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篇（1）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.209

1 協(xié)同設(shè)計(jì)制造定義和特點(diǎn)

協(xié)同設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的組成人與圍繞一個(gè)項(xiàng)目，借助計(jì)算機(jī)平臺，系統(tǒng)性分工承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)和職責(zé)，并且有組織性的交互工作，從而保證項(xiàng)目高效順利的進(jìn)行。協(xié)同設(shè)計(jì)過程中，協(xié)同工作人員可以充分利用自身現(xiàn)有環(huán)境下的資源，采用各自獨(dú)特的工作方式，采用不同的策略和工作手段，多角度全方位的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。協(xié)同制造是以新產(chǎn)品或者新的經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，分散的協(xié)同成員展開自己的核心技術(shù)，動態(tài)地建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)。

因此，協(xié)同設(shè)計(jì)制造需要從全局把握新產(chǎn)品或者新的經(jīng)營機(jī)制特點(diǎn)，根據(jù)協(xié)同人員的工作特色，對其進(jìn)行整體系統(tǒng)分工，資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，使得在最短時(shí)間內(nèi)最為高效的完成協(xié)同任務(wù)。目前協(xié)同設(shè)計(jì)和制造工作主要包括以下幾個(gè)模塊：協(xié)同系統(tǒng)管理、協(xié)同工作管理、協(xié)同應(yīng)用、協(xié)同工具、決策支持、安全控制以及分布式產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理。

協(xié)同設(shè)計(jì)制造具有如下特點(diǎn)：（1）以計(jì)算機(jī)集成制造為平臺，在新產(chǎn)品的生命周期或者新的經(jīng)營機(jī)制全程的全過程中實(shí)現(xiàn)功能集成、信息集成和過程集成；（2）產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)的全過程充分利用了計(jì)算機(jī)平臺，產(chǎn)品可全部進(jìn)行數(shù)字化定義，從而可以實(shí)現(xiàn)無圖紙?jiān)O(shè)計(jì)生產(chǎn)，節(jié)約成本；（3）產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)周期中，強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的過程中管理和吊孔，保證設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效性和準(zhǔn)確性；（4）協(xié)同團(tuán)隊(duì)是由不同企業(yè)的或者不同職責(zé)部門的核心技術(shù)和管理人員構(gòu)成，進(jìn)行群組協(xié)同工作，形成高效的工作聯(lián)盟

2 協(xié)同設(shè)計(jì)制造工作流程

協(xié)同設(shè)計(jì)制造工作流管理至關(guān)重要。而進(jìn)行工作流程管理的最終目標(biāo)是全局把握行業(yè)市場，靈活調(diào)用企業(yè)內(nèi)有關(guān)的人力以、信息和技術(shù)資源從而協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。使設(shè)計(jì)和制造工作按照設(shè)定的順序進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)有目的業(yè)務(wù)過程的自動化和智能化。工作流程管理系統(tǒng)的構(gòu)建關(guān)乎全局。（1）首先根據(jù)工作性質(zhì)和工作內(nèi)容定義協(xié)同設(shè)計(jì)制造的模塊，包括項(xiàng)目管理、模型管理、規(guī)則管理和模型的導(dǎo)入導(dǎo)出工作；（2）協(xié)同設(shè)計(jì)制造工作設(shè)定后，開始進(jìn)入工作流執(zhí)行模塊，包括任務(wù)管理、模型監(jiān)控、沖突協(xié)調(diào)和資源的調(diào)動；（3）協(xié)同設(shè)計(jì)制造的應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括協(xié)同工具、應(yīng)用接口、用戶管理和資源管理。

3 基于云制造的摸具協(xié)同設(shè)計(jì)模式

模具協(xié)同制造工作流程管理上我們采用“云制造”的協(xié)同設(shè)計(jì)方式。云制造協(xié)同設(shè)計(jì)模式是近期提出來的一種以知識為基礎(chǔ)，的面向服務(wù)并且高效的智能制造新模式。云制造借用了“云計(jì)算”的思維體系，融合了現(xiàn)有信息技術(shù)，并且將可以利用的各式各樣的制造資源和制造能力統(tǒng)一的進(jìn)行集中的智能化管理、經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)智能化，達(dá)到多方共贏的目的。通過對于“云制造” 的全面而深刻地認(rèn)識， 根據(jù)現(xiàn)有模具設(shè)計(jì)制造過程的特點(diǎn)， 提出了一種新型的模具云制造協(xié)同設(shè)計(jì)體系結(jié)構(gòu) 。

（1）以 CAD 繪圖軟件為平臺的最初設(shè)計(jì)層。模具設(shè)計(jì)工作、制造工作按照下面線路展開：一是根據(jù)產(chǎn)品的零件圖采用CAD進(jìn)行設(shè)計(jì)制造或者可以根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)物進(jìn)行開發(fā)；二是對于模具零件形狀和精度要求進(jìn)行相關(guān)分析，并構(gòu)建模型建和制造。

（2）以 CAE軟件為平臺作為模具分析層。利用已有的 CAD 軟件所最終建立出來的模具的數(shù)字模型，之后將CAD模型導(dǎo)入到合適的有限元數(shù)值分析軟件中進(jìn)行計(jì)算。進(jìn)一步的優(yōu)化模具現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，在有限元軟件中然后進(jìn)行模具的仿真計(jì)算。

（3）以 CAM 和 CAPP為平臺模具加工制造層。對于較為復(fù)雜，要求較高的模具零件，首先需要利用優(yōu)化好的數(shù)字化的模具模型，通過三維軟件后置處理，然后利用CAD繪圖軟件進(jìn)行進(jìn)一步的針對性修改，完善現(xiàn)有模具模型。

4 結(jié)束語

模具制造業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)協(xié)同高效的完成工作任務(wù)，搶先進(jìn)入市場，是該行業(yè)面臨的巨大問題。模具制造業(yè)要想在市場中發(fā)揮更大的影響力，必須實(shí)施全過程供應(yīng)鏈系統(tǒng)管理方式，從全局把握新產(chǎn)品或者新的經(jīng)營機(jī)制特點(diǎn)，資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，使得在最短時(shí)間內(nèi)最為高效的完成協(xié)同任務(wù)。通過對于“云制造”的全面而深刻地認(rèn)識，根據(jù)現(xiàn)有模具設(shè)計(jì)制造過程的特點(diǎn)， 提出了一種新型的模具云制造協(xié)同設(shè)計(jì)體系結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

一、模具協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)制造的相關(guān)分析

協(xié)同設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的組成人所圍繞相關(guān)問題的解釋研究，借助于一個(gè)計(jì)算機(jī)平臺進(jìn)行系統(tǒng)性的分工任務(wù)了解，對相關(guān)的職責(zé)進(jìn)行分析，并且有組織性的進(jìn)行交互工作，這樣才能夠保障項(xiàng)目能夠更為高效的進(jìn)行。在協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，協(xié)調(diào)人員可以利用自身的環(huán)境資源，使用獨(dú)特性的工作方式以及不同的管理策略和管理手段進(jìn)行多角度和多過程全方位的進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。協(xié)同制造是一種以新產(chǎn)品的經(jīng)營為主要目標(biāo)，分散的進(jìn)行協(xié)同成員核心技術(shù)的分析，能夠動態(tài)的建立起項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)還有多方面的研發(fā)。協(xié)同設(shè)計(jì)制造需要從全局的觀念出發(fā)對產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制特點(diǎn)的分析，按照不同的工作特點(diǎn)，對系統(tǒng)進(jìn)行整理加工，當(dāng)前在協(xié)同安排還有規(guī)劃方面有不同的模塊，這些模塊能夠進(jìn)行協(xié)同系統(tǒng)的管理，還能夠進(jìn)行協(xié)同工作的管理，進(jìn)行協(xié)同工具的決策支持等等，按照控制進(jìn)行產(chǎn)品分布的數(shù)據(jù)處理。

協(xié)同設(shè)計(jì)制造過程中具有多方面的特點(diǎn)，主要是按照計(jì)算機(jī)集成制造為主要的平臺，在新產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中全新的體現(xiàn)功能集成還有信息集成以及過程集成。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)過程要充分的使用計(jì)算機(jī)平臺，讓產(chǎn)品能夠走向數(shù)字化發(fā)展?fàn)顟B(tài)當(dāng)中，還能夠進(jìn)行無圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的生產(chǎn)，節(jié)約多項(xiàng)資本。產(chǎn)品在整個(gè)壽命周期之內(nèi)，主要強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和管理需要有吊孔，以此保障生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更為有效，也更加準(zhǔn)確，協(xié)同的團(tuán)隊(duì)組成是企業(yè)中的不同部門，核心技術(shù)管理人員，這些人員能夠發(fā)揮出更多的核心技術(shù)的主要優(yōu)勢，在工作中形成高效的工作聯(lián)盟[1]。

二、協(xié)同設(shè)計(jì)制造的工作流程

協(xié)同設(shè)計(jì)制造的工作流程在管理過程中非常重要，要進(jìn)行工作流程的管理最終的目標(biāo)需要把握市場全局靈活的在企業(yè)內(nèi)部調(diào)用各種人力資源，還能夠讓信息和技術(shù)資源成為協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)和制造需要按照工作的具體規(guī)定還有順序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)業(yè)務(wù)過程分析，讓這些業(yè)務(wù)過程傾向于自動化和智能化，工作的主要流程在管理上關(guān)乎于多種布局，因此在這方面還需要按照工作的基本性質(zhì)還有工作的內(nèi)容進(jìn)行定義協(xié)同分析，做好設(shè)計(jì)制造的主要模塊，其中主要有項(xiàng)目的管理還有模型的管理以及規(guī)則的管理，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)入導(dǎo)出的多方面工作。協(xié)同設(shè)計(jì)制造在成功之后開始進(jìn)入到工作流程的執(zhí)行階段，在這其中包含了任務(wù)的管理還有模型的監(jiān)控以及沖突協(xié)同以及資源的多方面調(diào)動[2]。

三、在云制造的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)的管理思考

模具協(xié)同制造的工作流程在管理上實(shí)行的是“云制造”的協(xié)同設(shè)計(jì)方案，云制造協(xié)同設(shè)計(jì)的模式也成為是近期以來一種知識宣傳的基礎(chǔ)所在，在面向服務(wù)的過程中能夠產(chǎn)生多種制造的新模式。云制造當(dāng)中借助于計(jì)算機(jī)思維還有計(jì)算機(jī)體系融合多種現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠讓各種制造的資源還有制造的能力都能夠融合在管理經(jīng)營基礎(chǔ)上，以此實(shí)現(xiàn)智能化的發(fā)展，達(dá)到多種方案共贏的目的。在云制造的基礎(chǔ)上還需要進(jìn)行更為廣泛化的學(xué)習(xí)，認(rèn)識，其中模具設(shè)計(jì)過程中的基本特點(diǎn)，提出相關(guān)的模具類型以及協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案。

首先，按照CAD軟件進(jìn)行繪圖，這是平臺設(shè)計(jì)中的最初層次。模具的設(shè)計(jì)工作還有制造工序需要按照已有的思路展開，主要是產(chǎn)品的零件圖要使用CAD進(jìn)行多方面的設(shè)計(jì)和制造，然后對實(shí)物進(jìn)行開發(fā)研究，第二種是按照模具零件的基本形狀還有精度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多方面的研究分析，讓模具的制造也更加突出。

其次，按照CAM和CAPP進(jìn)行平臺模具的加工和制造。在平臺發(fā)展過程中需要非常高質(zhì)量的模具進(jìn)行加工，選擇數(shù)字化的模具做好模具造型的分析，在三維軟件的處理基礎(chǔ)上讓CAD繪圖的軟件也能夠更有針對性，不斷的對模具的類型進(jìn)行完善[3]。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文對模具協(xié)同設(shè)計(jì)制造的工作流程管理問題進(jìn)行了分析和研究，此種問題對于模具的使用和設(shè)計(jì)以及管理都能夠起到思考性的作用，在工廠加工以及其他設(shè)計(jì)方面還需要進(jìn)行更多的研究和學(xué)習(xí)，讓模具制造能夠在市場上發(fā)揮出更大的影響力，實(shí)施全過程的監(jiān)督和管理。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加劇與城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的推動作用，軟件工程在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中所占據(jù)的地位日益關(guān)鍵。工作流程管理系統(tǒng)作為衡量一個(gè)企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)與信息化技術(shù)的最關(guān)鍵指標(biāo)需要引起我們的廣泛關(guān)注。如何在軟件工程視角下進(jìn)行工作流程管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研發(fā)，已成為當(dāng)前相關(guān)工作人員最亟待解決的問題之一，筆者現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就這一問題談?wù)勛约旱目捶ㄅc體會。

一、工作流程管理系統(tǒng)基本概述

從理論上來說，現(xiàn)代意義上的工作流管理系統(tǒng)是指一種以工作流的形式化表現(xiàn)為基本驅(qū)動力，以軟件操作系統(tǒng)的執(zhí)行為基本手段，以此完成包括工作流定義、管理以及執(zhí)行等多種任務(wù)在內(nèi)的綜合性系統(tǒng)。具體而言，工作流程管理系統(tǒng)最關(guān)鍵的任務(wù)在于就業(yè)務(wù)發(fā)生過程中各種行為活動發(fā)生的先后順序以及與這部分行為活動相關(guān)的人力與信息數(shù)據(jù)資源的使用，在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)整個(gè)業(yè)務(wù)行為活動過程的高度自動化。就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的企業(yè)運(yùn)行管理系統(tǒng)而言，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與行為管理活動所涉及到的大多屬于流程類工作。這種流程類工作最大的特點(diǎn)在于整個(gè)行為活動具有比較明顯的連續(xù)性與可持續(xù)性，企業(yè)日常行為活動當(dāng)中的業(yè)務(wù)分級授權(quán)審批工作、申請表單、公文的簽審活動以及各種業(yè)務(wù)的處理行為從本質(zhì)上來說均為流程類工作。將以上多種流程類工作作為對象，以現(xiàn)代技術(shù)手段為載體，將流程類工作過程中繁瑣且負(fù)載的業(yè)務(wù)內(nèi)容自動化、便捷化，并在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)對這部分業(yè)務(wù)活動的高效管理正是企業(yè)研發(fā)并應(yīng)用工作流程管理系統(tǒng)的最核心目的。在企業(yè)工作流程管理系統(tǒng)中，工作流程管理系統(tǒng)開發(fā)人員能夠以可視化結(jié)構(gòu)分析實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各種業(yè)務(wù)活動的流程設(shè)計(jì)，并將各個(gè)業(yè)務(wù)流程模塊緊密聯(lián)系在一起。但特別值得注意的是：一旦企業(yè)原本的組織結(jié)構(gòu)或是業(yè)務(wù)流程發(fā)生改變，整個(gè)企業(yè)所應(yīng)用的工作流程管理系統(tǒng)也需要作出相應(yīng)的變化。

一般來說，工作流程管理系統(tǒng)的構(gòu)建可以劃分為三大階段：即模型建立階段、模型實(shí)例化階段以及模型執(zhí)行階段。從模型建立階段角度上來說，相關(guān)工作人員可以通過分析整個(gè)企業(yè)的工作特點(diǎn)以及生產(chǎn)步驟，以工作流程建模工具或是人工操作為手段，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中模擬，使企業(yè)所涉及到的各類經(jīng)營管理行為活動能夠真正意義上的計(jì)算機(jī)化；從模型實(shí)例化階段角度上來說，相關(guān)工作人員可以給每個(gè)過程（即PDM工作流程管理系統(tǒng)中所稱的節(jié)點(diǎn)）來設(shè)定其運(yùn)行過程中所需的基本參數(shù)，并為這些過程分配相應(yīng)的資源，在此基礎(chǔ)上限制各個(gè)過程的使用權(quán)限；從模型執(zhí)行階段角度上來說，相關(guān)工作人員主要能夠在這一階段完成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理指標(biāo)的執(zhí)行，以整個(gè)工作流程管理系統(tǒng)所提供的強(qiáng)大的人機(jī)交互界面與應(yīng)用功能來實(shí)現(xiàn)整個(gè)流程管理系統(tǒng)的優(yōu)化整合。

二、軟件工程的工作流程管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)分析

（一）工作流程模型。從本質(zhì)上來說，工作流程建模實(shí)際上就是以一種建模工具為手段，在某種建模方式的支持之下，將整個(gè)工作流程以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可識別的形式表示出來的一種模型。Petri網(wǎng)建模工具以其高效的信息化、圖形化與數(shù)字化功能，能夠較為全面的描述和研究具有并發(fā)、異步、分布和隨機(jī)等特征的復(fù)雜系統(tǒng)。相關(guān)工作人員選取Petri網(wǎng)進(jìn)行軟件工程工作流程管理系統(tǒng)中模型設(shè)計(jì)的最核心思想在于：我們能夠在采用Petri網(wǎng)對控制轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述的同時(shí)，將Petri網(wǎng)含有的包括庫所（Place）以及變遷（Transition）在內(nèi)的多種術(shù)語以另外一種比較容易為終端操作用戶所理解并接受的令牌盒行為表示出來。筆者現(xiàn)以某企業(yè)的圖紙審批流程（見圖1）為例，就其工作流程模型的建立做詳細(xì)分析。

由圖我們不難看出：當(dāng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)員設(shè)計(jì)圖紙這一操作步驟完成之后，系統(tǒng)能夠?qū)D紙?zhí)峤簧霞壊块T進(jìn)行校對。在這一過程當(dāng)中，整個(gè)操作系統(tǒng)首先會把圖紙鎖住,以此防止任何人為更改設(shè)計(jì)圖紙行為的出現(xiàn)。當(dāng)校對人員通過對圖紙的校隊(duì)之后,系統(tǒng)再一次將圖紙?zhí)峤恢翆徍巳藛T,審核通過以后進(jìn)一步提交至標(biāo)審人員,標(biāo)審人員通過后,圖紙就能夠發(fā)放了。而在軟件工程功能網(wǎng)作用之下，該工作流程模型的構(gòu)建可按照下圖所示（見圖2）來進(jìn)行。

通過上圖我們不難看出：整個(gè)流程模型中的所涉及到的行為活動都以a1、a2、a3、a4、a5分別代替并逐一對應(yīng)傳統(tǒng)意義上的對應(yīng)傳統(tǒng)意義上的系統(tǒng)模型當(dāng)中的圖紙校對、審核、標(biāo)審、發(fā)放以及設(shè)計(jì)；與此同時(shí)，功能網(wǎng)模型當(dāng)中的令牌盒s、e、P1、P2、P3、P4、P5、P6同樣能夠與傳統(tǒng)模型的當(dāng)中圖紙審批的全過程以及令牌盒的各種活動狀態(tài)相對應(yīng)?？偠灾?，在整個(gè)工作流管理系統(tǒng)的開發(fā)過程當(dāng)中,以面向?qū)ο蟮目梢暬_發(fā)工具——Visual Basic為載體，使其在整個(gè)工作流程管理系統(tǒng)當(dāng)中發(fā)揮流程建模的語言實(shí)現(xiàn)載體,以建立流程類、活動類以及流程與活動之間的關(guān)系類來對整個(gè)工作流程管理系統(tǒng)模型進(jìn)行內(nèi)在表述，并通過對元素類屬性與方法的定義,最終關(guān)鍵整個(gè)基于功能網(wǎng)的工作流程模型。

（二）工作流程模型運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控分析。工作流程管理系統(tǒng)的管理工作從本質(zhì)上來說是一種動態(tài)且變化的工作流程。在各種不確定的因素的影響與制約之下，一個(gè)正處于運(yùn)行狀態(tài)下工作流程實(shí)例極有可能出現(xiàn)各種異常運(yùn)轉(zhuǎn)問題。不僅如此，企業(yè)受各種因素影響也會不可預(yù)計(jì)的對一個(gè)正處于運(yùn)行狀態(tài)的工作流程實(shí)例提出新的要求，這些新要求包括了更換系統(tǒng)管理員,增加或是減少活動過程節(jié)點(diǎn)等等。這也就意味著相關(guān)工作人員除了在系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施過程中要充分考慮各種情況,還應(yīng)該以一種健全的工作流程監(jiān)控工具來實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工作流程實(shí)例運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)督,并在其恰當(dāng)?shù)臅r(shí)點(diǎn)對其加以控制與調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)工作流程管理系統(tǒng)應(yīng)變力與實(shí)用性的提升。

（三）工作流程管理系統(tǒng)中的資源管理框架。資源管理作為整個(gè)流程管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中的一大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同樣需要引起我們的廣泛關(guān)注。在企業(yè)具體且復(fù)雜的計(jì)算背景當(dāng)中,工作流程管理系統(tǒng)需要面對的是多種多樣且規(guī)模巨大的資源。這些資源并無規(guī)律的分布在企業(yè)信息系統(tǒng)的各個(gè)位置當(dāng)中。這也就是說，高質(zhì)量的資源管理框架需要在確保資源訪問與管理作業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)之上確保系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)特定資源的高度獨(dú)立性。

1.資源管理體系構(gòu)架。一般來說，工作流程管理系統(tǒng)當(dāng)中的資源管理器是由資源類型、資源關(guān)系以及資源策略這三個(gè)部分共同組成的。這三大部分之間的關(guān)系如下圖所示（見圖3）。首先，資源管理框架當(dāng)中的資源個(gè)體類型就如同企業(yè)人事管理中的一個(gè)員工、一個(gè)部門,也就如同財(cái)物管理過程中的一臺電腦、一臺設(shè)備等,這些都是整個(gè)資源管理體系中的資源個(gè)體。這些資源個(gè)體按照各自屬性的不同又可以劃分為相應(yīng)的資源類型。例如企業(yè)人事管理當(dāng)中的各個(gè)員工的年齡、所擔(dān)任的角色都能夠以屬性的形式表述出來，從而區(qū)別于其他資源個(gè)體；其次，從資源管理體系中的資源關(guān)系角度來說，它主要是指整個(gè)資源管理體系中資源關(guān)系能夠與相應(yīng)的資源個(gè)體呈現(xiàn)出較為有序的對應(yīng)關(guān)系；最后，從資源選擇策略角度來說，其本質(zhì)更多的偏向于一種算法。ID身份的提出封裝了資源選擇的實(shí)現(xiàn),使其能夠以各種語言形式表述出來，具有比較大的適應(yīng)性與靈活性。其實(shí)現(xiàn)可以采用各種語言。與HP公司所提出的RQL解決方案相比較,具有更大的靈活性和適應(yīng)性。

2.流程模型對象實(shí)現(xiàn)。如圖4所示,在本地資源管理器之上,通用資源管理模型的適配層能夠以CORBA為載體對系統(tǒng)適配過的資源模型進(jìn)行操作。

3.資源框架的應(yīng)用。大量的實(shí)踐研究結(jié)果向我們證實(shí)了一點(diǎn)：在整個(gè)工作流程管理系統(tǒng)所開發(fā)的各類型應(yīng)用當(dāng)中,人力資源板塊的訪問是我們最常涉及到的。以某公司人力資源板塊系統(tǒng)框架為例，這種基于目錄服務(wù)的人力資源板塊框架系統(tǒng)能夠通過LDAPAPI在目錄服務(wù)當(dāng)中進(jìn)行人力資源數(shù)據(jù)的存取。正因?yàn)槿绱?，整個(gè)人力資源系統(tǒng)構(gòu)建起了包括部門、員工以及與部門員工屬性相似的一系列資源,并定義了這些資源個(gè)體之間的相互關(guān)系。簡單來說：企業(yè)當(dāng)中的員工個(gè)統(tǒng)一一定是屬于某一個(gè)或者是多個(gè)部門的；一個(gè)部門可以擁有多個(gè)下屬子部門；各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)有自己的領(lǐng)導(dǎo)。基于這些關(guān)系，軟件工程工作流程管理系統(tǒng)當(dāng)中的資源管理客戶端程序還能夠借助這個(gè)系統(tǒng)所提供的C語言函數(shù)接口，在確保整個(gè)工作流程管理系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)之上，來實(shí)現(xiàn)對整個(gè)系統(tǒng)用戶資源數(shù)據(jù)的添加、刪除、修改以及查詢等多種操作。

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篇（4）

手術(shù)室是醫(yī)院重要的保障部門，是各種醫(yī)療資源密集的單位，是降低成本最有潛力的部門。其使用效率的提高，能增加外科患者的周轉(zhuǎn)，減少患者的無效住院時(shí)間，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)和社會效益的提高起著重要的作用。手術(shù)室是醫(yī)生對患者進(jìn)行手術(shù)診斷、治療和搶救的重要場所。手術(shù)室工作流程直接關(guān)系到手術(shù)室工作質(zhì)量和效率，我院開始嘗試應(yīng)用流程管理理念改善醫(yī)療服務(wù)和管理[1]。

1 我院手術(shù)室流程管理存在的問題

1.1 第一臺手術(shù)開始時(shí)間太晚的原因 第一臺手術(shù)對于當(dāng)天的手術(shù)量和手術(shù)效率至關(guān)重要，然而，由于外科醫(yī)生、麻醉師、患者、工勤人員等因素，第一臺手術(shù)的開始時(shí)間較晚，大多在9：00之后，手術(shù)室也沒有明確首臺手術(shù)開臺時(shí)間，因此，第一臺手術(shù)開臺時(shí)間拖延的現(xiàn)象大量存在。

1.2 手術(shù)連臺銜接流程管理的問題 兩個(gè)手術(shù)之間平均近1小時(shí)用于患者的術(shù)中簽字、血管穿刺、麻醉、擺放等，相當(dāng)于在手術(shù)間浪費(fèi)1小時(shí)時(shí)間，由于手術(shù)室有很多昂貴的設(shè)備，1小時(shí)的折舊費(fèi)可能就是上千元。

1.3 手術(shù)先后順序安排流程的問題 傳統(tǒng)的方式是各科室有手術(shù)日，不是你的手術(shù)日要做手術(shù)只能接臺，存在手術(shù)安排不合理，嬰幼兒及老年人較重病情的患者不能及早做手術(shù)。

1.4 存在無效手術(shù)時(shí)間 病人進(jìn)入手術(shù)室之后往往不能及時(shí)的實(shí)施手術(shù)，大量的時(shí)間浪費(fèi)在等待主刀醫(yī)生、等待手術(shù)器械等事項(xiàng)上。手術(shù)過程大量時(shí)間花在等待病理結(jié)果上，大量的無效手術(shù)時(shí)間不僅導(dǎo)致手術(shù)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也不利于手術(shù)室工作效益的提高。

1.5 支持系統(tǒng)工作流程的問題 手術(shù)室的設(shè)計(jì)不合理，儀器改進(jìn)放置安排不合理，工作人員易早出現(xiàn)工作疲勞，并易出現(xiàn)技術(shù)性差錯(cuò)，造成工作效率的低下[2]。手術(shù)間儀器設(shè)備和器械的使用、管理存在隨意性，缺乏統(tǒng)一性和專業(yè)性。器械清洗質(zhì)量不高，器械配件容易丟失，影響手術(shù)使用。

2 改進(jìn)后的效果

2.1 改進(jìn)后院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)存在的問題進(jìn)行調(diào)整 根據(jù)手術(shù)通知書手術(shù)開始時(shí)間，主刀醫(yī)師晚半個(gè)小時(shí)一定要到手術(shù)間。

2.2 改進(jìn)后，在手術(shù)室旁邊設(shè)立了一個(gè)麻醉準(zhǔn)備室，在準(zhǔn)備室進(jìn)行麻醉及術(shù)前準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備血管穿刺，擺放，減少了術(shù)前占用手術(shù)間的時(shí)間。

2.3 改進(jìn)后，各科室每天都是手術(shù)日，根據(jù)科室手術(shù)量多少，每天合理安排手術(shù)間供給，麻醉科主任及手術(shù)室護(hù)士長共同商定手術(shù)安排，擇期手術(shù)的同一組手術(shù)。首先安排嬰幼兒及所需時(shí)間較短的手術(shù)，病情較重的老年人盡量早安排，這在理論上能夠限制手術(shù)操作的變化性，減少人力的超時(shí)及工作支出，并且不降低整體手術(shù)量，通過科學(xué)安排，實(shí)際運(yùn)作，在同等時(shí)間下，增加了手術(shù)量，提高了手術(shù)間的使用效率，也緩解了當(dāng)天手術(shù)積壓狀況，減輕了患者等待時(shí)間的焦慮心情。

2.4 改進(jìn)后，局麻病人放在觀察手術(shù)間處理，全麻及腰麻病人盡量減少冰凍所需時(shí)間。

2.5 改進(jìn)后，手術(shù)室的工作環(huán)境和儀器的設(shè)計(jì)從方便工作人員、減輕工作人員勞累為目的，合理利用手術(shù)室空間、各種氣體管道、電源插座、儀器設(shè)備等，能懸掛的盡量空中安置，推車等高度適中，移動靈活，減少工作人員彎腰、負(fù)重。術(shù)中所用的器械物品，均方便易得，若有臨時(shí)需要，隨時(shí)可通過傳遞供應(yīng)，手術(shù)過程巡回護(hù)士可不出手術(shù)間即可保證手術(shù)需要，各處聯(lián)絡(luò)通訊供應(yīng)設(shè)施暢通。手術(shù)間儀器設(shè)備加強(qiáng)檢查，統(tǒng)一管理，固定相應(yīng)的手術(shù)間及相應(yīng)的位置。器械升降臺的改進(jìn)，既方便醫(yī)生使用，也保證了器械在術(shù)中的管理，術(shù)中未發(fā)生器械滑落或污染現(xiàn)象。

3 討 論

流程管理理論認(rèn)為，質(zhì)量不是檢驗(yàn)出來的，而是在流程中產(chǎn)生出來的。預(yù)防比糾正好，必須持續(xù)改進(jìn)[3]。在工作中引入安全文化的新理念，建立不以懲罰為手段的護(hù)理“不良事件”自愿報(bào)告機(jī)制。醫(yī)護(hù)人員在工作中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患用填寫表格的形式報(bào)告主任、護(hù)士長，主任、護(hù)士長及時(shí)在交班會上與全體工作人員共同查找原因，制定預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)最大限度地收集、分析、交流、共享安全信息，最終保證患者的醫(yī)療護(hù)理安全。

在改進(jìn)流程過程中，管理者通過合理授，使醫(yī)護(hù)人員擁有一定程度的決策權(quán)，可提高醫(yī)護(hù)人員主動參與意識，激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和主動性，并及時(shí)準(zhǔn)確地反饋管理信息，提高了醫(yī)護(hù)人員管理工作的效率和質(zhì)量。

目前，我國許多醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)及手術(shù)室設(shè)施基本與國際接軌，手術(shù)室管理正在向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。但在提高管理人員素質(zhì)，對患者實(shí)行人性化服務(wù)，提高工作效率方面，還有待進(jìn)一步深入研究。由原來的職能管理向流程式管理轉(zhuǎn)變，對原有的工作流程進(jìn)行創(chuàng)新和再造，找出適合自己醫(yī)院特色的管理工作流程，從而適應(yīng)日趨激烈競爭的醫(yī)療市場，提高醫(yī)院的競爭力，加快我院整體水平的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

隨著時(shí)代的發(fā)展，高校學(xué)生日常管理出現(xiàn)了許多新情況新問題，傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)生更多層次更多方面的要求。由于高校學(xué)生日常管理工作的特殊性，學(xué)生管理工作大多是常規(guī)工作，往往是任務(wù)量重，而人手少，從而導(dǎo)致學(xué)生工作者大多陷于日常繁雜的事務(wù)性工作中。有些學(xué)生工作者在主觀上仍存在著認(rèn)識的誤區(qū)，不注重對學(xué)生日常管理工作的學(xué)習(xí)和研究，工作內(nèi)容方面的改變大多不是根本性的變革。因此，對工作流程的優(yōu)化將會成為改善并提高學(xué)生日常管理工作的效率和質(zhì)量的最佳方式。

一、對學(xué)生日常管理工作流程優(yōu)化的意義

業(yè)務(wù)流程管理（BPM）起源于20世紀(jì)90年代哈默博士提出來的業(yè)務(wù)流程再造（BPR），并逐漸發(fā)展成為了一種新的較為溫和的思想――流程管理。目前，以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，全部學(xué)生工作具體包括學(xué)生會工作、學(xué)生獎學(xué)金評定、學(xué)生各項(xiàng)評優(yōu)、學(xué)生處分、學(xué)生請假銷假以及學(xué)生住宿管理等涵蓋學(xué)生生活學(xué)習(xí)各方面的事務(wù)，各項(xiàng)工作繁雜而重要。大量寶貴時(shí)間以及精力被無謂浪費(fèi)，部分工作在不同事項(xiàng)中重復(fù)進(jìn)行，學(xué)生資料反復(fù)錄制依然不能及時(shí)更新同步，更多的規(guī)章制度變成紙上空談沒有得到落實(shí)。

運(yùn)用流程管理的方法對高校學(xué)生日常管理工作進(jìn)行優(yōu)化，可以深入梳理、描述出學(xué)生日常管理工作流程，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前管理制度中的問題。優(yōu)化學(xué)生日常管理工作有利于對學(xué)生工作進(jìn)行精細(xì)化管理；通過流程優(yōu)化可以找到在當(dāng)前條件下的最好的管理方式，從而提高學(xué)生工作的辦事效率和辦事質(zhì)量；使學(xué)生工作者從繁雜的事務(wù)中解脫出來；運(yùn)用流程的思想對工作進(jìn)行分析能使工作流程更加優(yōu)化和固化，從而有利于新進(jìn)工作者快速熟悉工作任務(wù)；有利于對工作進(jìn)行評估，對工作者進(jìn)行量化考核。

二、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院請假流程調(diào)查

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院先后出臺過兩種請假管理辦法，辦法一為學(xué)生因故請假一天，由輔導(dǎo)員（班主任）批準(zhǔn)；請假兩至三天（含三天）者，由各院（系）分管學(xué)生工作的分黨委（黨總支）副書記批準(zhǔn)；請假4天至7天（含7天）者，須報(bào)學(xué)生工作處批準(zhǔn)（本科四年級學(xué)生請假3天及以上，還須報(bào)教務(wù)處批準(zhǔn)）；請假7天以上者，須由學(xué)生工作處報(bào)學(xué)校主管學(xué)生工作的副院長批準(zhǔn)。一學(xué)期請假時(shí)間超過三分之一（或6周）以上者，須辦理休學(xué)手續(xù)。學(xué)生上課期間因病、因事需臨時(shí)請假，可直接向任課教師申請，任課教師可視具體情況決定是否準(zhǔn)假。

沿用多年的請假管理辦法一存在著一些缺陷，其中最大的缺陷就是可以偽造。因?yàn)橐惶斓恼埣贄l只需班主任簽字且不需要院系蓋章，再加之任課老師和查課人員因?qū)Π嘀魅尾皇煜ひ脖孀R不出字跡的真假，學(xué)生便可以輕易模仿班主任簽字并偽造請假條。其次，此種請假制度耗時(shí)較長，消耗的人力也較大，若請假較長，學(xué)生就需找3位老師或領(lǐng)導(dǎo)簽字，如遇老師不在則還需等待更長的時(shí)間，這樣不僅給學(xué)生帶來不便也無形中加大了老師的工作量。另外，根據(jù)實(shí)際情況反映，學(xué)工處報(bào)備這一流程也并未真正落到實(shí)處。工作人員往往只是把假條置于一邊，經(jīng)常會有假條漏掉報(bào)備。學(xué)校出于管理考慮細(xì)化了相關(guān)規(guī)定，但在實(shí)際情況中部分規(guī)定因?yàn)槠浞睆?fù)的手續(xù)反而成為學(xué)生不愿意請假銷假的理由。這樣一來，學(xué)校出臺的請假管理辦法成為一紙空文，學(xué)生管理工作的難度又進(jìn)一步增加。

為了簡化請假流程，減少老師工作量，學(xué)校近期出臺了新的請假管理辦法即將請假權(quán)利下放到任課老師手上，學(xué)生直接向請假期間的任課老師請假，然后再到所在院系報(bào)備。

此種管理辦法看似表面上簡化了請假流程，但實(shí)則增加了請假的重復(fù)環(huán)節(jié)。根據(jù)規(guī)定，學(xué)生需要向請假期間所有任課老師重復(fù)請假，既加大了學(xué)生的工作量，又加大了教師的工作量。在通常情況下，學(xué)生只有在上課期間才能見到任課老師，但往往學(xué)生需要在上課之前將假條批好，這就意味著學(xué)生需聯(lián)系并預(yù)約多位任課老師簽假條；若學(xué)生請同學(xué)在上課期間代批則會出現(xiàn)未請假先走人的情況，請假的意義就名存實(shí)亡了。從另一方面來看，任課老師并不是對每位同學(xué)的情況都有所了解，因此無法判斷請假理由的真實(shí)性，且時(shí)常處理這種學(xué)生日常工作可能會對教師的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響。從以上分析來看，將批假權(quán)利下放到任課老師手上不僅增加了任課老師和學(xué)生的雙向負(fù)擔(dān)，而且使請假的流程更為復(fù)雜，請假的真實(shí)性、有效性都不能得到有效保證。

三、對湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院請假流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)

（一）流程優(yōu)化的基本思路

以流程管理的理念為指導(dǎo)，進(jìn)行流程優(yōu)化，有幾個(gè)必須的步驟：

1. 現(xiàn)狀調(diào)研：組建流程管理團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)人員參加，確定決策負(fù)責(zé)人；明確團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)；了解現(xiàn)有的工作模式、體系和成功經(jīng)驗(yàn)，找到存在的問題。

2. 管理診斷：進(jìn)行深入分析和研究，對現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行梳理，針對存在的問題提出解決方案。

3. 業(yè)務(wù)優(yōu)化：關(guān)注客戶需求，對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改造或者設(shè)計(jì)新的流程。

4. 部署實(shí)施：設(shè)計(jì)良好的流程還需要良好的執(zhí)行力。

5. 評估反饋：建立合理的評估標(biāo)準(zhǔn)、評估指標(biāo)和評估方法，分析業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量和運(yùn)作情況。

（二）流程優(yōu)化的分析方法

時(shí)間分析法就是尋找業(yè)務(wù)流程中存在的時(shí)間陷阱，找出陷阱在流程中浪費(fèi)的一種方法。實(shí)施流程優(yōu)化中的一個(gè)步驟就是對原流程的診斷分析。本文把時(shí)間陷阱分析法和價(jià)值分析法結(jié)合，通過搜集每個(gè)業(yè)務(wù)流程中各個(gè)活動環(huán)節(jié)花費(fèi)的時(shí)間，找出流程中的增值環(huán)節(jié)和非增值環(huán)節(jié)，并計(jì)算其所占總流程時(shí)間的比重來發(fā)現(xiàn)時(shí)間陷阱。時(shí)間陷阱分析法能夠把流程存在的問題進(jìn)行一定程度上的量化，與定性的分析方法比較具有優(yōu)勢，也使結(jié)果更準(zhǔn)確。與價(jià)值分析法結(jié)合起來用于診斷分析流程，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了定性和定量分析方法的結(jié)合。時(shí)間陷阱分析法應(yīng)用于流程診斷分析中的結(jié)果見圖一。

（三）優(yōu)化結(jié)果

由以上診斷分析表可以看出，管理辦法一和管理辦法二都耗時(shí)較長（此表計(jì)算的時(shí)間不包括老師領(lǐng)導(dǎo)出差不在學(xué)校的情況，若包括時(shí)間會更長），且都存在著非增值作業(yè)，其中，管理辦法一還存在著非增值不必要環(huán)節(jié)。為簡化請假流程縮短請假時(shí)間我們加入了信息系統(tǒng)來幫助完成這一系列流程。具體流程如下圖二所示。

優(yōu)化后的流程描述：學(xué)生請假首先要登陸系統(tǒng)，填好請假表，如是病假還需上傳病歷及病休照片或證明。因故請假一至兩天，由輔導(dǎo)員（班主任）批準(zhǔn)；請假三至七天（含七天）者，由各院（系）分管學(xué)生工作的分黨委（黨總支）副書記批準(zhǔn)；請假7天以上者，須由學(xué)生工作處報(bào)學(xué)校主管學(xué)生工作的副院長批準(zhǔn)。一學(xué)期請假時(shí)間超過三分之一（或6周）以上者，須辦理休學(xué)手續(xù)（圖中省略未畫）。在學(xué)生提交請假表之后系統(tǒng)會自動根據(jù)學(xué)生所填請假天數(shù)信息將假條發(fā)送至相應(yīng)老師的個(gè)人系統(tǒng)中并提醒查看，假條層層遞進(jìn)審批，若一級批準(zhǔn)則自動進(jìn)入下一級，不批準(zhǔn)需寫明未批準(zhǔn)理由并終止遞進(jìn)程序，若各級均批準(zhǔn)則假條生成，系統(tǒng)自動通知學(xué)生查看并打印，若未獲批準(zhǔn)，系統(tǒng)將未批準(zhǔn)假條返至學(xué)生個(gè)人系統(tǒng)并通知學(xué)生查看未批準(zhǔn)信息。

優(yōu)化后的流程最大的不同之處在于加入了信息系統(tǒng)，這使請假這一流程信息化，縮短請假時(shí)間，減少人力物力消耗。此系統(tǒng)并不需要重新開發(fā)，只需在學(xué)校現(xiàn)有的教務(wù)管理系統(tǒng)增加一個(gè)請假板塊即可。通過系統(tǒng)來完成請假流程使請假信息更為透明，避免偽造假條的情況。由于系統(tǒng)對學(xué)生、班主任、任課老師都是開放的，查看相關(guān)信息只需用各自的賬號登陸信息系統(tǒng)，所以這個(gè)信息渠道更為便捷暢通，同時(shí)也確保了請假的真實(shí)性。由于信息系統(tǒng)的先天優(yōu)勢使得報(bào)備這一環(huán)節(jié)自動完成，系統(tǒng)在請假批準(zhǔn)之后會自動報(bào)備至學(xué)工處和相關(guān)部門的系統(tǒng)中。將信息系統(tǒng)加入到請假流程當(dāng)中不但實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享和信息的互通，也為提高湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生日常工作的管理水平和管理創(chuàng)新能力提供了有效的支持。

四、結(jié)語

從分析情況來看，流程優(yōu)化后的請假流程縮短了87.7%的請假時(shí)間，大大提高了辦事效率，不僅減少了學(xué)生請假的工作量還減輕了教職工的工作量。學(xué)生工作系統(tǒng)的人員流動相對較快，通過信息系統(tǒng)的輔助，流程的優(yōu)化與固化將有利于新人快速進(jìn)入角色，投入工作。從請假流程的優(yōu)化效果可以看到通過流程管理的視角分析日常事務(wù)工作能準(zhǔn)確有效地發(fā)現(xiàn)工作問題并提出相應(yīng)的解決辦法，這對于解決學(xué)生日常管理事務(wù)有著重大的意義?？偟膩砜?，以流程為導(dǎo)向?qū)嵤┬畔⑾到y(tǒng)的方法對于組織的成功運(yùn)營具有十分重要的作用，為提高服務(wù)質(zhì)量、提高使用者和受用者的知識水平和應(yīng)用能力創(chuàng)造條件。學(xué)生事務(wù)管理者應(yīng)該加強(qiáng)此方面的思考，以便更好地服務(wù)于實(shí)際工作。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

天然氣公司的物資管理工作涉及到諸多管理流程和管理內(nèi)容，是保證公司安全生產(chǎn)運(yùn)營的重要基礎(chǔ)，為提升自身的綜合管理水平，很多公司也將如何優(yōu)化物資管理工作流程，作為公司運(yùn)營管理工作的重要課題進(jìn)行討論，傳統(tǒng)的物資管理工作存在諸多弊端影響其管理工作水平的提升，對其工作流程進(jìn)行合理優(yōu)化，對于促進(jìn)公司綜合管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、天然氣物資管理工作的現(xiàn)狀分析

天然氣公司的物資管理工作主要涉及到原材料的采購、儲存以及生產(chǎn)供應(yīng)等環(huán)節(jié)，為保證優(yōu)化對策提出的有效性，需要對其工作流程的涉及環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性分析，其管理工作的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)原材料采購環(huán)節(jié)的物資管理工作現(xiàn)狀

天然氣公司保障日常生產(chǎn)經(jīng)營的原材料相對較多，其體制系統(tǒng)也較為龐大，總公司下設(shè)諸多分公司，保證不同地區(qū)的天然氣生產(chǎn)和社會供應(yīng)，很多公司都會采用分公司獨(dú)立采購的方式，這種采購方式失去了集合式采購能夠享受到的價(jià)格優(yōu)惠，也減少了原材料的可選擇空間，原材料的質(zhì)量性價(jià)比遠(yuǎn)低于總公司集中采購模式，分散式的采購方式還有可能造成重復(fù)性采購行為，未能合理利用便會造成原材料的浪費(fèi)，同時(shí)也是對公司人力資源的不必要消耗。

(二)原材料儲存環(huán)節(jié)的物資管理工作現(xiàn)狀

由于公司采用分散式采購方式，因而原材料的儲存也會采用分散式儲存方式，原材料的儲存工作是物資管理工作的重要環(huán)節(jié)，分公司需要設(shè)立獨(dú)立的儲存?zhèn)}庫，其庫容量需要滿足自身的工作需求，還需要對庫存配備專業(yè)管理人員，保證原材料的儲存安全和生產(chǎn)供應(yīng)，這些物力、人力的投入，勢必會增加每個(gè)獨(dú)立分公司的生產(chǎn)運(yùn)營成本，有些分公司的倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能夠滿足高危行業(yè)的工作要求，給公司造成巨大的安全隱患。

(三)原材料的供應(yīng)流程管理現(xiàn)狀

天然氣公司沒有根據(jù)自身的工作性質(zhì)特點(diǎn)，制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑牧瞎?yīng)管理制度，原材料的安全運(yùn)輸和供應(yīng)是保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵因素，很多分公司都有由于原材料沒有按時(shí)到位，而制約自身正常生產(chǎn)秩序的現(xiàn)象出現(xiàn)，涉及到各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、工程建設(shè)的原材料供應(yīng)，都應(yīng)當(dāng)有完善的供應(yīng)管理規(guī)章制度作為工作開展的基礎(chǔ)。[1]

二、優(yōu)化天然氣物資管理工作流程的有效對策

(一)合理優(yōu)化物資采購環(huán)節(jié)

分散式的原材料采購方式無疑會增加公司的采購成本，而對于天然氣的生產(chǎn)運(yùn)營工作來說，其應(yīng)用的原材料類型以及產(chǎn)品都基本一致，因而天然氣總公司可以結(jié)合實(shí)際的管理情況，采用集中采購的物資采購模式，集中采購能夠根據(jù)各分公司的應(yīng)用需求進(jìn)行物資的合理調(diào)配，避免采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的重復(fù)性采購行為，同時(shí)應(yīng)用集中式采購模式還能夠有效降低物資采購的成本投入，集中采購統(tǒng)一規(guī)格的原材料，能夠?qū)崿F(xiàn)原材料管理的可追溯性，便于公司的綜合性管理工作開展，提升公司的安全生產(chǎn)保障。同時(shí)公司還能夠通過公開招標(biāo)的方式，進(jìn)行原材料采購，這種方式能夠?yàn)楣咎峁└嗟目蛇x擇空間，提升物資的性價(jià)比，也能夠減少公司為進(jìn)行物資采購而產(chǎn)生的重復(fù)性人力資源投入，實(shí)現(xiàn)對采購環(huán)節(jié)的合理成本控制，為公司拓展更大的經(jīng)營利潤空間。對于一些較為先進(jìn)的專業(yè)設(shè)備而言，還能夠通過公開招標(biāo)的方式選擇資質(zhì)較好的企業(yè)進(jìn)行合作，也能夠使設(shè)備的售后服務(wù)提供有效保證，進(jìn)而為公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)化物資儲存環(huán)節(jié)

物資的儲存是物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要保證物資的儲存環(huán)境能夠保證物資的質(zhì)量和安全，還需要對物資的庫存情況進(jìn)行精細(xì)化管理，以避免出現(xiàn)物資限制、過度采購、物資匱乏等現(xiàn)象的發(fā)生，給倉庫管理人員帶來巨大的管理難度，因而公司可以采用集中式的庫管模式，進(jìn)行對物資的合理調(diào)控和調(diào)配，分公司可以根據(jù)自身的應(yīng)用需求，進(jìn)行物資的報(bào)批，通過報(bào)批程序控制物資輸出，對于庫存每天的變化情況，總公司可以應(yīng)用現(xiàn)代管理軟件輔助進(jìn)行倉庫管理，管理程序會根據(jù)物資的采購情況以及物資的輸出情況進(jìn)行自動控制調(diào)整，并且能夠應(yīng)用數(shù)據(jù)分析和整理，計(jì)算公司整體的物資變更需求數(shù)量，設(shè)定庫存保障控制線，當(dāng)某項(xiàng)物資的庫存量低于控制線時(shí)，能夠及時(shí)提升管理人員需要進(jìn)行物資續(xù)購，這種集中式的管理模式能夠有效降低分公司進(jìn)行物資管理的倉庫建設(shè)和管理成本投入，同時(shí)能夠有效提升物資儲存環(huán)節(jié)的管理效率，保障各分公司都能夠滿足實(shí)際經(jīng)營需求的同時(shí)，還能夠降低總公司的成本投入，提升公司利潤空間。[2]

(三)優(yōu)化物資供應(yīng)環(huán)節(jié)

物資供應(yīng)環(huán)節(jié)既要保證物資的質(zhì)量不受到影響，同時(shí)還需要保證供應(yīng)工作效率，公司應(yīng)當(dāng)建立完善的供應(yīng)管理規(guī)章制度，針對不同品類的供應(yīng)車輛類型安排、人員配備等問題進(jìn)行，公司與物資供應(yīng)企業(yè)需要建立長期合作關(guān)系，供應(yīng)企業(yè)為保證自身的信譽(yù)，會對物資供應(yīng)進(jìn)行合理優(yōu)化，而針對于總公司向分公司的物資供應(yīng)，則需要應(yīng)用物資管理制度作為工作開展基礎(chǔ)，使相關(guān)管理工作能夠做到有據(jù)可依。

三、結(jié)語

天然氣公司的物資管理工作是其日常生產(chǎn)運(yùn)營管理的重要工作內(nèi)容，進(jìn)行合理的工作流程優(yōu)化，能夠降低公司的成本投入，擴(kuò)大公司的盈利空間，同時(shí)能夠有效保證物資的儲存以及運(yùn)輸質(zhì)量，提升公司綜合管理工作水平，公司需要通過采購、儲存以及物資供應(yīng)等環(huán)節(jié)的優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作流程的優(yōu)化，保障天然氣的安全生產(chǎn)和輸送，進(jìn)而促進(jìn)公司綜合管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

一、流程管理的必要性

前些年，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)自身的特點(diǎn)已進(jìn)行了初步改革，實(shí)行了首辦責(zé)任制，設(shè)立了主訴檢察官辦公室，并取得了一些成效，但就控申工作而言，由于受到傳統(tǒng)管理模式的束縛，在案件線索的受理、移送、信息反饋等方面存在以下弊端：

1.手段行政化。傳統(tǒng)管理模式的突出特點(diǎn)是人管人，用行政命令代替行為規(guī)范，監(jiān)督與被監(jiān)督主要是建立在“下級服從上級”的基礎(chǔ)上。對具體案件線索的管理大都限于工作人員的自覺工作和領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)，運(yùn)行方式又多以請示、匯報(bào)、審批為主，一種權(quán)利被另一種權(quán)利所代替。這種管理多的是隨意性、被動性，少的是規(guī)范性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性。用這種模式管理，免不了時(shí)緊時(shí)松，顧此失彼，很容易出現(xiàn)局部性的失控。

2.形式單一化。對案件線索的管理必須是全方位的，采用的形式也應(yīng)該是多種多樣的，而目前我們對案件線索的管理僅限于手工登記，然后分送反貪局或?yàn)^偵科或民行科處理，即使使用了電腦案件管理系統(tǒng)，也只是機(jī)械化的電腦輸入，科技強(qiáng)檢的工作流于形式，而不論使用多先進(jìn)的技術(shù)也只是強(qiáng)化了落后的操作，是對不合理或無效的工作進(jìn)行了信息化處理，工作效率方面得不到提高反而可能會降低，根本無法發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的真正作用。雖然制定了首辦責(zé)任制、案件信息反饋制度，但由于這些規(guī)章制度操作性不強(qiáng)，抓落實(shí)比較困難，形同虛設(shè)，對干警沒有實(shí)質(zhì)性的約束力。

3.監(jiān)督靜態(tài)化。一個(gè)案件線索的處理是要通過許多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有可能影響公正和效率，因此，對案件線索的處理必須實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。但以往一般是偏重事后監(jiān)督，沒有真正做到把每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)完全納入管理之中，更沒法做到全程跟蹤。

因此在這里筆者提出控申科實(shí)行線索、案件流程化管理的新理念，就是根據(jù)線索、案件在審查處理流程中的不同階段，由控申科通過電腦網(wǎng)絡(luò)對線索、案件逐一進(jìn)行登記、移送、反饋信息，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，分權(quán)制約，使控申科成為真正的“監(jiān)控中心”，建立符合檢察工作特點(diǎn)和規(guī)律，涵蓋檢察工作全過程的“大管理” 體系，收到規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化制約監(jiān)督、促進(jìn)管理透明度的良好效果。

二、流程管理的基本原則

1. 法制原則。

2. 權(quán)力制衡原則。

3. 效率與經(jīng)濟(jì)原則。

三、流程管理的主要做法

筆者設(shè)想的主要做法∶細(xì)化程序，分權(quán)制約和監(jiān)督無處不在、無處不有的管理格局。

1、人、財(cái)、物合理調(diào)配，人員、裝備、資金、辦公場所到位，實(shí)行現(xiàn)代化辦公代替手工操作。手工操作，既難以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又不能保證及時(shí)性，就目前我院的實(shí)際情況來看已基本實(shí)現(xiàn)人手一臺電腦，建立了局域網(wǎng)，現(xiàn)代化辦公硬件設(shè)施趨于完善，線索、案件流程化管理與線索、案件審查處理同步進(jìn)行成為可能，使控申科成為真正的“監(jiān)控中心”。線索、案件調(diào)查處理到哪個(gè)階段，有無違反程序，超過辦案期限等現(xiàn)象，打開電腦就歷歷在目。以我院為例：控申科受理案件線索后，可以由一人負(fù)責(zé)電腦輸入，將不同線索根據(jù)流向分類，主要流向四個(gè)部門：反貪局、瀆偵科、民行監(jiān)督科和控申科，一個(gè)部門一類案件線索一張監(jiān)控表，以分流日期為準(zhǔn)，各部門在收到案件線索后由內(nèi)勤及時(shí)在各自的流程表中輸入承辦人，并開始計(jì)算辦案期限，線索處理完畢及時(shí)將結(jié)果輸入流程表。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理模式可以由控申科流程管理組、各局、科室內(nèi)勤組成網(wǎng)點(diǎn)，按案件線索審查處理4個(gè)階段（即案件線索的受理、分流調(diào)查、反饋信息、消化或答復(fù)）的網(wǎng)絡(luò)化流程管理模式，反饋到案件線索流程管理組，以便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和跟蹤監(jiān)督。這樣的網(wǎng)絡(luò)化管理不僅能解決人員緊缺的矛盾，關(guān)鍵在于能更好的掌握案件線索的處理動態(tài)，加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)利的監(jiān)督和制約，還能及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到及時(shí)準(zhǔn)確， 從而使案件線索流程管理真正步入良性循環(huán)的軌道。

從而妥善安排工作，院領(lǐng)導(dǎo)也可以通過權(quán)限密碼進(jìn)入自己分管的業(yè)務(wù)科室，了解每個(gè)干警的工作進(jìn)程，做到真正的實(shí)時(shí)督控。 3、以人為本，強(qiáng)化干警的素質(zhì)。線索、案件流程化管理模式的實(shí)現(xiàn)，有賴于各科室的具體工作，才能使線索、案件的處理活動與流程化管理連接起來，這就需要每個(gè)干警具有高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。在填寫一案一表、流程管理跟蹤表、督辦表及電腦操作等方面認(rèn)真細(xì)致，以確保線索、案件流程化管理準(zhǔn)確到位。

4. 建章立制，強(qiáng)化干警的事業(yè)心、責(zé)任感。只有科學(xué)化、制度化的管理，工作秩序才能有條不紊，工作效率才能不斷提高，要搞好流程管理，必須有一個(gè)規(guī)則來規(guī)范管理的全過程。由控申科每月底將線索、案件的完成情況及跟蹤情況列表向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)各科室，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)科室及個(gè)人未按規(guī)則執(zhí)行的，應(yīng)及時(shí)指出、限制糾正。同時(shí)將執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核，考核情況作為公務(wù)員考核、評先的依據(jù)報(bào)政治部門備案。

四、流程管理的遠(yuǎn)期目標(biāo)

顯然流程管理不應(yīng)當(dāng)局限在案件線索的處理上，筆者認(rèn)為可以將批捕、公訴部門的案件、檔案的管理和后勤部門的業(yè)務(wù)工作也納入本流程管理的系統(tǒng)內(nèi)。借鑒流水作業(yè)方式操作，細(xì)化工作程序，將全院的業(yè)務(wù)工作層層分解，各職能部門之間有分離、有銜接、有制約、有統(tǒng)一。最終每一件線索、案件經(jīng)評查并確認(rèn)事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法、案卷裝訂規(guī)范后，由控申科再將案卷歸檔。

篇（8）

1. 前言

1.1山東煙草項(xiàng)目成本控制工作程序流程管理是根據(jù)煙草基建工程項(xiàng)目特點(diǎn)，本著對投資的管理，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益，防止發(fā)生違法違紀(jì)問題，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和集團(tuán)《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》在施工方面積累了完整的管理辦法和各種管理流程。有煙草集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供的本工程月報(bào)就能將煙草集團(tuán)的各部門有機(jī)的聯(lián)系起來，月

圖1成本控制工作程序流程圖

報(bào)能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的反映本工程投資成本控制狀態(tài)，讓委托方快速判斷投資風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)節(jié)省了委托方各部門之間的交圈、配合工作，并且推動委托方系統(tǒng)化管理。煙草集團(tuán)提供的造價(jià)師月報(bào)做到“五統(tǒng)一”即。

（1）做到每一大項(xiàng)及每個(gè)分項(xiàng)采用統(tǒng)一編碼，此編碼對應(yīng)委托方每個(gè)部門的管理臺帳編碼是完全統(tǒng)一的。（2）月報(bào)中的成本控制目標(biāo)與委托方總體控制計(jì)劃統(tǒng)一。（3）招標(biāo)計(jì)劃與經(jīng)營計(jì)劃統(tǒng)一。（4）每月完成工作量即工程進(jìn)度與監(jiān)理月報(bào)中的形象進(jìn)度統(tǒng)一。（5）付款計(jì)劃與資金計(jì)劃和財(cái)務(wù)付款計(jì)劃統(tǒng)一。

圖2成本控制工作程序（續(xù)）

1.2所以說該月報(bào)在整個(gè)施工階段起到的作用是：

（1）能夠快速判斷成本投資風(fēng)險(xiǎn)。

（2）隨著工程進(jìn)度的不斷進(jìn)展，對已完成或即將發(fā)生的洽商、變更、索賠、暫估價(jià)、工程量進(jìn)行重新測算，估算價(jià)估值與控制指標(biāo)比較后，差額值進(jìn)入到調(diào)整預(yù)備費(fèi)；并分析預(yù)備費(fèi)調(diào)整對總控指標(biāo)的影響。

（3）對已完各類招標(biāo)，合同中標(biāo)價(jià)與控制指標(biāo)對比后，差額值進(jìn)入到調(diào)整預(yù)備費(fèi)；分析投資費(fèi)用增加或節(jié)省的原因。

（4）對合同范圍或修改設(shè)計(jì)的調(diào)整，合同額與項(xiàng)目控制指標(biāo)進(jìn)行對比，差額值進(jìn)入到調(diào)整預(yù)備費(fèi)；分析對總控指標(biāo)的影響。

（5）調(diào)整預(yù)備費(fèi)的多少將直接影響委托方對項(xiàng)目投資的偏差。

（6）此表為月報(bào)項(xiàng)目成本控制的核心點(diǎn)，項(xiàng)目的所有費(fèi)用的變化調(diào)整，都要經(jīng)過此表來體現(xiàn)，并最終分析出成本控制結(jié)果。

（7）此月報(bào)中的各種表格簡單易懂，只要委托方仔細(xì)研讀此表的邏輯關(guān)系，再加之目錄的文字表述，是將能看懂此表。

（8）在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，此月報(bào)中的各種表格可以清楚的反應(yīng)出，工程每一合同每月的實(shí)際已完成工程量，累計(jì)已付款情況，累計(jì)已付款占合同額百分比等。

（9）根據(jù)工程招標(biāo)的實(shí)際情況，調(diào)整招投標(biāo)計(jì)劃，此表要求各協(xié)作單位、各部門按確定的招標(biāo)計(jì)劃完成各自的工作時(shí)間點(diǎn)；并讓委托方清楚的知道各招標(biāo)的節(jié)點(diǎn)完成情況。

（10）此表根據(jù)工程項(xiàng)目的合同體系，真實(shí)反應(yīng)委托方財(cái)務(wù)每月工程付款情況，并對未來月份付款情況進(jìn)行合理預(yù)測，此表聯(lián)系了工程與財(cái)務(wù)報(bào)表的紐帶。

成本控制工作程序流程圖（見圖1），成本控制工作程序（續(xù)）（見圖2）。

2. 根據(jù)工程特點(diǎn)施工階段造價(jià)控制管理質(zhì)量措施如下

2.1組織措施：（1）建立造價(jià)管理的認(rèn)證體系，在項(xiàng)目全過程管理中（投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制）的人員，明確任務(wù)及職責(zé)，對已完工程的計(jì)量、支付款復(fù)核、處理索賠事宜，進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值比較，運(yùn)用報(bào)表的方法編制資金使用計(jì)劃等。（2）編制本階段投資控制詳細(xì)工作流程圖。（3）每一項(xiàng)任務(wù)需專人檢查，規(guī)定確切的完成日期和提出質(zhì)量要求。

2.2經(jīng)濟(jì)措施：（1）進(jìn)行已完成的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核，對未完工程量的預(yù)測。（2）工程進(jìn)度款、工程結(jié)算、備料款和預(yù)付款及其合理回扣數(shù)量的審核、簽證。（3）在施工實(shí)施全過程中進(jìn)行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行分解。（4）定期向建設(shè)單位提供造價(jià)控制報(bào)表、投資支出計(jì)劃與實(shí)際分析對比。（5）編制施工階段詳細(xì)的費(fèi)用支出計(jì)劃，依據(jù)投資計(jì)劃的進(jìn)度要求，并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款賬單，編制資金籌措計(jì)劃和分階段到位計(jì)劃。（6）及時(shí)辦理和審核工程結(jié)算。（7）制訂行之有效的節(jié)約投資的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

2.3技術(shù)措施：對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和審查。

2.4合同措施：（1）參與處理索賠事宜時(shí)，以合同為依據(jù)。（2）參與合同的修改、補(bǔ)充、管理工作，并分析研究合同條款對投資控制的影響。（3）監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中有關(guān)問題時(shí)，以合同為依據(jù)。

2.5工程結(jié)算反映了分布分項(xiàng)工程控制情況、合同執(zhí)行情況、工期情況等，也是檢驗(yàn)工程造價(jià)全過程控制的質(zhì)量文件。尤其是通過煙草集團(tuán)全過程管理的項(xiàng)目結(jié)算額均沒有超過投資估算且沒有產(chǎn)生任何合同糾紛其主要原因在于煙草集團(tuán)有一套全過程管理的方法和手段，有一套技術(shù)過硬且敬業(yè)的團(tuán)隊(duì)、有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的工程技術(shù)人員，工程結(jié)算實(shí)際是把全過程造價(jià)管理過程的總結(jié)。工程結(jié)算有三種形式： 階段結(jié)算、年度結(jié)算、竣工結(jié)算。

（1）階段結(jié)算：一般適用于單體工程項(xiàng)目較大的工程，階段結(jié)算是按已完工程的整體部位或系統(tǒng)做出階段性分部結(jié)算，直到竣工結(jié)算時(shí)按各階段分部結(jié)算進(jìn)行累加，對變化部分做出相應(yīng)的的調(diào)整；階段結(jié)算的作用可規(guī)納兩點(diǎn)：第一為委托方在過程投資控制中，對項(xiàng)目管理提供較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和工程造價(jià)的控制起著動態(tài)管理的作用；第二在施工過程中，委托方與施工單位產(chǎn)生的問題能夠及時(shí)解決，并能減少煙草集團(tuán)在竣工結(jié)算時(shí)大量核量計(jì)算的過程，緩解結(jié)算時(shí)間較長的壓力。（依據(jù)為財(cái)政部369號文件）。

（2）年度結(jié)算：由于工程項(xiàng)目施工期較長（一般跨年度），對材料設(shè)備價(jià)格漲浮具有其不確定性，委托方為了全面掌握本年度工程的投資情況，一般對當(dāng)年已完工程做出年度結(jié)算。

（3）竣工結(jié)算：工程項(xiàng)目必不可少的階段，要求有完整的結(jié)算書、有效的變更洽商手續(xù)、清晰的界面劃分、相關(guān)的竣工資料等。煙草集團(tuán)結(jié)算完成后，應(yīng)向委托方上報(bào)完整的竣工結(jié)算報(bào)告書。

篇（9）

1 電子政務(wù)與業(yè)務(wù)流程再造概述

BPR（Business Process Re-engineering）業(yè)務(wù)流程重組，是邁克爾?哈默（MichaelHammer）和錢皮（James-

Champy）于20世紀(jì)90年代提出的，他們認(rèn)為，現(xiàn)有組織的工作是按照亞當(dāng)?斯密勞動分工的思想建立的，即注重把工作分解為最簡單和最基本的步驟；而目前應(yīng)圍繞這樣的概念來建立和管理企業(yè)，即把工作任務(wù)重新組合到首尾一貫的工作流程中去。他們給BPR下的定義是：“為了飛躍性地改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等現(xiàn)代企業(yè)的主要運(yùn)營基礎(chǔ)，必須對工作流程進(jìn)行根本性的重新思考并徹底改革?！彼幕舅枷刖褪迁D―必須徹底改變傳統(tǒng)的工作方式，也就是徹底改變傳統(tǒng)的自工業(yè)革命以來、按照分工原則把一項(xiàng)完整的工作分成不同部分、由各自相對獨(dú)立的部門依次進(jìn)行工作的工作方式。

電子政務(wù)是政府業(yè)務(wù)流程再造的一個(gè)重要內(nèi)容和工具。電子政務(wù)與政府業(yè)務(wù)流程再造的結(jié)合主要體現(xiàn)在：應(yīng)用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)、層級、公共組織的架構(gòu)，建立扁平化的網(wǎng)絡(luò)型組織：改變政府運(yùn)作的流程，在任何時(shí)間和地點(diǎn)都能得到政府的服務(wù)；改變政府的職能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府；改變政府的治理結(jié)構(gòu)，從國家單獨(dú)治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲遗c社會的共同治理的“大社會小政府”模式；實(shí)現(xiàn)政府治理觀念的變革，確立以服務(wù)于社會公眾與市場主體為導(dǎo)向的政府。

2 全國文化市場綜合執(zhí)法辦公流程簡介

2.1 應(yīng)用該系統(tǒng)的情況說明

一是執(zhí)法辦案信息的登載、審核。包括簡易程序案件和一般程序案件。二是執(zhí)法檢查信息的登載。三是經(jīng)營單位信息的登載、變更。包括有證單位、無證單位、其它單位、黑名單。四是執(zhí)法信息的。五是相關(guān)法律法規(guī)的登載。六是執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、公布。七是通訊錄功能。八是其它相關(guān)功能。

2.2 執(zhí)法辦案流程

此處以文化市場行政執(zhí)法部門自行核查的“12318”舉報(bào)，或在日常執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法行為，依法應(yīng)予立案處罰的案件為例，一般程序案件按照以下流程同步登陸該系統(tǒng)進(jìn)行信息登載和程序?qū)徍恕?/p>

1《立案審批表》2《調(diào)查詢問通知書》3《調(diào)查詢問筆錄》4《證據(jù)先行登記保存審批》5《證據(jù)先行登記保存清單》6《抽樣取證憑證》7《鑒定書》8《案件調(diào)查終結(jié)審批表》9《案件移送單》10《集體討論筆錄》11《行政處罰事先告知書》12《事先告知書送達(dá)回證》13《陳述申辯情況審核表》14《聽證通知書》15《聽證通知書送達(dá)回證》16《聽證筆錄》17《聽證意見書》18《行政處罰決定書》19《行政處罰決定書送達(dá)回證》20《財(cái)務(wù)返還清單》21《其他文書》22《結(jié)案報(bào)告》（1、8、11、13、18、22為必填項(xiàng)）。

其中，《立案審批表》、《案件調(diào)查終結(jié)審批表》、《行政處罰事先告知書》、《陳述申辯情況審核表》、《行政處罰決定書》、《結(jié)案報(bào)告》等文書需經(jīng)以下四級審核程序，辦案人提交承辦部門負(fù)責(zé)人意見法制部門負(fù)責(zé)人意見行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見。（審核人擁有各自權(quán)限）

3 現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程存在的問題及原因

從上述流程可以看出，政務(wù)業(yè)務(wù)和運(yùn)行結(jié)構(gòu)滯后于電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要求。導(dǎo)致這個(gè)問題發(fā)生的根本原因是：

3.1 傳統(tǒng)流程的機(jī)械照搬

誤認(rèn)為電子政務(wù)就是將傳統(tǒng)的政府管理事物原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而不需要對傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本的改造和業(yè)務(wù)流程的再造重組。

從上述流程過程可以看出，從“立案審批”開始，直至案件辦理結(jié)束“結(jié)案報(bào)告”共經(jīng)歷22個(gè)程序，這與之前的手工辦案流程是完全一致的。沒有體現(xiàn)出信息需求引導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)重構(gòu)，沒有提高辦案的效率。

3.2 電子政務(wù)就是計(jì)算機(jī)化的政務(wù)

誤認(rèn)為電子政府就是工業(yè)時(shí)代傳統(tǒng)政府在數(shù)字世界的映射。世界上眾多國家的電子政務(wù)系統(tǒng)工程實(shí)踐都證明，在這樣指導(dǎo)思想下做出的結(jié)果只能形成一個(gè)個(gè)計(jì)算機(jī)化了的政府業(yè)務(wù)流的信息孤島，不可能達(dá)到無縫集成和信息共享的目標(biāo)。

可見，解決問題的核心因素是，電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程重組同時(shí)并行，以一種全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務(wù)功能，同時(shí)注意電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用與政府業(yè)務(wù)和運(yùn)行流程在相互調(diào)適中持續(xù)發(fā)展。本文建議使用知識管理再造流程。

4 電子政務(wù)工作流程再造的建議

4.1 引進(jìn)政府知識管理理論研究

電子政務(wù)作為一個(gè)龐大而復(fù)雜的信息系統(tǒng)，不僅需要技術(shù)支持，也需要管理理論指導(dǎo)。社會環(huán)境日新月異，管理理論也需與時(shí)俱進(jìn)。知識管理作為目前最為有效的管理理念，在政府領(lǐng)域中的應(yīng)用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有作用，因此深入研究政府知識管理理論是當(dāng)務(wù)之急。

4.2 注重以人為載體的知識資源的挖掘、開發(fā)、轉(zhuǎn)化

目前我國電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有充分利用人力資源、調(diào)動相關(guān)人員積極性、合理配置知識載體，以致知識資源流失、擱置或浪費(fèi)，勢必影響電子政務(wù)工作效率、政府形象及國家競爭力。因此，開展統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)以人為載體的知識資源的研究勢在必行。

4.3 完善相關(guān)配套設(shè)施及法制規(guī)范，強(qiáng)化公共服務(wù)意識

長期以來，電子政務(wù)信息與服務(wù)覆蓋面制約了我國電子政務(wù)的發(fā)展。為響應(yīng)十二五期間政府關(guān)于聚焦民生、強(qiáng)化公共服務(wù)的號召，一方面，應(yīng)完善相關(guān)法制規(guī)范及配套公共設(shè)施以提高電子政務(wù)的“硬件”保障，另一方面，應(yīng)通過知識管理的有效配合來促進(jìn)電子政務(wù)“軟件”的發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)意識、合理設(shè)計(jì)與執(zhí)行基于知識管理的電子政務(wù)建設(shè)將成為未來研究的重點(diǎn)。

4.4 文化部建立統(tǒng)一的電子政務(wù)信息資源應(yīng)用流程

電子政務(wù)信息資源應(yīng)用流程基于電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程， 又與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺以及信息共享機(jī)制并行。我們可以再造一個(gè)參考性的統(tǒng)一電子政務(wù)信息資源應(yīng)用流程：辦案信息需求（拉動）――網(wǎng)上信息查詢、共享――（知識挖掘、知識轉(zhuǎn)換）――問題解決――滿足信息需要。

當(dāng)完成文化部交辦案件時(shí)，通過案件的辦理，不局限于一次案件的經(jīng)驗(yàn)積累交流與匯總，還應(yīng)由辦案人員與督辦人員利用自身長期辦案所積累的經(jīng)驗(yàn)（隱性知識）進(jìn)行交流并深入挖掘案件共性，進(jìn)行“知識挖掘、知識轉(zhuǎn)換”形成以案促建，以案促改。當(dāng)辦理的是非文化部交辦案件時(shí)，括號里面的部分可以忽略。盡管如此，隨著新問題和任務(wù)的來臨，用戶必然會產(chǎn)生新的信息需求，從而又開始了新一輪的信息生命歷程。因此電子政務(wù)信息資源應(yīng)用流程是閉合而又開放的流程，意味著永無休止的循環(huán)上升。

5 結(jié)論

本文通過介紹全國文化市場行政執(zhí)法辦案流程，從該實(shí)體組織的角度探討了現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的傳統(tǒng)視角，將知識管理思想融入到電子政務(wù)流程過程中，結(jié)合知識管理理論和業(yè)務(wù)流程再造理論，提出電子政務(wù)流程再造的建議，并最終得出本文的結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

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[3]詹中原.新公共管理――政府再造的理論與實(shí)務(wù)[M].臺北：五南圖書出版股份有限公司，2002：20-40.

篇（10）

1.引言

當(dāng)前我國鐵路工程企業(yè)正面臨面向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)換，這就迫使我國鐵路工程企業(yè)必須增強(qiáng)自身活力，即增強(qiáng)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。目前建筑施工企業(yè)所面臨的形勢是市場競爭更為激烈，為提高中標(biāo)率，施工企業(yè)往往以低價(jià)中標(biāo)，而且工程質(zhì)量要求越來越高，遠(yuǎn)距離施工項(xiàng)目增多，工程索賠難度加大。經(jīng)營環(huán)境和條件更加惡劣，這就要求建筑施工企業(yè)必須具備提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品的能力，在此背景下本文從物資管理流程的角度對鐵路基建物資管理存在的問題進(jìn)行探討，以保證鐵路基建物資管理優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。

本論文重點(diǎn)以鐵路工程基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的物資管理為研究對象，試圖通過對鐵路工程基建項(xiàng)目物資管理的工作流程的分析探討，從中找到可行有效的物質(zhì)管理模式與方法。

2.當(dāng)前我國鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作中存在的問題

鐵路基建工程有其獨(dú)特的優(yōu)勢，比如：資源基礎(chǔ)較厚、具有市場影響力、制度化管理與內(nèi)控好、規(guī)模投資與研究發(fā)展能力強(qiáng)、專業(yè)人員多。但是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營過程中，我國鐵路工程在物資管理上還存在著較多問題，具體分析如下：

2.1 一些鐵路項(xiàng)目物資采購并沒有實(shí)行真正意義上的招投標(biāo)制度

一般任務(wù)由大公司到工程局到各個(gè)工程處，各個(gè)工程處再分配到各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理一般采取自己帶包工隊(duì)的作法，大多數(shù)工程再承包給大大小小的私人包工頭，而且為了方便管理，項(xiàng)目部大多數(shù)采取“包工包料”的做法。

2.2 缺乏有效的監(jiān)理機(jī)制

由于監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中夾雜了過多的個(gè)人感情及與施工單位關(guān)系甚密等因素，在履行職責(zé)方面難免或多或少的有失公允，加之部分監(jiān)理人員本身素質(zhì)低下，不符合注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，都會妨礙監(jiān)理工作的展開。

2.3 沒有建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系

鐵路基建工程物資管理己形成了一套質(zhì)量管理制度，但還沒有像南倉東疏解工程那樣在整個(gè)運(yùn)行過程中建立起一套嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系，基本沒有反饋機(jī)制。

2.4業(yè)務(wù)流程不能完全符合現(xiàn)代物流的基本要求

由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得鐵路物資部門習(xí)慣于在壟斷的環(huán)境中進(jìn)行封閉性經(jīng)營，運(yùn)用行政權(quán)力把競爭者拒之門外，這種內(nèi)部保護(hù)主義弱化了物資部門自身參與市場競爭的能力。由于分工過細(xì)、機(jī)構(gòu)臃腫，造成了物資部門內(nèi)部的物流活動過于復(fù)雜，在工程建設(shè)中體現(xiàn)為對項(xiàng)目部的物資需求反映遲鈍，降低了物流活動的運(yùn)作效率，造成各種資源不能共享，批量優(yōu)勢得不到發(fā)揮，規(guī)模效益也就難以形成。

3.鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作流程探究

3.1 工作流程的描述分析

現(xiàn)代鐵路基建工程項(xiàng)目物資管理工作流程分析如下：

3.1.1 施工準(zhǔn)備階段

在物資分類管理辦法下，各鐵路工程公司均實(shí)行ABC“歸口”管理方法，每年初，由公司物資部將工程所需物資按照對工程質(zhì)量的影響程度，由大到小分為A、B、C三類，并及時(shí)下達(dá)通知公司各個(gè)項(xiàng)目部；對于A、B類物資，由公司物資部進(jìn)行市場調(diào)研、供方評價(jià)。

在項(xiàng)目部組建階段，項(xiàng)目部物資科科室辦事人員的上崗采取直接任命制。即由項(xiàng)目部物資科科長在企業(yè)范圍內(nèi)自由選擇人員（所需人員數(shù)量由項(xiàng)目部物資科科長決定）組成項(xiàng)目部物資科。工程完工，即刻解除在崗人員的崗位職務(wù)。

3.1.2 物資采購階段

首先，在施工生產(chǎn)中，由項(xiàng)目部技術(shù)部門依據(jù)工作進(jìn)度及工程實(shí)際工作量，將所需物資通知項(xiàng)目部物資科，物資科人員按照公司物資部的規(guī)定，將技術(shù)部門提供的所需物資進(jìn)行分類，將所需A、B類物資上報(bào)公司物資部，公司物資部對于項(xiàng)目部報(bào)送的A、B類物資，組織相關(guān)人員在評定的合格供方中進(jìn)行采購。對于C類物資，項(xiàng)目部為了不過多的占壓資金，提高資金的使用率，采取隨用隨買的方式進(jìn)行組織

采購。

3.1.3 物資驗(yàn)收管理階段

為了保證施工生產(chǎn)，項(xiàng)目部對于物資驗(yàn)收管理按以下步驟進(jìn)行：

第一步：物資接運(yùn)準(zhǔn)備

項(xiàng)目物資部門接到公司物資部的來料通知后，及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目部設(shè)備科，準(zhǔn)備必要的裝卸、運(yùn)輸工具，確定并落實(shí)存貨場地，備足所需的鋪墊、覆蓋材料和其他設(shè)施等，積極為物資到場作好準(zhǔn)備。

第二步：物資到場接收及檢驗(yàn)

在物資運(yùn)抵現(xiàn)場后，物資人員到現(xiàn)場對貨物進(jìn)行審驗(yàn)，依據(jù)物資出廠質(zhì)量保證書、產(chǎn)品合格證、發(fā)貨明細(xì)等，詳細(xì)核對品種、數(shù)量及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)不符合或有殘損時(shí)，及時(shí)上報(bào)公司物資部；若無異議，則與發(fā)貨方、承運(yùn)方及時(shí)進(jìn)行交接簽字。對于鋼材、水泥、砂子、石子等重要物資由項(xiàng)目部試驗(yàn)人員對物資進(jìn)行現(xiàn)場抽樣，并將樣品送至合格的試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)完畢后妥善保管試驗(yàn)部門出具檢驗(yàn)報(bào)告，以便日后查詢。對檢驗(yàn)不合格物資由項(xiàng)目部物資科及時(shí)通知公司物資部，防止不合格品投入施工生產(chǎn)。

3.1.4 物資倉儲管理階段

物資人員對檢驗(yàn)合格準(zhǔn)許入庫的物資，建立動態(tài)明細(xì)賬，作為保證賬物相符的重要依據(jù)，物資人員對倉儲物資設(shè)立標(biāo)識牌，標(biāo)明物資的名稱、型號、級別、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、入庫日期等，以便查對和管理，同時(shí)還要建立物資檔案，其中包括物資質(zhì)量證明書、檢驗(yàn)記錄、技術(shù)檢驗(yàn)證件、試驗(yàn)資料等，以便準(zhǔn)確了解物資的質(zhì)量變化情況，管理措施是否合理等。對于各種性能不同的物資，結(jié)合實(shí)際情況對物資進(jìn)行不同的保管和保養(yǎng)。

3.1.5 物資消耗階段

工程所需物資必須經(jīng)過項(xiàng)目部物資科科長同意后方可出庫。物資一經(jīng)出庫，便由現(xiàn)場施工人員負(fù)責(zé)使用及保管，發(fā)現(xiàn)超耗或丟失現(xiàn)象與物資人員無關(guān)，重新由項(xiàng)目部物資部門組織進(jìn)料。

3.2 工作流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)

3.2.1 建立鐵路物資信息網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)鐵路物資信息發(fā)展規(guī)劃，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作。依托鐵道部信息基干網(wǎng)，選用先進(jìn)、快捷、靈活的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)物資需求、資源、價(jià)格信息的互通互聯(lián)，發(fā)揮物資網(wǎng)絡(luò)調(diào)劑作用，最大限度實(shí)現(xiàn)全路物資信息的資源共享。

3.2.2 注重執(zhí)行，避免“穿新鞋，走老路”

在對工作流程進(jìn)行了根本性的再思考和徹底性的再設(shè)計(jì)后，能否順利地執(zhí)行這些新流程將成為改革成敗的關(guān)鍵。如果不注重執(zhí)行新的業(yè)務(wù)流程，舊的、不合時(shí)宜的觀念將會卷土重來，傳統(tǒng)的工作方法又會不知不覺地繼續(xù)沿用，企業(yè)就會不可避免地出現(xiàn)“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象，變革成果就會付之東流。應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，各職能部門參與，實(shí)行動態(tài)管理。

3.2.3 建立、加強(qiáng)監(jiān)督體制