序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好

鄉(xiāng)高度重視文化建設(shè)工作，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管，崗位職責(zé)、財務(wù)財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房因修建政府大院被拆遷，于 鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站， 10月建設(shè)完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人（大專學(xué)歷），工資和業(yè)務(wù)金費得到落實，列入財政預(yù)算。每年用于文化站業(yè)務(wù)金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村委會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊深厚，隊伍龐大，文化建設(shè)陣地廣泛

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加大了對文化陣地的建設(shè)，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日，由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展 “文化下鄉(xiāng)”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉(xiāng)14個村委會共有文化室6個、農(nóng)村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐大，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干1200余人，文藝演出隊、文化室、文化戶工作開展情況良好，在不斷繁榮文化事業(yè)的同時，也開辟了文化經(jīng)費給養(yǎng)的新途徑。

（三）結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，推進文化建設(shè)健康發(fā)展

一是加大彝壯鄉(xiāng)民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護力度。把挖掘彝壯族原生態(tài)小調(diào)演唱形式作為民間文化搜集的重點，使原生態(tài)小調(diào)大放異彩，走出民間，走上舞臺。

二是推進廣場文化的發(fā)展。建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示文化風(fēng)情的平臺，為全鄉(xiāng)人民提供文化活動場所，豐富群眾文化生活。

三是加強文化市場管理。堅決加大對網(wǎng)吧、圖書市場的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

二、存在的主要困難和問題

篇（2）

近幾年來，我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到20__年3月我市文化經(jīng)營單位達609家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復(fù)印96家，出版物印刷1家),電子游戲經(jīng)營單位7家,藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)營單位2家,歌舞演出場所經(jīng)營單位12家,歌舞娛樂經(jīng)營單位59家,音像制品經(jīng)營單位72家,網(wǎng)吧63家；書報刊經(jīng)營單位90家。從文化市場結(jié)構(gòu)分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20__年產(chǎn)值達17.1億元，比20__年遞增19，職工達8783人，發(fā)展勢頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。

但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)（不包含印刷行業(yè)）作為一項新型產(chǎn)業(yè)，在我市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占比重不高，無論是產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模還是技術(shù)層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后,目前存在的突出問題主要有：

1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開闊，辦法不多。

2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

3、現(xiàn)行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。

4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)品級不高，新產(chǎn)品開發(fā)明顯較弱。

5、市場對文化資源的調(diào)配能力不強，導(dǎo)致文化資源的有效利用率低下。

6、對我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進一步開發(fā)利用。

7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

二、解決辦法

⒈切實提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識

當(dāng)前和今后一個時期，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來，深刻認識文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)一起部署、一起實施、一起督查。

⒉進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)加強和改進文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)政策；規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)公平有序競爭；多方吸收社會資金投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴大市場準(zhǔn)入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面有所突破。

⒊加快文化體制改革步伐

深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理機制，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關(guān)健所在。要加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗和做法，加快建立起有利于調(diào)動文化工作者的積極性。要創(chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。要建立和健全統(tǒng)一開放、競爭有序、宏觀調(diào)控的文化市場管理體系。要優(yōu)化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產(chǎn)業(yè)。

⒋努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；重視正面引導(dǎo)，堅持文化為社會主義服務(wù)和為人民服務(wù)的方向；認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文化管理法規(guī)，依法行政，嚴(yán)厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

⒌重視文化人才隊伍建設(shè)

要切實重視文化人才隊伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和人才引進力度；要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進高水平文化經(jīng)營人才；要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會環(huán)境；要研究制定文化技術(shù)、創(chuàng)作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調(diào)動文化工作者的積極性、創(chuàng)造性；要大力培養(yǎng)和引進復(fù)合人才、各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才；要通過委托、定向培養(yǎng)等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進行學(xué)習(xí)深造，提高專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)水平。

三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向

1、進一步規(guī)范文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

嚴(yán)格依法行政，在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時，加強市場發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理、競爭發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全，建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，充分發(fā)揮市場機制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴散中的調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)文化消費，使人均文化消費支出不低于經(jīng)濟發(fā)達兄弟縣市水平。

以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，著力培育文化市場龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓(xùn)、節(jié)慶會展等產(chǎn)業(yè)，形成以文化重點產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，文化生產(chǎn)和能力顯著提高，創(chuàng)出一批富有特色的文化品牌?！笆晃濉逼陂g文化產(chǎn)業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長，成為我市新的經(jīng)濟增長點和支持產(chǎn)業(yè)之一。

2、加快發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)

(1)積極拓展節(jié)慶會展業(yè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮節(jié)慶會展等綜合場館的功能作用，在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時，引入市場機制，促進節(jié)慶會展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦全國性、國際性重大會議、商貿(mào)展覽及文化活動。利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新辦會方式，打造精品會展。

(2)引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準(zhǔn)、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂業(yè)；要充分發(fā)揮名角、名團、名劇的品牌效應(yīng)，鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)，推進演藝娛樂業(yè)的發(fā)展；要加強對文化娛樂業(yè)的宏觀調(diào)控，使之布局合理，總量平衡；要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項目，建成1—2家大型高檔綜合性娛

樂場所；要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現(xiàn)有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城；要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書刊銷售和音像制品經(jīng)營單位的資格標(biāo)準(zhǔn)。

(3)培育發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。建立多種所有制的藝術(shù)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現(xiàn)代藝術(shù)品的生產(chǎn)經(jīng)營。建立藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度，規(guī)范藝術(shù)品交易行為。大力發(fā)展藝術(shù)品展示、收藏、拍賣、銷售市場，激活藝術(shù)品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內(nèi)和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術(shù)品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準(zhǔn)，培育買方市場。

(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視網(wǎng)絡(luò)改造為寬頻數(shù)碼互動有線電視網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務(wù)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路；要加快信息產(chǎn)業(yè)升級步伐，利用各種網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開發(fā)市政、交通運輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂等社會公共信息資源，為公眾提供查詢服務(wù)，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。

(5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場，引導(dǎo)體育消費，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與體育市場開發(fā)，積極引進國內(nèi)外資金、技術(shù)、管理；要充分利用體育中心及社會體育健身設(shè)施，開辦普及型體育經(jīng)營項目；要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場；要發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)組織，擴大經(jīng)紀(jì)人隊伍。

3、推進文化體制改革創(chuàng)新

(1)深化文化管理體制改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變；要加強對文化發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)；要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快文體管理體制改革步伐；要通過制定文化產(chǎn)業(yè)政策、文化信息，對文化產(chǎn)業(yè)和文化市場實施宏觀調(diào)控和管理；要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度；要積極營造公平競爭環(huán)境，規(guī)范產(chǎn)業(yè)行為；要對文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和重組建設(shè)，優(yōu)化資源，確保重點；要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，加強對文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

篇（3）

一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，成效明顯

一是市委、市政府高度重視，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保證。近年來，招遠市認真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于推動文化改革發(fā)展的部署要求，出臺了《關(guān)于進一步加強全市文化建設(shè)的意見》等一系列政策，在投融資、稅收、土地、資產(chǎn)經(jīng)營和工商管理等方面做出了明確規(guī)定；設(shè)立了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的專項扶持資金，對列入全市重點的文化產(chǎn)業(yè)投資項目，在配套建設(shè)費、貸款貼息等方面享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。目前全市已形成了多門類、多層次、多樣化的文化生產(chǎn)和服務(wù)體系，對繁榮發(fā)展社會文化生活、提供就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟增長起到了積極的作用。

二是積極推進項目建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了堅實基礎(chǔ)。近年來，招遠市著眼文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞打造“金都招遠”城市品牌，不斷加大項目建設(shè)力度，逐步建成一批在國內(nèi)有影響的文化產(chǎn)業(yè)重點項目。今年以來，全市文化產(chǎn)業(yè)重點項目共有38個，同比增長81%。其中，文化產(chǎn)業(yè)的核心項目羅山黃金文化旅游區(qū)綜合開發(fā)項目總投資300億元，規(guī)劃面積35.22平方公里，是招遠市推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)突破提升的精品項目，其中中國黃金實景博覽苑、淘金小鎮(zhèn)、羅山國家森林公園、大金脈影視基地、毛公山公園5處景區(qū)已建成開放；羅山文化產(chǎn)業(yè)園、招金礦業(yè)培訓(xùn)中心、金色田園創(chuàng)意基地、大學(xué)之道、金都峰景區(qū)、民俗博物館6處景區(qū)正在加快建設(shè)當(dāng)中。整個項目建成后，年可接待游客500萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入20億元。另外，影視大廈、粉絲博物館、文化大廈、玲瓏悅動文體中心等項目也將投入使用。這些項目的開工和建成，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建了平臺、營造了氛圍。

三是系列活動創(chuàng)品牌，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍?！爸袊鸲绩D山東招遠黃金節(jié)”、“中國粉絲之都”、“金都？湯城”等一系列亮麗品牌正在全省、全國逐步叫響，其中“中國金都―山東招遠黃金節(jié)”已經(jīng)成為全國知名的文化品牌。今年的黃金節(jié)，客流量達26萬余人次，總交易額達22.7億元；簽約項目15個，總投資額達52億元。不斷加大黃金題材歷史文化創(chuàng)作開發(fā)，拍攝了以黃金為題材的電視電影《金黃血紅》、《金都1943》和電視連續(xù)劇《大金脈》；與CCTV-4攜手拍攝制作《走遍中國？金都尋金》及《快樂中國？學(xué)漢語？金都招遠》節(jié)目。今年8月份，“陜汽杯”全國超級卡車大賽中國金都招遠站的設(shè)立，為我市承辦全國賽事發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好平臺。通過開展一系列的活動，極大地提高了金都品牌在全國、全世界的知名度，增強了城市吸引力。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

在調(diào)研中我們感到，招遠市的文化產(chǎn)業(yè)雖然在省、煙臺市內(nèi)位居前茅，但與全國發(fā)展較快縣級市相比，仍處于中下游水平，存在著產(chǎn)業(yè)化程度和市場化水平低等諸多問題，有些產(chǎn)業(yè)有資源優(yōu)勢，無產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有品牌優(yōu)勢，無效益優(yōu)勢，有個別優(yōu)勢，無整體優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：一是認識不夠統(tǒng)一。從全市層面看，市里領(lǐng)導(dǎo)認識早、要求高、相關(guān)工作抓得緊，而基層一些單位在認識有差距、行動上有距離；文化主管部門認識比較高，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源管理部門則缺乏科學(xué)發(fā)展的認識，不能自覺地把文化產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，還停留在一抓工業(yè)，二抓農(nóng)業(yè)的老路上。二是政策不夠完善。已出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對于起步階段的文化企業(yè)發(fā)揮了積極的推動作用。但有些政策還比較原則，不夠具體，例如：在資金、稅收以及用水、用電、用氣等方面支持不到位，企業(yè)反映比較大；對于土地征用、貼息貸收、融資等關(guān)系文化產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的重大問題等方面，目前仍缺乏有效的解決辦法；演藝業(yè)在經(jīng)營中稅收也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，影院建設(shè)配套費減免幅度不夠，政府財政對文化場館建設(shè)鼓勵支持政策不夠等。三是文化體制改革相對滯后，產(chǎn)業(yè)管理機制不完善。存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營單位、個人不能真正成為市場主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化；對扶持民營資本進入文化市場的優(yōu)惠政策落實不夠，致使非公經(jīng)濟進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴(yán)重影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。四是人才比較短缺。文化產(chǎn)業(yè)存在人員結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化、冗員較多，中、青年專家和高學(xué)歷復(fù)合型人才匱乏的現(xiàn)象。普遍缺少優(yōu)秀的行業(yè)策劃和管理人才，尤其是企業(yè)家、高端創(chuàng)意人才最為稀缺。六是旅游資源整合不夠。旅游景點不少，但上檔次、上規(guī)模的不多，除“黃金游”外，其它景點都吸引力不強。旅游服務(wù)體系不夠完整，旅游商品開發(fā)不足，景區(qū)經(jīng)營大多都停留在“門票經(jīng)濟”等粗放型水平上。

三、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

篇（4）

省 文 化 廳

為落實《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004-2010）》，科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，實地學(xué)習(xí)考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?，F(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報告如下：

一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

九十年代以來，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越大，文化消費日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻逐年上升，發(fā)展勢頭良好，已進入一個大發(fā)展時期。同時，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

（一）當(dāng)前亟需解決的問題

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識滯后

調(diào)研中，這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對文化的認識還停留在是公益事業(yè)、是包袱上，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識滯后，認為文化是事業(yè)，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法創(chuàng)造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉€小錢養(yǎng)幾個人，成不了大氣候。

2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠

各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營分散直接相關(guān)?，F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數(shù)個部門管理，各部門單打獨斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，對文化資源綜合開發(fā)十分不利。

3、投融資渠道單一

長期以來，文化事業(yè)主要由財政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬國有性質(zhì)，民營或私人文化企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

4、管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢

一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經(jīng)進行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力，發(fā)展缺乏內(nèi)在動力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場經(jīng)濟體制要求還有較大距離。

5、政策扶持落實不夠

這是調(diào)研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映，改革開放以來，國家先后出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺的《國務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導(dǎo)和支持民營或社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒出臺，這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

6、文化經(jīng)營管理人才十分匱乏

調(diào)研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經(jīng)營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶，各地普遍缺乏懂經(jīng)營、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開拓文化市場的人才。

（二）各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索

此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，大膽創(chuàng)新，放手實踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于2005年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市2004-2010年文化發(fā)展目標(biāo)，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2005-2010年），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應(yīng)增加了對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施，這些措施，對各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

2、加大轉(zhuǎn)制力度，深化體制改革

針對文化體制改革滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于2000年、2003年對改革內(nèi)部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機關(guān)和事業(yè)單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經(jīng)營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴(yán)格的考核機制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競爭上崗的制度，極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由改革之初的800萬元降到不足130萬元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經(jīng)營項目，年創(chuàng)利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。

3、盤活存量資產(chǎn)，加快資本營運

文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數(shù)量的具有較大升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認為關(guān)鍵是對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進行開發(fā)，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開發(fā)機遇，將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統(tǒng)一經(jīng)營國有固定資產(chǎn)，保證了國有資產(chǎn)的保值增值，直接帶動了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

4、強化項目載體，推動招商引資

要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項目為載體，大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開發(fā)，項目數(shù)量較多，2004年僅文物旅游類就組織了11個建設(shè)項目；二是項目實施形式靈活務(wù)實，在不違反國家有關(guān)規(guī)定前提下，可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項目推介；四是大膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場機制，將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項目進行招商。2005年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產(chǎn)業(yè)項目總投資達820萬元。

5、突出資源特色，培育精品名牌

市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是發(fā)展特色經(jīng)濟，培育精品名牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競爭戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢，重點抓住青銅文化資源的開發(fā)利用，大力實施精品名牌戰(zhàn)略，形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績及基本經(jīng)驗

（一）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟增長貢獻逐步增加

改革開放以來，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟的增長作出了較大貢獻，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，“九五”以來，長沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現(xiàn)出了一批實力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團，其中產(chǎn)值過10000萬元的企業(yè)58家，過5000萬元的企業(yè)28家，過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達11.2萬人。

2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

當(dāng)前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產(chǎn)業(yè)為重點的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。2004年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團總產(chǎn)值達到120億元，過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團2004年實現(xiàn)銷售收入52億元，實現(xiàn)利潤2.34億元，資產(chǎn)總值達52億元。湖南廣電集團總資產(chǎn)達68億元，2004年媒體廣告收入9.47億元。

湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，初步在全國確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。

廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，經(jīng)過十多年的努力，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個方面實現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實力的增強，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到2000年又增發(fā)5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。

旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速?！熬盼濉逼陂g，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%?！熬盼濉逼陂g累計旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%?！熬盼濉逼陂g，國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省GDP的5.7%。

文化娛樂業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。以湖南大劇院、大劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆，取得了良好的經(jīng)濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，獨一無二的長沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的高度重視和同行的極大關(guān)注，2000年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。

3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強

基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導(dǎo)和大力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設(shè)，形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯(lián)動線等最先進設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數(shù)量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面，湖南大劇院、大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一大批氣勢宏偉，造型新穎，設(shè)備先進的運動場館和先進設(shè)施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，圖書館、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)也有相當(dāng)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶長沙，全國農(nóng)博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。

（二）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗

1、大力發(fā)展歌廳文化

湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊的現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，將放松和文化消費相結(jié)合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂文化的反映，后現(xiàn)代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動關(guān)系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的大眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產(chǎn)搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導(dǎo)，以繁榮為主，引導(dǎo)規(guī)范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅決反對有害的。

2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣，自2002年10月，開發(fā)了第一個文化產(chǎn)業(yè)項目，匯澤文化廣場，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到2000年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴(yán)峻的現(xiàn)實逼著他們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發(fā)經(jīng)營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設(shè)先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經(jīng)濟的制高點。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前，他們啟動開發(fā)的5個大項目，都是從大處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市委市政府及相關(guān)部門的重視支持。

3、加強人才環(huán)境建設(shè)

近年來，湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進行了一系列的人事制度改革，在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬文化從業(yè)人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家、高級管理人才，充實了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。

三、幾點思考

1、強化產(chǎn)業(yè)意識，營造環(huán)境

必須按照文化的屬性和社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

2、創(chuàng)新體制，強化改革，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

進一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系，推進文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。

3、整合資源，組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團

采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場。加大吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團。

調(diào)研組成員：王元謀陳 周 劉月明

篇（5）

一、**街道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體概況.目前,**街道有文化機構(gòu)9家,其中影劇院2個,博物館2個,國家級文物保護單位1 個,群藝館2個,專業(yè)文化藝術(shù)表演團體2個;各類文化生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位265家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 32家,歌舞娛樂場所22 家,國有書店及個體零售書店15家,書報亭26 家,文化用品生產(chǎn)銷售和印刷企業(yè)170家.20xx年,文化產(chǎn)業(yè)社會性總投資達4500萬元,主要有**188文化創(chuàng)意園、奧斯卡影院、歌庫量販?zhǔn)絢tv、維多利亞娛樂會所等.現(xiàn)有文化相關(guān)行業(yè)直接從業(yè)人員4000余人.20xx年,**街道文化相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值約7億元,約占街道工業(yè)總產(chǎn)值的4%.

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢.一是文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立.文化產(chǎn)業(yè)分為"核心層"、"外圍層"和"相關(guān)層"三個層次.**街道文化產(chǎn)業(yè)層次全、門類齊,三大層級體系基本建立.有以奧斯卡影院、龍山劇院、**博物館、名人館、王**故居等為代表的"核心層",以**188文化創(chuàng)意園、**書城、頤高數(shù)碼等為代表的"外圍層",以大豐影視、舜康玩具等為代表的"相關(guān)層",三個層次中都有行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),起了很好的帶頭示范作用.二是文化產(chǎn)品市場日益繁榮.經(jīng)過多年的市場開發(fā)、培育和管理,形成了多格局、多體制、多種類的文化市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和以圖書、音像、電影發(fā)行、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等為主的文化產(chǎn)品市場;尤其是在陽**路、勝**路,文化企業(yè)密度不斷上升,文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,新開張的企業(yè)投入大,檔次高.三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁強大.隨著政府相關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)的重視和社會資金對文化產(chǎn)業(yè)投入的加大,街道文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展.特別是**188文化創(chuàng)意園的建成,王**故居、**博物館、名人館的相繼開放,還有奧斯卡影城的引進,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力,為推動產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；峁┝藦姶蠛髣?

3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值貢獻.一是培育了新的經(jīng)濟增長點.文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟附加值,同時也為人民群眾提供更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù),而且讓經(jīng)濟發(fā)展更加充滿活力.目前我們街道的三產(chǎn)增幅高達23.1%,文化產(chǎn)業(yè)正逐步成為**街道新的經(jīng)濟增長點.二是豐富了群眾的文化生活.隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,轄區(qū)內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,文化項目和層次不斷更新,為街道居民群眾提供了更多可選擇的文化休閑娛樂場所.三是提升了城市的文化品味.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新思維、新技術(shù)及最新的信息、知識和理念,這在一定程度上逐步改變了城鄉(xiāng)群眾的舊觀念,提高了人們的文化素質(zhì).同時,勝**路、陽**路等主要街路兩側(cè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但改善了街景設(shè)施,而且極大地提升了街道文化服務(wù)的規(guī)模和檔次,讓城市品味和形象顯著提升.

二、**街道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

1.制定規(guī)劃,制度創(chuàng)新強保障.當(dāng)前,在經(jīng)濟發(fā)展面臨土地、能源、環(huán)保等多重制約的情況下,街道黨委、辦事處充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的潛力與機遇,拓展思路,積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:一是傳承和發(fā)揚轄區(qū)文化優(yōu)勢,拓展新的發(fā)展空間,大力推進"**188文化創(chuàng)意園"建設(shè),打造智慧經(jīng)濟,為推動"**制造"向"**創(chuàng)造"轉(zhuǎn)變提供智力保障,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持.二是打造勝**路、陽**路文化休閑特色街區(qū),結(jié)合街道商貿(mào)政策,扶持發(fā)展文化娛樂產(chǎn)業(yè),為豐富群眾精神文化生活提供基礎(chǔ)條件;三是用足用好各級扶持政策,大力發(fā)展音像、圖書、印刷、文化用品制造產(chǎn)業(yè),扶持企業(yè)品牌建設(shè),爭取上規(guī)模、出效益,成為行業(yè)龍頭企業(yè);四是大力發(fā)展群眾性公益文化事業(yè),做大做強"西北之聲"文化品牌,不斷完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施,以此來帶動文化服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

篇（6）

一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計：2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機制還未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

(五)機構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經(jīng)費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點開發(fā)的旅游線路 旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點，可以形成優(yōu)勢互補。

1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴(yán)格保護大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展，為進一步促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從推進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實基礎(chǔ)。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項目，拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動，大膽進行資本運作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實力、講信譽的民營企業(yè)進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務(wù)實創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調(diào)控，強化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo)，推進國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。三是要積極推進旅游景區(qū)景點所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項目引資金，將景區(qū)景點的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

篇（7）

參考文獻

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篇（8）

2、第二季度組織常委視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

3、第三季度組織常委視察**新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。（9月）

4、第四季度召開常委會，聽取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報；討論區(qū)政協(xié)六屆五次會議的籌備情況；審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會議的有關(guān)事宜。（12月）

5、召開區(qū)經(jīng)濟形勢通報會，組織常委、委員聽取管委會領(lǐng)導(dǎo)通報我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢。（7月）

二、專委會（辦公室）工作要點：

提案委員會工作要點

1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案，處理好沒有立案的提案。

2、配合**新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會。

3、搞好三次提案督辦活動。會同**新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會，搞一次重點提案辦理視察活動，開展一次對“B”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。

4、對我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進行一次專題調(diào)研。（6月）

5、做好六屆五次全會的提案征集工作，面向社會征集提案線索。

6、協(xié)調(diào)**新區(qū)“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報會的準(zhǔn)備工作。

7、年底做好優(yōu)秀提案評選工作和提案工作報告、優(yōu)秀提案選編等會議材料的撰寫工作。

8、進一步充實網(wǎng)上提交提案的各項功能，為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。

9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個政府職能部門開展民主監(jiān)督活動。

10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。

經(jīng)濟科技委員會工作要點

1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。

2、針對新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，上半年組織部分政協(xié)委員對優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進新區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展等方面進行調(diào)研，6月底前形成調(diào)研報告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動，9月底前形成視察報告。

4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場建設(shè)情況，7月底前形成視察報告。

5、堅持走訪委員活動，加強與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對新委員進行一次普遍走訪。

6、加強對所負責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日?？己恕?/p>

7、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供工作。

文教法制委員會工作要點

1、負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。

2、組織部分政協(xié)委員對**新區(qū)基督教活動情況進行專題調(diào)研，9月底前形成調(diào)研報告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會“關(guān)于**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動。

4、組織部分政協(xié)委員對**新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動，8月底前形成視察報告。

5、加強與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流，走訪所負責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動組的**協(xié)委員。

6、在教師節(jié)前夕，組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會。

7、加強對所負責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日?？己恕?/p>

8、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供。

辦公室工作要點

1、牽頭辦好《政協(xié)簡報》。認真做好區(qū)政協(xié)簡報內(nèi)容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協(xié)委員及時地掌握區(qū)政協(xié)工作動態(tài)，推動各委員活動組的工作。

2、做好《社情民意》?？臓款^和服務(wù)工作。按主席辦公會議的意見，《社情民意》繼續(xù)由各專委會輪流承辦，辦公室在負責(zé)做好編輯、印送工作的同時，完成編寫任務(wù)。

3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作，及時宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。

4、負責(zé)《**年鑒》（2011卷）“人民”的編撰上報。

5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研，于10月底前形成調(diào)研報告。

6、做好政協(xié)機關(guān)的日常管理和服務(wù)工作，保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運行。

三、各委員活動組活動計劃

工業(yè)一組：

1、視察**逸盛大化石化有限公司，調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（3月）

2、參觀**跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場、視察東芝**有限公司，了解外資企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）

3、視察金港集團，了解灣里街道經(jīng)濟發(fā)展情況。（7月）

工業(yè)二組：

1、定期走訪本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開座談會，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告。

2、對新區(qū)重點項目進行視察，了解和掌握新區(qū)項目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進展情況。（4、8月）

3、赴外地對民營企業(yè)發(fā)展情況進行考察。（9月）

農(nóng)業(yè)組：

1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、**迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（5月）

2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場建設(shè)情況。（8月）

3、赴先進地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。（9月）

科技組：

1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。（4月）

2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。

3、對新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)研。（8月）

服務(wù)業(yè)一組：

1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。（2月）

2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。（6月）

3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）

服務(wù)業(yè)二組：

1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識培訓(xùn)。（3月）

2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進典型企業(yè)。（5、7、9月）

3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展情況。（10月）

城建一組：

1、春節(jié)前走訪貧困戶，開展扶貧幫困活動。（1月）

2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹漁港建設(shè)情況。（6月）

3、赴外地考察民營經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）

城建二組：

1、對新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進行視察（5月）

2、對新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)進行視察調(diào)研。（7月）

3、考察外地城市先進的城市建設(shè)管理經(jīng)驗。（9月）

教育組：

1、視察**新區(qū)**楓葉學(xué)校、**模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。（4月）

2、赴先進地區(qū)考察學(xué)校管理的先進經(jīng)驗。（8月）

3、調(diào)研**新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。（10月）

文化組：

1、視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

2、赴先進地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學(xué)保護情況。（7月）

3、調(diào)研**新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。（10月）

醫(yī)藥衛(wèi)生組：

1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經(jīng)驗。（5月）

2、視察**新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)落實國家基本藥物制度工作情況。（7月）

3、調(diào)研**新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（8月）

政法組：

1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進經(jīng)驗。（4月）

2、視察**新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動開展情況。（8月）

3、調(diào)研**新區(qū)部分街道中小企業(yè)對提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）

機關(guān)群團組：

1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。（4月）

2、“助殘日”前夕對新區(qū)殘疾人工作進行視察（5月）。

3、視察**新區(qū)園區(qū)與街道實施一體化管理工作情況。（8月）

4、調(diào)研**新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進農(nóng)民增收情況。（10月）

民族宗教組

1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。（5月）

3、視察**新區(qū)宗教場所及活動情況。（6月）

4、調(diào)研**新區(qū)基督教活動情況。（9月）

派組

篇（9）

西方學(xué)者對于國際文化貿(mào)易的研究是以對國際間貿(mào)易研究為平臺，英國古典政治經(jīng)濟學(xué)代表大衛(wèi)•李嘉圖(DavidRicardo)在1817年出版的《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》提出的“比較優(yōu)勢理論”(LawofComparativeAdvantage)為國際貿(mào)易的發(fā)展提供了理論依據(jù)。上個世紀(jì)末，薩謬爾•亨廷頓認為，冷戰(zhàn)結(jié)束后國際沖突不再以意識形態(tài)陣營化線，而是“文明的沖突”。約瑟夫•奈認為，美國統(tǒng)治全球的權(quán)利除了“硬權(quán)利”之外，還有一種“軟權(quán)力”即美國的文化和美國式的價值觀。弗朗西斯•福山認為，全球化使文化更直接與聯(lián)結(jié)起來，發(fā)展中國家捍衛(wèi)自己的文化也就是捍衛(wèi)。

國內(nèi)對于對外文化貿(mào)易研究始于21世紀(jì)初，李懷亮《當(dāng)代國際文化貿(mào)易與文化競爭》一書，是國內(nèi)關(guān)于國際文化貿(mào)易最早的專著，此后有關(guān)對外文化貿(mào)易的研究如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。對我國對外文化貿(mào)易早期的研究中，主要集中在對現(xiàn)狀及競爭力方面的研究，如李懷亮、閆玉剛(2005)在《當(dāng)代國際文化貿(mào)易綜論》中對世界文化經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，和主要對外文化貿(mào)易國及我國的貿(mào)易現(xiàn)狀也有關(guān)注其文化貿(mào)易政策及逆差原因；隨著文化貿(mào)易日益成為國際競爭力的一個重要標(biāo)志，我國對外文化貿(mào)易的研究集中在戰(zhàn)略對策以及國際化路線。陳重文（2007）在《我國對外文化貿(mào)易戰(zhàn)略及政策研究》以及龔瑜（2007）在《對外文化貿(mào)易的法律思考》中對我國現(xiàn)行的文化貿(mào)易中的政策、法律以及發(fā)展方向做出了闡述；蔣曉梅（2007）在《中國對外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、原因與對策》的文獻中，從文化創(chuàng)新能力與人力資源方面做出了戰(zhàn)略分析；李懷亮（2007）在《全球文化貿(mào)易與中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化路線》一文中，對中國文化產(chǎn)品“走出去”的國際路線做出了詳細的闡述。而近幾年來，對于文化貿(mào)易的研究更具有針對性，趨向于將其細化，如汪俊昌（2008）在《浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與前景》中對于浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景與建議，做出了加大開放力度等的一些與浙江省特點相結(jié)合的建議；姜紅（2009）在《浙江省服務(wù)業(yè)對外開放的現(xiàn)狀與對策》中對于浙江省文化服務(wù)業(yè)的對外貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展對策進行了論述。同時，浙江省委宣傳部課題組（2008）在《提升浙江文化軟實力——關(guān)于我省實施文化“走出去”戰(zhàn)略調(diào)研報告》中對于浙江省對外文化貿(mào)易的發(fā)展特點以及“走出去”的戰(zhàn)略做出了分析研究。

二．國內(nèi)外研究主要成果

目前關(guān)于對外文化貿(mào)易的研究正在逐步發(fā)展起來，這與多年來學(xué)者們的相關(guān)研究是分不開的，國外的研究方面，學(xué)者的觀點大部分都是從文化的傳播角度來討論文化貿(mào)易的重要性，因為文化貿(mào)易作為文化傳播的一種重要途徑，對每個國家的文化都會帶來影響，因此這些對于研究我國對外文化貿(mào)易的研究做出了深刻的啟示，通過開展我國對外文化貿(mào)易以確保國家的經(jīng)濟利益和安全利益。

有關(guān)中國對外文化貿(mào)易的研究已經(jīng)逐漸引起學(xué)者的關(guān)注，同時，在中國對外文化貿(mào)易政策的大環(huán)境與政策之下，學(xué)者們也提出，以地方對外文化貿(mào)易發(fā)展帶動整體進步的戰(zhàn)略。

學(xué)者們從多方面、多角度對我國文化貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀進行了總結(jié)概括，李懷亮（2007）指出，中國的實物商品貿(mào)易量在全世界排名前三位，而文化商品與服務(wù)的進出口貨物比例約為10：1，中國的文化產(chǎn)業(yè)對國際市場的參與程度還非常低。

針對我國對外文化貿(mào)易處于嚴(yán)重貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀，學(xué)者們也分別指出了其原因所在，陳重文（2007）指出，思想觀念滯后，束縛了文化貿(mào)易發(fā)展；我國文化產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致文化商品和服務(wù)缺乏國際競爭力；文化企業(yè)市場開發(fā)能力較低；文化企業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)和環(huán)境的有待完善；文化消費吸納力和有效文化供應(yīng)力的嚴(yán)重不足影響文化外貿(mào)的效果。針對浙江省對外文化貿(mào)易中存在的問題的原因，《提升浙江文化軟實力調(diào)研報告》（2008）指出，我省的文化“走出去”還存在比較突出的困難和問題：1.對文化“走出去”的重要性認識不足,缺乏“走出去”的內(nèi)在動力2.文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總量偏小、文化逆差大3.文化產(chǎn)品和服務(wù)出口結(jié)構(gòu)不合理。

為了改善這種現(xiàn)狀，增強浙江省對外文化貿(mào)易競爭力，同時也為我國對外文化貿(mào)易發(fā)展提供借鑒，學(xué)者們也紛紛提出整改措施。在政策方面，陳重文（2007）指出，制定和實施鼓勵本國文化產(chǎn)品出口的政策：(1)通過減免稅和提供補貼等財政措施鼓勵擴大出口。(2)設(shè)立各種形式的有權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。(3)提供出口信用保險。(4)大力扶植文化出口企業(yè)和出口品牌項目。針對浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，《提升浙江文化軟實力調(diào)研報告》（2008）指出：全面實施浙江省文化“走出去”戰(zhàn)略．要重點采取以下一系列措施：1．培育一批有較強國際競爭力的文化企業(yè)主體2．實施一批對外文化交流活動項目3．打造一批具有浙江特色的文化出口精品4．建設(shè)文化出口渠道和交易平臺5．出臺一批扶持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策法規(guī)。

三．研究的進展情況與發(fā)展趨勢

如今，學(xué)者們的在對于我國對外貿(mào)易相關(guān)問題的研究方向已開始由單純地分析現(xiàn)狀、原因轉(zhuǎn)向政策、戰(zhàn)略及國際化路線方面的研究。并且，針對各個省份的對外文化貿(mào)易研究也開始暫露頭角。

在中國對外文化貿(mào)易處于嚴(yán)重逆差的現(xiàn)實情況下，各方學(xué)者都針對我國對外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略走向提出了自己的觀點。陳重文從政策方面指出，要制定和實施鼓勵本國文化產(chǎn)品出口的政策。蔣曉梅從人才方面提出要大力培養(yǎng)文化貿(mào)易與管理人才。浙江省委宣傳部課題組也從浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，并與本省對外貿(mào)易出口的現(xiàn)狀相結(jié)合，對于全面實施浙江省文化“走出去”戰(zhàn)略．從政策法規(guī)、文化產(chǎn)品與服務(wù)、渠道與交易平臺、文化企業(yè)與交流活動五個方面提出了要重點采取的一系列措施。

四．存在的問題

需要指出的是，針對我國對外文化貿(mào)易處于嚴(yán)重逆差的現(xiàn)實情況，眾多學(xué)者也著重從中國整體對外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、原因、對策對其進行研究，但限于從文化層面的對文化貿(mào)易本身研究，較少從一國對外貿(mào)易政策的角度來分析文化貿(mào)易，對入世后我國對外文化貿(mào)易戰(zhàn)略和政策也沒有較系統(tǒng)的研究。并且也較少有針對各個省份文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點及其對外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r做出具體分析，而這些分析為中國對外文化貿(mào)易的發(fā)展指出一條新的道路，具有重要意義。

參考文獻：

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[3]姜紅.浙江省服務(wù)業(yè)對外開放的現(xiàn)狀與對策［J］.浙江樹人大學(xué)學(xué)報，2009.7

[4]汪俊昌.浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與前景[J].上海經(jīng)濟研究，2008.3

[5]龔瑜．對外文化貿(mào)易的法律思考［J］.科學(xué)社會主義，2007.3

[6]李懷亮.全球文化貿(mào)易與中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際路線［J］.中國經(jīng)貿(mào),2007.5.

[7]蔣曉梅．中國對外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、原因與對策［J］．遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報，2007.5．

[8]李懷亮、閆玉剛．當(dāng)代國際文化貿(mào)易綜論［J］.河北學(xué)刊,2005.11

[9]馬淑琴、周樂秀．浙江對外貿(mào)易發(fā)展水平綜合評價［J］.浙江經(jīng)濟,2007.

[10]劉慧、陳曉華．浙江對外貿(mào)易模式優(yōu)化的戰(zhàn)略選擇［J］.對外經(jīng)貿(mào)實務(wù),2009.

[11]閆玉剛．“文化折扣”與中國對外文化貿(mào)易的產(chǎn)品策略［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2008

[12]陳重文.我國對外文化貿(mào)易戰(zhàn)略及政策研究［D］..江西：南昌大學(xué)，2007

[13]李翠琳.我國文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對策研究［D］.長春：東北師范大學(xué)，2009

篇（10）

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)為滿足我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需要而成立，也因國家重視文化產(chǎn)業(yè)而受到關(guān)注。從2004年教育部第一次批準(zhǔn)4所高校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，至今十年時間內(nèi)，已經(jīng)有100多所高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，數(shù)量上發(fā)展迅速。但作為新專業(yè)，在內(nèi)涵發(fā)展上還不容樂觀。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)發(fā)展面臨三個瓶頸問題：師資力量不足問題、培養(yǎng)模式不科學(xué)和教材缺乏。

一、師資力量不足問題與對策

目前很多文章注重文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)的討論，卻忽略了一個關(guān)鍵的師資問題。師資力量是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有專業(yè)過硬的老師，就無法培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生。師資問題是基礎(chǔ)問題，師資問題解決不好，培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)出適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才等問題都無從談起。

1.文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)特點與對師資的要求

文化產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展還處于起步階段，文化產(chǎn)業(yè)管理的實踐經(jīng)驗還不是很豐富和成熟，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)只有十年發(fā)展歷史，所以對這個新產(chǎn)業(yè)和新專業(yè)的特點很多人還不是很了解。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)主要有兩個特點，即跨學(xué)科性和實踐性。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的第一個特點是跨多學(xué)科，跨文化、文學(xué)、藝術(shù)、管理、經(jīng)濟、法學(xué)等學(xué)科，融合很多學(xué)科，不是單一學(xué)科。需要有多學(xué)科的師資力量支撐，不僅需要文化藝術(shù)類師資，還需要管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)的師資。而且文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的核心課程，如文化產(chǎn)業(yè)概論、文化投資學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)項目策劃、文化品牌運營、藝術(shù)市場營銷、文化資源開發(fā)等課程，每門課程都跨學(xué)科，不僅要求任課教師有文化藝術(shù)的專業(yè)知識，還要有經(jīng)濟、投資、管理等專業(yè)知識和視野，任課教師必須具有綜合的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)才能勝任。因此，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的跨學(xué)科特點決定了對師資的要求，不僅需要來自文學(xué)、藝術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的師資承擔(dān)專業(yè)基礎(chǔ)課，而且需要融合上述多個學(xué)科的師資承擔(dān)專業(yè)核心課程。

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的第二個特點是實踐性和應(yīng)用性。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)不同于其他以理論為主的傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科，實踐性很強，強調(diào)應(yīng)用性。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的核心課程都具有很強的實踐性，而且目前我國高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的人才絕大多數(shù)是為了滿足我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐需要，很注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，對學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)很關(guān)鍵。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的實踐性和應(yīng)用性特點要求師資必須具有較強的實踐能力和較豐富的實踐經(jīng)驗。

2.目前師資力量存在的問題與解決對策

目前很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)是匆匆上馬，師資條件并不具備，因此一旦批準(zhǔn)專業(yè)設(shè)置后，只能有什么師資開什么課，因人設(shè)課現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全國高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的課程五花八門，各不相同，這里面有各高校優(yōu)勢學(xué)科不同、區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)側(cè)重點不同等原因，但主要原因是缺乏專業(yè)師資，沒能建立科學(xué)的課程體系。因此培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定的所謂應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才只能流于口號。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的師資主要來自文史哲、藝術(shù)、管理、經(jīng)濟等專業(yè)，極少文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)科班出身的。傳統(tǒng)學(xué)科文史哲、藝術(shù)等知識背景的師資大多缺少產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與管理學(xué)的知識結(jié)構(gòu)，也缺少文化產(chǎn)業(yè)的實踐經(jīng)驗，尤其缺少經(jīng)濟頭腦和商業(yè)市場眼光，因此很難把實踐性強的專業(yè)核心課程講好，而且不懂得實踐的重要性，自然培養(yǎng)不出實踐能力強的學(xué)生。同時，經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)專業(yè)背景的師資由于缺乏文化藝術(shù)修養(yǎng)和創(chuàng)意方面的相關(guān)理論和實踐，因此很難勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)核心課程教學(xué)。

如何解決專業(yè)師資短缺問題呢？指望高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)出目前急需的師資還有待時日，是遠水解不了近渴。最為現(xiàn)實的做法是必須意識到師資培養(yǎng)的重要性，大力培養(yǎng)現(xiàn)有師資力量。師資過硬才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的特點針對性地培養(yǎng)師資。第一，對現(xiàn)有師資進行培訓(xùn)。這些師資大多具有博士或碩士學(xué)位，而且很多已具有副教授、教授職稱，所以已具備很強的學(xué)習(xí)能力，稍加系統(tǒng)培訓(xùn)就能產(chǎn)生效果。目前專業(yè)核心課程的師資主要是通過自學(xué)進行專業(yè)轉(zhuǎn)型，但自學(xué)比較慢，學(xué)校應(yīng)該對這些專業(yè)教師進行系統(tǒng)培訓(xùn)。一是讓他們補充學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)相關(guān)的理論知識，二是送他們?nèi)鴥?nèi)外文化企業(yè)單位進行調(diào)研和學(xué)習(xí)，深入了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和運營情況，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。彌補專業(yè)知識單一和實踐性弱的不足，讓師資在知識結(jié)構(gòu)上既有理論又有實踐，這樣才能勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)任務(wù)。通過培訓(xùn)和實踐調(diào)研與學(xué)習(xí)，幫助教師實現(xiàn)專業(yè)轉(zhuǎn)型，增強對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)教學(xué)與科研的能力和興趣。第二，聘請實踐經(jīng)驗豐富的業(yè)界精英來校任教，把專業(yè)核心課程分出一部分課時請業(yè)界人士來講，或者開講座，以此彌補師資實踐經(jīng)驗不足的問題。同時需要學(xué)校出面進行協(xié)調(diào)，打破院系隔閡，綜合多學(xué)科師資力量通力合作，承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。

2013年教育部出臺文件規(guī)定，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)如果從藝術(shù)生招生，文化課成績必須達到該校最低批次錄取分數(shù)線，并在《2014年教育部普通高等院校本科專業(yè)目錄》中規(guī)定文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)一級學(xué)科是管理學(xué)，掛在工商管理類，可以授予管理學(xué)或藝術(shù)學(xué)學(xué)位。教育部文件出臺之后，很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)停止招收藝術(shù)生，改成招收普通高考生，并把文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)從藝術(shù)學(xué)院、文學(xué)院劃歸到管理學(xué)院，使管理學(xué)院錯誤地認為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)本質(zhì)就是管理，所以很輕視甚至認為不太需要文化藝術(shù)類的師資就能辦好這個專業(yè)。結(jié)果導(dǎo)致很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)放棄原有的辦學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)驗，在管理學(xué)院另起爐灶，造成時間和資源浪費，其實這樣做是不科學(xué)的。因為，對于文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，文化是基石，創(chuàng)意是靈魂，沒有文化和創(chuàng)意，只有管理理論的師資不能獨當(dāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)的教學(xué)任務(wù)，同樣，僅靠管理學(xué)院辦不好文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)應(yīng)與文化創(chuàng)意類專業(yè)一起成立文化創(chuàng)意學(xué)院，這樣便于形成創(chuàng)意氛圍和產(chǎn)業(yè)實踐基礎(chǔ)，對于文化產(chǎn)業(yè)管理的發(fā)展和人才培養(yǎng)比較有利。對于文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，要新專業(yè)新對待，跨多學(xué)科專業(yè)，就要多學(xué)科教師去教。如管理學(xué)課程聘請管理學(xué)院專業(yè)老師教，經(jīng)濟學(xué)課程聘請經(jīng)濟學(xué)院的專業(yè)教師教，文化基礎(chǔ)課由文學(xué)、藝術(shù)類專業(yè)老師教，專業(yè)核心的跨學(xué)科課程如文化產(chǎn)業(yè)概論、文化投資學(xué)、文化項目策劃、文化企業(yè)管理等由轉(zhuǎn)型到文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的教師授課。這樣綜合多方力量才能勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)和發(fā)展。

二、培養(yǎng)模式不科學(xué)問題與對策

1.文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)特點對培養(yǎng)模式的要求

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)跨學(xué)科與實踐性強的特點要求建立多學(xué)科課程體系和大量有效實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)適合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要的應(yīng)用型、復(fù)合型高級專業(yè)人才，這樣的人才必須具備扎實的文化基礎(chǔ)知識，良好的文化藝術(shù)涵養(yǎng)與鑒賞能力，同時具有經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)基本知識和敏銳的市場眼光與商業(yè)頭腦，重點是具有較強的創(chuàng)意和策劃的實踐能力，懂得文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等。因此文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)對學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)都有較綜合和實踐性的突出要求。因此文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)在培養(yǎng)模式上具有如下要求：第一，多學(xué)科的課程設(shè)置，學(xué)生要有多學(xué)科基礎(chǔ)知識。第二，在教學(xué)內(nèi)容和方式上，注重應(yīng)用性和實踐性。重視實踐教學(xué)，加大實踐教學(xué)比重，重視學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。在學(xué)生能力結(jié)構(gòu)上，尤其注重創(chuàng)意能力和策劃能力培養(yǎng)。第三，課程考核方式應(yīng)多注重考核實踐能力。

2.目前培養(yǎng)模式存在的問題與對策

目前培養(yǎng)模式上存在的問題是培養(yǎng)目標(biāo)不很明確，沒有建立起科學(xué)的課程體系，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒有得到有效落實，學(xué)生的創(chuàng)意能力和策劃能力沒有得到充分培養(yǎng)。教學(xué)方式傳統(tǒng)，以“滿堂灌”式理論傳授為主，未能有效開發(fā)學(xué)生創(chuàng)意能力和策劃能力。考核方式單一，仍以試卷考試為主，不能科學(xué)考核出學(xué)生的實踐能力和真實水平，達不到檢測和激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的目的。

那么培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該如何制定？到底是寬培養(yǎng)還是專培養(yǎng)？實踐教學(xué)如何有效加強和落實？教學(xué)方式與考核方式如何改進？針對上述問題，筆者認為有如下一些對策：

第一，調(diào)研區(qū)域性文化資源和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，結(jié)合本校學(xué)科優(yōu)勢，制定明確的能滿足區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和本校優(yōu)勢特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

第二，在專業(yè)方向上是寬培養(yǎng)還是專培養(yǎng)，還存在一些爭議。有專家認為必須專，理由是文化產(chǎn)業(yè)范圍很寬，包括很多方面和具體行業(yè)，如果是寬培養(yǎng)，那么學(xué)生對文化產(chǎn)業(yè)只能是大體了解，并不能對文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)某個具體行業(yè)的經(jīng)營與管理有深入了解和掌握。如某些高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)分為幾個專業(yè)方向，并要求學(xué)生在大二時進入專業(yè)方向課程學(xué)習(xí)。筆者認為其實文化產(chǎn)業(yè)管理相對于旅游管理、會展管理、藝術(shù)管理等專業(yè)的優(yōu)勢就在于寬，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)面寬便于學(xué)生就業(yè)選擇。對于本科生來說，就業(yè)壓力是一座現(xiàn)實存在的高山。而且在本科階段，不可能特別專，對于專業(yè)更深入了解應(yīng)該是在工作中歷練。因此，學(xué)生在大一、大二應(yīng)該注重厚基礎(chǔ)、寬口徑，大三開始根據(jù)自己的興趣選擇方向，這樣做到寬、專結(jié)合。如果過早選擇專業(yè)方向反而限制學(xué)生以后的就業(yè)范圍。本科生的可塑性很強，寬、厚的知識結(jié)構(gòu)，容易就業(yè)，至于專業(yè)知識在從事某一專業(yè)后，會很快掌握。因此在課程體系設(shè)置上要體現(xiàn)寬度，在專業(yè)方向課程中可以多設(shè)方向課，給學(xué)生盡可能多的興趣選擇。

第三，在實踐教學(xué)上，增加并有效實施實踐教學(xué)課程和環(huán)節(jié)。比如：多建立實習(xí)基地，多帶學(xué)生進行專業(yè)見習(xí)和實習(xí)。定期帶學(xué)生去文化企業(yè)深入調(diào)研，了解最新行業(yè)信息，寫出調(diào)研報告。定期舉辦實踐教學(xué)活動如文化項目策劃比賽、文化項目活動等鍛煉學(xué)生實踐能力。如南京藝術(shù)學(xué)院和安徽財經(jīng)大學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)生每年舉辦大型畫展與拍賣會活動，既鍛煉學(xué)生的專業(yè)實踐能力，又得到社會的廣泛認可，同時擴大專業(yè)知名度。還可邀請業(yè)界精英來校上課、舉辦系列講座，并參與課程設(shè)置，更好地體現(xiàn)專業(yè)實踐性和應(yīng)用性。

第四，在考核方式上，對實踐性強的專業(yè)核心課程，摒棄傳統(tǒng)試卷考核方式，改用創(chuàng)意和策劃類項目考核及采用調(diào)研報告等形式考核。同時以實踐能力替代課程學(xué)分制度。如學(xué)生的藝術(shù)作品獲得省級獎勵，可以免修藝術(shù)類相關(guān)課程學(xué)分；學(xué)生的文化產(chǎn)業(yè)策劃項目被某個公司采納實施，就可以替代文化產(chǎn)業(yè)項目策劃課程學(xué)分，甚至可以免修這門課程；學(xué)生自己創(chuàng)立了文化公司并獲得良好業(yè)績，就可以免修相關(guān)的專業(yè)課程。學(xué)生的創(chuàng)意實踐和策劃實踐如果獲得省、部級獎勵就可以替代畢業(yè)論文，等等。通過上述方法有效激勵學(xué)生主動進行創(chuàng)意和策劃等實踐，培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)意能力。

三、教材跟不上的問題與對策

目前，文化產(chǎn)業(yè)管理教材比較缺乏，很多課程沒有教材，權(quán)威的可讀性的教材更是鳳毛麟角。教材很重要，有好的教材，學(xué)生學(xué)習(xí)時才能有據(jù)可依，有章可循，所以教材建設(shè)是急需解決的問題。目前的教材大多出自沒有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理實踐經(jīng)驗的教師之手，理論較多，缺乏實踐基礎(chǔ)和實戰(zhàn)經(jīng)驗，教材的實踐性不強，看后有隔靴搔癢之感，比較空洞。甚至很多教材在很短的時間內(nèi)草草編成，作為某些教師的學(xué)術(shù)成果，成為評職稱的支撐，但教材質(zhì)量很差，有的簡直是浪費紙張，沒有價值。對于實踐性較強的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，教材必須重視實踐案例的深入分析，在編寫教材時要廣泛邀請業(yè)界精英人士的參與，豐富實踐內(nèi)容。臺灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實踐比大陸早，很多文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的書籍出自業(yè)界精英人士之手，實踐性較強，比較有價值。所以可以聯(lián)合海峽兩岸力量甚至吸納國外力量一起來編撰教材，他山之石可以攻玉?？傊?，要聯(lián)合專家、學(xué)者和業(yè)界精英等多方力量，打造出高質(zhì)量的教材。

小結(jié)

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)只有從源頭上解決好師資問題，培養(yǎng)出高水平的專業(yè)教師，編撰出高質(zhì)量的教材，采用科學(xué)的培養(yǎng)模式，才能培養(yǎng)出合格的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才，這是文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)順利發(fā)展的必由之路。

參考文獻：

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