時間:2022-11-05 11:27:41
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇人社局檔案中心范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1 引言
檔案是企事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容之一,是重要歷史憑證。人力資源和社會保障局(以下簡稱人社局)相關(guān)的檔案管理工作對于我國人力資源統(tǒng)籌運用管理以及勞動力喪失后生活保障起到一定輔助作用,其管理水平的高低直接關(guān)系到相關(guān)工作開展的便捷與有效性。近年來,隨著檔案事業(yè)飛速發(fā)展,大數(shù)據(jù)熱潮席卷全球,黨的十報告把信息化擺在了更加突出的位置,并明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建設(shè)小康社會目標(biāo)之一。為此,加快檔案信息化建設(shè)與管理,是人社局發(fā)展的必然趨勢,有助于提高檔案管理效率,以適應(yīng)日益發(fā)展的人力資源和社會保障事業(yè)的需求。
2 現(xiàn)狀及存在主要問題
2.1 檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容
檔案信息化的內(nèi)容有兩方面:一是狹義上的信息化,就是將檔案自身的內(nèi)容信息化;二是廣義上的信息化,就是將檔案信息與社會政治、經(jīng)濟、文化等方面的信息進行融合處理的信息化。所以,檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)就是在現(xiàn)代化的技術(shù)條件下,一方面促進檔案本身信息進入社會交流系統(tǒng),在社會中廣為傳播,另一方面就是將檔案中的信息與其他社會信息形式融合使用,在社會中傳播,廣泛地服務(wù)于社會。當(dāng)然這兩個方面的目標(biāo)并不孤立的,而是相互聯(lián)系,相互促進的。因為檔案信息一旦廣為社會大眾利用,狹義的檔案資源信息化,必然與社會發(fā)生普遍的聯(lián)系,必然要與社會中的其他信息交融而廣泛地交流和傳播,形成另外形式的信息,即廣泛意義的檔案信息化。
2.2 存在的不足
近年來,鄒平縣人社局堅持以人為本,科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢。目前人社局的各類檔案主要包含:業(yè)務(wù)檔案、人事檔案、文書檔案、財務(wù)檔案,其中業(yè)務(wù)檔案部分涉及社保、醫(yī)保等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。我國幾十年來一直沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式,將檔案按照卷數(shù)整理,具有一定的科學(xué)性,但是也存在許多問題,隨著檔案數(shù)量逐漸增多,巨大的工作量導(dǎo)致檔案管理工作極易出錯。且各部分內(nèi)容分散管理,信息化的水平也參差不齊,部分內(nèi)容的管理還存在Excel表格半手工管理方式,大量的實體紙質(zhì)檔案的存放因為沒有統(tǒng)一集中的庫房而分散在四處,給檔案的集中管理和利用均帶來了很大的不便。
以社保業(yè)務(wù)為例,近年來社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)量快速增長,業(yè)務(wù)檔案以及人事檔案與日俱增。社保業(yè)務(wù)的覆蓋范圍不斷擴大,經(jīng)辦管理效率也越來越引起關(guān)注,傳統(tǒng)性紙質(zhì)檔案管理已無法從根本上解決參保者要求簡化手續(xù)、便捷服務(wù)的訴求。
3 促進檔案信息化建設(shè)的幾點建議
3.1 樹立檔案信息意識,提升檔案人員素質(zhì)
首先,在進行檔案信息化建設(shè)的過程中,需要從業(yè)人員對檔案信息化具有一定的意識,并對信息化建設(shè)的內(nèi)容進行充分的了解,這樣才能使信息化建設(shè)工作順利的展開。在檔案信息化建設(shè)中,工作人員是其中的主力,必須要突破那種僅僅作為檔案“收集員”、“保管員”的狹隘觀念,主動為人社局領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠依據(jù),為業(yè)務(wù)發(fā)展、科研提供依據(jù),為人社局的精神文明建設(shè)和發(fā)展建設(shè)服務(wù)。
其次,要提升檔案人員的素質(zhì),檔案人員要具有一定的責(zé)任感,并且掌握相關(guān)的專業(yè)技能,這樣才可以保證信息化與管理工作相結(jié)合,加快檔案信息化的進程。
①加強知識修養(yǎng)。檔案管理人員首先必須具備豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識和較為廣泛的社會科學(xué)與自然科學(xué)知識,可充分利用各級組織的檔案法規(guī)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育和個人自學(xué)等手段進行檔案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),也要自覺地、全面地加強知識修養(yǎng),拓寬知識面,W習(xí)新技術(shù)和相關(guān)領(lǐng)域的知識,開闊視野。
②加強技能修養(yǎng)。檔案人員要注重自我完善,熟練地掌握計算機理論知識和操作技能,使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具,為更快、更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。同時,還必須具備較強的信息獲取能力,引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息,為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
③加強政治修養(yǎng)。檔案管理工作是一項復(fù)雜且細致的工作,從檔案的收集到科學(xué)整理、安全保管、價值鑒定、登記統(tǒng)計、提供利用等,都需要文書檔案管理人員付出艱辛的勞動,是一項既平凡又單調(diào)、乏味、枯燥的工作。要做好檔案工作,文檔人員就必須具備忠于職守、任勞任怨、無私奉獻的品德修養(yǎng)和過硬的政治素質(zhì)。
3.2 提高檔案信息化水平技術(shù)
①設(shè)施的配備。硬件設(shè)備是檔案信息化建設(shè)中所需要的物質(zhì)基礎(chǔ),設(shè)備的選用上應(yīng)以信息建設(shè)的需要為主,通過先進的系統(tǒng)及軟件的使用,幫助檔案信息化建設(shè)更快的完成,同時建立與完善檔案管理平臺,使其可以在檔案的收集、整理、應(yīng)用上起到應(yīng)有的作用。
建立全局統(tǒng)一的檔案管理模式。統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全局檔案管理業(yè)務(wù)、建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理服務(wù)中心,實現(xiàn)資源設(shè)備、檔案資源的集中統(tǒng)一管理。
②以社保檔案為重點建立檔案數(shù)字化管理平臺。實現(xiàn)對全局檔案統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類、裝訂、上架、保管。利用信息技術(shù),進行檔案信息化建設(shè),配置檔案信息化設(shè)備,開發(fā)檔案管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)檔案電子化掃描和管理。在將原有的檔案材料進行數(shù)字化與信息化處理時,要先制定規(guī)范的錄入方式與錄入標(biāo)準(zhǔn),使文件的電子化轉(zhuǎn)變有相應(yīng)的統(tǒng)一格式。這樣可以有效的提高檔案信息化的工作效率,實現(xiàn)電子檔案與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,整合和優(yōu)化檔案業(yè)務(wù)處理模式,實現(xiàn)檔案規(guī)范化管理。
③對上網(wǎng)信息進行密級界定。從安全角度來說,優(yōu)良的檔案管理軟件自身的安全設(shè)置,如訪問授權(quán)、用戶安全級別、密碼設(shè)置等功能模塊,已成為電子文件管理、利用的一道堅實屏障,能有效地確保檔案信息安全。查閱人的身份還需要網(wǎng)上進行驗證,這樣才可以針對查閱人身份的不同信息對其公開不同的檔案內(nèi)容,使檔案的安全性得以保障。
3.3 提高檔案信息管理水平
信息化技術(shù)介入到檔案管理工作當(dāng)中來以后,檔案管理工作水平有了明顯的提高,同時信息化檔案管理已成為檔案管理工作的趨勢,計算機、磁性介質(zhì)、打印及掃描裝置及先進的管理軟件系統(tǒng)等都為檔案的信息化建設(shè)做出了重大的貢獻。
要充分的重視檔案管理先進性,積極的做好對應(yīng)數(shù)字化檔案管理建設(shè),運用先進的信息技術(shù)對檔案管理工作做對應(yīng)的管理效果提升。加強信息化系統(tǒng)建設(shè),同時要注意信息化建設(shè)的安全性、功能多樣性、操作便捷性。聘請專業(yè)的系統(tǒng)建設(shè)機構(gòu)依據(jù)實際檔案使用與管理中所涉及的具體情況,做好檔案管理系統(tǒng)建設(shè)的合理性、科學(xué)性。在此條件上也保留一定程度的紙質(zhì)檔案管理,讓檔案管理操作處于雙重形式并行的狀態(tài),逐步向檔案信息化管理的過渡。
在目前而言,由于技術(shù)與制度的局限性,當(dāng)前全面實行數(shù)字化檔案管理仍舊存在一定局限性,因此可以將檔案管理工作進行初步的數(shù)字化管理,充分利用現(xiàn)有數(shù)字化檔案管理實用做有效開發(fā),有效的促進檔案管理超越時空局限的查閱、運用、統(tǒng)計與分析工作,提升相關(guān)工作的便捷性與高效性。
4 結(jié)束語
總之,信息化建設(shè)下的人社局檔案管理系統(tǒng)可以大大提高工作效率,人社局的檔案管理和利用工作是一項龐大而系統(tǒng)的工程,不僅需要文書檔案管理員的努力,也需要人社局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、加大投入,更需要檔案管理人員加強自身修養(yǎng)、提升管理水平,需要人社局各科室的能力配合,共同為人社局發(fā)展建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)決策、教學(xué)科研等工作提供基礎(chǔ)保障。
1、所有用人單位包括企業(yè)(外商投資企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶)、事業(yè)及社會團體(以下簡稱用人單位),必須在申領(lǐng)取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書或社會團體證書一個月內(nèi)主動向社保機構(gòu)申報社會保險登記,依法與職工簽訂用工合同,做好用工備案登記。
2、為了及時掌握企業(yè)用工需求,動態(tài)掌握企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況,各用人單位每季最后一個月20日前將企業(yè)用工需求情況調(diào)查表、用人單位依法用工情況自查表報鎮(zhèn)人力資源和社會保障所(以下簡稱鎮(zhèn)人社所),每年3月底前將市社會保險稽核自查表報鎮(zhèn)人社所,4月底前將勞動保障書面審查報告書報鎮(zhèn)人社所。
3、建立完善職工檔案。用人單位在招錄人員簽訂勞動合同的同時為職工建立勞動關(guān)系檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包含職工身份證復(fù)印件、勞動合同、錄用備案登記表、參保職工登記表,工資調(diào)整文件、解除合同書(退工通知單)、養(yǎng)老保險手冊等材料,在職工與單位解除勞動關(guān)系后,應(yīng)及時把檔案材料封存并在封條處加蓋公章后移交給職工本人,做好檔案移交登記手續(xù),不得以任何理由扣留職工檔案而影響職工合法權(quán)益。職工本人不得隨意拆封檔案資料,到新單位就業(yè)后應(yīng)將本人的檔案資料交給新就業(yè)單位,由新單位保存并做好檔案接收記載。
二、依法參加社會保險,維護職工合法權(quán)益
依法為職工申報五種社會保險,不可單險種進保,做到應(yīng)保盡保。用人單位應(yīng)按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳,用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人,并在工資表中列明代扣代繳的明細項目。用人單位向社保經(jīng)辦機構(gòu)申報繳費基數(shù)時,應(yīng)按實際工資總額申報,不得漏報、瞞報。繳費基數(shù)不得低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的60%,不高于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的300%。用人單位必須明確一名人力資源社會保障專管員,負責(zé)辦理人力資源和社會保障業(yè)務(wù)。
單位職工參保時收齊參保職工的身份證復(fù)印件(一式三份)、照片兩張,帶公章、法人代表印鑒章及辦理好的用工手續(xù)集中到鎮(zhèn)人社所統(tǒng)一辦理社會保險參保手續(xù)。
用人單位必須按照法律規(guī)定的繳費比例足額繳納社會保險費,基本養(yǎng)老保險:企業(yè)28%,個體工商戶20%;失業(yè)保險:2%,醫(yī)療保險:10%,生育保險:0.8%,工傷保險:根據(jù)通人社規(guī)〔2012〕28號、皋人社險[2012]38號,工傷保險實行行業(yè)差別費率和浮動費率。這里所稱工傷費率浮動,是指工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)影響工傷保險的主要要素,經(jīng)綜合評定后,按照一定的規(guī)范進行浮動的費率機制,具體浮動依據(jù)按照通人社規(guī)〔2012〕28號文件精神執(zhí)行。根據(jù)通人社工文件精神,從2014年12月份起工傷保險費率在原有費率基礎(chǔ)上上調(diào)0.5%。
三、加大執(zhí)法力度,追究違法責(zé)任
1、用人單位不辦理社會保險登記的,由社會保險行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
2、用人單位拒不出具終止或解除勞動關(guān)系證明的,依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。
3、用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
4、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于社會保險服務(wù)機構(gòu)的,解除服務(wù)協(xié)議;直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的,依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
5、以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
四、建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
建立推進社會保險工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:
主任:
副主任:
成員:
五、明確責(zé)任,嚴格考核
(一)財政所負責(zé)及時申報公務(wù)員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位人員和鎮(zhèn)政府臨時人員的社會保險費并足額解繳到位。
(二)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負責(zé)及時申報全體村(居)干部的社會保險費并足額解繳到位。
(二)安監(jiān)所負責(zé)強化工傷預(yù)防職能,督促用人單位健全完善工傷預(yù)防機制,降低工傷風(fēng)險。督促用人單位及時辦理社會保險,對未參加社會保險,發(fā)生工亡、重大安全生產(chǎn)事故的用人單位,給予報市局立案查處。
(三)企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)及時通報鎮(zhèn)人社所新辦企業(yè)信息,配合做好社會保險工作。
(四)派出所負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用人單位發(fā)生勞動爭議,配合鎮(zhèn)人社所做好調(diào)處工作,同時為推進社保工作保駕護航。
(五)人社所
1.對所內(nèi)工作人員分片包干負責(zé),進行考核。原葛市片石昭斌同志負責(zé),原片徐海全同志負責(zé),原黃市片馬紅梅同志負責(zé),原勝利片孫寒琴同志負責(zé)。
2.對全鎮(zhèn)各類用人單位進行調(diào)查摸底,建立社會保險參保臺賬。
二、實施步驟
首次參保繳費發(fā)放工作,共分為四個階段:
(一)啟動準(zhǔn)備階段(年9月1日-30日)
1、完成《實施辦法》、《實施細則》等規(guī)范性文件的草擬,報縣政府和省、市主管部門審批。
(責(zé)任單位:縣人社局)
2、成立縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)組全體會議,研究具體工作方案和相關(guān)工作制度,明確各成員單位的職責(zé)。
(責(zé)任單位:縣政府辦、縣人社局)
3、擬定縣政府對鎮(zhèn)試點工作目標(biāo)考核辦法。
(責(zé)任單位:縣人社局)
4、落實全面啟動試點工作經(jīng)費預(yù)算。
(責(zé)任單位:縣財政局、縣人社局)
5、完成縣金融機構(gòu)服務(wù)具體方案的審查工作。
(責(zé)任單位:縣人社局、縣人行、縣信用聯(lián)社、縣郵儲銀行)
6、完成縣農(nóng)保中心網(wǎng)絡(luò)上線和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)審核、整理、匯總及導(dǎo)入等工作。
(責(zé)任單位:縣人社局、縣公安局、相關(guān)電信機構(gòu))
7、完成其他各項前期準(zhǔn)備工作。
(責(zé)任單位:縣人社局等)
(二)宣傳發(fā)動階段
1、制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳工作方案并組織實施,運用各種宣傳手段和通俗易懂的宣傳方式,全方位進行宣傳,做到家喻戶曉、深入人心,營造良好的工作氛圍。
(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣人社局、縣廣播電視臺、縣政府網(wǎng)站、各鎮(zhèn)政府)
2、籌備并召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會,進行全面動員部署,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
(責(zé)任單位:縣政府辦、縣人社局)
3、各鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配強配齊鎮(zhèn)事務(wù)所專職人員和村協(xié)理員,制定工作方案并上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
4、制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案并組織培訓(xùn),分層、分類對縣、鎮(zhèn)、村干部和經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與測試。
(責(zé)任單位:縣人社局)
(三)集中征繳階段
1、以鎮(zhèn)為單位,進村入戶集中開展征繳工作,對適齡城鄉(xiāng)居民及時??任務(wù)。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
2、及時建立參保居民個人賬戶。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所根據(jù)《參保登記表》,及時將參保居民個人基本信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng),縣農(nóng)保中心及時做好復(fù)核工作。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)事務(wù)所、縣農(nóng)保中心)
3、對已辦理參保登記的居民和繳費人員進行核實,并做好各種參保登記表、明細表和匯總表的錄入和填寫,及時上報縣農(nóng)保中心。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)事務(wù)所)
4、及時制作參保居民并發(fā)放銀行卡(折)。金融機構(gòu)根據(jù)參保人員的信息及身份證復(fù)印件及時制作銀行卡(折),并發(fā)放至參保人手中。
(責(zé)任單位:縣信用聯(lián)社、縣郵儲銀行、各鎮(zhèn)事務(wù)所)
5、落實“日報告周通報”工作機制,及時掌握并通報征繳工作情況。
(責(zé)任單位:縣人社局、各鎮(zhèn)政府)
6、加強對征繳工作的指導(dǎo)和督促,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以指導(dǎo)。
(責(zé)任單位:縣政府辦、縣人社局)
(四)審核發(fā)放階段
1、繼續(xù)做好符合條件城鄉(xiāng)居民的參保繳費工作,補缺補差,確保參保率達到要求。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
2、做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。在對適齡子女參保情況核實的基礎(chǔ)上,集中力量進行審核、審批,及時為符合條件的60周歲及以上老年居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和銀行卡(折)。
(責(zé)任單位;縣農(nóng)保中心、縣信用聯(lián)社、縣郵儲銀行、各鎮(zhèn)事務(wù)所)
3、做好個人賬戶記賬工作。根據(jù)金融機構(gòu)收繳保費和發(fā)放養(yǎng)老金情況,及時將個人繳費信息、政府補貼信息、集體補助信息、養(yǎng)老金發(fā)放信息等記入?yún)⒈>用駛€人賬戶。
(責(zé)任單位:縣農(nóng)保中心、各鎮(zhèn)事務(wù)所)
4、做好檔案整理及統(tǒng)計工作。
(責(zé)任單位:縣農(nóng)保中心、各鎮(zhèn)事務(wù)所)
5、及時總結(jié)試點工作情況,研究解決工作中的具體問題,切實提高工作質(zhì)量和水平,建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險長效機制。
本文主要對我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行探討,并提出建議。
1 我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案工作現(xiàn)狀及問題
夷陵區(qū)2011年7月被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國第三批城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣,截止目前,全區(qū)已有26萬多人參保,其中享受養(yǎng)老待遇的有6.5萬人,待遇社會化發(fā)放率100%。我區(qū)啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作以來,在努力抓好城鄉(xiāng)居民參保擴面的同時,也注重做好參保人員業(yè)務(wù)檔案的整理歸檔工作,從基礎(chǔ)工作做起,加強養(yǎng)老保險檔案的管理。我區(qū)強化參保資料審核,確保信息錄入準(zhǔn)確完整,對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險紙質(zhì)業(yè)務(wù)資料進行科學(xué)化分類、標(biāo)準(zhǔn)化存儲、規(guī)范化裝訂,2012年8月份為積極配合我區(qū)城鄉(xiāng)居保信息管理系統(tǒng)的上線,更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用,我局要求所有參保人填報的紙質(zhì)檔案資料條目與湖北省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險電子信息管理系統(tǒng)條目相吻合,確保居保電子信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不缺項。經(jīng)辦人員嚴審核,細錄入,做到合格一批錄入一批,錄入一批管理一批,對資料殘缺不全的,嚴格進行補缺補差,確保了紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整性和正確性。一年多來,我區(qū)居保業(yè)務(wù)檔案管理工作有了長足的發(fā)展,取得了可喜成績,但在工作實踐過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些業(yè)務(wù)檔案管理工作方面的困難和問題,主要有以下幾個突出問題。
(一)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)章制度
隨著我區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的逐漸增多以及社會養(yǎng)老保險的全覆蓋,迫切需要建立健全適合我區(qū)特點的養(yǎng)老保險檔案管理制度,從一定程度上減除廣大城鄉(xiāng)居民的后顧之憂。目前,我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理制度安排本身的缺失使居保檔案管理缺乏有效的法律法規(guī)依據(jù)。因缺乏統(tǒng)一的檔案管理制度,我區(qū)各級居保經(jīng)辦機構(gòu)往往按照《湖北省城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)檔案管理辦法》來管理檔案,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心甚至沒有真正在檔案管理中落實,致使居保檔案管理政策環(huán)境較差。例如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心一些參保人檔案填寫不規(guī)范,姓名和身份信息等數(shù)據(jù)填寫不準(zhǔn)確,導(dǎo)致人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入不了省居保電子信息管理系統(tǒng),還有大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紙質(zhì)檔案為16K紙,而省居保檔案管理辦法要求紙質(zhì)檔案是A4紙等等。我區(qū)居保檔案管理制度的不規(guī)范導(dǎo)致養(yǎng)老保險檔案內(nèi)容不能完全真實地反映整個參保過程,導(dǎo)致一些糾紛,影響了城鄉(xiāng)居民參保的信心,也損害了政府的誠信度。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與業(yè)務(wù)檔案管理工作的要求尚有很大差距
目前,我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局作為負責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案的集中保管機構(gòu),雖然設(shè)置了"退管股"來負責(zé)居保業(yè)務(wù)檔案的管理,但受我局辦公場地和經(jīng)費的制約,我局還沒有專門的檔案室來保管居保業(yè)務(wù)檔案。根據(jù)《湖北省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的要求,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理應(yīng)設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)檔案專用庫房,能夠容納和接受全部居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案。庫房內(nèi)應(yīng)配置溫濕度計、空調(diào)、去濕機、消毒滅菌機、滅火器、吸塵器等設(shè)施設(shè)備,并配備專用的鐵制檔案柜或者密集架,辦公室、庫房、查閱室按要求分設(shè),以確保檔案的安全[1]。而目前我局業(yè)務(wù)檔案庫房和業(yè)務(wù)人員辦公室并沒有分開,去濕機、溫濕度計等設(shè)施設(shè)備更是缺乏,檔案庫房、辦公區(qū)、查閱室與業(yè)務(wù)檔案管理工作的要求還有一定距離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心作為檔案資料的歸集上報機構(gòu),雖然對檔案室沒有明確的要求,但要有合格的檔案柜或檔案架,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料隨意存放,受條件的制約,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分檔案沒有裝訂成盒,檔案裝訂也沒有做到一人一盒,在檔案保管設(shè)施方面無法達到標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施無法與現(xiàn)代農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案工作發(fā)展需要相適應(yīng),進而影響了我區(qū)居保工作的有效落實。
(三)業(yè)務(wù)檔案管理人員檔案管理專業(yè)知識有待提高
受人員編制短缺、工作任務(wù)較重等實際情況的制約,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心兼職檔案員的配備及檔案管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面還有欠缺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有檔案管理人員大多沒有檔案管理相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,缺乏檔案管理專業(yè)知識與技能,其綜合素質(zhì)仍有待提高[2]。同時,業(yè)務(wù)檔案管理人員從事檔案管理工作時間短,檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)不夠全面,尚不能完全適應(yīng)檔案工作的需要,影響了我區(qū)檔案工作的深入開展。
2 對規(guī)范我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案工作問題的一些建議
(一)規(guī)范制度,加強領(lǐng)導(dǎo)管理
為了讓各項工作能順利展開,確保居保檔案管理的范圍化和標(biāo)準(zhǔn)化,在實際工作中做到有章可循,我們要根據(jù)工作實際和工作特點,迅速制定出《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理辦法》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案立卷歸檔程序及注意事項》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案安全保密制度》等制度,對養(yǎng)老保險檔案立卷歸檔的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、保管和利用要做出明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求,細化工作職責(zé),簡化操作流程,從制度上確保檔案管理工作的順利開展。目前我區(qū)檔案制度建設(shè)正在有序進行,各種檔案制度有望年底出臺。構(gòu)建完善的、符合我區(qū)實情的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理制度,也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的期盼,通過完善的管理制度來管理和約束工作人員的行為,明確檔案管理工作職責(zé),使檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理工作面對全區(qū)202個行政村(居委會)和25萬人參保群體,面廣、人多、工作量大,我們還要加強檔案工作的組織管理,建立分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員崗位責(zé)任制,建立健全業(yè)務(wù)檔案工作流程,加強居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)居保局要負責(zé)全區(qū)養(yǎng)老保險檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核、歸檔和保管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心具體負責(zé)本轄區(qū)、村居保檔案材料的形成、收集、整理和上報工作。在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心應(yīng)協(xié)助區(qū)居保局做好紙質(zhì)檔案相關(guān)材料的歸集上報和電子檔案信息錄入等基礎(chǔ)工作,村(社區(qū))應(yīng)建立參保人員基礎(chǔ)信息臺帳并妥善保存。區(qū)人社局應(yīng)加強養(yǎng)老保險檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,將養(yǎng)老保險檔案管理納入年度目標(biāo)任務(wù)、工作計劃,建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案工作制度,把養(yǎng)老保險檔案材料形成、收集、整理、歸檔和保管等各項工作納入各有關(guān)部門和人員工作職責(zé)范圍,做到制度健全、措施到位、責(zé)任落實,年初有安排、年底有考核。全面提升養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)管理能力和服務(wù)水平,實現(xiàn)居保檔案管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)改善條件,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對我區(qū)城鄉(xiāng)居保檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況,確保我區(qū)居保檔案整理工作的順利進行,區(qū)財政部門要積極籌集資金,加大資金投入力度,按照省一級檔案管理標(biāo)準(zhǔn),專門建立居保檔案室。安裝檔案密集架或檔案柜,配備溫濕度計、空調(diào)、去濕機、消毒滅菌機、滅火器、吸塵器、窗簾等設(shè)施設(shè)備,必須做到防火、防盜、防磁、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防蟲、防鼠,不斷改善檔案管理條件,從"經(jīng)費上"確保養(yǎng)老保險檔案管理工作持續(xù)、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)居保經(jīng)辦機構(gòu)要從保障檔案管理基礎(chǔ)用房、設(shè)備和人員等方面加強居保業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)建設(shè),以實現(xiàn)居保業(yè)務(wù)檔案管理工作科學(xué)發(fā)展。辦公室、庫房、查閱室要按要求分設(shè),確保檔案的安全,并根據(jù)需要配備計算機、掃描儀、辦公軟件和業(yè)務(wù)軟件等現(xiàn)代化管理設(shè)備,推動檔案信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),以適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的要求。通過不斷加強軟硬件設(shè)施,提高我區(qū)的檔案管理水平。只有通過加大資金投入,逐步完善居保業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能實現(xiàn)我區(qū)居保業(yè)務(wù)檔案管理地長遠發(fā)展。
(三) 加強培訓(xùn),確保檔案管理服務(wù)水平
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理涉及參保人員信息從收集、分類、整理、歸檔、裝訂成冊,到檔案內(nèi)容進行補充更正、保管、鑒定、利用的全過程,這就需要現(xiàn)代化信息技術(shù)運用和高素質(zhì)的檔案人才管理隊伍,需要具有專業(yè)素質(zhì)的檔案管理人員。我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局負責(zé)全區(qū)居保檔案的收集、整理和保管工作,目前并沒有專業(yè)的檔案管理人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心檔案管理人員的水平也是參差不齊,因此我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的檔案人員管理隊伍急切需要專門教育、培訓(xùn)。我區(qū)各級居保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)積極加強與上級業(yè)務(wù)主管部門及當(dāng)?shù)貦n案部門的聯(lián)系,主動爭取業(yè)務(wù)上的協(xié)助和指導(dǎo)。一方面要組織大家學(xué)習(xí)《檔案法》《湖北省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理辦法》等文件法規(guī),另一方面,要采用請進來的辦法學(xué)習(xí),提高檔案管理人員的動手能力??裳垯n案局的專業(yè)人員對我區(qū)的專兼職檔案員進行培訓(xùn),提高大家的檔案意識,掌握如何分類、歸檔、管理等一系列方法。對檔案管理工作人員進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保工作人員能夠按照"干凈整潔、統(tǒng)一規(guī)范、查找方便"的基本要求,盡職盡責(zé)做好基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作和檔案的保管、保密工作,提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理水平。
1、職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱職工醫(yī)保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)三項基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、衛(wèi)生局、社保中心)
2、對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,個人繳費水平相應(yīng)提高,人均籌資不低于300元。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、衛(wèi)生局、人社局、社保中心)
3、職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上、當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的10倍以上,且均不低于10萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達到70%以上和75%左右,逐步縮小與實際住院費用支付比例之間的差距,門診統(tǒng)籌支付比例進一步提高。探索通過個人賬戶調(diào)整等方式逐步建立職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心)
4、開展按人頭、按病種、按床日、總額預(yù)付等支付方式改革,逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。全面加強付費總額控制,建立醫(yī)療保險對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用增長的制約機制,制定醫(yī)療保險基金支出總體控制目標(biāo)并分解到定點醫(yī)療機構(gòu),與付費標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤。積極推動建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判機制和購買服務(wù)的付費機制,通過談判確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。結(jié)合支付方式改革,探索對個人負擔(dān)的控制辦法。逐步將醫(yī)療機構(gòu)總費用和次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負擔(dān)控制情況,以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量列入醫(yī)保評價體系。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心)
5、完善差別支付機制,支付比例進一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜,鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù),引導(dǎo)群眾首診到基層。將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點范圍。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心)
6、加強醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管,完善監(jiān)控管理機制,逐步建立醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的實時監(jiān)控系統(tǒng),逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。建立聯(lián)合反欺詐機制,加大對騙保欺詐行為的處罰力度,并及時公開相關(guān)信息。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心)
7、加大救助資金投入。救助范圍從低保家庭成員、五保戶擴大到低收入重病患者、重度殘疾人以及低收入家庭老年人等困難群體,資助其參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;蛐罗r(nóng)合。提高救助水平,取消醫(yī)療救助起付線,穩(wěn)步提高封頂線,政策范圍內(nèi)住院自負醫(yī)療費用救助比例進一步提高。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、民政局)
8、積極探索利用基本醫(yī)?;鹳徺I商業(yè)大病保險或建立補充保險等方式,有效提高重特大疾病保障水平,切實解決重特大疾病患者因病致貧的問題。做好基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)保險等的銜接。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、人社局、民政局、社保中心)
9、全面推開尿毒癥、兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機會性感染等8類大病保障,將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12類大病納入保障和救助試點范圍。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、民政局、財政局、社保中心)
10、積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”。基本實現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算,加快推進省內(nèi)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算。穩(wěn)步推進職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù),加強各項基本醫(yī)療保險制度的銜接。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、社保中心)
11、加強醫(yī)?;鹗罩Ч芾?,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金堅持當(dāng)年收支平衡原則,結(jié)余過多的結(jié)合實際重點提高高額醫(yī)療費用支付水平,使基金既不沉淀過多,也不出現(xiàn)透支;職工醫(yī)保結(jié)余過多的要采取有效辦法把結(jié)余逐步降到合理水平。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心)
12、探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源,完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運行機制。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險制度。(責(zé)任單位:區(qū)編辦、發(fā)改局、人社局、社保中心、衛(wèi)生局)
13、鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險產(chǎn)品,滿足多樣化的健康需求。鼓勵企業(yè)、個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財政局)
14、在確?;鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下,鼓勵以政府購買服務(wù)的方式,委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、人社局、社保中心)
二、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制
15、擴大基本藥物制度實施范圍。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度的成果,落實基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策。有序推進村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,在納入省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,逐步將其他村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍;同步落實對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助和支持政策。將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,且已承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能的公立醫(yī)院、國有企業(yè)等單位舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部納入基本藥物制度實施范圍,同步落實政府購買服務(wù)等相關(guān)支持政策;對其它非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),可結(jié)合實際,采取購買服務(wù)等方式將其納入基本藥物制度實施范圍。鼓勵公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物,不斷提高基本藥物配備和使用比例。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、財政局、人社局、社保中心)
16、加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)提高基本藥物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗和電子監(jiān)管,提高對基本藥物從生產(chǎn)到使用全過程監(jiān)管能力。(責(zé)任單位:食品藥品監(jiān)管分局)
17、建立完善穩(wěn)定長效的多渠道補償機制,確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項補助以及經(jīng)常性收支差額補助納入財政預(yù)算并及時足額落實到位,實行先預(yù)撥后結(jié)算。全面落實一般診療費及醫(yī)保支付政策。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、人社局、社保中心)
18、深化編制和人事制度改革。合理確定區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制總量,根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)功能定位和發(fā)展需要實行動態(tài)調(diào)整。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人自,全面實行聘用制度和崗位管理制度,重點選聘好院長并建立任期目標(biāo)責(zé)任制。(責(zé)任單位:區(qū)編辦、衛(wèi)生局、人社局)
19、完善績效考核和績效工資分配機制。在區(qū)級事業(yè)單位考核委員會指導(dǎo)下,加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效考核,并將考核結(jié)果與財政資金分配、負責(zé)人獎懲相結(jié)合。在績效工資分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜。在平穩(wěn)實施績效工資的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)提高獎勵性績效工資的比例,合理拉開收入差距。要按時足額發(fā)放績效工資?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支結(jié)余部分可按規(guī)定用于改善福利待遇,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、編辦、衛(wèi)生局、財政局)
20、加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)。多渠道籌集并落實化債資金,按時完成債務(wù)化解工作,堅決制止發(fā)生新債。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、衛(wèi)生局)
21、按照填平補齊的原則,繼續(xù)加強街道衛(wèi)生院建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、衛(wèi)生局)
22、加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè),建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng),統(tǒng)一技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)與基本醫(yī)保等信息互聯(lián)互通,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化水平。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、衛(wèi)生局、人社局)
23、加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)。積極推進全科醫(yī)生制度建設(shè),開展全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng),完成6名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),按要求組織實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位項目,完善落實鼓勵全科醫(yī)生長期在基層服務(wù)的政策,力爭實現(xiàn)每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和街道衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。繼續(xù)加強全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)。嚴格按照國家下達的投資計劃,建設(shè)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地,認真組織實施,確保配套資金及時足額到位,按時竣工投入使用。繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn),重點開展具有全科醫(yī)學(xué)特點、促進基本藥物使用等針對性和實用性強的培訓(xùn)項目。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、教育局、財政局、人社局、編辦)
24、開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點,推行全科醫(yī)生(團隊)與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。建立健全分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度,積極推進基層首診負責(zé)制試點。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局、人社局)
25、采取公建民營、政府補助等多種方式,對村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)、設(shè)備購置給予扶持。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生的多渠道補償、養(yǎng)老政策。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局、人社局)
26、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和后備力量建設(shè)。對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓(xùn)不少于兩次,累計培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時。采取本地人員定向培養(yǎng)等多種方式充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,確保每個村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、財政局)
27、加強區(qū)衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室的行業(yè)管理,重點強化服務(wù)行為監(jiān)管。積極推進街道衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、人社局)
三、統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革
28、繼續(xù)做好10類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,著力提高服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率和滿意度。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到60%以上,高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達到2.14萬、0.63萬。將排查發(fā)現(xiàn)的所有重性精神病患者納入管理范圍。加強國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作,以街道為單位,兒童預(yù)防接種建證率達到95%以上,納入國家免疫規(guī)劃的疫苗適齡兒童接種率達到90%以上。提高流動人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強健康促進與教育,倡導(dǎo)健康的生活方式,引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)和安全合理用藥。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、財政局、計生局)
29、繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生項目,做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴重危害群眾健康的疾病防治。完善專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)支持農(nóng)村院前急救體系和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),加強重大疾病防控和食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局)
30、按照全省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃實施方案,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、編辦、財政局)
31、加強醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),支持醫(yī)療機構(gòu)臨床重點??平ㄔO(shè)。加強兒童??漆t(yī)院和綜合醫(yī)院兒科建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進信息技術(shù)與管理、診療規(guī)范和日常監(jiān)管有效融合。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、財政局、計生局)
32、加大護士、養(yǎng)老護理員、藥師、兒科醫(yī)師,以及精神衛(wèi)生、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院和醫(yī)保管理人員等緊缺人才和高層次人才的培養(yǎng)。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、教育局、人社局、財政局)
33、推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。出臺醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實施細則,鼓勵具備行醫(yī)資格的人員申請多個地點執(zhí)業(yè),完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、備案、考核、評價、監(jiān)管政策,建立醫(yī)師管理檔案。建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險和醫(yī)療糾紛處理機制。及時依法調(diào)處醫(yī)患糾紛,嚴厲打擊醫(yī)鬧等擾亂醫(yī)院正常工作秩序行為。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、人社局)
34、完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,規(guī)范生產(chǎn)流通秩序。推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營,提高農(nóng)村藥品配送能力。促進藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組。鼓勵零售藥店發(fā)展,并按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管分局)
35、實施新修訂的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。嚴厲查處制售假藥等違法行為,嚴厲打擊“掛靠”、“走票”等出租出借證照,以及買賣稅票、虛假藥品廣告等違法違規(guī)活動。(責(zé)任單位:食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)經(jīng)信局)
一、社會保險稽核
根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》要求,我上半年多次去人社廳咨詢,開通了社會保險網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng),并根據(jù)《社會保險法》、《社會保險稽核辦法》等有關(guān)規(guī)定,對去年社會保險繳費基數(shù)申報進行了專項稽核工作。
二、檔案專項審核
按照省體育局人事處關(guān)于干部人事檔案審核工作的安排部署,中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安排我負責(zé)科級干部檔案、目前對科級干部檔案已經(jīng)梳理完成,正在對缺失檔案進行補充當(dāng)中,準(zhǔn)備進行檔案專項審核。
三、運動員保障工作
組織人事科認真貫徹落實運動員保障工作文件精神,根據(jù)運動員保障工作要求,我2019年為108名運動員注冊了運動員保障系統(tǒng)信息并辦理了高等教育資助網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)。
四、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接
根據(jù)省體育局機關(guān)黨委要求,上半年我對調(diào)入和調(diào)出的黨員同志進行了黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接,并對第一和第二黨支部人員做了相關(guān)調(diào)整,并在“燈塔”系統(tǒng)上完成了相關(guān)的轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)安排,之后黨務(wù)工作轉(zhuǎn)交韓平同志管理,我積極配合交接工作。
五、法人變更
根據(jù)省體育局要求,從4月開始為中心法人辦理變更業(yè)務(wù),因經(jīng)費來源問題被退回三次,至7月底事業(yè)單位監(jiān)督管理局受理完畢。
六、無房職工補貼
根據(jù)省體育局財經(jīng)處要求,對通過財政廳審核的無房職工補貼進行了核算,從2月起隨每月工資發(fā)放,5月又對無房職工住房補貼補發(fā)金額進行了測算并上報省體育局,于7月獎補償款發(fā)放。
七、國家體育總局體育統(tǒng)計
按照國家體育總局和省統(tǒng)計局的工作要求,為做好2019年度體育系統(tǒng)統(tǒng)計工作,我嚴格按照統(tǒng)計制度如實提供統(tǒng)計資料數(shù)據(jù),未出現(xiàn)虛報、瞞報、拒報、遲報和漏報現(xiàn)象,積極完成了國家體育總局體育統(tǒng)計。
勞動保障事務(wù)所建立健全各種臺賬和紙質(zhì)檔案,同時還進行計算機管理和網(wǎng)絡(luò)化管理。下屬各社區(qū)勞動保障工作站同樣也建立健全各種臺賬和紙質(zhì)檔案,進行計算機管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理。今年6月份我們事務(wù)所以及各社區(qū)都配備了一臺新的電腦,為勞動保障工作專網(wǎng)用。同時各社區(qū)(村)還建立健全各項規(guī)章制度,嚴格辦事程序、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),接受群眾監(jiān)督。
二、退休人員社會化管理工作:
**街道辦事處所有社區(qū)的勞動保障工作站,按照市社保局的要求,都建立了退休人員管理的十種臺賬,凡退休人員的相關(guān)信息都進入了電腦數(shù)字化管理。目前辦事處轄區(qū)內(nèi)共有登記的退休人員5672人,其管理服務(wù)率達90%以上,同時也做到四個必訪。他們還準(zhǔn)確及時的掌握轄區(qū)內(nèi)退休人員的生存情況,并配合社保局進行養(yǎng)老資格認證,及時準(zhǔn)確申報死亡,積極創(chuàng)建老年活動中心,為退休老人配備健身器材和提供娛樂設(shè)施。
三、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作:
二o一一年度市政府以及人社局給**街道辦事處的醫(yī)保任務(wù)是17270人,較去年凈增加1000人。辦事處接到后及時將任務(wù)分解到所屬各社區(qū),今年的醫(yī)保自6月1日開始到目前已完成參保人員5000余人。
四、就業(yè)和再就業(yè)工作:
就業(yè)和再就業(yè)工作是我們勞動保障事務(wù)所的重要工作之一。今年上半年發(fā)證人員再就業(yè)數(shù)為854人,其中困難人員就業(yè)數(shù)430人,新增就業(yè)崗位2111個,新增就業(yè)人數(shù)2091人,其中困難人員就業(yè)825人。享受國家相關(guān)政策的人數(shù)為846人,其中辦理小額貸款27人,涉及貸款金額135萬元。轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村富余勞動力12804人,本地就業(yè)9644人?;旧蠈崿F(xiàn)了城市無一個家庭零就業(yè)和農(nóng)村無一戶零轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。
五、其他方面的工作:
根據(jù)**市以及天政字(XX)37號文件精神,今年上半年對**街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的9個社區(qū)(村)63個居民組10400余失地農(nóng)民進行了摸底登記,同時進行整理上報。目前已將轄區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民勞動保障審批表,上報到市農(nóng)保局,等待市政府批準(zhǔn)后,盡快做好失地農(nóng)民的保險工作。
(一)繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面
1、確保全縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達到90%以上。[責(zé)任單位:醫(yī)保局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
2、參照國有困難企業(yè)醫(yī)療保險政策,財政補助解決全縣國有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位職工、困難農(nóng)墾企業(yè)職工和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保)。[責(zé)任單位:醫(yī)保局、財政局、農(nóng)業(yè)和糧食局、林業(yè)局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
3、增加國有和國有控股關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工醫(yī)療保險財政補助,保障國有和國有控股關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工享受職工醫(yī)療保險待遇。[責(zé)任單位:醫(yī)保局、財政局、國資局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
4、大力推進工業(yè)園區(qū)企業(yè)、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、確保90%以上的城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。[責(zé)任單位:醫(yī)保局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象擴展到低保邊緣家庭,將新增城市低保對象全部納入城市醫(yī)療救助范圍。資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)。[責(zé)任單位:民政局、財政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
6、確保全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在92%以上。[責(zé)任單位:農(nóng)醫(yī)中心、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
(二)進一步提高基本醫(yī)療保障水平
7、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;I資水平成年人每人每年提高到220元、未成年人每人每年提高到150元,其中成年人財政補助120元、個人繳費100元,未成年人財政補助120元、個人繳費30元?;鹗褂寐蔬_到85%。探索推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點。[責(zé)任單位:醫(yī)保局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
8、適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院報銷比例。[責(zé)任單位:醫(yī)保局]
9、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院報銷最高支付限額提高到成年人3萬元,未成年人6萬元,結(jié)合大病補充醫(yī)療保險,逐步使最高支付限額達到城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上。積極推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)??h級統(tǒng)籌,開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市場統(tǒng)籌政策調(diào)研。[責(zé)任單位:醫(yī)保局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
10、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到150元(其中財政補助120元、個人繳費30元)。最高支付限額提高到5萬元。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到60%以上。50%的新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)推行門診統(tǒng)籌工作,統(tǒng)籌基金使用率達到85%以上。[責(zé)任單位:農(nóng)醫(yī)中心、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
11、新農(nóng)合參合農(nóng)民在所有定點醫(yī)療機構(gòu)自主選擇就醫(yī)。一次報帳率達到90%以上。[責(zé)任單位:農(nóng)醫(yī)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
12、將貧困家庭14周歲以下(含14周歲)兒童的大病醫(yī)療救助比例提高10%,年救助封頂線提高到3萬元。落實好先天性心臟病患兒的手術(shù)費用補助工作。[責(zé)任單位:民政局、財政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
13、加強醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè),探索推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”。探索推行按人頭付費、按病種付費、總額預(yù)付等支付方式。[責(zé)任單位:醫(yī)保局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
14、積極做好農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,開展以異地安置退休人員為重點的就地就醫(yī)、就地實時結(jié)算服務(wù)。[責(zé)任單位:農(nóng)醫(yī)中心、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
(三)加強基本醫(yī)療保險工作監(jiān)管
15、落實基本醫(yī)療保險政策督查評估制度,12月底前對基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店組織開展一次專項督導(dǎo)檢查。[責(zé)任單位:監(jiān)察局、醫(yī)保局、衛(wèi)生局、財政局、食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
二、推進國家基本藥物制度實施
(四)扎實推進國家基本藥物制度建設(shè)
16、在6月底前,鞏固完善2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立實施的國家基本藥物制度。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、發(fā)改委、醫(yī)保局、食藥監(jiān)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
17、在11月底前,全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院啟動建立國家基本藥物制度。在12月底前,國家基本藥物制度在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范建立實施。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、發(fā)改委、醫(yī)保局、食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
18、6月底前,將基本藥物目錄藥品全部列入醫(yī)?!叭龔埦W(wǎng)”報銷藥品目錄,落實基本藥物報銷比例高于非基本藥物報銷比例10%的政策。[責(zé)任單位:醫(yī)保局、農(nóng)醫(yī)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
19、政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所用基本藥物全部實行網(wǎng)上采購中標(biāo)藥品,統(tǒng)一企業(yè)配送。12月底前,完成縣及縣以上公立醫(yī)療機構(gòu)2011年度所需藥品(包含基本藥物)的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購,并由招標(biāo)選擇的配送企業(yè)統(tǒng)一配選。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
20、推進藥品分級管理,在2009年藥品分級管理的基礎(chǔ)上,確定151家符合條件的零售藥店列入藥品分級管理。所有零售藥店均應(yīng)按規(guī)定配備和銷售基本藥物。[責(zé)任單位:食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
21、深入開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步強化農(nóng)村藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度和應(yīng)急處置機制,確保對農(nóng)村、偏遠地區(qū)基本藥物供應(yīng)及時、質(zhì)量安全。進一步加強對城鄉(xiāng)基本藥物的日常監(jiān)管,建立健全基本藥物生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檔案;對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和使用試點單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。[責(zé)任單位:食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
(五)繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)
22、完成3所縣級醫(yī)院、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及2所公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。[責(zé)任單位:發(fā)改委、衛(wèi)生局、財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
23、每個行政村辦好一個村衛(wèi)生室,沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)建立并派駐衛(wèi)生技術(shù)人員,對一村多室的可實行人員調(diào)劑,對人口不足200人、相鄰在1.5公里之內(nèi)的村,可實行醫(yī)療掛靠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,組織醫(yī)務(wù)人員開展巡回醫(yī)療、駐村服務(wù),積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋??h級財政對到空白執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或派駐衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生院按每村每年不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)補助。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
(六)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隊伍建設(shè)
24、實施《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)》,6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制核定工作。[責(zé)任單位:編委辦、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
25、實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)全科醫(yī)生(含中醫(yī)類別全科醫(yī)生)。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局]
26、繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn),全縣完成120名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)技人員、162員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員、320名鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局]
27、落實《省關(guān)于定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)生工作實施辦法》,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費定向招錄工作。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、教育局、人社局、編委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
28、啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,完成規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師1名。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局]
29、實施執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘項目,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、人社局、編委辦]
30、落實好基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱評審傾斜政策。[責(zé)任單位:人社局、衛(wèi)生局]
31、繼續(xù)落實縣級醫(yī)療保健機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱和執(zhí)業(yè)醫(yī)師前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、人社局]
32、推進“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。年,縣人民醫(yī)院、縣婦保院對口支援2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局]
(七)轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制
33、與實施國家基本藥物制度工作同步,在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位推動人事制度和收入分配制度改革等綜合改革,實施績效工資和績效考核。[責(zé)任單位:人社局、衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
34、推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動服務(wù)、上門服務(wù),開展巡回醫(yī)療,為城鄉(xiāng)居民提代基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的比例明顯提高。發(fā)揮政府、集體、個人等多方力量加強村衛(wèi)生室建設(shè),政府重點加強對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)支持,積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
(八)完善基層醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費保障機制
35、落實《省關(guān)于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機構(gòu)的暫行規(guī)定》,12月底前初步建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、編委辦、人社局、發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
36、繼續(xù)對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù),采取政府購買服務(wù)等方式給予補償。[責(zé)任單位、衛(wèi)生局、財政局、人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
37、提高村級醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn),在省級財政補助的基礎(chǔ)上縣級財政每人每年補助不低于300元。[責(zé)任單位:財政局、衛(wèi)生局]
四、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化
(九)推進基層公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施
38、免費為城區(qū)60歲以上老年人、3歲以下嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等6類人群提供公共衛(wèi)生服務(wù),建立規(guī)范化健康檔案,城市居民建檔率達40%以上。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
39、免費為全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19529名65歲以上老年人進行健康體檢,為全縣8936名3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查,為3251名孕產(chǎn)婦開展孕前孕后保健,農(nóng)村居民健康檔案建檔率達到20%以上。探索建立電子健康檔案。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
40、適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
41、扎實開展傳染病防治,實施艾滋病母嬰阻斷項目試點;開展結(jié)核病防治,在全縣繼續(xù)實施免費診斷、免費治療、免費管理政策,涂陽肺結(jié)核病人發(fā)展率在80%以上,病人治愈率在95%以上。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
42、加強慢性病防治,進行規(guī)范化病例管理。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局]
43、加強健康教育,在縣電視臺開設(shè)公益性健康欄目,向社會普及健康知識,提高群眾健康素養(yǎng)。[責(zé)任單位:宣傳部、衛(wèi)生局、財政局]
44、積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù),免費為全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局]
45、制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法,提高服務(wù)的效率和效益。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局]
(十)繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目
46、繼續(xù)實施“光明·微笑”工程,建立“光明·微笑”工程長效機制,為全縣所有具備手術(shù)適應(yīng)癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費手術(shù)治療。[責(zé)任單位、衛(wèi)生局、財政局、醫(yī)保局、民政局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
47、6月底前完成全縣8—15歲兒童第三劑次乙肝疫苗免費補種。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
48、對全縣3868名農(nóng)村育齡婦女在孕前三個月和孕早期三個月免費補服葉酸。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
49、落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策,對全縣2967名農(nóng)村婦女住院分娩給予專項補助。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
50、開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,在全縣農(nóng)村建設(shè)4000座無害化衛(wèi)生廁所。[責(zé)任單位:愛衛(wèi)辦、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
51、對重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行考核評估。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局]
52、啟動實施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,支持精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)。[責(zé)任單位:發(fā)改委、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]
五、推進公立醫(yī)院改革試點
(十一)調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu),完善管理體制、運行機制和補償機制
53、完成全縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制,優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局,合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。繼續(xù)開展公立醫(yī)院評審工作,積極創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”,規(guī)范公立醫(yī)院內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制,逐步建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局]
54、探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革,推行聘用制和崗位管理制度。抓好開展臨床路徑等試點工作,探索開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、建立電子病歷試點工作。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局、編委辦、人社局]
55、落實鼓勵和規(guī)范民營資本舉辦非營利性、營利性醫(yī)院的政策措施。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、發(fā)改委、人社局、食藥監(jiān)局]
56、建立社會監(jiān)督機制,加強信息公開,探索多方參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評價制度。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、人社局]
57、落實公立中醫(yī)醫(yī)院政府投入傾斜政策,促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。[責(zé)任單位:衛(wèi)生局、財政局]
(十二)探索完善公立醫(yī)院補償機制
一、自查情況
1、內(nèi)控制度
我中心自2016年就建立健全了完善的內(nèi)控制度,有專職稽核工作人員,定期開展相關(guān)征繳稽核、待遇稽核等工作。崗位設(shè)置A、B角,實行定期輪崗制度。
2、崗位制約
會計、出納職責(zé)清楚,全部為正式在編人員從事財務(wù)工作;待遇發(fā)放、數(shù)據(jù)修改等高風(fēng)險崗位人員全部為正式在編人員;建立完善的輪崗制度,按制度進行輪崗;憑證記賬、制單為基金會計,復(fù)核為不同險種的基金會計;基金支付依據(jù)全面取消了網(wǎng)銀支付;業(yè)務(wù)與財務(wù)不相容崗位分離。
3、授權(quán)復(fù)核
嚴格授權(quán)管理,待遇發(fā)放等重要崗位,待遇支付和待遇審核不相容崗位分離,稽核人員負責(zé)復(fù)核所有待遇,審批權(quán)限為經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人。
4、違規(guī)補繳
縣人社局按照《人力資源社會保障部財政部關(guān)于進一步加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支》(人社部發(fā)〔2016〕132號)要求,嚴格審批。社保經(jīng)辦機構(gòu)按照文件要求,認真復(fù)核,嚴格控制特定人員參保、一次性補繳等業(yè)務(wù)。目前,欠繳、補繳養(yǎng)老保險尚未收取滯納金。
5、違規(guī)提前退休
縣一級行政部門或者經(jīng)辦機構(gòu)無特殊工種崗位人員信息庫。提前退休審批材料有職工申請書,有職工簽字,全部材料由人社局留存,經(jīng)辦機構(gòu)留存人社局印制的提前退休人員花名冊和批退表。退休人員材料信息,經(jīng)辦人簽字、日期、填報單位等信息完整,材料留存齊全。并嚴格落實“雙公示”制度,簽字確認的審批結(jié)果進行公示。
6、工傷保險
勞動能力鑒定由市級行政部門組織專家開展,縣級行政部門無鑒定權(quán)限。
7、手工辦理
待遇發(fā)放表為系統(tǒng)生成,喪葬費和撫恤金通過系統(tǒng)按職工參保繳費情況自動生成,所有業(yè)務(wù)全面取消手工辦理,全部由系統(tǒng)經(jīng)辦。
8、現(xiàn)金業(yè)務(wù)
我中心現(xiàn)已全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù),機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇已經(jīng)全部實現(xiàn)社??òl(fā)放,企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、工傷保險待遇,尚在逐步推行社保卡發(fā)放中,未完全實現(xiàn),預(yù)定2020年10月30日完成。靈活就業(yè)人員、個體繳費、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險未實現(xiàn)社??ㄣy行代扣代繳,下一步,將加強與地稅、銀行的三方協(xié)作,力推早日實現(xiàn)社??ù鄞U。
9、人工報盤
社會保險基金待遇發(fā)放全面實現(xiàn)社銀直連,但部分改制欠費企業(yè),影響?zhàn)B老保險待遇不足部分由財政補助,財政補助部分采取人工報盤的方式進行發(fā)放。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險系統(tǒng)尚未上線,目前,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇仍然采用人工報盤的方式進行發(fā)放。關(guān)系轉(zhuǎn)移、零星業(yè)務(wù)、線下業(yè)務(wù)、退費業(yè)務(wù)等支出,全面采用電匯支付。
10、權(quán)限管理
縣級經(jīng)辦機構(gòu)未設(shè)置系統(tǒng)管理員,業(yè)務(wù)復(fù)核由稽核工作人員完成,業(yè)務(wù)崗位和復(fù)核崗位分離。權(quán)限申請和變更程序規(guī)范,權(quán)職申請和變更有紙質(zhì)審批材料,申請材料注明具體崗位和權(quán)限內(nèi)容,有審核審批。各業(yè)務(wù)科室自行負責(zé)權(quán)限變更申請,股室負責(zé)人審核,部門負責(zé)人審批。退休、調(diào)離、外接人員的權(quán)限及時清理,無測試權(quán)限,無個別權(quán)限過大、
臨時操作權(quán)限串用現(xiàn)象。輪崗人員的擁護權(quán)限及時變更調(diào)整。經(jīng)辦系統(tǒng)授權(quán)臺賬完備,臺賬內(nèi)容清楚,能系統(tǒng)的掌握用戶和權(quán)限分配的情況。
11、經(jīng)辦規(guī)程
我中心企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、職業(yè)年金等業(yè)務(wù)經(jīng)辦,嚴格按照各險種經(jīng)辦規(guī)程開展,稽核股定期抽查業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,抽查表格填寫是否規(guī)范,人員簽字是否完備,申報材料是否齊全。涉及補繳的,相關(guān)補繳手續(xù)是否完備等。
12、待遇核定
我中心所有待遇核定均在線校驗繳費狀態(tài)、待遇狀態(tài)和待遇領(lǐng)取資格。
13、關(guān)系轉(zhuǎn)移
目前,除職業(yè)年金和機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險外,我中心其余險種關(guān)系轉(zhuǎn)移,全部實現(xiàn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移,手續(xù)完備,表格使用填寫規(guī)范。轉(zhuǎn)入方確認函填制要素齊全,蓋章確認。
14、資格認證
從2020年第三季度開始,我中心全面推行企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格手機認證工作,嚴格落實一季度一認證,因容貌改變無法實現(xiàn)手機認證的,填寫認證表。
15、財會制度
我中心已制定完善的會計、出納崗位制度,并嚴格按照制度規(guī)定開展好相關(guān)財務(wù)工作。
16、財務(wù)管理
票據(jù)管理使用分離,票據(jù)使用有記錄,通過記錄可以查驗支票狗毛、使用、作廢情況。印章使用有記錄,已全面取消網(wǎng)銀支付,支出戶未開通收支短信提醒功能,此項工作預(yù)計2020年9月30日前完成整改。
17、財務(wù)記賬
財務(wù)記賬規(guī)范,嚴格按照社會保險基金記賬要求,附件材料完整,業(yè)務(wù)處理及時,經(jīng)辦、復(fù)核、審批程序完整,不相容崗位完全分離,銀行回單日期早于記賬日期。暫收暫付款項定期清理償付,無自設(shè)“銀行存款”會計科目,虛減暫付款余額的情況。
18、帳戶管理
基金支出戶與部門經(jīng)費賬戶戶名一致,我中心無收入戶,只有財政專戶和支出戶、歸集戶。職業(yè)年金歸集戶銀行記息單存款本金、起止日期、利率等關(guān)鍵信息填寫齊全,準(zhǔn)確計核對利息收入。各險種收入歸集于各自險種的財政專戶,資金及時劃轉(zhuǎn),按要求計息。
19、收支管理
待遇發(fā)放和審核崗位分離,系統(tǒng)可以查看待遇發(fā)放不成功明細,發(fā)放審核未人工核對,系統(tǒng)有校驗功能,系統(tǒng)可查看歷史發(fā)放數(shù)據(jù)。建立基金收支分級授權(quán)審批制度,業(yè)務(wù)審核和財務(wù)審核分離,二次發(fā)放表附件簽字完整。
20、對賬制度
嚴格執(zhí)行對賬制度,不僅核對總賬,還核對明細賬。業(yè)務(wù)與財務(wù)對賬,社保與銀行對賬,社保與財政對賬,稽核每月檢查對賬情況,有對賬痕跡材料。
21、一體化
追回多發(fā)待遇附業(yè)務(wù)依據(jù),附件由業(yè)務(wù)人員制表,追回金額所屬期清楚,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)發(fā)放數(shù)據(jù)一致,追繳養(yǎng)老金,由稽核股下發(fā)追繳告知書,并協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員,書面告知當(dāng)事人,告知書明確標(biāo)注退回賬戶名,賬號等信息。發(fā)放數(shù)據(jù)和銀行回盤數(shù)據(jù)均由業(yè)務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)直接向銀行直接推送和接收,財務(wù)人員未掌握發(fā)放明細,只掌握發(fā)放總?cè)藬?shù)和金額。財務(wù)人員負責(zé)將資金撥付到戶,銀行發(fā)放情況和發(fā)放失敗退回等情況由財務(wù)和銀行對接,財務(wù)和業(yè)務(wù)對接。
22、檔案管理
我中心檔案管理工作于2016年已完成社會保險檔案規(guī)范化建設(shè),有完善的檔案管理制度,借閱記錄。年末,所有檔案及時移交檔案室統(tǒng)一保管。
23、數(shù)據(jù)管理
縣級經(jīng)辦機構(gòu)無系統(tǒng)后臺操作權(quán)限。
24、運行監(jiān)測
經(jīng)辦系統(tǒng)對異常數(shù)據(jù)和特殊業(yè)務(wù)有在線提取和校驗功能。
25、數(shù)據(jù)共享
經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部完全實現(xiàn)就業(yè)、失業(yè)、勞動關(guān)系數(shù)據(jù)共享,外部與公安、民政、法檢等部門的數(shù)據(jù)共享存在滯后,運用不充分。
二、存在的問題及下一步整改的措施
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我中心狠抓落實整改,對于自身存在的問題,堅決整改。
(一)未完全實現(xiàn)社??ù鄞U和待遇發(fā)放功能。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險已經(jīng)全面實現(xiàn)社???,企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,未完全實現(xiàn)社??ù鄞U,部分人員待遇也未實現(xiàn)社???。下一步,我中心將加強與稅務(wù)、銀行三方的工作聯(lián)系,盡快實現(xiàn)社??ù鄞U業(yè)務(wù),全面推行退休人員使用社??I(lǐng)取待遇。
(二)支出戶未開通短信提示功能。我中心基金支出戶未開通收支短信提醒功能,此項工作已經(jīng)責(zé)成財務(wù)統(tǒng)計股,在2020年9月30日前,完成整改,開通手機短信提醒功能。
1、機構(gòu)編制工作。一是完成機構(gòu)編制實名制工作,做好進出人員的管理;二是做好機關(guān)事業(yè)單位的年檢。
2、公務(wù)員、事業(yè)人員及合同人員的管理工作。一是全面摸清我鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制、人員崗位設(shè)置情況,做好一本基本情況臺帳,及時做好人員進出的更新。二是做好機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)人員及其合同人員的年度考核。三是根據(jù)市局統(tǒng)一布置,組織好公務(wù)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及考試工作。
3、工資福利工作。一是做好XX年度工資正常晉升,我鎮(zhèn)機關(guān)現(xiàn)有在編公務(wù)員37名,在編事業(yè)人員36名。今年正常晉升工資事業(yè)人員為34名,公務(wù)人員5名。二是配合做好年度分配,做好年終事業(yè)人員績效及年度考核獎的審核審批工作。
4、事業(yè)專技工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)專技人員20人,上半年主要是做好事業(yè)專技人員年度職稱的申報與推薦。
5、XX年度事業(yè)單位招考工作。根據(jù)上級要求和相關(guān)文件,做好XX年度事業(yè)單位公開招聘工作人員需求調(diào)查工作,經(jīng)市人社局核實確定,今年我鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心將招收1名財務(wù)財會類工作人員。
6、干部人事檔案專項審核工作。5月份開始審查我鎮(zhèn)近20名公務(wù)員的人事檔案,對個人缺少的相關(guān)表格、資料進行收集與整理,查漏補缺,做好完善公務(wù)員檔案的工作。
7、機關(guān)工作人員年休假工作。今年我鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴格執(zhí)行公休假制度,5月份開始由各部門制定好本部門工作人員年休假計劃表并上報,個人休假時再填寫《機關(guān)事業(yè)單位工作人員申請年休假核準(zhǔn)單》交各部門領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)批準(zhǔn)同意后休假。
8、XX年公務(wù)員政審考察工作。6月5日,我辦組織相關(guān)人員前往常熟理工學(xué)院對報考我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦科員的梁漢偉同志進行政審考察工作,主要考察德、能、勤、績、廉五方面的情況,并對其報考資格進行核實,經(jīng)匯總后交由市人社局審批。
9、機關(guān)招聘合同人員工作。4—5月份,協(xié)警和城管部門招收一批合同制工作人員,吸引了20多名同志報名,經(jīng)過規(guī)范公正的筆試、面試和體檢等環(huán)節(jié)后,最終城管錄用3名,聯(lián)防隊錄用2名,鎮(zhèn)招商辦錄用1名。
二、協(xié)同紀委做好監(jiān)察工作。
上半年完成4起鎮(zhèn)違紀黨員案件資料整理工作;核對好6條違紀案件線索。
三、配合做好組織工作。
做好XX年度發(fā)展黨員規(guī)范性材料的培訓(xùn)工作,今年發(fā)展黨員規(guī)范材料新增內(nèi)容11項,要求更為嚴格、規(guī)范。
四、配合做好鎮(zhèn)中心工作。
XX年下半年度人監(jiān)辦工作計劃
1、繼續(xù)做好我鎮(zhèn)干部人事檔案專項審核工作。
2、做好事業(yè)人員公修課的培訓(xùn)和考試工作。