序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好

鄉(xiāng)高度重視文化建設(shè)工作，文化中心由副鄉(xiāng)長(zhǎng)直接分管，崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實(shí)處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房因修建政府大院被拆遷，于 鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站， 10月建設(shè)完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人（大專(zhuān)學(xué)歷），工資和業(yè)務(wù)金費(fèi)得到落實(shí)，列入財(cái)政預(yù)算。每年用于文化站業(yè)務(wù)金費(fèi)3萬(wàn)余元。文化中心活動(dòng)正常。目前，有6個(gè)村委會(huì)建立了村級(jí)文化活動(dòng)室，活動(dòng)開(kāi)展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊(yùn)深厚，隊(duì)伍龐大，文化建設(shè)陣地廣泛

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊(yùn)，切實(shí)加大了對(duì)文化陣地的建設(shè)，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日，由鄉(xiāng)文化站通過(guò)協(xié)辦等方式，組織開(kāi)展民間文藝演出及棋、球類(lèi)比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門(mén)組織開(kāi)展 “文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活動(dòng)形式多為慰問(wèn)演出、電影公映、送書(shū)下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書(shū)、收聽(tīng)收看廣播電視的問(wèn)題。目前，全鄉(xiāng)14個(gè)村委會(huì)共有文化室6個(gè)、農(nóng)村文化戶(hù)14戶(hù)、文藝演出隊(duì)5支；文化愛(ài)好者隊(duì)伍也十分龐大，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干1200余人，文藝演出隊(duì)、文化室、文化戶(hù)工作開(kāi)展情況良好，在不斷繁榮文化事業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)辟了文化經(jīng)費(fèi)給養(yǎng)的新途徑。

（三）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，推進(jìn)文化建設(shè)健康發(fā)展

一是加大彝壯鄉(xiāng)民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護(hù)力度。把挖掘彝壯族原生態(tài)小調(diào)演唱形式作為民間文化搜集的重點(diǎn)，使原生態(tài)小調(diào)大放異彩，走出民間，走上舞臺(tái)。

二是推進(jìn)廣場(chǎng)文化的發(fā)展。建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂(lè)陣地，搭建展示文化風(fēng)情的平臺(tái)，為全鄉(xiāng)人民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所，豐富群眾文化生活。

三是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。堅(jiān)決加大對(duì)網(wǎng)吧、圖書(shū)市場(chǎng)的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

篇（2）

近幾年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到20__年3月我市文化經(jīng)營(yíng)單位達(dá)609家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復(fù)印96家，出版物印刷1家),電子游戲經(jīng)營(yíng)單位7家,藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位2家,歌舞演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位12家,歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位59家,音像制品經(jīng)營(yíng)單位72家,網(wǎng)吧63家；書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位90家。從文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達(dá)，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20__年產(chǎn)值達(dá)17.1億元，比20__年遞增19，職工達(dá)8783人，發(fā)展勢(shì)頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。

但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)（不包含印刷行業(yè)）作為一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)，在我市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占比重不高，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模還是技術(shù)層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后,目前存在的突出問(wèn)題主要有：

1、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開(kāi)闊，辦法不多。

2、文化體制改革進(jìn)展緩慢，改革步履艱難，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

3、現(xiàn)行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張，特別是社會(huì)性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。

4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)品級(jí)不高，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)明顯較弱。

5、市場(chǎng)對(duì)文化資源的調(diào)配能力不強(qiáng)，導(dǎo)致文化資源的有效利用率低下。

6、對(duì)我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。

7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

二、解決辦法

⒈切實(shí)提高對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起督查。

⒉進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)政策；規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)公平有序競(jìng)爭(zhēng)；多方吸收社會(huì)資金投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面有所突破。

⒊加快文化體制改革步伐

深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理機(jī)制，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關(guān)健所在。要加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進(jìn)一步深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和管理模式，健全激勵(lì)機(jī)制。要借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快建立起有利于調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要建立和健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、宏觀調(diào)控的文化市場(chǎng)管理體系。要優(yōu)化文化市場(chǎng)資源配置，引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化產(chǎn)業(yè)。

⒋努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；重視正面引導(dǎo)，堅(jiān)持文化為社會(huì)主義服務(wù)和為人民服務(wù)的方向；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文化管理法規(guī)，依法行政，嚴(yán)厲打擊違法行為，凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

⒌重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)

要切實(shí)重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度；要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)高水平文化經(jīng)營(yíng)人才；要完善用人激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；要研究制定文化技術(shù)、創(chuàng)作成果等要素，參與分配和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性、創(chuàng)造性；要大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合人才、各類(lèi)文化專(zhuān)業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；要通過(guò)委托、定向培養(yǎng)等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)水平。

三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向

1、進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

嚴(yán)格依法行政，在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全，建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)散中的調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)文化消費(fèi)，使人均文化消費(fèi)支出不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)兄弟縣市水平。

以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，著力培育文化市場(chǎng)龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂(lè)、體育健身、教育培訓(xùn)、節(jié)慶會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，形成以文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，文化生產(chǎn)和能力顯著提高，創(chuàng)出一批富有特色的文化品牌?！笆晃濉逼陂g文化產(chǎn)業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長(zhǎng)，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支持產(chǎn)業(yè)之一。

2、加快發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)

(1)積極拓展節(jié)慶會(huì)展業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮節(jié)慶會(huì)展等綜合場(chǎng)館的功能作用，在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)慶會(huì)展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦全國(guó)性、國(guó)際性重大會(huì)議、商貿(mào)展覽及文化活動(dòng)。利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新辦會(huì)方式，打造精品會(huì)展。

(2)引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂(lè)業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準(zhǔn)、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂(lè)業(yè)；要充分發(fā)揮名角、名團(tuán)、名劇的品牌效應(yīng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入文藝演出業(yè)，推進(jìn)演藝娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展；要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的宏觀調(diào)控，使之布局合理，總量平衡；要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類(lèi)新興娛樂(lè)項(xiàng)目，建成1—2家大型高檔綜合性?shī)?/p>

樂(lè)場(chǎng)所；要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現(xiàn)有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城；要逐步淘汰小型電子游戲機(jī)房，提高書(shū)刊銷(xiāo)售和音像制品經(jīng)營(yíng)單位的資格標(biāo)準(zhǔn)。

(3)培育發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。建立多種所有制的藝術(shù)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫(huà)、布藝畫(huà)、皮影戲、剪紙、書(shū)畫(huà)以及現(xiàn)代藝術(shù)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度，規(guī)范藝術(shù)品交易行為。大力發(fā)展藝術(shù)品展示、收藏、拍賣(mài)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，激活藝術(shù)品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內(nèi)和有利于文物保護(hù)的前提下，逐步開(kāi)放藝術(shù)品銷(xiāo)售和交易市場(chǎng)，建立合法的進(jìn)出口渠道。通過(guò)多種途徑，提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準(zhǔn)，培育買(mǎi)方市場(chǎng)。

(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機(jī)，將全市的單向有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)改造為寬頻數(shù)碼互動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務(wù)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路；要加快信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，利用各種網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)市政、交通運(yùn)輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂(lè)等社會(huì)公共信息資源，為公眾提供查詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場(chǎng)，引導(dǎo)體育消費(fèi)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、管理；要充分利用體育中心及社會(huì)體育健身設(shè)施，開(kāi)辦普及型體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；要積極培育體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育彩票銷(xiāo)售市場(chǎng)；要發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)組織，擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

3、推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新

(1)深化文化管理體制改革。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變；要加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)；要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快文體管理體制改革步伐；要通過(guò)制定文化產(chǎn)業(yè)政策、文化信息，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控和管理；要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度；要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范產(chǎn)業(yè)行為；要對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和重組建設(shè)，優(yōu)化資源，確保重點(diǎn)；要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

篇（3）

一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，成效明顯

一是市委、市政府高度重視，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保證。近年來(lái)，招遠(yuǎn)市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于推動(dòng)文化改革發(fā)展的部署要求，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市文化建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列政策，在投融資、稅收、土地、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工商管理等方面做出了明確規(guī)定；設(shè)立了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)列入全市重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，在配套建設(shè)費(fèi)、貸款貼息等方面享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。目前全市已形成了多門(mén)類(lèi)、多層次、多樣化的文化生產(chǎn)和服務(wù)體系，對(duì)繁榮發(fā)展社會(huì)文化生活、提供就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的作用。

二是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，招遠(yuǎn)市著眼文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞打造“金都招遠(yuǎn)”城市品牌，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，逐步建成一批在國(guó)內(nèi)有影響的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年以來(lái)，全市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共有38個(gè)，同比增長(zhǎng)81%。其中，文化產(chǎn)業(yè)的核心項(xiàng)目羅山黃金文化旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資300億元，規(guī)劃面積35.22平方公里，是招遠(yuǎn)市推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)突破提升的精品項(xiàng)目，其中中國(guó)黃金實(shí)景博覽苑、淘金小鎮(zhèn)、羅山國(guó)家森林公園、大金脈影視基地、毛公山公園5處景區(qū)已建成開(kāi)放；羅山文化產(chǎn)業(yè)園、招金礦業(yè)培訓(xùn)中心、金色田園創(chuàng)意基地、大學(xué)之道、金都峰景區(qū)、民俗博物館6處景區(qū)正在加快建設(shè)當(dāng)中。整個(gè)項(xiàng)目建成后，年可接待游客500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20億元。另外，影視大廈、粉絲博物館、文化大廈、玲瓏悅動(dòng)文體中心等項(xiàng)目也將投入使用。這些項(xiàng)目的開(kāi)工和建成，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建了平臺(tái)、營(yíng)造了氛圍。

三是系列活動(dòng)創(chuàng)品牌，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。“中國(guó)金都―山東招遠(yuǎn)黃金節(jié)”、“中國(guó)粉絲之都”、“金都？湯城”等一系列亮麗品牌正在全省、全國(guó)逐步叫響，其中“中國(guó)金都―山東招遠(yuǎn)黃金節(jié)”已經(jīng)成為全國(guó)知名的文化品牌。今年的黃金節(jié)，客流量達(dá)26萬(wàn)余人次，總交易額達(dá)22.7億元；簽約項(xiàng)目15個(gè)，總投資額達(dá)52億元。不斷加大黃金題材歷史文化創(chuàng)作開(kāi)發(fā)，拍攝了以黃金為題材的電視電影《金黃血紅》、《金都1943》和電視連續(xù)劇《大金脈》；與CCTV-4攜手拍攝制作《走遍中國(guó)？金都尋金》及《快樂(lè)中國(guó)？學(xué)漢語(yǔ)？金都招遠(yuǎn)》節(jié)目。今年8月份，“陜汽杯”全國(guó)超級(jí)卡車(chē)大賽中國(guó)金都招遠(yuǎn)站的設(shè)立，為我市承辦全國(guó)賽事發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，極大地提高了金都品牌在全國(guó)、全世界的知名度，增強(qiáng)了城市吸引力。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

在調(diào)研中我們感到，招遠(yuǎn)市的文化產(chǎn)業(yè)雖然在省、煙臺(tái)市內(nèi)位居前茅，但與全國(guó)發(fā)展較快縣級(jí)市相比，仍處于中下游水平，存在著產(chǎn)業(yè)化程度和市場(chǎng)化水平低等諸多問(wèn)題，有些產(chǎn)業(yè)有資源優(yōu)勢(shì)，無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有品牌優(yōu)勢(shì)，無(wú)效益優(yōu)勢(shì)，有個(gè)別優(yōu)勢(shì)，無(wú)整體優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。從全市層面看，市里領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)早、要求高、相關(guān)工作抓得緊，而基層一些單位在認(rèn)識(shí)有差距、行動(dòng)上有距離；文化主管部門(mén)認(rèn)識(shí)比較高，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源管理部門(mén)則缺乏科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，不能自覺(jué)地把文化產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，還停留在一抓工業(yè)，二抓農(nóng)業(yè)的老路上。二是政策不夠完善。已出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)于起步階段的文化企業(yè)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。但有些政策還比較原則，不夠具體，例如：在資金、稅收以及用水、用電、用氣等方面支持不到位，企業(yè)反映比較大；對(duì)于土地征用、貼息貸收、融資等關(guān)系文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題等方面，目前仍缺乏有效的解決辦法；演藝業(yè)在經(jīng)營(yíng)中稅收也沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，影院建設(shè)配套費(fèi)減免幅度不夠，政府財(cái)政對(duì)文化場(chǎng)館建設(shè)鼓勵(lì)支持政策不夠等。三是文化體制改革相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不完善。存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人不能真正成為市場(chǎng)主體。在管理方面存在部門(mén)分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化；對(duì)扶持民營(yíng)資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠，致使非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴(yán)重影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。四是人才比較短缺。文化產(chǎn)業(yè)存在人員結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化、冗員較多，中、青年專(zhuān)家和高學(xué)歷復(fù)合型人才匱乏的現(xiàn)象。普遍缺少優(yōu)秀的行業(yè)策劃和管理人才，尤其是企業(yè)家、高端創(chuàng)意人才最為稀缺。六是旅游資源整合不夠。旅游景點(diǎn)不少，但上檔次、上規(guī)模的不多，除“黃金游”外，其它景點(diǎn)都吸引力不強(qiáng)。旅游服務(wù)體系不夠完整，旅游商品開(kāi)發(fā)不足，景區(qū)經(jīng)營(yíng)大多都停留在“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”等粗放型水平上。

三、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

篇（4）

省 文 化 廳

為落實(shí)《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004-2010）》，科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組，于6月中旬至7月上旬分別對(duì)武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門(mén)、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地學(xué)習(xí)考察了湖南省長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?，F(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報(bào)告如下：

一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

九十年代以來(lái)，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對(duì)文化的需求越來(lái)越大，文化消費(fèi)日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐年上升，發(fā)展勢(shì)頭良好，已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決，將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

（一）當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)滯后

調(diào)研中，這個(gè)問(wèn)題的反映比較普遍。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對(duì)文化的認(rèn)識(shí)還停留在是公益事業(yè)、是包袱上，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識(shí)滯后，認(rèn)為文化是事業(yè)，靠政府、靠財(cái)政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬(wàn)的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法創(chuàng)造價(jià)值，喪失了很多機(jī)遇，還有的認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉€(gè)小錢(qián)養(yǎng)幾個(gè)人，成不了大氣候。

2、文化資源整合和綜合開(kāi)發(fā)不夠

各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營(yíng)分散直接相關(guān)?，F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數(shù)個(gè)部門(mén)管理，各部門(mén)單打獨(dú)斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，對(duì)文化資源綜合開(kāi)發(fā)十分不利。

3、投融資渠道單一

長(zhǎng)期以來(lái)，文化事業(yè)主要由財(cái)政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢(shì)的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬?lài)?guó)有性質(zhì)，民營(yíng)或私人文化企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

4、管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經(jīng)進(jìn)行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求還有較大距離。

5、政策扶持落實(shí)不夠

這是調(diào)研中反映最為強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。大家普遍反映，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因?yàn)榉N種原因，時(shí)至今日仍沒(méi)有得到很好落實(shí)。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國(guó)有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門(mén)管理費(fèi)用減免政策等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)或社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒(méi)出臺(tái)，這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

6、文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏

調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶(hù)，各地普遍缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開(kāi)拓文化市場(chǎng)的人才。

（二）各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索

此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，大膽創(chuàng)新，放手實(shí)踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了一些有益的探索，這對(duì)我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于2005年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市2004-2010年文化發(fā)展目標(biāo)，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時(shí)各城區(qū)以此為主線(xiàn)，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點(diǎn)帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2005-2010年），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應(yīng)增加了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施，這些措施，對(duì)各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

2、加大轉(zhuǎn)制力度，深化體制改革

針對(duì)文化體制改革滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于2000年、2003年對(duì)改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中分離出來(lái)，興辦實(shí)體，從事多種形式的承包經(jīng)營(yíng)，同時(shí)實(shí)行“用人五制”，即全員聘任制、人員進(jìn)出靈活制、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、嚴(yán)格的考核機(jī)制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開(kāi)工資檔次。通過(guò)實(shí)行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度，極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由改革之初的800萬(wàn)元降到不足130萬(wàn)元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個(gè)具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，年創(chuàng)利潤(rùn)150萬(wàn)元，是財(cái)政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。

3、盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快資本營(yíng)運(yùn)

文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數(shù)量的具有較大升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤(pán)活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績(jī)。他們認(rèn)為關(guān)鍵是對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)對(duì)自身資源進(jìn)行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開(kāi)發(fā)機(jī)遇，將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫r(shí)購(gòu)買(mǎi)具有升值潛力的土地儲(chǔ)備，并成立營(yíng)運(yùn)實(shí)體，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)國(guó)有固定資產(chǎn)，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，直接帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目載體，推動(dòng)招商引資

要解決長(zhǎng)期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問(wèn)題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)招商引資。襄樊市就十分重視以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目數(shù)量較多，2004年僅文物旅游類(lèi)就組織了11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；二是項(xiàng)目實(shí)施形式靈活務(wù)實(shí)，在不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下，可采用合資、獨(dú)資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項(xiàng)目推介；四是大膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場(chǎng)機(jī)制，將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項(xiàng)目進(jìn)行招商。2005年上半年招商引資成果豐碩，4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)820萬(wàn)元。

5、突出資源特色，培育精品名牌

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育精品名牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢(shì)，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓住青銅文化資源的開(kāi)發(fā)利用，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，形成獨(dú)具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)

（一）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐步增加

改革開(kāi)放以來(lái)，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了較大貢獻(xiàn)，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長(zhǎng)沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“九五”以來(lái)，長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長(zhǎng)。全市涌現(xiàn)出了一批實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，其中產(chǎn)值過(guò)10000萬(wàn)元的企業(yè)58家，過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)28家，過(guò)億元的企業(yè)12家，過(guò)10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)11.2萬(wàn)人。

2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

當(dāng)前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂(lè)四大主體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國(guó)有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。2004年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，過(guò)10億元的企業(yè)2家、過(guò)億元的12家。湖南出版集團(tuán)2004年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入52億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.34億元，資產(chǎn)總值達(dá)52億元。湖南廣電集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)68億元，2004年媒體廣告收入9.47億元。

湖南新聞出版業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，初步在全國(guó)確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會(huì)出書(shū)”美謄。

廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來(lái)，湖南省廣電局在全國(guó)同行業(yè)中較早提出和實(shí)踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)十多年的努力，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴(kuò)大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市，在全國(guó)1億有線(xiàn)電視用戶(hù)中擁有9000多萬(wàn)用戶(hù)，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱(chēng)。其控股的電廣傳媒公司上市，到2000年又增發(fā)5300萬(wàn)新股，募集資金15.9億元，有力地促進(jìn)了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)成績(jī)令人矚目。湖南有得天獨(dú)厚的旅游資源條件。改革開(kāi)放以來(lái)，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速?！熬盼濉逼陂g，全省累計(jì)接待海外旅游者169.4萬(wàn)人次，比“八五”期間增長(zhǎng)141.2%，年均增長(zhǎng)18%?！熬盼濉逼陂g累計(jì)旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長(zhǎng)353%，年均增長(zhǎng)22.9%，高出全國(guó)同期年均增長(zhǎng)率11.5%。“九五”期間，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)8%，國(guó)內(nèi)旅游收入年增長(zhǎng)20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省GDP的5.7%。

文化娛樂(lè)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。以湖南大劇院、大劇院為龍頭的演出市場(chǎng)持續(xù)火爆，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，長(zhǎng)沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國(guó)四個(gè)重點(diǎn)演出城市。長(zhǎng)沙的歌廳演出盛極一時(shí)，獨(dú)一無(wú)二的長(zhǎng)沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視和同行的極大關(guān)注，2000年上半年，文化部首次在長(zhǎng)沙召開(kāi)了全國(guó)娛樂(lè)節(jié)目交流會(huì)。

3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導(dǎo)和大力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來(lái)，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進(jìn)行了七大建設(shè)，形成了一個(gè)頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書(shū)城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)中心。印刷業(yè)購(gòu)置了目前最先進(jìn)的激光照排、高速彩印及全自動(dòng)書(shū)刊無(wú)線(xiàn)膠裝聯(lián)動(dòng)線(xiàn)等最先進(jìn)設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達(dá)11.5萬(wàn)平方米的“長(zhǎng)沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書(shū)館有116所，藏書(shū)1300多萬(wàn)冊(cè)，其中有95個(gè)上等級(jí)圖書(shū)館，數(shù)量居全國(guó)第一，包括一級(jí)館13個(gè)，二級(jí)館47個(gè)，三級(jí)館35個(gè)。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂(lè)業(yè)方面，湖南大劇院、大劇院、長(zhǎng)沙電影城提供了廣闊的舞臺(tái)。以全國(guó)第六屆城運(yùn)全為契機(jī)，一大批氣勢(shì)宏偉，造型新穎，設(shè)備先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和先進(jìn)設(shè)施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)也有相當(dāng)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了賓館、餐飲、禮品、廣告、會(huì)展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會(huì)長(zhǎng)沙取得了眾所公認(rèn)的成績(jī)，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運(yùn)會(huì)在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶(hù)長(zhǎng)沙，全國(guó)農(nóng)博會(huì)、糖酒交易會(huì)順利召開(kāi)，說(shuō)明了湖南特別是長(zhǎng)沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。

（二）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

1、大力發(fā)展歌廳文化

湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗(yàn)：一是湖南人喜歡熱鬧，消費(fèi)觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛(ài)的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個(gè)好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，將放松和文化消費(fèi)相結(jié)合，找到了一個(gè)很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的反映，后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的特點(diǎn)是由去中心化、邊緣化、等級(jí)化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動(dòng)關(guān)系，融為一體。綜藝性沒(méi)有明確主題，開(kāi)心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的大眾娛樂(lè)形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營(yíng)模式。按照市場(chǎng)規(guī)律利用國(guó)有資產(chǎn)搞短平快，激活了國(guó)有資源；四是政府引導(dǎo)，以繁榮為主，引導(dǎo)規(guī)范，弘揚(yáng)先進(jìn)的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅(jiān)決反對(duì)有害的。

2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

岳陽(yáng)市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號(hào)，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無(wú)畏勇氣，自2002年10月，開(kāi)發(fā)了第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，匯澤文化廣場(chǎng)，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤(rùn)810萬(wàn)元，上繳稅收870萬(wàn)元。岳陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到2000年，市直文化部門(mén)負(fù)債5000多萬(wàn)元，市直800多名職工有400多人下崗。他們?cè)谏钏?0多年改革開(kāi)放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著他們?cè)诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們?cè)谑兄眴挝贿M(jìn)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，還向社會(huì)招聘了50多名開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)人才。其次是勇于用堅(jiān)忍不拔的意志攻堅(jiān)克難。作為弱勢(shì)群體的地市文化部門(mén)，在實(shí)施較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場(chǎng)建設(shè)先后拆遷了18萬(wàn)平方米的建筑，拆遷補(bǔ)償資金高達(dá)1.5億元，他們還度過(guò)了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。他們?cè)趨R澤文化廣場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，堅(jiān)持由市場(chǎng)來(lái)定位，由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前，他們啟動(dòng)開(kāi)發(fā)的5個(gè)大項(xiàng)目，都是從大處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市委市政府及相關(guān)部門(mén)的重視支持。

3、加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)

近年來(lái)，湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進(jìn)行了一系列的人事制度改革，在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。在用人制度方面，普遍實(shí)行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬(wàn)文化從業(yè)人員中，中級(jí)職稱(chēng)以上就達(dá)4萬(wàn)人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機(jī)制，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家、高級(jí)管理人才，充實(shí)了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。建立和完善有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才實(shí)行重獎(jiǎng)。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機(jī)制，設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的利益分配機(jī)制。

三、幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，營(yíng)造環(huán)境

必須按照文化的屬性和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，進(jìn)一步提高文化管理部門(mén)、文化從業(yè)者和全社會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

2、創(chuàng)新體制，強(qiáng)化改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

進(jìn)一步理順行政主管部門(mén)與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系，推進(jìn)文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。

3、整合資源，組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

采取市場(chǎng)選擇、政府推動(dòng)的辦法，徹底打破地域分割和部門(mén)圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)。加大吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運(yùn)作等方法，使強(qiáng)者更強(qiáng)，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營(yíng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

調(diào)研組成員：王元謀陳 周 劉月明

篇（5）

一、**街道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體概況.目前,**街道有文化機(jī)構(gòu)9家,其中影劇院2個(gè),博物館2個(gè),國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1 個(gè),群藝館2個(gè),專(zhuān)業(yè)文化藝術(shù)表演團(tuán)體2個(gè);各類(lèi)文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位265家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 32家,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所22 家,國(guó)有書(shū)店及個(gè)體零售書(shū)店15家,書(shū)報(bào)亭26 家,文化用品生產(chǎn)銷(xiāo)售和印刷企業(yè)170家.20xx年,文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)性總投資達(dá)4500萬(wàn)元,主要有**188文化創(chuàng)意園、奧斯卡影院、歌庫(kù)量販?zhǔn)絢tv、維多利亞娛樂(lè)會(huì)所等.現(xiàn)有文化相關(guān)行業(yè)直接從業(yè)人員4000余人.20xx年,**街道文化相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值約7億元,約占街道工業(yè)總產(chǎn)值的4%.

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì).一是文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立.文化產(chǎn)業(yè)分為"核心層"、"外圍層"和"相關(guān)層"三個(gè)層次.**街道文化產(chǎn)業(yè)層次全、門(mén)類(lèi)齊,三大層級(jí)體系基本建立.有以?shī)W斯卡影院、龍山劇院、**博物館、名人館、王**故居等為代表的"核心層",以**188文化創(chuàng)意園、**書(shū)城、頤高數(shù)碼等為代表的"外圍層",以大豐影視、舜康玩具等為代表的"相關(guān)層",三個(gè)層次中都有行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),起了很好的帶頭示范作用.二是文化產(chǎn)品市場(chǎng)日益繁榮.經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、培育和管理,形成了多格局、多體制、多種類(lèi)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和以圖書(shū)、音像、電影發(fā)行、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等為主的文化產(chǎn)品市場(chǎng);尤其是在陽(yáng)**路、勝**路,文化企業(yè)密度不斷上升,文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,新開(kāi)張的企業(yè)投入大,檔次高.三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁強(qiáng)大.隨著政府相關(guān)部門(mén)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視和社會(huì)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入的加大,街道文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展.特別是**188文化創(chuàng)意園的建成,王**故居、**博物館、名人館的相繼開(kāi)放,還有奧斯卡影城的引進(jìn),為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力,為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；峁┝藦?qiáng)大后勁.

3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值貢獻(xiàn).一是培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)附加值,同時(shí)也為人民群眾提供更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù),而且讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加充滿(mǎn)活力.目前我們街道的三產(chǎn)增幅高達(dá)23.1%,文化產(chǎn)業(yè)正逐步成為**街道新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).二是豐富了群眾的文化生活.隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,轄區(qū)內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,文化項(xiàng)目和層次不斷更新,為街道居民群眾提供了更多可選擇的文化休閑娛樂(lè)場(chǎng)所.三是提升了城市的文化品味.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新思維、新技術(shù)及最新的信息、知識(shí)和理念,這在一定程度上逐步改變了城鄉(xiāng)群眾的舊觀念,提高了人們的文化素質(zhì).同時(shí),勝**路、陽(yáng)**路等主要街路兩側(cè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但改善了街景設(shè)施,而且極大地提升了街道文化服務(wù)的規(guī)模和檔次,讓城市品味和形象顯著提升.

二、**街道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

1.制定規(guī)劃,制度創(chuàng)新強(qiáng)保障.當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨土地、能源、環(huán)保等多重制約的情況下,街道黨委、辦事處充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的潛力與機(jī)遇,拓展思路,積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:一是傳承和發(fā)揚(yáng)轄區(qū)文化優(yōu)勢(shì),拓展新的發(fā)展空間,大力推進(jìn)"**188文化創(chuàng)意園"建設(shè),打造智慧經(jīng)濟(jì),為推動(dòng)"**制造"向"**創(chuàng)造"轉(zhuǎn)變提供智力保障,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持.二是打造勝**路、陽(yáng)**路文化休閑特色街區(qū),結(jié)合街道商貿(mào)政策,扶持發(fā)展文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè),為豐富群眾精神文化生活提供基礎(chǔ)條件;三是用足用好各級(jí)扶持政策,大力發(fā)展音像、圖書(shū)、印刷、文化用品制造產(chǎn)業(yè),扶持企業(yè)品牌建設(shè),爭(zhēng)取上規(guī)模、出效益,成為行業(yè)龍頭企業(yè);四是大力發(fā)展群眾性公益文化事業(yè),做大做強(qiáng)"西北之聲"文化品牌,不斷完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施,以此來(lái)帶動(dòng)文化服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

篇（6）

一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬(wàn)人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬(wàn)元。這些游客多數(shù)是前來(lái)參加節(jié)慶、會(huì)議、商務(wù)和探親訪(fǎng)友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒(méi)有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒(méi)有與全局的發(fā)展有效對(duì)接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫(kù)、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開(kāi)發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長(zhǎng)期以來(lái)文化旅游投資主體單一，多依賴(lài)各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對(duì)文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開(kāi)發(fā)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開(kāi)發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專(zhuān)業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開(kāi)展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開(kāi)發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開(kāi)發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營(yíng)銷(xiāo)方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。娛樂(lè)性、競(jìng)技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中融入不深，開(kāi)發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷(xiāo)方面，沒(méi)有系統(tǒng)的宣傳促銷(xiāo)計(jì)劃，缺乏足夠的宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)和健全、長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游線(xiàn)路 旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是以開(kāi)發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開(kāi)發(fā)價(jià)值，交通區(qū)位與景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價(jià)值看，大雪山、aa級(jí)忙海湖景區(qū)、萬(wàn)畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1、大雪山觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地

開(kāi)發(fā)條件：大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周?chē)恍┟褡宕逭途吧沱惖纳絽^(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢(shì)壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬(wàn)千、變幻莫測(cè)的氣候等，共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長(zhǎng)臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;有云南紅豆杉、長(zhǎng)蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹(shù)等為代表的13種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物，是觀光、探險(xiǎn)、考察的旅游勝地。

開(kāi)放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險(xiǎn)、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬(wàn)畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢(shì)，在對(duì)萬(wàn)畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開(kāi)發(fā)中，結(jié)合對(duì)仙根景區(qū)的開(kāi)發(fā)，建設(shè)營(yíng)造萬(wàn)畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，逐步將萬(wàn)畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹(shù)包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專(zhuān)線(xiàn)。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫(kù)、觀音洞、溫泉連成一線(xiàn)，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動(dòng)植物類(lèi)型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂(lè)的一個(gè)場(chǎng)所，可結(jié)合松山公園的開(kāi)發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)一家二星級(jí)賓館，集住宿、娛樂(lè)、餐飲為一體，填補(bǔ)縣城無(wú)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展的過(guò)程。高度認(rèn)識(shí)文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺(tái)，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅(jiān)定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識(shí)文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識(shí)文化也是生產(chǎn)力，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來(lái)投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力，滿(mǎn)足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，要繼續(xù)加大對(duì)公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷(xiāo)等。

(六)立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識(shí)、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場(chǎng)規(guī)律多輪驅(qū)動(dòng)，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計(jì)拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤(pán)活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢(qián)，集中財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。一是要加快文化行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分開(kāi)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革，以?xún)?yōu)勢(shì)資源引資金、以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)權(quán)引資金、以?xún)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目引資金，將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償出讓給國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織或個(gè)人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

篇（7）

參考文獻(xiàn)

1.姜秉國(guó)，韓立民.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009，05：92-96.

篇（8）

2、第二季度組織常委視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

3、第三季度組織常委視察**新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。（9月）

4、第四季度召開(kāi)常委會(huì)，聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào)；討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況；審議通過(guò)區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。（12月）

5、召開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)，組織常委、委員聽(tīng)取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（7月）

二、專(zhuān)委會(huì)（辦公室）工作要點(diǎn)：

提案委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來(lái)提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案，處理好沒(méi)有立案的提案。

2、配合**新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)干培訓(xùn)會(huì)。

3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同**新區(qū)“兩委辦”督查處召開(kāi)一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì)，搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng)，開(kāi)展一次對(duì)“B”類(lèi)提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。

4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專(zhuān)題調(diào)研。（6月）

5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作，面向社會(huì)征集提案線(xiàn)索。

6、協(xié)調(diào)**新區(qū)“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。

7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫(xiě)工作。

8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能，為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。

9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個(gè)政府職能部門(mén)開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。

10、完成《社情民意》的編寫(xiě)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。

2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研，6月底前形成調(diào)研報(bào)告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng)，9月底前形成視察報(bào)告。

4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況，7月底前形成視察報(bào)告。

5、堅(jiān)持走訪(fǎng)委員活動(dòng)，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪(fǎng)。

6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。

7、完成《社情民意》編寫(xiě)任務(wù)，做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供工作。

文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。

2、組織部分政協(xié)委員對(duì)**新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，9月底前形成調(diào)研報(bào)告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。

4、組織部分政協(xié)委員對(duì)**新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”情況開(kāi)展專(zhuān)題視察活動(dòng)，8月底前形成視察報(bào)告。

5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流，走訪(fǎng)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的**協(xié)委員。

6、在教師節(jié)前夕，組織召開(kāi)政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。

7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日?？己?。

8、完成《社情民意》編寫(xiě)任務(wù)，做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供。

辦公室工作要點(diǎn)

1、牽頭辦好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。

2、做好《社情民意》專(zhuān)刊的牽頭和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見(jiàn)，《社情民意》繼續(xù)由各專(zhuān)委會(huì)輪流承辦，辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí)，完成編寫(xiě)任務(wù)。

3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作，及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。

4、負(fù)責(zé)《**年鑒》（2011卷）“人民”的編撰上報(bào)。

5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研，于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。

6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作，保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。

三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃

工業(yè)一組：

1、視察**逸盛大化石化有限公司，調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（3月）

2、參觀**跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝**有限公司，了解外資企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）

3、視察金港集團(tuán)，了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（7月）

工業(yè)二組：

1、定期走訪(fǎng)本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開(kāi)座談會(huì)，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。

2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。（4、8月）

3、赴外地對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。（9月）

農(nóng)業(yè)組：

1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、**迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（5月）

2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。（8月）

3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。（9月）

科技組：

1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。（4月）

2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。

3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。（8月）

服務(wù)業(yè)一組：

1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。（2月）

2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。（6月）

3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）

服務(wù)業(yè)二組：

1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（3月）

2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。（5、7、9月）

3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。（10月）

城建一組：

1、春節(jié)前走訪(fǎng)貧困戶(hù)，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。（1月）

2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹(shù)漁港建設(shè)情況。（6月）

3、赴外地考察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）

城建二組：

1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察（5月）

2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。（7月）

3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。（9月）

教育組：

1、視察**新區(qū)**楓葉學(xué)校、**模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。（4月）

2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（8月）

3、調(diào)研**新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。（10月）

文化組：

1、視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)學(xué)保護(hù)情況。（7月）

3、調(diào)研**新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況。（10月）

醫(yī)藥衛(wèi)生組：

1、赴外地考察落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（5月）

2、視察**新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度工作情況。（7月）

3、調(diào)研**新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（8月）

政法組：

1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4月）

2、視察**新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展情況。（8月）

3、調(diào)研**新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）

機(jī)關(guān)群團(tuán)組：

1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。（4月）

2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察（5月）。

3、視察**新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。（8月）

4、調(diào)研**新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。（10月）

民族宗教組

1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。（5月）

3、視察**新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。（6月）

4、調(diào)研**新區(qū)基督教活動(dòng)情況。（9月）

派組

篇（9）

西方學(xué)者對(duì)于國(guó)際文化貿(mào)易的研究是以對(duì)國(guó)際間貿(mào)易研究為平臺(tái)，英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)代表大衛(wèi)•李嘉圖(DavidRicardo)在1817年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》提出的“比較優(yōu)勢(shì)理論”(LawofComparativeAdvantage)為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提供了理論依據(jù)。上個(gè)世紀(jì)末，薩謬爾•亨廷頓認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際沖突不再以意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)化線(xiàn)，而是“文明的沖突”。約瑟夫•奈認(rèn)為，美國(guó)統(tǒng)治全球的權(quán)利除了“硬權(quán)利”之外，還有一種“軟權(quán)力”即美國(guó)的文化和美國(guó)式的價(jià)值觀。弗朗西斯•福山認(rèn)為，全球化使文化更直接與聯(lián)結(jié)起來(lái)，發(fā)展中國(guó)家捍衛(wèi)自己的文化也就是捍衛(wèi)。

國(guó)內(nèi)對(duì)于對(duì)外文化貿(mào)易研究始于21世紀(jì)初，李懷亮《當(dāng)代國(guó)際文化貿(mào)易與文化競(jìng)爭(zhēng)》一書(shū)，是國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)際文化貿(mào)易最早的專(zhuān)著，此后有關(guān)對(duì)外文化貿(mào)易的研究如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。對(duì)我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易早期的研究中，主要集中在對(duì)現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究，如李懷亮、閆玉剛(2005)在《當(dāng)代國(guó)際文化貿(mào)易綜論》中對(duì)世界文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，和主要對(duì)外文化貿(mào)易國(guó)及我國(guó)的貿(mào)易現(xiàn)狀也有關(guān)注其文化貿(mào)易政策及逆差原因；隨著文化貿(mào)易日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)志，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的研究集中在戰(zhàn)略對(duì)策以及國(guó)際化路線(xiàn)。陳重文（2007）在《我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易戰(zhàn)略及政策研究》以及龔瑜（2007）在《對(duì)外文化貿(mào)易的法律思考》中對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的文化貿(mào)易中的政策、法律以及發(fā)展方向做出了闡述；蔣曉梅（2007）在《中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策》的文獻(xiàn)中，從文化創(chuàng)新能力與人力資源方面做出了戰(zhàn)略分析；李懷亮（2007）在《全球文化貿(mào)易與中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化路線(xiàn)》一文中，對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)品“走出去”的國(guó)際路線(xiàn)做出了詳細(xì)的闡述。而近幾年來(lái)，對(duì)于文化貿(mào)易的研究更具有針對(duì)性，趨向于將其細(xì)化，如汪俊昌（2008）在《浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與前景》中對(duì)于浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景與建議，做出了加大開(kāi)放力度等的一些與浙江省特點(diǎn)相結(jié)合的建議；姜紅（2009）在《浙江省服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)狀與對(duì)策》中對(duì)于浙江省文化服務(wù)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了論述。同時(shí)，浙江省委宣傳部課題組（2008）在《提升浙江文化軟實(shí)力——關(guān)于我省實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告》中對(duì)于浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展特點(diǎn)以及“走出去”的戰(zhàn)略做出了分析研究。

二．國(guó)內(nèi)外研究主要成果

目前關(guān)于對(duì)外文化貿(mào)易的研究正在逐步發(fā)展起來(lái)，這與多年來(lái)學(xué)者們的相關(guān)研究是分不開(kāi)的，國(guó)外的研究方面，學(xué)者的觀點(diǎn)大部分都是從文化的傳播角度來(lái)討論文化貿(mào)易的重要性，因?yàn)槲幕Q(mào)易作為文化傳播的一種重要途徑，對(duì)每個(gè)國(guó)家的文化都會(huì)帶來(lái)影響，因此這些對(duì)于研究我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的研究做出了深刻的啟示，通過(guò)開(kāi)展我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易以確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和安全利益。

有關(guān)中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的研究已經(jīng)逐漸引起學(xué)者的關(guān)注，同時(shí)，在中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易政策的大環(huán)境與政策之下，學(xué)者們也提出，以地方對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)整體進(jìn)步的戰(zhàn)略。

學(xué)者們從多方面、多角度對(duì)我國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)概括，李懷亮（2007）指出，中國(guó)的實(shí)物商品貿(mào)易量在全世界排名前三位，而文化商品與服務(wù)的進(jìn)出口貨物比例約為10：1，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的參與程度還非常低。

針對(duì)我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易處于嚴(yán)重貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀，學(xué)者們也分別指出了其原因所在，陳重文（2007）指出，思想觀念滯后，束縛了文化貿(mào)易發(fā)展；我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致文化商品和服務(wù)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；文化企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力較低；文化企業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)和環(huán)境的有待完善；文化消費(fèi)吸納力和有效文化供應(yīng)力的嚴(yán)重不足影響文化外貿(mào)的效果。針對(duì)浙江省對(duì)外文化貿(mào)易中存在的問(wèn)題的原因，《提升浙江文化軟實(shí)力調(diào)研報(bào)告》（2008）指出，我省的文化“走出去”還存在比較突出的困難和問(wèn)題：1.對(duì)文化“走出去”的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏“走出去”的內(nèi)在動(dòng)力2.文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總量偏小、文化逆差大3.文化產(chǎn)品和服務(wù)出口結(jié)構(gòu)不合理。

為了改善這種現(xiàn)狀，增強(qiáng)浙江省對(duì)外文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展提供借鑒，學(xué)者們也紛紛提出整改措施。在政策方面，陳重文（2007）指出，制定和實(shí)施鼓勵(lì)本國(guó)文化產(chǎn)品出口的政策：(1)通過(guò)減免稅和提供補(bǔ)貼等財(cái)政措施鼓勵(lì)擴(kuò)大出口。(2)設(shè)立各種形式的有權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。(3)提供出口信用保險(xiǎn)。(4)大力扶植文化出口企業(yè)和出口品牌項(xiàng)目。針對(duì)浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，《提升浙江文化軟實(shí)力調(diào)研報(bào)告》（2008）指出：全面實(shí)施浙江省文化“走出去”戰(zhàn)略．要重點(diǎn)采取以下一系列措施：1．培育一批有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)主體2．實(shí)施一批對(duì)外文化交流活動(dòng)項(xiàng)目3．打造一批具有浙江特色的文化出口精品4．建設(shè)文化出口渠道和交易平臺(tái)5．出臺(tái)一批扶持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策法規(guī)。

三．研究的進(jìn)展情況與發(fā)展趨勢(shì)

如今，學(xué)者們的在對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題的研究方向已開(kāi)始由單純地分析現(xiàn)狀、原因轉(zhuǎn)向政策、戰(zhàn)略及國(guó)際化路線(xiàn)方面的研究。并且，針對(duì)各個(gè)省份的對(duì)外文化貿(mào)易研究也開(kāi)始暫露頭角。

在中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易處于嚴(yán)重逆差的現(xiàn)實(shí)情況下，各方學(xué)者都針對(duì)我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略走向提出了自己的觀點(diǎn)。陳重文從政策方面指出，要制定和實(shí)施鼓勵(lì)本國(guó)文化產(chǎn)品出口的政策。蔣曉梅從人才方面提出要大力培養(yǎng)文化貿(mào)易與管理人才。浙江省委宣傳部課題組也從浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，并與本省對(duì)外貿(mào)易出口的現(xiàn)狀相結(jié)合，對(duì)于全面實(shí)施浙江省文化“走出去”戰(zhàn)略．從政策法規(guī)、文化產(chǎn)品與服務(wù)、渠道與交易平臺(tái)、文化企業(yè)與交流活動(dòng)五個(gè)方面提出了要重點(diǎn)采取的一系列措施。

四．存在的問(wèn)題

需要指出的是，針對(duì)我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易處于嚴(yán)重逆差的現(xiàn)實(shí)情況，眾多學(xué)者也著重從中國(guó)整體對(duì)外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、原因、對(duì)策對(duì)其進(jìn)行研究，但限于從文化層面的對(duì)文化貿(mào)易本身研究，較少?gòu)囊粐?guó)對(duì)外貿(mào)易政策的角度來(lái)分析文化貿(mào)易，對(duì)入世后我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易戰(zhàn)略和政策也沒(méi)有較系統(tǒng)的研究。并且也較少有針對(duì)各個(gè)省份文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r做出具體分析，而這些分析為中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展指出一條新的道路，具有重要意義。

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篇（10）

文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)為滿(mǎn)足我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需要而成立，也因國(guó)家重視文化產(chǎn)業(yè)而受到關(guān)注。從2004年教育部第一次批準(zhǔn)4所高校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，至今十年時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)有100多所高校開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，數(shù)量上發(fā)展迅速。但作為新專(zhuān)業(yè)，在內(nèi)涵發(fā)展上還不容樂(lè)觀。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展面臨三個(gè)瓶頸問(wèn)題：師資力量不足問(wèn)題、培養(yǎng)模式不科學(xué)和教材缺乏。

一、師資力量不足問(wèn)題與對(duì)策

目前很多文章注重文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)的討論，卻忽略了一個(gè)關(guān)鍵的師資問(wèn)題。師資力量是專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的老師，就無(wú)法培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生。師資問(wèn)題是基礎(chǔ)問(wèn)題，師資問(wèn)題解決不好，培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)出適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才等問(wèn)題都無(wú)從談起。

1.文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)與對(duì)師資的要求

文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展還處于起步階段，文化產(chǎn)業(yè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富和成熟，文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)只有十年發(fā)展歷史，所以對(duì)這個(gè)新產(chǎn)業(yè)和新專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)很多人還不是很了解。文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)主要有兩個(gè)特點(diǎn)，即跨學(xué)科性和實(shí)踐性。文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的第一個(gè)特點(diǎn)是跨多學(xué)科，跨文化、文學(xué)、藝術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)等學(xué)科，融合很多學(xué)科，不是單一學(xué)科。需要有多學(xué)科的師資力量支撐，不僅需要文化藝術(shù)類(lèi)師資，還需要管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)的師資。而且文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的核心課程，如文化產(chǎn)業(yè)概論、文化投資學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、文化品牌運(yùn)營(yíng)、藝術(shù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、文化資源開(kāi)發(fā)等課程，每門(mén)課程都跨學(xué)科，不僅要求任課教師有文化藝術(shù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有經(jīng)濟(jì)、投資、管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和視野，任課教師必須具有綜合的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)才能勝任。因此，文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的跨學(xué)科特點(diǎn)決定了對(duì)師資的要求，不僅需要來(lái)自文學(xué)、藝術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的師資承擔(dān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，而且需要融合上述多個(gè)學(xué)科的師資承擔(dān)專(zhuān)業(yè)核心課程。

文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的第二個(gè)特點(diǎn)是實(shí)踐性和應(yīng)用性。文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)不同于其他以理論為主的傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科，實(shí)踐性很強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性。文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的核心課程都具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，而且目前我國(guó)高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才絕大多數(shù)是為了滿(mǎn)足我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐需要，很注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)很關(guān)鍵。文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性和應(yīng)用性特點(diǎn)要求師資必須具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.目前師資力量存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

目前很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是匆匆上馬，師資條件并不具備，因此一旦批準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置后，只能有什么師資開(kāi)什么課，因人設(shè)課現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全國(guó)高校文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程五花八門(mén)，各不相同，這里面有各高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科不同、區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)不同等原因，但主要原因是缺乏專(zhuān)業(yè)師資，沒(méi)能建立科學(xué)的課程體系。因此培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定的所謂應(yīng)用型、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才只能流于口號(hào)。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的師資主要來(lái)自文史哲、藝術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)，極少文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)科班出身的。傳統(tǒng)學(xué)科文史哲、藝術(shù)等知識(shí)背景的師資大多缺少產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，也缺少文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其缺少經(jīng)濟(jì)頭腦和商業(yè)市場(chǎng)眼光，因此很難把實(shí)踐性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)核心課程講好，而且不懂得實(shí)踐的重要性，自然培養(yǎng)不出實(shí)踐能力強(qiáng)的學(xué)生。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的師資由于缺乏文化藝術(shù)修養(yǎng)和創(chuàng)意方面的相關(guān)理論和實(shí)踐，因此很難勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)核心課程教學(xué)。

如何解決專(zhuān)業(yè)師資短缺問(wèn)題呢？指望高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出目前急需的師資還有待時(shí)日，是遠(yuǎn)水解不了近渴。最為現(xiàn)實(shí)的做法是必須意識(shí)到師資培養(yǎng)的重要性，大力培養(yǎng)現(xiàn)有師資力量。師資過(guò)硬才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)針對(duì)性地培養(yǎng)師資。第一，對(duì)現(xiàn)有師資進(jìn)行培訓(xùn)。這些師資大多具有博士或碩士學(xué)位，而且很多已具有副教授、教授職稱(chēng)，所以已具備很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，稍加系統(tǒng)培訓(xùn)就能產(chǎn)生效果。目前專(zhuān)業(yè)核心課程的師資主要是通過(guò)自學(xué)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型，但自學(xué)比較慢，學(xué)校應(yīng)該對(duì)這些專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。一是讓他們補(bǔ)充學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的理論知識(shí)，二是送他們?nèi)?guó)內(nèi)外文化企業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研和學(xué)習(xí)，深入了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和運(yùn)營(yíng)情況，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)單一和實(shí)踐性弱的不足，讓師資在知識(shí)結(jié)構(gòu)上既有理論又有實(shí)踐，這樣才能勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)任務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐調(diào)研與學(xué)習(xí)，幫助教師實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)與科研的能力和興趣。第二，聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)界精英來(lái)校任教，把專(zhuān)業(yè)核心課程分出一部分課時(shí)請(qǐng)業(yè)界人士來(lái)講，或者開(kāi)講座，以此彌補(bǔ)師資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。同時(shí)需要學(xué)校出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，打破院系隔閡，綜合多學(xué)科師資力量通力合作，承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。

2013年教育部出臺(tái)文件規(guī)定，文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)如果從藝術(shù)生招生，文化課成績(jī)必須達(dá)到該校最低批次錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，并在《2014年教育部普通高等院校本科專(zhuān)業(yè)目錄》中規(guī)定文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)一級(jí)學(xué)科是管理學(xué)，掛在工商管理類(lèi)，可以授予管理學(xué)或藝術(shù)學(xué)學(xué)位。教育部文件出臺(tái)之后，很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)停止招收藝術(shù)生，改成招收普通高考生，并把文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)從藝術(shù)學(xué)院、文學(xué)院劃歸到管理學(xué)院，使管理學(xué)院錯(cuò)誤地認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本質(zhì)就是管理，所以很輕視甚至認(rèn)為不太需要文化藝術(shù)類(lèi)的師資就能辦好這個(gè)專(zhuān)業(yè)。結(jié)果導(dǎo)致很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)放棄原有的辦學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，在管理學(xué)院另起爐灶，造成時(shí)間和資源浪費(fèi)，其實(shí)這樣做是不科學(xué)的。因?yàn)椋瑢?duì)于文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，文化是基石，創(chuàng)意是靈魂，沒(méi)有文化和創(chuàng)意，只有管理理論的師資不能獨(dú)當(dāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)任務(wù)，同樣，僅靠管理學(xué)院辦不好文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)與文化創(chuàng)意類(lèi)專(zhuān)業(yè)一起成立文化創(chuàng)意學(xué)院，這樣便于形成創(chuàng)意氛圍和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)管理的發(fā)展和人才培養(yǎng)比較有利。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，要新專(zhuān)業(yè)新對(duì)待，跨多學(xué)科專(zhuān)業(yè)，就要多學(xué)科教師去教。如管理學(xué)課程聘請(qǐng)管理學(xué)院專(zhuān)業(yè)老師教，經(jīng)濟(jì)學(xué)課程聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)教師教，文化基礎(chǔ)課由文學(xué)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)老師教，專(zhuān)業(yè)核心的跨學(xué)科課程如文化產(chǎn)業(yè)概論、文化投資學(xué)、文化項(xiàng)目策劃、文化企業(yè)管理等由轉(zhuǎn)型到文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的教師授課。這樣綜合多方力量才能勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)和發(fā)展。

二、培養(yǎng)模式不科學(xué)問(wèn)題與對(duì)策

1.文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對(duì)培養(yǎng)模式的要求

文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)跨學(xué)科與實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)要求建立多學(xué)科課程體系和大量有效實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)適合我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，這樣的人才必須具備扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)，良好的文化藝術(shù)涵養(yǎng)與鑒賞能力，同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)基本知識(shí)和敏銳的市場(chǎng)眼光與商業(yè)頭腦，重點(diǎn)是具有較強(qiáng)的創(chuàng)意和策劃的實(shí)踐能力，懂得文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理等。因此文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)都有較綜合和實(shí)踐性的突出要求。因此文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)模式上具有如下要求：第一，多學(xué)科的課程設(shè)置，學(xué)生要有多學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)。第二，在教學(xué)內(nèi)容和方式上，注重應(yīng)用性和實(shí)踐性。重視實(shí)踐教學(xué)，加大實(shí)踐教學(xué)比重，重視學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。在學(xué)生能力結(jié)構(gòu)上，尤其注重創(chuàng)意能力和策劃能力培養(yǎng)。第三，課程考核方式應(yīng)多注重考核實(shí)踐能力。

2.目前培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題與對(duì)策

目前培養(yǎng)模式上存在的問(wèn)題是培養(yǎng)目標(biāo)不很明確，沒(méi)有建立起科學(xué)的課程體系，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒(méi)有得到有效落實(shí)，學(xué)生的創(chuàng)意能力和策劃能力沒(méi)有得到充分培養(yǎng)。教學(xué)方式傳統(tǒng)，以“滿(mǎn)堂灌”式理論傳授為主，未能有效開(kāi)發(fā)學(xué)生創(chuàng)意能力和策劃能力。考核方式單一，仍以試卷考試為主，不能科學(xué)考核出學(xué)生的實(shí)踐能力和真實(shí)水平，達(dá)不到檢測(cè)和激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的目的。

那么培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該如何制定？到底是寬培養(yǎng)還是專(zhuān)培養(yǎng)？實(shí)踐教學(xué)如何有效加強(qiáng)和落實(shí)？教學(xué)方式與考核方式如何改進(jìn)？針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為有如下一些對(duì)策：

第一，調(diào)研區(qū)域性文化資源和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，結(jié)合本校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，制定明確的能滿(mǎn)足區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和本校優(yōu)勢(shì)特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

第二，在專(zhuān)業(yè)方向上是寬培養(yǎng)還是專(zhuān)培養(yǎng)，還存在一些爭(zhēng)議。有專(zhuān)家認(rèn)為必須專(zhuān)，理由是文化產(chǎn)業(yè)范圍很寬，包括很多方面和具體行業(yè)，如果是寬培養(yǎng)，那么學(xué)生對(duì)文化產(chǎn)業(yè)只能是大體了解，并不能對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)某個(gè)具體行業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理有深入了解和掌握。如某些高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)分為幾個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，并要求學(xué)生在大二時(shí)進(jìn)入專(zhuān)業(yè)方向課程學(xué)習(xí)。筆者認(rèn)為其實(shí)文化產(chǎn)業(yè)管理相對(duì)于旅游管理、會(huì)展管理、藝術(shù)管理等專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)就在于寬，文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)面寬便于學(xué)生就業(yè)選擇。對(duì)于本科生來(lái)說(shuō)，就業(yè)壓力是一座現(xiàn)實(shí)存在的高山。而且在本科階段，不可能特別專(zhuān)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)更深入了解應(yīng)該是在工作中歷練。因此，學(xué)生在大一、大二應(yīng)該注重厚基礎(chǔ)、寬口徑，大三開(kāi)始根據(jù)自己的興趣選擇方向，這樣做到寬、專(zhuān)結(jié)合。如果過(guò)早選擇專(zhuān)業(yè)方向反而限制學(xué)生以后的就業(yè)范圍。本科生的可塑性很強(qiáng)，寬、厚的知識(shí)結(jié)構(gòu)，容易就業(yè)，至于專(zhuān)業(yè)知識(shí)在從事某一專(zhuān)業(yè)后，會(huì)很快掌握。因此在課程體系設(shè)置上要體現(xiàn)寬度，在專(zhuān)業(yè)方向課程中可以多設(shè)方向課，給學(xué)生盡可能多的興趣選擇。

第三，在實(shí)踐教學(xué)上，增加并有效實(shí)施實(shí)踐教學(xué)課程和環(huán)節(jié)。比如：多建立實(shí)習(xí)基地，多帶學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)。定期帶學(xué)生去文化企業(yè)深入調(diào)研，了解最新行業(yè)信息，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。定期舉辦實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)如文化項(xiàng)目策劃比賽、文化項(xiàng)目活動(dòng)等鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力。如南京藝術(shù)學(xué)院和安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生每年舉辦大型畫(huà)展與拍賣(mài)會(huì)活動(dòng)，既鍛煉學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，又得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，同時(shí)擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)知名度。還可邀請(qǐng)業(yè)界精英來(lái)校上課、舉辦系列講座，并參與課程設(shè)置，更好地體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性和應(yīng)用性。

第四，在考核方式上，對(duì)實(shí)踐性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)核心課程，摒棄傳統(tǒng)試卷考核方式，改用創(chuàng)意和策劃類(lèi)項(xiàng)目考核及采用調(diào)研報(bào)告等形式考核。同時(shí)以實(shí)踐能力替代課程學(xué)分制度。如學(xué)生的藝術(shù)作品獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，可以免修藝術(shù)類(lèi)相關(guān)課程學(xué)分；學(xué)生的文化產(chǎn)業(yè)策劃項(xiàng)目被某個(gè)公司采納實(shí)施，就可以替代文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃課程學(xué)分，甚至可以免修這門(mén)課程；學(xué)生自己創(chuàng)立了文化公司并獲得良好業(yè)績(jī)，就可以免修相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程。學(xué)生的創(chuàng)意實(shí)踐和策劃實(shí)踐如果獲得省、部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)就可以替代畢業(yè)論文，等等。通過(guò)上述方法有效激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)意和策劃等實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)意能力。

三、教材跟不上的問(wèn)題與對(duì)策

目前，文化產(chǎn)業(yè)管理教材比較缺乏，很多課程沒(méi)有教材，權(quán)威的可讀性的教材更是鳳毛麟角。教材很重要，有好的教材，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)才能有據(jù)可依，有章可循，所以教材建設(shè)是急需解決的問(wèn)題。目前的教材大多出自沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師之手，理論較多，缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，教材的實(shí)踐性不強(qiáng)，看后有隔靴搔癢之感，比較空洞。甚至很多教材在很短的時(shí)間內(nèi)草草編成，作為某些教師的學(xué)術(shù)成果，成為評(píng)職稱(chēng)的支撐，但教材質(zhì)量很差，有的簡(jiǎn)直是浪費(fèi)紙張，沒(méi)有價(jià)值。對(duì)于實(shí)踐性較強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，教材必須重視實(shí)踐案例的深入分析，在編寫(xiě)教材時(shí)要廣泛邀請(qǐng)業(yè)界精英人士的參與，豐富實(shí)踐內(nèi)容。臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐比大陸早，很多文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的書(shū)籍出自業(yè)界精英人士之手，實(shí)踐性較強(qiáng)，比較有價(jià)值。所以可以聯(lián)合海峽兩岸力量甚至吸納國(guó)外力量一起來(lái)編撰教材，他山之石可以攻玉。總之，要聯(lián)合專(zhuān)家、學(xué)者和業(yè)界精英等多方力量，打造出高質(zhì)量的教材。

小結(jié)

文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)只有從源頭上解決好師資問(wèn)題，培養(yǎng)出高水平的專(zhuān)業(yè)教師，編撰出高質(zhì)量的教材，采用科學(xué)的培養(yǎng)模式，才能培養(yǎng)出合格的文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才，這是文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)順利發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

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