時(shí)間:2022-04-22 13:32:45
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇市場(chǎng)工作方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
此次整頓以深入貫徹黨的的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)持強(qiáng)化廣告市場(chǎng)監(jiān)管與促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展并重、整頓與規(guī)范并舉的原則,把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、藥品、保健品以及危害未成年人身心健康的非法性、低俗不良廣告作為整治重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)綜合治理合力,全面提高廣告市場(chǎng)監(jiān)管效能,不斷提升廣告業(yè)誠(chéng)信度,促進(jìn)廣告市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立廣告市場(chǎng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督察檢查、情況收集、工作匯總等工作。
三、工作目標(biāo)
針對(duì)當(dāng)前廣告市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,采取教育引導(dǎo)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與拉網(wǎng)式排查相結(jié)合、突擊清理與積極規(guī)范相結(jié)合的方式,全面摸清底數(shù),準(zhǔn)確掌握問(wèn)題。同時(shí)以整頓為抓手,集中消除無(wú)審批手續(xù)私自虛假?gòu)V告現(xiàn)象,查處一批虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟廣告,徹底消除廣告經(jīng)營(yíng)的死角和隱患,為構(gòu)建對(duì)廣告業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。
四、工作重點(diǎn)
(一)以查處取締未辦理廣告手續(xù)為重點(diǎn),切實(shí)規(guī)范廣告業(yè)的主體資格。要嚴(yán)格把好廣告業(yè)的主體準(zhǔn)入關(guān),依法清理和規(guī)范廣告業(yè)態(tài)的主體資格。對(duì)于目前市場(chǎng)中存在的未辦理廣告審批手續(xù)行為,該補(bǔ)辦登記的必須限期補(bǔ)辦登記;該取締的要集中力量,采取得力措施,堅(jiān)決予以取締。
(二)以對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管為重點(diǎn),堅(jiān)決防范和杜絕虛假?gòu)V告出現(xiàn)。要把報(bào)紙、電臺(tái)、電視購(gòu)物作為整頓的重中之重,嚴(yán)格監(jiān)管電視購(gòu)物廣告,依法治理以新聞報(bào)道形式和健康資訊類(lèi)節(jié)目名義變相廣告的行為,嚴(yán)厲查處一批虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品以及收藏、招商加盟廣告,還消費(fèi)者一個(gè)公道、透明的消費(fèi)環(huán)境。
(三)以規(guī)范廣告為重點(diǎn),努力強(qiáng)化廣告業(yè)主的自律意識(shí),切實(shí)規(guī)范廣告秩序。整頓過(guò)程中一查所的廣告是否辦理了審批登記手續(xù);二查所的廣告是否篡改了廣告審批內(nèi)容;三查所的廣告牌右下角是否標(biāo)明《戶外廣告登記證號(hào)》;四查自設(shè)性戶外廣告是否有超范圍宣傳的內(nèi)容;五查各級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)是否把新形式的宣傳廣告納入管理范圍,是否有措施,有效果。
五、階段劃分及方法步驟
“檢查整頓”從2013年11月1日開(kāi)始,至11月30日結(jié)束。為期一個(gè)月,具體劃分為三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段。(2013年11月1日至11月11日)。重點(diǎn)抓好三件事:一是依據(jù)縣局整頓方案,充分結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整頓方案,集中進(jìn)行安排部署,確保專(zhuān)項(xiàng)整頓的針對(duì)性。二是抓好相關(guān)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,為“檢查整頓”活動(dòng)的順利開(kāi)展提供組織保證和思想保證。三是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的廣告市場(chǎng)進(jìn)行先期摸底排查,確保整頓的有效性。
(二)組織實(shí)施階段。(11月11日至25日)。圍繞“檢查整頓”提出的目標(biāo)和重點(diǎn),抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是摸底排查環(huán)節(jié)。集中開(kāi)展一次大走訪、大排查、大摸底活動(dòng),切實(shí)摸清轄區(qū)廣告業(yè)的底數(shù)、類(lèi)別、新的載體和形式等。進(jìn)一步豐富和完善廣告監(jiān)管的具體措施,為檢查整頓提供依據(jù)。二是重點(diǎn)整頓環(huán)節(jié)。圍繞“檢查整頓”目標(biāo),抓好兩次執(zhí)法檢查。以規(guī)范主體資格為目的,集中開(kāi)展一次打擊取締無(wú)登記審批手續(xù)的執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)于無(wú)登記審批手續(xù)私自廣告的經(jīng)營(yíng)行為,該處罰的處罰,該取締的取締,該補(bǔ)辦登記的必須限期補(bǔ)辦登記,該備案登記的備案登記,對(duì)拒不接受監(jiān)管,無(wú)理取鬧的要積極借助地方政府之力,移交公安部門(mén)處理。以虛假醫(yī)藥廣告、服務(wù)招商加盟廣告、性用品廣告和低俗不良廣告為重點(diǎn),集中開(kāi)展一次大清理活動(dòng),通過(guò)查辦案件,借力造勢(shì),始終保持對(duì)虛假違法廣告的高壓態(tài)勢(shì),鎮(zhèn)攝不法分子,引導(dǎo)廣告業(yè)態(tài)走正道謀利益。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。(2013年11月25日至28日)重點(diǎn)抓好三查三看活動(dòng),即查摸排情況,看底子清不清;查整頓開(kāi)展情況,看目標(biāo)任務(wù)完成沒(méi)完成;查廣告業(yè)主,看基本制度落實(shí)沒(méi)落實(shí)。整個(gè)整頓行動(dòng)中縣局將隨機(jī)對(duì)各工商所專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查。
六、工作措施和要求
二、整治范圍
這次整治范圍包括全縣沿國(guó)道212線和通鄉(xiāng)公路上以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。
三、整治目標(biāo)
總體目標(biāo)是全面取締馬路市場(chǎng)。保障公路安全暢通。要加強(qiáng)管理,規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。維護(hù)良好交易秩序。對(duì)于已建有市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市;沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí),加快建設(shè)步伐,盡快解決交易場(chǎng)所。通過(guò)加快市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)管理,活躍城鄉(xiāng)流通,樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的良好形象。
具體目標(biāo)是
1車(chē)輛在公路上無(wú)序停放。場(chǎng)內(nèi)排水不暢、衛(wèi)生狀況差等問(wèn)題。對(duì)在公路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、有市不入的全部予以取締,要解決貨物交易有場(chǎng)不進(jìn)。垃圾亂堆亂放。及時(shí)組織進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施積極進(jìn)行維修,培育規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)。
2從根本上解決無(wú)固定交易場(chǎng)地、占道嚴(yán)重、車(chē)輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問(wèn)題。合理選擇市場(chǎng)建設(shè)用地,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)商品劃行歸市、入場(chǎng)交易。同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)各種融資途徑,抓緊解決市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題,確保年內(nèi)建成規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
四、整治時(shí)間
1集中整治階段:召開(kāi)有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)村負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議。制定并印發(fā)《縣馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼通告。出動(dòng)宣傳車(chē),進(jìn)行全面安排部署。由縣政府公告。發(fā)放宣傳單。大力宣傳縣政府通告以及整治內(nèi)容和要求??h政府要從相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、組成人員不少與20人工作組,縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展集中整治,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查,推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
2規(guī)范管理階段:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定。理順市場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)管理、取締馬路市場(chǎng)的規(guī)章制度。制定市場(chǎng)建設(shè)管理辦法。逐步建立規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
3鞏固提高階段:繼續(xù)加大整治力度。各項(xiàng)整治措施充分落實(shí)到位?;窘ǔ纱_定的集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,確保在農(nóng)產(chǎn)品交易的旺季不出現(xiàn)反彈。達(dá)到徹底根治馬路市場(chǎng)的目的整治工作結(jié)束后。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改之后,向縣馬路市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié),縣上組織全面考核,進(jìn)行總結(jié)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、整治措施
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全縣馬路市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)明確具體責(zé)任,縣政府成立了馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組??h商務(wù)局、工商、交警大隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)、廣電等單位負(fù)責(zé)人為成員。組織專(zhuān)人做好工作,常年負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理。整治工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門(mén)配合”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)對(duì)外形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義,真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置,確保馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2強(qiáng)化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。廣電局負(fù)責(zé)在集中整治期間開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄。宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。由縣市場(chǎng)整治辦負(fù)責(zé)每周向市整治辦報(bào)送全縣市場(chǎng)整治情況信息。及時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài)。曝光反面典型??h電視臺(tái)要全文播發(fā)縣政府通告,縣工商局要將縣政府通告下發(fā)到所有經(jīng)營(yíng)戶,張貼到有關(guān)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,讓政府開(kāi)展馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要利用標(biāo)語(yǔ)板報(bào)開(kāi)展宣傳,教育群眾自覺(jué)遵守市場(chǎng)管理的各項(xiàng)決定。
3加強(qiáng)督促檢查。集中整治期間整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入市場(chǎng)進(jìn)行督促檢查。促進(jìn)整治工作全面開(kāi)展。及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題。
二、工作重點(diǎn)
(一)緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大案要案查處,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等五類(lèi)農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為。
1、重點(diǎn)品種。按照國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署,年整治重點(diǎn)品種為種子和農(nóng)藥。種子整治以雜交玉米、棉花、小麥和蔬菜種子為重點(diǎn),加強(qiáng)種源質(zhì)量控制。農(nóng)藥整治重點(diǎn)是高毒殺蟲(chóng)劑,突出整治摻雜高毒農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽。
2、重點(diǎn)地區(qū)。將群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、農(nóng)資市場(chǎng)秩序得不到有效治理的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn),集中查辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作不力、問(wèn)題突出的區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、重點(diǎn)市場(chǎng)。各區(qū)縣、高新區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查摸底,確定專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)。堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn),打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn),封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位,向社會(huì)公布。
4、重點(diǎn)季節(jié)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要重點(diǎn)抓好春秋兩季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作,以雜交玉米、棉花、蔬菜種子為重點(diǎn),組織開(kāi)展以發(fā)芽率為主的種子質(zhì)量抽查;農(nóng)藥打假重點(diǎn)放在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)農(nóng)藥和擅自擴(kuò)大高毒農(nóng)藥適用范圍的非法行為。
5、重點(diǎn)案件。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要按照“五不放過(guò)”(案情沒(méi)有搞清的不放過(guò),假冒偽劣商品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò),制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò),該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò),支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò))的原則,抓好農(nóng)資打假案件查處工作。年要集中力量抓源頭,端窩點(diǎn),打慣犯,該曝光的產(chǎn)品堅(jiān)決曝光,該撤銷(xiāo)登記許可的堅(jiān)決撤銷(xiāo),該處罰的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶要堅(jiān)決給予處罰,依法嚴(yán)懲犯罪。凡是跨區(qū)縣的農(nóng)資案件,要及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。
(二)嚴(yán)肅查處九種違法違規(guī)行為。
一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營(yíng)和不具備資格經(jīng)營(yíng)的;二是生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、未達(dá)到有關(guān)要求以及國(guó)家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的;三是生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)登記證、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)品種審定、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證農(nóng)資產(chǎn)品的;四是生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的;五是生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱(chēng)、包裝、裝潢、廠名廠址的各類(lèi)農(nóng)資產(chǎn)品的;六是假冒偽造或者買(mǎi)賣(mài)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品登記證的;七是偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)的;八是利用各種廣告或媒體對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳的;九是農(nóng)資生產(chǎn)銷(xiāo)售中計(jì)量違法的。
(三)繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)整治工作。將毒鼠強(qiáng)整治納入農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的日常管理工作范圍;采取各種措施,杜絕發(fā)生毒鼠強(qiáng)中毒事件和投毒案件;健全殺鼠劑營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),理順經(jīng)營(yíng)渠道,依法嚴(yán)厲打擊制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)的非法行為,根除毒鼠強(qiáng)的社會(huì)危害。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,使全市制售假冒偽劣農(nóng)資的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,市場(chǎng)監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提高,確保廣大農(nóng)民群眾用上放心種、放心藥。具體目標(biāo)是:全市市場(chǎng)上供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其中主要農(nóng)作物小麥、玉米的發(fā)芽率要達(dá)到85%以上,棉花的發(fā)芽率和健籽率都要達(dá)到75%以上。市場(chǎng)上農(nóng)藥質(zhì)量的合格率提高3個(gè)百分點(diǎn),未登記農(nóng)藥品種數(shù)降到7%以下,農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高15個(gè)百分點(diǎn),杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑,年6月30日以后杜絕其銷(xiāo)售和使用。
四、工作措施
(一)突出重點(diǎn),迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一是對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行抽查。按照屬地管理原則,對(duì)種子經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查,對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的種子產(chǎn)品抽查率要達(dá)到50%以上,其中,雜交玉米、棉花種子產(chǎn)品要進(jìn)行全部檢查;市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)全市種子生產(chǎn)企業(yè)要抽查30%以上、對(duì)主要種子產(chǎn)品抽查20%以上。市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)所屬的種子企業(yè)是抽查的重點(diǎn),對(duì)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的種子,及時(shí)向社會(huì)公布,不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售,對(duì)假冒偽劣種子要依法查處。
二是對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽和種衣劑產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查的主要對(duì)象是區(qū)縣轄區(qū)以?xún)?nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。要求企業(yè)提供登記農(nóng)藥產(chǎn)品的使用標(biāo)簽;檢查庫(kù)存農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽內(nèi)容;對(duì)企業(yè)停產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品登記造冊(cè);對(duì)標(biāo)簽不合格的農(nóng)藥,要限期退回;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要依法查處。
三是對(duì)高毒農(nóng)藥的禁、限管理。要針對(duì)甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)檢查,抽查產(chǎn)品、檢查標(biāo)簽、調(diào)查市場(chǎng)狀況,依法查處違法行為,確保5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥削減計(jì)劃的順利實(shí)施。從年7月1日起,全市禁止使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組
三、職責(zé)任務(wù)
(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好禁止集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位從事野生保護(hù)動(dòng)物、活禽的宰殺、交易工作,依照法律規(guī)定做好各類(lèi)野生動(dòng)物加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等管理。督促市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,查驗(yàn)、公示、留存入場(chǎng)銷(xiāo)售畜禽產(chǎn)品的動(dòng)物檢疫合格證明;督促畜禽銷(xiāo)售者建立進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,憑動(dòng)物檢疫合格證明采購(gòu)和銷(xiāo)售畜禽產(chǎn)品;督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用和保存相關(guān)票證,確保畜禽產(chǎn)品去向可追。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各集貿(mào)市場(chǎng)履行主體責(zé)任,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者積極規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及市場(chǎng)的清洗、消毒工作,確保后續(xù)消毒等疫情防控措施順利開(kāi)展。
(二)非法活禽交易市場(chǎng)關(guān)閉。工作職責(zé):負(fù)責(zé)關(guān)閉轄區(qū)非法活禽交易點(diǎn)及做好后期處置工作。
(三)食品餐飲安全。工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全管理和重大食品安全事故的調(diào)查處理;抓好食品銷(xiāo)售單位和餐飲服務(wù)單位的食品安全工作,防止出現(xiàn)重大疫情擴(kuò)散等事件。
(四)藥品醫(yī)療器械價(jià)格質(zhì)量監(jiān)管。工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等物資監(jiān)管,及時(shí)聯(lián)系上級(jí)部門(mén)提供技術(shù)支撐。密切關(guān)注涉及防控病毒肺炎疫情的口罩、消毒液、抗病毒藥物等相關(guān)用品、藥品的價(jià)格異動(dòng)和涉價(jià)輿情,組織開(kāi)展價(jià)格巡查、檢查和提醒告誡工作,迅速查處借疫情之機(jī)哄抬價(jià)格、散布漲價(jià)信息、囤積居奇等價(jià)格違法行為。加強(qiáng)疫情防控相關(guān)藥械質(zhì)量監(jiān)管。配合相關(guān)部門(mén)做好藥械保障供應(yīng)工作。妥善處置與疫情有關(guān)的藥品、醫(yī)療器械、口罩等商品或服務(wù)的投訴舉報(bào)。
(五)公共場(chǎng)所疫情防控。工作職責(zé):負(fù)責(zé)督促茶樓、茶坊、茶館、麻將館、KTV、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等相關(guān)單位暫停營(yíng)業(yè)。督促群眾生活必須的超市、診所、通訊費(fèi)充值點(diǎn)、銀行、郵政等相關(guān)單位建立健全登記跟蹤、測(cè)溫消毒等制度。
(六)消費(fèi)糾紛調(diào)解。工作職責(zé):負(fù)責(zé)疫情防控期間消費(fèi)糾紛調(diào)解。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想,切實(shí)把全鎮(zhèn)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,認(rèn)真履行自身職能,全力以赴做好疫情防控工作。
以構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨,此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以相關(guān)法律為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、依法整治、綜合治理”原則。通過(guò)集中整頓,取締非法加油站(點(diǎn))和流動(dòng)加油車(chē),打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范我縣成品油經(jīng)營(yíng)秩序,全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任,建立健全成品油行業(yè)安全防范措施,消除安全隱患,有效遏制事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治范圍和工作重點(diǎn)
一)整治范圍
1.無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、證照不符經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的加油站(點(diǎn))
2.證照齊全但存在較大安全隱患的加油站(點(diǎn))假借運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物而銷(xiāo)售成品油的車(chē)輛。
3.違規(guī)批發(fā)、零售成品油的企業(yè)。
4.非法經(jīng)營(yíng)成品油的流動(dòng)加油車(chē)、桶子”油。
5.非法加工制作儲(chǔ)存燃油行為。
6.違反國(guó)家法律法規(guī)的其它各種經(jīng)營(yíng)行為。
二)工作重點(diǎn)
拆除相關(guān)設(shè)施;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)已建或正在建設(shè)的加油站(點(diǎn))予以立即停建或拆除。
1.嚴(yán)厲打擊非法加油站(點(diǎn))對(duì)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站、點(diǎn)進(jìn)行關(guān)閉。
但存在安全隱患或環(huán)境污染的加油站2.對(duì)證照齊全。
限期改建、遷建;拒不整改、遷建的依法吊銷(xiāo)其證照。點(diǎn))下發(fā)整改通知書(shū)。
違規(guī)營(yíng)運(yùn)成品油的車(chē)輛以及流動(dòng)售油行為實(shí)施打擊。3.對(duì)違規(guī)批發(fā)成品油的企業(yè)。
4.對(duì)非法流動(dòng)加油車(chē)、桶子”油依法予以取締。
5.對(duì)非法加工制作儲(chǔ)存燃油行為實(shí)施打擊。
三、整治步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行:此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作從年月20日至年月26日止。
統(tǒng)一思想,一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:月20日—月25日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、各部門(mén)要立即召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)伍,制訂整治工作方案,采取各種形式大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)。
并發(fā)出行政告知書(shū),二)排查摸底階段:月26日—月10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、各部門(mén)對(duì)全縣非法加油站點(diǎn)(包括非法設(shè)立的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)、加油罐、桶子”油)進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。限期停止違法行為。
集中整治。具體安排:三)集中整治階段:月11日—月26日。針對(duì)拒不停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的加油站(點(diǎn))流動(dòng)加油車(chē)及非法加工制作儲(chǔ)存燃油的由專(zhuān)項(xiàng)整治隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
四、整治措施和工作要求
健全機(jī)制一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣人民政府副縣長(zhǎng)總指揮,這次成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮??h人民政府辦公室副主任任常務(wù)副總指揮,縣商務(wù)局局長(zhǎng)趙麗蓉任副總指揮,商務(wù)、安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運(yùn)輸、中石化邵東分公司、中石油邵東片區(qū)等部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣商務(wù)局,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)要相應(yīng)成立成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、各部門(mén)要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),采取有效措施,加強(qiáng)整治,確保這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
狠抓落實(shí)二)明確責(zé)任。
進(jìn)行處罰;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)已建或正在建設(shè)的加油站,1.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。對(duì)無(wú)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》加油站(點(diǎn))嚴(yán)格按《成品油市場(chǎng)管理辦法》會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法取締。會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè);負(fù)責(zé)打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)未取得成品油零售批準(zhǔn)證書(shū)擅自經(jīng)營(yíng)成品油的行為,打擊假借運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物而銷(xiāo)售成品油的行為,查處向非法經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)加油車(chē)供油的油庫(kù)或成品油批發(fā)企業(yè)。
并會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決予以取締;對(duì)有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》但存在安全隱患的加油站(點(diǎn))責(zé)令其停業(yè)整頓,2.縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加油站(點(diǎn))安全監(jiān)督管理工作。對(duì)無(wú)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》加油站(點(diǎn))依法責(zé)令停止違法行為。整頓仍不合格的報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉;負(fù)責(zé)打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)汽油的違法行為,查處向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的成品油流動(dòng)車(chē)供汽油的生產(chǎn)廠家,組織處理成品油流動(dòng)加油車(chē)非法加油導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。
3.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油運(yùn)輸車(chē)的管理和稽查。對(duì)沒(méi)有辦理《危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸證》危險(xiǎn)品從業(yè)人員上崗證》危險(xiǎn)品從業(yè)人員押運(yùn)證》成品油運(yùn)輸依法予以處罰。
扣押所有無(wú)牌無(wú)證加油車(chē)和非法經(jīng)營(yíng)加油車(chē)。4.縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的管理和稽查。
特別是進(jìn)入城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、人口密集區(qū)非法銷(xiāo)售汽油等易燃易爆危險(xiǎn)品行為。5.縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)不具備消防安全條件的行為。
對(duì)構(gòu)成違反治安管理的行為依法從嚴(yán)處罰,6.縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的正常秩序。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
不得向無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)成品油批發(fā)零售批準(zhǔn)證書(shū)、無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的成品油經(jīng)營(yíng)單位和成品油流動(dòng)加油車(chē)供油,7.中石化邵東分公司、中石油邵東片區(qū):加強(qiáng)成品油銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的資質(zhì)、憑證的審查和管理。不得向加裝流量計(jì)或加油裝置的車(chē)輛供油,不得向領(lǐng)導(dǎo)小組明令禁止供油的其他單位供油。
(二)主要目標(biāo)。全市蔬菜基地保有量穩(wěn)定在65萬(wàn)畝以上。市場(chǎng)蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)合格率保持在98%以上,蔬菜價(jià)格基本穩(wěn)定,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。年,實(shí)現(xiàn)常年蔬菜播種面積150萬(wàn)畝以上,產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上,蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破100億元。
二、優(yōu)化城郊菜地布局。
(三)確保完成城郊菜地最低保有量建設(shè)任務(wù)。通過(guò)新建一批、恢復(fù)一批、改造一批。促進(jìn)基地功能配置,形成城郊、農(nóng)區(qū)、高山多層次,設(shè)施栽培、露地種植多形式,加工、鮮銷(xiāo)多用途的組合型城郊蔬菜基地發(fā)展格局,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)大力推進(jìn)基地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善水、電、路、溝渠等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。健全主要蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)規(guī)程。
三、建立現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。
(五)建立良種繁育推廣體系。加強(qiáng)優(yōu)良種苗引進(jìn)與本地傳統(tǒng)特色品種選育。提高蔬菜良種化水平。重點(diǎn)支持建設(shè)2-3個(gè)育苗能力1億株以上的蔬菜集約化育苗廠(場(chǎng))
(六)推進(jìn)蔬菜規(guī)?;?jīng)營(yíng)。加大蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(七)大力培育蔬菜“品牌”加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定工作。使通過(guò)認(rèn)定的蔬菜產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)以上。品牌為重點(diǎn),培育一批蔬菜知名品牌,進(jìn)一步提高蔬菜市場(chǎng)占有率。
(八)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)蔬菜基地自律性檢驗(yàn)檢測(cè)全覆蓋。逐步建立產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等投入品的監(jiān)管,凈化生產(chǎn)環(huán)境。支持基地(專(zhuān)業(yè)合作社)建立全程質(zhì)量追溯體系,推行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和身份證明。
(九)加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《市城區(qū)菜市場(chǎng)管理辦法》城區(qū)菜市場(chǎng)以社區(qū)或居住小區(qū)為基本單元。促進(jìn)菜市場(chǎng)提檔升級(jí);落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)菜市場(chǎng)。配套建立蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息服務(wù)體系,及時(shí)收集、蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息。加快完善產(chǎn)地交易、凈菜整理、冷藏配送等蔬菜采后處理工程設(shè)施,不斷改善市場(chǎng)流通基礎(chǔ)條件。
(十)拓展農(nóng)貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)方式。依托農(nóng)貿(mào)超市的連鎖經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)行蔬菜產(chǎn)品統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算。支持蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)及其他有條件的經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展蔬菜配送業(yè)務(wù),進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、存貯、運(yùn)輸一體化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接,降低流通成本,為消費(fèi)者提供價(jià)廉物美的蔬菜產(chǎn)品。
(十一)嚴(yán)格控制征用、占用蔬菜基地。把城市蔬菜基地建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。分別按照“長(zhǎng)期保留區(qū)”嚴(yán)格控制征用占用區(qū)”控制征用占用區(qū)”3個(gè)等級(jí),豎立保護(hù)標(biāo)牌;征占蔬菜基地,必須經(jīng)蔬菜主管部門(mén)簽署意見(jiàn),方可辦理其他審批手續(xù);建立“占1還1.5蔬菜基地建設(shè)保護(hù)制度,按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)足額征繳新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。
四、加大政策扶持力度。
(十二)多渠道籌集城郊菜地建設(shè)資金。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)資金應(yīng)足額用于蔬菜基地建設(shè)。征用其他土地按規(guī)定征收的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金應(yīng)優(yōu)先用于新菜地開(kāi)發(fā)。每年市財(cái)政預(yù)算安排一定額度專(zhuān)項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)菜園達(dá)標(biāo)基地。支持龍頭企業(yè)(專(zhuān)業(yè)合作社)種植大戶通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)和種子工程、沃土工程、植保工程、標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)等項(xiàng)目資金,用于高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)??h市區(qū)政府要相應(yīng)安排蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,支持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
(十三)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立市級(jí)蔬菜供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。確保重要蔬菜品種的動(dòng)態(tài)庫(kù)存達(dá)到5-7天的消費(fèi)量。加快建立蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城郊蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)全覆蓋。
(十四)落實(shí)和完善“綠色通道”政策。道路運(yùn)輸、交通安全等部門(mén)要落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)惠政策。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
以“”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以藥品監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),全面整頓和規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用秩序,重點(diǎn)整治存在安全隱患的重點(diǎn)品種和突出問(wèn)題,把保證藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全作為中心任務(wù),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)保障人民群眾用藥安全。
二、工作原則
以“全面整頓、突出重點(diǎn)”為原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管環(huán)節(jié)的全覆蓋,強(qiáng)化對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)品種、突出問(wèn)題的整治。
三、工作重點(diǎn)
(一)整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序
1、檢查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)(包括制劑、原料藥、中藥飲片、藥包材生產(chǎn)企業(yè))。
2、重點(diǎn)檢查的環(huán)節(jié):藥品生產(chǎn)行為的合法性,取締無(wú)證生產(chǎn)藥品、配制制劑的行為;藥品生產(chǎn)許可范圍與實(shí)際生產(chǎn)的一致性;所有藥品是否均按照法定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。
(二)整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械流通秩序
1、檢查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售藥店、藥品連鎖門(mén)店,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
2、檢查內(nèi)容:藥品(醫(yī)療器械,下同)經(jīng)營(yíng)行為的合法性。依法查處和取締各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堅(jiān)決打擊出租、出借許可證、租賃柜臺(tái),以及非法經(jīng)營(yíng)藥品的違法違規(guī)行為;藥品經(jīng)營(yíng)許可與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的一致性;藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行GSP情況;疫苗經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁從無(wú)疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)疫苗;藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)整治未經(jīng)審批廣告、虛假?gòu)V告、擅自篡改審批內(nèi)容的行為。
(三)整頓和規(guī)范藥品使用秩序
1、檢查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),民營(yíng)醫(yī)院、村衛(wèi)生所(室)、個(gè)體診所、學(xué)校醫(yī)務(wù)室等。
2、檢查內(nèi)容:藥品、醫(yī)療器械的采購(gòu)渠道、資質(zhì)證明、票據(jù)的合法性。重點(diǎn)檢查品種為疫苗、生物制品、血液制品、一次性以及植入性醫(yī)療器械等。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查以及農(nóng)村用藥情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
四、工作步驟
分四個(gè)階段開(kāi)展本區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
(一)自查自糾階段(年8月1日至9月30日)。制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,部署整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序有關(guān)工作。將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案及有關(guān)要求告知所有監(jiān)管相對(duì)人,并向社會(huì)公布,指導(dǎo)、督促其對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和整頓要求,認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作。監(jiān)管相對(duì)人圍繞本單位可能存在的質(zhì)量隱患,采取有效措施,認(rèn)真查改,并按要求提交自查整改報(bào)告。
(二)全面檢查階段(年10月1日至2007年4月30日)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合本區(qū)的實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,全面開(kāi)展藥品市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范工作。要進(jìn)一步加大對(duì)大案、要案、積案查處力度。強(qiáng)化藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作,增強(qiáng)藥品抽驗(yàn)的針對(duì)性。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(2007年5月1日至2007年5月30日)針對(duì)前一階段的檢查工作,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,務(wù)必使整頓工作取得階段性成效,藥品市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
(四)總結(jié)提高階段(2007年6月1日至2007年6月30日)。對(duì)在藥品市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范方面所做的工作要進(jìn)行全面總結(jié),并提出建立藥品市場(chǎng)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和深化改革監(jiān)管制度的辦法和意見(jiàn)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,由藥品食品監(jiān)管分局局長(zhǎng)彭建忠任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳佩國(guó)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室、專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法督查組、專(zhuān)項(xiàng)整治檢查組。
(二)全面整治,突出重點(diǎn)。查處一批違法案件,規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既要進(jìn)行全面整治,又要突出工作重點(diǎn),采取明查暗訪、監(jiān)督抽驗(yàn)、仔細(xì)排查等方法,對(duì)危害公眾安全、涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案要突出查處;對(duì)重大典型案件要及時(shí)曝光;對(duì)符合移送條件的案件要依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)處理。
配合單位:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、公安局
二、整治目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為;依法取締無(wú)照、無(wú)證、無(wú)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)案件,創(chuàng)造良好的農(nóng)資市場(chǎng)流通環(huán)境,保證農(nóng)民用上合格的農(nóng)資產(chǎn)品。
三、整治重點(diǎn)
嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥、肥料(含復(fù)合肥)、種子、農(nóng)機(jī)具及零配件、畜禽用藥以及哄抬物價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)流通秩序。
四、整治措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門(mén)責(zé)任。牽頭部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各配合部門(mén)要明確責(zé)任,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。形成合力。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭做好農(nóng)資市場(chǎng)整治工作,并依法開(kāi)展種子、農(nóng)藥、復(fù)合肥和農(nóng)機(jī)具及零配件等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng);公安部門(mén)依法查處涉嫌刑事犯罪的農(nóng)資案件,配合做好農(nóng)資市場(chǎng)整治和重大案件督察督辦工作;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治及農(nóng)資大要案的查處工作,鏟除制造假冒偽劣農(nóng)資的“黑窩點(diǎn)”;工商部門(mén)依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的行為,圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題,加大監(jiān)管力度,以春耕、秋播為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)藥、農(nóng)用柴油、種子和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管。
進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化隱患意識(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于疫情防控工作的決策部署和相關(guān)規(guī)定,務(wù)必做到在思想上更加重視、工作上更加扎實(shí)、措施上更加有力、管理上更加嚴(yán)格,確保全局干部職工返崗安全、平穩(wěn)、有序,在保證全局工作正常運(yùn)行的前提下,切實(shí)保障全體干部職工的生命安全和身體健康,堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好復(fù)工疫情防控工作,現(xiàn)成立疫情防控指揮部,成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
三、具體措施
(一)做好復(fù)工前疫情準(zhǔn)備工作
1、加強(qiáng)復(fù)工前宣傳。收集官方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)防疫知識(shí)、宣傳片、宣傳視頻、在單位微信工作群、一樓大廳LED屏開(kāi)展宣傳;
2、儲(chǔ)備防護(hù)物資。儲(chǔ)備醫(yī)用口罩、75%酒精(脫脂棉)、消毒液,消毒洗手液、橡膠手套、肥皂、溫度計(jì)、測(cè)溫儀、噴霧器等防護(hù)物資;
3、加強(qiáng)消殺防疫。提前對(duì)局機(jī)關(guān)辦公樓、食藥監(jiān)辦公樓內(nèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫,各基層市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)各自辦公場(chǎng)所進(jìn)行消殺防疫;
(二)加強(qiáng)干部職工返崗前信息摸排
1、嚴(yán)格執(zhí)行返崗干部職工個(gè)人健康信息報(bào)告制。各科室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人要提前與本部門(mén)返崗人員建立聯(lián)系,掌握其返回情況,全體機(jī)關(guān)工作人員,嚴(yán)格落實(shí)“一人一表”登記制度,填寫(xiě)“個(gè)人健康信息報(bào)告表”(附件1),如實(shí)登記身體狀況、春節(jié)外出情況、與確診病例、疑似病例接觸情況等信息,任何人不得瞞報(bào)、漏報(bào),填寫(xiě)完成后以科室、所、隊(duì)為單位,統(tǒng)一報(bào)送至局綜合科備案;
2、嚴(yán)格執(zhí)行返崗干部職工隔離(居家觀察)制。外出返回人員(無(wú)湖北旅居史、無(wú)與確診病例、疑似病例密切接觸史)一律居家觀察14天,暫緩返崗,并主動(dòng)向所在街道、社區(qū)報(bào)告。有湖北旅居史或有與確診病例、疑似病例密切接觸史的,交由屬地疾控中心實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離(居家觀察)期滿,健康狀況無(wú)異常并經(jīng)局疫情防控指揮部批準(zhǔn)后方可返崗上班;
3、嚴(yán)格執(zhí)行返崗干部職工測(cè)溫制。外出返回人員隔離(居家觀察)期滿復(fù)工后,每天早、中自行測(cè)量1次體溫,并登記在案。
(三)加強(qiáng)復(fù)工疫情防控工作
1、隔離管理。局機(jī)關(guān)設(shè)置臨時(shí)隔離室,隔離室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公樓一樓最右側(cè)(緊挨黨支部辦公室),并明確專(zhuān)人管理,設(shè)有隔離記錄本,遇有工作人員或外來(lái)人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等肺炎詳實(shí)癥狀的,立即將人員轉(zhuǎn)至隔離室,并及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生健康部門(mén),做好流調(diào)工作。各基層市場(chǎng)監(jiān)管所不單獨(dú)設(shè)立臨時(shí)隔離室,城區(qū)孫家堡子、城墻市場(chǎng)監(jiān)管所統(tǒng)一利用局機(jī)關(guān)隔離室,石人、灣溝市場(chǎng)監(jiān)管所發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等肺炎詳實(shí)癥狀的立即就近送往醫(yī)療機(jī)構(gòu);
2、工作管理。近期禁止召開(kāi)大規(guī)模會(huì)議、培訓(xùn),確需召開(kāi)的,盡可能縮短會(huì)議日程,參會(huì)人員佩戴口罩并分散就座。各崗位工作人員嚴(yán)守各自工作崗位,禁止串崗造成人員聚集。在保證局機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,非一線執(zhí)法等緊迫崗位經(jīng)局疫情防控指揮部同意可實(shí)行彈性工作制,提倡居家辦公、遠(yuǎn)程辦公,彈性工作的要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,做到“不上網(wǎng)”。實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按疫情防控要求,強(qiáng)化值班值守;
堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則,切實(shí)加大打擊非法營(yíng)運(yùn)工作力度,從嚴(yán)從重查處城區(qū)范圍內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)的私家小車(chē)和非法從事客運(yùn)的摩托車(chē),規(guī)范公交車(chē)、出租車(chē)、公路客運(yùn)班車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為和??恐刃颍瑢?shí)現(xiàn)城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范有序、運(yùn)輸工具結(jié)構(gòu)合理、管理機(jī)制科學(xué)完善,提高城市客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造良好的市容和交通環(huán)境。
二、整治工作內(nèi)容
以打擊“黑車(chē)”、兩輪“摩的”非法營(yíng)運(yùn)為重點(diǎn),全面清理整治在城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)的二輪摩托車(chē)、微型車(chē)、轎車(chē)、無(wú)營(yíng)運(yùn)證照及偽造營(yíng)運(yùn)證照的客運(yùn)車(chē)輛,異地出租汽車(chē)和其他從事非法營(yíng)運(yùn)的社會(huì)車(chē)輛;進(jìn)一步規(guī)范縣城道路車(chē)輛停放秩序,全面規(guī)范中、短、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛城區(qū)營(yíng)運(yùn)秩序,改善城市主要道路交通狀況。
(一)規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停靠秩序。在城區(qū)十字路口、學(xué)校門(mén)口、汽車(chē)站、公交車(chē)站、黨政機(jī)關(guān)門(mén)口、資匯賓館門(mén)口以及距離上述地點(diǎn)50米以?xún)?nèi)的路段和雙黃線路段禁止機(jī)動(dòng)車(chē)??浚诘戎饕值朗┬胁次煌?浚谔炼煽诖髽蛏蠂?yán)禁停車(chē)。對(duì)城區(qū)單位、居民自備摩托車(chē)在上述路段確需??康模仨氃诔枪芎凸步痪块T(mén)劃定的人行道上兩輪摩托車(chē)專(zhuān)用??坎次簧贤??。
(二)加強(qiáng)違規(guī)行為查處。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛遮擋號(hào)牌、有牌不掛等行為和對(duì)兩輪摩托打傘、超載、不戴頭盔等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,凈化城市客運(yùn)市場(chǎng)。
(三)規(guī)范公交車(chē)輛營(yíng)運(yùn)。公交車(chē)要做到按站???、按線行駛、停穩(wěn)開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)起步,實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。進(jìn)入城區(qū)的公路客運(yùn)班車(chē)必須保持車(chē)容車(chē)貌整潔,進(jìn)站依線運(yùn)行,不得在站外上下旅客、轉(zhuǎn)圈攬客,禁止在公交站臺(tái)上下旅客。
(四)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入宣傳貫徹《湖南省出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)公司和承包車(chē)主的教育、管理,規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為,實(shí)現(xiàn)出租車(chē)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)法定化、服務(wù)規(guī)范化,強(qiáng)化駕駛員遵章守紀(jì)、文明服務(wù)意識(shí)。組織出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)主和公交車(chē)司乘人員開(kāi)展多種形式的文明創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。
三、整治時(shí)間步驟
整治工作從年月日開(kāi)始,至月日結(jié)束,具體分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年月1日至年月10日)。縣城管執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣物價(jià)局、縣交通局、縣廣播電視局、縣運(yùn)管所等相關(guān)部門(mén)要通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、張貼整治通告、電視媒體宣傳等多種方式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī),集中整治城市公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序的相關(guān)信息,在全縣上下?tīng)I(yíng)造集中整治城市公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序的濃厚氛圍。
(二)集中整治階段(年月11日至年月3日)。在摸清非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)量、車(chē)輛非法運(yùn)營(yíng)范圍的基礎(chǔ)上,采取教育與處罰相結(jié)合的原則,集中整治城區(qū)內(nèi)車(chē)輛無(wú)牌無(wú)照、遮擋號(hào)牌、亂停亂擺、加裝遮陽(yáng)傘、超載以及二輪摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等各種違章行為。
(三)鞏固成果階段(年月30日至年月30日)。深入開(kāi)展集中整治“回頭看”活動(dòng),查找分析存在的問(wèn)題及原因,提出解決問(wèn)題的辦法,落實(shí)相關(guān)制度和措施,鞏固整治成果。集中整治結(jié)束后,按照責(zé)任分工,各責(zé)任單位繼續(xù)加大日常管理監(jiān)督力度,建立“統(tǒng)一管理、開(kāi)放市場(chǎng)、有序公平、透明競(jìng)爭(zhēng)”客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、整治工作責(zé)任
成立邵陽(yáng)縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,肖衛(wèi)東同志兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)縣城市管理行政執(zhí)法局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個(gè)整頓組,其成員組成和責(zé)任分工如下:
(一)交通秩序整治組
1、交通秩序整治一組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:從縣交警大隊(duì)抽調(diào)20人
職責(zé):①?lài)?yán)厲查處兩輪摩托車(chē)非法加裝遮陽(yáng)傘,超載、不帶安全頭盔等違法違章行為。②依法查扣處理無(wú)牌、套牌、假牌、無(wú)行駛證、報(bào)廢車(chē)輛及無(wú)證駕駛者。③依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)其它違章行為。
2、交通秩序整治二組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:從縣城市管理行政執(zhí)法局抽調(diào)20人
職責(zé):①規(guī)范城區(qū)各種車(chē)倆??恐刃颉"趪?yán)厲查處各種車(chē)輛在禁停地段亂停亂擺。③查處摩托車(chē)非法加裝遮陽(yáng)傘。
(二)“非法營(yíng)運(yùn)”整治組
1、“非法營(yíng)運(yùn)”整治一組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:從縣城市管理行政執(zhí)法局抽調(diào)10人
職責(zé):①在城區(qū)范圍全面開(kāi)展打擊“黑車(chē)”、兩輪“摩的”非法營(yíng)運(yùn)。②查處公交車(chē)不按線路運(yùn)行和不按公交站點(diǎn)停靠等違法違章行為。③依法查處出租車(chē)違反《城市出租汽車(chē)管理辦法》的違法營(yíng)運(yùn)行為。④依法查處道路客運(yùn)車(chē)輛在城區(qū)站外設(shè)站,亂停亂靠,轉(zhuǎn)圈攬客和隨意停車(chē)招攬客源的違法行為。
2、“非法營(yíng)運(yùn)”整治二組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:從縣運(yùn)管所抽調(diào)20人
職責(zé):①全面開(kāi)展打擊“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)行為。②規(guī)范道路客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)行為,依法查處道路車(chē)輛站外上下客和亂停亂靠等違法行為。③依法查處出租汽車(chē)跨城區(qū)范圍定點(diǎn)定線經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的違法行為。
(三)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)價(jià)格整治組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:從縣物價(jià)局抽調(diào)8人,城管局抽調(diào)8人
職責(zé):依法規(guī)范出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)票價(jià),嚴(yán)厲打擊出租車(chē)非法抬高票價(jià)行為。
(四)安全保障組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
成員:從公安局、維穩(wěn)辦、局、電視臺(tái)等單位抽調(diào)
職責(zé):及時(shí)處理和化解整治活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,保障各小組依法執(zhí)行職務(wù)行為,處理突發(fā)事件,依法從重從快打擊在整治活動(dòng)中出現(xiàn)的聚眾滋事、妨礙公務(wù)、制造事端等違法犯罪行為,及時(shí)宣傳報(bào)道集中整治工作。
五、整治工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)范城市公共客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,把開(kāi)展城市公共客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)廣大出租汽車(chē)從業(yè)人員的合法權(quán)益,確保出租汽車(chē)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,下大力氣抓好工作落實(shí)??h直有關(guān)部門(mén)要服從組織安排,提供人力、財(cái)力、物力保障,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。