時(shí)間:2022-09-18 09:21:00
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明單位申報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
作為一名下派鍛煉的機(jī)關(guān)干部,到鎮(zhèn)黨政辦上班后,我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務(wù)和職責(zé),完成角色的轉(zhuǎn)變,不擺機(jī)關(guān)干部架子,把自己當(dāng)成是一個(gè)來基層鍛煉學(xué)習(xí)、熟悉基層、了解基層的學(xué)生,從中得到鍛煉和提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)月里我始終明記這一點(diǎn),把自己當(dāng)作一名基層的工作人員,為了盡快了解XX的基本情況,查閱相關(guān)資料,使我對XX鎮(zhèn)情有了一個(gè)大概的了解:
XX鎮(zhèn)位于XX縣北部,地處東經(jīng)XX,北緯XX之間,土地面積XX平方公里,是以XX族為主體,XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)有9個(gè)村民委員會,98個(gè)村民小組,111個(gè)自然村,轄區(qū)內(nèi)XXX廠。全鎮(zhèn)總?cè)丝赬X人,農(nóng)業(yè)人口XX人,占總?cè)丝诘?4.92%,共有yjbys.com耕地XX畝,水田XX畝,旱地XX畝。XX年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元,工業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元,財(cái)政總收入XX萬元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入XX萬元,農(nóng)民人均純收入XX元,農(nóng)民人均占有糧食XX公斤,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為了充分的了解基層工作,除了對文獻(xiàn)資料及理論的學(xué)習(xí)外,還深入到基層,參與實(shí)際工作,了解民情民意,虛心的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員學(xué)習(xí)、討教,學(xué)習(xí)農(nóng)村基層工作的方式、方法和經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)馗扇旱木礃I(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。
二、務(wù)實(shí)作風(fēng),扎實(shí)工作
掛職鍛煉是培養(yǎng)年輕干部、造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要,是年輕干部健康成長,豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、提高解決實(shí)際問題能力的需要。
1、盡職盡責(zé),做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我,正遇上繁忙的年頭年尾,總結(jié)、規(guī)劃、考核、會務(wù)等事務(wù),都需要大量的文字材料,這些都是需要辦公室來完成。鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦因工作人員工作調(diào)動(dòng),工作人員缺乏,無形中加大了辦公室人員的工作量,作為黨政辦秘書的我,始終端正自己的工作作風(fēng),不計(jì)較繁忙的工作壓力,積極的投身到自己的工作中去,參與撰寫材料、材料打印、會務(wù)籌備、會議記錄、大會服務(wù)等工作,發(fā)揮了黨鎮(zhèn)辦公室服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮(zhèn)辦公室6個(gè)月期間參與了“黨代會”、“人代會”、“婦代會”、“農(nóng)、林業(yè)工作會”等會議的材料準(zhǔn)備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結(jié)及服務(wù)工作,共撰寫材料十余篇,其中有:講話稿、會議材料、工作簡報(bào)、文明單位申報(bào)材料、村委會集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)書及項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告等等,盡到了作為一名秘書人員的應(yīng)盡的職責(zé)。
2、積極主動(dòng)的參與到鎮(zhèn)上各項(xiàng)工作開展中去。除了做好辦公室的文秘工作外,我還積極主動(dòng)的參與了鎮(zhèn)上“XX節(jié)”、“XX年”、“三下鄉(xiāng)”等重大節(jié)慶活動(dòng)的籌備服務(wù)工作,為各項(xiàng)活動(dòng)的圓滿完成盡到了自己的義務(wù)。并積極參加鎮(zhèn)上組織各項(xiàng)活動(dòng),如職工運(yùn)動(dòng)會、工會活動(dòng)等,融洽了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系,建立了深厚情誼。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點(diǎn)收獲及不足
1、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,使我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)及農(nóng)村基層工作有一定的認(rèn)識和了解。同時(shí),讓我看到了基層工作與機(jī)關(guān)工作的區(qū)別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農(nóng)村工作存在的諸多困難;看到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)馗扇?,克服困難,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所呈現(xiàn)出的敬業(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。
2、通過深入農(nóng)村調(diào)查研究和開展工作,使我了解到了農(nóng)民群眾的疾苦、喜怒哀樂和心聲,并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員那里,學(xué)到了許多農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和處理農(nóng)村工作事務(wù)的方式、方法,為提高今后參政議政的能力和水平,積累了寶貴的基層工作經(jīng)驗(yàn)。
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會,為成功召開這次會議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了20*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng),提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識,充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度,將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí),對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底,從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位,作為培育發(fā)展對象,使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上,對20*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng),這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺,全市質(zhì)量意識明顯提高,質(zhì)量水平大幅提升,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日,召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求,布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績效評價(jià)。在去年卓越績效評價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn),確立行業(yè)標(biāo)桿,運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具,不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國家免檢,2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動(dòng),在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢,對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光,進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識別,組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動(dòng)?,F(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起,處理率達(dá)100%,共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī),以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識?,F(xiàn)場接受消費(fèi)者咨詢20多次,發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調(diào)整工作思路,加強(qiáng)事前監(jiān)督,加大不合格企業(yè)的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為,按計(jì)劃開展日常巡查。4月初,當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時(shí),為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度,了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工,特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié),如何把關(guān),聽取了企業(yè)的匯報(bào),并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍,企業(yè)需要提供哪些幫助,質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?!拔逡弧鼻埃瑸榇_保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全,切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生,我局開展了一次食品安全檢查活動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家,抽取樣品31個(gè),發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂,確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀,為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí),貴在經(jīng)常,今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份,取締非法充裝點(diǎn)3個(gè),調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起,會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對全市30多家重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn),專門召開全市安全工作會議,研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故,我們接到報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn),切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作,以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來,我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局,召開征求對稽查工作意見和建議的座談會,就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),廣泛征求意見,對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施,與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日,省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核,檢查組認(rèn)為,*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)章制度齊全,法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán),能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面,已經(jīng)進(jìn)入全省前列,此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日,按*市紀(jì)委的要求,稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺“行風(fēng)熱線”直播欄目,重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問題,回答了聽眾的提問,取得了良好的社會效果,由于安排周密,活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí),受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達(dá)80余萬元,受理投訴20余件。組織開門審案一次,對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年,在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上,我局就推行說理式執(zhí)法文書的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家,落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家,完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次,合格個(gè)批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè),新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份,申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國家級精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份,發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫,完善問題數(shù)據(jù)270條,順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家,續(xù)展28家,注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬元,進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年,技術(shù)收入在去年增長的同時(shí),繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,與去年同期相比收入增長19%。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防,著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得明顯成效,*年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中,排名向前躍進(jìn)了25位,在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會議上,市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚(yáng),并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力,爭先進(jìn)位,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)效能,在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中,我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言,受到社會各界的好評,同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺,成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書,無償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè),為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
3、切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔從政,遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的意識,我局專門組織了《中央及省、市有關(guān)廉潔自律若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)討論,進(jìn)行一次全面對照檢查,自我剖析和整改。
4、文明創(chuàng)建工作。3月16日,*市文明委文明創(chuàng)建檢查組,對我局05-*年度文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核,我局被命名表彰為*市文明行業(yè),局機(jī)關(guān)被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創(chuàng)建工作的開展情況給予了高度評價(jià),認(rèn)為我局創(chuàng)建資料齊全,目錄規(guī)范、清楚,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作的開展,創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)劃,每年有計(jì)劃,思路清晰、記錄齊全,年初部署工作,年中找不足、提要求,年終有考核,創(chuàng)建活動(dòng)開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報(bào)中國名牌的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。召開名牌推進(jìn)工作會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦符合申報(bào)條件的企業(yè)作為申報(bào)省、市名牌的備選單位。
2、積極準(zhǔn)備迎接無公害稻米國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的驗(yàn)收。
3、*鵝地方標(biāo)準(zhǔn)力爭下半年通過標(biāo)準(zhǔn)審定及備案。當(dāng)鋪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開始啟動(dòng),下半年將進(jìn)入運(yùn)行階段,并形成文本上報(bào)。
4、召開全市電子監(jiān)管網(wǎng)工作會議,力爭我市50家企業(yè)加入中國電子監(jiān)管網(wǎng)。
5、組織開展生產(chǎn)許可證日常巡查工作。根據(jù)企業(yè)許可證的自查報(bào)告進(jìn)行年度審查工作,按《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的要求,對我市獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,實(shí)行日常巡查。
6、組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續(xù)抓好氣瓶專項(xiàng)整治和特種設(shè)備核查兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成,下一步將完成設(shè)備調(diào)試和人員培訓(xùn),下半年進(jìn)入正常運(yùn)作。
一、評選范圍與評選對象
*年上海市園丁獎(jiǎng)、崇明縣園丁獎(jiǎng)及行政獎(jiǎng)勵(lì)評選范圍與對象為普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、教師進(jìn)修學(xué)校和成人中初等學(xué)校從事教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作并做出顯著成績的教職工。
二、獎(jiǎng)勵(lì)名額與分配原則
1、上海市園丁獎(jiǎng)37名,約占全縣教職工數(shù)的0.5%。其中教育教學(xué)第一線的專任教師31名,學(xué)校行政管理人員6名。
2、崇明縣園丁獎(jiǎng)126名,約占全縣教職工數(shù)的1.8%。其中教育教學(xué)第一線的專任教師120名,學(xué)校行政管理人員6名。
3、縣行政獎(jiǎng)勵(lì)名額根據(jù)2003學(xué)年各校在冊教職工數(shù)按8%的比例下達(dá)。其中行政記大功名額占20%,行政記功名額占80%。
4、獎(jiǎng)勵(lì)名額除由縣評獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接下達(dá)的單位以外,其余按鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各校情況再分別予以下達(dá)。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委在統(tǒng)籌安排各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)名額時(shí),對辦學(xué)先進(jìn)單位、文明單位以及在各項(xiàng)教育教學(xué)改革中取得顯著成績的學(xué)校,獎(jiǎng)勵(lì)名額應(yīng)適當(dāng)多一些,使有限的獎(jiǎng)勵(lì)名額更好地發(fā)揮激勵(lì)作用。
6、各單位在具體評獎(jiǎng)時(shí),要體現(xiàn)在教育教學(xué)第一線的專任教師占絕大多數(shù),特別要注意獎(jiǎng)勵(lì)在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教育教學(xué)工作中作出表率的教師以及長期堅(jiān)持在艱苦地區(qū)辛勤耕耘的教師。
7、要進(jìn)一步重視對作出成績的優(yōu)秀中青年教師的獎(jiǎng)勵(lì)。在今年各類評獎(jiǎng)的名額中,各單位在推薦產(chǎn)生獲獎(jiǎng)名單時(shí),中小學(xué)35歲以下的優(yōu)秀中青年教師不少于總獎(jiǎng)勵(lì)名額的20%。
8、對那些妨礙學(xué)校正常工作,或有損害教育形象的師德問題,如賭博、體罰、亂收費(fèi)、工作時(shí)間炒股等人員,在各類獎(jiǎng)勵(lì)評選中,堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。
9、教職員工與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)名額采取分別下達(dá)的辦法。學(xué)校黨政正職獎(jiǎng)勵(lì)人選由教育局組織、人事部門進(jìn)行推薦、考核、評議產(chǎn)生。
三、評選條件
根據(jù)教育部頒發(fā)的《教師和教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》和市中小學(xué)幼兒園教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會制定的《優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)條例》的有關(guān)規(guī)定精神進(jìn)行評選。凡受表彰者,必須堅(jiān)持把政治思想表現(xiàn)放在首位,在精神文明建設(shè)中有良好的職業(yè)道德,為人師表,教書育人,在全面實(shí)施素質(zhì)教育中努力探索,并且具有下列條件之一:
(1)全面貫徹教育方針,教育思想端正,敬業(yè)愛生,為人師表,在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生德育方面有顯著成績者;
(2)圍繞以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神為核心的素質(zhì)教育的要求,積極投入課程教材改革和教育教學(xué)改革,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),不斷提高教育教學(xué)水平和效率,在教育教學(xué)中起骨干帶頭作用,并作出顯著成績者;
(3)有一定的教科研能力,能結(jié)合教育教學(xué)工作的實(shí)際開展教育教學(xué)科研,并積極推廣和運(yùn)用科研成果,在提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益方面作出顯著成績者;
(4)具有開拓、創(chuàng)新精神,在教育教學(xué)管理、后勤服務(wù)和學(xué)校管理體制改革和開發(fā)教育資源等方面,積極進(jìn)行改革實(shí)踐,并在工作中取得明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
四、評選原則及評選辦法
1、堅(jiān)持經(jīng)常性考核與定期性獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,今年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的評選應(yīng)以近兩年來教職工的政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、教育教學(xué)工作實(shí)際考核為主要參照依據(jù),各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的獲得者必須是學(xué)校考核的優(yōu)秀者。
2、評選工作必須按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量、寧缺不濫的原則,建立起以重貢獻(xiàn)、重能力、重實(shí)績?yōu)橹鞯慕M織推薦和群眾互薦相結(jié)合的評優(yōu)機(jī)制。
3、參評人員一般逐級升層,原則上不跳級。市園丁獎(jiǎng)獲得者應(yīng)從縣園丁獎(jiǎng)和市教委的單項(xiàng)獎(jiǎng)及相應(yīng)的稱號獲得者中產(chǎn)生。對在全面實(shí)施素質(zhì)教育中確有突出表現(xiàn)和貢獻(xiàn),特別是在師德和職業(yè)道德方面起到表率和楷模的人員也可破格參評。但須報(bào)縣評獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。破格獲獎(jiǎng)人員總數(shù)不得超過各單位獲獎(jiǎng)名額的10%。
4、嚴(yán)格評選程序,注意發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)評選工作透明度。各單位在評選中,首先要把獎(jiǎng)勵(lì)條件和評選的有關(guān)規(guī)定精神向廣大教職工作廣泛宣傳,堅(jiān)持擇優(yōu)推薦,必須做到評選條件公開、獎(jiǎng)勵(lì)名額公開、評選程序公開、評選結(jié)果公開,確保評選工作的順利進(jìn)行。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、上海市園丁獎(jiǎng)、縣園丁獎(jiǎng)、縣行政獎(jiǎng)勵(lì)是本縣教育系統(tǒng)*年表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師的主要活動(dòng)之一,評選工作在縣教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由縣評獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)提出評選工作的實(shí)施意見和名額分配方案,做到各項(xiàng)評選工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)平衡。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中小學(xué)、幼兒園評選獎(jiǎng)勵(lì)的協(xié)調(diào)平衡工作。
3、各學(xué)校必須建立由黨、政、工、團(tuán)、教代會代表組成的評選工作小組,負(fù)責(zé)做好本單位評選獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)工作。
六、評審程序
1、各單位按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)名額,由評選工作小組在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上按條件逐級推薦評審。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則,在充分發(fā)揚(yáng)民主、積極醞釀的基礎(chǔ)上,在認(rèn)真聽取各方面意見,并張榜公開獎(jiǎng)勵(lì)人員初步推薦評審名單一周后,由評選工作小組正式?jīng)Q定上報(bào)推薦評審名單和有關(guān)評審材料。
2、縣教育局根據(jù)各學(xué)校上報(bào)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)人員的推薦評審名單和有關(guān)評審材料認(rèn)真進(jìn)行審核。并將上海市園丁獎(jiǎng)推薦評審名單和有關(guān)評審材料報(bào)送市教委最后審定??h園丁獎(jiǎng)由縣教育局和縣獎(jiǎng)勵(lì)基金會最后審定,縣行政獎(jiǎng)由教育局最后審定。記大功獎(jiǎng)上報(bào)縣政府最后審定。
七、獎(jiǎng)勵(lì)形式
堅(jiān)持以精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神鼓勵(lì)為主。上海市園丁獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哂墒薪涛褪兄行W(xué)幼兒園教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書,并由市獎(jiǎng)勵(lì)基金會發(fā)給獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)金;縣園丁獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哂煽h教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書、獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)金;縣行政記功獎(jiǎng)由縣教育局頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書,記大功獲獎(jiǎng)?wù)哂煽h政府頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。記功、記大功獲獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)金由所在單位發(fā)給,分別為300元和400元。
八、日程安排
1、6月10日,由縣教育局布置*年評獎(jiǎng)工作。
2、6月中旬,各單位進(jìn)行推薦評選工作。
3、6月22日之前,將縣園丁獎(jiǎng)和行政獎(jiǎng)的推薦評審名單和有關(guān)評審材料上報(bào)縣教育局人事科,上報(bào)名單須公示5個(gè)工作日。
4、6月底,縣教育局審核上海市園丁獎(jiǎng)的推薦評審名單和有關(guān)評審材料,并在7月1日前上報(bào)市教委。
5、7月底,縣教育局和縣教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會做好縣園丁獎(jiǎng)、縣行政獎(jiǎng)的評審工作。
6、7月份做好獲獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)證書等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)事宜和典型人物先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道等準(zhǔn)備工作。
九、注意掌握好有關(guān)問題
1、評選優(yōu)秀教師和教育工作者的工作是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,也是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面,根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)的宗旨和目的,受獎(jiǎng)?wù)弑仨毷钦嗡刭|(zhì)好,有教書育人、為人師表的良好職業(yè)道德,有敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神,在教育教學(xué)工作中成績顯著者。為使表彰獎(jiǎng)勵(lì)更好地發(fā)揮鼓勵(lì)先進(jìn),發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的激勵(lì)作用,必須把堅(jiān)持條件、擇優(yōu)推薦,嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量貫穿于評選工作的始終。
2、各單位在推薦評選獲獎(jiǎng)人員時(shí)必須注意加強(qiáng)綜合平衡,使教師、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他行政人員、職工的獲獎(jiǎng)面原則上掌握在規(guī)定的比例內(nèi)。
根據(jù)縣政府糾風(fēng)辦《縣2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的精神,為確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作在我局扎實(shí)有效開展。我們首先做好三件事:一是研究制定了《縣人力資源和社會保障局2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》。做到任務(wù)明確,內(nèi)容具體,措施有力,責(zé)任到位;二是召開全系統(tǒng)干部職工會議進(jìn)行動(dòng)員部署。今年,我局雖然被列為免評單位,但免評不免建,要求全體干部職工提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的思想認(rèn)識,增強(qiáng)參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺性,繼續(xù)再接再厲。三是結(jié)合今年我們?nèi)松缦到y(tǒng)爭創(chuàng)縣級文明單位“三連冠”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政,使干部職工樹立“敢為、能為、有為”的工作意識,以一流業(yè)績促進(jìn)我縣人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展,為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
二、開門納諫,突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好整改提高工作
一是局行評辦和下屬單位分別先后召開了由行風(fēng)評議代表、企業(yè)代表及服務(wù)對象等參加的一系列座談會6場,征詢對勞動(dòng)保障局及下屬單位在工作效率、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。二是局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)各科室的同志和下屬單位負(fù)責(zé)人,主動(dòng)上門走訪各自服務(wù)對象,一方面征求對我局行風(fēng)建設(shè)的意見,加強(qiáng)相互間的了解和溝通;另一方面深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究,幫助基層解決有關(guān)勞動(dòng)保障實(shí)際問題。三是向服務(wù)單位和服務(wù)對象發(fā)放社會問卷調(diào)查表。共向社會各界發(fā)放社會問卷調(diào)查表100多份,收回93份,整理收集意見建議6條;我們還通過新聞媒體向社會公開了行風(fēng)評議舉報(bào)電話,設(shè)置了行風(fēng)評議征求意見箱,加大了社會評議和社會監(jiān)督的力度。四是認(rèn)真受理“12345”投訴件和群眾來信來訪。對“12345”投訴件和來信來訪所反映的問題我們都進(jìn)行認(rèn)真登記,做到及時(shí)受理、及時(shí)反饋。到目前為止共受理“12345”投訴件129件、群眾來信來訪21件。五是建立整改檔案,落實(shí)整改措施。對反映的意見、建議和征求收集到的意見、建議進(jìn)行“臺帳管理”,對整改情況實(shí)行全方位跟蹤,把整改責(zé)任落到部門、落到分管領(lǐng)導(dǎo)、落到具體經(jīng)辦人,使整改工作落到實(shí)處。對收集到的6條意見建議,已全部整改到位。六是組織明察暗訪,促進(jìn)窗口建設(shè)。今年,我們堅(jiān)持“以人為本”,突出“為民服務(wù)”,把依法行政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在窗口單位,把深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng),作為作風(fēng)建設(shè)的的重要手段,常抓不懈、常抓常新。一年來,我們共進(jìn)行四次突擊檢查,重點(diǎn)檢查窗口單位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、整改,推動(dòng)窗口單位不斷提高服務(wù)水平。
三、關(guān)注民生,構(gòu)建和諧,努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作
人力資源和社會保障部門服務(wù)對象千家萬戶,服務(wù)內(nèi)容涉及主要民生。一年來,我們緊緊圍繞縣委中心工作,積極從就業(yè)、保障、維權(quán)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,努力破解工作中遇到的難題,扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障民生工程,讓改革開放取得的成果惠及千家萬戶。
就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們積極創(chuàng)新服務(wù)手段,于2014年7月份推出了“搖工作”(搖一搖,找工作)微信服務(wù)平臺,建立以社區(qū)勞動(dòng)保障平臺為依托,縣就業(yè)中心為補(bǔ)充的動(dòng)態(tài)崗位信息收集機(jī)制,通過手機(jī)終端的信息服務(wù)渠道,為求職者提供便捷高效的用工信息服務(wù)。鎮(zhèn)社區(qū)在開通“搖工作”平臺一個(gè)月時(shí)間內(nèi),就為5位求職者落實(shí)就業(yè)崗位,群眾通過手機(jī)就可以獲得相關(guān)就業(yè)信息,方便了群眾,得到求職人員的好評。至10月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3325人,完成任務(wù)數(shù)的118.75%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.39%,低于市下達(dá)的2.3%控制目標(biāo);下崗失業(yè)人員再就業(yè)126人,完成任務(wù)數(shù)的126%,城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象再就業(yè)71人,完成任務(wù)數(shù)的129.09%。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作加強(qiáng)。至10月份,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6954人,完成任務(wù)數(shù)的114%。
培訓(xùn)和企業(yè)直補(bǔ)工作全面推進(jìn)。至10月份,完成農(nóng)民工培訓(xùn)2000人,主要涉及電焊工、裝載車司機(jī)、食品加工、計(jì)算機(jī)操作員、營業(yè)員等工種;組織各類職業(yè)技能鑒定900多人(中級工400人,初級工500人)。高技能人才培養(yǎng)57人,其中:①直接推舉、認(rèn)定高級工5人,技師15人,高級技師5人,②企業(yè)直補(bǔ)高級工32人。
公共就業(yè)服務(wù)不斷完善。至10月份,提供各類就業(yè)崗位4895個(gè),辦理求職登記3221人,介紹成功659人;核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》1125本,籌集慰問金6萬元,慰問下崗困難職工105人。至10月份,為927名就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼73萬元。大力開展小額貸款貼息工作,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),落實(shí)小額貸款貼息申請4人,貸款金額32萬,帶動(dòng)就業(yè)8人;受理就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼2010人,支付社保補(bǔ)貼資金159萬元。
四、社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳工作平穩(wěn)開展
1、醫(yī)保方面。職工醫(yī)保參保任務(wù)46600人,預(yù)計(jì)參保人數(shù)46600人,可完成市下達(dá)任務(wù)。居民醫(yī)保參保任務(wù)40000人,預(yù)計(jì)參保人數(shù)48000人,完成市下達(dá)任務(wù)120%。職工醫(yī)保預(yù)計(jì)參保人數(shù)46600人,基金收入預(yù)計(jì)13525萬元(其中一次性補(bǔ)繳282萬元,統(tǒng)賬7648萬元,個(gè)賬5595萬元),基金支出預(yù)計(jì)11680萬元,結(jié)余預(yù)計(jì)1845萬元,累計(jì)結(jié)余預(yù)計(jì)11728萬元(其中統(tǒng)賬6061萬元,個(gè)賬5667萬元)。居民醫(yī)保預(yù)計(jì)參保人數(shù)48000人,基金收入預(yù)計(jì)1920萬元,基金支出預(yù)計(jì)1400萬元,累計(jì)結(jié)余預(yù)計(jì)985萬元。為了維護(hù)醫(yī)保基金安全,我們還認(rèn)真做好檢查、稽核。檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23人次,檢查定點(diǎn)藥店20人次,對2家藥店扣記1.5分,稽核醫(yī)療費(fèi)用1265萬元,扣減醫(yī)療費(fèi)32113元。
2、企業(yè)社保方面。今年全縣參保養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)1031家,參保人數(shù)28350人,完成上級下達(dá)任務(wù)數(shù)28145人的107.28%;征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12350萬元,完成指標(biāo)12300萬元的104.41%;為6595名離退休人員發(fā)放離退休金13590萬元;全年辦理退休手續(xù)496人,其中辦理正常退休478人、特殊工種提前退休15人、病殘退休3人。全年工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)51102人,征收工傷保險(xiǎn)基金858萬元,共支出工傷保險(xiǎn)基金246.60萬元。全年生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36883人,征收生育保險(xiǎn)基金528萬元,共支出生育保險(xiǎn)基金182.82萬元。
3、機(jī)關(guān)社保方面。截止10月份,全縣329個(gè)單位參保人員14826人,其中在職人數(shù)為9661人(其中含行政及參照人員2093人),離退休人員5165人。全縣新增參保人員184人,新增退休人員226人。1-10月份基金收繳18817萬元,發(fā)放離退休費(fèi)17957萬元,基金結(jié)余860萬元,累計(jì)結(jié)余11444萬元。
困難國有集體企業(yè)醫(yī)保參保和申報(bào)認(rèn)定工作順利開展。10個(gè)主管局60家(集體47家,國有13家)企業(yè)申報(bào)困難企業(yè)認(rèn)定,共有職工3844人,其中在職1523人,退休2321人。對申報(bào)材料認(rèn)真審核,并抽查4家有正常經(jīng)營收入的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定小組研究確定,除百貨公司(在職職工38人,退休職工66人)外,其他59家企業(yè)(在職職工1485人,退休職工2255人)都認(rèn)定為困難企業(yè)。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作認(rèn)真開展。到今年10月,共審核被征地農(nóng)民社會保障審核材料31批次,被征用耕地3880.29畝,歷年累計(jì)審核140批次,歷年累計(jì)被征用耕地17163畝;到9月底實(shí)際發(fā)放養(yǎng)老保障11946人,歷年累計(jì)發(fā)放保障金3438.775萬元;歷年累計(jì)基金結(jié)余39347.16萬元。
城鄉(xiāng)保續(xù)保繳費(fèi)工作順利。2014年,我們將續(xù)保繳費(fèi)工作作為工作的重中之重,通過各方面的努力,我縣繳費(fèi)任務(wù)提前完成,在全市中率先達(dá)到90%及以上的目標(biāo)。截至10月底,全縣已參保人員273477人,本年新增參保6379人,參保率達(dá)97%;本年度已繳費(fèi)185230人,繳費(fèi)率達(dá)93.36%,收繳保費(fèi)2277.41萬元,財(cái)政補(bǔ)助5799.35萬元;歷年累計(jì)收繳保費(fèi)8053.92萬元,財(cái)政補(bǔ)助18436.07萬元;本年度已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇76489人,發(fā)放率達(dá)100%,已發(fā)放養(yǎng)老金3865.03萬元;歷年累計(jì)發(fā)放14149.33萬元,滾存基金結(jié)余12806.9萬元。
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)涉及勞動(dòng)報(bào)酬、集體勞動(dòng)爭議,特別是重大拖欠農(nóng)民工工資案件的審理,提高辦案質(zhì)量和效率,今年對2起多次通知不予整改的企業(yè)予以行政處罰。至10月份,共對155家用人單位發(fā)出審查通知,已審查基本合格44多家。通過書面審查、投訴舉報(bào)監(jiān)察和專項(xiàng)大檢查等方式,共檢查用人單位226家次,糾正違規(guī)18項(xiàng),補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1100份,查處欠薪案件12起,為1840人次追回被拖欠克扣工資1196萬余元;參與處理突發(fā)事件1起,涉及農(nóng)民工235人。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今年,全省國土資源管理系統(tǒng)是民主評議政風(fēng)行風(fēng)的被評議部門之一,當(dāng)前,全市正在深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng),兩項(xiàng)活動(dòng)的開展,為我市國土部門進(jìn)一步改善工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、提高服務(wù)效率、提升整體形象提供了難得的機(jī)遇。為此,國土系統(tǒng)以參與民主評議和“百日整治”為契機(jī),狠抓干部職工的學(xué)習(xí)、動(dòng)員、培訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查走訪和自查自糾,堅(jiān)持邊查邊改,著力加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí),取得了比較明顯的效果。為了把評議工作和“百日整治”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入,根據(jù)市委、市政府的要求,市糾風(fēng)辦今天在這里主持召開全市國土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談暨民主評議會議。在座的各位人大代表、政協(xié)委員、黨代表、鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老總都是政治素質(zhì)好、政策水平高、工作能力強(qiáng)、公道正直,有一定影響和威望的的人士,大家愿意接受我們的邀請擔(dān)任國土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,我們感到非常榮幸。在此,請?jiān)试S我代表國土系統(tǒng)廣大干部職工對大家在百忙之中前來參加這個(gè)會議,表示熱烈的歡迎,對大家接受擔(dān)任國土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員表示衷心的感謝!為有效地接受大家的監(jiān)督,客觀地評價(jià)國土工作,下面,我代表國土系統(tǒng)作個(gè)簡要匯報(bào):
一、近年主要工作
國土部門是全市土地、礦產(chǎn)管理工作的主管部門,主要負(fù)責(zé)耕地保護(hù)、用地保障、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、土地資產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作。市國土資源局內(nèi)設(shè)九科一室,下轄18個(gè)基層所、9個(gè)直屬單位。
多年來,在上級主管部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,在社會各界關(guān)心與支持下,始終高舉保護(hù)耕地和保障發(fā)展兩面大旗,切實(shí)履行國土管理職能,國土資源管理事業(yè)得到全面、健康、有序發(fā)展,特別是以來,積極開展“保增長、保紅線”雙保行動(dòng),積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)土地有效利用和礦產(chǎn)資源有序開發(fā),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。
一是保障發(fā)展水平日益提高。在堅(jiān)決執(zhí)行從嚴(yán)從緊土地供應(yīng)政策的前提下,按照有保有壓的思路,千方百計(jì)地滿足各類建設(shè)項(xiàng)目用地需求。近年來,每年依法供應(yīng)土地均在畝以上。同時(shí),著力簡化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,積極探索并推行土地征收超前運(yùn)作、交叉環(huán)節(jié)并軌運(yùn)行的用地審批新機(jī)制;開辟招商引資工業(yè)用地綠色通道;向社會作出超前服務(wù)、陽光操作、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)民生、依法收費(fèi)、接受監(jiān)督等公開承諾,服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升。
二是耕地保護(hù)日趨嚴(yán)格。堅(jiān)守國家耕地紅線政策,層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,并將耕地保護(hù)工作納入各級政府年度工作考核的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)內(nèi)部,嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)“一票否決”制,對分管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)違法占用基本農(nóng)田現(xiàn)象,沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不及時(shí)制止并上報(bào)的,對其全年工作實(shí)行“一票否決”。積極開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界保護(hù)工作,對1440個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)全部樹立了固定保護(hù)標(biāo)牌,明確了保護(hù)責(zé)任人,按照圖、表、實(shí)地三統(tǒng)一的要求,建立健全了基本農(nóng)田保護(hù)的各類基礎(chǔ)資料,對全市所有農(nóng)戶逐一發(fā)放了基本農(nóng)田保護(hù)告知書,將保護(hù)責(zé)任明確到了地塊,細(xì)化到了個(gè)人。結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化磚瓦窯用地和取土管理,積極推行采礦許可證制度。積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)管共同責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)肅查處占用基本農(nóng)田違法行為,切實(shí)做到了全市172.2萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、用途不變。
三是高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成果豐碩。全面調(diào)查土地整理潛力,積極爭取土地整理項(xiàng)目,嚴(yán)格按照公告制度、法人制度、招標(biāo)制度、合同制度、監(jiān)理制度等“五制”要求,認(rèn)真開展田、水、路、林、村綜合整治。以來共爭取批準(zhǔn)國家、省級重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè),總投入38830萬元,建設(shè)總規(guī)模逾30萬畝,僅在建的項(xiàng)目就有5個(gè),項(xiàng)目總投資23699萬元,實(shí)施規(guī)模面積15.95萬畝。通過土地整理,不僅有效地確保了我市耕總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn),而且較大地提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平,改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境、村容村貌,有力地促進(jìn)了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。去年,中央電視臺一套新聞聯(lián)播欄目對我市土地整理的作法與成效進(jìn)行了專題報(bào)道。
四是土地資產(chǎn)經(jīng)營成效顯著。高度壟斷土地一級市場,嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》,堅(jiān)決落實(shí)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地競價(jià)出讓制度,對所有經(jīng)營性用地、工業(yè)用地以及有兩個(gè)以上意向者的其他用地,一律實(shí)行競價(jià)出讓。連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了土地收益過億元目標(biāo)。僅以來,就通過招拍掛方式出讓經(jīng)營性用地和工業(yè)用地52宗,面積1124畝,成交總金額37508萬元,為政府創(chuàng)造土地純收益14000萬元。
五是國土執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真開展城區(qū)土地市場治理整頓、查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、百日行動(dòng)、閑置土地清理等專項(xiàng)整頓活動(dòng),并取得預(yù)期效果。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地管理各項(xiàng)制度,有效規(guī)范了農(nóng)村宅基地管理。全面推行土地監(jiān)察巡視制度,進(jìn)一步建立健全國土、法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為,用地管理秩序得到根本好轉(zhuǎn)。去年以來,全市共立案查處國土資源違法案件32宗,全部結(jié)案,其中:申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行9宗,移送紀(jì)委、監(jiān)察 機(jī)關(guān)案件6宗(其中3人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分)。
六是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)日臻完善。扎實(shí)開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,市級土地利用總體規(guī)劃率先獲得省政府批準(zhǔn)通過;積極啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編,并已完成兩個(gè)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搶得了先機(jī),搭建了平臺。認(rèn)真開展并基本按要求完成第二次土地大調(diào)查,摸清了全市土地家底,為我市科學(xué)決策提供了有力支撐。建立健全土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測及監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),為土地科學(xué)利用提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
七是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照上級統(tǒng)一部署,先后組織開展了完善體制提高素質(zhì)、基層國土所規(guī)范化建設(shè)、文明創(chuàng)建、行政效能建設(shè)、文明執(zhí)法、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)能力建設(shè)年、政風(fēng)行風(fēng)民主評議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”等系列活動(dòng),認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)境,努力規(guī)范內(nèi)部管理,國土隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高,得到上級有關(guān)部門充分肯定和社會各界廣泛認(rèn)可。先后被國土資源部、省委省政府、省國土資源廳、市委市政府授予“全國耕地保護(hù)先進(jìn)單位”、“全國土地資產(chǎn)管理先進(jìn)單位”、“全國土地登記先進(jìn)單位”;“全省文明單位”;“全省國土資源系統(tǒng)五佳先進(jìn)單位”、“全省國土系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“全省國土系統(tǒng)十佳先進(jìn)單位”;“全市十佳服務(wù)窗口”等光榮稱號。
二、國土系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議和優(yōu)化環(huán)境“百日整治”活動(dòng)所采取的措施及下階段的打算
全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“百日整治”和全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)開展以來,我們將兩項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合,與“保增長、保紅線”活動(dòng)緊密結(jié)合,與落實(shí)國土工作責(zé)任制緊密結(jié)合,與開展作風(fēng)建設(shè)年能力建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,已經(jīng)采取了一系列措施,主要包括:
一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。市局、各所、各二級單位層層召開動(dòng)員大會,建立工作專班,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論,高度統(tǒng)一思想認(rèn)識,在系統(tǒng)內(nèi)形成了人人參與,高度重視,正確對待的濃厚氛圍。
二是全面自查自糾。結(jié)合市“百日整治”活動(dòng)收集到的涉及國土部門的意見和問題,舉一反三,對部門內(nèi)的業(yè)務(wù)辦理、收費(fèi)、執(zhí)法各方面進(jìn)行了認(rèn)真的回頭瞄,每個(gè)人、每個(gè)單位認(rèn)真進(jìn)行“六查六看”,采取相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、基層為市局提意見等方式,進(jìn)行了拉網(wǎng)式的自查自糾。
三是廣泛調(diào)查走訪。通過開辟網(wǎng)上評議專欄、發(fā)放征求意見表、局所兩級人員調(diào)查走訪等各種形式,對黨代表、人大代表、政協(xié)委員、省廳電話訪問代表、企業(yè)業(yè)主進(jìn)行了廣泛調(diào)查走訪,累計(jì)調(diào)查走訪近1100人次,廣泛收集了社會各界人士對國土系統(tǒng)的意見和建議。
四是切實(shí)整改落實(shí)。根據(jù)自查、走訪收集到的意見和建議,市局認(rèn)真梳理、研究,提出了積極履行國土職責(zé),大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的公開承諾。按照承諾從兩個(gè)方面著手整改:具體問題迅速辦理并向提出意見的人員進(jìn)行反饋;相關(guān)建議和意見通過建立長效機(jī)制加以整改。
在下階段的整改落實(shí)過程中,我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
一是努力提高服務(wù)水平。堅(jiān)持“重在落實(shí)、重在效率、重在結(jié)果”的原則,積極推行一站式辦理、一次性告知、一條龍跟蹤、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許等服務(wù)制度,為用地戶提供便捷高效服務(wù)。創(chuàng)新工作機(jī)制,積極探索土地征收超前運(yùn)作、交叉環(huán)節(jié)并軌運(yùn)行等辦法;所有用地業(yè)務(wù)(含土地抵押登記),一律由市行政服務(wù)中心國土局窗口或轄區(qū)國土所窗口一站式統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理、文書(證書)發(fā)放工作;在服務(wù)對象第一次與國土部門接觸時(shí),首次接觸的相應(yīng)窗口工作人員為第一責(zé)任人,必須為服務(wù)對象提供全程跟蹤服務(wù);服務(wù)對象咨詢業(yè)務(wù)時(shí),國土部門工作人員必須一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申報(bào)材料要求等事項(xiàng);國土部門指定專班全面負(fù)責(zé)全市工業(yè)用地新增、存量用地審批和土地登記事項(xiàng)從受理到發(fā)放證書、批文的所有業(yè)務(wù),實(shí)行一條龍全程跟蹤服務(wù)和24小時(shí)熱線電話服務(wù);業(yè)務(wù)受理后,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查和上報(bào)工作,市國土部門的審查工作10個(gè)工作日內(nèi)完成,需上報(bào)省級國土部門審批的,積極爭取省國土資源廳將審查時(shí)間控制在15個(gè)工作日內(nèi)。
二是切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策和我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)文件精神,進(jìn)一步明確收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),不能收取的費(fèi)用堅(jiān)決不收,能夠執(zhí)行低限的一律按低限收取。全面推行收費(fèi)公示制度,實(shí)行“透明收費(fèi)”。
三是全力實(shí)施“陽光工程”。全面推行工業(yè)和經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。堅(jiān)持出讓計(jì)劃、出讓起始價(jià)、成交結(jié)果三公開,進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為。積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,加快探礦權(quán)和采礦權(quán)的招拍掛進(jìn)程。全面實(shí)行土地整理項(xiàng)目發(fā)包公開招投標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范信息辦法,完善公開競爭平臺,拓寬“陽光操作”范疇,建立公開、公平、公正的國土環(huán)境。
四是著力推行“柔性執(zhí)法”。加大國土政策宣傳力度,推行國土動(dòng)態(tài)巡查制度和“主動(dòng)上門打招呼”制度,積極預(yù)防違法用地行為。對工業(yè)項(xiàng)目的土地違法案件,聯(lián)合市行政服務(wù)中心和項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)辦園場共同查處,以整改為主,提高執(zhí)法效果。
五是積極維護(hù)群眾利益。切實(shí)規(guī)范土地征用程序,有效維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。積極爭取并認(rèn)真組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目,扎實(shí)開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作,努力提高項(xiàng)目區(qū)群眾生活生產(chǎn)水平,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
六是切實(shí)保障用地需求。著力優(yōu)化資源配置,努力增強(qiáng)資源保障能力,對只要符合土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,落實(shí)耕地占補(bǔ)、確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益的項(xiàng)目,一律保障其用地供給。
七是加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、量化席位標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化考核辦法,強(qiáng)化工作服務(wù)責(zé)任意識。創(chuàng)建電子督辦系統(tǒng),加大工作督辦力度。完善并嚴(yán)格實(shí)行持證服務(wù)、業(yè)務(wù)回訪、服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場評議、執(zhí)法回執(zhí)卡制度,積極創(chuàng)建業(yè)務(wù)辦理信息反饋系統(tǒng),誠懇接受社會各界、土地管理相對人對國土部門工作人員執(zhí)法服務(wù)的監(jiān)督,并做到投訴必查、違諾必究。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),積極打造一支守土為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的國土服務(wù)隊(duì)伍。
三、對各位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的幾點(diǎn)請求
加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是國土部門一個(gè)永恒的課題,這一工作,不能因?yàn)椤鞍偃照巍焙兔裰髟u議工作結(jié)束而結(jié)束。因此我們設(shè)想,把聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去,今后要根據(jù)工作需要,定期或不定期地開展活動(dòng)。因此,我代表國土系統(tǒng)對各位領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)請求:
1、更加關(guān)注國土管理工作。大家來自不同的部門,對社會的方方面面都有所接觸,看到和聽到的問題比較多,比較深。請大家永遠(yuǎn)保持對我們國土工作的關(guān)心和支持,通過大家延伸國土管理的觸角,推動(dòng)國土執(zhí)法管理的進(jìn)一步規(guī)范。
2、及時(shí)反映服務(wù)對象要求。雖然我局在服務(wù)用地者方面做了大量的工作,但服務(wù)對象期待的最佳服務(wù)是什么?我們還需要及時(shí)了解。各位監(jiān)督員來自各行各業(yè),有著我們不具備的優(yōu)勢,如部分監(jiān)督員來自企業(yè),對企業(yè)的需求十分了解,對我們在國土服務(wù)方面存在的問題有著切身的體會,提出的意見和建議能切中要害,說到點(diǎn)子上,對我們有針對性地優(yōu)化國土服務(wù)一定會有大的啟發(fā)。希望大家能夠 多提供信息,使我們及時(shí)了解掌握各項(xiàng)政策執(zhí)行過程中存在的問題,以便于有的放矢地進(jìn)行改進(jìn)。
3、加大政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督力度。希望大家通過參與民主評議政風(fēng)行風(fēng),接觸、了解國土服務(wù)對象等形式,對國土人員的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運(yùn)行、依法行政等情況實(shí)施有效監(jiān)督,多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),多提批評意見和建議。對于你們提出的意見、建議和反映的問題,無論大小,我們將事事重視,件件落實(shí)。