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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇國家審計文化論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
我國是世界上最早使用歷法的國家之一,“二十四節(jié)氣”(twenty-four solar terms)就是我國古人概括總結(jié)出的一套天文氣象歷法。起源于黃河流域,是一種用來指導(dǎo)農(nóng)事活動的補充歷法,于春秋戰(zhàn)國時期形成的,距今有二千七百多年了,卻仍在影響和指導(dǎo)著我們的生活。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)事活動是圍繞太陽運行情況來進行的,二十四節(jié)氣就是根據(jù)太陽在黃道(即地球繞太陽公轉(zhuǎn)的軌道)上的位置來劃分的。因此二十四節(jié)氣能反映季節(jié)的變化,指導(dǎo)農(nóng)事活動,影響著千家萬戶的衣食住行。
一、二十四節(jié)氣的來歷和劃分
早在春秋戰(zhàn)國時代,我國古人中就有了日南至、日北至的概念。隨后人們根據(jù)日月運行的位置和天氣及動、植物生長等自然現(xiàn)象的相互關(guān)系,把一年平分為二十四等份,并且給每等份取了個專有名稱,這就是二十四節(jié)氣。到戰(zhàn)國后期成書的《呂氏春秋》“十二月紀”中,就有了立春、春分、立夏、夏至、立秋、秋分、立冬、冬至等八個節(jié)氣名稱。這八個節(jié)氣表明了季節(jié)的轉(zhuǎn)換,清楚地劃分出一年的四季。到了西漢時期《淮南子》一書的時候,就有了和現(xiàn)代完全一樣的二十四節(jié)氣的名稱。
二十四節(jié)氣從屬農(nóng)歷,但卻是根據(jù)太陽的位置來劃分的。即根據(jù)太陽在黃道上的位置,從“春分”點(黃經(jīng)0°,此刻太陽垂直照射赤道)出發(fā),每前進15°為一個節(jié)氣,也就是把黃道分成24個等份,每等份各占黃經(jīng)15°。運行一周(360°)又回到春分點,為一回歸年,即為24個節(jié)氣。由于太陽通過每等份所需的時間幾乎相等,因此二十四節(jié)氣每年在陽歷中的日期是相對固定的,上半年在每月的6日、21日前后,下半年在每月的8日、23日前后。
二、二十四節(jié)氣名稱的含義
從二十四節(jié)氣的命名可以看出,節(jié)氣的劃分充分考慮了季節(jié)、氣候、物候等自然現(xiàn)象的變化。其中:
立春、立夏、立秋、立冬合稱“四立”,“立”即開始的意思,是用來反映季節(jié)的變化,是一年四個季節(jié)的開始,這樣就將一年劃分為春、夏、秋、冬四個季節(jié)。
春分、秋分、夏至、冬至是從天文角度來劃分的,反映了太陽高度變化的轉(zhuǎn)折點。由于中國地域遼闊,具有非常明顯的季風(fēng)性和大陸性氣候,各地天氣氣候差異巨大,因此不同地區(qū)的四季變化也有很大差異。
小暑、大暑、處暑、小寒、大寒等五個節(jié)氣反映氣溫的變化,用來表示一年中不同時期寒熱程度。
雨水、谷雨、小雪、大雪四個節(jié)氣反映了降水現(xiàn)象,表明降雨、降雪的時間和強度。
白露、寒露、霜降三個節(jié)氣表面上反映的是水汽凝結(jié)、凝華現(xiàn)象,但實質(zhì)上反映出了氣溫逐漸下降的過程和程度。
小滿、芒種則反映有關(guān)作物的成熟和收成情況。
驚蟄、清明反映的是自然物候現(xiàn)象,尤其是驚蟄,它用天上初雷和地下蟄蟲的復(fù)蘇,來預(yù)示春天的回歸。
為了便于記憶,人們把它編成節(jié)氣歌,歌訣如下:
春雨驚春清谷天,夏滿芒夏暑相連
秋處露秋寒霜降,冬雪雪冬小大寒
上半年來六廿一,下半年是八廿三
每月兩節(jié)日期定,最多相差一兩天
三、二十四節(jié)氣的現(xiàn)實意義
1.民俗文化的有效載體
“寒食春過半,花濃鳥復(fù)嬌;從來禁火日,會接清明朝”。中國是一個歷史悠久的民俗文化大國,由于我國民族眾多,地域廣闊,各地因氣候、地理和人們生活生產(chǎn)方式的不同,形成了一個十里不同風(fēng),百里不同俗的景象。我國的民俗文化,在整體保持中華特色的同時,各地各民族又有著極大的差異性,有關(guān)的國際專家認為,我國是世界上為數(shù)不多的具有文化多樣性的國度,中國傳統(tǒng)民俗與二十四節(jié)氣息息相關(guān),每一節(jié)氣因地區(qū)的不同,都會有不同的民俗活動,從傣家新年的潑水,到黃河流域的清明禁火,從古代的帝王之家的迎春大典,到每一地每一族不同風(fēng)俗的婚喪嫁娶,無不浸透著古樸的民風(fēng)。在我國總結(jié)民俗活動的諺語更是多的不勝枚舉,像“冬至餃子,夏至面”、“清明風(fēng)箏谷雨花”等,都是非常恰當(dāng)?shù)目偨Y(jié)。
清明節(jié)是二十四節(jié)氣之一,同時又是我國的一個傳統(tǒng)節(jié)日?!扒濉北硎景俨莅l(fā)芽,“明”表示春光明媚?!扒迕鳌北硎敬耗r節(jié)氣候漸暖,氣溫升高,正是春耕春種的大好時節(jié),故有“清明前后,種瓜點豆”之說。清明節(jié)作為我國的一個傳統(tǒng)節(jié)日始于周代,距今已有二千五百多年的歷史。清明節(jié)是一個祭祀祖先的節(jié)日,傳統(tǒng)活動為掃墓。2006年5月20日,該民俗節(jié)日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
2.在氣象上的應(yīng)用
中央電視臺《天氣預(yù)報》欄目在每年的每一個節(jié)氣到來之日,都會進行這一方面的氣象與傳統(tǒng)知識的普及。無論現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)如何發(fā)達,二十四節(jié)氣在我國氣象上的指導(dǎo)意義都不會降低。從中可以看出,有的表明季節(jié),有的表明溫度、降雨、露、霜等氣候。
反映四季轉(zhuǎn)換的有:立春、立夏、立秋、立冬
反映日照長短的有:春分、秋分、夏至、冬至
直接反映溫度的有:小暑、大暑、處暑、小寒、大寒
直接反映降水的有:雨水、谷雨、小雪、大雪
反映物候現(xiàn)象的有:驚蟄、清明、小滿、芒種
3.在農(nóng)事活動上的應(yīng)用
二十四節(jié)氣是我國勞動人長期對天文、氣象、物侯進行觀測、探索、總結(jié)的結(jié)果,是我國勞動人民獨有的偉大科技成果,在廣大農(nóng)村開展農(nóng)事活動具有廣泛的應(yīng)用價值。如:谷雨節(jié)氣,雨生百谷,故名“谷雨”。許多作物在此節(jié)氣前后即開始種植。常言道:“谷雨前好種棉,谷雨后好種豆”。芒種節(jié)氣,“芒”是指麥類等有芒作物已經(jīng)成熟,開始收割;“種”是指晚谷、黍、稷等作物開始播種,正是最忙碌的農(nóng)事季節(jié)。
雖然二十四節(jié)氣起源于黃河流域,但我國各地結(jié)合本地的實際情況科學(xué)地利用二十四節(jié)氣,同樣具有指導(dǎo)意義。如二十四節(jié)氣農(nóng)事歌就有“種田無定例,全靠看節(jié)氣。立春陽氣轉(zhuǎn),雨水沿河邊。驚蟄烏鴉叫,春分滴水干。清明忙種粟,谷雨種大田。立夏鵝毛住,小滿雀來全。芒種大家樂,夏至不著棉。小暑不算熱,大暑在伏天。立秋忙打墊,處暑動刀鐮。白露快割地,秋分無生田。寒露不算冷,霜降變了天。立冬先封地,小雪河封嚴。大雪交冬月,冬至數(shù)九天。小寒忙買辦,大寒要過年?!钡?。
四、二十四節(jié)氣申遺的重要意義
國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),由文化部確定并公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種方式。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
從上述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義來看,二十四節(jié)氣完全符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵要求。
1.傳統(tǒng)文化的有續(xù)繼承
二十四節(jié)氣將天文、物候、農(nóng)事完美結(jié)合,是我國古代勞動人民智慧的結(jié)晶。千百年來一直被我國人民所沿用,至今仍在影響和指導(dǎo)著我們的生活,二十四節(jié)氣與時光相伴時刻關(guān)照著我們,關(guān)照著中華民族的發(fā)展和繁衍。申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于將其發(fā)揚光大,傳承下去。
2.傳統(tǒng)文化的有力保護
二十四節(jié)氣是我國的國粹,既是歷史發(fā)展的見證,又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。是中華民族智慧與文明的結(jié)晶,是連結(jié)民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。保護和利用好二十四節(jié)氣,對落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制風(fēng)險管理
1國內(nèi)內(nèi)部控制概述
1.1內(nèi)部控制概念的演變
1)內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實踐經(jīng)驗的豐富而逐漸發(fā)展起來的,大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個理論階段。1992年COSO委員會提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報告,標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進入了整體框架階段,整體框架對內(nèi)部控制做了如下的描述:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的,為營運的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達成而提供合理保證的過程。這一定義明確了四個要點:是一個過程;受人為影響;為了達到三個目標(biāo);合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項要素構(gòu)成,分別是:控制環(huán)境;風(fēng)險評估;控制活動;信息和溝通;監(jiān)督。
2)控制環(huán)境:任何企業(yè)的核心是企業(yè)中的人以及這些人的個別屬性和所處的工作環(huán)境,個人的誠信正直、道德價值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會與稽核委員會、管理階層的經(jīng)營理念與營運風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源政策與程序。
3)風(fēng)險評估:在瞬息萬變的市場環(huán)境和異常激烈的競爭中,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險越來越大,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須清楚并應(yīng)付其面對的各種風(fēng)險。同時,企業(yè)也必須設(shè)立可辨認、分析和管理相關(guān)風(fēng)險的機制,以了解自身所面臨的風(fēng)險,并適時加以處理。
4)控制活動:企業(yè)必須制定控制的政策和程序,刁一有助于確保既定目標(biāo)及必要改善措施的有效實施。
5)信息和溝通:圍繞著這些控制活動的是信息與溝通系統(tǒng),這些系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息,以指揮、管理和控制企業(yè)的經(jīng)營。
6)監(jiān)督:企業(yè)整個內(nèi)部控制的過程必須受到監(jiān)督,并在必要時得以修訂,這樣,系統(tǒng)及制度才能反應(yīng)自如,并能視情況而隨時調(diào)整。
1.2我國內(nèi)部控制概況
我國企業(yè)內(nèi)部控制制度理論起源于20世紀80年代,但到目前為止,尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,對內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個公認的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國有關(guān)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)原則、指引、規(guī)范則出自不同的政府部門,這是由于企業(yè)的管理體制造成的。國資委管國有大中型企業(yè);證監(jiān)會管上市公司的信息披露;財政部管全國所有企業(yè)的財務(wù)與會計工作,并負責(zé)會計準(zhǔn)則與制度的制定。然而,內(nèi)控指導(dǎo)原則、指引或規(guī)范由各政府部門分別制定,有許多弊?。?/p>
1)各部門各自研究與頒布內(nèi)部控制的相關(guān)指導(dǎo)原則或指引,不利于內(nèi)控制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。財政部正在陸續(xù)制定并的是內(nèi)部會計控制規(guī)范,截至目前已經(jīng)了十多個。而其他政府部門則僅制定了內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則、指引或?qū)ζ髽I(yè)各項業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程的設(shè)計與制定缺乏具體的指導(dǎo)。
2)關(guān)于內(nèi)部控制的定義、范圍、目標(biāo)等不相一致,內(nèi)控要素、內(nèi)控內(nèi)容,以及內(nèi)控方法的解釋也不一致。
3)缺乏統(tǒng)一的推進機構(gòu),不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹與實施。各部門頒布的內(nèi)控指導(dǎo)原則、指導(dǎo)意見或指引在實務(wù)中并未得到有效的貫徹執(zhí)行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國有企業(yè)的頻繁出事便是佐證。
客觀地講,我國近幾年對內(nèi)部控制的研究主要是以會計控制和審計評價為主線的,我們可將之簡稱為“會計導(dǎo)向”和“審計導(dǎo)向”。會計導(dǎo)向的典型代表是我國目前已的內(nèi)部控制法律法規(guī),它們是以內(nèi)部會計控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會計控制領(lǐng)域,甚至沒有包括審計方面的內(nèi)容。審計導(dǎo)向下的內(nèi)部控制研究則主要集中于審計程序與方法的應(yīng)用、審計成本的節(jié)約、審計效率的提高和審計風(fēng)險的控制等。
2我國企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理存在的問題
2.1內(nèi)部審計不具備真正意義上的獨立性
內(nèi)部審計是企業(yè)自我獨立評價的一種活動,內(nèi)部審計可通過協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性,來促成好的控制環(huán)境的建立。內(nèi)部審計的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。內(nèi)部審計人員必須相對獨立并且直接向董事會或?qū)徲嬑瘑T會報告。我國一些上市公司內(nèi)部審計即使存在,但卻不具備真正的獨立性,有的也流于形式。
2.2缺少風(fēng)險評估和風(fēng)險防范意識
各企業(yè)缺少對自身固有風(fēng)險的評估以及制定相應(yīng)有效的管理措施。此外,管理者還應(yīng)在對固有風(fēng)險采取有效管理措施的基礎(chǔ)上,對企業(yè)的殘存風(fēng)險進行評估和預(yù)防。
2.3人力資源管理發(fā)展滯后
近年來,我國企業(yè)改革力度大,與之配套的人力資源管理卻跟不上業(yè)務(wù)的需要。許多企業(yè)在員工的崗位培訓(xùn)方面,沒有形成完善的制度,不利于員工的素質(zhì)提高。
2.4有效的價格風(fēng)險評價機制尚未建立
由于當(dāng)前市場不完善,競爭激烈、惡意競爭以及“低價中標(biāo)”的招投標(biāo)游戲規(guī)則,都不能使企業(yè)按企業(yè)定額客觀報價,為了爭取中標(biāo),不惜壓低報價,承擔(dān)更大的價格風(fēng)險。
3完善我國企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的途徑
3.1完險管理體系
全面風(fēng)險管理是對整個機構(gòu)內(nèi)各個層次,各個種類風(fēng)險的通盤管理。全面風(fēng)險管理可使組織中各業(yè)務(wù)單位分散的決策者之間協(xié)調(diào)合作,使數(shù)據(jù)的收集、測量與處理更加一致,有利于審計和監(jiān)督。企業(yè)要從全局、總體層面權(quán)衡利弊,使部門安排有關(guān)的業(yè)務(wù)流程都有所遵循。同時要制定嚴密的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及信息傳輸報告制度,建立一個有效的全面風(fēng)險管理框架,全面控制各方面的風(fēng)險。
在機構(gòu)內(nèi)部廣泛開展“深化內(nèi)控理念,落實內(nèi)控措施”的創(chuàng)建活動,結(jié)合自身情況及上級單位的要求,通過確定風(fēng)險控制環(huán)節(jié),分解、落實機構(gòu)內(nèi)各部門、各崗位管理職責(zé),并對控制狀況進行檢查、評價和考核,強化風(fēng)險管理責(zé)任,提高全員風(fēng)險防范的意識和能力,從而全面有效地控制經(jīng)營風(fēng)險。
3.2健全內(nèi)部審計控制
內(nèi)部控制具有的限制因素具體如下:
1)內(nèi)部控制受企業(yè)的成本效益原則的限制。
2)內(nèi)部控制僅針對管理中的常規(guī)業(yè)務(wù)來設(shè)計。
3)內(nèi)部控制可能會因執(zhí)行人員的差池而失敗。
4)內(nèi)部控制可能會因不同政治氣候、地方差異等環(huán)境影響而失去作用。
這些內(nèi)部控制的限制因素,可以通過建立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)來加以克服。內(nèi)部審計人員定期檢查項目的建設(shè)情況和建設(shè)成果,及時糾正各種錯誤和弊端,能促進內(nèi)部控制的有效實施。
3.3營造企業(yè)風(fēng)險管理的文化氛圍
企業(yè)風(fēng)險管理框架是建立在內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部環(huán)境直接影響和制約企業(yè)風(fēng)險管理的成敗。內(nèi)部環(huán)境的要素包括員工的誠信,職業(yè)道德和工作勝任能力,管理層的經(jīng)營理念和經(jīng)營風(fēng)格,董事會或?qū)徲嬑瘑T會的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,企業(yè)的權(quán)責(zé)力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業(yè)風(fēng)險管理能力,需要一套企業(yè)層面的方法。這種企業(yè)層面的方法是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),文化理念和經(jīng)營管理哲學(xué)共同決定的。隨著企業(yè)文化中風(fēng)險敏感程度的提高,企業(yè)管理者會進一步掌握有效的風(fēng)險管理能力。通過他們的推進、提供報告、貫徹相應(yīng)的方法、構(gòu)建適當(dāng)?shù)捏w系,以實施既定的風(fēng)險戰(zhàn)略和政策,企業(yè)風(fēng)險管理水平將不斷提高。
3.4設(shè)計一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動指南
設(shè)立一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動指南,為管理者進行內(nèi)部控制有效性評價提供指引也是當(dāng)前急切需要解決的問題。國家相關(guān)部門可統(tǒng)一制定各行業(yè)通用的行動指南,也可由公司聘請會計師事務(wù)所設(shè)計適合各公司實際情況的行動指南。在內(nèi)部控制評價方面,被評價單位可以聘請年報評價的注冊會計師以外的中介機構(gòu)或有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助對該單位的內(nèi)部控制的建立健全及有效性進行評價,并對評價過程中發(fā)現(xiàn)的重大控制缺陷或重要控制弱點進行必要的改進,保證財務(wù)報告的編報質(zhì)量,降低財務(wù)風(fēng)險。國內(nèi)的會計師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)借鑒一些國際會計師事務(wù)所報告中的做法,在事務(wù)所內(nèi)部組建由高級和資深的評價人員組成的專門小組,專門從事內(nèi)部控制評價和咨詢業(yè)務(wù)。
致謝
本論文設(shè)計在老師的悉心指導(dǎo)和嚴格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認真負責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識,并在設(shè)計中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時,在論文寫作過程中,我還參考了有關(guān)的書籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué),在畢業(yè)設(shè)計的這段時間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見,對于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
參考文獻
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《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》指出,要加強審計文化建設(shè),弘揚審計精神,樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念和文明形象,增強審計事業(yè)的凝聚力。審計核心價值觀作為審計文化最本質(zhì)、最核心的因素,對統(tǒng)一國家審計價值取向,實現(xiàn)國家審計目標(biāo)具有積極的現(xiàn)實意義。
“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”,也是劉家義審計長闡釋的審計人員核心價值觀,高度概括了審計工作長期以來的實踐探索,體現(xiàn)了審計人員的精神追求和國家審計的職業(yè)特點。要求審計人員以這一核心價值觀為引領(lǐng),塑造審計精神,恪守審計職業(yè)操守,堅守審計職業(yè)道德。
當(dāng)前為什么提出建立審計核心價值體系?當(dāng)代審計機關(guān)的青年干部應(yīng)具有怎樣的核心價值觀?如何構(gòu)建核心價值體系?
一、為什么建立審計核心價值體系?
眾所周知,價值觀是指一個人對周圍的客觀事物(包括人、事、物)的意義、重要性的總評價和總看法。一方面表現(xiàn)為價值取向、價值追求,凝結(jié)為一定的價值目標(biāo);另一方面表現(xiàn)為價值尺度和準(zhǔn)則,成為人們判斷價值事物有無價值及價值大小的評價標(biāo)準(zhǔn)。個人的價值觀一旦確立,便具有相對穩(wěn)定性。
核心價值觀簡單來說就是某一社會群體判斷社會事務(wù)時依據(jù)的是非標(biāo)準(zhǔn),遵循的行為準(zhǔn)則。
一個人為人處世,總要受一定價值觀的影響和支配,它就好比是人生的指南針,不可或缺。同樣,一個機關(guān)、一個群體,也需要有全體成員普遍認同的價值體系來維系。
建立核心價值觀:一是有助于樹立科學(xué)審計理念。審計的核心價值觀是中國特色社會主義審計制度的內(nèi)在精神和生命之魂,它揭示了新時期國家審計的發(fā)展動力,體現(xiàn)了審計工作的本質(zhì)要求。審計理念是核心價值觀的具體表現(xiàn)形式。審計核心價值觀能夠幫助審計工作者理解國家審計本質(zhì)、堅定國家審計發(fā)展方向,制定符合審計發(fā)展規(guī)律的審計理念。二是有助于提高審計的統(tǒng)一性。對于同一個事物,由于人們的價值觀不同,就會產(chǎn)生出不同的行為。如果核心價值觀無法引起共識,審計工作同時出現(xiàn)多個目標(biāo),就會使成果的廣度和深度受到限制,無法達到為宏觀經(jīng)濟管理提供有用信息的要求。提出建設(shè)國家審計核心價值體系,有利于進一步凝聚人心,通過不斷提高審計工作質(zhì)量,在多變的社會轉(zhuǎn)型過程中維護審計工作的權(quán)威性。三是有助于豐富中國特色的國家審計理論。審計核心價值體系是國家審計理論的重要組成部分,建設(shè)審計核心價值體系,是鞏固審計機關(guān)全體人員團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的需要。
二、審計干部應(yīng)具有怎樣的核心價值觀
在當(dāng)今社會,經(jīng)濟快速發(fā)展,形勢瞬息萬變,也在考驗一個人價值觀?!柏?zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”是劉家義審計長對審計人員核心價值觀的總體概述,筆者認為,作為一個審計干部具有的核心價值觀,應(yīng)體現(xiàn)在審計人員的具體思想和行為中,重點表現(xiàn)在:
(一)樹立正確的三觀
價值觀、人生觀和世界觀是哲學(xué)思想的基礎(chǔ)構(gòu)件,三者相互依存、相互影響。自然或自發(fā)狀態(tài)下人生觀和世界觀對價值觀的形成有決定作用,而通過自覺學(xué)習(xí)修煉養(yǎng)成的價值觀也可以使人生觀和世界觀產(chǎn)生異化和改變。樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀,對每個人來說,都是至關(guān)重要的。這個問題不解決,或解決得不牢靠,無論做什么事都不會取得好成效。當(dāng)我們樹立了正確的世界觀,也就掌握了“實事求是”的根本觀點及其辯證的思想方法,就能善于分析各種復(fù)雜矛盾,透過現(xiàn)象看清本質(zhì);當(dāng)我們樹立了正確的人生觀,就能知道人生的真諦,擺正個人同社會、他人的關(guān)系,富有使命感,能做到淡泊名利,克己奉公,無私無畏;當(dāng)我們樹立了正確的價值觀,就能使自己的目標(biāo)設(shè)定和行為取向的選擇,產(chǎn)生科學(xué)的價值意識和正確的價值判斷,從而由此獲得的是正當(dāng)?shù)?、合理的、高尚的物質(zhì)動因與精神動因。只有樹立正確的三觀,才能開拓創(chuàng)新,經(jīng)受住社會種種誘惑,樹立清廉的文明形象、保持永久的活力。
(二)強烈的責(zé)任意識是基礎(chǔ)
一個負責(zé)任的國家才會是有希望的國家,沒有責(zé)任感,就容易產(chǎn)生敷衍了事的思想。審計監(jiān)督不僅是國家經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分,而且已經(jīng)成為國家治理的重要手段和工具。審計機關(guān)具有客觀、公正、獨立、超脫特點,在審計中,如果審計人員沒有責(zé)任感或責(zé)任心不強,難免就會出現(xiàn)“有法不依,執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象,審計的力度將大打折扣,甚至出現(xiàn)審計人員利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。沒有強烈的責(zé)任意識,容易被金錢誘惑,無法自覺遵守廉政紀律,很難站在公正立場做出評價,也就無法履行審計職責(zé),更談不上奉獻自己的力量給審計事業(yè)。每一個審計人員都要明確自己的責(zé)任,都承擔(dān)起責(zé)任,只有如此,才能充分體現(xiàn)審計的核心價值。
(三)堅持客觀公正原則
審計是監(jiān)督檢查部門,我們在審計工作當(dāng)中,經(jīng)常要遇到對與錯,原則與非原則,罪與非罪等問題,當(dāng)面臨這些問題的時候,我們要堅持實事求是、客觀公正原則,努力發(fā)揮審計的監(jiān)督作用??陀^公正不僅表現(xiàn)于審計結(jié)果的客觀公正,還表現(xiàn)審計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平上,審計人員要努力提高自己的審計業(yè)務(wù)水平,才能提高自己的執(zhí)法能力,才能做到真正的客觀公正。
(四)科學(xué)的創(chuàng)新精神
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,沒有創(chuàng)新就談不上審計的核心價值。創(chuàng)新是審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動力,是審計工作取得成效的重要保障。只有具備創(chuàng)新意識,才能與時俱進,才能針對審計目標(biāo)、審計領(lǐng)域和審計對象發(fā)生深刻的變化的新形勢,適時提出新的審計工作目標(biāo);才能在經(jīng)濟環(huán)境變化、信息技術(shù)高速發(fā)展的條件下,探索出環(huán)保審計、計算機聯(lián)網(wǎng)審計等新的審計技術(shù)方法,推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
三、如何構(gòu)建審計干部核心價值體系
正確的價值體系只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握并轉(zhuǎn)化為社會群體意識,才能為人們所自覺遵守和奉行。這不僅是精神層面的長期工程,更是審計實踐的長期積累。建設(shè)審計的核心價值體系,需要廣大審計人員內(nèi)化于心、外化于行,加強審計理論文化修養(yǎng),認真履行黨和國家及人民賦予的審計監(jiān)督職責(zé),為國家經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和穩(wěn)中求進保駕護航。
(一)統(tǒng)一思想、在深化認識上下功夫
首先要加大研究和宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要采取多種形式,大力宣傳審計核心價值體系的重大意義和基本內(nèi)容,要把審計核心價值體系融入審計機關(guān)精神文明建設(shè)的全過程,貫穿到審計實踐中去,以更好更多的精神文化產(chǎn)品,推動審計的核心價值體系建設(shè)。其次更新理念。審計核心價值觀的培育和形成,是一個長期的過程,決不能一蹴而就,應(yīng)通過教育、倡導(dǎo)和模范人物的宣傳感召等方式,使審計人員核心價值觀轉(zhuǎn)化為審計人員的基本價值取向,喚起審計人員對自己生活和工作意義的深思,對審計事業(yè)的信念和追求,樹立正確的、有利于審計機關(guān)發(fā)展的價值觀、世界觀、人生觀,自覺成為思想和行為的準(zhǔn)則。
(二)加強學(xué)習(xí),在提升自身修養(yǎng)上下功夫
審計人員打造正確的價值觀,必須要有很好的思想理論和文化修養(yǎng)作支撐。因此,學(xué)習(xí)就成了打造價值觀的首要任務(wù),只有不斷學(xué)習(xí),汲取知識,提高自己,才能正確認識世界、認識社會,才能更好地做好各項審計工作。學(xué)習(xí)是固本之舉,也是我們認識問題、分析問題、解決問題的思路和辦法。能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹭?zé)任,做到能審、會審、善審,在信息化的今天,審計干部不僅要掌握財稅、金融、法律、投資、土地和社會事業(yè)制度等知識,還要熟練掌握計算機技能。通過學(xué)習(xí),不斷提高審計能力和水平,努力踐行審計人員的價值觀,擁有全面的審計技能。只有掌握了全面的審計技能才能有條不紊,處變不驚的處理審計事務(wù)中的各種問題、迎接各種挑戰(zhàn)。
(三)求真務(wù)實,在推動開拓創(chuàng)新上下功夫
中注協(xié)的《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》自2008年1月1日起實施至今已經(jīng)有近四年的時間,具體的實施情況并不樂觀。為了全面提升注冊會計師行業(yè)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力,推動我國會計師事務(wù)所做大做強,必須大力加強中小型會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理。
一、中小型會計師事務(wù)所的界定及特點
(一)中小型會計師事務(wù)所的界定
財政部和國家工商行政管理總局于2010年7月21日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》(財會[2010]12號)中指出:所稱的大型會計師事務(wù)所指在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位,能夠為我國企業(yè)“走出去”提供國際化綜合服務(wù),行業(yè)排名前10位左右的會計師事務(wù)所。截至2010年6月,我國已有會計師事務(wù)所7000多家,依據(jù)上面的這個標(biāo)準(zhǔn)判斷,我國絕大多數(shù)的會計師事務(wù)所屬于中小型,由此可見,加強中小型會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理,對于提升整個行業(yè)的治理水平至關(guān)重要。
(二)中小型會計師事務(wù)所的特點
與我國的大型會計師事務(wù)所相比,中小型會計師事務(wù)所的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是事務(wù)所規(guī)模較小,主要表現(xiàn)在注冊會計師的人數(shù)較少,業(yè)務(wù)收入不多及注冊資本不高等方面;二是事務(wù)所股權(quán)相對集中,主要表現(xiàn)在事務(wù)所的股權(quán)集中掌握在少數(shù)幾個發(fā)起人手中的情況較為常見;三是事務(wù)所的經(jīng)營激勵與約束機制較為簡化甚至缺失,主要表現(xiàn)為人才流失狀況較為普遍;四是事務(wù)所的質(zhì)量控制制度不規(guī)范或者沒能有效的執(zhí)行,主要表現(xiàn)為執(zhí)業(yè)質(zhì)量相對不高。
二、中小型會計師事務(wù)所內(nèi)部治理中存在的問題
由于中小型會計師事務(wù)所大多成立的時間不長,沒有什么內(nèi)部治理的經(jīng)驗,在內(nèi)部治理方面主要存在以下問題:
(一)決策與監(jiān)督機制有待于完善
決策與監(jiān)督機制不健全甚至缺失首先表現(xiàn)為股東(合伙人)結(jié)構(gòu)不合理。中小型會計師事務(wù)所規(guī)模普遍較小,股權(quán)相對集中會計畢業(yè)論文,常常出現(xiàn)大控股股東“一兩股獨霸”的情況,進而導(dǎo)致在決策中,未能根據(jù)行業(yè)“人合”的特性,確定合理的表決方式,其他事務(wù)所從業(yè)人員的參與議事、討論和決策的權(quán)利未能得到有效發(fā)揮。其次表現(xiàn)為董事會(合伙人管理委員會)在規(guī)模、獨立性等方面存在一些問題,即規(guī)模較小,不存在獨立性,因為董事會成員為事務(wù)所的出資人,同時又是事務(wù)所的執(zhí)業(yè)注冊會計師,肩負著所有者與經(jīng)營者的雙重身份。再次表現(xiàn)為監(jiān)事會(監(jiān)事)機構(gòu)缺失或者形同虛設(shè),沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)質(zhì)量控制未能得到應(yīng)有的重視
小型會計師事務(wù)所目前的服務(wù)對象多為中小型企業(yè),相對上市公司而言,其所承擔(dān)的業(yè)務(wù)風(fēng)險一般不大,于是質(zhì)量控制意識缺乏,忽視質(zhì)量控制制度的建立與健全,在審計驗資活動中,未能充分履行必要的審驗程序,缺乏應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度,這些都導(dǎo)致了小型事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制狀況的混亂論文提綱怎么寫。中型會計師事務(wù)所大多制定有質(zhì)量控制制度,但在具體的實施中卻未能起到應(yīng)有的效果,一方面是大股東(合伙人)不重視,不能起到模范帶頭的作用,制定質(zhì)量控制制度只是為了應(yīng)付注協(xié)等行業(yè)及監(jiān)管部門的檢查,另一方面受到經(jīng)濟利益的誘惑,在出具審計報告的“黃金”時期,對審計助理人員缺少必要的監(jiān)督,根本沒有人沒有時間來執(zhí)行具體的指導(dǎo)、監(jiān)督、復(fù)核等質(zhì)量控制制度。
(三)員工權(quán)益未能很好的得到保障
未能很好的保障員工權(quán)益首先表現(xiàn)為職業(yè)培訓(xùn)不足。由于中小型會計師事務(wù)所資金較少,業(yè)務(wù)范圍小,業(yè)務(wù)量不多,不能夠?qū)π律蠉彽膯T工進行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn),在執(zhí)業(yè)過程中又是重使用,輕培訓(xùn),未能對員工進行有效的繼續(xù)教育培訓(xùn),培訓(xùn)機制不健全導(dǎo)致員工后勁不足,進而不能盡快的更新知識適應(yīng)復(fù)雜的審計環(huán)境。其次表現(xiàn)在員工的勞保權(quán)益保障欠缺。一方面制定的工資福利、社會保險、辭退辭職條件與程序等制度未能有效實施,少數(shù)大股東(合伙人)憑借其在公司權(quán)益中的較高比重而分得了最大的收益,忽視人力資源的首要作用。另一方面事務(wù)所信息溝通與披露不順暢,業(yè)績評價、薪酬、晉升制度等的具體運作不透明,分配制度不公導(dǎo)致具體干活的人卻不能分得應(yīng)有的份額,使事務(wù)所從業(yè)人員沒有很好的激勵機制,不能發(fā)揮主觀能動性,高素質(zhì)的業(yè)務(wù)人才不斷流失會計畢業(yè)論文,內(nèi)部治理水平的提升也就無從談起。
(四)合伙文化尚未形成
企業(yè)文化是被企業(yè)成員共同接受的價值觀念、思維方式、工作作風(fēng)、行為準(zhǔn)則等群體意識的總稱。合伙文化是保障中小型會計師事務(wù)所和諧、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在力量。在目前的中小型會計師事務(wù)所中,尚未形成合伙文化氛圍。目前中小型會計師事務(wù)所合伙文化的缺失主要表現(xiàn)在:沒有形成竭誠為客戶提供服務(wù)和富有團隊合作精神的行為準(zhǔn)則;沒有形成為事務(wù)所的做大做強共同奮斗的價值取向;沒有形成獨特的事務(wù)所品牌形象,不能統(tǒng)一員工價值觀念,未能形成強大的凝聚力。
三、提升中小型會計師事務(wù)所內(nèi)部治理水平的對策
以《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》為指導(dǎo),結(jié)合中小型會計師事務(wù)所的特點,針對目前中小型會計師事務(wù)所內(nèi)部治理中存在的問題,應(yīng)主要從以下方面完善中小型會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理:
(一)完善決策與監(jiān)督機制
會計師事務(wù)所內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)為依據(jù),建立公開透明、相互制衡的事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和治理機制。首先應(yīng)優(yōu)化中小型事務(wù)所的股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定著事務(wù)所控制權(quán)的分布,是事務(wù)所能否健康發(fā)展最重要的因素。中小型會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)以“人合”為基礎(chǔ),充分發(fā)揮審計人員的智力勞動和專業(yè)價值在事務(wù)所內(nèi)部決策和管理中的主導(dǎo)作用。其次完善中小型會計師事務(wù)所董事會結(jié)構(gòu)和運作機制。從結(jié)構(gòu)上,一方面借鑒上市的運作經(jīng)驗,吸收獨立董事參與事務(wù)所重大問題地決策;另一方面根據(jù)行業(yè)“人合”的特點,不斷地吸收職工董事參與事務(wù)所重大問題的決策,進而優(yōu)化董事會中董事的構(gòu)成。從運作機制上,在章程中明確規(guī)定董事會職權(quán)并嚴格執(zhí)行。再次應(yīng)強化監(jiān)事的作用。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識、監(jiān)督能力和工作經(jīng)驗,切實履行監(jiān)督職權(quán)。同時,可以考慮通過設(shè)立各種專門委員會來發(fā)揮制衡作用,以有效彌補中小型會計師事務(wù)所制衡機制嚴重不足的缺陷論文提綱怎么寫。
(二)加強質(zhì)量控制
執(zhí)業(yè)質(zhì)量是事務(wù)所的生命線,為了加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制,中小型會計師事務(wù)所必須堅持“誠信為本,遵循準(zhǔn)則”的執(zhí)業(yè)理念,建立建全董事會審議決策制度、風(fēng)險評估制度、分類管理制度、回避制度、質(zhì)量控制復(fù)核制度、業(yè)務(wù)報告簽發(fā)制度、職業(yè)風(fēng)險基金制度等一系列的質(zhì)量控制制度。在具體的執(zhí)業(yè)過程中,首先,要求事務(wù)所的主任會計師應(yīng)當(dāng)以身作責(zé),通過清晰、一致及經(jīng)常的行動示范和信息傳達,強調(diào)質(zhì)量控制政策和程序的重要性。其次,應(yīng)當(dāng)對全體員工進行誠信教育,提高每位執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德水平。再次,應(yīng)嚴格按照業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)的要求執(zhí)行各項業(yè)務(wù),嚴格執(zhí)行各項審計程序,特別是不可替代的審計程序,完善相關(guān)的工作底稿,認真執(zhí)行分級復(fù)核制度。
(三)保障員工權(quán)益
由于會計師事務(wù)所是知識密集型的人合性質(zhì)的組織,事務(wù)所的從業(yè)人員大多素質(zhì)較高,從事的是高智力勞動,專業(yè)技術(shù)、管理活動等要素對事務(wù)所收益的貢獻比資本要素的貢獻更大且更重要,所以,中小型會計師事務(wù)所為了切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益,首先,分配制度應(yīng)當(dāng)是在按勞(業(yè)績)分配的基礎(chǔ)上,考慮公司法中按資分配的原則,將兩者結(jié)合考慮會計畢業(yè)論文,以按勞(業(yè)績)分配為主,按資分配為輔助的多勞多得的分配制度,并提高分配的透明度。其次,在選拔用人方面應(yīng)當(dāng)在重使用的同時重視培養(yǎng),為員工提供外出學(xué)習(xí)深造的機會;再次,事務(wù)所在滿足員工物質(zhì)需要的同時,考慮員工的精神需要,通過職務(wù)晉升等渠道,吸引并留住人才。
(四)培養(yǎng)事務(wù)所合伙文化
《指南》要求積極樹立“人合、事合、心合、志合”的事務(wù)所治理理念,推動形成誠信、合作、平等、協(xié)商的事務(wù)所合伙文化。在事務(wù)所內(nèi)部治理過程中,內(nèi)部治理制度有時是剛性的,由于執(zhí)業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性和事務(wù)所內(nèi)部情況的多樣性,在設(shè)計與執(zhí)行內(nèi)部治理制度的過程中,難免會存在不盡如人意的情況,這時,事務(wù)所合伙文化可以起到柔性的補充作用,確保內(nèi)部治理的有效性。中小型會計師事務(wù)所的合伙文化激勵要從價值觀念的角度來激發(fā)事務(wù)所從業(yè)人員對事業(yè)成就的自豪感,使其從社會尊重和認可方面獲得驅(qū)動力,從而使事務(wù)所的每個職員都明顯地感受到希望所在,形成特有的凝聚力。在具體的文化培養(yǎng)過程中,中小型會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在繼承傳統(tǒng)文化精髓的基礎(chǔ)上,以人為本,注重培養(yǎng)合作意識和團隊精神、能夠尊重和包容他人、注重激勵和培養(yǎng)人才、增強溝通與協(xié)調(diào)等方面的文化內(nèi)涵。
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一、農(nóng)村審計的必要性
農(nóng)村審計作為審計的一項重要內(nèi)容,在我國大部分地方還沒能引起足夠的重視。村委會作為政府多層次等級中的最低一級,受到的監(jiān)管是最少的,而且村干部不屬于公務(wù)員,也沒有行政級別,法律對其進行的約束和制約很少。但是,村干部卻掌握著人、財、物等眾多公共資源、公共權(quán)力,知曉著一般老百姓難以了解到的政治信息、上層動態(tài)。因此,他們可以獲得比其要承擔(dān)的責(zé)任更多的權(quán)利、方便,他們可以很好地為自己牟取私利,卻很少受到處罰。而村干部作為老百姓的直接上司,起著老百姓和更高層次政府之間進行溝通的傳話人的作用。而且,在中國廣袤的土地上,很多農(nóng)村都是一些偏遠的山區(qū),村干部完全有能力把不利于自己的信息過濾掉,而只把利于自己的信息向上傳達。老百姓處于絕對的弱勢,如果政府不對村干部進行監(jiān)管,老百姓的根本利益就得不到保證,我們國家的體制也就沒有堅固的根基。
二、農(nóng)村審計存在的問題
(一)農(nóng)村審計機構(gòu)不規(guī)范。農(nóng)村審計沒有正式列入國家法律法規(guī),法律地位不明確。而農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦發(fā)文規(guī)定,農(nóng)村審計由農(nóng)村經(jīng)管站負責(zé)組織實施,工作體系是由農(nóng)業(yè)部門牽頭負責(zé),農(nóng)村審計由農(nóng)經(jīng)站直接實施,缺少明確的、獨立的審計機構(gòu)。由于農(nóng)經(jīng)站從事審計的非專業(yè)性,往往在審管結(jié)合上難以統(tǒng)一,審計專業(yè)職能難以兌現(xiàn)到位,而法律沒有賦予農(nóng)村審計經(jīng)濟監(jiān)督職能,農(nóng)村審計所在開展工作中也難以定位。即使設(shè)立了農(nóng)村審計所的地區(qū)也出現(xiàn)了不少問題,有媒體報道,“據(jù)調(diào)查顯示,蘇北地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的審計所,因受經(jīng)費來源和人員編制等因素的限制,通常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門合署辦公。人員較少,既要做好農(nóng)村財務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理和黨委政府安排的其他工作,又要開展日常審計工作,限于人力不足只好一身二任,難免顧此失彼?!?/p>
(二)農(nóng)村審計人員能力不夠高。目前,我國縣級農(nóng)村審計還缺乏一支過硬的農(nóng)村審計執(zhí)法隊伍,農(nóng)村審計人員老齡化、文化程度參差不齊,特別是欠發(fā)達縣,地方財政困難,培訓(xùn)經(jīng)費沒有保障,培訓(xùn)工作滯后,對黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策,農(nóng)村財務(wù)管理方面的各項規(guī)章制度及農(nóng)村審計專業(yè)技術(shù)知識等掌握得不夠,甚至是一片空白,難以開展審計工作。農(nóng)村審計人員無專職化、抽調(diào)難、專業(yè)素質(zhì)不高的局面,使農(nóng)村審計往往走過場,其職能難以正常發(fā)揮,直接影響了農(nóng)村審計的質(zhì)量和效能。審計人員素質(zhì)問題成了制約農(nóng)村審計工作開展的一個主要因素。從農(nóng)村審計人員的結(jié)構(gòu)上看,大多是長期從事農(nóng)村財務(wù)會計的人員,他們從事農(nóng)村審計全是靠傳統(tǒng)的手工查賬,多數(shù)人員還沒有接觸過計算機審計,審計業(yè)務(wù)和技能水平嚴重落后。
(三)農(nóng)村審計環(huán)境不理想。審計工作是一種監(jiān)督方式,從根本上看是一種監(jiān)督制約方式,而這種方式勢必會對某些地區(qū)或群體的利益造成不利的影響,這也就導(dǎo)致了整個農(nóng)村審計環(huán)境不理想。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立關(guān)于運用審計結(jié)果的方式、要求、責(zé)任和考核辦法等方面的規(guī)章制度,沒有與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起審計聯(lián)動機制,致使審計結(jié)果的運用大打折扣,對審計提出的整改建議和要求往往以違法違紀問題界定不清或達不到立案標(biāo)準(zhǔn)而不立案,問題久拖不決,難以采取實質(zhì)性措施對其處罰并促其整改,從而造成審計工作的無奈,難以有效遏制個別人的違紀違法行為。
三、完善農(nóng)村審計政策建議
(一)面臨的困難
會計核算不健全。要想進行很好的審計,被審計單位必須有健全的核算體系。有了健全的核算體系,審計人員才能根據(jù)會計人員提供的信息很好地開展工作。我國大部分農(nóng)村根本沒有會計機構(gòu),有的僅僅是一名會計人員,記的都是流水賬,而且會計人員的素質(zhì)和專業(yè)知識欠缺。同樣,也會造成村干部同會計人員進行勾結(jié),以權(quán)謀私,造成許多財務(wù)收支不明確,審計工作無從下手。
3、政策很難落實。農(nóng)村審計機構(gòu)提出的審計意見大多難以落實。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計機構(gòu)對審計出的問題沒有處理權(quán)力,使得查出問題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié),查出的問題很難得到及時解決;在有關(guān)部門處理問題時,也難免存在一些人為因素,使得問題被擱置下來得不到解決。
(二)對策建議
規(guī)范審計機構(gòu),提高審計人員素質(zhì)。要想很好地開展審計工作,必須有規(guī)范的審計機構(gòu)。審計機構(gòu)必須有很強的獨立性,而且要雙管齊下,不僅包括政府審計還要有民間審計。要對工作人員進行素質(zhì)教育,尤其是在審計工作隊伍里,這就顯得尤為重要。這對推進農(nóng)村審計工作,有著極其重要的意義。要堅持有證上崗,吸收具有較高政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)的專業(yè)的人員,要堅持定期考核。對專業(yè)人員要進行定期的培訓(xùn),加強對審計人員法律法規(guī)的教育。要加強職業(yè)道德培訓(xùn),增強審計人員的服務(wù)于黨和人民的忠誠意識,自覺接受廣大人民群眾對其的監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】
內(nèi)部控制環(huán)境;會計信息質(zhì)量;公司治理結(jié)構(gòu);企業(yè)文化
國際上一些知名企業(yè)像奧林巴斯、雷曼兄弟等都深陷會計造假漩渦之中,國內(nèi)也頻發(fā)了如華源集團、云南綠大地、科龍電器以及萬福生科等上市公司的財務(wù)造假案。這些情況下,大大減緩了全球資本市場的上市公司及其管理的投資者的信心,同時也對股票市場產(chǎn)生了嚴重的危害,使得投資者對股市失去了信心。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,會計信息質(zhì)量的高低對政府、投資人、經(jīng)營者和企業(yè)員工的利益格局有著重大影響。會計信息質(zhì)量不僅影響國家的宏觀調(diào)控、投資者的投資決策和債權(quán)人的信貸行為,還影響企業(yè)員工對經(jīng)濟形勢的研判。對于這一情況,雖然制度建設(shè)和企業(yè)員工的道德觀的缺失是其發(fā)生的一大重要因素,但是內(nèi)部控制環(huán)境也是影響會計信息質(zhì)量的一個主要原因。
1 內(nèi)部控制環(huán)境要素對會計信息質(zhì)量的影響
內(nèi)部控制環(huán)境設(shè)定了一個企業(yè)的基調(diào),并且能夠影響企業(yè)員工的管理意識,進而影響企業(yè)的會計信息。內(nèi)部控制環(huán)境要素主要包括:公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、企業(yè)文化以及內(nèi)部審計機制等。內(nèi)部控制環(huán)境的好壞與否直接影響著會計信息質(zhì)量的高低。以下將從內(nèi)部控制環(huán)境以上五方面來探討對會計信息質(zhì)量的影響。
1.1 公司治理結(jié)構(gòu)
在激烈的市場競爭中,良好的公司治理是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。公司治理結(jié)構(gòu)是公司各權(quán)力機關(guān)相互之間的權(quán)力制衡關(guān)系(組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和制度安排)。它主要由股東大會、董事會、監(jiān)事會(審計委員會)和經(jīng)理層構(gòu)成,通過指揮、控制和激勵等活動而協(xié)調(diào)股東、債權(quán)人、職工、政府以及社會公眾等利益相關(guān)者之間關(guān)系的一種制度安排。但是,目前大部分企業(yè)無法完全正確地協(xié)調(diào)這種利益關(guān)系,無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這就影響到企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,也就不能形成嚴格的內(nèi)部控制,企業(yè)就容易出現(xiàn)會計信息失真問題。
1.2 內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置以及權(quán)責(zé)分配
在我國當(dāng)前的形勢中,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)主要是以金字塔的形式來呈現(xiàn)的。但是這種形式層級比較多,并且每個層級的機構(gòu)設(shè)置比較繁雜,人員冗余,每個人不能夠完全明確自己的權(quán)責(zé),這種情況就容易出現(xiàn)信息傳遞比較慢,時間滯后,甚至到最后容易出現(xiàn)信息傳遞錯誤,嚴重影響會計信息質(zhì)量。
1.3 人力資源政策
每一個企業(yè)都離不開人這個概念,它的向前發(fā)展與衰退過程都是由人來完成的,而它的發(fā)展與否是與人的職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力是緊密相關(guān)的。這是由于較高的職業(yè)道德素質(zhì)可以保證員工不會因謀求個人利益而進行會計信息造假,專業(yè)技術(shù)能力也可以在一定程度上保證員工能夠運用專業(yè)知識對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)做出合理的職業(yè)判斷,從而進一步減少會計信息失真的可能性。這樣一要求,科學(xué)嚴謹?shù)娜肆Y源政策是可以滿足的。
1.4 企業(yè)文化
企業(yè)文化是在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中形成的、影響著企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和內(nèi)部控制效果,是企業(yè)內(nèi)在的一種的精神、意識和理念。企業(yè)文化影響企業(yè)員工的思維和行為方式。在一個企業(yè)里,如果沒有良好的企業(yè)文化氛圍,就會影響到整個企業(yè)員工的道德素質(zhì)以及職業(yè)操守,進而就不能夠促進企業(yè)的良好發(fā)展,企業(yè)也就不能夠建立一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境,那么企業(yè)也就不能夠擁有健全的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制活動執(zhí)行不好,領(lǐng)導(dǎo)和員工溝通不暢,勢必會影響到企業(yè)會計信息的真實性。
1.5 內(nèi)部審計機制
內(nèi)部審計機制是內(nèi)部控制環(huán)境的一大要素,它是公司企業(yè)進行自我獨立評價的一種控制活動,是對企業(yè)內(nèi)部其他控制活動的有效性進行監(jiān)督控制。要想建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境,就必須對企業(yè)內(nèi)部的控制活動進行再控制。目前,由于企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理、權(quán)責(zé)分配不明確,這樣就可能造成會計舞弊,并且這種會計舞弊沒有被內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)。那么內(nèi)部審計機制就很難對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性、會計信息的真實性和完整性以及企業(yè)的經(jīng)營效果進行有效的監(jiān)督和評價,不能對企業(yè)健康發(fā)展提出中肯的建議。這樣,內(nèi)部審計機構(gòu)將形同虛設(shè),造成內(nèi)部審計的作用不能有效地發(fā)揮。
2 提高會計信息質(zhì)量的對策建議
從上述內(nèi)部控制環(huán)境對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生的影響來看,對于如何提高會計信息的質(zhì)量,筆者提出了以下幾點建議:
2.1 完善公司的治理結(jié)構(gòu),進行合理的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,明確權(quán)責(zé)分配
針對當(dāng)前社會很多企業(yè)出現(xiàn)的治理結(jié)構(gòu)混亂的情況,筆者認為企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。比如目前我國企業(yè)中董事會內(nèi)部化程度較嚴重,不能對經(jīng)理層進行較好的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強董事會的獨立性和充分發(fā)揮獨立董事的作用。充分調(diào)和股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層的關(guān)系,促進內(nèi)部控制環(huán)境的建立。
對內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置進行合理的安排,減少上下領(lǐng)導(dǎo)層級,縮減冗余人員,達到會計信息能夠快速有效傳遞的目的。明確權(quán)責(zé)分配,能夠使員工在自己各自的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán),提高會計信息質(zhì)量。
2.2 優(yōu)化人力資源政策
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、可持續(xù)的人力資源政策,秉承以人為本的原則,制定符合企業(yè)自身實際情況的人力資源政策,完善員工約束與激勵機制,增強員工的凝聚力和向心力,奠定良好的內(nèi)部控制基礎(chǔ)。除了創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部規(guī)范完善的規(guī)章制度環(huán)境之外,還應(yīng)設(shè)計合理的薪酬體系,建立完善科學(xué)公正的績效考評體系。
2.3 建立良好的企業(yè)文化氛圍。
良好的企業(yè)文化氛圍能夠提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì),能夠提高員工的凝聚力,為企業(yè)的利益著想。例如,通過建立學(xué)習(xí)型組織,掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能培訓(xùn)工作,并培養(yǎng)管理優(yōu)秀的人才。
2.4 加強內(nèi)部審計機制建設(shè)。
針對這一點,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計模式,保持內(nèi)部審計的獨立性,使內(nèi)部審計的作用能夠得到充分的發(fā)揮。
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在內(nèi)部控制研究領(lǐng)域,COSO報告被認為是最為權(quán)威的文獻。COSO報告提出了內(nèi)部控制成分概念,并將其劃分為控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息和交流、監(jiān)控五個要素(如圖1)。筆者立足于COSO報告,對當(dāng)前我國高校財務(wù)工作進行分析,COSO報告對構(gòu)建和完善高校內(nèi)部控制體系,具有重要的指導(dǎo)意義。
圖1 內(nèi)部控制成分
一、控制環(huán)境
控制環(huán)境由高校所處的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩部分構(gòu)成,任何組織機構(gòu)的核心都是該組織機構(gòu)中的人及其活動,高校也不例外。人在環(huán)境中開展活動,他們是構(gòu)成環(huán)境的重要要素,又受環(huán)境牽制,與環(huán)境相互作用。高校內(nèi)部控制體系應(yīng)以人為核心,著重于組織結(jié)構(gòu)環(huán)境、文化道德環(huán)境、人事環(huán)境等方面加以構(gòu)建。
健全的組織結(jié)構(gòu),是內(nèi)部控制有效發(fā)揮作用的硬件要素,一方面高校要堅持對財務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,即執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)法規(guī)和方針政策,制定統(tǒng)一的財務(wù)收支計劃,統(tǒng)一調(diào)配資源;另一方面要明確組織結(jié)構(gòu)中的權(quán)責(zé)分工,進一步建立健全各部門的經(jīng)濟責(zé)任機制,做到崗位之間相互制衡財務(wù)論文,同時兼顧工作效率。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》要求,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財務(wù)體制在高校中得到普遍實行,這一體制賦予了高校內(nèi)部各院系、部門一定獨立自主權(quán),從而調(diào)動其開源節(jié)流、合理使用資源的積極性。但是,財權(quán)的下放也增加了對二級單位收支活動管理和監(jiān)督的困難,在實際工作中出現(xiàn)了政出多門、機構(gòu)設(shè)置重疊、資源使用低效率、創(chuàng)收經(jīng)費監(jiān)管薄弱等多方面問題。高校內(nèi)部控制涉及到人事、財務(wù)、設(shè)備、基建、審計及各院系等多個部門,各部門雖然都有相應(yīng)的管理制度和控制方法,但在整體上卻缺乏有效的銜接和相互牽制。同時,許多高校實行合并辦學(xué),多校區(qū)辦學(xué)的格局進一步凸顯建立健全統(tǒng)一的財務(wù)管理體系,合理和適度劃分權(quán)利和責(zé)任,引入經(jīng)費績效考核制度的重要性。
文化道德環(huán)境是高校內(nèi)部控制的軟件要素,它是一種文化價值形態(tài),主要指高校辦學(xué)理念、宗旨、形象以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、管理藝術(shù)等。高校要謀求發(fā)展,硬管理是基礎(chǔ),軟管理則是保障,只有輔之以道德規(guī)范及承載著道德精神的文化符號等主體性的軟管理手段,教職工才能形成堅定信念,才能使外在的規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的需要,才能將硬管理的制度要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)心自我約束的信念。在當(dāng)今崇尚以誠信為本的社會中,道德建設(shè)是一種強大的精神力量,管理者和職工在遵守共同的道德規(guī)范的基礎(chǔ)上,應(yīng)發(fā)揮團隊精神,圍繞高校發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮個體潛力,摒棄腐朽與消極文化,實現(xiàn)自我控制、自我管理的最高境界。
人事環(huán)境就是人事制度所發(fā)揮的內(nèi)部控制作用。從內(nèi)部控制角度來看,高校人事環(huán)境應(yīng)重視兩個方面:崗位人員選擇和崗位牽制雜志網(wǎng)。選擇恰當(dāng)人員擔(dān)任某崗位工作的方法是強化內(nèi)部控制的重要手段,對于一些風(fēng)險特別大的崗位尤其應(yīng)該采取一些特殊措施,特別要注意不相容職務(wù)相分離。2010年4月,廣東省委組織部和省委教育工委聯(lián)合在廣州召開全省高校黨建工作會議,會議確定高校黨委書記、校長原則上不直接分管人事、財務(wù)、基建,這有利于進一步完善高校內(nèi)部控制體系。
二、風(fēng)險評估
控制高校風(fēng)險,首先要確定控制目標(biāo)。當(dāng)前,我國高校內(nèi)部控制的基本目標(biāo)可以劃分為:安全性目標(biāo)(即保證高校資產(chǎn)的安全完整,為教學(xué)、科研工作的開展提供有效保障)、真實性目標(biāo)(即保證財務(wù)信息的真實、系統(tǒng)、完整)和符合性目標(biāo)(即保證國家有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策方針和高校財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行)。風(fēng)險控制機制是以目標(biāo)為導(dǎo)向,依據(jù)成本效益原則,設(shè)立可辨認、分析和管理相關(guān)風(fēng)險的機制財務(wù)論文,從而了解其自身面臨的風(fēng)險,并適時加以處理。
在我國,公辦高校作為高等教育的主流,其財務(wù)活動長期以來都是以國家信用為擔(dān)保,因此普遍存在風(fēng)險評估體系缺位的現(xiàn)象。近年來,隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大,各種配套設(shè)施的建設(shè)越來越多,國家對于高校的財政撥款已經(jīng)無法滿足高校的資金需求,這就使高校不得不從其他的渠道去融資,從而使得高校的財務(wù)風(fēng)險問題日益突出。目前高?;I集資金的渠道以銀行貸款為主,但是,由于風(fēng)險管理機制的缺失,高校在進行籌資、投資決策時,普遍未進行可行性分析,導(dǎo)致過度舉債、資產(chǎn)管理效率低下、財務(wù)狀況惡化等問題,使高校面臨巨大的潛在風(fēng)險。2010年兩會期間,據(jù)一位全國政協(xié)委員提供的調(diào)查資料顯示,截至2009年,我國高校貸款規(guī)模已超過2500億元,其中地方高校貸款近2000億。陜西代表團也再次提出中央財政支持解決省屬高校負債問題的建議,這是因為陜西省高校校均負債高達3.1億元。
可見,巨額債務(wù)已成為制約高校,尤其是地方高校發(fā)展的重要因素,個別學(xué)校甚至資不抵債,破產(chǎn)隱患凸顯。高校應(yīng)對籌資規(guī)模、籌資結(jié)構(gòu)、償債渠道、資金用途、效益及存在的風(fēng)險等諸方面實施全面控制:一是要控制籌資風(fēng)險,保證有一個合理的負債規(guī)模和負債結(jié)構(gòu),既要充分利用負債來增加對教育和科研事業(yè)的投入,在擴大辦學(xué)規(guī)模和提高辦學(xué)層次的同時提高獲利能力,又要規(guī)避因過度舉債而增加的財務(wù)風(fēng)險;二是要重視規(guī)避投資風(fēng)險,做好投資的可行性分析,提高資產(chǎn)質(zhì)量和資金使用效率,對投資過程中可能出現(xiàn)的負面因素制定應(yīng)對預(yù)案,保證到期償還債務(wù)本息,確保教學(xué)和科研活動的順利開展。
三、控制活動
控制活動是內(nèi)部控制的核心部分,是確保管理層指令得到貫徹執(zhí)行的政策和程序,有助于確保采取必要的行動進行風(fēng)險管理和保證總體目標(biāo)的實現(xiàn),高校內(nèi)部控制活動應(yīng)著重于以下三個方面:
1. 資金支付控制。近年來,隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大和科研活動的發(fā)展,高校的資金支付業(yè)務(wù)量越來越大財務(wù)論文,為了保護資產(chǎn)的安全與完整,高校必須以資金管理為內(nèi)部控制的核心:①嚴格資金支付的授權(quán)審批,高校的所有教學(xué)、科研以及經(jīng)濟活動都應(yīng)納入其范圍。高校必須根據(jù)經(jīng)濟活動的性質(zhì)和金額的大小,建立權(quán)責(zé)明晰、層次分明、相互牽制同時兼顧效率的授權(quán)審批制,以規(guī)范各類資金的授權(quán)支付程序。②進一步深化國庫支付改革,推行公務(wù)卡結(jié)算。自實行以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購為主要內(nèi)容的公共財政體制改革以來,財政性資金統(tǒng)一集中于國庫,有利于財政部門對高校收支行為的監(jiān)督和管理。根據(jù)進一步深化國庫集中支付制度的要求,在高校逐步較少和取消現(xiàn)金支付方式,推行公務(wù)卡結(jié)算制度是當(dāng)前的重要任務(wù)。公務(wù)卡結(jié)算方式下,高校通過電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)辦理公務(wù)開支的資金劃轉(zhuǎn),有利于加強對學(xué)校資金的管理和對各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的監(jiān)督,同時提高了工作效率,是一種新型的內(nèi)部控制工具。
2.會計記錄控制。正確、完整的會計記錄既是授權(quán)批準(zhǔn)控制的手段, 又是高校保持工作效率, 貫徹經(jīng)營管理方針的基礎(chǔ)。會計記錄控制主要包括: ①建立高校組織機構(gòu)職能圖、授權(quán)審批權(quán)限一覽表及崗位說明書,對每個崗位的權(quán)利和職責(zé)都進行相應(yīng)的書面描述,使各崗位既相互聯(lián)系又相互制約,以此保證會計組織控制機制的正常運行,保障會計記錄的真實、正確、完整。②執(zhí)行統(tǒng)一的會計政策。盡管國家制定了統(tǒng)一的會計法規(guī), 但其中某些會計政策只是選項, 因此,從內(nèi)部管理需求出發(fā), 高校必須統(tǒng)一執(zhí)行所確定的會計政策, 以便統(tǒng)一核算、匯總分析和考核。③強化技術(shù)和流程建設(shè)。會計電算化時代,電腦中的數(shù)據(jù)很容易因操作失誤而丟失或被人為地惡意篡改,因此,高校財務(wù)部門必須制定相應(yīng)流程以規(guī)范財務(wù)工作,同時建立多層次的安全防御體系,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整。
3. 全面預(yù)算控制。全面預(yù)算是高校財務(wù)管理的重要組成部分, 它涵蓋了教育、科研和經(jīng)營管理活動的全過程,包括預(yù)算編制、執(zhí)行、分析及考核在內(nèi)的整體的動態(tài)過程。全面預(yù)算控制應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié): ①預(yù)算的編制和審定,應(yīng)分析上一年的預(yù)算執(zhí)行情況,以高校未來發(fā)展計劃、規(guī)模、定員定額等規(guī)定為編審依據(jù)。 ②預(yù)算指標(biāo)的下達及相關(guān)責(zé)任人或部門的落實,必須處理好學(xué)校整體和各部門、各院系之間的資金分配關(guān)系。③預(yù)算執(zhí)行的授權(quán),包括經(jīng)濟業(yè)務(wù)的授權(quán)審批和核準(zhǔn)、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整和追加。④預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控,這一監(jiān)督職能由校內(nèi)和政府審計部門共同承擔(dān),高校重點要抓好內(nèi)部審計建設(shè)。⑤預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告以及預(yù)算業(yè)績的考核,為將來預(yù)算的編制提供參考雜志網(wǎng)。
四、信息與溝通
信息不對稱現(xiàn)象幾乎存在于所有社會經(jīng)濟領(lǐng)域,它的存在使得大量的信息失去時效性,為舞弊者實施并掩飾其舞弊提供了便利條件。當(dāng)前,由于高校的組織機構(gòu)過于龐大,層次過多,信息溝通渠道普遍過長,信息的傳遞要通過層層機構(gòu)進行,造成了高校內(nèi)部缺乏信息溝通,出現(xiàn)了很多問題,甚至是犯罪行為。據(jù)統(tǒng)計財務(wù)論文,近年來,高校行政管理類人員犯罪比重顯著上升,發(fā)案率由9%上升到54%。
在知識經(jīng)濟條件下,信息溝通系統(tǒng)是否暢通,決定著高校能否收集到大量、及時的外部和內(nèi)部信息,能否實現(xiàn)信息在高校各層級、各部門之間迅速的傳遞和交流,能否率先在已有信息的基礎(chǔ)上把握機會并進行知識創(chuàng)新。高校應(yīng)著重于會計信息系統(tǒng)、統(tǒng)計信息系統(tǒng)和溝通系統(tǒng)的開發(fā)和完善。會計信息系統(tǒng),是對會計主體所發(fā)生的各項能夠用貨幣計量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行分類和記錄,從而達到使信息系統(tǒng)化的目的。統(tǒng)計信息系統(tǒng),是對高校運行過程中發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行整理、記錄、歸類與分析,從而發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展趨勢及數(shù)量之間的因果關(guān)系,并利用這些信息為管理層進行經(jīng)營決策提供及時、有效的依據(jù)。溝通信息系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確地在高校各部門、各責(zé)任人之間進行信息傳遞,確保每個教職工均清楚地知道其所承擔(dān)的責(zé)任以及怎樣與他人的工作發(fā)生關(guān)聯(lián)等,從而達到分工明確、高效合作的目的。
總的來說,建立一個統(tǒng)一、高效、開放的信息溝通系統(tǒng),應(yīng)成為現(xiàn)代高校內(nèi)部控制體系的重中之重。
五、監(jiān)控
監(jiān)控是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的保證,在某種意義上講是對其他內(nèi)部控制的再控制。當(dāng)前高校內(nèi)部監(jiān)控的完善主要應(yīng)從以下三個方面著手:
1、進一步建立完善的內(nèi)部財務(wù)報告系統(tǒng)。主要包括:高校重大財務(wù)事項處理跟蹤報告、債務(wù)形式報告、費用支出報告、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況等情況的報告。完善的內(nèi)部財務(wù)報告系統(tǒng),有利于及時、準(zhǔn)確地反映高校財務(wù)活動,以嚴格高校財務(wù)控制,使高校內(nèi)部財務(wù)控制系統(tǒng)更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,同時也使高校各級管理者明確自身的責(zé)任。
2、進一步加強內(nèi)部稽核控制工作。內(nèi)部稽核是高校內(nèi)部控制的一項重要工作,高校應(yīng)強化雙層內(nèi)部稽核制度,定期不定期對原始憑證、記賬憑證、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)報表等財務(wù)事項進行稽核,以保證會計信息的真實合法,保證內(nèi)部稽核的正確性,從財務(wù)控制角度防范各項風(fēng)險。
3、進一步強化內(nèi)部審計的再監(jiān)督作用。高校內(nèi)部審計作為內(nèi)部管理的一種監(jiān)督機制,在高校內(nèi)部控制體系中發(fā)揮著獨特作用,是財務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督。內(nèi)部審計部門獨立客觀地開展審計活動,既要參與規(guī)劃、設(shè)計內(nèi)部財務(wù)控制具體制度、方法和程序的建立,又要參與內(nèi)部財務(wù)控制制度建立后的整合、完善、修正、提升工作,同時還應(yīng)不斷開拓新的領(lǐng)域,建立對后勤、基建、政府采購、專項資金的監(jiān)控機制,為學(xué)校開源節(jié)流、提高經(jīng)濟效益、保證專款專用發(fā)揮內(nèi)部審計的再監(jiān)督作用和建設(shè)功能。
【參考文獻】
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1 引言
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展、社會財富的增多,財產(chǎn)集中到少數(shù)所有者手中,造成了所有權(quán)與管理權(quán)矛盾的激化(無論從國家還是企業(yè)的角度),最終使二者分離,而“委托管理”則成為這個矛盾的解決方法。但受委托人是否忠于職守,能否達到預(yù)期效益需要對其經(jīng)濟責(zé)任和業(yè)績進行審查評價,審計便應(yīng)運而生,成為確保受托責(zé)任有效履行的社會控制機制。因此,審計的產(chǎn)生是環(huán)境變化所導(dǎo)致,同時,其發(fā)展的過程也受到環(huán)境因素變化的影響。
2 影響審計的環(huán)境因素剖析
影響審計創(chuàng)新的環(huán)境是指所有作用于審計且不斷發(fā)展變化的各種因素的綜合,即審計環(huán)境。審計環(huán)境由不同的具體環(huán)境因素所組成,既包含審計賴以生存和發(fā)展的有利因素,也包括制約和抵制某些審計活動的不利因素。對審計影響較為明顯的主要有以下幾個因素:
(1)經(jīng)濟。審計的經(jīng)濟環(huán)境是指一定時期內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平及其運動機制對審計工作的影響。
(2)法律。法律環(huán)境包括法制本身的健全和完善,以及法律對審計的保護與授權(quán)兩個方面,直接涉及審計地位的確立、審計行為的規(guī)范,同時也設(shè)計與審計活動有利害關(guān)系的社會各方行為的規(guī)范。
(3)政治。政治環(huán)境是指在一定時期的社會政治制度下,國家權(quán)力機關(guān)對審計這種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動的法律地位的確認程度。
(4)管理需求。即政府、企業(yè)管理者、廣大投資者等這些相關(guān)利益群體隨著經(jīng)濟發(fā)展而不斷變化的對審計的提出的工作績效的客觀要求。
(5)科技文化。審計的科技文化環(huán)境是指一定時期內(nèi)的科學(xué)文化發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對于審計操作技能和審計內(nèi)容的影響。
3 審計環(huán)境中敏感性因素的篩選
3.1 由審計環(huán)境對目標(biāo)變革的影響引申敏感性因素
審計目標(biāo)的演變隨著審計環(huán)境的變化到目前為止可分為四個階段,第一階段是從審計產(chǎn)生到20世紀30年代以揭弊查錯為主要審計目標(biāo);第二階段則是20世紀30年代到80年代以鑒證財務(wù)報表的真實公允為主要審計目標(biāo);第三階段則是20世紀80年代到90年代以鑒證財務(wù)報表的真實公允和揭弊查錯并重為主要審計目標(biāo);最后階段則是以降低信息風(fēng)險為主要審計目標(biāo)。
(1)揭弊查錯到鑒證財務(wù)報表的真實公允的轉(zhuǎn)變。表面上,審計目標(biāo)的第一次創(chuàng)新是由于企業(yè)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟業(yè)務(wù)日益復(fù)雜,審計師無法像以前那樣進行全面詳細的審計,審計師僅僅只能在抽查的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表的公允性發(fā)表意見。但根本原因是資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展,股份公司大量涌現(xiàn),企業(yè)管理者受托經(jīng)濟責(zé)任范圍不僅僅表現(xiàn)在股東與債權(quán)關(guān)系上,而且表現(xiàn)與其他許多相關(guān)利益者的直接關(guān)系上,整個社會對企業(yè)會計信息最重要的關(guān)注點從財務(wù)狀況迅速轉(zhuǎn)向盈利能力。因此,經(jīng)濟的發(fā)展以及管理需求發(fā)生改變,促成了審計目標(biāo)的第一次創(chuàng)新。
(2)揭弊查錯回歸與鑒證財務(wù)報表的真實公允并重為審計的主要目標(biāo)。企業(yè)管理人員欺詐舞弊案增加、針對審計師的訴訟爆炸以及審計職業(yè)界本身對推卸揭弊查錯責(zé)任的批評使得揭弊查錯在20世紀80年代重新變?yōu)閷徲嬛饕繕?biāo),但訴訟案的增加以及審計師的自責(zé)并不是審計目標(biāo)再一次變革的根本原因。其實是由于受到當(dāng)時因為兩次石油危機的影響,資本主義經(jīng)濟在40多年后再次遭遇大的經(jīng)濟危機,整個資本主義經(jīng)濟陷入滯脹狀態(tài)。
(3)審計目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻档惋L(fēng)險。20世紀50年代以來的40多年里審計師除了做好財務(wù)報表審計的同時,還積極從事管理咨詢活動,已初步具備了審查企業(yè)管理活動信息的能力。表面上是因為審計師自身素質(zhì)的提高促成審計目標(biāo)的再一次創(chuàng)新,事實上,由于面臨訴訟的威脅,審計人員根本不愿意深入到非會計領(lǐng)域,只是因為審計不擴大鑒證職能,審計職業(yè)將被其他職業(yè)替代的威脅使得審計職業(yè)界自身發(fā)生改變。
3.2 自審計環(huán)境的對審計模式演變的影響揭示敏感性因素
審計模式大體經(jīng)歷了三個階段。首先是存在于19世紀中葉到20世紀40年代的帳表導(dǎo)向?qū)徲?;其次是存在?0世紀40年代到70年代的系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?;最后則是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛?/p>
(1)帳表導(dǎo)向?qū)徲嬒蛳到y(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲嫷霓D(zhuǎn)變。二次世界大戰(zhàn)以后,西方資本主義國家出現(xiàn)了多種經(jīng)營形式的大型企業(yè), 經(jīng)濟業(yè)務(wù)量越來越大,會計系統(tǒng)也越來越復(fù)雜,企業(yè)為了管理需要,開始建立內(nèi)部控制制度。同時,審計師在審計實務(wù)中發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)控制度與企業(yè)會計信息的質(zhì)量具有很大的相關(guān)性,管理需求也演變?yōu)樵\斷企業(yè)的內(nèi)控制度是否健全。因此,企業(yè)組織形式、經(jīng)營模式等經(jīng)濟因素的變化和管理需求的改變,直接導(dǎo)致了審計模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲嫛?/p>
(2)系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲嬒蝻L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷霓D(zhuǎn)變。通過審計環(huán)境因素對審計目標(biāo)以及審計模式創(chuàng)新的影響分析,可以得到經(jīng)濟以及管理需求是影響審計創(chuàng)新的敏感性因素,除此之外的政治、法律、科技文化、審計師自身素質(zhì)等因素,本文認為這些因素并不是促使審計創(chuàng)新的直接動力,僅僅是審計創(chuàng)新敏感性因素的延伸。 4 敏感性因素內(nèi)部關(guān)系的分析及論證
“受托責(zé)任”是審計產(chǎn)生的基礎(chǔ),并且是其發(fā)展的內(nèi)核。但“受托責(zé)任”是因經(jīng)濟的發(fā)展而所導(dǎo)致。因此,在兩個敏感性因素中,本文認為經(jīng)濟環(huán)境因素是最根本的因素,處于第一層次,而管理需求的變化是受經(jīng)濟的影響,是審計創(chuàng)新的直接動力,處于第二層次。
首先,按照經(jīng)濟監(jiān)督論的觀點,審計在本質(zhì)上是一種特殊的經(jīng)濟控制,是對受托經(jīng)濟責(zé)任履行過程的控制,其目標(biāo)在于保證受托經(jīng)濟責(zé)任的全面有效履行以滿足相關(guān)利益群體提出的管理需求。經(jīng)濟控制是對經(jīng)濟行為的控制,當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟行為、社會經(jīng)濟發(fā)展水平以及運動機制發(fā)生改變時,相關(guān)利益群體的期望便發(fā)生改變。審計職業(yè)界只有在清楚認識到社會的合理需求后,改變其審計目的、內(nèi)容以及方法等以滿足社會的期望。即第一層次的經(jīng)濟因素引起第二層次管理需求的改變,誘發(fā)審計目標(biāo)、模式等創(chuàng)新以達到社會的期望水平。
其次,我們從三種審計類型的產(chǎn)生原因來看。國家審計的出現(xiàn)是因為經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,出現(xiàn)了統(tǒng)治階級,統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位,需要檢查各級官吏是否誠實地履行了經(jīng)濟責(zé)任、國家的各項開支、各項賦稅收入是否符合統(tǒng)治階級的意愿,導(dǎo)致國家審計的產(chǎn)生;而內(nèi)部審計的產(chǎn)生,是因為資本主義經(jīng)濟的發(fā)展,跨國公司崛起、內(nèi)部管理層次的增加,產(chǎn)生了對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理控制和監(jiān)督的需要,導(dǎo)致了20世紀初內(nèi)部審計在美國產(chǎn)生。因此,經(jīng)濟的發(fā)展催生了不同的管理需求,導(dǎo)致了不同類型的審計出現(xiàn)。
5 敏感性環(huán)境因素對審計創(chuàng)新影響的機理分析
從上述我們可以知道影響審計創(chuàng)新的根本因素是經(jīng)濟,直接動力為管理需求,敏感性因素在審計創(chuàng)新過程中起著基礎(chǔ)的作用。同樣,政治、法律、科技文化、審計師自身素質(zhì)這些敏感性因素的延伸在審計創(chuàng)新的過程中也有著不同的貢獻。
5.1 敏感性因素對審計創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用
經(jīng)濟的發(fā)展是審計產(chǎn)生的根本動力,審計產(chǎn)生以后,在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,經(jīng)濟活動、經(jīng)濟關(guān)系、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)的組織形式及經(jīng)濟體制等方面具有不同的特點,必然對審計職能、目的等有不同的要求,當(dāng)審計本身的發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求時,審計發(fā)展格局就將發(fā)生變革。
5.2 敏感性因素通過其延伸因素對審計創(chuàng)新的貢獻
(1)通過政治的貢獻。歷史唯物主義認為,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用。從政治的本質(zhì)和特征來看,作為上層建筑的政治不僅是經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映,而且直接維護經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟因素作用于政治,通過政治手段對審計創(chuàng)新的促進更具有持久性和相對穩(wěn)定性,而管理需求尤其是國家最高統(tǒng)治者或政府首腦的意志,通過政治對審計的影響則更直接、更經(jīng)常,直接決定了采用什么樣的審計體制、賦予審計怎樣的權(quán)力、采取什么樣的審計模式等。
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
???/p>
兩年
大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)實踐、基礎(chǔ)鋼琴實踐、基礎(chǔ)聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟法
專科
兩年
大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟法概論、勞動法、計算機基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語(二)、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財務(wù)管理學(xué)(輔修)
市場營銷 ???兩年 政治經(jīng)濟學(xué)(財經(jīng)類)、高等數(shù)學(xué)(一)、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟法概論(財經(jīng)類)、大學(xué)語文(專)、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、消費心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)(一)、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)(含實踐)
本科 兩年 英語(二)、高等數(shù)學(xué)(二)、市場營銷策劃、金融理論與實務(wù)、商品流通概論、消費經(jīng)濟學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、企業(yè)會計學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機應(yīng)用(含實踐)
公共關(guān)系 本科 兩年 人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理(一)、現(xiàn)代資源管理(一)、廣告運作策略
行政管理 ???兩年 大學(xué)語文(專)、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理(一)、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)(含實踐)
本科 兩年 英語(二)、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法(一)、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語言
文學(xué)
???/p>
兩年
文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選(一、二)、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史(一、二)、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語(二)、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
???/p>
兩年
英語(一)、大學(xué)語文(專)、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語(二)、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、經(jīng)濟法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現(xiàn)代漢語、實用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達與溝通(實踐環(huán)節(jié))畢業(yè)論文等
英語翻譯
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兩年
英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語(日 / 法)、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語
專科
兩年
基礎(chǔ)日語(一二)、日語語法、日本國概況、日語閱讀(一二)、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語(一二)、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語(英/法)、現(xiàn)代漢語、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語
???/p>
兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一二)、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力,口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外(日語)等
外貿(mào)英語
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兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外(日語)等
公共事業(yè)
管理
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兩年
計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學(xué)概論、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)(實踐)等
本科
兩年
英語(二)、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理(一)、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
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兩年
計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟法概論、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟法(輔修)、民法學(xué)(輔修);
本科
兩年
英語(二)、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實務(wù)、管理學(xué)原理、財務(wù)管理、金融理論與實務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法(輔修)、行政法學(xué)(輔修)。
國際貿(mào)易
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兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等
本科
兩年
國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計學(xué)、國際運輸與保險、西方經(jīng)濟學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟法、經(jīng)貿(mào)知識英語等
金融管理
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兩年
證券投資分析、保險學(xué)原理、銀行會計學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財政學(xué)、經(jīng)濟法概論、基礎(chǔ)會計學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會計實務(wù)、國際財務(wù)管理、公司法律制度研究、英語(二)、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險管理、高級財務(wù)管理、審計學(xué)、政府政策與經(jīng)濟學(xué)等
會計(電算化)
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兩年
英語(一)、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)(一)、基礎(chǔ)會計學(xué)、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務(wù)管理學(xué)、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟法概論(財經(jīng)類)
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)(二)、、英語(二)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計學(xué)、管理學(xué)原理、通用財務(wù)軟件、計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財務(wù)報表分析(一)、金融理論與實務(wù)、高級財務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程:會計電算化、財務(wù)管理學(xué)、成本會計、基礎(chǔ)會計學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)(財經(jīng)類)
人力資源
管理
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兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
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兩年
英語(一)、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計算機
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語(二)、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟信息
管理
???/p>
兩年
高等數(shù)學(xué)、計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計算機應(yīng)用技術(shù)、計算機軟件基礎(chǔ)、計算機組成原理、經(jīng)濟信息導(dǎo)論、計算機信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟學(xué)等
本科
兩年
英語(二)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財務(wù)會計、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟預(yù)測方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
專科
兩年
英語(一)、高等數(shù)學(xué)、計算機游戲概論、高級語言程序設(shè)計、游戲作品賞析、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語(二)、游戲創(chuàng)意與設(shè)計概論、可視化程序設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
???/p>
兩年
電子商務(wù)英語、經(jīng)濟學(xué)(二)、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷(三)、基礎(chǔ)會計學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實務(wù)(三)、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流(二)、網(wǎng)頁設(shè)計與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語(二)、數(shù)量方法(二)、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與企業(yè)管理、商法(二)
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語(二)、物理(工)、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機網(wǎng)絡(luò)與通信、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、計算機輔助教育、高級語言程序設(shè)計、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實踐研究
計算機
及應(yīng)用
???/p>
兩年
大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語(一)、模擬電路與數(shù)字電路、計算機應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計(一)、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語(二)、高等數(shù)學(xué)、物理(工)、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計算機網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
???/p>
兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計算機應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年