序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的法律意識(shí)。要發(fā)揮司法部門(mén)的職能作用，定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律法規(guī)。二要提高農(nóng)民的科技意識(shí)。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用，大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織，通過(guò)專(zhuān)家講座、科技致富典型引帶、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場(chǎng)等手段，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。三是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念。要引導(dǎo)農(nóng)民舍得投入，購(gòu)置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，善于通過(guò)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場(chǎng)信息。四是要增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感?？h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門(mén)要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制，提高“一事一議”成效，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過(guò)度雷同，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。

4、建立和完善法規(guī)制度機(jī)制，提高依法行政能力

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的法制化。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要重視法制建設(shè)工作，樹(shù)立依法行政的觀念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。

5、盤(pán)活土地資源

土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先必須盤(pán)活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮資源開(kāi)發(fā)效益。盤(pán)活土地資源，一是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定是盤(pán)活的前提，只有嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長(zhǎng) 30 年不變的政策，才能盡可能地調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是要建立合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、入股等形式逐步向大戶(hù)、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。

6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾就是千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與瞬息萬(wàn)變大市場(chǎng)之間的矛盾，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)之間缺乏必要的連接紐帶，分散生產(chǎn)和銷(xiāo)售，很難形成規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，即便是形成了規(guī)模生產(chǎn)，也會(huì)因?yàn)榉稚N(xiāo)售搶市場(chǎng)而出現(xiàn)互相壓價(jià)、相互殘殺的現(xiàn)象，加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái)，形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)格局。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶(hù)等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

7、確保黨的農(nóng)村政策落實(shí)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作歷來(lái)是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的工作制度化、經(jīng)常化，保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融入全局、立足多予、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的要求，落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在運(yùn)作，重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

篇（2）

[摘要]隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也得到了提高，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湟中縣作為青海省主要的農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)機(jī)部門(mén)的大力推廣新機(jī)械、新技術(shù)、新產(chǎn)品下，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化(如小麥、馬鈴薯等)，這極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了勞動(dòng)者的強(qiáng)度，加速了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，本文從我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用做一下簡(jiǎn)要分析。

[關(guān)健詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);影響

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，機(jī)械化的水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是農(nóng)業(yè)科技水平和裝備力量得以發(fā)展的體現(xiàn)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高國(guó)家糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，降低勞動(dòng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程具有重要作用。

1湟中縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平明顯提高

全縣十二五末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為62.54萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有總量9.05萬(wàn)臺(tái)(部)，配套農(nóng)具4.01萬(wàn)臺(tái)(部)，耕、播、收機(jī)械化程度分別達(dá)到99.12%、41.66%、46.02%，綜合機(jī)械化程度達(dá)到66.85%,比十一五末分別提高了57.82、-11.84、35.22和31.04個(gè)百分點(diǎn)。

1.2主要作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)漸趨成熟

湟中縣擁有耕地84.7萬(wàn)畝，其中小麥播種面積為12.8萬(wàn)畝，馬鈴薯播種面積為10.3萬(wàn)畝，飼草種植面積達(dá)4.7萬(wàn)畝，油菜播種面積為14.2萬(wàn)畝，蠶豆面積為1.23萬(wàn)畝。至今小麥、馬鈴薯、飼草除山區(qū)不適宜機(jī)械工作的都實(shí)現(xiàn)了機(jī)播、機(jī)收的全程機(jī)械化;油菜、蠶豆除山區(qū)不適宜機(jī)播的實(shí)現(xiàn)了機(jī)播。可見(jiàn)，我縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化已成熟，其他作物的機(jī)械化程度在進(jìn)一步研發(fā)和提高中。

1.3區(qū)域間發(fā)展不平衡，不同作物機(jī)械化程度存在差異

由于地理、經(jīng)濟(jì)條件的不同，造成我縣區(qū)域間的機(jī)械化程度不同，川水地區(qū)由于平坦、地塊較大，機(jī)械的種類(lèi)、型號(hào)等比較多樣，腦山地區(qū)地塊小、地形不平、交通不便等，機(jī)械的種類(lèi)、型號(hào)比較少，機(jī)械效率低;不同作物間機(jī)械化程度不同，國(guó)家對(duì)于主導(dǎo)品種研發(fā)投入更多，機(jī)械的數(shù)量、型號(hào)、種類(lèi)更齊全，機(jī)械的生產(chǎn)效率也更高，對(duì)于非主導(dǎo)作物國(guó)家可能投入的研發(fā)資金不足，產(chǎn)品種類(lèi)、型號(hào)等不多，形成機(jī)械化程度不高。隨著國(guó)家綜合國(guó)力的提升，應(yīng)關(guān)注發(fā)展?jié)摿谩C(jī)械化程度較低的產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)和推廣資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全覆蓋。

1.4一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但當(dāng)前土地聯(lián)產(chǎn)承包制將土地分割成七零八落，在農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)體制下，土地流轉(zhuǎn)必須是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶(hù)全體同意，方可形成聯(lián)片便于機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)民素質(zhì)和認(rèn)識(shí)水平的不同，往往達(dá)不成協(xié)議，遭成資源浪費(fèi)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。為適應(yīng)目前的生產(chǎn)力發(fā)展，必須采取措施打破目前不利機(jī)械化生產(chǎn)的局面，讓土地合理、穩(wěn)定、依法流轉(zhuǎn)。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高勞動(dòng)效率的重要手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的保證

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改變?cè)瓉?lái)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，機(jī)械的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用帶替了古老的二牛抬杠模式，解決了低投入、低產(chǎn)出、低效益的局面，土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)質(zhì)量得到了大大的提高，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)成本，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。高質(zhì)量的機(jī)械化作業(yè)，不僅提高了資源的利用率，降低了生產(chǎn)成本，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，還大大地提高了產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目的。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是完成和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用，提高了人類(lèi)改造自然的能力，為人類(lèi)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富提供了保障。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化?？梢?jiàn)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能有效節(jié)約土地生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民土地收入;農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提高推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)的邁進(jìn)，農(nóng)民以租金形式取得收入的同時(shí)選擇了從事其他就業(yè)的機(jī)會(huì)，為農(nóng)民取得非農(nóng)務(wù)工收入提供了方便。再通過(guò)各類(lèi)技能培訓(xùn)，掌握一定的技能，可以就地創(chuàng)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工，增加了務(wù)工收入，增長(zhǎng)了知識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的先決條件

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的運(yùn)用，大大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人力、畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)不僅在量上有所突破，并且在質(zhì)上比人力、畜力實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平大幅度提高，各生產(chǎn)要素、資源提到了有效、合理配置，加速了當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，解放了更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。

3全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的方向、對(duì)策

3.1必須加大財(cái)政支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中最重要的要素，直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。因此，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分利用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，加大對(duì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和推廣力度，以創(chuàng)新為手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、科學(xué)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化。

3.2必須因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)我縣地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)水平，有選擇性地發(fā)展具有各自特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。如川水地區(qū)地塊大經(jīng)濟(jì)條件好，要著力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如大中型拖拉機(jī)、大中型聯(lián)合收割機(jī)、高端的全自動(dòng)農(nóng)機(jī)配套設(shè)備等，豐富農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);地塊較小經(jīng)濟(jì)條件不好的腦山地區(qū)，因地制宜發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如小四輪拖拉機(jī)、小型收割機(jī)、小型配套農(nóng)具，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、操作方便的目的。

3.3必須能有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒒祷?，并能解放出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)外收入，讓更多的土地流轉(zhuǎn)到新型職業(yè)農(nóng)民手中，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作，出讓土地的農(nóng)戶(hù)以土地入股、租賃等形式取得收入，各方實(shí)現(xiàn)效益的最大化，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化用先進(jìn)的機(jī)械帶替了人、畜動(dòng)力，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的人力物力，不僅解放了生產(chǎn)力，而且提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，粗放型的經(jīng)營(yíng)模式向集約型的模式發(fā)展，提高了單產(chǎn)降低了單位成本，優(yōu)化了各生產(chǎn)要素，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)呈現(xiàn)規(guī)模化、效益化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4必須提高機(jī)械利用率，培育服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體

隨著當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)速度的加快，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的壯大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，農(nóng)業(yè)機(jī)械工作應(yīng)向?qū)I(yè)化、效益化發(fā)展，應(yīng)培育機(jī)械作業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)組織或隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)實(shí)現(xiàn)(如小麥?zhǔn)斋@作業(yè))有償?shù)目鐓^(qū)流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、全面化、多樣化，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，解決一家一戶(hù)想做而做不到的事情，提高機(jī)械效率，促進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有著十分重要的意義，它不僅有利于當(dāng)前由農(nóng)業(yè)大縣向蔬菜大縣邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型，還使得轉(zhuǎn)型的新型產(chǎn)業(yè)的效益得到有效提升。而且，隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的不斷發(fā)展，人們會(huì)不斷地創(chuàng)造出科技含量高、實(shí)用經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中各方面的需求，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。雖然我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了長(zhǎng)足的發(fā)展，部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但是，像蠶豆、藥材、溫室等生產(chǎn)，還處在半人工半機(jī)械的局面，所以我們還需要不斷地在實(shí)踐中探索、開(kāi)發(fā)，用創(chuàng)新的手段來(lái)解決出現(xiàn)的各種難題，以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化，只有這樣才能促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉光輝,陳莉.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)解析[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2007(05).

[2]羅昕,胡斌.論農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位及作用[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2007(10).

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有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘要：中國(guó)是一個(gè)龐大的人口大國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)占了人口總數(shù)相當(dāng)大的比例，國(guó)家也時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的管理與規(guī)劃，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)而快速的發(fā)展，不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。文章結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用與影響，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;策略

前言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放后得以快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)的重點(diǎn)工作之一便是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。通過(guò)一系列管理手段，調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾構(gòu)建新農(nóng)村的積極性。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題提出了有效的管理措施，為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求提供了細(xì)致的分析，使用科學(xué)的管理手段促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障、理論指導(dǎo)，解決發(fā)展中的遇到的問(wèn)題。

1.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障

結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，并結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)有條件，產(chǎn)生了具有獨(dú)特風(fēng)格的發(fā)展制度，形成了符合實(shí)際情況的發(fā)展方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障，同時(shí)也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的速度。

2.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，點(diǎn)明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)有目的性的進(jìn)行發(fā)展，確立了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)的地位，更有利于找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

3.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決制約問(wèn)題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以在一定程度上解決或緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的眾多制約問(wèn)題，提出可行性的解決方案，并對(duì)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合與利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速而平穩(wěn)發(fā)展。

二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)管理策略

面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)管理者要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r采取相應(yīng)的策略與措施去解決問(wèn)題。

1.制定并完善相關(guān)的管理制度

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，嚴(yán)格的制度能對(duì)管理目的進(jìn)行約束并進(jìn)行更加好的規(guī)劃，要隨時(shí)代的進(jìn)步進(jìn)行革新，摒棄陳舊的管理方式。在體制建立的過(guò)程中，最基本的是讓農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)與新觀念，這樣能加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品方面則是利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品以往的外觀，使其銷(xiāo)售市場(chǎng)更為廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈更豐富，更保證了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，農(nóng)民群眾的利益也能得到保障[1]。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體度建立的根本出發(fā)點(diǎn)就是為了保障農(nóng)民群眾的基本利益，這個(gè)發(fā)展體制要科學(xué)并有效的將利益、沖突、權(quán)益進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，解決群眾的問(wèn)題，保證群眾利益不會(huì)受到損害?？萍寂c農(nóng)業(yè)相結(jié)合，能提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.立足農(nóng)民群眾，多種方式融資

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)是促使我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在資金的支持下才能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理與發(fā)展，然而政府的投資是有限的，除政府的撥款援助外，還需要社會(huì)各界的支持。與此同時(shí)，吸引社會(huì)上的企業(yè)向農(nóng)村投資，多方式融資的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，有助于建設(shè)新農(nóng)村，同時(shí)也處理了農(nóng)村剩余大量勞動(dòng)力的問(wèn)題，幫助資金上有問(wèn)題的群眾脫離難關(guān)。

3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化

現(xiàn)今社會(huì)處于信息化發(fā)展迅速的時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也需要信息化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。建立電子信息平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)通過(guò)平臺(tái)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整合、處理、，實(shí)現(xiàn)信息與資源的共享，根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃，更好的掌握市場(chǎng)需求，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

4.組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成效，也影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，所以要嚴(yán)格把關(guān)管理人員并對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的、針對(duì)性的前期培訓(xùn)、后期檢查，要改變傳統(tǒng)、陳舊的管理方式，順應(yīng)時(shí)展潮流，要組建成一支具備高責(zé)任感、高操作能力、高素質(zhì)水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，管理人員要學(xué)會(huì)自我約束，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，要深入了解國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，并不斷的學(xué)習(xí)管理方面的知識(shí)以完善自我。要多鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生回農(nóng)村建設(shè)，提供合理的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)和提升機(jī)會(huì)，激發(fā)其工作熱情并為其營(yíng)造良好而積極向上的工作氛圍，讓他們用其所學(xué)的知識(shí)與所具備的文化素養(yǎng)為建設(shè)中的新農(nóng)村注入新鮮血液[2]。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合理而科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障和理論基礎(chǔ)，還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題提供切實(shí)可行的緩解方案、解決方案，所以應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位與作用，完善相關(guān)的管理制度，進(jìn)行多方面融資，組建管理隊(duì)伍，保證了策略的有效實(shí)行，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

篇（3）

凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府，是以苗族為主的聚居城市，是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)所在地，其苗寨農(nóng)家風(fēng)情游發(fā)展是其他地區(qū)無(wú)法比擬的。豐富的農(nóng)業(yè)資源、旅游資源，便利的交通條件，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等為觀光立架西瓜的發(fā)展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質(zhì)細(xì)嫩、汁味甜、品質(zhì)極佳、生育期短、攜帶方便等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，適合現(xiàn)代家庭消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展的要求。城郊農(nóng)家樂(lè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)村帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，也為禮品西瓜提供了一個(gè)新的消費(fèi)市場(chǎng)，兩者的有機(jī)結(jié)合為雙方發(fā)展起到了互助的推動(dòng)作用，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種新途徑。

1立架禮品西瓜生產(chǎn)概況

2007年，貴州省凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂(lè)山莊種植了禮西瓜，面積7344m2，每公頃產(chǎn)量為32175kg，總產(chǎn)量2.36萬(wàn)kg；每公頃產(chǎn)值8.04萬(wàn)元，總產(chǎn)值5.9萬(wàn)元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號(hào)5個(gè)早熟西瓜品種.通過(guò)增施有機(jī)肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù)，西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。

2西瓜上架促進(jìn)苗寨農(nóng)家樂(lè)風(fēng)情游發(fā)展的原因分析

2.1種植新穎，吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見(jiàn)的爬地西瓜不同，西瓜懸浮于空中，能夠滿(mǎn)足游客的好奇心，開(kāi)闊眼界，實(shí)現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來(lái)游玩的城市游人90％以上是第1次見(jiàn)到吊掛懸空的西瓜，對(duì)他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來(lái)欣賞苗寨風(fēng)情和觀賞園風(fēng)光。

2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限，既能提高當(dāng)?shù)囟Y品西瓜知名度，打響禮品西瓜旅游品牌，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，拓展產(chǎn)品增值空間。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增效；并能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛蕵?lè)等服務(wù)業(yè)的必興旺發(fā)達(dá)，拓寬農(nóng)民增收渠道，又能為苗寨農(nóng)家樂(lè)推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜，到山莊游玩的每個(gè)游人都會(huì)帶上幾個(gè)禮品西瓜給家人或朋友品嘗，既提高了苗寨的知名度，又實(shí)現(xiàn)子西瓜的增效。

篇（4）

從茂名這座城市的發(fā)展史來(lái)看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國(guó)最大的水果生產(chǎn)基地的呢？這其中的原因值得我們探討。

經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基本原理告訴我們，在對(duì)一個(gè)地方進(jìn)行分析的時(shí)候，首先應(yīng)當(dāng)考察這個(gè)地區(qū)的區(qū)位因素。

一、茂名及周邊農(nóng)村的區(qū)位因素

（一）自然資源

茂名擁有豐富的自然資源，優(yōu)越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過(guò)渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時(shí)間每年長(zhǎng)達(dá)2000小時(shí)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

茂名擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，井然有序的城市規(guī)劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)茂名還有功能齊全的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和充足的水電供應(yīng)。

（三）農(nóng)業(yè)和工業(yè)

茂名是我國(guó)最大的水果生產(chǎn)基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經(jīng)濟(jì)作物并舉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)茂名還是全國(guó)最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬(wàn)噸原油加工能力和年100萬(wàn)噸乙烯生產(chǎn)能力。

二、區(qū)位因素與政策分析

在對(duì)總體的區(qū)位因素進(jìn)行分析之后，有必要對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

中央提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等諸方面內(nèi)容，每一方面的建設(shè)與發(fā)展都不是獨(dú)立的，而是與其它部分相互聯(lián)系的。就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其所需要的資金、技術(shù)、信息等因素都離不開(kāi)工業(yè)和城市，其所生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品的最終銷(xiāo)售也離不開(kāi)工業(yè)和城市。因此如何用具體的措施將政策與區(qū)位因素結(jié)合起來(lái)就顯得十分重要。

三、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施

在促進(jìn)茂名周邊農(nóng)村發(fā)展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動(dòng)茂名地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”；對(duì)于繁榮茂名周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了不可估量的作用。

（一）資金是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要前提，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是解決了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的資金來(lái)源問(wèn)題。茂名既是工業(yè)城市也是農(nóng)業(yè)城市，其工業(yè)企業(yè)納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料進(jìn)得來(lái)，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品出得去。在資金鏈上形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。工業(yè)成為了農(nóng)業(yè)的重要資金來(lái)源。

（二）科學(xué)技術(shù)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從一定角度上講，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用就是對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。這里不僅僅是怎么種的問(wèn)題更是種什么的問(wèn)題，即如何根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和市場(chǎng)需求形成自己的比較優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。科學(xué)技術(shù)是社會(huì)主義新農(nóng)村得以可持續(xù)發(fā)展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開(kāi)展荔枝、龍眼等水果優(yōu)良單株選育和提純復(fù)壯工作，普查篩選出50多個(gè)優(yōu)質(zhì)水果品種，并且建立種質(zhì)資源園，逐步繁育推廣。

（三）信息為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供方向指引。現(xiàn)在的市場(chǎng)是顧客主導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)激烈、變化迅速的市場(chǎng)，因此獲得及時(shí)準(zhǔn)確地信息十分重要。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，茂名全市農(nóng)村信息化建設(shè)已基本形成了以《茂名農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務(wù)網(wǎng)》等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站為輔助，上聯(lián)省農(nóng)業(yè)廳、下聯(lián)各縣，橫向聯(lián)接全國(guó)各省，縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)。四、致富模式的思考

通過(guò)對(duì)茂名市繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所采取的各種有效措施的來(lái)分析，在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，資金、技術(shù)和信息是三個(gè)最為基本的因素，新農(nóng)村的建設(shè)離不開(kāi)這三個(gè)方面，這三個(gè)基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，第一位的直接需要時(shí)資金，沒(méi)有充足的資金投入，農(nóng)村很難高效的地運(yùn)轉(zhuǎn)。充足的資金有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的啟動(dòng)和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)；科學(xué)技術(shù)是使社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展的保證，在當(dāng)今各種原材料都在漲價(jià)的背景下，提高生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值是促進(jìn)增收的好方法，在農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用之一就是因地制宜的種植各種經(jīng)濟(jì)作物，要想在保證質(zhì)量的同時(shí)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，這顯然離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。社會(huì)主義新農(nóng)村不是孤立的，而是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，資金的投入，人才、技術(shù)的投入最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)品是用來(lái)滿(mǎn)足需求的，只有滿(mǎn)足需求的產(chǎn)品才能使生產(chǎn)要素得到應(yīng)有的回報(bào)，而需求來(lái)自于市場(chǎng)，要獲得市場(chǎng)，首先應(yīng)到信息。因此，資金、技術(shù)、信息是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的三位一體的基本要素。

篇（5）

培植淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開(kāi)發(fā)區(qū)是市委、市政府的重年夜抉擇妄想，是我區(qū)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)的新機(jī)緣。自去年8月份，齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)培植以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度正視，抽調(diào)精壯人員，組成了管委會(huì)。禮聘中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好了開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積1.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)培植高新手藝試驗(yàn)示范園、高效種植園、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)物加工園四個(gè)功能園區(qū)，各個(gè)園區(qū)協(xié)調(diào)配套，有機(jī)統(tǒng)一，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成長(zhǎng)的要求。在工作上,一是注重抓了政策擬定和宣傳。按照上級(jí)有關(guān)政策，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M定出臺(tái)了《淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，在合適國(guó)家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者供給最佳優(yōu)惠前提，并經(jīng)由過(guò)程加年夜宣傳力度，在市內(nèi)外引起了較年夜反映，今朝已有千余人次參不美觀考查開(kāi)發(fā)區(qū)，咨詢(xún)投資政策，洽談合作項(xiàng)目。二是增強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及年夜專(zhuān)院校的連系與協(xié)作。先后與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)年夜學(xué)、萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院、山東理工年夜學(xué)等科研教學(xué)單元成立了科技協(xié)作關(guān)系，現(xiàn)已進(jìn)入本色性研究項(xiàng)目?jī)身?xiàng),還有幾個(gè)科研項(xiàng)目正在參議之中,為我區(qū)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)供給了強(qiáng)有力的科技支撐。三是加速了基本行動(dòng)措施培植。區(qū)內(nèi)主干道路、供電行動(dòng)措施、辦公及科技培訓(xùn)中心等已完陋習(xí)劃設(shè)計(jì)，正在招標(biāo)培植中,為進(jìn)區(qū)項(xiàng)目締造了較好的情形。今朝，15萬(wàn)頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食物、乳制品等5個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工培植，總投資4400多萬(wàn)元;高科技低溫脫水食物、授粉熊蜂周年繁育等8個(gè)項(xiàng)目正式簽約并籌備動(dòng)工，總投資1.7億元。此外，波爾山羊養(yǎng)殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談之中。

二、依靠科技，不竭調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

環(huán)繞成長(zhǎng)高效農(nóng)業(yè)，我區(qū)始終堅(jiān)持“市場(chǎng)為先、科技為要、效益為本”的原則，實(shí)施科技帶動(dòng)，不竭調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)財(cái)富結(jié)構(gòu)，加速全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱財(cái)富的優(yōu)化進(jìn)級(jí),提高主導(dǎo)產(chǎn)物的品質(zhì)及加工增值能力。在積極指導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜上規(guī)模、上檔次、增效益的同時(shí),對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)安身高起點(diǎn)、年夜規(guī)模、快速度,鼎力實(shí)施“瓜菜西移”計(jì)謀，并不竭擬定和完美扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區(qū)培植，收到了以點(diǎn)帶面、敦促蔬菜持續(xù)成長(zhǎng)的下場(chǎng)。2001年,全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到28萬(wàn)畝，其中呵護(hù)栽培面積占80%以上,年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)16億公斤，實(shí)現(xiàn)收入15億元。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們堅(jiān)持把成長(zhǎng)畜牧業(yè)作為重點(diǎn)，凸起抓了畜牧小區(qū)培植，促進(jìn)了畜牧業(yè)的規(guī)?；砷L(zhǎng)。全區(qū)已建成畜牧小區(qū)50多處，生豬存欄9.5萬(wàn)頭，年出欄肥豬13萬(wàn)頭，家禽存養(yǎng)490萬(wàn)只，尤其奶牛獲得較快成長(zhǎng)，存欄量打破4000頭，比去年增添一倍,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增添到30%以上。在科技的敦促和市場(chǎng)的拉動(dòng)下，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正執(zhí)政著結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出高效、可持續(xù)成長(zhǎng)的標(biāo)的目的邁進(jìn)。

三、用科技打造名牌，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

跟著人們糊口水平的提高，出格是WTO的插手，名牌已是產(chǎn)物通順的“通行證”，是“命牌”。對(duì)此，我區(qū)把創(chuàng)名牌、樹(shù)名牌算作成長(zhǎng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)關(guān)頭性法子來(lái)抓。一是凸起抓了“良種工程”，在不竭刷新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種，培育傳統(tǒng)特產(chǎn)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種，出格是以淄博維生種苗公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，充實(shí)闡揚(yáng)其科技優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外新品種58個(gè)，改善了農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)，慢慢培育創(chuàng)出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。二是狠抓了無(wú)公害蔬菜基地培植。按照市場(chǎng)成長(zhǎng)的要求，注重把蔬菜尺度化出產(chǎn)作為主攻標(biāo)的目的，并在皇城設(shè)立了無(wú)公害蔬菜出產(chǎn)試驗(yàn)示范基地,取得了較好下場(chǎng)。我區(qū)被國(guó)家命名為“中國(guó)西紅柿之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)蔬菜尺度化示范區(qū)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蔬菜出產(chǎn)出口基地”。三是積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我們操作信息收集,狠抓了國(guó)內(nèi)國(guó)際蔬菜市場(chǎng)各類(lèi)信息的匯集、清算和剖析，先后插手了“農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)”和“中俄商貿(mào)網(wǎng)”，進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)收集，并成立了臨淄蔬菜信息網(wǎng)站，實(shí)時(shí)體味國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設(shè)立了蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)和發(fā)賣(mài)處事處，隨時(shí)體味外埠蔬菜市場(chǎng)需求品種、數(shù)目、價(jià)錢(qián)和商檢尺度，為產(chǎn)銷(xiāo)兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞益處事。去年，全區(qū)90%的蔬菜實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo)，外銷(xiāo)全國(guó)60多個(gè)年夜中城市，并經(jīng)由過(guò)程滿(mǎn)洲里等邊貿(mào)口岸向俄羅斯、韓國(guó)、日本、噴香港等國(guó)家和地域出口蔬菜1200萬(wàn)公斤，創(chuàng)匯180萬(wàn)美元，分袂比上年增添45%和42%.

篇（6）

1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要金融服務(wù)方式的改善。我國(guó)提出了實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植模式，為農(nóng)民增收創(chuàng)收，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要大量的啟動(dòng)資金，這就要求金融機(jī)構(gòu)要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供更豐富的金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)不僅要為農(nóng)業(yè)提供傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，還要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供具有特殊的金融產(chǎn)品。

2我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持瓶頸

2.1農(nóng)業(yè)貸款水平偏低、不良貸款比例較高。當(dāng)前形成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主力部門(mén)的是農(nóng)村信用合作社，由于農(nóng)村信用合作社的自身實(shí)力較差，它難以滿(mǎn)足農(nóng)村信貸的需求，存在嚴(yán)重的資金缺口，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：2012年末，三農(nóng)貸款增速明顯回落。同時(shí)在加上農(nóng)村信貸回報(bào)率不高，導(dǎo)致越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)不愿意將資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是更愿意投放于回報(bào)率較高的房地產(chǎn)行業(yè)、資源開(kāi)采等行業(yè)。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏信心體系，信用環(huán)境建設(shè)落后。雖然今年我國(guó)提出了農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以進(jìn)行抵押的政策，但是具體的實(shí)踐中，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)被抵押的現(xiàn)象還非常少，大部分金融機(jī)構(gòu)不愿意以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押，這樣一來(lái)導(dǎo)致農(nóng)民江南西信貸抵押的實(shí)物非常少，而依靠信用體系進(jìn)行信貸的模式，又因?yàn)檗r(nóng)村沒(méi)有完善的應(yīng)用體系而沒(méi)有辦法實(shí)施。

2.3農(nóng)村金融發(fā)展不平衡。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象，東部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，而西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則比較落后，對(duì)照我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)分布圖：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)就越多，金融政策就越完善，而且非金融活動(dòng)也越來(lái)越頻繁，以我國(guó)溫州地區(qū)農(nóng)村為例，當(dāng)?shù)氐拿耖g信貸非常的普遍。而經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)就越少，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品也就越少。

2.4農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。隨著金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)程度的加深，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布置在農(nóng)村，但是他們的經(jīng)營(yíng)目的并不是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而更多是吸取農(nóng)村的流動(dòng)資金，進(jìn)而轉(zhuǎn)移到城市經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，用于進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)、購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品等，這樣的結(jié)果是造成農(nóng)村信貸投入越來(lái)越少，之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，很大的原因就是缺少真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)民的投資渠道比較缺乏。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持的具體對(duì)策

3.1加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。首先放松農(nóng)村金融管制，培育農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性主體。之所以造成農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)匱乏的主要原因就是金融準(zhǔn)入門(mén)檻比較高，因此要加大鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立區(qū)域性中小型銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)，并盡快放寬村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司對(duì)其他資本的限制，賦予其在利率定價(jià)方面更大自；其次完善農(nóng)村金融市場(chǎng)推出機(jī)制。只有完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的推出機(jī)制才能夠?qū)⒉环限r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定的金融機(jī)構(gòu)推出農(nóng)村市場(chǎng)，當(dāng)然實(shí)施農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)推出機(jī)制需要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)檢驗(yàn)才能夠?qū)嵤?/p>

3.2規(guī)范農(nóng)村非正規(guī)金融體系。農(nóng)村非金融組織體系的存在與農(nóng)村金融需求有著直接的關(guān)系，健全的非正規(guī)金融組織能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此對(duì)于非正規(guī)金融組織體系應(yīng)該要合理的引導(dǎo)，從而服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要健全完善的非正規(guī)金融體系法律法規(guī)；二是合理引導(dǎo)非正規(guī)金融體系朝著規(guī)范化的方向發(fā)展；三是實(shí)施民營(yíng)金融準(zhǔn)入制度。

篇（7）

(一)政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策是農(nóng)村信用社得以發(fā)展的前提。近年來(lái)，縣委縣政府進(jìn)一步加大了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工作為主要發(fā)展方向，相繼出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列的經(jīng)濟(jì)政策。在各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，全縣農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，逐步形成了以陵陽(yáng)的西瓜大棚，小店的蘆筍種植，庫(kù)山、天寶的中草藥，桑園、大石頭的大姜等為代表的成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2000年共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長(zhǎng)2.4%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為農(nóng)村信用社的資金來(lái)源與運(yùn)用提供了廣闊的空間。

(二)提高認(rèn)識(shí)，多措并舉，各級(jí)政府全力支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。政府各級(jí)部門(mén)已充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社是地方金融機(jī)構(gòu)，其興衰與政府息息相關(guān)。在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，6月末其農(nóng)貸總量占全縣農(nóng)貸總量的90%以上，農(nóng)村信用社已逐漸發(fā)展成為最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，是名副其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍。

長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府多措并舉化解風(fēng)險(xiǎn)支持發(fā)展，在涉及農(nóng)村信用社切身利益問(wèn)題，在政府利益與信用社利益發(fā)生沖突時(shí)，政府寧可自身承擔(dān)也絕不把包袱甩給農(nóng)村信用社。一是政府舉債解決基金會(huì)問(wèn)題。1999年根據(jù)上級(jí)安排全縣清理農(nóng)村合作基金會(huì)，根據(jù)有關(guān)精神對(duì)符合條件的基金會(huì)可由農(nóng)村信用社收購(gòu)，政府及時(shí)組織了人員對(duì)全縣21家基金會(huì)進(jìn)行了清產(chǎn)核資，縣政府本著不甩包袱、不壓擔(dān)子、不轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的原則，將基金會(huì)全盤(pán)關(guān)閉，所形成的債務(wù)由政府承擔(dān)，避免了將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村信用社。二是幫助農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、完善法人治理結(jié)構(gòu)的主要手段之一，各級(jí)政府始終給予大力支持，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界踴躍入股。目前，農(nóng)信社股金總額已達(dá)4727萬(wàn)元，較行社分門(mén)辦公時(shí)增長(zhǎng)4693萬(wàn)元。三是整頓社會(huì)信用秩序，清收盤(pán)活不良資產(chǎn)。今年5月份，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，縣政府大力開(kāi)展了清收盤(pán)活農(nóng)村信用社不良貸款活動(dòng)，為信用社的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)信用環(huán)境?；顒?dòng)中，縣政府成立了由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、法院等職能部門(mén)為成員的清收盤(pán)活領(lǐng)導(dǎo)小組，積極幫助清收農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)，并把清收任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應(yīng)成立了清收領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)抓好清收工作中的組織協(xié)調(diào)工作。到目前，共清收盤(pán)活不良資產(chǎn)203萬(wàn)元，有效化解了農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、明確經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，建立有效監(jiān)督制約考核機(jī)制。

(一)明確經(jīng)營(yíng)思路，突出以信貸支農(nóng)為主線的工作重點(diǎn)。信用社充分認(rèn)識(shí)到信貸支農(nóng)既是信用社義不容辭的社會(huì)責(zé)任，又是擺脫困境、化解風(fēng)險(xiǎn)的必由之路，必須把握住良好的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮“農(nóng)”字優(yōu)勢(shì)，作好支農(nóng)這篇大文章，使農(nóng)村信用社真正占領(lǐng)農(nóng)村金融市場(chǎng)，成為支農(nóng)主力軍。工作中，他們以發(fā)放小額農(nóng)貸作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，信貸人員走村串戶(hù)大力發(fā)放小額農(nóng)業(yè)貸款。今年，累計(jì)發(fā)放小額貸款9.6萬(wàn)余筆，涉及金額34579萬(wàn)元，占貸款總投放量的87%。

(二)建立內(nèi)部考核機(jī)制，打破平均主義，真正體現(xiàn)多勞多得。長(zhǎng)期以來(lái)，該社沒(méi)有真正建立起行之有效的收入分配機(jī)制，職工“干多干少一個(gè)樣，干孬干好一個(gè)樣”，積極性和主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，普遍缺乏危機(jī)感和責(zé)任心。對(duì)此，今年初，該社對(duì)收入分配進(jìn)行了徹底改革，先后出臺(tái)了《****農(nóng)村信用社2001年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法》、《聯(lián)社機(jī)關(guān)工作業(yè)績(jī)考評(píng)辦法》等相關(guān)文件，明確了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與勞動(dòng)報(bào)酬的關(guān)系，從兩方面入手實(shí)行全員考核。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分為基礎(chǔ)目標(biāo)、新增目標(biāo)、中間業(yè)務(wù)新增利潤(rùn)目標(biāo)三項(xiàng)，收入分為生活費(fèi)和目標(biāo)獎(jiǎng)懲兩項(xiàng)，收入報(bào)酬與工作目標(biāo)相掛鉤，完成基礎(chǔ)目標(biāo)可保證基本生活費(fèi)；完成新增目標(biāo)計(jì)劃的全額兌現(xiàn)效益工資，對(duì)超額完成部分按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)1萬(wàn)元。分配機(jī)制的改革，拉大了收入差距，真正體現(xiàn)了“基本工資保吃飯，效益工資靠實(shí)干”的分配機(jī)制，成為促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的助推器。

(三)大力發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)貸款，改變傳統(tǒng)信貸投入模式。過(guò)去，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地資金的需求狀況也不同，加上個(gè)別信貸人員怕承擔(dān)責(zé)任，出現(xiàn)了惜貸、懼貸的心理，導(dǎo)致信用社有款放不出、借款人用款貸不著的供求矛盾。針對(duì)這一問(wèn)題，信用社及時(shí)調(diào)整工作思路，一改傳統(tǒng)信貸投放模式，全面推行了貸款營(yíng)銷(xiāo)制度，主動(dòng)走出社門(mén)向優(yōu)良客戶(hù)推銷(xiāo)貸款。信用社與職工個(gè)人簽訂放款責(zé)任書(shū)，在限額內(nèi)由其自主發(fā)放貸款，保證到期及時(shí)收回本息。為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)貸戶(hù)實(shí)行信用等級(jí)管理，根據(jù)資信狀況不同將貸戶(hù)分成A、B、C三個(gè)等級(jí)，放款額度從1000元到2萬(wàn)元不等。營(yíng)銷(xiāo)貸款重點(diǎn)支持了城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)和資金需求量大的農(nóng)戶(hù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益“雙贏”的良好經(jīng)營(yíng)局面。

(四)改革人事用工和干部任用制度，激發(fā)全員活力。年初以來(lái)，信用社進(jìn)行了勞動(dòng)用工制度改革，實(shí)行全員聘任制，職工經(jīng)過(guò)考試和評(píng)議合格者由信用社與職工簽訂聘用合同，聘期2年，合同期滿(mǎn)經(jīng)過(guò)考核合格者重新聘用，不合格者自行解聘，使全員都產(chǎn)生了危機(jī)感、壓力感。在干部任用上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，在聯(lián)社機(jī)關(guān)開(kāi)展了中層干部競(jìng)聘，通過(guò)個(gè)人答辯、群眾投票、組織考核等程序，有15名德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、群眾威信好、學(xué)歷層次高的人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，給工作注入新的活力。對(duì)基層信用社主任實(shí)行末位淘汰制，在年度綜合考核中處于末位的信用社，其主任將自動(dòng)辭職。

三、建議有關(guān)部門(mén)盡快幫助農(nóng)村信用社解決當(dāng)前面臨的幾個(gè)問(wèn)題。

信用社緊緊圍繞“雙增”工程，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了快速發(fā)展，創(chuàng)建社以來(lái)的最好水平，上半年共繳納稅金80萬(wàn)元，自行社脫鉤以來(lái)共繳納稅金1443萬(wàn)元，為地方財(cái)政做出了很大的貢獻(xiàn)，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了主渠道作用。但目前仍存在不良資產(chǎn)占比高、支農(nóng)資金實(shí)力不強(qiáng)等不利因素需要加以解決。

篇（8）

海南省的生態(tài)環(huán)境全國(guó)一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價(jià)值的物質(zhì)資源。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活，越來(lái)越成為海南人民的共識(shí)。這種共識(shí)，隨著建省以來(lái)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀(jì)末相繼出臺(tái)的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策，再到2010年國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，在不斷的實(shí)踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J(rèn)識(shí)到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢(shì)資源。開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護(hù)好生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識(shí)，甚至沖昏人們的頭腦，自覺(jué)不自覺(jué)地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴(yán)重。盡管近年來(lái)海南加大了環(huán)境保護(hù)力度，相繼出臺(tái)了一系列生態(tài)保護(hù)法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護(hù)形勢(shì)并不樂(lè)觀，嚴(yán)重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長(zhǎng)期存在，保護(hù)生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。

一、海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況

海南是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過(guò)，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)擴(kuò)張等對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無(wú)減，其中，來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個(gè)角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國(guó)一樣，所面臨的一共性問(wèn)題，如生態(tài)林地?fù)p毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個(gè)都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢(shì)。對(duì)于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對(duì)于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)其恢復(fù)的力度不夠。

（一）農(nóng)作物違規(guī)和無(wú)序種植對(duì)生態(tài)的損毀極其嚴(yán)重

只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見(jiàn)，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截?cái)喙铝?，完好無(wú)損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見(jiàn)。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物。高大一點(diǎn)的山嶺，也多數(shù)逃不過(guò)被圍剔的命運(yùn)，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬(wàn)寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實(shí)際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個(gè)景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團(tuán)團(tuán)包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護(hù)區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動(dòng)植物多樣性不斷減少，一些以往常見(jiàn)野生動(dòng)植物瀕臨絕種。

海南農(nóng)作物違規(guī)、無(wú)序種植在上世紀(jì)末達(dá)到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類(lèi)繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當(dāng)時(shí)尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認(rèn)為檳榔的經(jīng)濟(jì)前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶(hù)戶(hù)種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀(jì)初，違規(guī)、無(wú)序種植的勢(shì)頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號(hào)，下決心保護(hù)日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復(fù)措施乏力。

（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無(wú)排污設(shè)備，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都是一個(gè)排污戶(hù)，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進(jìn)江河湖海。小戶(hù)小排，大戶(hù)大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹(shù)林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬(wàn)寧市神州半島風(fēng)豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹(shù)林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴(kuò)增而漸被砍光。

農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無(wú)作物不施化肥，無(wú)瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時(shí)間持續(xù)，加之用法不夠科學(xué)，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見(jiàn)底、魚(yú)兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農(nóng)村生活垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重

在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個(gè)大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專(zhuān)門(mén)垃圾收集、運(yùn)送和處理設(shè)施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒(méi)有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過(guò)萬(wàn)，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見(jiàn)，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無(wú)力直接危害環(huán)境

海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，與其它沿海發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對(duì)生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位已愈5萬(wàn)多戶(hù)，其生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實(shí)力單薄，科技水平低，技術(shù)設(shè)備落后，高耗低效，對(duì)治污往往有心無(wú)力。其生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對(duì)較為嚴(yán)重。

二、促進(jìn)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

當(dāng)前，海南正加快建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無(wú)疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施，從而對(duì)本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時(shí)，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進(jìn)環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃

開(kāi)展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)，提出科學(xué)可行的實(shí)行和保障措施。

特別是要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)范圍，劃分不可開(kāi)發(fā)區(qū)、可開(kāi)發(fā)區(qū)。在保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，盡可能杜絕外來(lái)因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。

（二）建立健全生態(tài)保護(hù)法規(guī)，實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

海南建設(shè)國(guó)際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢(shì)需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷(xiāo)售儲(chǔ)存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部?jī)?nèi)容全面的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對(duì)破壞生態(tài)行為的懲處力度

建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)等科技監(jiān)測(cè)與人工實(shí)地察看相結(jié)合，職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督與社會(huì)群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實(shí)時(shí)覆蓋。明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問(wèn)責(zé)制。對(duì)危害環(huán)境的行為不聞不問(wèn)或監(jiān)管理不到位的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲查處。

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時(shí)依法從嚴(yán)處理，對(duì)觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村自愿的辦法，堅(jiān)決予以推毀?；謴?fù)生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長(zhǎng)，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽(yáng)光充足，空氣滋潤(rùn)，只要不人為破壞，生態(tài)恢復(fù)相對(duì)較快。

（四）實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，積極推動(dòng)綠色發(fā)展

切實(shí)將綠色發(fā)展成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，從體制機(jī)制上激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)節(jié)能增效，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于那些只顧眼前利益，急于出政績(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過(guò)各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開(kāi)展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展豐富多彩的愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類(lèi)處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)的行為習(xí)慣。

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場(chǎng)等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。

（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)約資源能源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。

篇（9）

1.1.1全市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快。

2010年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值785.0億元，比上年增長(zhǎng)7.1%，是“十一五”以來(lái)增幅最高的一年。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值366.6億元，增長(zhǎng)7.9%；牧業(yè)產(chǎn)值364.2億元，增長(zhǎng)6.5%；林業(yè)、漁業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為23.0億元、15.7億元和15.5億元，分別增長(zhǎng)4.6%、4.8%和6.3%。

1.1.2糧食生產(chǎn)能力快速提升。

從“十一五”時(shí)期的情況看，我市糧食生產(chǎn)能力大幅度提高，連續(xù)三年突破100億公斤，2010年再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到125.9億公斤，比2005年增長(zhǎng)35.4%。

1.1.3畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)加快。

全市大牲畜、生豬、家禽存欄分別達(dá)到203.4萬(wàn)頭、397.7萬(wàn)頭、5914.1萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)4.1%、7.7%、6.2%，分別高于“十一五”。肉類(lèi)、禽蛋和奶類(lèi)產(chǎn)量分別達(dá)到75.0萬(wàn)噸、34.5萬(wàn)噸、143.1萬(wàn)噸，奶類(lèi)低于“十一五”平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。

1.1.4縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高。

我市10縣（市）2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1084.7億元，10縣（市）地方財(cái)政一般預(yù)算收入占GDP比重達(dá)到2.9%，比“十五”末期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.3%，比“十五”末期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。

1.1.5農(nóng)民人均收入增加較快。

我市農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2010年達(dá)到8020元，同比增長(zhǎng)18.4%，增幅高于“十一五”平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.1.6主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省及副省級(jí)城市中位居前列。

全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全省份額的1/3左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多居全省前列。2010年我市肉類(lèi)、奶類(lèi)產(chǎn)量居全省十三地（市）和農(nóng)墾之首，糧食產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量位居農(nóng)墾之后。在有資料的14個(gè)副省級(jí)城市中，我市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值、糧食產(chǎn)量、牛奶產(chǎn)量始終居首位，牧業(yè)中肉類(lèi)總產(chǎn)量位于長(zhǎng)春、成都和沈陽(yáng)之后排在第4位，禽蛋產(chǎn)量位于沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和濟(jì)南之后排第4位，農(nóng)民人均純收入僅高于西安和長(zhǎng)春排在第12位。

1.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

2010年初以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“兩改”工程，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。上半年，縣域第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值78.7億元，同比增長(zhǎng)7.9%，對(duì)縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到10.3%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

1.2.2工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。

各縣（市）搶抓“強(qiáng)縣”發(fā)展機(jī)遇，不斷壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，著力提升縣域工業(yè)化水平。縣域第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值146.1億元，同比增長(zhǎng)19.6%，高于全市第二產(chǎn)業(yè)增加值增速5.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.0%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)。

1.2.3服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

今年以來(lái)，各縣（市）加快實(shí)施民生工程，以小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，縣域第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值239.7億元，同比增長(zhǎng)10.8%，對(duì)縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.7%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)。

1.2.4固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

上半年，我市縣域?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)投資額124.2億元，同比增長(zhǎng)14.5%，占全市固定資產(chǎn)總額的23.5%。投資額超10億元的縣（市）有六個(gè)，分別為賓縣、五常、尚志、雙城、巴彥、通河，其中賓縣、五常投資額超20億元。

1.2.5消費(fèi)市場(chǎng)繁榮興旺。

全市消費(fèi)品市場(chǎng)受農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)及汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策拉動(dòng)，全市縣域?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)品零售總額183.1億元，同比增長(zhǎng)17.1%。從絕對(duì)值看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額居前三位的是尚志、雙城和五常，分別實(shí)現(xiàn)零售額33.3億元、31億元、29.6億元。從增速看，零售額增速高于縣域平均水平的分別是依蘭、五常和尚志，增速分別為20.6%、18.8%、18.7%。

2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從水利基礎(chǔ)設(shè)施情況看，我市屬于缺水較重城市，全市水資源中3/4以上為地表水且多為過(guò)境水。二是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，形式單一，流轉(zhuǎn)規(guī)模是以中小型為主，流轉(zhuǎn)的土地主要集中在種植業(yè)。

2.2畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不高

一是規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高。規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇，近幾年我市畜牧業(yè)規(guī)模化程度逐年提高，但與省外部分城市相比還有一定的差距。二是缺少牽動(dòng)力較強(qiáng)龍頭企業(yè)。

2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，精深加工能力不足

一是龍頭企業(yè)規(guī)模較小。輻射牽動(dòng)作用不夠。二是精深加工能力不足，多以粗加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，精、深加工品種少，農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化率低。三是利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。

2.4縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力偏弱

一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。三是強(qiáng)縣地位弱化。

3促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以水利發(fā)展為契機(jī)，加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)；圍繞50億斤糧食產(chǎn)能工程，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田、改造中低產(chǎn)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和深松整地補(bǔ)貼力度，提高機(jī)械化作業(yè)水平；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程，積極開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，最大限度降低災(zāi)害造成的損失。

3.2加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；仙a(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條；引進(jìn)知名企業(yè)落戶(hù)我市，培育扶持本土龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全力打造“哈爾濱食品”大品牌。

篇（10）

雖然我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制處于不斷完善過(guò)程中，但是基層政府職能在開(kāi)展過(guò)程中不能夠準(zhǔn)確的結(jié)合農(nóng)村人民的需求，人們?cè)谀芰颓赖确矫娑硷@得比較弱勢(shì)，再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不完善，使得在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，逐漸使得基層政府組織和農(nóng)村農(nóng)民之間變得失衡，鄉(xiāng)村糾紛事件增加，使得農(nóng)民對(duì)于基層政府產(chǎn)生了很大的不滿(mǎn)，影響農(nóng)民對(duì)于基層政府的信任。

1.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾顯著

當(dāng)前對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，基層設(shè)施建設(shè)化程度比較低，投入存在明顯不足，投入方式也非常不當(dāng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中基本上還是依靠天氣和氣候等自然條件來(lái)決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，這種情況下使得農(nóng)村生活水平難以有效提升，基礎(chǔ)設(shè)施明顯不足，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要最大程度吻合

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的土地資源是非常零碎的，土地均分以及相關(guān)的土地管理制度使得我國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常小，和現(xiàn)代化的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不符合，這就對(duì)農(nóng)村的土地投入使用產(chǎn)生了較大的影響，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量明顯下降。再加上農(nóng)村土地承包使用權(quán)的不完整，使得農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了很多的困難，因此要想更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，就必須要克服這些難題。

2促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的對(duì)策

一是落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是致力于培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的公開(kāi)透明。

2.1落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助；加大農(nóng)村合作醫(yī)療力度，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面；發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題；傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群創(chuàng)業(yè)的積極性。加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。

2.2致力于培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念。

2.3健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程的公開(kāi)透明

通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范和約束，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制、價(jià)格、違約責(zé)任給予嚴(yán)格規(guī)定，并且加強(qiáng)市場(chǎng)公正、透明，防止土地流轉(zhuǎn)的投機(jī)行為，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，降低土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)主履約的能力，確保土地經(jīng)營(yíng)、業(yè)主履約，將農(nóng)民的損失降低到最小。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。