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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇領(lǐng)導(dǎo)干部個人申報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
官員財產(chǎn)申報制度,被喻為"陽光法案",是以立法方式設(shè)定公職人員的義務(wù),強制其如實申報個人財產(chǎn)、來源及各種投資活動。[1]世界上已有英國、美國、新加坡、韓國、俄羅斯、墨西哥、越南、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)都通過立法的形式確立了官員財產(chǎn)申報制度。對官員財產(chǎn)申報與公開可以有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,實現(xiàn)法治國家建設(shè),這也是建立官員財產(chǎn)申報制度的根本目的所在,同時建立官員財產(chǎn)公開與申報制度也是實現(xiàn)我國公民監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)的需要。
一、中外官員財產(chǎn)申報公開制度比較研究
世界上有許多國家已經(jīng)實行官員財產(chǎn)申報制度,通過中外官員財產(chǎn)申報制度的比較,有以下啟示。
相同之處主要有:一是目的相同。通過對官員的財產(chǎn)狀況進行監(jiān)督,保障官員正確行使權(quán)力,預(yù)防腐敗行為。二是申報主體相同。各國財產(chǎn)申報主體基本都涵蓋了各國主要的官員。三是申報內(nèi)容基本相同。國外財產(chǎn)申報主要包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有價證券等可能反應(yīng)官員道德操守的各種經(jīng)濟利益。
不同之處主要有:一是受理機構(gòu)的存在差異。各國都設(shè)立了受理機構(gòu),同時保障其獨立性和權(quán)威性。而我國的受理機構(gòu)主要是組織和人事部門,但受同級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo),工作的獨立性和權(quán)威性受到限制,難以發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。二是申報公開范圍存在差異。國外官員財產(chǎn)申報之后,一般都在一定范圍內(nèi)公開或公示,以接受監(jiān)督。而我國官員的申報材料由組織、人事部門保管,不向社會公開,只有紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、人事部門根據(jù)工作需要,按照一定程序可以查閱。
二、我國官員財產(chǎn)申報公開制度存在的弊端
一是申報主體范圍窄。我國現(xiàn)有政策規(guī)定的申報主體不包括軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(處)級以下領(lǐng)導(dǎo)干部,范圍明顯過窄,不能適應(yīng)反腐倡廉工作的需要。
二是申報公開內(nèi)容不全面。只要求申報官員個人財產(chǎn)而未規(guī)定申報其家庭全部財產(chǎn)。
三是法律權(quán)威性較低。我國的官員財產(chǎn)申報制度主要依靠政策來推行,缺乏專門完善的成文法,剛性不足,不具權(quán)威性和可操作性。
四是財產(chǎn)申報公開機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。本單位組織人事部門受理官員財產(chǎn)申報不具有公正性、獨立性、權(quán)威性,很難承擔(dān)對申報財產(chǎn)的稽核任務(wù)。
五是相關(guān)設(shè)施和制度不配套。與申報公開相配套的公示、監(jiān)督和問責(zé)制度不健全;公民身份信息數(shù)據(jù)庫更新不及時;各相關(guān)部門之間及部門內(nèi)部的信息相互封閉。
三、財產(chǎn)申報公開制度在我國的發(fā)展前景
嚴格意義上的財產(chǎn)申報制度應(yīng)當(dāng)包括申報、審核、公示、問責(zé)等環(huán)節(jié),其中申報和公示被認為是最核心的環(huán)節(jié)。目前我國的申報制度主要發(fā)展到申報環(huán)節(jié),后續(xù)的公開、監(jiān)督、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)還需要推進。發(fā)展和完善的方向主要有:
(一)逐步推進公開
縱觀世界各國,官員財產(chǎn)申報公開是世界的發(fā)展趨勢,是實現(xiàn)依法治國、對權(quán)力進行監(jiān)督、保障公民的知情權(quán)、民主政治發(fā)展的必然選擇。面對著既得利益主體的阻礙,官員的心理障礙,官員個人隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的博弈,要逐步推進官員財產(chǎn)的申報與公開。比如,可以先在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部公開,在同級別的官員之間公開,現(xiàn)在東部發(fā)達開放地區(qū)公開,通過試點工作總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),再逐步推廣。
(二)完善立法
立法的發(fā)展與完善是法治國家的前提,實現(xiàn)官員的財產(chǎn)申報公開制度,完善立法是關(guān)鍵。目前我國開始推行的領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)報告制度,還是一種政策性的規(guī)定,缺乏法律的權(quán)威性、約束力的制度保障,任何制度都是無法長久的。依法治國已經(jīng)成為我國的治國理念,只有不斷地推進法治建設(shè),完善立法,才能真正的約束官員的貪污違法行為,才能真正的實現(xiàn)善治。
(三)完善配套措施
從各國的實踐經(jīng)驗來看,配套制度的完善是充分實現(xiàn)官員財產(chǎn)申報制度目的的必然要求。根據(jù)國內(nèi)外的實踐,以下幾項配套制度尤為重要:一時金融實名制。使個人收入的來源更加透明、腐敗行為在透明的金融交易中難以遁形。二是建立公民信用保障號碼制度,從出生到死亡,從經(jīng)濟到生活的各類信息進行集結(jié)成為一個信息多樣的網(wǎng)絡(luò),從而克服居民身份證信息量太少、個人信息共享系統(tǒng)不完善等缺點。三是大力推行信用卡等信用交易方式,通過減少現(xiàn)金交易,以充分掌握財產(chǎn)動向,規(guī)范官員的財產(chǎn)狀況。同時,嚴厲打擊洗錢犯罪活動等等。這些措施可以從技術(shù)上監(jiān)測到個人資金和財產(chǎn)的異常情況,進行層層監(jiān)督、審查。
(四)實現(xiàn)申報公開資料的電子化管理
財產(chǎn)申報公開制度是一個系統(tǒng)的過程,需要各個環(huán)節(jié)的配合。官員財產(chǎn)申報僅僅只是開始,負責(zé)受理的部門還有后續(xù)工作完成,比如真實性審核、資料匯總、財產(chǎn)公開、整理歸檔等后續(xù)工作。而計算機技術(shù)的發(fā)展為此提供了技術(shù)支撐,是的、使得官員財產(chǎn)申報公開制度實現(xiàn)了規(guī)范化、快速化、便捷化。早在10 年前就有專家建議"建立全國性的財產(chǎn)申報資料數(shù)據(jù)中心"[2],隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達,建立全國性的財產(chǎn)申報公開中心,組織專業(yè)人員編制相應(yīng)的管理軟件,不斷補充信息、更新資料、逐步公開,并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),允許公民指定時間查閱,申報公開的作用將會更充分地發(fā)揮出來。
參考文獻:
1、申報全國科技先進城區(qū)
今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區(qū)科技進步考核”年。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)科技局全力以赴,積極尋求省科技廳、市科技局支持,同時主動與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào),就全區(qū)科技進步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效5個二級指標(biāo)的12500字的申報材料等方面進行了認真總結(jié),形成了一套較為全面的申報材料。12月底,從科技部傳來好消息,我區(qū)第6次榮獲“全國科技先進城區(qū)”稱號。
2、申報全國防震減災(zāi)工作先進單位
在省、市地震部門支持下,年初,區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報材料,結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色,認真梳理,對2008年防震減災(zāi)工作進行了全面細致的總結(jié),開展了2008年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作,編制了《區(qū)科技局2008年度防震減災(zāi)綜合評比材料》,共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應(yīng)急工作等六個方面,結(jié)合照片說明以及各種檔案材料,上報國家地震局參加評比。6月,國家地震局正式下文,申報工作獲得圓滿成功,區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災(zāi)工作先進單位”。
3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評
按省科技廳要求,科技局總結(jié)了2007-2008年開展的科技工作,填寫科技考核相關(guān)數(shù)據(jù),總結(jié)尤其在通過引導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統(tǒng)計等領(lǐng)域積極開展的工作;通過與高校、企業(yè)聯(lián)系,全力探求科技成果轉(zhuǎn)化之路;建立區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)成長發(fā)展;主動為企業(yè)服務(wù),協(xié)助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作等方面的經(jīng)驗。2月,經(jīng)過省科技廳考評,區(qū)科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進集體”稱號。
二、全面推進科技工作
1、加強對高新技術(shù)(科技型)企業(yè)服務(wù),促進高新技術(shù)企業(yè)申報
(1)開展高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)工作。通過專利申報服務(wù)、申報政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法,鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),為申報企業(yè)解決困難。2011年共有15家企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè),今年已有10家通過認定,目前按新辦法申報的我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到37家。
(2)建立區(qū)專利窗口。與華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合,建立了區(qū)專利窗口,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù),大力推動我區(qū)專利申請與保護工作,促進高新技術(shù)企業(yè)認定工作。今年,全區(qū)申請專利817件,專利授權(quán)數(shù)為341件,其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。
(3)全力組織參加自主創(chuàng)新對接會。按照市里統(tǒng)一布置,以宣傳科技發(fā)展為目的,選擇了六家設(shè)計單位共十個設(shè)計方案,突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維,精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研成果參加自主創(chuàng)新對接會,受到廣泛好評,完成了推廣科技創(chuàng)新成果、展現(xiàn)科技風(fēng)采的任務(wù)。
(4)完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查的統(tǒng)計工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū)2008年申報成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。
2、加強科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強服務(wù)中心管理,在孵企業(yè)安達數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”,搬遷至自建的“安達科技產(chǎn)業(yè)園”,開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),成功孵化。及時調(diào)整樓層,拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房,面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租,為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺。近期已成功引進怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責(zé)任公司、華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。我局正大力宣傳,積極聯(lián)系引進符合條件的科技企業(yè),重點幫助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
3、認真組織《市科學(xué)進步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學(xué)進步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見,對《市科學(xué)進步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開展了對轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進行調(diào)研。今年以來,我局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系,積極加強雙方的溝通交流,就建立成果轉(zhuǎn)化平臺、與科技企業(yè)結(jié)對互助等問題多次磋商,初步建立了向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息的渠道,并在下一步推動企業(yè)與學(xué)院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力,我局與合工大建立了良好的合作關(guān)系,明確下一步將進行企業(yè)與學(xué)院乃至科研小組的直接對接,共同促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動科技工作再上新臺階。
三、加強防震減災(zāi)工作
1、積極應(yīng)對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震,我區(qū)有震感,我局第一時間請示震情,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,同時展開震情值班,接聽來電,耐心解釋,安撫群眾,平息謠傳,全區(qū)很快恢復(fù)了正常的工作生活。
2、深入開展防震減災(zāi)知識宣傳。利用防震減災(zāi)法頒布實施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日等時機,開展以“加強防震減災(zāi)意識,促進安全民居建設(shè)”和“加強震災(zāi)防御、保障經(jīng)濟發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識宣傳活動;聯(lián)合廣播電臺推出《科普之聲》節(jié)目,于9月7日起每周五定期播出,主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區(qū)科技工作動態(tài);利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄,刊載防震減災(zāi)宣傳知識,擴大宣傳的廣度和深度;積極組織學(xué)生適時利用電化教室和課外活動,開展地震科普講座,召開防震減災(zāi)班會。
3、進一步完善群測群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村,并設(shè)立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標(biāo)識牌;增加了三個固定的地震科普宣傳欄(鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學(xué));增設(shè)兩名現(xiàn)場兼職觀測員。在市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下,我區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報工作。
4、積極創(chuàng)建省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!?。3月,分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!钡膶W(xué)校防震減災(zāi)工作進行了檢查,同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災(zāi)工作評比材料》,參加省地震局評比。
5、進一步加強地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進一步健全了各級地震應(yīng)急機構(gòu),修訂完善了各級應(yīng)急預(yù)案,全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升;8月,啟動了校舍安全工程,對全區(qū)60所中小學(xué)159棟校舍進行了初步排查;區(qū)財政預(yù)拔100萬啟動資金,用于校舍的鑒定,此項工作于10月25日如期完成,目前正在開展校舍加固設(shè)計招投標(biāo)工作;率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動;9月,全區(qū)42所中小學(xué)和區(qū)機關(guān)大樓都進行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
1、多形式提高公民科學(xué)素質(zhì)。結(jié)合“科技活動周”、“科普日”、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日宣傳活動,開展科普教育,著力提升城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。一是深入推進科普知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”活動。在義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動”、“保護生態(tài)環(huán)境”“科技奧運”、“日全食”“防震減災(zāi)”大型宣傳活動;安排50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展;組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館,開展智慧寶寶科技游;向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進校園巡展活動;組織600多名學(xué)生聽取科普報告會3次;組織選手參加2011年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽,獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項,占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%;第四十六中代表隊在剛剛結(jié)束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。
2、加大科普投入,提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米,覆蓋了各村居及大的住宅小區(qū)。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目,每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本,幫助社區(qū)和學(xué)校充實科普閱覽室;為各村居及農(nóng)技協(xié)科普宣傳員征訂110份2012年科技報;與市四十中聯(lián)合創(chuàng)辦機器人工作室;支持師范附小裝備400多平米的科技長廊,積極打造科普示范點。
3、以點帶面,積極開展科普示范活動。按照市科協(xié)的“五個一”標(biāo)準(zhǔn)(即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動)要求,進一步夯實了科普工作基礎(chǔ)。目前,省科普示范社區(qū)有1家,市級科普示范單位8家,市級科普示范學(xué)校2家,市級科普教育基地2家,還有4家正在申報市級科普示范單位。
2012年工作安排
2012年,在開展好常規(guī)工作的同時,重點完成如下工作:
1、完成市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度指標(biāo)。按照市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度分解任務(wù),增強服務(wù),加大自主創(chuàng)新推進力度,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到47家;專利授權(quán)數(shù)超過209件(發(fā)明專利達到70件)。
2、建立區(qū)科技進步及推進自主創(chuàng)新體制。在省、市相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,加大調(diào)查研究力度,結(jié)合我區(qū)科技工作實際,制定區(qū)科技進步及推進自主創(chuàng)新工作措施,堅持邊試行、邊完善,力爭2012年完成推進科技進步及自主創(chuàng)新體制主體框架搭建。
3、實施重點培育計劃。在中小科技企業(yè)和汽車配套科技企業(yè)中,選擇1-2家企業(yè)和1-2個重要課題,選擇研發(fā)力量較強的課題組,主動聯(lián)系,力爭與高校研究團隊建立項目合作關(guān)系,給予政策和資金上的支持,加快課題成果轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)自主創(chuàng)新步伐,發(fā)揮示范帶動作用。
4、加強自主創(chuàng)新培訓(xùn)工作。舉辦2-3次自主創(chuàng)新理論培訓(xùn)班,加強對企業(yè)管理團隊和科技研發(fā)團隊培訓(xùn);聯(lián)系2家以上自主研發(fā)意向強的科技企業(yè),邀請相關(guān)專家重點指導(dǎo)服務(wù)。
5、加大科普宣傳。認真組織實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。整合資源,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把工作重點放在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部四個主要人群上,加強經(jīng)常性的科普工作,打造科普平臺,繼續(xù)做好科普之聲,科普網(wǎng)絡(luò)欄目,舉辦科普講座、防震減災(zāi)知識宣傳等,著力提高公民素質(zhì)。加大爭創(chuàng)市科普示范單位創(chuàng)建活動。
圍繞“建鐵軍隊伍、當(dāng)干事先鋒”大目標(biāo),省委編辦堅持把探索建立科學(xué)規(guī)范、簡便易行、操作性強的黨員干部日常考評機制,作為加強黨員干部隊伍建設(shè)的重要課題,按照省直機關(guān)工委安排部署,積極開展黨員積分制管理試點,
于xxxx年初印發(fā)《省委編辦干部職工工作考評暫行辦法》,采取“基礎(chǔ)分+加分-扣分”的原則每月定量考評,突出全員覆蓋、全程量化和全面爭優(yōu),建立了干在平時、功在積累的考評機制,打破了“干好干壞一個樣、評先評優(yōu)靠印象”的平均主義傾向。
xxxx年x月,針對考評辦法運行xx個月以來反映出的一些共性問題,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,制定出臺《省委編辦干部職工工作考評實施細則》,進一步細化加減分情形、考評管理及實施步驟等事項,切實把每月、定量、透明考評落到實處,著力解決黨員干部日??荚u中存在的范圍難明確、內(nèi)容難量化、指標(biāo)難分解、結(jié)果難應(yīng)用的問題。
一、全員覆蓋黨員干部,解決好“考評誰”的問題。
結(jié)合機構(gòu)編制工作特點,在計分規(guī)則中引入“順三七”和“倒三七”的逗硬機制,在激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)動力和領(lǐng)導(dǎo)干部失誤把關(guān)責(zé)任的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)考評對象的全員覆蓋。工作中,按照“基礎(chǔ)分+加分-扣分”的原則計算分值,支部的基礎(chǔ)分按照績效目標(biāo)管理辦法年終確定,黨員干部的基礎(chǔ)分為xxx分;
加分分值按照“順三七”計算,即加分分值的xx%計入支部書記,xx%計入具體經(jīng)辦的黨員干部;扣分分值按“倒三七”計算,即扣分分值的xx%計入支部書記,xx%計入具體經(jīng)辦的黨員干部,以此把創(chuàng)先爭優(yōu)的動力留給黨員干部,把減少失誤的責(zé)任留給支部書記。全辦人人參與考評,辦主要負責(zé)人的工作得分,按各支部書記的平均分計算;分管辦領(lǐng)導(dǎo)的工作得分,按分管支部的平均分計算;支部書記的工作得分,按支部得分計算,確保“一把尺子量到底”。
二、全面量化指標(biāo)體系,解決好“評什么”的問題。
堅持在“不嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩”“工作中發(fā)生失密泄密事件”等x個方面實行“一票否決”的前提下,對黨員干部每月完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和成效進行定量考評。完成基本工作的,得基礎(chǔ)分;在表彰獎勵、經(jīng)驗交流、宣傳報道、領(lǐng)導(dǎo)肯定和其他領(lǐng)域x個類別xx個方面取得明顯成效的,視情形正向激勵x-xx分;
在工作中出現(xiàn)重大失誤、未按要求辦理督查督辦事項、遲報未報誤報重大信息、公文處理出現(xiàn)錯字漏字,以及在承辦重大活動、召開重要會議等x個方面出現(xiàn)明顯失誤或被通報批評的,視情形扣減x-xx分,以期形成跳起摸高、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)導(dǎo)向,引導(dǎo)黨員干部嚴格自律、減少失誤。同時,對長期在本職崗位默默無聞、無私奉獻且工作成效得到普遍公認的,經(jīng)辦室務(wù)會認定予以相應(yīng)加分。
三、全程創(chuàng)新考評方式,解決好“怎么評”的問題。
考評工作在辦室務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)下,由機關(guān)黨委統(tǒng)籌指導(dǎo),人事處支部具體實施,機關(guān)紀委全程監(jiān)督,并堅持考評結(jié)果一月一評榜、一月一展示。工作中,各支部在每月x日(如遇法定節(jié)假日順延),對照考評標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,對上一月本支部工作任務(wù)完成情況及黨員干部業(yè)績表現(xiàn)進行考評,提出加減分具體分值,連同相關(guān)依據(jù)證明材料一并送人事處支部匯總;
人事處支部對各支部申報材料進行初審,提出加減分初步建議和“個人優(yōu)秀榜”上榜名單;分送各支部書記征求意見并接受黨員干部申訴后,適時召開辦室務(wù)會或辦領(lǐng)導(dǎo)集體審簽,研究確定考評結(jié)果和“個人優(yōu)秀榜”上榜人員;考評結(jié)果審定后,及時制定宣傳展板公開公示,接受黨員干部的監(jiān)督,積極營造陽光考評、透明考評的工作氛圍。
四、全力強化結(jié)果應(yīng)用,解決好“如何用”的問題。
堅持實行月評與年考相結(jié)合,月評用動態(tài)加減分的方式體現(xiàn)工作狀態(tài)。對月評扣分超過xx分的,由分管辦領(lǐng)導(dǎo)或支部書記進行談心談話、教育整改;對經(jīng)教育仍不服從安排、整改未見明顯成效的,依紀依規(guī)作出組織處理。年考用全年總得分的方式體現(xiàn)業(yè)績成果,作為黨員干部評先評優(yōu)、提拔重用、年度考核和推薦參加各類培訓(xùn)、掛職交流的重要依據(jù)。
對年度總得分低于基礎(chǔ)分的支部和黨員干部,當(dāng)年不得參加評先選優(yōu),并分別向分管辦領(lǐng)導(dǎo)和所在支部作出情況說明,制定相應(yīng)整改提升計劃。在近年來開展的干部人事調(diào)整、選派干部參加脫貧攻堅掛職鍛煉、評選全省系統(tǒng)“三個最佳”表揚對象、評選優(yōu)秀等次公務(wù)員、確定參加黨校調(diào)訓(xùn)人員和每年開展“七一”評選表彰等工作中,優(yōu)先參考考評結(jié)果,進一步發(fā)揮了考評的激勵導(dǎo)向作用。
開展黨員積分制管理以來,辦機關(guān)黨員干部精神面貌發(fā)生顯著變化。
最近,著名乒乓球運動員孔令輝也參加了競爭上崗,競聘國家乒乓球女隊主教練。我們我們都是知道,他落選了。當(dāng)記者采訪他時,他說:“沒有傷感,有競爭就有失敗,這不是比賽,而是展示自己的機會。只要我們勇于面對競爭,不斷磨煉自己,就能取得成功。我要感謝競爭這種機制,下一次我還要參加?!?/p>
我也要感謝競爭這種機制,因為我成長的每一步,都伴隨著競爭,我的成長進步很大程度上受益于競爭機制??梢哉f,沒有競爭機制,就沒有今天站在這里演講的我。
我97年從xx師范畢業(yè),還沒滿17歲就做了一名“德高為師,身正為范”的人民教師。由于渴望學(xué)習(xí)和進步,2年后,我考入aa教育學(xué)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。**年,參加全市公開考聘,調(diào)入xxx縣委組織部工作。今年,我又非常幸運地成為xxx——這個我曾經(jīng)只能仰望和向往的市級機關(guān)中的一員。
在這個更為寬廣的舞臺上,在委局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和室主任的帶領(lǐng)下,我與同志們一起努力工作,順利完成了對全市財政性抗震救災(zāi)資金使用管理的監(jiān)督檢查,全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃任務(wù)分解,全市治理商業(yè)賄賂專項工作的調(diào)研《保持強勁勢頭不斷推向深入》,全市征兵廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。同時,還做了大量瑣碎但卻很實在的事務(wù)性工作,如:創(chuàng)新兩員聯(lián)系方式,開展調(diào)查問卷;堅持報送抗震救災(zāi)周報,完成委局抗震救災(zāi)先進集體申報材料;做好全市《中國監(jiān)察》雜志征訂,《行政監(jiān)察證》的到期換發(fā)和新增辦理;積極完成了全面推進依法行政第一個五年規(guī)劃(**-**年)總結(jié),完成行政執(zhí)法責(zé)任制、平安創(chuàng)建和綜合治理、計劃生育、雙擁等共同任務(wù)的工作總結(jié)。明年,將在室主任的帶領(lǐng)下,以綜合全市行政監(jiān)察工作為主線,突出重點,統(tǒng)籌安排,更好地完成監(jiān)察綜合各項任務(wù)。
每一次競爭,無論成敗,對我都是一筆促進成長的寶貴財富。是對自己能力的鍛煉、總結(jié)和開發(fā),是對過去的辨證否定,是對未來的無限憧憬,是對理想的不斷追求。
感謝競爭,讓我看到了別人的優(yōu)點,看清了自己的缺點!
感謝競爭,讓自己不斷地進步,讓年青的心永遠向上;
感謝競爭,讓我不斷地更新自己的觀念,完善自己,修正自己,戰(zhàn)勝自己,獲得超越自己的信念!
感謝競爭,就是要感謝一路走來給我關(guān)心和幫助的人們,就是要感謝給我支持,給我力量,鼓勵我前行的人們!
11年的工作閱歷,我個人認為要做好任一個工作都必須做到八個字:“開動腦筋、勤奮務(wù)實”。但要做一名領(lǐng)導(dǎo)干部,光這八個字還不夠。李瑞環(huán)曾經(jīng)對什么是領(lǐng)導(dǎo)做了精辟的闡釋,他說,什么是領(lǐng)導(dǎo)?領(lǐng)就是帶領(lǐng),就是要走在前面、干在前面、身先士卒;導(dǎo)就是指導(dǎo)、引導(dǎo),要求干得比別人好,水平比別人高,就是要比別人多一點。
多一點學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),提高政治意識、大局意識,增強政治敏銳力,自覺的服務(wù)大局。注重學(xué)習(xí)方法,理論聯(lián)系實際的學(xué),“紙上得來終覺淺,絕知此事須躬行”,要做一名學(xué)以致用,厚積薄發(fā),有自己思想的人。
多一點熱情。托爾斯泰曾經(jīng)說過:一個人若沒有熱情,他將一事無成。多一點熱情,就是要干一行愛一行,只要是組織需要的、領(lǐng)導(dǎo)安排的,不論工作多苦多累,多復(fù)雜多簡單,都要用百分百的熱情去擁抱它,完成它。
多一點實干。對民族而言,空談?wù)`國、實干興邦。就個人來說,業(yè)精于勤而荒于嬉。只有埋下身子、恪盡職守、扎實肯干、勇于進取、拼搏向上、知難而進、忘我工作,才能干出成績。
多一點責(zé)任。做一名領(lǐng)導(dǎo)干部,有了權(quán)力,更有了責(zé)任,既能為上級分憂,又可為下級解愁,這就要求有崇高的使命感和責(zé)任感。有一句話,讓我記憶深刻:“如果有什么是讓我無法忍受的,那就是敷衍”。
多一點自律。自律是快樂的源泉,淡泊明志,寧靜致遠。心中常記“舉頭三尺有神明”,時刻提醒做到“慎微、慎初、慎獨、慎交”,正確行使賦予的權(quán)力。
非常感謝,能在此將自己介紹給大家認識我,并真心祝愿參加競爭的其他同事取得良好成績。我將不斷地向大家學(xué)習(xí),努力提高自己,繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁,艱苦奮斗的作風(fēng),為這個光榮的團結(jié)的集體多做一點貢獻,為大家多做一些事情,為紀檢監(jiān)察事業(yè)奉獻自己的青春和智慧。
落實安全責(zé)任、突出現(xiàn)場管理、確保安全生產(chǎn)--記寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司羊場灣二礦采煤一隊
我隊現(xiàn)有員工229人,其中:黨員7名,管理人員5名,長期合同制員工15名,短期合同制職工214名。短期合同工占現(xiàn)有員工93.50%,且85%以上都是青工,他們大多數(shù)都是來自寧南山區(qū)和鄰近吳忠、靈武的農(nóng)民,由于受教育的程度不同,文化水平參差不齊,整合難度較大,面對這樣一支特殊的隊伍,我隊以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,貫徹“三個代表”重要思想,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照 “先鞏固、再起步、后提速”的現(xiàn)場安全管理教育培訓(xùn)工作思路,注重安全文化建設(shè),突出強化安全宣傳教育,強化責(zé)任落實意識、超前管理意識和質(zhì)量達標(biāo)意識,加強制度建設(shè),杜絕了輕傷以上人身事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)。
回顧一年來的安全生產(chǎn)管理工作,主要抓了以下幾個方面:
完善安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)2003年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),我隊制定了各崗位人員安全生產(chǎn)經(jīng)營制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部二十四小時值班制,落實技術(shù)員、跟班隊長、工長、班組長現(xiàn)場跟班制,要求各級管理人員重心下移,緊盯現(xiàn)場、切實解決工作中存在的具體問題;嚴禁以經(jīng)驗代規(guī)程,不按規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生,嚴格班組長跟炮機制度,放炮警戒必須由班組長親自設(shè)親自撤。對工作中不負責(zé)任、視而不見、見而不管、管而不嚴的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一個處理一個,決不姑息遷就,并與位子、票子、帽子掛起鉤。對“三違”人員配合礦安全處在過“六關(guān)”的基礎(chǔ)上給予停工反思、培訓(xùn)并重的原則,使他們遠離“三違”,不再違章。
二、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,以質(zhì)量保安全。
用“干一輩子煤礦,抓一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的理念教育廣大干部職工,經(jīng)常性不間斷地組織職工對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)再學(xué)習(xí),提高職工的質(zhì)量意識。給每個班組長配發(fā)了尺子,每個大工配發(fā)了尺桿,使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網(wǎng)子、每打一棵柱子做到上尺上線,克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴格落實質(zhì)檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質(zhì)量驗收制”和班評估制。每個工長到工作面首先按照高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求挑一架梁子、鋪一片網(wǎng)子、打一棵柱子,然后手把手的教給現(xiàn)場作業(yè)人員。使我隊全體員工干有方向、學(xué)有目標(biāo),在干中學(xué)、學(xué)中練、練中精,達到了以質(zhì)量保安全。
三、抓重點工序環(huán)節(jié)管理,保安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)
具體做法是:加強回柱放頂時大工、二工、小工三人相互配合,清理好退路,堅持先支后回、從下向上的操作順序;加強下機頭四對八梁的管理,安全出口的高度、寬度、長度嚴格按照規(guī)程規(guī)定進行操作;加強工作面搬家收尾和初采初放的安全管理,隊成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,分頭把關(guān),各負其責(zé);加強不同季節(jié),不同氣候時的安全管理,對長假開工前的職工培訓(xùn)加大力度,必須經(jīng)過考試,合格后方可上崗。實現(xiàn)了以工序質(zhì)量保工程質(zhì)量,消滅了重傷以上人身事故和非傷亡事故,實現(xiàn)了我隊連續(xù)安全生產(chǎn)“六周年”的好成績。
四、抓教育培訓(xùn),強化現(xiàn)場管理。
我隊始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,抓好員工的經(jīng)常教育培訓(xùn),組織開展了崗位練兵、技術(shù)比武和“日清日安、日學(xué)日高”、每班一題等為主要內(nèi)容的現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)活動。堅持在每天班前會上,對《三大規(guī)程》、采煤各工種的操作知識,應(yīng)知應(yīng)會知識,現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場問答,強化職工業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),將“日清日安、日學(xué)日高”工作落實到實處,有力地推動了職工教育培訓(xùn)工作再上臺階,也使現(xiàn)場管理工作得到強化,實現(xiàn)了采煤一隊連續(xù)安全生產(chǎn)“六周年”的好成績,為我礦實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)“十周年”做出了積極的貢獻。
五、抓生產(chǎn)組織協(xié)調(diào),努力提高正規(guī)循環(huán)率。
2003年我隊將實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作為生產(chǎn)管理的重點,定期召開區(qū)隊生產(chǎn)專題會,及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各類問題,突出工序環(huán)節(jié)的管理,實行專人包機負責(zé)制,強化機電設(shè)備的維修與保養(yǎng),保證了全年產(chǎn)量目標(biāo)的完成。2003年我隊共生產(chǎn)原煤31.56萬噸,創(chuàng)造了炮采工作面生產(chǎn)原煤的最好成績,正規(guī)循環(huán)率達96%,設(shè)備三率達90·5·1。
細化量化經(jīng)濟指標(biāo),將責(zé)任落實到班組和個人
財政工作“辯證法”
吳登賦是一位從基層一步步走上來的領(lǐng)導(dǎo)干部,最早在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任團委書記,30歲就擔(dān)任了鄉(xiāng)長,他是當(dāng)時全縣為數(shù)不多的正科級年輕干部,后來又歷任縣紀委常委、縣審計局局長、縣財政局局長。多年的基層工作經(jīng)歷鍛造了他果斷、扎實、大膽的工作作風(fēng)。工作中的他個人魅力極強,與他打過交道的人都能被他直率、隨和的性格所感染。
吳登賦擔(dān)任財政局局長已有五年時間,作為政府的理財官,吳局長身上的擔(dān)子不輕松,特別是08年底的國際金融危機,給該縣的財政增收帶來了很大壓力。
“2009年初,金融危機對我縣實體經(jīng)濟的負面影響達到了最高峰,企業(yè)出口下降,產(chǎn)品積壓,大部分企業(yè)處在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),尤其是中小企業(yè)。這個嚴重問題不僅擺在了縣委縣政府的面前,同時也擺在了財政人的面前?!被叵肫鹑ツ甑哪菆鼋鹑陲L(fēng)暴,吳登賦依然歷歷在目。
一方面財源萎縮再加上結(jié)構(gòu)性減稅給財政增收帶來壓力,狠抓增收成為了第一要務(wù);另一面,還要擠出財力為企業(yè)“輸血”,幫助企業(yè)度過難關(guān),吳登賦深知抓財政增收和扶持企業(yè)發(fā)展之間的辨證關(guān)系?!坝捎谖铱h企業(yè)大部分都是中小企業(yè),中小企業(yè)的健康發(fā)展是保增長,保民生和保穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ),唯有涵養(yǎng)財源,才能保證財政收入持續(xù)的增長?!?/p>
吳登賦經(jīng)常對周圍的財政干部反復(fù)強調(diào)。
面對國際金融危機的嚴重沖擊,吳登賦帶領(lǐng)全體財政干部職工頂住各種壓力很抓財政收入,2009年全縣一般預(yù)算收入、財政總收入分別完成19.6億元、47.6億元,繼續(xù)保持蘇北第一。
與此同時,財政部門緊緊圍繞縣委縣政府制定的保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心任務(wù),全面貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定各項目標(biāo)措施,充分發(fā)揮財政職能,積極創(chuàng)新扶持方式,幫助中小企業(yè)度過難關(guān)。
資金“輸血”
徐州云意電氣有限公司是該縣電子行業(yè)的龍頭企業(yè)。在2009的全球金融危機大背景下。訂單減少,價格下降,部分工人放假回家。在這種困難情況下,財政部門先從縣級科技經(jīng)費中安排30萬元,支持企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)。積極幫助企業(yè)向上爭取扶持資金,得到省級技術(shù)改造補助、爭取到外貿(mào)發(fā)展扶持資金、國際市場開拓資金、新產(chǎn)品研發(fā)補助、爭取擴大內(nèi)需基本建設(shè)補助總共2225萬元。在財政資金的幫助下,該企業(yè)漸漸恢復(fù)了活力,走上正軌。
“向徐州云意電氣有限公司一樣獲得財政資金支持的中小企業(yè)還有很多,中小企業(yè)競爭力弱,而且融資困難,我們財政部門可不能袖手旁觀!為他們‘輸血’是財政人義不容辭的責(zé)任!”吳登賦如此告訴筆者。
2009年,銅山縣財政局投入扶持企業(yè)發(fā)展資金8000千萬,分別從擔(dān)保公司和企業(yè)貸款貼息、人才引進、銷售收入快速增長和財稅貢獻、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)優(yōu)、工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和招商引資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七個方面,對企業(yè)進行扶持獎勵,增強企業(yè)的活力,幫助企業(yè)度過難關(guān)。
此外,銅山縣財政局還拓寬融資渠道。加大對全縣中小企業(yè)擔(dān)保公司政策扶持力度,提高縣域擔(dān)保公司的擔(dān)保能力。目前,銅山縣已成立中小企業(yè)擔(dān)保公司4家,已開展業(yè)務(wù)的有3家。加強銀企對接,提高金融機構(gòu)對工業(yè)企業(yè)的信貸規(guī)模,爭取給企業(yè)辦理更多的流動資金貸款。組建小額貸款公司,利用民間閑散資金,確保資金困難企業(yè)正常運行,停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
服務(wù)成金
在實際工作中,吳登賦十分強調(diào)財政人要主動為企業(yè)服務(wù),“財政人不能有官老爺?shù)牧?xí)氣,應(yīng)有主動服務(wù)企業(yè)的大局意識與工作作風(fēng)?!?/p>
在銅山縣財政局良好的工作氛圍之下,財政人積極主動為中小企業(yè)向上級部門爭取中小企業(yè)發(fā)展專項資金,為中小企業(yè)“輸血”。據(jù)統(tǒng)計,2009年共為全縣中小企業(yè)申報省級補助20次,申報10戶,獲批準(zhǔn)資金118萬元。爭取省財源建設(shè)資金420萬元用于培養(yǎng)財源建設(shè)企業(yè)。
在吳登賦的大力倡導(dǎo)下,銅山縣財政局大力轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,簡化辦事流程,做到人員到位、服務(wù)到位、職能到位。優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)。完善服務(wù),為企業(yè)送信息、送政策。認真研究落實企業(yè)稅收減免及各項行政規(guī)費減免等優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類到期項目貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),并給予部分貼息。吳登賦向筆者提到了這樣一個例子:江蘇省級拉動內(nèi)需第二批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級允許該縣申報三個項目,財政部門選中了徐州徐航壓鑄有限公司進行申報,在上報過程中,申報材料出現(xiàn)了一點問題,財政部門先后跑到南京和鎮(zhèn)江為該企業(yè)說明情況,充實證明材料,才通過了專家論證,最后獲補助328萬元。
在通過各種渠道為中小企業(yè)籌集發(fā)展資金的同時,銅山縣財政局還認真落實國家和省出臺的減稅政策,嚴格執(zhí)行取消和停征123項行政事業(yè)性收費和基金的規(guī)定,全年減輕企業(yè)和居民負擔(dān)約1.4億元。
“大動作”
近兩年,該縣財政部門扶持中小企業(yè)發(fā)展取得了不少的成效,但吳登賦作為銅山縣的政府理財官,頭腦十分清醒,對目前存在的問題亦不回避,他十分坦率地告訴筆者,在運用財政政策資金支持企業(yè)發(fā)展、扶持企業(yè)做大做強的過程中還存在著一些問題。
吳登賦告訴筆者,為了進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度,推動該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,今年會有以下大動作。
大慶煉化公司機電儀廠在冊員工1328人,設(shè)有3個職能科室和13個基層單位,承擔(dān)著公司電力系統(tǒng)運行,電氣、儀表、機械設(shè)備的維護,監(jiān)測,檢修,技改技措,大修以及部分基建施工等工作,是集機、電、儀一體化的綜合保障型企業(yè)。幾年來,通過不斷的細化考核指標(biāo),健全指標(biāo)體系,使年度重點工作都納入到績效考核體系中,解決了不同專業(yè)間量化打分等瓶頸,做到了科學(xué)、公平、公正。積極探索對組織績效考核結(jié)果的應(yīng)用,使其成為一個科學(xué)量化各項工作的有力依據(jù),有效的在基層單位間引入競爭,使績效考核與干部業(yè)績、員工效益工資、單位年終評優(yōu)掛鉤,促進了各基層單位的管理提升。同時,各單位通過績效考核,發(fā)現(xiàn)本單位存在的問題和不足,明確了提升方向,持續(xù)提高了組織效率。
二、組織績效考核體系的構(gòu)成
目前運行的績效考核體系由關(guān)鍵績效指標(biāo)考核、專業(yè)管理考核、單項考核構(gòu)成。在指標(biāo)設(shè)置上緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,突出大慶煉化公司下達的工作目標(biāo),強調(diào)組織效率和日常管理結(jié)果,把經(jīng)營、安全、生產(chǎn)、設(shè)備、員工素質(zhì)提升、黨群等全面工作都納入績效考核體系,科學(xué)合理的分配權(quán)重,全方位、多維度進行量化打分。
1.關(guān)鍵績效指標(biāo)考核
由效益類、客戶類、營運類、管理提升類和員工素質(zhì)類指標(biāo)構(gòu)成,每項指標(biāo)所包含的子指標(biāo)中,都設(shè)有相應(yīng)權(quán)重和考核標(biāo)準(zhǔn)。效益類指標(biāo)主要為利潤指標(biāo)??蛻纛愔笜?biāo)主要為保運服務(wù)滿意度,由客戶回訪評價、造成裝置非計劃停工、裝置生產(chǎn)波動考核和機械設(shè)備返修率等指標(biāo)構(gòu)成。營運類指標(biāo)為設(shè)備管理類指標(biāo)和安全類指標(biāo)。管理提升類指標(biāo)為通用管理類和專業(yè)管理類指標(biāo)。員工素質(zhì)類指標(biāo)主要為員工素質(zhì)提升考核。
2.專業(yè)管理考核
是指納入績效考核系統(tǒng)的月度效益工資考核,依據(jù)考核細則,能夠比較直觀反應(yīng)月度內(nèi)日常管理情況,根據(jù)考核情況可以及時糾正和提高管理方法和工作標(biāo)準(zhǔn)。同時,在季末統(tǒng)計各單位獎罰總額,在規(guī)定考核金額范圍外,給予一定加(減)分,納入到季績效考核總分中。
3.單項考核
主要是指年度內(nèi)廠組織的生產(chǎn)、安全、技術(shù)、培訓(xùn)等各類競賽及活動,以及在公司級以上的專業(yè)競賽、技術(shù)大賽、安全比武、技術(shù)創(chuàng)新等評比中獲得的榮譽,分別根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在組織績效中進行加分。
三、組織績效考核采取的方式方法
主要采取月度、季度和年度考核相結(jié)合的方式。月度考核為月度效益工資考核;季度考核指對各單位關(guān)鍵績效指標(biāo)考核、專業(yè)管理考核、單項考核進行評分并排出名次,根據(jù)得分作為各單位季度績效獎金分配的依據(jù);年度績效是由季度得分加權(quán)平均分數(shù)。
四、組織績效考核結(jié)果的應(yīng)用
自進行組織績效考核以來,考核內(nèi)容不斷拓寬,實現(xiàn)了對企業(yè)重點工作全覆蓋;考核辦法不斷優(yōu)化,實現(xiàn)了對各車間的客觀評價,考核結(jié)果更加科學(xué)公正,應(yīng)用范圍愈加廣泛深入。
1.在年末員工績效獎金兌現(xiàn)上,考核結(jié)果與效益獎金直接掛鉤
根據(jù)考核年度各單位季度累計績效成績形成年度考核成績,將廠屬單位分為三個檔次,每個檔次之間的兌現(xiàn)金額從高到低遞減,員工的年末績效獎金按照單位所在檔次進行分配。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的年終分配,在單位績效排名的基礎(chǔ)上,按照個人年度考核的綜合成績進行排名,按比例分檔次進行年終分配。單位績效的好壞直接反映在員工既得的經(jīng)濟利益上,充分調(diào)動了全體員工的工作積極性,提升了管理標(biāo)準(zhǔn)和水平。
2.在單位與個人年終評先選優(yōu)上,考核結(jié)果是最主要的決定因素
實行績效考核后在“先、優(yōu)、?!痹u選上,不是由均分指標(biāo)、申報材料和主觀印象決定,而是完全用績效成績量化評定。單位績效成績排名進入第一檔次前列的單位,將根據(jù)公司“先、優(yōu)、?!敝笖?shù),被授予先進單位,所在單位的領(lǐng)導(dǎo)干部將根據(jù)單位績效和個人績效的綜合成績排名分獲公司級或廠部級榮譽。由于評優(yōu)完全依據(jù)各項工作的量化考核數(shù)據(jù)得來,結(jié)果真實、公正,充分反映了各單位的工作狀況,得到了各單位和廣大干部員工的廣泛認同。
3.在干部選拔、任用上,考核結(jié)果提供了可靠依據(jù)
績效考核成績在綜合排名的基礎(chǔ)上,還進行單項排名,能夠全面反映了一個基層班子的運營情況,也直接反映出每名領(lǐng)導(dǎo)干部的團隊協(xié)作能力,分管工作的表現(xiàn)情況,執(zhí)行力以及組織協(xié)調(diào)能力。幾年來,通過組織績效考核,單項工作以及綜合排名在前列的干部得到了重用,績效考核為廠任用選拔、任用干部提供了可靠依據(jù)。
4.在生產(chǎn)經(jīng)營管理上,考核結(jié)果提供了指導(dǎo)佐證
由于績效考核指標(biāo)涵蓋了各基層單位的全面工作,所以績效成績直觀、全面地反應(yīng)了各單位的生產(chǎn)經(jīng)營效果。對于考核結(jié)果中得分較低的工作或影響排名的關(guān)鍵工作,都得到了各單位的高度重視。針對每季度的考核結(jié)果,廠領(lǐng)導(dǎo)都要認真研究分析,幫助基層單位找到管理上的薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的措施,為提高基層單位的管理水平給予相應(yīng)的指導(dǎo)。對于年度內(nèi)管理上提高不大,經(jīng)營效果不明顯,連續(xù)兩個季度排名第三檔次的單位,對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行誡勉談話,督促在經(jīng)營和管理工作上想辦法、動腦筋,采取有效措施,提高管理水平。
5.在重點工作上上,考核結(jié)果推進了維護服務(wù)質(zhì)量的提高
機電儀廠作為生產(chǎn)服務(wù)保障單位,服務(wù)質(zhì)量在日常工作中占有重要地位,所以考核中設(shè)置的了保運服務(wù)滿意度指標(biāo),權(quán)重占30%,從日常維護工作的及時到位、溝通協(xié)作、檢修質(zhì)量、制度落實、文明檢修進行用戶回訪評分,對服務(wù)質(zhì)量進行考核,并設(shè)置裝置波動、停工考核和設(shè)備返修率等指標(biāo)對工作質(zhì)量進行考核,能夠全面的衡量基層單位的維護水平和服務(wù)效果。每季度由公司和廠兩級打分,根據(jù)各項工作的得分和排名情況,各單位找到日常維護工作中的短板,經(jīng)過不斷改進工作方法和服務(wù)態(tài)度,提高維護質(zhì)量和技能水平,推進了對各維護裝置的保運服務(wù)質(zhì)量水平整體提升。
二、評選范圍
“教書育人楷?!焙汀皟?yōu)秀教師”參評對象為全州各級各類學(xué)校的專任教師;
“優(yōu)秀教育工作者”參評對象為全州各級各類學(xué)校校長、教育行政部門干部和教育機構(gòu)管理人員;
曾獲得州級及以上勞動模范稱號的人員一般不再參加評選,如確有新的突出貢獻,可推薦參選,但要從嚴掌握;在教育行政部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)中擔(dān)任副縣級以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部不參加評選。
三、評選條件
(一)教書育人楷模評選條件
1.具有10年及以上教齡,扎根基層、獻身教育,愛崗敬業(yè)、無私奉獻,在教書育人、師德師風(fēng)等方面得到廣大師生、家長和社會群眾的普遍認可,在社會上具有一定影響力的先進教師典型。
2.長期一如既往地關(guān)心、愛護學(xué)生,能夠用自身的言行影響和激勵學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀,在學(xué)生的學(xué)習(xí)成長過程中,真正起到引領(lǐng)航向的作用。
3.從事教育教學(xué)工作以來,能夠用實際行動詮釋人民教師恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)的崇高品質(zhì);用滿腔熱忱譜寫人民教師淡泊名利、志存高遠的高尚情操;
4.有較強的組織教學(xué)能力,善于運用先進的教學(xué)方法,啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生獨立思考,注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,在教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的改革有明顯成效。
(二)優(yōu)秀教師評選條件
1.具有5年及以上教齡(“農(nóng)村特崗”教師從事教育工作3年以上),熱愛教育事業(yè),熱愛本職工作,在教育教學(xué)工作中業(yè)績突出,能夠體現(xiàn)新時期人民教師的良好形象。
2.工作中履職盡責(zé),作風(fēng)正派,勇挑重擔(dān),任勞任怨,在學(xué)生和家長中具有良好的形象,在教師隊伍中具有一定的威信和影響力。
3.模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,廉潔從教、為人師表,自覺抵制各種不正之風(fēng),全身心投入教育教學(xué)工作,無利用工作時間從事第二職業(yè)行為。
(三)優(yōu)秀教育工作者評選條件
1.具有10年及以上教齡或5年及以上教育管理經(jīng)驗,熱愛教育事業(yè),熱愛本職工作,在教育教學(xué)管理工作中業(yè)績突出,能夠體現(xiàn)新時期教育工作者的良好形象。
2.全面貫徹黨的教育方針,積極實施素質(zhì)教育,工作中履職盡責(zé),作風(fēng)正派,勇挑重擔(dān),任勞任怨,在學(xué)校管理、服務(wù)和建設(shè)方面有顯著成績。
3.忠誠人民的教育事業(yè),模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,求真務(wù)實,積極探索,銳意改革,開拓創(chuàng)新,師德高尚,無私奉獻,自覺抵制各種不正之風(fēng),全身心投入教育教學(xué)管理工作中。
四、評選辦法
(一)評選推薦工作采取自下而上、民主評選、公正推薦、逐級評審申報的方式進行。
(二)州里將成立評選組委會,對各縣(市)、州直各單位、各有關(guān)學(xué)校推薦的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者進行進一步甄選,評選出10名全州教書育人楷模。
五、獎勵形式
由州委、州政府授予全州教書育人楷模、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者榮譽稱號,下發(fā)表彰決定,頒發(fā)證書和獎金。
六、工作要求
(一)各縣(市)推薦先進個人要統(tǒng)籌考慮不同層次、不同類型學(xué)校和其他教育機構(gòu)人員,努力做到普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校、成人學(xué)校、校外教育基地、教師進修學(xué)校等各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)均有代表。
(二)要堅持向教學(xué)第一線教師傾斜,尤其是要向條件艱苦的偏遠農(nóng)村學(xué)校傾斜,城鎮(zhèn)中小學(xué)教師中有在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的,在同等條件下優(yōu)先推薦。學(xué)校和教育行政部門的管理人員,包括學(xué)校校長及其他管理人員的推薦比例,應(yīng)嚴格控制在推薦比例的10%以內(nèi)。
(三)評選推薦工作要堅持公開、公平、公正和實事求是、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則,認真評審,嚴格把關(guān)。推薦人選上報前,各縣(市)、各單位須將擬推薦人選在其所在地教育系統(tǒng)或單位進行公示,公示期不少于5天。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對本次評選表彰工作的領(lǐng)導(dǎo),州里成立了評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)評選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在州教育局,具體負責(zé)評選表彰的日常工作。各縣(市)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,成立評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織開展評選推薦工作。
八、申報材料和時限
本次評選表彰工作時間緊、任務(wù)重,為確保評審工作的順利進行,請各縣(市)、各單位務(wù)必于6月20日前將有關(guān)材料報送到州評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,逾期不再受理。首次報送的材料包括:
為確保行風(fēng)建設(shè)不走過場,不流于形式,切實取得實效,我局重點抓好了以下三項工作:一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對行風(fēng)建設(shè)工作高度重視,將此項工作列入全局工作重要議事日程,制定了工作方案,與其他職能工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核,同時成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)行風(fēng)建設(shè)的組織指導(dǎo)。二是規(guī)范制度,增強約束力。結(jié)合我局實際,進一步完善制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、會議制度、日常管理等內(nèi)容的一系列規(guī)章制度,有效強化了責(zé)任分工,責(zé)任追究。同時,深入貫徹《市機關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》,針對機關(guān)工作人員行政行為“十個方面的不準(zhǔn)”和違規(guī)責(zé)任追究等方面,制定并執(zhí)行了《機關(guān)內(nèi)部紀律考核辦法》,加大了對科室和個人的工作紀律、作風(fēng)考核力度。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以干部作風(fēng)建設(shè)深入年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,通過研討交流、自我剖析、警示教育和政策、條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式抓班子、帶隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位。認真執(zhí)行上級紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民意識,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,提高了我局的執(zhí)政能力和工作水平。
二、提速許可過程,提高項目審批效率
按照廉潔、勤政、務(wù)實、高效的要求,積極推行政務(wù)公開,強化效能建設(shè),全面提高服務(wù)質(zhì)量,有效提高了辦事效率。一是進一步充實和完善規(guī)范了服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、辦事結(jié)果公開的“五公開”服務(wù)制度,強化首問首辦負責(zé)制、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制,全面強化行政權(quán)力內(nèi)部制約機制。二是依照《省固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)實施辦法》和《省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》,對審批事項進行清理合并,并嚴把項目審批入口關(guān),認真落實年內(nèi)對“兩高“項目一律不予審批、批準(zhǔn)、備案,一律不予審批環(huán)評,一律不批準(zhǔn)開工建設(shè)措施。三是對投資1000萬元人民幣以上的固定資產(chǎn)投資項目,無償實行VIP保姆式優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),實現(xiàn)了“一個窗口辦理、一次性告知、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。今年以來,我局共審批、備案各類事項145個,沒有新建高耗能、高污染項目,上報審批合格率100%,群眾滿意率100%。
三、盡職盡責(zé),服務(wù)基層、服務(wù)群眾
2009年是我區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進科技自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)提升,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。根據(jù)全年工作目標(biāo)任務(wù),我主要做了以下工作:
按照全年目標(biāo),2009年需要引進30個以上的“530”領(lǐng)軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)業(yè)項目,全區(qū)累計引進“530”領(lǐng)軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)業(yè)項目達到80個以上。據(jù)統(tǒng)計2006年到2008年全區(qū)共引進“530”領(lǐng)軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)業(yè)項目48個,而2009年一年要求完成80個以上,所以我感到任務(wù)艱巨,壓力巨大。面對現(xiàn)實我把這壓力變成我工作的動力。
1、針對目標(biāo),制定全年的工作計劃以及工作措施。
2、從“早”從“實”,認真抓好“530”計劃實施工作。
(1)“早”就是從“530”計劃報名開始以前就要提前進入工作狀態(tài),通過各種途徑、渠道梳理出一批項目源,利用報名前較為充裕的時間,認真組織申報材料,避免出現(xiàn)由于報名材料倉促準(zhǔn)備、附件資料不全,導(dǎo)致評審結(jié)果不理想。
(2)、所謂“實”就是:項目源摸排抓實。通過海外推介宣傳,已落戶我區(qū)的海歸創(chuàng)業(yè)人員的推薦、引薦以及區(qū)內(nèi)相關(guān)部門及板塊的努力,實實在在地掌握一批適合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的項目源和掌握高技術(shù)的海歸創(chuàng)業(yè)人才。我們將認真總結(jié)前幾年我區(qū)承接“530”項目經(jīng)驗,在市“530”計劃扶持政策的基礎(chǔ)上,推出*區(qū)“530”計劃實施配套政策,研究制定了《關(guān)于扶持發(fā)展“530”計劃項目的實施意見》,對“530”企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保、購買或租用廠房、創(chuàng)業(yè)團隊人才家屬安置、購房等諸多優(yōu)惠;組織開展*區(qū)“530”企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師計劃,出臺了《關(guān)于實施*區(qū)“530”項目“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師計劃”的意見》,幫助“530”企業(yè)與區(qū)內(nèi)、外成功企業(yè)家結(jié)對,圍繞企業(yè)管理、市場開拓、產(chǎn)品營銷等方面進行幫扶提高;正在建立并逐漸完善“*區(qū)‘530’計劃創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”,為“530”企業(yè)提供信息宣傳、政策匯編、科技項目申報、安家費申請等各項創(chuàng)業(yè)服務(wù);積極落實“530”人才安家費扶持資金,截至目前,已有*輻導(dǎo)微電子有限責(zé)任公司董事長馮向光和*斯帕特科技有限公司董事長陸建豪分別獲得了50萬元和30萬元的安家費資助資金。由*區(qū)匹配的40萬元(馮向光25萬元,陸建豪15萬元)扶持資金已經(jīng)撥付到位。為更好地開展“530”計劃工作提供政策保障。組織保障抓實。針對幾年來我區(qū)實施“530”計劃暴露出的一些不足,建立和健全我區(qū)“530”計劃實施的各級組織,避免以前出現(xiàn)的各板塊責(zé)任部門不一、分管領(lǐng)導(dǎo)不一的局面,為“530”計劃工作提供堅強的組織保障。
(3)、資金保障抓實?!?30”計劃實施3年,落戶我區(qū)的項目總數(shù)已達到48個,截至目前,*區(qū)已落戶“530”企業(yè)48家,48家企業(yè)的工作場所、住房公寓已全部落實,區(qū)級無償出資的創(chuàng)業(yè)啟動資金1060萬元人民幣已全部撥付到位,在政府各項扶持政策的落實、兌現(xiàn)方面,*區(qū)走在了全市前列。區(qū)風(fēng)險投資公司累計出資3620萬元,企業(yè)落戶園區(qū)出資545萬元,歸國留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員出資9384.6萬元,引進社會資本856.4萬元。區(qū)風(fēng)司投資1萬元人民幣可吸引和帶動約2.83萬元人民幣的外來科技投資資金,以資引資效果十分明顯,為“530”計劃工作提供資金保障。
3、立足解難,全力做好已落戶我區(qū)的“530”項目的跟蹤服務(wù)工作。通過走訪、開座談會等方式關(guān)注并掌握已落戶的“530”計劃企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r,了解其在經(jīng)營中遇到的問題和困難,及時地予以協(xié)調(diào)幫助。
截止到今年上半年我區(qū)共申報“530”項目195個,經(jīng)過專家評審共有115個項目入圍其中a類21個、b類30個、c類64個。申報數(shù)為08年的3.8倍,在全市名列前茅。
除做好“530”項目引進工作以外,我還配合局主要領(lǐng)導(dǎo)處理了些局里以往遺留下來的歷史遺留問題,得到領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、加強理論學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng)
今年初我積極參加機關(guān)組織開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動,一方面我認真學(xué)書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)方面的論述,另一方面我結(jié)合自己工作的實際,進行對照排查,那些事是符合科學(xué)發(fā)展觀的、那些事是不符合科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)該立即加以改進或進行糾正的。從而調(diào)整自己的工作思路和工作方法。自己認真學(xué)習(xí)“公務(wù)員職業(yè)意識與執(zhí)政能力提升”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。除此以外,我還參加了區(qū)里組織的政治理論和各種業(yè)務(wù)講座,通過學(xué)習(xí),一方面開闊了自己的眼界,同時也提高了自己對事物的判斷能力;另一方面通過學(xué)習(xí),自己的工作能力和水平得到了提升,工作效率也得到了提高,也使自己的理論水平、思想覺悟和指導(dǎo)工作的能力都有了明顯提高和進步,對黨的依賴感、信任感更足,對小康社會的前景充滿信心。在認真學(xué)習(xí)的同時,一年來自己嚴格遵守各項規(guī)章制度,能夠按時出勤,遵紀守法,注重團結(jié)。在工作上,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和老同志請教,使自己受益良多。
三、工作體會: