序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村級脫貧攻堅實施方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項目

貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況，按照全省脫貧攻堅工作要求，每個貧困村必須建有村級綜合性文化服務(wù)中心（含文化廣場），結(jié)合XX工作實際，我縣出臺了《貧困村文化廣場建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)》的通知，至2017年底全縣105個貧困村全部建成了文化廣場，其中廣場面積達到1000平方米以上的70個，500平方米以上1000平方米以下的35個；非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè)，按照國務(wù)院辦公廳及省政府工作要求，到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成，我縣于2018年出臺了《關(guān)于村級綜合性文化中心建設(shè)的實施方案》的通知，至2018年底我縣新建成156個村級文化服務(wù)中心，2019年新建成180個村級文化服務(wù)中心。

今后，我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，對已經(jīng)建成未達標(biāo)的村級文化服務(wù)中心督促進行提升改造。

二、電視信號戶戶通工作

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》（〔2016〕20號）、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實施廣播電視精準(zhǔn)扶貧工程的意見》（豫新廣聯(lián)〔2015〕3號）文件要求，建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)電視信號戶戶通，是落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重點工作，按縣扶貧辦核定任務(wù)，我局2018年全年累計安裝建檔立卡貧困戶電視信號4809戶，2019年安裝3543戶。

三、駐村幫扶工作

我局共駐村幫扶兩個鄉(xiāng)7個行政村，其中貧困村一個，非貧困村6個，分別是宋河鎮(zhèn)盧堯（貧困村）、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村，共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中，我局先后投資30多萬元為7個行政村全部配備了電腦、打印機、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材，投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ；投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品；為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽，為確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動

為更好的宣傳脫貧攻堅各項方針政策，鼓舞廣大干部群眾對美好生活的追求，激發(fā)貧困群眾對幸福生活向往的內(nèi)生動力，在志、智雙扶方面我局也做了認(rèn)真研究布署，編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目，如《扶貧路上》、《我村來了個好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目，演出形式多樣，有墜子、小品、相聲、歌曲等，通俗易懂，群眾喜聞樂見，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托，開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動達萬余場次，同時相繼開展了貧困村廣場舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來，累計完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動500多場次，送電影下鄉(xiāng)15600多場次，受益群眾達一千多萬人次，此項活動的開展既豐富了群眾的文化生活，又對國家的扶貧政策進行了廣泛的宣傳，提高了群眾對扶貧政策的知曉率，增強了干部群眾的幸福指數(shù)。

五、存在的問題和下一步工作打算

扶貧工作是一項極其重要的政治工作，在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下，扶貧工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些不足，例如：

1、村級文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達到100%覆蓋，目前全縣還有21個行政村未建設(shè)或不達標(biāo)；18、19年建成的336個村級綜合性文化中心，按照《XX縣關(guān)于村級綜合性文化中心建設(shè)的實施方案》的通知精神，每建成一個村級綜合性文化服務(wù)中心需縣財政獎補資金10萬元，目前，只拔負(fù)4萬元，行政村對此壓力較大并且意見較多，存在不安定因素；全縣105個貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心，但有部分村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，需要進一步整改和提升。

篇（2）

2020年6月1日-6月30日

二、總體要求

堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)開展重點內(nèi)容排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達標(biāo)的風(fēng)險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（含大病保險）參保情況，重點關(guān)注新增人口是否及時代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關(guān)注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達標(biāo)，重點關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。

要強化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對各村排查情況進行實時督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開展。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

（二）全面開展幫扶走訪。

專項集中行動期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個一”要求對所結(jié)對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶（或明白人）對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)信息真實準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅普查。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。

（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。

各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。

（四）抓好問題整改落實。

要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴(yán)格時間節(jié)點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進行督導(dǎo)，全面壓實工作責(zé)任。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強對各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。

要堅持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時間內(nèi)落實到村到戶。

要堅持扶貧項目實施半月調(diào)度機制，壓緊壓實項目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財政所、各村。

（五）完善基礎(chǔ)信息工作。

要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)要組織實地核查，及時修正完善，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

要圍繞普點內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正?；卮饐栴}的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

四、工作要求

篇（3）

在全縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場89個，畜禽家庭牧場**9個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶64戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積**309公頃，推廣稻田養(yǎng)魚面積**384公頃，生產(chǎn)各種魚苗魚種****00萬尾，種植牧草**00**4畝?，F(xiàn)全縣存欄：生豬3**.87萬頭，牛**0.07萬頭、羊30.47萬只、家禽93.**0萬只。出欄：生豬**9.88萬頭，牛**.9**萬頭、羊**4.**7萬只、家禽**04.56萬只。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為**4997噸、**47**噸和**780噸，漁業(yè)產(chǎn)值0.88億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值8.38億元，實現(xiàn)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值達9.**6億元。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、工作舉措

1.產(chǎn)業(yè)選擇。為認(rèn)真貫徹落實省委書記孫志剛同志來德調(diào)時的指示精神，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣出臺了《關(guān)于印發(fā)**縣深度貧困脫貧攻堅工作實施方案的通知》（**辦發(fā)〔**0**7〕**63號）、《關(guān)于印發(fā)全縣發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)助脫貧攻堅實施方案的通知》（**辦發(fā)〔**0**7〕**87號）等文件?？h委、縣政府決定將肉牛產(chǎn)業(yè)作為全縣“一縣一業(yè)”重點培育，穩(wěn)定發(fā)展生豬，積極發(fā)展家禽、羊、水產(chǎn)及特色養(yǎng)殖的工作思路。

2.加大技術(shù)培訓(xùn)。一是積極開展“萬名農(nóng)技專家下基層”活動，選派4**名專業(yè)技術(shù)人員到****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）提供畜牧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)；二是選派**名具有高級職稱資質(zhì)的技術(shù)人員參加“新時代農(nóng)民講習(xí)所”縣級講習(xí)員隊伍和“雨露計劃”培訓(xùn)；三是選派**名具有高級職稱資質(zhì)的技術(shù)人員參加縣人社局組織的企業(yè)和建檔立卡貧困戶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；認(rèn)真開展畜牧實用技術(shù)培訓(xùn)，加強產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)，確保參與畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的貧困戶都得到技術(shù)服務(wù)，為增收致富提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一家”。截止目前為止，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已召開****03場肉牛養(yǎng)殖群眾會，涉及**09個村、**0**9個組、67**77人；發(fā)放宣傳單、明白卡4**000份，張貼標(biāo)語、公告45**份，出動宣傳車**68臺次，發(fā)放技術(shù)手冊**300份，編輯短信、微信發(fā)送群眾，營造起全縣肉牛養(yǎng)殖發(fā)展的良好氛圍。特別是在春風(fēng)行動工作中，全縣組建了肉牛技術(shù)服務(wù)團隊**0個，參與市、縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員**80人，舉辦肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班**3期，參訓(xùn)人員**750人，開展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)**060人次，有力促進了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量，確保了脫貧攻堅春風(fēng)行動肉牛產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)的開展。

篇（4）

鄉(xiāng)位于縣城東北部，離縣城53公里,轄7個行政村，43個農(nóng)業(yè)合作社，1954戶，7860人，幅員面積37.73平方公里，平均海拔900米，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國定貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困率達19%。2015年12月7日全市精準(zhǔn)扶貧電視電話會議召開后，我鄉(xiāng)立即貫徹落實會議精神，在貧困戶精準(zhǔn)識別“回頭看” 工作中，我鄉(xiāng)在2014年481戶，1495名貧困人口的基礎(chǔ)上共清退333戶，1019人，清退率達68.2%；新進307戶，923 人；按縣扶貧移民局業(yè)務(wù)要求，2014年學(xué)村脫貧20戶，55人，2015年全鄉(xiāng)預(yù)脫貧200人，其中學(xué)堂山村預(yù)脫貧9戶，33人。按照“十步工作法”、“八個比對”、“六個不納入”等業(yè)務(wù)要求，現(xiàn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)準(zhǔn)識別貧困戶共475戶，1402人，其中低保貧困戶206戶，550人；殘疾人貧困戶76戶，83人。

全鄉(xiāng)475戶，1402名貧困人口全部實施“五個一批”脫貧攻堅計劃。其中：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展300戶，507人；移民搬遷安置242戶，765人；通過低保政策兜底240,642人；通過醫(yī)療救助扶持229戶，245人。

二、具體工作

（一）強化幫扶隊伍，夯實組織基礎(chǔ).精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，我鄉(xiāng)組織了專班,落實了專人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)人員專門抓的工作態(tài)勢。

一是成立以黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長，分管副鄉(xiāng)長和其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，鄉(xiāng)級各單位和村主要負(fù)責(zé)同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是設(shè)立扶貧開發(fā)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任扶貧開發(fā)辦主任；專職副主任則由年富力強的業(yè)務(wù)能手擔(dān)任并配備專（兼）職工作人員2名確保此項工作順利開展。三是利用駐村幫扶單位的本身優(yōu)勢，充分發(fā)揮貧困村“第一書記”和回引創(chuàng)業(yè)人員作為扶貧攻堅生力軍的輻射帶動作用，確保實現(xiàn)全域脫貧。目前我鄉(xiāng)三品寨村在市土地儲備中心的幫扶下回引了2兩戶養(yǎng)牛專業(yè)大戶，采取“分戶散養(yǎng)、集約經(jīng)營”的發(fā)展模式，帶動該村23戶貧困戶參與黃牛養(yǎng)殖，計劃年出欄50頭，實現(xiàn)貧困戶年均贏利2萬元。啟動了該村的辦公陣地新建工程（現(xiàn)已完成選址及圖紙設(shè)計）,該工程集村部辦公、村小學(xué)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和休閑文化娛樂等于一體，初步投資200萬元，建成后將是我鄉(xiāng)第一個現(xiàn)代化村級陣地。

（二）細化幫扶方案，夯實理論基礎(chǔ).根據(jù)縣委《關(guān)于決戰(zhàn)決勝打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》部署要求，我鄉(xiāng)以縣扶貧攻堅實施方案為藍本，由黨委書記親自掛帥攜班子成員、各站所負(fù)責(zé)同志編制了《鄉(xiāng)扶貧攻堅實施方案》、《鄉(xiāng)各村扶貧開發(fā)專案》和《鄉(xiāng)總體扶貧規(guī)劃》。各分管領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域也制定了詳細的專項方案。同時以“規(guī)劃至村、幫扶到戶”為原則，為各村制定了契合村情的發(fā)展規(guī)劃和行之有效幫扶方案。截止目前我鄉(xiāng)已為7個村制定專項發(fā)展規(guī)劃26份，制定貧困戶發(fā)展規(guī)劃470份，基本實現(xiàn)貧困戶一戶一規(guī)劃。通過細化幫扶方案，切實為貧困村的發(fā)展和貧困戶的脫貧指明路子。

（三）優(yōu)化幫扶環(huán)境，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ).

以鄉(xiāng)、村、社層層召開動員會的方式，加大宣傳力度,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到社、到戶，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。轉(zhuǎn)變交流方式,消除貧困戶和幫扶人員的隔閡,使幫扶人員更深入細致的開展結(jié)對幫扶工作。利用現(xiàn)有的專業(yè)合作社優(yōu)勢，鼓勵貧困戶積極加入專業(yè)合作社，同時積極回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前我鄉(xiāng)已發(fā)展以紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)牛以及中藥材種植的專合社3家，帶動54戶143名困難群眾加入，尚有2家正在深度洽談中。以幸福美麗新村建設(shè)為契機繼續(xù)培植范家壩村官山上聚居點，完善相關(guān)配套設(shè)施，其中800米新街現(xiàn)已完成路基工程，計劃入住15戶，實現(xiàn)入住率100%；在學(xué)堂山村實施的庭園改土，大力發(fā)展“一社一景、一戶一品”的庭院經(jīng)濟，目前該村已完成改土2000㎡，新建垃圾池6口。

（四）量化幫扶責(zé)任，夯實考核基礎(chǔ).

我鄉(xiāng)上將精準(zhǔn)扶貧工作納入行政村目標(biāo)考核，將此項目標(biāo)分解到村、社，做到一級抓一級，層層抓落實。對各村闡明精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保扶貧工作公開、公平、公正。遵照巴中市委《扶貧攻堅駐村“第一書記”管理辦法（試行）》的規(guī)定，加強對扶貧攻堅駐村“第一書記”的管理與考核，同時強化督促檢查, 嚴(yán)格獎懲。對各村定期進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。通過獎勵先進、鞭策后進，調(diào)動基層干部的工作積極性，全面推進鄉(xiāng)扶貧工作。

三、存在的主要問題

在為貧困村和貧困戶制定幫扶方案的時候，部分幫扶責(zé)任人沒有聯(lián)系到具體實際。導(dǎo)致幫扶方案可操作性不強，幫扶效果不明顯。

篇（5）

以提升創(chuàng)業(yè)致富帶頭人致富和帶貧能力為主要目標(biāo)，通過創(chuàng)業(yè)致富帶頭人幫、帶、傳的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收目標(biāo)。為我縣順利完成脫貧攻堅任務(wù)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)對象

1、選擇標(biāo)準(zhǔn)。致富帶頭人要從愛黨愛國、遵紀(jì)守法、品行端正、個人信用記錄良好、具有領(lǐng)辦村級產(chǎn)業(yè)項目實力和能力、有意愿履行帶動貧困人口脫貧致富社會責(zé)任的本土人才中選擇。

2、選擇范圍。主要從已在貧困村創(chuàng)業(yè)人員中選擇，包括：龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、扶貧車間等經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和“村兩委”成員、農(nóng)村黨員、小微企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、回村創(chuàng)業(yè)人才。

3、選擇程序。按照自下而上、公開公示程序進行?；境绦蚴?，由本人申請、村兩委推薦、貧困村第一書記和駐村工作隊長考察、鄉(xiāng)政府審核，報縣扶貧部門審定后，確定為帶頭人。

4、培訓(xùn)數(shù)量。全縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人260名，覆蓋65個貧困村；致富帶頭人實行動態(tài)調(diào)整，每個貧困村培養(yǎng)3-5名致富帶頭人。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

立足我縣脫貧攻堅任務(wù)，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)布局、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和零配件加工等產(chǎn)業(yè)特點，采用案例教學(xué)、實地觀摩、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，合理構(gòu)建致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系。課程設(shè)置上突出共性內(nèi)容和針對性內(nèi)容相補充，結(jié)合我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人對蘑菇種植、設(shè)施蔬菜種植、特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展需求，開展創(chuàng)業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面指導(dǎo)，全方位落實我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶貧、脫貧作用。

四、工作要求

1、縣扶貧辦、縣人社局要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展培訓(xùn)課程落實工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織致富帶頭人與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，對不合格、不帶貧的致富帶頭人及時進行調(diào)整。

2.選好培訓(xùn)機構(gòu)。結(jié)合職業(yè)技能提升，根據(jù)致富帶頭人不同創(chuàng)業(yè)階段和特點和需求，選擇縣域內(nèi)規(guī)范的培訓(xùn)機構(gòu)和具備條件的美麗鄉(xiāng)村，建立教學(xué)和見習(xí)基地，強化現(xiàn)場培訓(xùn)，示范觀摩，加強案例教學(xué)。

3.精心組織培訓(xùn)。采取案例教學(xué)或經(jīng)驗交流形式，提高致富帶頭人帶貧益貧責(zé)任意識和創(chuàng)業(yè)能力。堅持培訓(xùn)內(nèi)容與扶貧產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，與市場需求相結(jié)合，與學(xué)員創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合，具體培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實際情況安排。

4.完善利益聯(lián)結(jié)機制。出臺扶持政策，支持鼓勵創(chuàng)業(yè)致富帶頭人通過參與勞動、參與生產(chǎn)經(jīng)營等多種方式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，參與到生產(chǎn)經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈條中，享受到更多發(fā)展紅利、

六、資金保障

創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)所需資金，可從職業(yè)技能提升行動資金，就業(yè)補助資金、東西部扶貧協(xié)作財政援助資金和扶貧資產(chǎn)資本收益以及財政資金等相關(guān)資金中合理安排，按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼。符合職業(yè)技能提升行動資金轉(zhuǎn)賬列支條件的可優(yōu)先從中列支。

七、工作要求

1、縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總學(xué)員、制定培訓(xùn)計劃、確定培訓(xùn)內(nèi)容、建立培訓(xùn)信息檔案、統(tǒng)計培訓(xùn)完成情況、協(xié)調(diào)補貼支出渠道等工作。

篇（6）

全鎮(zhèn)有、上谷兩個重點貧困村，2018年順利出列，2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會等4家單位結(jié)對幫扶村?？h自然資源局、縣人防辦、縣人壽財險公司等3家單位結(jié)對幫扶上谷村。

二、工作開展情況

1、中央脫貧攻堅“回頭看”反饋意見整改工作開展情況

一是認(rèn)真研判、明確重點。鎮(zhèn)黨委政府對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的2大類12個問題和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的4大類11個問題，對省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關(guān)于脫貧攻堅4個問題和市、縣、鎮(zhèn)主題教育檢視3個問題、暗訪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)3個問題，結(jié)合鎮(zhèn)實際進行了認(rèn)領(lǐng)，共計33個具體問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會研究分析，確定91條整改措施和29個責(zé)任單位，分別建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單。各村（社區(qū)）自覺承擔(dān)整改任務(wù)，結(jié)合實際認(rèn)領(lǐng)問題，及時制定整改措施，不折不扣完成整改任務(wù)。

二是協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌兼顧。我鎮(zhèn)把整改工作與開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、“兩不愁三保障一安全”大排查結(jié)合起來，最大限度降低疫情對群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)生活、脫貧增收的影響，以整改補短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，持續(xù)抓好檢視問題整改落實不放松，持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，持續(xù)強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。

三是持續(xù)調(diào)度、強化跟蹤。鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組定期向縣委整改辦報告整改工作進展情況，29家鎮(zhèn)直單位、村（社區(qū)）定期向鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報整改工作落實情況。整改工作實行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，督促各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位抓好反饋問題整改和議定事項落實。33項問題中8項問題已經(jīng)基本完成，25項工作已完成，目前各項整改措施仍然在堅持，整改成果不斷鞏固。

2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。

3月中旬我鎮(zhèn)開展了脫貧攻堅“大排查”，3月底開展了“春季攻勢集中行動”的普查，4月中旬開展了鎮(zhèn)內(nèi)扶貧業(yè)務(wù)大清查，對村級業(yè)務(wù)和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經(jīng)核查，我鎮(zhèn)縣內(nèi)就讀的中小學(xué)學(xué)生146人，全部已經(jīng)復(fù)學(xué)復(fù)課，7戶危房改造項目全部完工，38戶住房提升項目已完工32戶，6戶即將完工。無飲水不安全戶，基本醫(yī)療都能保障。

3、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動開展情況

為最大限度降低肺炎疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會，鎮(zhèn)堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入實施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，全面降低疫情影響。3月26日我鎮(zhèn)印發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》，并指導(dǎo)各村開展相關(guān)工作，3月底各村對文件內(nèi)容進行了專題學(xué)習(xí)并著手部署相關(guān)工作。

一是全面落實精準(zhǔn)幫扶，766戶享受政策戶共有幫扶干部271人，第一季度均走訪幫扶到位，第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪，1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露計劃”、“兩免一補”、等政策正有序落實。

二是全面實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)。全鎮(zhèn)貧困勞力務(wù)工2463人，其中省外務(wù)工595人，縣外務(wù)工591人、縣內(nèi)務(wù)工1277人，3家扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共計帶動務(wù)工41人，其中帶動貧困勞動力17人。

三是按照既定目標(biāo)，9月底前剩余貧困人口全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，已脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決，邊緣戶19戶57人、脫貧監(jiān)測戶10戶39人得到有效救助，致貧返貧風(fēng)險點全面排查，正逐步消除風(fēng)險點，各項政策措施全面落實，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利打下堅實基礎(chǔ)。

4、其他重點工作。

一是危房改造按時完工。2020年縣住建局下達我鎮(zhèn)危房改造指標(biāo)共7個。

三、當(dāng)前存在的問題

一是少數(shù)幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢集中排查和各村反饋，市直、縣直的少數(shù)幫扶干部不能夠按照鎮(zhèn)級要求開展幫扶結(jié)對活動，扶貧手冊走訪記錄不及時、幫扶成效不完善、基礎(chǔ)資料信息更新不及時，致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對幫扶工作不滿意。極少數(shù)幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實踐決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的要求還有很大差距，“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事”等活動開展較少，傾聽心聲，促進交流，增進感情，換位思考還有差距。

二是“志智雙扶”工作開展不夠有序，針對性解決問題不夠，貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力有待提高。少數(shù)村的“志智雙扶”培訓(xùn)會開展不夠及時，培訓(xùn)對象不夠精準(zhǔn)，沒有抓住關(guān)鍵人、沒有指明關(guān)鍵事，致使少數(shù)貧困戶不能夠真實反映家庭情況，沒有積極主動配合鎮(zhèn)村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數(shù)貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達標(biāo)的情況脫貧意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。

三是扶貧工作站作為脫貧攻堅業(yè)務(wù)牽頭部門，大扶貧格局不夠。對脫貧攻堅的十大工程等基礎(chǔ)信息底數(shù)不清、主意不明。對危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠，對重點環(huán)節(jié)的敏銳度不夠，對項目進度等數(shù)字敏感性不夠。

五、下一步工作打算

篇（7）

認(rèn)真貫徹落實中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會精神和省、市、縣委決策部署，堅持“齊上手、盡全責(zé)，過篩子、大起底，補短板、補漏洞，盯重點、強督導(dǎo)，化矛盾、全清零”，進一步提高如期交卷的政治站位，強化時不我待的緊迫意識、務(wù)求實效的拼搏精神、精準(zhǔn)嚴(yán)細的質(zhì)量要求、真查實改的自覺擔(dān)當(dāng)，緊扣目標(biāo)任務(wù)一項一項過篩子、對照短板弱項一個一個補漏洞、圍繞群眾滿意一起一起化矛盾，切實做到任務(wù)大起底、政策一口清、漏洞真補齊、問題全清零、矛盾全化解，確保脫貧攻堅圓滿收官。

二、工作任務(wù)

（一）緊扣脫貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)過篩子

堅持問題導(dǎo)向，采取地毯式排查的辦法，對照貧困退出驗收標(biāo)準(zhǔn)，“三條線”聯(lián)動逐戶、逐人、逐村篩查貧困人口脫貧6項指標(biāo)和貧困村退出4項11個標(biāo)準(zhǔn)落實情況。

1.過人均純收入的篩子。篩查貧困戶工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入情況，看貧困人口收入是否達到4000元以上的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：扶貧工作站、各村）

2.過義務(wù)教育的篩子。篩查農(nóng)村適齡學(xué)生接受九年義務(wù)教育、落實“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”等教育資助政策情況，看是否存在失學(xué)輟學(xué)問題。（責(zé)任單位：教管中心、各村）

3.過基本醫(yī)療的篩子。篩查標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室達標(biāo)、建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋和傾斜、救治、報銷政策以及簽約服務(wù)等情況，看是否存在基本醫(yī)療保障不到位的問題。（責(zé)任單位：計生中心、衛(wèi)生院、各村）

4.過安全飲水的篩子。篩查用水方式、水質(zhì)和供水保證率等情況，看是否存在水量不夠用、水質(zhì)不達標(biāo)和取水不方便等飲水安全無保障的問題。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、各村）

5.過住房安全的篩子。篩查自建房屋等級和危房改造面積達標(biāo)情況，看是否存在現(xiàn)住房為危房、危改政策應(yīng)享未享和建新不拆危等問題。（責(zé)任單位：社會事務(wù)中心、各村）

6.過易地扶貧搬遷的篩子。篩查群眾搬遷入住、拆舊復(fù)墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套和幫扶措施落實等情況，看是否存在配套設(shè)施建設(shè)未完成，群眾未搬遷、“兩頭跑”和無增收措施等問題。（責(zé)任單位：相關(guān)村）

7.過產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的篩子。篩查11個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種類、規(guī)模、農(nóng)戶參與率、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶貧減貧和村集體經(jīng)濟收入等情況，看是否存在“兩園”未覆蓋1863戶貧困戶和51戶邊緣戶的問題。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、各村）

8.過通村道路的篩子。篩查現(xiàn)有通村道路暢通和硬化情況，看是否存在通村道路暢返不暢和未硬化的問題。（任單位：農(nóng)村公路管理所、各村）

9.過最低生活保障的篩子。篩查未脫貧人口、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、重病患者和重度殘疾人等特殊困難群眾納入保障情況，看是否有符合條件未納入保障范圍的問題。（責(zé)任單位：社會事務(wù)中心、各村）

10.過人居環(huán)境的篩子。篩查“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境整治不徹底，斷壁殘垣拆除不到位等情況，看是否存在“臟亂差”等視覺貧困問題。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、各村）

11.過政策“一口清”的篩子。篩查鄉(xiāng)村干部、幫扶干部對村情戶情的知曉情況，看是否存在底數(shù)不清、情況不明和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問題。（責(zé)任單位：黨政辦、扶貧工作站、駐村幫扶工作隊、各村）

12.過資金使用的篩子。篩查是否存在“一發(fā)了之”“一股了之”“一貸了之”“一續(xù)了之”的問題。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、扶貧工作站、各村）

13.過動態(tài)管理的篩子。篩查新發(fā)生貧困人口和返貧人口監(jiān)測，脫貧監(jiān)測戶幫扶措施落實，監(jiān)測戶和邊緣戶識別等情況，看是否有不及時、不到位、不準(zhǔn)確的問題。（責(zé)任單位：扶貧工作站、各村）

14.過幫扶責(zé)任的篩子。篩查“四個不摘”要求落實，駐村幫扶干部到崗，駐村幫扶工作人員知曉政策、宣傳政策、落實政策，駐村幫扶人員保障政策，幫扶單位落實幫扶計劃，“一戶一策”幫扶計劃動態(tài)調(diào)整等情況，看是否有駐村幫扶工作人員“六大員”作用發(fā)揮不到位、政策掌握不全面等問題。（責(zé)任單位：黨政辦、扶貧工作站、駐村幫扶工作隊）

（二）對照“五盯緊五整改”任務(wù)補漏洞

針對篩查出來的問題，靠實工作責(zé)任、明確工作時限，采取有效措施，切實堵塞漏洞，補齊短板。

1.補義務(wù)教育的漏洞。解決適齡兒童未全部入學(xué)，勸返失學(xué)輟學(xué)學(xué)生不及時，“兩類學(xué)校”項目建設(shè)進度緩慢，教育資助保障政策落實不到位，鄉(xiāng)村教師補充不到位，教育信息學(xué)籍系統(tǒng)、扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、公安系統(tǒng)戶籍信息不完全匹配等問題。（（責(zé)任單位：教管中心、各村）

2.補基本醫(yī)療的漏洞。解決村醫(yī)療場所不固定，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療設(shè)備未按要求配備，村醫(yī)游走，村醫(yī)輪訓(xùn)未全部覆蓋，村醫(yī)養(yǎng)老和補償?shù)日呶绰鋵嵉轿?，參保費補助、住院報銷、分級診療等政策群眾不知曉，簽約醫(yī)生未到戶開展服務(wù)等問題。（責(zé)任單位：計生中心、衛(wèi)生院、各村）

3.補安全飲水的漏洞。解決安全飲水提升工程建設(shè)推進不平衡，因凍管或管線維修不及時造成供水不正常，水窖水凈化設(shè)備安裝不規(guī)范，鄉(xiāng)村管理責(zé)任未落實，村級水管員待遇未落實等問題。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、各村）

4.補住房安全的漏洞。解決長期外出返鄉(xiāng)人員無安全住房，危房未改造，危房改造政策未及時落實，長期閑置危房未及時拆除，建新房后不拆除老舊危房，危房改造補助資金未全額落實到戶，危房改造未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等問題。（責(zé)任單位：社會事務(wù)中心、各村）

5.補易地扶貧搬遷的漏洞。解決未搬遷入住，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未完成，因安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套不到位造成搬遷群眾“兩頭跑”，搬遷群眾就業(yè)幫扶措施未落實到戶，分類解決搬遷后舊房不拆除，易地扶貧搬遷項目建設(shè)資金未全部撥付，安置點房屋院墻出現(xiàn)裂紋、裂縫等建設(shè)質(zhì)量缺陷，安置點未完成市縣驗收和審計決算以及復(fù)墾復(fù)綠比例不高等問題。（責(zé)任單位：相關(guān)村）

6.補產(chǎn)業(yè)達標(biāo)的漏洞。解決產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳和執(zhí)行不到位，有勞動能力的建檔立卡貧困戶主要增收產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定、規(guī)模不達標(biāo)，合作社規(guī)范提升和獎補政策落實不到位，新型經(jīng)營主體帶貧減貧效果不明顯，利益聯(lián)結(jié)機制不健全，入股資金權(quán)屬不明確，群眾不知曉帶動主體，產(chǎn)銷對接機制不健全，農(nóng)業(yè)保險未覆蓋有投保意愿的貧困戶和險種未將貧困戶增收產(chǎn)業(yè)全部納入，未及時兌現(xiàn)收益分紅資金，未對合作社帶頭人、財務(wù)人員和鄉(xiāng)合作社輔導(dǎo)員全部培訓(xùn)，貧困戶不參與經(jīng)營活動等問題。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、各村）

7.補就業(yè)扶持的漏洞。解決有意愿外出勞動力底數(shù)不清，應(yīng)出未出，培訓(xùn)對象、項目不精準(zhǔn)，培訓(xùn)臺賬不規(guī)范，就業(yè)培訓(xùn)只參與、學(xué)不會、用不上，鄉(xiāng)村公益性崗位人員選聘條件和程序不規(guī)范，虛設(shè)公益崗位人員履職不力，公益性崗位補貼未按時足額發(fā)放和鄉(xiāng)村公益性崗位人員更換頻繁等問題。（責(zé)任單位：扶貧工作站、各村）

8.補通村道路的漏洞。解決部分路段路面破損修復(fù)不及時，農(nóng)村公路災(zāi)毀修復(fù)費用不足，早期建設(shè)或達到使用壽命的農(nóng)村公路未升級改造等問題。（責(zé)任單位：農(nóng)村公路管理所、各村）

9.補東西部扶貧協(xié)作和中央定點幫扶的漏洞。解決合作協(xié)議項目未落地，在建項目建成投產(chǎn)進度緩慢，幫扶資金未嚴(yán)格按照《省東西部扶貧協(xié)作資金管理辦法》使用等問題。（責(zé)任單位：扶貧工作站、各村）

10.補資金管理使用的漏洞。解決扶貧資金支出進度緩慢，公告、公示制度執(zhí)行不規(guī)范，互助協(xié)會未全部退出，互助資金未全部收繳和扶貧小額信貸展期續(xù)貸風(fēng)險較高等問題。（責(zé)任單位：財務(wù)中心、扶貧工作站、各村）

11.補貧困動態(tài)管理的漏洞。解決新發(fā)生貧困人口和返貧人口未及時納入監(jiān)測，脫貧監(jiān)測戶未及時落實幫扶措施，監(jiān)測戶和邊緣戶識別不準(zhǔn)等問題。（責(zé)任單位：扶貧工作站、各村）

12.補兜底保障的漏洞。解決個別保障對象類別不精準(zhǔn)，部分喪失勞動能力或完全喪失勞動能力且符合低保規(guī)定的困難群眾未納入保障范圍，因肺炎疫情影響基本生活困難，未落實臨救助政策等問題。（責(zé)任單位：社會事務(wù)中心、各村）

13.補視覺貧困的漏洞。解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”治理不到位，殘垣斷壁拆除不及時等問題。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、各村）

14.補幫扶工作的漏洞。解決駐村幫扶干部到村不入戶，駐村幫扶工作人員政策不清、底數(shù)不明，駐村幫扶隊員選派不精準(zhǔn)，駐村幫扶人員保障政策落實不到位，幫扶單位不落實幫扶計劃，“一戶一策”幫扶計劃動態(tài)調(diào)整不及時、不規(guī)范等問題。（責(zé)任單位：扶貧工作站、駐村幫扶工作隊）

（三）圍繞群眾滿意化矛盾

全面梳理脫貧攻堅過程中網(wǎng)絡(luò)輿情反映、媒體曝光、“12317”舉報、領(lǐng)導(dǎo)信箱留言和“五盯緊五整改”大會戰(zhàn)梳理以及駐村幫扶工作隊等發(fā)現(xiàn)的問題，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面化解群眾反映的矛盾糾紛，進一步提升群眾滿意度、認(rèn)可度。

1.化解非貧困群眾心理不平衡的矛盾。全面走訪建檔立卡范圍以外反映問題的群眾，核查反映問題是否屬實。對群眾反映政策范圍以內(nèi)的合理需求，要及時協(xié)調(diào)解決。對群眾反映問題不能按政策落實的要做好情緒疏導(dǎo)、政策宣傳引導(dǎo)工作，切實化解群眾心理不平衡的矛盾。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.化解重點人群反映問題和矛盾。全面梳理群眾關(guān)注度高、涉及面廣和重點人群關(guān)注的矛盾糾紛，按照“誰核查、誰答復(fù)、誰回訪”的原則，全面開展回訪活動。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

3.化解重點領(lǐng)域存在的問題矛盾。緊盯住房、飲水、就業(yè)、低保等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和最不托底的問題，開展系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾排查化解工作，徹底解決系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

三、工作要求

篇（8）

二、基本原則

（一）堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進感情。以密切聯(lián)系群眾、增進群眾感情、保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，增強群眾觀點，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象，贏得群眾滿意。

（二）堅持全面覆蓋、突出重點。廣泛動員全處各級干部積極參與，使活動覆蓋所有的行政村、組。把幫助貧困村、貧困戶脫貧作為工作重點，堅持全面覆蓋與突出重點有機結(jié)合。

（三）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)各地不同情況和群眾要求，因地制宜解決群眾反映的突出問題。堅決防止增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）堅持整合資源、統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關(guān)涉農(nóng)項目資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。

三、主要任務(wù)

緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增進黨員干部與人民群眾感情這個中心，切實做到把“三萬”活動與宣傳貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話及中央扶貧開發(fā)工作會議精神緊密結(jié)合；與開展脫貧攻堅、推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合；與加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村緊密結(jié)合；與加強干部隊伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合。聚焦“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”、聚焦“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、聚焦“到村到戶到人到項目”，完成好宣傳政策、增進感情、興辦實事、促進脫貧等主要任務(wù)。

（一）宣傳政策。以駐村工作為載體，通過召開群眾大會、座談會、開展宣講活動等形式，深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議及系列重要講話精神，宣傳省委十屆六次、七次全會、市委五屆六次全會、市委五屆六次全會精神，宣傳開展脫貧攻堅、推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳辦事處“沖刺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過宣傳政策，教育、引導(dǎo)和組織農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，廣泛參與精準(zhǔn)扶貧工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）增進感情。充分利用春節(jié)和春耕時節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好時機，走訪慰問農(nóng)村老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾和留守兒童、留守老人、留守婦女等，開展“送政策、送科技、送衛(wèi)生、送服務(wù)、送溫暖”等活動，幫助困難群眾解決實際問題，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去，與農(nóng)民群眾增強互信、增進感情。

（三）興辦實事。各駐村工作組要深入農(nóng)村，深入群眾，按照“1+5”模式（即以積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)和規(guī)定動作，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、潔凈鄉(xiāng)村工程、農(nóng)村合作金融扶貧、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧等5項工作）興辦實事。

1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)增效，促進貧困村和貧困戶增收脫貧，按照“一村一品”的思路，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。一是因地制宜理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。對尚未明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展蔬菜、花卉苗木、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的村，著力推進升級改造、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。二是科學(xué)制定項目實施方案。堅持新建與改造相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套項目相結(jié)合、集中開發(fā)與農(nóng)戶發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)制定項目實施方案，分類籌劃、分步實施，確保項目當(dāng)年啟動、穩(wěn)定發(fā)展。三是發(fā)揮龍頭帶動作用。依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，建立村企、村社共建機制，帶動貧困村和貧困戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。積極支持貧困村從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，組建、引進、培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。鼓勵和引導(dǎo)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股、租賃等形式，加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術(shù)、包銷售的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，促進貧困農(nóng)戶增收致富。四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技能和技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，真正讓農(nóng)民掌握技術(shù)、懂得經(jīng)營、學(xué)會管理，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2、精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化。以網(wǎng)格化管理為主體，以建檔立卡貧困戶為主要對象，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺，以動態(tài)服務(wù)為保障，以網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測為重點，實施建檔立卡貧困戶信息管理系統(tǒng)與農(nóng)村網(wǎng)格化管理系統(tǒng)信息對接、與農(nóng)村網(wǎng)格“四務(wù)通”平臺相融，實現(xiàn)平臺整合、信息共享，精準(zhǔn)到戶、雙向互動，痕跡管理、動態(tài)更新。

3、推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升。加快實施老舊供水管網(wǎng)改造升級，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程體系，切實提升飲水安全水平。開展貧困村飲水安全鞏固提升工作，確保貧困人口用上方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。不斷擴大供水水質(zhì)檢測覆蓋范圍，力爭農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)合格率及群眾滿意率達到90%以上。

4、實施潔凈鄉(xiāng)村工程。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，進一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，力爭全處城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境保護和文明衛(wèi)生習(xí)慣宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾改廁、改圈，大力推廣垃圾分類。進一步健全農(nóng)村“三員合一”工作機制，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護和環(huán)境衛(wèi)生維護長效機制。加強村莊綠化美化，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量。

5、推進農(nóng)村合作金融扶貧。進一步完善配套機制，優(yōu)化征信體系，深入農(nóng)村改革，強化合作社規(guī)范管理，抓好金融風(fēng)險防控，推動農(nóng)村合作金融縱深發(fā)展、長效運行。加快推進扶貧小額信貸工作，建立扶貧小額信貸風(fēng)險補償金，開展貧困戶評級授信工作。積極引導(dǎo)貧困人口加入農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社加入農(nóng)合聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)全處90%的貧困人口和新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭2016年通過農(nóng)村合作金融平臺發(fā)放的涉農(nóng)貸款金額達到2000萬元。通過建立“合作社+金融+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“合作社+金融+貧困戶”等服務(wù)模式，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

6、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧。依托京東服務(wù)中心，大力支持貧困村建立電子商務(wù)村級服務(wù)站，力爭2016年底，在貧困村建有電子商務(wù)服務(wù)站。充分利用第三方電子商務(wù)平臺，開展線上銷售、線下配送，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，為貧困村扶持和培育一批電商網(wǎng)店，力爭在貧困村開設(shè)3-5家網(wǎng)店。實施電子商務(wù)人才培育計劃，力爭為貧困村培訓(xùn)6-10名電商專業(yè)骨干人員。進一步建立完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)村物流經(jīng)營主體，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。

各村“三萬”工作組要結(jié)合駐點村實際，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)和規(guī)定動作，按照“1+5”模式興辦實事。到活動結(jié)束時，力爭沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困村能夠找準(zhǔn)項目，做好規(guī)劃，落實資金，完成啟動工作。駐點非貧困村的工作組，也要結(jié)合部門職能和駐點村實際，按照“1+5”模式興辦實事。

（四）促進脫貧。對照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”的要求，進一步健全完善扶貧方案和措施，建立脫貧攻堅長效機制，積極開展對接幫扶，著力解決貧困群眾“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等實際困難，為他們徹底擺脫貧困謀良策出實招。

四、組派工作

辦事處選派35名機關(guān)干部參與“三萬”活動，組建11個工作組，對全處11個村（社區(qū)、場）實行全覆蓋。各工作組主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和安排此項工作，經(jīng)常到駐點村調(diào)研和指導(dǎo)，并深入農(nóng)村基層，查民情、連民心、解民難。

五、活動步驟

此次活動從2016年1月底開始，至2016年5月底結(jié)束，分三個階段開展。

（一）宣傳發(fā)動階段（1月底至2月中旬）

1、1月底，召開全處第六輪“三萬”活動動員培訓(xùn)會議。

2、2月初，工作組進駐駐點村。深入村組和農(nóng)戶，召開干部群眾座談會，宣傳黨的政策，組織發(fā)動群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，開展“送溫暖”等活動。

3、制定辦實事方案。深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，選好辦實事的主要內(nèi)容和項目，制定培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等辦實事工作方案。

（二）興辦實事階段（2月下旬至5月20日）

在確定好辦實事內(nèi)容和方案的基礎(chǔ)上，分步驟開展辦實事活動。

（三）總結(jié)通報階段（5月20日至5月底）

1、各工作組認(rèn)真開展工作總結(jié)，提交工作總結(jié)報告。

2、處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門，對全處“三萬”活動進行檢查驗收。

3、活動結(jié)束后，召開全處“三萬”活動總結(jié)通報大會。

六、資金籌措

采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會共建的方法，廣泛籌措資金。

1、爭取上級財政“三萬”活動專項轉(zhuǎn)移支付資金20萬元。

2、整合涉農(nóng)項目資金100萬元以上。

3、處級財政籌集專項資金50萬元以上。

4、市直駐村工作組籌集30萬元。

5、各村從村級集體經(jīng)濟收入中籌集部分資金，組織有條件的村組開展“一事一議”和籌資籌勞。

6、廣泛動員群眾、機關(guān)企事業(yè)單位干部職工捐資出力。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及其他社會各界人士投身農(nóng)村各類公益事業(yè)建設(shè)。

七、組織保障

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。此次活動由處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱處“三萬”辦）負(fù)責(zé)日常工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。各村要增強責(zé)任意識，積極營造氛圍，充分發(fā)動群眾，組織籌資籌勞。

（二）健全機構(gòu)。處“三萬”辦下設(shè)綜合組、宣傳組、資金管理組、檢查督辦組和六項實事專項推進組。綜合組由黨政辦、農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位抽調(diào)人員組建，負(fù)責(zé)處“三萬”辦的日常工作。宣傳組由處宣傳辦牽頭，負(fù)責(zé)策劃和組織輿論宣傳。資金管理組由財政所牽頭，負(fù)責(zé)資金測算、籌措、下?lián)芎褪褂霉芾?。檢查督辦組由黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)上級工作組，分片對各村、各工作組開展“三萬”活動和項目建設(shè)情況檢查督辦。圍繞“1+5”興辦實事項目，由農(nóng)辦牽頭，會同扶貧辦、經(jīng)貿(mào)辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心等部門組建六項實事專項推進組；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育”推進日常工作；由扶貧辦、經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)“精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化”推進工作；由水利站負(fù)責(zé)“安全飲水鞏固提升”推進工作；由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“潔凈鄉(xiāng)村工程”推進工作；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“農(nóng)村合作金融扶貧”推進工作；由經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)“農(nóng)村電子商務(wù)扶貧”推進工作。各項實事專項推進組具體負(fù)責(zé)各實事項目的組織謀劃、推進協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督辦。

（三）完善機制。處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究，檢查指導(dǎo)，督辦落實。各村工作組要定期碰頭、匯總情況、掌握進度、加強督查。要圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”主要任務(wù)，切實為所在村群眾興辦實事。各駐村工作組要及時上報活動情況、工作成效、典型經(jīng)驗及遇到的突出問題。

篇（9）

包扶村基本情況：我局所包扶村為方家屯鎮(zhèn)村，5個自然屯6個居民組340戶1158口人，黨員39人。全村總面積約7906畝，其中，耕地面積4622畝，寒富蘋果種植面積550畝。原有國標(biāo)貧困戶35戶73人。其中五保戶1戶、低保戶12戶、社會救助10戶、產(chǎn)業(yè)扶持12戶（發(fā)展養(yǎng)殖）。

致貧原因分析：一是有的貧困戶家庭沒有勞動能力，無法實現(xiàn)增加收入；二是有勞動能力的貧困戶家庭想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)但沒有啟動資金也無法實現(xiàn)增加收入。

一、強化學(xué)習(xí)，切實提高思想認(rèn)識

按照縣委對扶貧工作的具體工作要求，我局成立了以局長為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，曾多次組織全局黨員干部和本局駐村工作隊學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件，深刻領(lǐng)會扶貧工作精神和牢牢把握扶貧工作重點，通過多次深入學(xué)習(xí)切實提高了對精準(zhǔn)扶貧工作的思想認(rèn)識，理解吃透省、市、縣、鎮(zhèn)的扶貧方案、政策的精神實質(zhì)，掌握從識別到退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法和要求。加強基層黨建理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)村支兩委抓好基層黨建工作。加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)知識學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)，增強農(nóng)村基層工作管理經(jīng)驗，深入探索農(nóng)村管理新模式及經(jīng)濟發(fā)展新思路，切實為民謀利益、開拓發(fā)展之路、致富之路。為開展好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、強化措施，狠抓工作落實

按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的五項工作要求，我局的扶貧工作隊積極深入農(nóng)戶了解情況，掌握村班子狀況，會商全村脫貧工作情況，并據(jù)此科學(xué)合理的制定了發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助村級維護好社會穩(wěn)定。按照實施方案要求強化調(diào)研、搭建平臺、落實措施、穩(wěn)步推進，讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進。

（一）掌握村情民情，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃。為真正掌握村情民情，我局工作隊成員深入各戶，走訪群眾，切實掌握貧困戶家庭實際情況，通過看、問、聽、談、記真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，認(rèn)真仔細的記錄下每戶貧困戶的家庭詳細情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，分析因戶施策措施。實地查看全村的辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然資源等情況，通過多次召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，充分聽取村干部及群眾的意見及建議，探討因村施策措施。綜合村戶實際情況，我局每年年初專門召開專題會議研究并制定了《康平縣安監(jiān)局脫貧攻堅工作年度實施規(guī)劃》指導(dǎo)工作隊開展工作，從而確保我局的脫貧攻堅工作能夠做到實處，讓貧困戶都能夠真真正正脫貧。

（二）以精準(zhǔn)為準(zhǔn)則，努力夯實工作基礎(chǔ)。堅持把精準(zhǔn)識貧作為脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，重點解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶”等關(guān)鍵問題。一是圍繞對象精準(zhǔn)，扎實開展精準(zhǔn)識別。按照精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，“貧困人口一個不漏、非貧人口一個不納”的要求，協(xié)助村里做好調(diào)查情況、落實會議、解讀文件、收集材料、核算收入、匯總確認(rèn)、核定名單、填寫表冊、履行規(guī)程、督導(dǎo)會議等基礎(chǔ)工作，并對建檔立卡工作開展了兩次“回頭看”，嚴(yán)把核查、評議、公示等環(huán)節(jié)，力求把扶貧對象搞準(zhǔn)確、把致貧情況搞明白。對貧困人口進行建檔立卡的同時，逐戶制定脫貧清單、研究脫貧計劃、填寫脫貧手冊。同時，加強對各類檔案資料的歸檔整理，分門別類裝訂成冊、專人保管、集中存放。

（三）建立臺賬，精準(zhǔn)實施接對幫扶。為進一步做好因戶施策、因村施策工作，我局組織派出12名駐村包扶責(zé)任人對所包扶的貧困戶進行了逐戶走訪對接，對每戶家庭情況、致貧原因等建立了詳細的工作臺賬，并根據(jù)縣委提出的脫貧政策對每戶進行了詳細的講解，征得貧困戶同意后制定了相應(yīng)的脫貧方式。為更好的實施一對一的幫扶，同時也為貧困戶方便聯(lián)系幫扶聯(lián)系人，我局制作了安監(jiān)局精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系卡發(fā)放到貧困戶手中，做好政策解讀、問題疏導(dǎo)、措施落實、咨詢、矛盾化解等基礎(chǔ)工作，并協(xié)助村搞好措施引導(dǎo)、政策支持、項目協(xié)調(diào)、物資投放、行政審批、組織建設(shè)、民情調(diào)查、化解糾紛等工作。根據(jù)每戶貧困戶的特殊情況，采取因地制宜、逐戶施策的方針，對有勞動能力貧困戶幫助其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，探討產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、環(huán)境建設(shè)脫貧、崗位開發(fā)脫貧、教育保障脫貧、醫(yī)療救助脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、社會救助等措施，如協(xié)調(diào)縣扶貧局購買仔豬12頭發(fā)給12戶貧困戶鼓勵發(fā)展養(yǎng)豬，協(xié)調(diào)互助資金發(fā)放小額貸款。對沒有勞動能力無發(fā)展能力的貧困戶在危房改造、房屋維修、房屋新建、醫(yī)療救助等方面協(xié)調(diào)扶持，并將通過社會保障實施政策性兜底脫貧，如協(xié)調(diào)住建局為三戶貧困戶進行危房改造，幫助聯(lián)系企業(yè)招工信息，鼓勵外出打工。針對在精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題及時進行了調(diào)整和解決，堅持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點和優(yōu)勢，幫助該村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域，增強扶貧實效。我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧長效機制的建立，多次召開座談會，決定推廣東升鄉(xiāng)龍旭合作社模式，結(jié)合所駐村實際成立以種植榛子、小雜糧等特色作物為主的合作社。目前，前舊門種植專業(yè)合作社已注冊完，下一步進行土地流轉(zhuǎn)和優(yōu)先辦理31戶貧困戶入股。

在幫扶中及時發(fā)現(xiàn)了一些新情況新問題，研究對策解決。經(jīng)統(tǒng)計，核查了有車有房問題核減3戶，因辦理五七工核減1戶，最終國標(biāo)貧困戶為31戶62口人。其中，產(chǎn)業(yè)扶持脫貧17戶，低保兜底脫貧11戶，環(huán)境建設(shè)脫貧3戶。為了迎接第三方檢查，我們又一次對建檔立卡貧困戶檔案進行了深入細致的完善。在協(xié)調(diào)多方進行政策脫貧的同時，我局還投入資金進行了愛心幫扶，面對2017年突如其來的旱情，多數(shù)貧困戶春播生產(chǎn)出現(xiàn)困難，我們及時發(fā)放生產(chǎn)自救資金5000元。在重大活動中我們到貧困戶走訪，共發(fā)放物資和資金13900元，解決了他們的生活必需品。為了給貧困戶陳國忠家增加危房改造面積，又扶持了4000元建房款。

通過多措并舉，為全面完成脫貧攻堅工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）改善辦公條件、村屯環(huán)境，助推基層黨建。結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè)，使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。加強同文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等部門的合作，對該村加大公益性設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。

1、改善辦公條件方面：前舊門村辦公條件比較簡陋，無電子辦公設(shè)備，影響工作效率和正常辦公。我局高度重視，先后給方家鎮(zhèn)前舊門村村委會送去了電視機一臺、電腦一臺、打印機一臺、打印紙、稿紙等其他辦公用品。修繕了取暖設(shè)施并解決村部冬季辦公用煤6噸，為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)；

2、豐富文化生活方面：給村部圖書閱覽室送去了科技和種植、養(yǎng)殖類書籍150本為解決村部大門口道路不好走的問題；

篇（10）

xx村村委會扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視貧困對象動態(tài)管理工作，把貧困對象動態(tài)管理工作作為重要的政治任務(wù)和民生工程，緊緊圍繞科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的總要求，以創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制、實施精準(zhǔn)扶貧為工作重點，在貧困對象動態(tài)管理識別過程中堅持實事求是、公道正派的原則，用“兩不愁、三保障”和公平正義的尺子從村頭量到村尾，要達到無錯評、無漏評、無錯退、群眾滿意率達90%以上的目標(biāo)。

一、基本工作情況

自2017年6月23日馬街鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)貧困對象動態(tài)管理工作動員會后xx村村委會及時按照鎮(zhèn)會議精神及相關(guān)文件，即：《xx省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好貧困對象動態(tài)管理工作有關(guān)事項的通知》（x貧開辦發(fā)[2017]217號）、《xx人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于省委巡視組對當(dāng)前脫貧攻堅開展專項督查的通知》（x扶貧開發(fā)[2017]28號）、xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達2017年貧困人口貧困村脫貧目標(biāo)任務(wù)的通知》（x扶發(fā)[2017]2號）以及馬街鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步規(guī)范貧困對象動態(tài)管理工作檔案材料的通知》（馬扶發(fā)[2017]3號）文件要求，及時召開動員會議，組建成立了xx村委會貧困對象動態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組，工作小組成員由村三委班子成員組成，成立xx村村委會貧困對象動態(tài)管理工作隊，隊員由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)1人、工作隊3人以及村三委班子7人、村黨員代表2人、村民代表2人，共15人組成，成立馬街鎮(zhèn)金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作督導(dǎo)小組，督導(dǎo)小組成員以村監(jiān)委會成員為主，共3人。

2017年6月23日xx村村委會召開“xx村村委會貧困對象動態(tài)管理工作貧情分析動員暨動態(tài)管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”，縣掛鉤聯(lián)系單位縣委宣傳部副部長xx、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、村三委班子全體全員及馬街鎮(zhèn)金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作隊全體成員等15人參加會議，會上xx副部長對金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作提出嚴(yán)格要求，鎮(zhèn)宣傳委員傳達了《xx鎮(zhèn)動態(tài)管理工作手冊》相關(guān)內(nèi)容，初步鎖定貧困對象，經(jīng)貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、提出初步方案、公開評議、逐級審定等工作環(huán)節(jié)識別不精準(zhǔn)退出（剔除）1戶和2人、正常退出14戶58人、新識別納入建檔立卡的20戶和60人、2104年—2106年脫貧戶標(biāo)注為脫貧返貧戶的4戶和20人、本輪動態(tài)管理中經(jīng)篩查比對核實后擬納入但未納入、擬剔除但未剔除的情況分析等。

二、主要做法

一是成立工作組健全機構(gòu) 。選取公道正派、熟悉村情、民情的4名村代表、黨代表進入村委會動態(tài)管理組，相應(yīng)地村民小組也成立由村組長、黨小組長及有威望的知名人士為成員的組動態(tài)管理工作隊。組織村、組動態(tài)管理工作隊成員召開培訓(xùn)會，學(xué)深學(xué)透實施方案精神，熟悉流程，識別條件等，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一口徑。 

二是重把握絕對貧困、相對貧困的概念，對2952元的計算方法及所代表的含義做全面、準(zhǔn)確的理解，準(zhǔn)確掌握1+N的科學(xué)計算方法。 

三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅決杜絕優(yōu)親、厚友現(xiàn)象，傳達學(xué)習(xí)陸良縣紀(jì)委、馬街鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)肅貧困對象動態(tài)管理工作紀(jì)律要求，做到公道正派、實事求是、不優(yōu)親厚友。 

四是嚴(yán)把程序和標(biāo)準(zhǔn)。 嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”衡量卡內(nèi)卡外人口，不折不扣按照規(guī)定時間完成規(guī)定的動作。 

五是抓住貧情分析這個重點環(huán)節(jié)，做實做細，充分發(fā)動群眾通過征求意見，實地調(diào)查，遍訪群眾等方式全面掌握貧情，進一步鎖定重點人群。 

六是正確處理好退和進的關(guān)系，要堅持先退后進，按照兩不愁、三保障的標(biāo)準(zhǔn)和十四個不納入應(yīng)退盡退，為新納入的識別對象提供參照物。

三、成效總結(jié)

今年6月末至今以來，鎮(zhèn)村干部職工全身心投入貧困對象動態(tài)調(diào)整工作，是很多同志參加工作以來最大規(guī)模、最持久、最艱苦的一項工作。但是我們圓滿完成了任務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住了考驗、村委班子隊伍經(jīng)受住了考驗、各級職工經(jīng)受住了考驗。為我鎮(zhèn)農(nóng)村工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要取得以下幾個方面成效：

一是干部隊伍得到鍛煉。通過此次工作，很多同志特別是年輕同志樹立起了敢于吃苦，吃得了苦，不怕吃苦的精神，工作能力、意志堅持、吃苦耐勞精神都得到了提升，干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了提高。

二是干群黨群關(guān)系進一步密切，是貫徹中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委政府群眾工作思路的具體體現(xiàn)，也是群眾參與農(nóng)村基層管理和事物的具體體現(xiàn)，得到了絕大多數(shù)群眾的思想認(rèn)同、工作認(rèn)同、情感認(rèn)同。

三是進一步摸實摸準(zhǔn)金家村貧困戶基本情況，家庭更清，貧困對象更精準(zhǔn)。通過入戶調(diào)查，對全村家底更清楚，對今后一段時期發(fā)展決策提供了準(zhǔn)確的脈象。通過動態(tài)調(diào)整，貧困戶對象更精準(zhǔn)，也提到了鎮(zhèn)村兩級的公信力。

四、存在問題及意見建議