措施,加大考核力度,健全激勵機(jī)制。句容市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜",即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項,向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時,對各級領(lǐng)導(dǎo)明確了"三不",即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性,句容市、金壇市規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。武進(jìn)市除對招商引資直接貢獻(xiàn)者獎勵外,還增設(shè)了相關(guān)部門引進(jìn)外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務(wù)者,各縣市都實行一票否決,明確規(guī)定不得參與評先評優(yōu)。句容市還規(guī)定,對連續(xù)2年未完成利用外資任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人實行誡勉談話。
二、幾點建議
結(jié)合六市的經(jīng)驗,聯(lián)系江都的實際,應(yīng)在以下幾方面求突破:
一是在重點載體建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)集聚程度的提高,園區(qū)經(jīng)濟(jì)越來越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須要有超前投入,有投入才有產(chǎn)出。當(dāng)前我市必須加快"一區(qū)四園"建設(shè),突出載體招商,重點推進(jìn)外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開發(fā)利用??梢越梃b武進(jìn)市的做法,實行一次規(guī)劃,分步實施,滾動開發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動區(qū),加快建設(shè)步伐,拉開發(fā)展框架,盡快實現(xiàn)"三通一平",形成"賣點"。目前,周邊縣市沿江開發(fā)力度較大,可用岸線資源越來越少,港區(qū)是我市吸引大項目的優(yōu)勢所在,我們應(yīng)認(rèn)真研究,深入挖掘,吸引一批"運輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好園區(qū)規(guī)劃,強(qiáng)化管理和服務(wù),增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能,建成具有獨特優(yōu)勢的工業(yè)園。
二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所",能夠接觸到一批實實在在的外資企業(yè)老板,掌握一批實實在在的項目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用,是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段,必須采取有力措施,力爭取得突破性進(jìn)展和實質(zhì)性成效。一要充實力量。除現(xiàn)有的2個辦事處外,各重點鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員,把責(zé)任心強(qiáng)、盯勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入派駐招商第一線,分管領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3以上的時間在招商辦事處,捕捉信息,拜訪客商。二要保證經(jīng)費。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強(qiáng)化督查。細(xì)化、量化各辦事處的工作目標(biāo),組織經(jīng)常性的督促檢查,對工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)的人員,及時予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要密切關(guān)注派駐招商工作的進(jìn)展,制定統(tǒng)一的實施意見,全面細(xì)化和落實派駐人員的經(jīng)費和獎懲考核制度,規(guī)范運作,規(guī)范管理,力求派駐招商工作早出成效。
三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商,可以增強(qiáng)吸引力,在競爭中產(chǎn)生優(yōu)勢,形成突破一個、引來一串的聯(lián)動效應(yīng)。我市在資源方面,油氣儲量豐富,有近10公里可利用的長江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面,我市是著名的"花木之鄉(xiāng)",有6萬畝花木種植基地;服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場份額,并且擁有一大批熟練勞動力等等,這些優(yōu)勢都需進(jìn)行挖掘和包裝。要加強(qiáng)對外資企業(yè)的研究和分析,了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計劃,選擇那些與本市實際有結(jié)合點的企業(yè),投其所好,有針對性地推介特色項目,力求事半功倍的效果。
為加快創(chuàng)建省級文明城市步伐,努力提升我區(qū)城市面貌,4月19日至20月,建陽區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長李富禹、紀(jì)檢組組長吳衛(wèi)兵、園林處主任林國慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊大隊長張旭東、副大隊長何強(qiáng)等10人組成學(xué)習(xí)考察組,赴江西省上饒市城市管理局,就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)考察,實地參觀了城市廣場、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地??疾炱陂g大家日夜兼程,在較短時間內(nèi)多了解情況、多學(xué)習(xí)經(jīng)驗,達(dá)到了增進(jìn)交流、開闊眼界、解放思想、提高認(rèn)識、促進(jìn)工作的目的。通過參觀學(xué)習(xí),大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法,親身感受了這座城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼,不僅找到了思想認(rèn)識、工作思路、發(fā)展措施等方面差距,也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、上饒市基本情況
上饒,位于江西省東北部,東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽,處于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處,是江西省對接長三角的最前沿,是全國重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。
上饒與我們閩北毗鄰,經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來,上饒市高度重視城市建設(shè)和管理工作,緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策,瞄準(zhǔn)城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國先進(jìn)"城市環(huán)境的目標(biāo),以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設(shè)專項治理"兩項活動"為抓手,深入推進(jìn)城市管理上新臺階,全面提升城市形象和品位,取得了顯著成效,各項城市管理工作走在全國前列。榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具幸福感城市(兩次)、中國最佳投資城市等多項城市榮譽。
二、上饒市城市管理主要做法
(一)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
上饒市委、市政府高度重視,高位推動,市委書記、市長、常務(wù)副市長、分管副市長多次視察調(diào)研城市管理工作,協(xié)調(diào)解決困難和問題,為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。
1、高位推動城市形象提升活動
2017年,上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設(shè)動員大會,市委書記、市長親自動員部署,特別是啟動"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動,資金投入達(dá)29.45億,分三年度完成,全面提升城市形象和品位。
2、高度重視城管保障工作,為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
對城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費保障、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)等,市委、市政府前所未有地關(guān)心和重視,可以說對城管工作高看一格、厚愛一分。
(二)、全民共建共管熱情高漲
上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動為載體,主動聯(lián)合、廣泛動員社會各界參與城市管理,全民共建氛圍空前高漲。
1、強(qiáng)化部門聯(lián)動,開展系列整治活動
聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、交警、運管等部門開展了建筑渣土和道路揚塵治理"百日行動".聯(lián)合市場和質(zhì)量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門前三包"責(zé)任制,共有4000多家沿街門店單位簽訂責(zé)任狀。聯(lián)合文明辦、市場和質(zhì)量監(jiān)管等部門持續(xù)對菜場及周邊市容秩序進(jìn)行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營運等交通秩序,等等。
2、部門共建美麗社區(qū)
共劃出78個社區(qū)(村),由106個部門包干,共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設(shè)施,扎實推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。
3、全民參與系列主題活動
開展"我為城市管理獻(xiàn)良策"活動,市民群眾踴躍參與,收集上千條建議意見;開展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動,廣大社會志愿者、干部群眾積極參與;聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學(xué)開展了"小手拉大手"主題活動;扎實開展不文明行為專項整治活動,市民積極參與舉報,共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。
(三)、創(chuàng)新工作理念思路,實現(xiàn)"四個轉(zhuǎn)變"
上饒市城市管理局提出并推行"四個轉(zhuǎn)變",即從"為城管人"轉(zhuǎn)變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫戮?xì)精美管理,從局部管理轉(zhuǎn)變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理,從被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^綜合治理。
1、創(chuàng)新工作方式,逐步實現(xiàn)精細(xì)化管理
上饒市城市管理局堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,每天由一名縣級干部帶班開展"步行看城管"活動,現(xiàn)場督促整改。全面推行錯時上班制度,及時處理早中晚上下班高峰時期流動攤點亂擺亂占、占道經(jīng)營等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問題。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)市場化改革
加大城市管理領(lǐng)域市場化改革力度,在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場的基礎(chǔ)上,扎實推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場化,成效明顯。
(四)、資金投入大,項目建設(shè)全面突破
加大政策傾斜和資金投入,據(jù)統(tǒng)計,2017年上饒市共投入城市建設(shè)和改造提升項目資金達(dá)10億元,全面完成了近30項園林綠化提升、市政工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設(shè)施等城市景觀及民生工程,完善了城市功能。
(五)、以史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整治提升市容市貌
1、加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)力度
對主干道堅持夜間沖洗,晴天灑水次數(shù)由原來每天2次改為3次,道路積沙積塵和揚塵污染問題得到較大緩解。對中心廣場周邊等繁華路段、重要節(jié)點保潔時間延長到20個小時,增加了20多名快保人員,整治攤點配備垃圾容器,確保落地垃圾得到快速處理。
2、持續(xù)推進(jìn)市容秩序?qū)m椪?/p>
以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),集中對城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行處罰整治。2017年中,共清理流動攤點近20000次、出店(占道)經(jīng)營近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起,查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強(qiáng)夜間市容管理力度,嚴(yán)禁城區(qū)各類零散夜宵攤點出店經(jīng)營,多部門聯(lián)合對露天夜宵燒烤開展突擊整治。
3、大手筆提升園林綠化改造
完善園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,將道路綠地、公園綠地全面推向市場。加大對廣場、人行道、公園等地的補(bǔ)植改造,改造面積達(dá)10萬㎡。同時,在城市重要節(jié)點、公園廣場等實施了大規(guī)模的花卉添彩工程,2017年全年擺花達(dá)300萬盆次。
(六)、提升隊伍形象,增強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力
上饒市城市管理局始終堅持隊伍建設(shè)不放松,以開展"兩學(xué)一做"活動為契機(jī)、以黨建工作為抓手,不斷創(chuàng)新隊伍建設(shè)載體,全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲,班子成員及全體干部職工空前團(tuán)結(jié),營造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學(xué)院培訓(xùn)模式。成立了全國第一所城管黨校+城管行政分院,全局中層以上干部和全市城管局長、大隊長定期參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),增長了見識,豐富了理論和實踐知識。
三、對我區(qū)城市管理工作的幾點啟示
啟示之一:必要投入是保證。
在考察學(xué)習(xí)中,我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO(shè)的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆,連續(xù)多年的高強(qiáng)度投入,城市功能愈加完善,城市環(huán)境愈加優(yōu)美,城市管理愈加有條不紊,為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升,城市環(huán)境的改善,引發(fā)連鎖效應(yīng):城市綜合競爭力不斷提高,對投資者的吸引力增強(qiáng),招商引資迭起;城市知名度不斷提高,帶動了旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等"第四產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展;優(yōu)美的居住環(huán)境,激發(fā)了市民對家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。
啟示之二:素質(zhì)教育是核心。
廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者,也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育,忽視市民素質(zhì)的提高,就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍,很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍,文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此,必須把治城育人放在各項城市管理工作的重要位置,始終抓住不放。
啟示之三:持之以恒是關(guān)鍵。
城市管理工作是一項長期的系統(tǒng)工程,靠一朝一夕是不能做好的,必須堅定不移,持之以恒推進(jìn)整治,并持之以恒地鞏固整治成效,不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情,必須形成部門合力。只有樹立打持久戰(zhàn)的意識、全員參與意識,才能形成最佳合力,取得實效。
四、對推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的借鑒
(一)、要牢牢樹立"一個目標(biāo)"
通過扎實有效的工作,推進(jìn)城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌,要牢牢樹立奮斗目標(biāo),打造"內(nèi)陸一流、全省先進(jìn)"的城市環(huán)境,努力把建陽建設(shè)管理成百姓喜歡的城市,大家愿意落戶的城市,市民幸福感強(qiáng)、自豪感強(qiáng)的城市。
(二)全方位打造"五個城管"
1、創(chuàng)新城管
全力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革,創(chuàng)新工作方式方法,積極用新的理念、新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)城市管理工作大提升。
2、精細(xì)城管
研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)管理全域化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。
3、智慧城管
推行"城管+"模式,提高城市運行效率,實現(xiàn)精確、快速、高效,全方位、全天候、全過程管理和服務(wù),構(gòu)建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。
4、民生城管
牢固樹立為人民管理城市的理念,推行"721"工作法,即讓70%的城市管理問題用服務(wù)手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執(zhí)法手段解決。同時,將著力打造一批流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點,建設(shè)一批城管便民服務(wù)崗?fù)ぁh(huán)衛(wèi)工人休息點,開展一系列城管愛心服務(wù)。
5、法治城管
統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,嚴(yán)格實行執(zhí)法人員管理制度,推行執(zhí)法全過程記錄制度,做到執(zhí)法規(guī)范化。
(三)、開展"三大行動"
1、開展道路本色行動
以國內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿,加大環(huán)衛(wèi)裝備投入,提高機(jī)掃化作業(yè)率,全面實施精細(xì)化作業(yè)管理,實現(xiàn)道路潔凈見本色、見底色。
2、開展城市公廁革命
按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求,完善公廁內(nèi)外環(huán)境和各項設(shè)施,全面提高公廁管理和服務(wù)水平,為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風(fēng)躲雨等各種便民服務(wù)。
3、建設(shè)智慧城管平臺
深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相結(jié)合,建設(shè)數(shù)字化城管信息平臺。
(三)、著力抓好"六個方面"工作
1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動。
通過全民參與,開展集中整治、系列主題活動、城市改造提升,建立長效機(jī)制,使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質(zhì)等各方面得到明顯提升。
2、打好"兩違"綜合治理攻堅戰(zhàn)。
以實現(xiàn)"兩違"零增長為工作目標(biāo),保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步完善違法建設(shè)治理機(jī)制,堅持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺的分類處置試行辦法,妥善處理好歷史存量違法建筑。
3、實施一批城市景觀及民生工程
重點實施與城市管理相關(guān)的城市景觀工程和民生工程,完善城市功能,提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進(jìn)西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀改造,以及城市廣場、道路景觀的亮化、彩化,完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造。
4、建立并運行精細(xì)化城市管理模式
推行"城管革命",樹立精細(xì)化管理理念,制定標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化城市管理空間,量化管理服務(wù)對象,優(yōu)化工作流程,力求像繡花一樣精細(xì)管理城市,像打理自家庭院和客廳一樣打理城市,在細(xì)節(jié)中提升城市品位。
5、深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革
理順城市管理體制,完成城市管理重心下移改革,推進(jìn)住建系統(tǒng)行政處罰權(quán)的集中歸并改革。進(jìn)一步細(xì)化完善城市管理考評辦法。
6、全面加強(qiáng)城市管理隊伍建設(shè)
集中開展城市管理隊伍"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象"專項行動,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍,全面提升城市管理和服務(wù)水平。
五、對提升我區(qū)城市管理工作的幾點建議
通過學(xué)習(xí)考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法,結(jié)合我區(qū)實際,研究其可行性,我局提出以下十點建議:
(一)、成立園林規(guī)劃設(shè)計院
在我局園林管理處下設(shè)園林規(guī)劃設(shè)計院或公司,引進(jìn)專業(yè)人才,組建專業(yè)隊伍,負(fù)責(zé)我區(qū)城市廣場、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項目的總體規(guī)劃、景觀方案及施工圖全案。
(二)、建設(shè)工地文化墻
為美化城市環(huán)境,提升城市形象,建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閩北民居風(fēng)格的工地圍墻,相關(guān)部門負(fù)責(zé)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)的制定,督促各施工工地圍墻的建設(shè)以及負(fù)責(zé)建成城區(qū)所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色,通過在工地圍墻上手工繪畫,把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面,使工地圍墻成為城區(qū)一道獨特的街頭風(fēng)景。
(三)、增加市政配套建設(shè),完善城市功能
增加市政配套建設(shè)。按照"堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生"的管理理念,廣泛征集商戶和市民群眾意見,規(guī)劃建設(shè)二手車、洗車專業(yè)市場;在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設(shè)美食街區(qū);加快推進(jìn)考亭農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè),在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車站等人口聚集區(qū)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,合理、有效解決民生需求。
(四)、設(shè)置專業(yè)科室對城區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理
引進(jìn)專業(yè)人員,結(jié)合房屋外立面實際情況,進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計。對全區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理,制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質(zhì)的廣告牌框架,商戶只允許在框架內(nèi)設(shè)置店鋪名稱。
(五)、加大不文明行為的懲戒力度
通過開展形式多樣的教育宣傳活動,大力倡導(dǎo)文明行為、樹立文明新風(fēng),引導(dǎo)市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力和"門前三包"管理辦法,加強(qiáng)對亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經(jīng)營等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設(shè)立一至兩條不文明行為嚴(yán)管街,按照《福建省市容管理辦法》,對亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行罰款。
(六)、設(shè)置臨時攤位疏導(dǎo)點,緩解流動攤販管理難題
在合適的地點或街道,設(shè)置臨時攤位疏導(dǎo)點,同時,成立專門的管理處,進(jìn)駐疏導(dǎo)點的每個攤位都要登記造冊,實施規(guī)范化管理,做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調(diào)解糾紛等管理和服務(wù)。
(七)、對房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補(bǔ)貼
按照居民申請,對確實有修漏、防水需求的居民住房,政府給予每平方米100元的補(bǔ)助,要求居民制作統(tǒng)一外觀、格式、材質(zhì)的斜屋面,以達(dá)到規(guī)范美觀的效果。
(八)、對無煙燒烤提升改造給予補(bǔ)貼
為消除木炭燒烤帶來的油煙污染,工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開展整治,加強(qiáng)宣傳勸說力度,引導(dǎo)商戶購買無煙燒烤設(shè)備。按照購買金額,區(qū)政府或上訴三家單位給予相應(yīng)補(bǔ)助。
(九)、強(qiáng)化全民參與