序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇市場(chǎng)建設(shè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.2資源充足、特色不足在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的建設(shè)上，普遍的高校添加了能夠培養(yǎng)技能型人才的軟件設(shè)施，同時(shí)在師資的配備上趨近于完善。在人才模式的培養(yǎng)上，講求校企間的合作，讓學(xué)生在未走向工作崗位之前，就開(kāi)始到企業(yè)中進(jìn)行專業(yè)崗位的歷練。這既是對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，也為高校在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的建設(shè)方面提供了企業(yè)的支持和幫助，能夠準(zhǔn)確的掌握企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的要求，有利于高校更好地進(jìn)行專業(yè)人才模式的制定。但是，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)在資源充足的情況下，各高校又迎來(lái)一個(gè)嶄新的問(wèn)題，即專業(yè)缺乏創(chuàng)新性，各高校的專業(yè)建設(shè)內(nèi)容大致相同，充分注重與企業(yè)的合作關(guān)系，無(wú)論是校外實(shí)踐基地的建立，還是將企業(yè)引入校內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都將對(duì)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐內(nèi)容作為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)發(fā)展的重要依托，專業(yè)建設(shè)內(nèi)容和專業(yè)方向的發(fā)展過(guò)于單一。

1.3就業(yè)率高，專業(yè)對(duì)口率較低市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的就業(yè)率普遍較高，因?yàn)閷I(yè)的適應(yīng)性和拓展性較強(qiáng)，所以綜合對(duì)比分析，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的就業(yè)率每年能夠保持在90%以上的良好勢(shì)頭。但是學(xué)生在專業(yè)對(duì)口率上較低，因?yàn)槠髽I(yè)雖然對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的人才需求量較大，但普遍的需求是停留在市場(chǎng)銷售層次上，尤其以汽車、藥品行業(yè)較常見(jiàn)。分析原因如下：①對(duì)于所謂的銷售人員，招聘門(mén)檻較低，不需要過(guò)高的學(xué)歷和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的儲(chǔ)備，缺乏專業(yè)性，缺乏整體的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。②企業(yè)重視后期的培訓(xùn)，對(duì)于招聘的銷售人員，結(jié)合企業(yè)自身的特色有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，更能為企業(yè)所利用，更能為企業(yè)開(kāi)發(fā)較大的個(gè)人空間，但此過(guò)程中過(guò)分的依賴于“推銷思想”，違背了推行的“客戶觀念”，企業(yè)自身缺乏企業(yè)文化的樹(shù)立與傳播。③企業(yè)自身對(duì)“市場(chǎng)營(yíng)銷”環(huán)節(jié)的認(rèn)知不足，沒(méi)有良好的規(guī)劃目標(biāo)。這些原因的存在，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成重創(chuàng)，而這些又都成為高校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生在就業(yè)時(shí)面臨的威脅。

2專業(yè)建設(shè)的相關(guān)解決對(duì)策

2.1提高學(xué)生的專業(yè)對(duì)口率校企結(jié)合是解決學(xué)生專業(yè)對(duì)口率的基礎(chǔ)，能夠解決一部分學(xué)生的專業(yè)對(duì)口率問(wèn)題，但是從長(zhǎng)久來(lái)看，能夠培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，正確面對(duì)專業(yè)崗位的設(shè)置，降低學(xué)生對(duì)就業(yè)單位的高要求等，都將成為在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中需要灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容。

篇（2）

二、藝術(shù)品金融化市場(chǎng)建設(shè)的必要性與可能性

1.藝術(shù)品金融化市場(chǎng)建設(shè)的必要性

我國(guó)作為文化大國(guó)，不僅擁有豐富的文化藝術(shù)資產(chǎn)，并且富有強(qiáng)大的文化藝術(shù)創(chuàng)作力，因而積淀了可觀的產(chǎn)業(yè)力量。目前，在努力“盤(pán)活”文化藝術(shù)資產(chǎn)的同時(shí)，切需一個(gè)出口轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力與利潤(rùn)，釋放出積淀的力量。另一方面，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意是關(guān)鍵因素，而這一因素正孕育在以創(chuàng)意力和創(chuàng)新力為支撐的文化產(chǎn)業(yè)中。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)作為輕資產(chǎn)、高附加值的產(chǎn)業(yè)，極有潛力成為高成長(zhǎng)性的新興經(jīng)濟(jì)。

2.藝術(shù)品金融化市場(chǎng)建設(shè)的可能性

藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)面臨重要機(jī)遇期。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，需要與經(jīng)濟(jì)總量相匹配的文化形象和聲音，對(duì)中國(guó)“文化輸出”的殷切期望與迫切期待，需要有力的“國(guó)家形象”。從這個(gè)意義上說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)是未來(lái)中國(guó)的“國(guó)家戰(zhàn)略”。中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)是一個(gè)新興的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)部分。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支撐，文化藝術(shù)資本市場(chǎng)的培育與發(fā)展是文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷走向現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。中國(guó)藝術(shù)經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與世界藝術(shù)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是必由之路。

三、山西藝術(shù)品金融化市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)，山西的藝術(shù)品市場(chǎng)得到了一定的發(fā)展但還不夠成熟，存在著諸多問(wèn)題。從藝術(shù)金融的需求與結(jié)構(gòu)、藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的全球化以及科技進(jìn)步對(duì)藝術(shù)金融的推動(dòng)作用等方面分析山西藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)存在很多問(wèn)題和障礙：藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)管理體制相對(duì)滯后，影響了藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)行；宣傳力度不夠，推介不夠，藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念與環(huán)境滯后；缺乏相關(guān)藝術(shù)金融產(chǎn)品，難以滿足消費(fèi)者的投資期待；藝術(shù)金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，阻礙了文化市場(chǎng)潛在需求向現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)化；藝術(shù)金融產(chǎn)品的服務(wù)功能不完善，限制了藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)；藝術(shù)金融產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，抑制了藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求的釋放。當(dāng)前存在的普遍問(wèn)題還有藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)收入的不穩(wěn)定性制約了銀行信貸投放，因此山西藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的融資需求服務(wù)體系的建立尚不健全。總體來(lái)說(shuō)，山西的藝術(shù)品市場(chǎng)還不夠成熟。

四、山西藝術(shù)品金融化市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展建議

篇（3）

我國(guó)老齡人口基數(shù)巨大，且增長(zhǎng)迅速。第六次全國(guó)人口普查表明，2010年我國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.6億，60歲以上人口占比13.26%，65歲以上人口占比為8.87%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，老年慢性病患者占老年人群體的40%，失智失能老人約占15%?？粘怖先?、失獨(dú)老人養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，不斷拷問(wèn)著養(yǎng)老服務(wù)體制，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

2養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

養(yǎng)老服務(wù)供需失配問(wèn)題嚴(yán)重，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化的輿論環(huán)境、法制環(huán)境尚未形成，老年人“購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)”的觀念和習(xí)慣亟須培養(yǎng)，養(yǎng)老服務(wù)融資體制發(fā)展滯后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員短缺且素質(zhì)普遍偏低，是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)。

2.1養(yǎng)老服務(wù)供需失配問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)老齡人口基數(shù)巨大且增長(zhǎng)迅速，養(yǎng)老服務(wù)需求個(gè)性化趨勢(shì)明顯。從養(yǎng)老服務(wù)供給來(lái)看，現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系尚未完善，養(yǎng)老服務(wù)供給明顯不足，服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。老年人能夠享受到的養(yǎng)老服務(wù)以日常生活照料為主，養(yǎng)老服務(wù)模式單一。但是，老年人迫切需要的長(zhǎng)期照護(hù)、健康管理、心理慰藉等服務(wù)項(xiàng)目由于現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)低下且缺乏專業(yè)知識(shí)而無(wú)法提供。

2.2養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化的輿論環(huán)境尚未形成

老年人受傳統(tǒng)理念影響，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化缺乏認(rèn)同，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏信任，購(gòu)買(mǎi)力低下使其無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，導(dǎo)致潛在養(yǎng)老服務(wù)需求未能激發(fā)。老年產(chǎn)業(yè)是微利行業(yè)，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有通過(guò)總量?jī)?yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)才能可持續(xù)發(fā)展。在潛在養(yǎng)老需求尚未激況下，社會(huì)資本趨利性訴求根本無(wú)法滿足，這就是老年產(chǎn)業(yè)“叫好不叫座”的原因所在。

2.3養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)法制建設(shè)滯后

養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)發(fā)展滯后，尚未建立市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)規(guī)范。在無(wú)法可依的情況下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)定價(jià)等方面缺乏政策導(dǎo)向、行政監(jiān)督，服務(wù)價(jià)格不透明，服務(wù)質(zhì)量難以保證，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)常擾亂市場(chǎng)秩序，使養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展難以為繼。在無(wú)法可依的情況下，養(yǎng)老服務(wù)需求方花錢(qián)也難以買(mǎi)到符合質(zhì)量預(yù)期的服務(wù)。一旦發(fā)生糾紛，由于缺乏服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范、知識(shí)不對(duì)稱和政府監(jiān)管缺失，使得養(yǎng)老服務(wù)需求方取證困難、投訴無(wú)門(mén)。

2.4投資融資體制滯后

現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)投資模式單一，采用政府財(cái)政撥款為主，社會(huì)資本投入為輔的方式進(jìn)行，政府負(fù)擔(dān)太重且力不從心。社會(huì)資本因缺乏贏利預(yù)期導(dǎo)致其投資老年產(chǎn)業(yè)積極性不高。融資平臺(tái)建設(shè)滯后，降低了投資融資效率。上述原因造成養(yǎng)老服務(wù)供給投入不足的尷尬局面。

2.5從業(yè)人員素質(zhì)不高且普遍缺乏專業(yè)技能

按國(guó)際老年人口與護(hù)理人員配備比例3∶1測(cè)算，共需要養(yǎng)老護(hù)理員1000萬(wàn)人，而目前中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工只有22萬(wàn)人，其中取得職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，供需矛盾十分突出。調(diào)查顯示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員文化程度普遍不高，54.5%的是小學(xué)及以下文化程度，初中文化程度的占比32.4%，中專或高中文化程度者占比10.8%，大專及以上文化程度者占比僅為2.3%。這些養(yǎng)老護(hù)理員普遍缺乏醫(yī)療保健、長(zhǎng)期照護(hù)的技能。養(yǎng)老護(hù)理員短缺及從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能已經(jīng)成為制約、阻滯養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。

3加快養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策與建議

地方政府應(yīng)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系高層設(shè)計(jì)，主動(dòng)承擔(dān)起養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)法制化建設(shè)、輿論環(huán)境構(gòu)建、公共資源支持和市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，制定市場(chǎng)規(guī)范、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入老年產(chǎn)業(yè)，投資養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)IT基礎(chǔ)設(shè)施，以信息系統(tǒng)為依托實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需關(guān)系和諧。

3.1強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系高層設(shè)計(jì)

按照養(yǎng)老需求對(duì)老年人生存、生活的支持程度，把養(yǎng)老需求劃分為基本養(yǎng)老需求、普遍養(yǎng)老需求和增值性養(yǎng)老需求:基本養(yǎng)老需求是指為老年人生存提供支持的養(yǎng)老需求，包括緊急救護(hù)、失智失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)等;普遍養(yǎng)老需求，主要針對(duì)具有自理或半自理能力的老人，為其提供日常生活照料服務(wù);增值性養(yǎng)老需求是指老年人在滿足其生存、日常生活基礎(chǔ)上追求更高質(zhì)量生活而產(chǎn)生的養(yǎng)老需求。與養(yǎng)老需求分類模式相對(duì)應(yīng)，把養(yǎng)老服務(wù)劃分為基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)、日常照料服務(wù)和增值性養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化堅(jiān)持“養(yǎng)老需求導(dǎo)向”的方針，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系高層設(shè)計(jì)，兼顧公共性和公益性相統(tǒng)一，保障老年基本生存權(quán)利和公民權(quán)利，均衡各方利益。對(duì)基本性養(yǎng)老需求采取政府兜底方式運(yùn)作，由國(guó)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)普遍養(yǎng)老需求和增值性養(yǎng)老需求，交由養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)予以滿足。探索志愿者公益服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給模式，逐步形成養(yǎng)老服務(wù)供給的多元格局。通過(guò)外包、出租、委托經(jīng)營(yíng)等方式把國(guó)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步剝離。在保證老年人基本養(yǎng)老需求前提下，把價(jià)格調(diào)節(jié)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰交由市場(chǎng)主導(dǎo)。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，形成服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得合理、合法的有償服務(wù)收益，通過(guò)有效監(jiān)管保障老年人能夠享受到預(yù)期質(zhì)量的服務(wù)。

3.2創(chuàng)設(shè)社會(huì)輿論環(huán)境，釋放老年人潛在需求

發(fā)揮新聞媒體、政府窗口部門(mén)的宣傳作用，大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化，使民眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化有更加深入的了解。向老年人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼，提高老年人的服務(wù)購(gòu)買(mǎi)力，培養(yǎng)老年人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的意識(shí)和習(xí)慣，引導(dǎo)老年人購(gòu)買(mǎi)切合自身需求的養(yǎng)老服務(wù)。

3.3健全養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)法律法規(guī)，建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

地方政府作為養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管部門(mén)，需要根據(jù)老年人的養(yǎng)老需求、個(gè)人偏好、自理能力、慢性病情況等因素精細(xì)化描述養(yǎng)老需求，形成養(yǎng)老需求的分類體系。以問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談和調(diào)研等方式了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目，形成養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的分類體系。制定養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擬定養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的官方指導(dǎo)價(jià)，為有效監(jiān)管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行為、調(diào)解/仲裁養(yǎng)老服務(wù)糾紛提供管理依據(jù)。

3.4建立養(yǎng)老服務(wù)多元投資融資模式

政府應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)職能推向市場(chǎng)，吸引和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，改革養(yǎng)老金制度以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金增值，倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合老年人收入產(chǎn)品、支付能力的金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品(特別是護(hù)理保險(xiǎn))，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)多元融資模式。

3.5完善從業(yè)人員專業(yè)化建設(shè)，提高其工資待遇

建立和健全養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)證制度和培訓(xùn)制度，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和認(rèn)定，確保其能夠勝任養(yǎng)老服務(wù)工作。把養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入高職高專、高等院校人才培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)教學(xué)單位開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)課程，拓寬養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員供給渠道。通過(guò)輿論引導(dǎo)提高全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的尊重和價(jià)值認(rèn)同。把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員納入社會(huì)公益性崗位范疇，參閱其職業(yè)技能等級(jí)給予相應(yīng)的崗位額補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇，吸引具有醫(yī)療保健、健康管理專業(yè)技能的高層次人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

篇（4）

    面對(duì)花花綠綠的世界,面對(duì)飛躍發(fā)展的時(shí)代,在許多地方教師已是落后與貧窮的代名詞,跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更趕不上時(shí)代的發(fā)展,教師每天擔(dān)負(fù)著繁重的工作,每月僅有幾個(gè)固定工資。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下,有一部分教師禁不起金錢(qián)與物欲的誘惑,以職謀私,職錢(qián)交易,甚至出賣(mài)道德,出賣(mài)靈魂。做出違背教師道德的行為。在這種情況下,就更應(yīng)加強(qiáng)師德建設(shè)。出賣(mài)學(xué)生,開(kāi)發(fā)家長(zhǎng)資源,究其原因,是以經(jīng)濟(jì)利益取代道德準(zhǔn)繩,是師德淪喪,良知失守具體表現(xiàn)。在進(jìn)一步提高教師收入水平的同時(shí),更要加強(qiáng)師德建設(shè),規(guī)范教育教學(xué)行為。

    應(yīng)對(duì)措施:

    一、“安貧樂(lè)教”教師最基本的素質(zhì)

    我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)變革正處于新舊交替時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,又由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、分配體制的不健全,使社會(huì)收入分配差距拉大,一些個(gè)體或私營(yíng)主的收入迅速增加,甚至一夜暴富,與之相比教師收入明顯偏低。特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),連教師的工資也難以保證,于是,教師隊(duì)伍中出現(xiàn)不熱心本職工作,對(duì)本職工作不盡職盡責(zé),把主要精力用于校外創(chuàng)收或第二職業(yè)上,特別是出現(xiàn)那種以職謀私,職錢(qián)交易的行為。在這種現(xiàn)實(shí)下,教師應(yīng)調(diào)整自己的心理,要有一種“知足常樂(lè),安于貧窮”心態(tài)。從另一方面來(lái)說(shuō),“比上不足,比下有余”,看看廣大農(nóng)民家庭中,有一些家庭連學(xué)生的生活費(fèi)用都很難支付,相比之下,教師就應(yīng)該知足。我曾聽(tīng)過(guò)一些教師在受到不公正待遇,特別是拖欠教師工資達(dá)半年之久時(shí),有的教師發(fā)牢騷說(shuō):“真不想再管學(xué)生。”但事后仍兢兢業(yè)業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。再問(wèn)他時(shí),答道:“我不忍心,不能為了幾個(gè)錢(qián),毀掉一代人,否則,良心難安?！边@樣的教師令人敬佩,他們想到的不是以已私利,而是教師應(yīng)有的為師之道,這樣的教師的師德在他們的性格中已升華,盡管受到不公正待遇時(shí),仍能保持為師者的高風(fēng)亮節(jié)。

    二、廉潔從教,為師立教之根本。

    廉潔與貪污相對(duì),是中國(guó)傳統(tǒng)道德一個(gè)基本規(guī)范。特別是教師,教師作為培養(yǎng)人的專門(mén)工作者,其品德操行有著巨大的社會(huì)影響性和對(duì)學(xué)生的熏染性,教師的品德除了仁愛(ài)、真誠(chéng),還包括公正廉潔。學(xué)生無(wú)所不在消息無(wú)所不通,教師言行上的任何不檢點(diǎn),人格上任何不完善,都會(huì)影響到自己的學(xué)生,并會(huì)影響教師的教學(xué)效果。有一次,我的一位學(xué)生對(duì)我說(shuō):“某某老師的課我沒(méi)有興趣?！蔽艺f(shuō):“怎么會(huì)呢?他可是學(xué)校最好的老師,課上的特棒?！痹瓉?lái)是因?yàn)樗?tīng)說(shuō)了一件事,班上有一位學(xué)生家長(zhǎng)為了使自己的孩子有所進(jìn)步,并得到老師的特別的照顧,就給老師送了禮。以后上課時(shí),老師提問(wèn)、演板時(shí),叫這位學(xué)生的次數(shù)便多了起來(lái),也特別照顧這位學(xué)生,把他的座位排到前排。因此,他對(duì)老師很失望,覺(jué)得老師怎么能這樣不公平呢?就因?yàn)閯e人送禮,自己沒(méi)有送禮就得到不公平的待遇。在學(xué)生眼中,教師是偶像的代名詞。他們不容自己的偶像有任何的瑕疵。當(dāng)知道自己喜歡的老師原來(lái)是這樣的,學(xué)生心目中的偶像便會(huì)崩塌,會(huì)覺(jué)得失望,繼之便是逆反心理的產(chǎn)生,不喜歡聽(tīng)他的課了。人常說(shuō):“愛(ài)屋及烏”對(duì)一個(gè)人不喜歡,對(duì)他的課也就不感興趣了。

    三、廉潔自律,樹(shù)人的基石

    所謂:“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”,就是要樹(shù)立學(xué)生高尚的思想品德。這不是一朝一夕的事,這需要長(zhǎng)時(shí)間的教師自身的高尚人格來(lái)感染和教化學(xué)生。人常說(shuō):“有其父必有其子”也闡明了這個(gè)淺顯而又深刻的道理。要有好的學(xué)生必須要有好的老師,只有教師的言行正直高尚,才能用自己的道德思想逐漸感染并逐漸支配學(xué)生的思想感情。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,就有那么一些教師拜金主義、享樂(lè)主義極其嚴(yán)重,利用給學(xué)生訂資料搞回扣,甚至暗示學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行“感情投資”,為了獎(jiǎng)金與名次,教學(xué)生如何作弊,這些教師忘了自己的職責(zé)、忘了自己是人類靈魂的工程師,讓金錢(qián)與名利蒙住了雙眼。這些教師的一言一行影響著學(xué)生人格的發(fā)展,時(shí)刻教育并指引著學(xué)生走上一條自私自利、以權(quán)謀私、道德敗壞的不歸路,在一定程度上給社會(huì)造就了罪惡的根源。

篇（5）

外匯市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日益重要。因此，建立規(guī)范、高效、誠(chéng)實(shí)、信用的外匯市場(chǎng)信用體系，對(duì)于提升我國(guó)信用等級(jí)，提高我國(guó)國(guó)際地位和形象以及促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展都有重大意義。建立外匯市場(chǎng)信用體系的基礎(chǔ)和核心，是建立高效的外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái)，為了適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，外匯局對(duì)應(yīng)國(guó)際收支、經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目等相應(yīng)開(kāi)發(fā)了國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、匯兌業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)、銀行結(jié)售匯管理系統(tǒng)等十幾個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的運(yùn)用，增強(qiáng)了監(jiān)管的時(shí)效性，方便了涉匯主體的外匯收支活動(dòng)，為外匯市場(chǎng)信用體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的日益擴(kuò)大，以及外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，這些信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享、預(yù)警機(jī)制等方面存在明顯不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)外匯管理的需要。

一、當(dāng)前我國(guó)外匯信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1.外匯信息系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，數(shù)據(jù)共享性差

我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理信息系統(tǒng)是在適應(yīng)外匯管理體制改革過(guò)程中逐步建立起來(lái)的，基本是每增加一項(xiàng)新的外匯業(yè)務(wù)就要增加一個(gè)系統(tǒng)或報(bào)表。外匯管理的外匯業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)已有十幾個(gè)，基本覆蓋了外匯局所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但由于每項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)需求的提出時(shí)間先后不同，指標(biāo)設(shè)計(jì)口徑不一，各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，無(wú)法充分發(fā)揮子系統(tǒng)有機(jī)整合后的整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)于有效利用外匯數(shù)據(jù)資源、提高工作效率有著一定的制約作用，而且隨著我國(guó)對(duì)外交往的日益擴(kuò)大，資本賬戶的放開(kāi)以及證券、保險(xiǎn)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，為了保證有效監(jiān)管，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要增設(shè)新的系統(tǒng)，那么，外匯管理的信息系統(tǒng)要以成百上千計(jì)算。

2.外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式原始

建立高效的外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性、數(shù)據(jù)的采集方式和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的綜合分析功能都提出了更高的要求。由于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)游離于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外，以國(guó)際收支申報(bào)系統(tǒng)為例，客戶國(guó)際收支交易的涉外收付信息雖已存在于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，但在進(jìn)行申報(bào)信息的報(bào)送時(shí)，銀行仍須將這部分信息錄入國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，既加大了銀行工作量，又存在二次錄入錯(cuò)誤的可能。目前，外匯局與銀行、企業(yè)的信息傳導(dǎo)載體還主要是紙質(zhì)報(bào)表，大部分?jǐn)?shù)據(jù)采集來(lái)源于手工臺(tái)賬登記，然后手工匯總后通過(guò)專門(mén)的統(tǒng)計(jì)程序上報(bào)。這種數(shù)據(jù)采集方式不僅會(huì)發(fā)生因填報(bào)人在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容理解上的偏差而導(dǎo)致人為統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，還會(huì)由于手工采集速度的限制而導(dǎo)致在信息掌握上的滯后性。加入wl‘o以來(lái)，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，跨境資金流動(dòng)日益頻繁，新的交易種類不斷涌現(xiàn)，跨境收入金額迅猛上升近10000億美元，如此大規(guī)模、高頻率的跨境資金流動(dòng)，如果都要用手工臺(tái)賬方式統(tǒng)計(jì)匯總，是根本不可能做到的。

3.外匯信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)缺乏有效的預(yù)警、預(yù)測(cè)機(jī)制

高效的外匯流動(dòng)預(yù)警、預(yù)測(cè)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。信息指標(biāo)的設(shè)置必須體現(xiàn)管理者的意圖，從目前國(guó)際收支申報(bào)系統(tǒng)和其它系統(tǒng)看，還停留于信息的采集、匯總階段。僅局限于對(duì)各類具體業(yè)務(wù)的事后統(tǒng)計(jì)，缺乏必要的信息加工、利用、分析和反饋機(jī)制特別是缺乏對(duì)異常信息的的監(jiān)測(cè)、篩選以及對(duì)外匯流向的事前預(yù)測(cè)，加上外匯信息的流動(dòng)渠道不暢，信息反應(yīng)遲緩，所以對(duì)違規(guī)、違法的外匯流動(dòng)的監(jiān)管就缺少快速、敏捷的反應(yīng)機(jī)制，對(duì)決策的支持作用十分有限。

4.外匯信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能反映涉匯主體的交易全貌

賬戶是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。外匯賬戶管理信息系統(tǒng)雖然已在全國(guó)推廣實(shí)施，但該系統(tǒng)不能反映全部企業(yè)或企業(yè)全部的外匯收支活動(dòng)。一些對(duì)公單位的結(jié)售匯，如出口結(jié)匯、捐贈(zèng)結(jié)匯、進(jìn)口購(gòu)匯及其相應(yīng)的收支等，可以不通過(guò)外匯賬戶進(jìn)行收付，致使外匯賬戶收支不能完整地反映涉匯單位的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是作為對(duì)銀行外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管的主線的結(jié)售匯未能在該系統(tǒng)得到體現(xiàn)。另外，該系統(tǒng)還未含銀行自營(yíng)外匯業(yè)務(wù)，非銀行金融機(jī)構(gòu)的外匯賬戶，企業(yè)開(kāi)證付匯保證金賬戶等，因而導(dǎo)致外匯管理部門(mén)在對(duì)企業(yè)外匯收支活動(dòng)監(jiān)測(cè)中，沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有重點(diǎn)，使企業(yè)的一些外匯違規(guī)行為因賬戶系統(tǒng)的局限性沒(méi)有及時(shí)暴露和制止。

二、構(gòu)建我國(guó)外匯市場(chǎng)信用體系的思路

外匯市場(chǎng)信用體系主要包括：完善的外匯管理法規(guī)體系，規(guī)范的行政執(zhí)法和內(nèi)控制度，暢通的政策宣傳和反饋渠道，高效的外匯市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，互通互聯(lián)的信用信息共享系統(tǒng)，科學(xué)的信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，以及嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制等。其核心內(nèi)容是高效的外匯市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。雖然外匯管理已經(jīng)建立了十幾個(gè)信息系統(tǒng)，但是由于這些系統(tǒng)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、外向型經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以及外匯管理體制改革的過(guò)程中逐步建立起來(lái)的，有著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政直接管理的烙印。這些信息系統(tǒng)已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)的需要，因此，建設(shè)外匯市場(chǎng)信用體系，首要任務(wù)就是對(duì)相關(guān)外匯管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，逐步建立高效的信用信息管理系統(tǒng)。

1.更新外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念

2006年國(guó)家外匯管理總局提出“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)際收支平衡”，外匯管理工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)行平衡管理。隨著對(duì)外開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的日益提高，外匯管理經(jīng)歷著從事前審批向事后監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查向非現(xiàn)場(chǎng)核查、行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。在新的形勢(shì)下，如果再延用過(guò)去那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”行政管理思維方式，顯然是難以解決復(fù)雜和深層的問(wèn)題，外匯管理的有效性越來(lái)越弱，而且管理的成本和代價(jià)越來(lái)越高，并且我國(guó)現(xiàn)在外匯資源已由稀缺轉(zhuǎn)為相對(duì)過(guò)剩，因此，必須轉(zhuǎn)變管理理念。外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路也必須隨之轉(zhuǎn)變，并且應(yīng)有一定的超前性。在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，應(yīng)緊緊抓住影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交往相比國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著其特殊性和復(fù)雜性，如何在這紛繁復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交往中，抓住主要矛盾，把一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，盡量簡(jiǎn)單化。這也是對(duì)我們的管理能力的一個(gè)考驗(yàn)。

2.建立以外匯賬戶系統(tǒng)為主軸的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

賬戶是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是資金流動(dòng)的“中轉(zhuǎn)站”和資金存量的“蓄水池”，也是監(jiān)管分析資金流量和存量的重要窗口，因此，建立一個(gè)高效外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，必須以改革現(xiàn)行的外匯賬戶系統(tǒng)為著力點(diǎn)。指導(dǎo)思想：只要有外匯收支行為的單位都必須開(kāi)立外匯賬戶，凡未開(kāi)立外匯賬戶的單位的外匯收支行為，銀行都不能受理，所有的外匯收支都必須在外匯賬戶中反映（其中：包括銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)）。具體思路：以時(shí)間劃分：賬戶可分為長(zhǎng)期賬戶和臨時(shí)帳。以業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為經(jīng)常項(xiàng)目賬戶，資本項(xiàng)目賬戶和特殊賬戶。經(jīng)常項(xiàng)目賬戶為長(zhǎng)期賬戶，一個(gè)企業(yè)只能開(kāi)立一個(gè)經(jīng)常賬戶，賬戶的發(fā)生額原則上只能是貿(mào)易項(xiàng)下的，外匯局通過(guò)經(jīng)常賬戶的發(fā)生額與海關(guān)出口或進(jìn)口報(bào)關(guān)額核對(duì)，數(shù)據(jù)相差太大，外匯局可追查其原因，并可取代出口收匯核銷系統(tǒng)。外商直接投資項(xiàng)下資本賬戶的一般為臨時(shí)賬戶，可根據(jù)外商的進(jìn)資計(jì)劃確定賬戶有效時(shí)問(wèn)，并根據(jù)外商的投資額確定賬戶的最高限額，上述只要有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到，賬戶自動(dòng)關(guān)閉。同時(shí)，以賬戶系統(tǒng)為主軸、根據(jù)不同的外匯業(yè)務(wù)性質(zhì)開(kāi)設(shè)不同性質(zhì)賬戶，并根據(jù)賬戶性質(zhì)設(shè)立不同的子系統(tǒng)。

3.直接從銀行自身的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中采集各項(xiàng)外匯收支信息

篇（6）

1.1切入點(diǎn)

2007年起，湖北省便著手建立市場(chǎng)質(zhì)量安全綜合監(jiān)管一體化平臺(tái)，從前期試點(diǎn)反饋情況看，各地基本建立了信息化辦公和信息公示等資源，也建立了一些監(jiān)管平臺(tái)，主要以質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可、檢測(cè)在線監(jiān)測(cè)為主，少數(shù)地方加入了市場(chǎng)行為、商品混凝土、起重機(jī)械管理。住建部?jī)赡晷袆?dòng)方案中提出的落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任、打擊轉(zhuǎn)包分包違法行為、健全工程監(jiān)督管理機(jī)制、加快誠(chéng)信體系建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等重要任務(wù)，其終極目標(biāo)是規(guī)范市場(chǎng)行為和確保工程質(zhì)量安全受控，因此，在前期工作基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和市場(chǎng)行為管理作為切入點(diǎn)，完善工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是可行的。

1.2管理線

在整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)應(yīng)集中完整反映在建工程項(xiàng)目各類主要信息，如工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書(shū)、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案及建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管的主要信息等。所有信息可來(lái)自已有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過(guò)一個(gè)綜合性平臺(tái)進(jìn)行直觀展示，為各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)相關(guān)管理人員提供便捷、高效的信息支持，也為各工程參建單位相關(guān)人員和社會(huì)大眾提供信息服務(wù)，即在省、市州平臺(tái)上無(wú)論哪個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)、質(zhì)量安全、招投標(biāo)、圖紙審查等相關(guān)信息均能顯現(xiàn)。從建筑業(yè)綜合管理的角度來(lái)說(shuō)，垂直管理可以通過(guò)用戶權(quán)限授予的方式在管理平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)閱覽、審批等業(yè)務(wù)，水平管理可以在各系統(tǒng)間設(shè)置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)程序化、流程化辦公，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)“平級(jí)閉合，上下暢通”。

1.3監(jiān)管網(wǎng)

以往的建設(shè)工程監(jiān)管靠人海戰(zhàn)術(shù)實(shí)施，監(jiān)管人員常年奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程質(zhì)量，但由于人少工地多，根本無(wú)法保證監(jiān)管到位。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，必須改革監(jiān)管模式，從監(jiān)管方式、重點(diǎn)和方法上想辦法。在監(jiān)管模式上，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)從部門(mén)到項(xiàng)目的質(zhì)安保證體系運(yùn)行管理，管理部門(mén)從上到下的層級(jí)管理，主管部門(mén)到企業(yè)的行業(yè)管理，只有這樣，才能形成點(diǎn)、線、面的全方位監(jiān)管。而且，建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)、質(zhì)量安全的檢查記錄必須納入統(tǒng)一的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，形成管理閉合。

1.4數(shù)據(jù)庫(kù)

作為建筑市場(chǎng)監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，必須建立企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)、注冊(cè)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、信用信息庫(kù)。2015年，湖北省將初步建成省級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)，將省市縣三級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)有監(jiān)管工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

2一體化監(jiān)管平臺(tái)功能與內(nèi)容

2.1實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

通過(guò)建立建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管與質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，及時(shí)采集和分析工程建設(shè)項(xiàng)目信息，建筑市場(chǎng)責(zé)任主體（各類建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員）信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目流程、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為、項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程控制和安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)制定政策、做出重大決策的科學(xué)性和針對(duì)性，提高監(jiān)管水平；通過(guò)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步健全和規(guī)范建筑市場(chǎng)；工程信息，增強(qiáng)建設(shè)工程交易活動(dòng)的透明度，提高信息化服務(wù)水平；建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用信息，建立有力的誠(chéng)實(shí)守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，行政監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的信用保障機(jī)制。

2.2主要功能

2.2.1市場(chǎng)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書(shū)、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等重要數(shù)據(jù)，了解項(xiàng)目的基本情況。對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、發(fā)包分包情況，執(zhí)業(yè)人員持證、扣證情況等實(shí)施監(jiān)管。

2.2.2施工許可信息查詢

采集項(xiàng)目施工許可信息，包括施工開(kāi)始、結(jié)束日期、施工內(nèi)容等臺(tái)賬內(nèi)容，動(dòng)態(tài)了解和查詢工程施工時(shí)間及內(nèi)容情況。

2.2.3質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)、分部驗(yàn)收數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)了解工程進(jìn)度和質(zhì)量管理情況。采集混凝土質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)查看工程混凝土配合比、異常情況、外觀、坍落度等情況；從建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中采集相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析工作，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行跟蹤處理，了解工程質(zhì)量狀況。

2.2.4安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)和安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)了解工程進(jìn)度和安全管理情況。掌握現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況，從深基坑、軌道交通安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（武漢市）、高支模監(jiān)測(cè)警報(bào)系統(tǒng)和建筑起重機(jī)械安全監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)中自動(dòng)采集相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息并實(shí)時(shí)傳輸，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和報(bào)警，避免和減少安全事故的發(fā)生；通過(guò)鏈接建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看施工現(xiàn)場(chǎng)各視頻采集器上傳的監(jiān)控視頻圖像，掌據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況。

2.2.5從業(yè)人員監(jiān)管與誠(chéng)信評(píng)價(jià)

查看施工五類管理人員參加質(zhì)量安全的培訓(xùn)記錄，查詢綠色施工開(kāi)展情況，查詢資金支付進(jìn)度，延伸對(duì)接企業(yè)勞務(wù)用工及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，反映勞務(wù)人員每月工資支付臺(tái)賬、累計(jì)支付額，動(dòng)態(tài)了解工程資金狀況，最終通過(guò)采集項(xiàng)目在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)自動(dòng)評(píng)分系統(tǒng)中的排名和各明細(xì)得失分情況，展示工程項(xiàng)目的誠(chéng)信排名。

2.2.6企業(yè)管理互動(dòng)

企業(yè)通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展報(bào)建報(bào)監(jiān)，參與項(xiàng)目檢查處置，整改處罰閉合管理，評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)。一次性輸入數(shù)據(jù)，一站式服務(wù)，避免了重復(fù)勞動(dòng)。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行集約式管理，在企業(yè)信息平臺(tái)中內(nèi)嵌數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)外部管理無(wú)縫對(duì)接。

3湖北省信息化監(jiān)管現(xiàn)狀

3.1省級(jí)平臺(tái)

受省住建廳委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督安全總站目前已建立了省級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督數(shù)據(jù)收集整理、信息公示、三類人員考核認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、檢測(cè)監(jiān)測(cè)信息上傳。2013年，為貫徹住建部《關(guān)于加強(qiáng)和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建計(jì)[2012]150號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息化，省質(zhì)安總站開(kāi)發(fā)了《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)》，采取模塊化設(shè)計(jì)，逐步將結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標(biāo)化工地評(píng)選、質(zhì)量安全檢查、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核的信息收集與分析功能集于一體，加強(qiáng)了分析和預(yù)測(cè)功能，將各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)層級(jí)管理納入工作流程，工作嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。其他廳二級(jí)單位按照職能分工，各自開(kāi)發(fā)了省級(jí)垂直管理系統(tǒng)，如省建筑工程管理局建立了《工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，省住房保障局建立了《湖北省住房保障管理系統(tǒng)》，省標(biāo)準(zhǔn)定額總站建立了《合同備案系統(tǒng)、造價(jià)人員管理系統(tǒng)》等，各系統(tǒng)間，橫向互聯(lián)。目前，各系統(tǒng)分別正與省住建廳綜合監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，為市場(chǎng)管理和信用評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.2市州平臺(tái)

省住建廳選擇武漢、黃石、宜昌、十堰、襄陽(yáng)作為全省區(qū)域性《建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠(chéng)信信息平臺(tái)》建設(shè)的試點(diǎn)市。武漢市建委高度重視信息化工作，充分吸收先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行模塊化設(shè)計(jì)，以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，以質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范市場(chǎng)為主線，以誠(chéng)信體系為抓手，審批工作流程化，一開(kāi)始便建立了完備的監(jiān)管平臺(tái)框架，在該框架下分批不斷完善各職能站辦的功能模塊。在工程監(jiān)管模式上不斷創(chuàng)新，自2012年，武漢市以區(qū)為試點(diǎn)，將市場(chǎng)、質(zhì)量、安全三站合一，針對(duì)項(xiàng)目成立綜合監(jiān)督小組實(shí)施監(jiān)管。襄陽(yáng)市2012年5月開(kāi)始由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獨(dú)立研發(fā)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，歷時(shí)一年建立“襄陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)站內(nèi)系統(tǒng)”，分為：監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、查詢統(tǒng)計(jì)、任務(wù)處理五大模塊。管理內(nèi)容涵蓋從工程報(bào)監(jiān)登記管理到工程竣工備案管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡查與后臺(tái)處理的高效聯(lián)動(dòng)，行政監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督同步一體，確保監(jiān)督站對(duì)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的有效監(jiān)督。為了打通監(jiān)督站與工程項(xiàng)目參建單位的信息通道，深化監(jiān)管的信息化作用，隨后又開(kāi)發(fā)了“站外系統(tǒng)”，將原“站內(nèi)系統(tǒng)”功能進(jìn)行了延伸，提供了工程項(xiàng)目建設(shè)各責(zé)任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的報(bào)監(jiān)，質(zhì)保體系上傳、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)、復(fù)工申請(qǐng)、文書(shū)查詢、竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)、結(jié)構(gòu)評(píng)優(yōu)報(bào)送、監(jiān)督管理規(guī)定下發(fā)等功能，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督站與工程建設(shè)相關(guān)單位信息交流的網(wǎng)絡(luò)化，并在系統(tǒng)平臺(tái)上外掛商品混凝土、檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。宜昌市由宜昌市建委牽頭，從2012年一次性建立了市級(jí)建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，已正常投入使用的有建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、施工圖審系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、造價(jià)合同管理系統(tǒng)、施工許可證辦理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、市場(chǎng)行為管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、建筑節(jié)能管理系統(tǒng)、商品混凝土管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)13個(gè)子系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，為行業(yè)管理和誠(chéng)信評(píng)價(jià)提供最全面、最真實(shí)的依據(jù)和支撐，推進(jìn)行業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。這個(gè)信息化平臺(tái)系統(tǒng)，以無(wú)紙化辦公來(lái)完成市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的充分、準(zhǔn)確、快速的溝通，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過(guò)程閉合管理，確保了誠(chéng)信體系的科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確。三個(gè)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀呈現(xiàn)了三種模式：一是總體框架，規(guī)劃預(yù)留模塊接口，逐步升級(jí)功能；二是獨(dú)立功能研發(fā)，逐個(gè)推進(jìn)，相關(guān)部門(mén)互聯(lián)技術(shù)難度大；三是一次性系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一研發(fā)。比較而言，采取總體框架，統(tǒng)一接口分步開(kāi)發(fā)，投入適中，便于升級(jí)管理，前期數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，編制方案工作量較大；單獨(dú)模塊開(kāi)發(fā)，投入小，如不是同一公司，綜合平臺(tái)后期互聯(lián)調(diào)試工作量大，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管較難；一次性系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)關(guān)系明晰，便于調(diào)試，但資金投入大，時(shí)間長(zhǎng)。

3.3區(qū)縣及企業(yè)情況

大部分縣、區(qū)目前僅建立了門(mén)戶網(wǎng)站，而未開(kāi)發(fā)自己的管理平臺(tái)。個(gè)別建設(shè)與規(guī)劃合并辦公的地區(qū)有項(xiàng)目查詢和電子政務(wù)系統(tǒng)，其余地區(qū)目前僅限于信息公示。日常監(jiān)管系統(tǒng)均依賴各市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行，少數(shù)外掛省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)入口，如省檢測(cè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、合同備案平臺(tái)。企業(yè)在各業(yè)務(wù)平臺(tái)上，需要多次錄入信息，出現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，不同管理平臺(tái)并行的局面。大型一級(jí)、特級(jí)企業(yè)，建立了較完善的企業(yè)管理平臺(tái)和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，但由于外部數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，很多外部監(jiān)管信息還依賴于人工查找和篩分，企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)與市場(chǎng)、質(zhì)量安全監(jiān)管平系不緊密。

4問(wèn)題與對(duì)策

各試點(diǎn)單位在推動(dòng)質(zhì)量安全市場(chǎng)綜合信息化監(jiān)管方面都做了大量嘗試，并取得了階段性成果。部分以市為單位的監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)已開(kāi)始運(yùn)行，縣市整體獨(dú)立開(kāi)發(fā)綜合信息化監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)展緩慢。

4.1存在的主要問(wèn)題

1）各個(gè)市州除了武漢、宜昌外還未形成統(tǒng)一的系統(tǒng)張?。航⒔ㄔO(shè)工程市場(chǎng)質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題性監(jiān)管平臺(tái)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方質(zhì)量、安全，市場(chǎng)、招投標(biāo)系統(tǒng)各自獨(dú)立開(kāi)發(fā)獨(dú)立運(yùn)行，有的只實(shí)現(xiàn)信息公示功能。各獨(dú)立系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換成為發(fā)展瓶頸。如果系統(tǒng)對(duì)接各軟件開(kāi)發(fā)單位原來(lái)的項(xiàng)目編碼，需要按住建部標(biāo)準(zhǔn)重新生成，工作量大。2）一些貧困縣市，目前綜合監(jiān)管信息化工作還停留在“大廳口念筆填，后臺(tái)電子表格輸入，人腦電腦并用”的階段，還未實(shí)施真正意義上的信息化管理，而且單獨(dú)建立平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏財(cái)政支持，缺乏專人管理。3）住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典部分尚有修改。對(duì)于各地現(xiàn)有系統(tǒng)，這個(gè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作量非常大，而且由于標(biāo)準(zhǔn)是2014年7月開(kāi)始試行，標(biāo)準(zhǔn)中很多還是舊的定義。最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》于2015年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，因此代碼修改不可避免。4）省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)目前各功能模塊尚未完全融合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。

4.2應(yīng)對(duì)方案

如果廢止現(xiàn)有各地系統(tǒng)，重新建立數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)，工程量浩大，資金投入大，對(duì)各地日常監(jiān)管工作也有影響。另外，市、區(qū)、縣各級(jí)獨(dú)立分別開(kāi)發(fā)平臺(tái)工作量大、投入浪費(fèi)且產(chǎn)品不易銜接。因此，建立省級(jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，市級(jí)平臺(tái)兼顧縣市區(qū)一體化運(yùn)行，定期按規(guī)定的格式導(dǎo)入形成總體數(shù)據(jù)庫(kù)，則相應(yīng)要簡(jiǎn)單和易行（見(jiàn)圖2）。1）要求各地市先將現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)集中上報(bào)，分析各地輸出輸入格式，數(shù)據(jù)組成。2）召集各地原軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、省級(jí)平臺(tái)開(kāi)發(fā)專家進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)制定；按照數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)專門(mén)的軟件，將已經(jīng)集中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合住建部標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。3）組織專家制定地市數(shù)據(jù)定時(shí)上傳的機(jī)制，保證各地的數(shù)據(jù)能及時(shí)集中到省級(jí)平臺(tái)；組織市區(qū)縣各單位分批進(jìn)行使用培訓(xùn)，上報(bào)前由專人收集數(shù)據(jù)，在省級(jí)平臺(tái)中輸入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)或在市級(jí)平臺(tái)中輸入數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，定時(shí)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)平臺(tái)。

篇（7）

煙草零售終端是專賣(mài)市場(chǎng)的重要組成，也是卷煙銷售的主要方式。從筆者所在區(qū)域的終端業(yè)態(tài)分布看，中小網(wǎng)店占比85%。某種程度上講，這些網(wǎng)點(diǎn)的守法狀況，代表了門(mén)店經(jīng)營(yíng)形象，也反映著市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量。這幾年經(jīng)過(guò)建設(shè)發(fā)展，雖然銷售環(huán)境不斷優(yōu)化、市場(chǎng)凈化逐年提高，然而終端違規(guī)仍時(shí)有發(fā)生，有時(shí)在某些社區(qū)、某些路“專銷聚力”加強(qiáng)煙草零售市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐探索文/陳亞立段還呈多發(fā)。我區(qū)年初迄今查獲的涉煙案件也就印證和說(shuō)明這一問(wèn)題。2014年以來(lái)我區(qū)已查出涉煙案件82起，其中個(gè)體零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)數(shù)達(dá)到了70%以上。雖說(shuō)個(gè)中原由多有不同，但違規(guī)的原因主要還是可以歸納為如下幾個(gè)方面。一是區(qū)位因素影響。黃浦地處上海中央商務(wù)區(qū)。這里商賈云集，網(wǎng)點(diǎn)密布，寸土寸金。因而店面租金高，經(jīng)營(yíng)成本大，加上流動(dòng)人口多，有的網(wǎng)點(diǎn)為謀暴利，甘愿冒險(xiǎn)售假。二是供需矛盾變化。黃浦不僅擁有經(jīng)典的旅游景區(qū)，也有著著名的購(gòu)物商圈。尤其節(jié)假日里人流如潮，受消費(fèi)需求的刺激，由于貨源供求不穩(wěn)，部分網(wǎng)點(diǎn)萌發(fā)售假以獲取非法利益。三是人員素質(zhì)差異。也就是說(shuō)經(jīng)營(yíng)人員良莠不齊，不少網(wǎng)點(diǎn)只知道“賣(mài)”，不知道“怎么賣(mài)”，更不知道怎樣才“賣(mài)得更好”。另外，除了上述影響因素外，管理方式與監(jiān)管力度也不能說(shuō)不是需要完善與調(diào)整的內(nèi)容之一。在這種情況下，我們由“專銷結(jié)合”轉(zhuǎn)向了“專銷聚力”，并賦予了新的管理內(nèi)涵。實(shí)踐表明，這種轉(zhuǎn)變不僅必須，而且必要。

“專銷聚力”的概念

“專銷聚力”，簡(jiǎn)言之就是依據(jù)職責(zé)分工、通過(guò)部門(mén)合作，共同完成專賣(mài)市場(chǎng)管理任務(wù)的一種工作方式。從這一定義出發(fā)，職責(zé)分工表明了功能區(qū)分，部門(mén)合作需要機(jī)制的建立與完善，而共同完成專賣(mài)管理任務(wù)則是在“一套班子、兩塊牌子”的管理體制下實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)與管理任務(wù)。據(jù)此可以說(shuō)，專賣(mài)依法監(jiān)管，營(yíng)銷依規(guī)經(jīng)營(yíng)，依法也好，依規(guī)也罷，本質(zhì)上就是專營(yíng)專賣(mài)的同一體在市場(chǎng)管理的兩方面，統(tǒng)一于專賣(mài)法律法規(guī)的框架內(nèi)，實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)”的管理體制。

“專銷聚力”的內(nèi)涵

1.“專銷聚力”三階段

從時(shí)間坐標(biāo)上看，我們可以把“專銷聚力”分為三個(gè)階段。即市場(chǎng)進(jìn)入階段、市場(chǎng)運(yùn)行階段和市場(chǎng)退出階段。不同階段“聚力”的內(nèi)容雖有所不同，但其目標(biāo)指向卻始終如一、沒(méi)有改變，那就是貫徹?zé)煵輰Ｙu(mài)法、踐行行業(yè)價(jià)值觀。在市場(chǎng)進(jìn)入階段，許可證件管理部門(mén)有其優(yōu)勢(shì)地位，可以借助申請(qǐng)人的申辦期間開(kāi)展普法宣傳、進(jìn)行規(guī)則教育、組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)，讓他們清楚的知道進(jìn)入市場(chǎng)后哪些能做、哪些不能做、哪些應(yīng)當(dāng)怎么做。守法的前提是知法。證件管理部門(mén)可以在申領(lǐng)階段發(fā)放諸如入網(wǎng)須知、許可證使用手冊(cè)等相關(guān)資料，讓申領(lǐng)人知曉法律法規(guī)、掌握從業(yè)規(guī)則，并通過(guò)座談、培訓(xùn)等形式著力做好法律服務(wù)，提高終端入市質(zhì)量。在市場(chǎng)運(yùn)行階段，這是“專銷聚力”共同管理完成目標(biāo)任務(wù)的主要階段。這期間，專賣(mài)的依法監(jiān)管，營(yíng)銷的依規(guī)經(jīng)營(yíng)，說(shuō)到底就是打擊非法、保護(hù)合法，給經(jīng)營(yíng)者提供良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。因?yàn)楸Ｗo(hù)合法取締違規(guī)，為經(jīng)營(yíng)者們提供公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，是法定職責(zé)也是應(yīng)盡義務(wù)。而營(yíng)銷部門(mén)的貨源供給并幫助經(jīng)營(yíng)者提供盈利水平，則成為調(diào)控市場(chǎng)促進(jìn)發(fā)展的主要渠道。這一階段專銷部門(mén)的“多服務(wù)、多指導(dǎo)、少指責(zé)、少批評(píng)”，為提高經(jīng)營(yíng)戶滿意度創(chuàng)造了前提基礎(chǔ)。而市場(chǎng)退出階段的共同目標(biāo)是盤(pán)活資源、依法辦事、提高效率，對(duì)不符合法定條件的堅(jiān)決及時(shí)清理。值得一提的是，在依法行政、全面履職、依法辦事的同時(shí)，也要解決好依法“不辦事”的問(wèn)題。對(duì)不符合法律規(guī)定的，要及時(shí)清理，并做好宣傳解釋與教育引導(dǎo)工作，要學(xué)會(huì)使用非對(duì)抗性的辦法來(lái)調(diào)解糾紛、化解矛盾、削除對(duì)立、促進(jìn)和諧。

2.“專銷聚力”三結(jié)合

上述三個(gè)階段中，專銷各部門(mén)的結(jié)合可以體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是客戶服務(wù)結(jié)合，二是市場(chǎng)管理結(jié)合，三是目標(biāo)職責(zé)結(jié)合。做好這三個(gè)結(jié)合的前提，首先是解決好組織結(jié)構(gòu)的緊密程度（松散型、緊密型與半松散型），進(jìn)而解決好監(jiān)管成效、共同責(zé)任、指標(biāo)雙掛、聯(lián)動(dòng)考核等問(wèn)題。在客戶服務(wù)結(jié)合方面，專賣(mài)部門(mén)為經(jīng)營(yíng)者提供法律服務(wù)，掌握經(jīng)營(yíng)要求，知曉專賣(mài)規(guī)則。營(yíng)銷部門(mén)則可宣傳入網(wǎng)須知，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，幫助他們提高盈利水平等。要把提升零售客戶特別是中小零售客戶的經(jīng)營(yíng)效益作為我們卷煙經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)建工作的切入點(diǎn)、歸宿點(diǎn)。因?yàn)橹挥刑岣吡闶蹜粜б?，才能提高有限公司效益。網(wǎng)建工作的著力點(diǎn)是零售戶，尤其是中小零售客戶，不是直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。而提高零售戶的經(jīng)營(yíng)效益，不是說(shuō)給他們送錢(qián)，而是提升我們的管理水平。比如產(chǎn)品的適銷對(duì)路、新品的培育等，都可運(yùn)用專銷聚力認(rèn)真分析，通過(guò)完善服務(wù)規(guī)范、做好客服處理，加強(qiáng)與終端客戶的“情感”交流，“系牢”與客戶之間的“情感紐帶”，引導(dǎo)和幫助持證戶提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，努力形成“教化于心、心化于行，行化于形”誠(chéng)信守法的良好局面。如專賣(mài)部門(mén)采取多種方式開(kāi)展執(zhí)法救助、宣傳專賣(mài)法規(guī)、公布典型案例，有針對(duì)性的增大對(duì)持證戶的教育培訓(xùn)力度；營(yíng)銷部門(mén)利用客戶走訪、小型座談及《網(wǎng)建月刊》發(fā)放，拓寬人文關(guān)懷與教育疏導(dǎo)的內(nèi)涵。系列宣傳具體內(nèi)容可以包括專賣(mài)法規(guī)摘編、重溫“入網(wǎng)”協(xié)議、誠(chéng)信倡議、公布違規(guī)名單、解讀激勵(lì)制度（研擬相應(yīng)的激勵(lì)辦法）、公開(kāi)門(mén)店評(píng)價(jià)辦法、引導(dǎo)客戶承諾“三不”（不售假、不售私、不亂渠道進(jìn)貨）等。在市場(chǎng)管理結(jié)合方面，科室、支隊(duì)、內(nèi)管、營(yíng)銷等部門(mén)有著廣泛的聚力空間。不僅信息傳遞、資源共享方面合作空間寬廣，而且在監(jiān)管力量激活、優(yōu)化布局分布等方面也有著深層聚力之源?！秾Ｙu(mài)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定“取得煙草專賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求”。然而，怎樣布局才謂合理？我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包含“滿足需求、便利消費(fèi)、有所贏利”等內(nèi)容。而要實(shí)現(xiàn)這些要求，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、分類配置額度、調(diào)控發(fā)放數(shù)額就成了我們思考布局的路徑。有觀點(diǎn)認(rèn)為，消除入市門(mén)檻、凡有申請(qǐng)均予發(fā)證。其實(shí)這種觀點(diǎn)是需要商榷的，也是片面的。因?yàn)閷Ｙu(mài)體制下，卷煙市場(chǎng)進(jìn)入應(yīng)當(dāng)符合專賣(mài)法律法規(guī)的規(guī)定。否則，完全取消門(mén)檻設(shè)置，一律由其任意出入，豈不成了自由市場(chǎng)，這與專賣(mài)法律規(guī)定是相悖的。因此，滿足消費(fèi)要求、保障終端利益、抑制違法違規(guī)就成了調(diào)整業(yè)態(tài)分布，牽引市場(chǎng)發(fā)展的考量依據(jù)。而在一定區(qū)域內(nèi)的終端總規(guī)模應(yīng)控制在多少才可以在“方便消費(fèi)”與“保證盈利”之間統(tǒng)籌兼顧、保持平衡呢？設(shè)立何種業(yè)態(tài)才最為合理有效率，進(jìn)而從卷煙品種、平均盈利、租金成本等角度考量，經(jīng)營(yíng)部門(mén)則有著專賣(mài)部門(mén)無(wú)法比較的優(yōu)勢(shì)。因此，在這個(gè)層面上，“專銷聚力”對(duì)于尋求布局上的合理，有著重要作用與積極意義。需要指出，專銷聚力通過(guò)完善終端獎(jiǎng)懲機(jī)制，研擬一套針對(duì)核心層、重要層和普通戶都適用的激勵(lì)制度，在探索制定正激勵(lì)的強(qiáng)度、方式、時(shí)間、地點(diǎn)等方面要有新突破，在使用負(fù)激勵(lì)方面也要有新的舉措。加大培養(yǎng)與扶持力度，對(duì)那些形象好、誠(chéng)信度高、經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)良好的個(gè)體零售終端，成熟一家表彰一家，成熟一批表彰一批，用好激勵(lì)制度、合理分配貨源，增強(qiáng)示范門(mén)店輻射力。通過(guò)增大其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的無(wú)形資產(chǎn)，促其經(jīng)營(yíng)效益的不斷增加。另外，專賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)依法作出的行政處罰提供給支隊(duì)列入負(fù)面名單，作為日常市場(chǎng)檢點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，而營(yíng)銷部門(mén)也可據(jù)此對(duì)管理對(duì)象在客戶分類、貨源分配等方面做出相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)然，營(yíng)銷部門(mén)的日常訪銷，注入專賣(mài)宣傳、進(jìn)貨渠道等新內(nèi)涵，將這些信息及時(shí)提供給市場(chǎng)檢查部門(mén)，又為其有效監(jiān)控提供了精確信息，減少盲目度，提高針對(duì)性。特別是內(nèi)管部門(mén)與營(yíng)銷部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的大戶檢查，了解客戶真實(shí)需求，掌握銷售實(shí)際狀態(tài)，把握卷煙市場(chǎng)行情等，為有效阻止真煙非法流通收到了事半功倍的效果。當(dāng)然，專賣(mài)檢查發(fā)現(xiàn)的真煙外流、外渠道進(jìn)貨等信息，及時(shí)傳遞給營(yíng)銷部門(mén)后，又可為其把握市場(chǎng)需求，實(shí)時(shí)分析對(duì)策，為“精準(zhǔn)營(yíng)銷”走向“精益營(yíng)銷”提供參閱依據(jù)。而在目標(biāo)職責(zé)結(jié)合方面，處理好目標(biāo)職責(zé)結(jié)合，可以較好解決專銷部門(mén)協(xié)作的緊密程度。比如阻止真煙非法流通量，減少經(jīng)營(yíng)違規(guī)數(shù)，降低涉案頻發(fā)度等，用指標(biāo)的形式明確下來(lái)，用職責(zé)的方式固定起來(lái)，并與考核掛鉤，這樣就會(huì)促進(jìn)專銷部門(mén)深度溝通、交流信息、強(qiáng)化協(xié)作、凝聚力量，向著目標(biāo)進(jìn)發(fā)，共同完成專賣(mài)管理任務(wù)。

篇（8）

0引言

電力行業(yè)的廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)可以促進(jìn)發(fā)電廠之間的競(jìng)爭(zhēng),從而優(yōu)化發(fā)電資源,降低發(fā)電成本。但如果僅在發(fā)電側(cè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),而用戶側(cè)不放開(kāi),仍由電網(wǎng)作為單一買(mǎi)方,將無(wú)法將價(jià)格信號(hào)有效地傳遞到用戶端,用戶無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整自己的用電模式,市場(chǎng)雙向調(diào)節(jié)的作用就無(wú)法發(fā)揮;另一方面,發(fā)電側(cè)價(jià)格的波動(dòng)造成市場(chǎng)盈虧集中,對(duì)電廠以及電力公司都是很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

用戶側(cè)市場(chǎng)放開(kāi)后,供電商和大用戶都可以直接在電力市場(chǎng)中買(mǎi)電(即競(jìng)價(jià)下網(wǎng)),用戶也可以自由選擇供電商。這種多買(mǎi)方、多賣(mài)方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),可以有效地提高市場(chǎng)穩(wěn)健和競(jìng)爭(zhēng)程度。上網(wǎng)電價(jià)和下網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)動(dòng),也有助于電力企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),增加電價(jià)的穩(wěn)定性。輸配電網(wǎng)則變?yōu)殡娏灰椎钠脚_(tái),電網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)將著重于電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及非放開(kāi)用戶(captivecustomer)的供電。這些壟斷業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)國(guó)際上通常由電力監(jiān)管部門(mén)審核批準(zhǔn)。

大用戶的用電量大,用電靈活性也大,可以一定程度上根據(jù)市場(chǎng)電價(jià)改變其生產(chǎn)過(guò)程的用電特性,從電力市場(chǎng)中獲得較大的效益。對(duì)于家庭用戶及小型工商業(yè)用戶,一方面其用電量不大,參與電力市場(chǎng)所帶來(lái)的效益并不明顯,因而參與的積極性不高;另一方面數(shù)量太多,商務(wù)流程繁瑣,會(huì)造成市場(chǎng)操作成本太高。從各國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,盡管100%的用戶側(cè)放開(kāi)是最終發(fā)展目標(biāo),但都是從大用戶開(kāi)始放開(kāi),并逐步降低用戶參與市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻,以較小的市場(chǎng)建設(shè)成本促進(jìn)市場(chǎng)的大力發(fā)展。

本文將根據(jù)國(guó)際上成熟電力市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)大用戶放開(kāi)、參與自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件及售電公司的經(jīng)營(yíng)策略等作一簡(jiǎn)要描述。

1用戶側(cè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)前提

為營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)真正意義上的用戶側(cè)自由競(jìng)爭(zhēng),需要在市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)建設(shè)和系統(tǒng)支持等方面大力發(fā)展和完善。各國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,這不是一蹴而就的易事,需要經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和積累。從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō),成熟的電力期貨市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)以及實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)是用戶側(cè)能夠積極參與電力市場(chǎng)的前提條件。

1.1現(xiàn)貨市場(chǎng)(SpotMarket)

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)一般指日前競(jìng)價(jià)市場(chǎng),即交易的對(duì)象是電力在第2天各時(shí)段的物理交割[1]。在歐洲一般為每小時(shí)一個(gè)價(jià)格,即每天24個(gè)價(jià)格點(diǎn)。由于電能不能大規(guī)模有效存儲(chǔ)以及電力供需的實(shí)時(shí)平衡性要求,一方面導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格隨著用電曲線的變化,展現(xiàn)出強(qiáng)烈的周期性模式;另一方面現(xiàn)貨價(jià)格受節(jié)假日、氣候等因素影響很大,波動(dòng)劇烈。

1.2期貨市場(chǎng)(ForwardMarket)

電力期貨交易是防范、化解電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的有效工具。在電力市場(chǎng)成熟的國(guó)家中,電力交易的電量絕大部分都通過(guò)期貨交易來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)電力期貨交割期的長(zhǎng)短,可分為月度期貨、季度期貨和年度期貨等;根據(jù)期貨交割的曲線形狀可分為峰荷期貨(peak,星期一至星期五的8:00—20:00)和基荷期貨(base,每日0:00—24:00)等;根據(jù)期貨的交割方式又可分為金融結(jié)算期貨和物理交割期貨[1]。高的市場(chǎng)流通性(liquidity)是自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)流通性是指在市場(chǎng)上快速買(mǎi)賣(mài)一項(xiàng)物品,不導(dǎo)致價(jià)格大幅波動(dòng)的能力。假如一個(gè)市場(chǎng)上有許多買(mǎi)家和賣(mài)家的話,那么這個(gè)市場(chǎng)的流通性就很高。在這樣的市場(chǎng)中訂貨對(duì)貨物價(jià)格的影響不大,從而單個(gè)公司的市場(chǎng)力(marketpower)也會(huì)很有限。電力期貨市場(chǎng)能夠吸引大量的市場(chǎng)參與者,不僅僅是發(fā)電商和售電商等電力企業(yè),還包括銀行及投資公司等大量金融投機(jī)商。眾多的參與者增強(qiáng)了市場(chǎng)的流通性,從而有利于電力市場(chǎng)的公平和高效競(jìng)爭(zhēng)[2]。

1.3實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)(BalancingMarket)

基于日前現(xiàn)貨市場(chǎng)交易而形成的生產(chǎn)計(jì)劃與第2天的實(shí)際調(diào)度情況終歸會(huì)有偏差。一方面是日前所作的負(fù)荷預(yù)測(cè)不可能100%的精確;另一方面發(fā)電機(jī)組在實(shí)際運(yùn)行時(shí)可能會(huì)發(fā)生事故,從而偏離所編制的發(fā)電計(jì)劃。電網(wǎng)調(diào)度在實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)調(diào)頻備用容量,并通過(guò)調(diào)用此備用容量來(lái)維持電力系統(tǒng)中發(fā)電和用電的時(shí)實(shí)平衡[3]。

一般來(lái)說(shuō),調(diào)頻備用機(jī)組的成本要高于普通機(jī)組發(fā)電成本。為保證市場(chǎng)參與者盡可能準(zhǔn)確地運(yùn)行在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)所排制的生產(chǎn)計(jì)劃,避免整個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)大的偏差,市場(chǎng)規(guī)則通常規(guī)定:在實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)中購(gòu)電時(shí)價(jià)格會(huì)很高,即市場(chǎng)參與者出現(xiàn)負(fù)偏差時(shí),要從電網(wǎng)調(diào)度購(gòu)買(mǎi)高價(jià)不平衡電量;反之賣(mài)電價(jià)格則要很低,即市場(chǎng)參與者出現(xiàn)正偏差時(shí),要賣(mài)出不平衡電量給電網(wǎng)調(diào)度。

2售電公司定價(jià)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)策略

用戶側(cè)放開(kāi)后,往往只有極少數(shù)超大型用戶有足夠的人力物力組建自己的購(gòu)電部門(mén),直接參與電力市場(chǎng)。因此,在售電環(huán)節(jié)應(yīng)該大力發(fā)展售電公司,為大中型用戶服務(wù)。售電公司的主要業(yè)務(wù)是:一方面從電力市場(chǎng)中或通過(guò)雙邊合同從發(fā)電集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)電力;另一方面把電力銷售給大用戶(有必要的話也可包括非開(kāi)放用戶)。這樣眾多售電公司在大用戶和發(fā)電商之間穿針引線,可有效地提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。

在放開(kāi)的市場(chǎng)中,大用戶需支付的電力費(fèi)用由2部分組成,即電能費(fèi)用和電網(wǎng)使用費(fèi)。售電公司將在電能費(fèi)用方面展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。而電網(wǎng)使用費(fèi)是用戶支付給電網(wǎng)公司的費(fèi)用,無(wú)論是哪個(gè)售電公司供應(yīng)電力,同一用戶的電網(wǎng)使用費(fèi)都應(yīng)該是相同的,且該價(jià)格通常是由電力監(jiān)管部門(mén)審核并批準(zhǔn)的。

售電公司通常會(huì)和大用戶簽訂為期數(shù)月至數(shù)年的供電合同。純粹的售電公司,即自己不擁有電廠的售電公司,每簽訂1份供電合同,自己就形成一個(gè)空頭部分(shortposition)。而電力市場(chǎng)中價(jià)格波動(dòng)較大,售電公司存在著較大的購(gòu)電成本風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于售電公司來(lái)說(shuō),合理地計(jì)算供電合同的價(jià)格至關(guān)重要。因?yàn)檫^(guò)低的報(bào)價(jià)將使賣(mài)電收益低于購(gòu)電成本,過(guò)高的報(bào)價(jià)則會(huì)嚇退用戶,失去市場(chǎng)份額>具體簽訂供電合同的流程一般如下:大用戶提供過(guò)去幾年歷史用電曲線和供電期間內(nèi)的用電量預(yù)測(cè)值;售電公司根據(jù)其負(fù)荷特性及市場(chǎng)價(jià)格水平,計(jì)算出相應(yīng)的購(gòu)電成本(在有些電力市場(chǎng)中還要加上橫向輸電成本,根據(jù)具體市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì),該分量與輸電距離、電網(wǎng)區(qū)域、網(wǎng)損等因素相關(guān)),加上一定的利潤(rùn)后,給出報(bào)價(jià);由于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)刻在波動(dòng),此報(bào)價(jià)有一定的有效期,如果用戶在有效期內(nèi)接受此價(jià)格,合同成立;過(guò)了報(bào)價(jià)的有效期,原報(bào)價(jià)作廢;如果用戶再需要,售電公司可以重新計(jì)算出新的價(jià)格。售電公司可以利用市場(chǎng)中多種避險(xiǎn)產(chǎn)品,來(lái)有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。本論文由整理提供下面將以一實(shí)例介紹一種常見(jiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格計(jì)算的方法。

2007年6月,某大型化工廠向某售電公司詢問(wèn)2008年全年供電量的報(bào)價(jià),該化工廠同時(shí)提供了過(guò)去幾年的用電曲線數(shù)據(jù),并預(yù)計(jì)其2008年總用電量為500GW•h。

2.1購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)期貨(InitialPurchase)

一個(gè)較為保守的策略是,售電公司在每簽訂一份售電合同時(shí),要根據(jù)用戶在合同期間的預(yù)測(cè)用電量,在期貨市場(chǎng)上買(mǎi)入相應(yīng)的電量,即所謂的“背靠背購(gòu)電”,以保證售電公司的購(gòu)電組合(PurchasePortfolio)和售電組合(salesPortflolio)時(shí)刻匹配。售電公司根據(jù)化工廠歷史負(fù)荷曲線,選擇購(gòu)買(mǎi)適合的期貨產(chǎn)品。例如購(gòu)買(mǎi)45MW的2008年基荷期貨,30MW的2008年峰荷期貨。如上所述,在期貨市場(chǎng)上只有年度、季度、月度等時(shí)段,以及峰荷和基荷等標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。而真正的用戶用電曲線多種多樣,無(wú)法完全通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)期貨產(chǎn)品拼合起來(lái)。因此,會(huì)造成有的時(shí)間段里,在期貨市場(chǎng)上所購(gòu)得的電力會(huì)超過(guò)用戶實(shí)際所需(見(jiàn)圖1中的“+”號(hào)部分);而在另一些時(shí)間段里,在期貨市場(chǎng)上所購(gòu)得的電力則少于用戶實(shí)際所需(見(jiàn)圖1中的“-”號(hào)部分),即形成所謂的差額電量。

2.2現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)整(SpotAdjustment)

上述差額電量可以在2008年的現(xiàn)貨市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)出去。盡管在用戶詢問(wèn)價(jià)格時(shí)(此例中為2007年6月)2008年期貨價(jià)格是已知的,比如說(shuō)2008年基荷期貨價(jià)格是40歐元/(MW•h),2008年峰荷期貨是60歐元/(MW•h),但2008年中每一天的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格并不知道?？傮w上講,期貨價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格的相關(guān)程度很大。如果觀測(cè)期足夠長(zhǎng)的話,期貨價(jià)格應(yīng)該接近于現(xiàn)貨價(jià)格的期望值。此外現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格有著明顯的周期性模式,因此可以根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)的歷史價(jià)格數(shù)據(jù)建模,推算出2008年每小時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)格曲線(見(jiàn)圖2),其期望值應(yīng)該接近于當(dāng)前已知的2008年期貨價(jià)格。

售電公司根據(jù)折算現(xiàn)貨曲線計(jì)算,該化工廠2008年差額電量會(huì)導(dǎo)致平均每1MW•h要多付出2歐元的購(gòu)電費(fèi)用。

2.3靈活分量(FlexibilityPremium)

在計(jì)算合同定價(jià)時(shí),只是基于用戶歷史曲線來(lái)外推未來(lái)一段時(shí)間的用電情況。而到了2008年用戶實(shí)際用電時(shí),肯定會(huì)和歷史曲線有一定的偏差。這會(huì)給售電公司日前制訂現(xiàn)貨交易計(jì)劃帶來(lái)困難,且會(huì)帶來(lái)較大的不平衡電量風(fēng)險(xiǎn)。

售電公司一般會(huì)根據(jù)用戶負(fù)荷特性,計(jì)算出一個(gè)靈活分量附加費(fèi)。該費(fèi)用的大小和用戶負(fù)荷的波動(dòng)性及預(yù)測(cè)能力相關(guān)。例如冶金行業(yè)負(fù)荷波動(dòng)大,靈活分量附加費(fèi)相應(yīng)較高,如圖3a)所示;造紙和玻璃等行業(yè)的負(fù)荷則很平穩(wěn),如圖3b)所示,預(yù)測(cè)精度高,相應(yīng)的該附加費(fèi)也較低。

需要指出的是,大的售電公司有著很大的用戶群和銷售組合(salesportfolio),可以提高預(yù)測(cè)精度,并降低相對(duì)波動(dòng),從而體現(xiàn)出規(guī)模效益,可降低該靈活分量費(fèi)用。上述的售電公司都沒(méi)有自己的電廠(相當(dāng)于由我國(guó)各省市供電公司演化而來(lái)),如果售電公司有自己的電廠(一般為發(fā)電集團(tuán)成立的售電公司),則避險(xiǎn)策略會(huì)靈活一些。例如可以提供各種與電廠生產(chǎn)成本相關(guān)的合同(indexedcontracts),售電價(jià)格可以與煤、天然氣及排污費(fèi)價(jià)格等因素掛鉤,但基本營(yíng)銷策略類似。有著發(fā)電集團(tuán)背景的售電公司,一般會(huì)設(shè)置一個(gè)發(fā)電組合和售電組合,兩部分運(yùn)作獨(dú)立,內(nèi)部交易采取市場(chǎng)化結(jié)算。這里牽涉到發(fā)電集團(tuán)銷售渠道控制策略,本文對(duì)此不作進(jìn)一步的描述。

3多種電力產(chǎn)品滿足用戶需求

一般的產(chǎn)品會(huì)在功能、質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)等方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),而電力產(chǎn)品則有其特殊性。對(duì)于售電公司,電力的功能和質(zhì)量是完全一樣的,因?yàn)楣╇娰|(zhì)量完全是電網(wǎng)公司的職責(zé)范圍。盡管如此,售電公司還是可以抓住用戶的需求,在價(jià)格策略和服務(wù)上下功夫,根據(jù)用戶的偏好來(lái)提供合身定制的差別化產(chǎn)品,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。隨著電力市場(chǎng)的發(fā)展,市場(chǎng)上出現(xiàn)了多種多樣的電力銷售產(chǎn)品,以下給出一些最常見(jiàn)的例子。

3.1“預(yù)測(cè)走廊”供電

不平衡電量的費(fèi)用在售電公司的購(gòu)電成本中占有一定的比重,若想降低此部分的費(fèi)用,可以在合同中作出以下規(guī)定:在合同供電期間,用戶每天向售電公司提交其第2天的預(yù)測(cè)用電曲線;還可以在供電合同中定義該預(yù)測(cè)曲線所允許的誤差范圍,例如定義偏差不能超過(guò)±10%(見(jiàn)圖4)。如果用戶第2天的實(shí)際用電曲線在此走廊內(nèi),用戶所需支付的電力價(jià)格就很便宜。如果實(shí)際用電越過(guò)了上下限,超出部分的電力價(jià)格要高很多。

該產(chǎn)品適合在中短期能夠較精確預(yù)測(cè)其用電負(fù)荷的用戶。這類用戶可以通過(guò)提高自己負(fù)荷預(yù)測(cè)精度來(lái)得到較為便宜的電力;售電公司也相應(yīng)地減少了由負(fù)荷預(yù)測(cè)誤差造成的不平衡電量的需求,從而降低購(gòu)電成本。

3.2“現(xiàn)貨優(yōu)化”供電

現(xiàn)貨市場(chǎng)上價(jià)格波動(dòng)很大,且與整個(gè)系統(tǒng)中負(fù)荷大小的相關(guān)程度很高。在峰荷時(shí)段現(xiàn)貨價(jià)格非常高,而在谷荷時(shí)段則價(jià)格很低。如果用戶負(fù)荷曲線不合適,會(huì)給售電公司造成額外的購(gòu)電費(fèi)用。這種“現(xiàn)貨優(yōu)化”供電產(chǎn)品特征是:在簽訂供電合同時(shí),用戶就要提交在合同供電期間的指導(dǎo)性用電曲線。售電公司根據(jù)此曲線在期貨市場(chǎng)上購(gòu)置所需電量。在真正供電期間,用戶每天要向售電公司提交其第2天的預(yù)測(cè)用電曲線。該預(yù)測(cè)用電曲線與簽訂合同時(shí)期所給出的指導(dǎo)性用電曲線的偏差,將在現(xiàn)貨市場(chǎng)買(mǎi)入賣(mài)出,用戶將承擔(dān)所需費(fèi)用或者獲得應(yīng)有收入。該產(chǎn)品適合于可以短期內(nèi)靈活調(diào)整生產(chǎn)方式的用戶。例如在現(xiàn)貨市場(chǎng)峰谷價(jià)格差很大時(shí),用戶可以相應(yīng)地調(diào)整生產(chǎn)方式,把用電生產(chǎn)改到夜間價(jià)格低谷的時(shí)間段內(nèi),把節(jié)約下來(lái)的高價(jià)電量變?yōu)楝F(xiàn)金收入(見(jiàn)圖5)。而在市場(chǎng)價(jià)格全天波動(dòng)不大、峰谷差很小時(shí),用戶則沒(méi)有必要調(diào)整自己的生產(chǎn)方式。這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了用戶參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng),通過(guò)價(jià)格信號(hào)達(dá)到需求側(cè)管理的目的。

3.3“分批購(gòu)電”產(chǎn)品

由第3.2節(jié)可以看出,計(jì)算合同價(jià)格時(shí)的期貨價(jià)格對(duì)合同價(jià)格的影響非常大。如果在期貨價(jià)格高時(shí)簽訂供電合同,合同價(jià)格也將相應(yīng)地提高,會(huì)給用戶帶來(lái)不必要的損失。為解決此問(wèn)題,可以把合同電量分解成很多部分,在不同的時(shí)間多次在期貨市場(chǎng)上買(mǎi)入,這樣分散買(mǎi)電的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。甚至可以由用戶來(lái)決定什么時(shí)期買(mǎi)入多少電力,售電公司只是提供價(jià)格計(jì)算參數(shù)。

現(xiàn)以實(shí)例說(shuō)明該產(chǎn)品特征:2007年6月某用戶希望售電公司能提供其2008年的電力。雙方約定從2007年7月至10月為計(jì)價(jià)期,用戶可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),自己確定購(gòu)電時(shí)期,每次購(gòu)入1/3的2008年用電量。用戶經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的市場(chǎng)觀察,分別在2007年7月15日、8月10日和9月1日通知售電公司可以購(gòu)電,售電公司也隨即按要求在期貨市場(chǎng)上購(gòu)入相應(yīng)的電量(見(jiàn)圖6中①、②及③)。

式中:a、B參數(shù)及靈活性分量F根據(jù)用戶歷史用電曲線計(jì)算;2008年基荷期貨價(jià)格B2008和峰荷期貨價(jià)格P2008取決于用戶所選的購(gòu)電時(shí)間。

該產(chǎn)品對(duì)用戶的好處是,價(jià)格計(jì)算透明且用戶可以決定買(mǎi)電的時(shí)間,在一定程度上參與了電力期貨市場(chǎng)。對(duì)售電公司,只需按用戶要求在期貨市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)電力,自己不再承擔(dān)期貨市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

4對(duì)我國(guó)售電市場(chǎng)的借鑒意義

從國(guó)際電力市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“兩頭放開(kāi)”(即發(fā)電側(cè)與售電側(cè)開(kāi)放)是電力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)普遍規(guī)律。無(wú)論是從發(fā)電側(cè)開(kāi)放起步(如英國(guó)),還是從售電側(cè)開(kāi)放起步(如日本),最后的方向都是實(shí)現(xiàn)雙向開(kāi)放。構(gòu)建多買(mǎi)多賣(mài)的電力市場(chǎng)格局,這符合商品市場(chǎng)的一般規(guī)律。引入用戶參與競(jìng)爭(zhēng),建立“兩頭開(kāi)放”的電力市場(chǎng),可以帶來(lái)諸多好處。

(1)發(fā)揮市場(chǎng)雙向調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)市場(chǎng)供需環(huán)境和價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)建立靈敏的用戶側(cè)響應(yīng)機(jī)制,起到穩(wěn)定市場(chǎng)、抑制價(jià)格劇烈波動(dòng)的作用。

(2)用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)需求側(cè)管理,調(diào)節(jié)用戶負(fù)荷特性。通過(guò)用戶的主動(dòng)性策略,提高整體發(fā)電和用電效率,實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的節(jié)能降耗。

(3)通過(guò)用戶參與市場(chǎng),建立了上網(wǎng)價(jià)格和銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制,有效地規(guī)避了購(gòu)售雙方風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(4)銷售側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)后,各售電公司之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,迫使它們?cè)谑袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)方面下功夫,抓住用戶的需求,提供優(yōu)質(zhì)而價(jià)廉的服務(wù)。而電網(wǎng)企業(yè)則可以集中精力做好主業(yè),以便為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的專業(yè)服務(wù)。

我國(guó)的電力市場(chǎng)建設(shè)是從發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)起步的,東北、華東2個(gè)電力市場(chǎng)試點(diǎn)均采用了發(fā)電集中競(jìng)價(jià)上網(wǎng)作為起步模式,這種模式具有某些固有缺陷,如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)集中、市場(chǎng)盈虧集中、對(duì)市場(chǎng)宏觀供需狀況依賴程度較大等。東北電力市場(chǎng)試運(yùn)行以來(lái),由于受供需環(huán)境趨緊、煤價(jià)上漲等因素的影響,2006年度競(jìng)價(jià)平衡帳戶出現(xiàn)了大幅虧空(約34億元),這與社會(huì)希望通過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)降低電價(jià)的預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生較大差距,價(jià)格聯(lián)動(dòng)難以付諸實(shí)施。目前準(zhǔn)備修改完善市場(chǎng)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則。東北市場(chǎng)如果能夠?qū)崿F(xiàn)用戶側(cè)開(kāi)放,或部分開(kāi)放大用戶,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)小很多。本論文由整理提供只要有用戶參與,價(jià)格聯(lián)動(dòng)也就是順理成章的事了。所以,以發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)起步的電力市場(chǎng)需要盡快引入用戶參與機(jī)制,過(guò)渡到“兩頭開(kāi)放”的電力市場(chǎng)模式。

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明,開(kāi)放用戶是構(gòu)建安全、穩(wěn)健、靈活、高效的電力市場(chǎng)的重要條件。國(guó)家電監(jiān)會(huì)已將開(kāi)展大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)列為2007年的工作重點(diǎn)之一。引入用戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作。

(1)按照2006年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求,切實(shí)做到輸配業(yè)務(wù)分開(kāi)獨(dú)立核算,加快研究輸、配分開(kāi)問(wèn)題,結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)展試點(diǎn),為核定清晰的輸、配電價(jià)打下基礎(chǔ),為培育更多的購(gòu)電主體創(chuàng)造基本條件。

(2)加快電價(jià)體制改革,盡快出立的輸、配電價(jià)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,獨(dú)立的輸、配電價(jià)是引入用戶參與競(jìng)爭(zhēng)的必要條件,缺少獨(dú)立的輸、配電價(jià),就無(wú)法建立穩(wěn)健的“兩頭開(kāi)放”的電力市場(chǎng)。2005年國(guó)家印發(fā)了《電價(jià)改革方案》的配套實(shí)施辦法,明確了輸配電價(jià)改革的具體思路,2006年還出臺(tái)了各省(自治區(qū)、直轄市)電網(wǎng)輸配電價(jià)暫行標(biāo)準(zhǔn),向電力市場(chǎng)的要求逐步邁進(jìn)。下一步需要在此基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)需要,核定獨(dú)立的輸、配電價(jià),要反映不同電壓等級(jí)、不同地理位置的合理接網(wǎng)價(jià)和用網(wǎng)價(jià),為用戶參與市場(chǎng)提供順暢的價(jià)格體系。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

(3)加快研究解決銷售電價(jià)的交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。我國(guó)由于歷史原因,銷售側(cè)交叉補(bǔ)貼問(wèn)題比較突出,現(xiàn)在已經(jīng)成為阻礙大用戶參與市場(chǎng)的重大障礙。短期內(nèi)可能無(wú)法完全解決交叉補(bǔ)貼問(wèn)題,但可以嘗試將交叉補(bǔ)貼由暗補(bǔ)改為明補(bǔ),在保證各類用戶之間利益格局不做大的調(diào)整基本原則下,逐級(jí)開(kāi)放用戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(4)加強(qiáng)各相關(guān)電力企業(yè)市場(chǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累。售電側(cè)的放開(kāi),對(duì)電網(wǎng)公司、售電公司以及大用戶來(lái)說(shuō)都是全新的內(nèi)容。無(wú)論是由省、市供電公司演化而來(lái)的純粹的售電公司,還是有著發(fā)電集團(tuán)背景的售電公司,都要發(fā)展自己的營(yíng)銷策略,抓住用戶需求,并合理地管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這方面可以借鑒國(guó)際上成熟的市場(chǎng)運(yùn)作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

開(kāi)放用戶是電力市場(chǎng)化改革的必然要求,應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,充分借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),加快有關(guān)體制和機(jī)制改革,逐級(jí)開(kāi)放用戶,培育售電側(cè)市場(chǎng),建設(shè)符合國(guó)情的電力市場(chǎng)體系。

參考文獻(xiàn):

[1]EuropeanEnergyExchange.Productinformationpower[EB/OL].[2007-01-30]

篇（9）

學(xué)科專業(yè)建設(shè)是大學(xué)發(fā)展的永恒主題，要想建設(shè)成為高水平的大學(xué)，高水平的專業(yè)建設(shè)是基礎(chǔ)。按照教育生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，人才質(zhì)量是專業(yè)發(fā)展的核心，滿足社會(huì)需求是專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，社會(huì)適應(yīng)性是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略規(guī)劃是專業(yè)發(fā)展的基石。地理信息系統(tǒng)專業(yè)是長(zhǎng)江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，目前已進(jìn)人規(guī)劃、建設(shè)階段。筆者在分析社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，探討了地理信息系統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的課程體系設(shè)置、實(shí)踐能力訓(xùn)練、以及如何全面提高學(xué)生素質(zhì)以滿足社會(huì)發(fā)展需求的一系列問(wèn)題。

1社會(huì)對(duì)GIS從業(yè)人員的需求

1)GIS專業(yè)程序員或系統(tǒng)員大致有4方面的要求:①編程語(yǔ)言要求。比如要求熟練掌握cc+十語(yǔ)言，更高要求是精通C#,C十+Java,JSP,中的某種語(yǔ)言，熟悉VC++,JBuilder等編程環(huán)境，熟悉某種建模工具構(gòu)建系統(tǒng)模型;②GIS平臺(tái)要求。如要求熟練掌握某種主流GIS平臺(tái)及二次開(kāi)發(fā)技術(shù)，更高要求的是對(duì)WebGIS、三維GIS的開(kāi)發(fā)有一定了解;③數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)要求。熟悉某種數(shù)據(jù)庫(kù)，更高要求是能基于Oracle等大型數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行開(kāi)發(fā);④要求有一定的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

2)GIS市場(chǎng)梢售或管理人員這部分人員不開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，做市場(chǎng)或管理，要求有行業(yè)知識(shí)與背景，更重要的熟悉市場(chǎng)，懂得一定的管理知識(shí)，專業(yè)知識(shí)要求不高，只要熟悉相關(guān)GIS軟件就足夠了。

3)相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用或分析人員由于80%的信息都和空間位置有關(guān)，GIS作為一種應(yīng)用工具能服務(wù)于眾多行業(yè)，而且GIS也只有在應(yīng)用中才能體現(xiàn)其生命力，特別是行業(yè)的GIS深度應(yīng)用。其要求就是除了有GIS專業(yè)知識(shí)外，需要有應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。

4)與GIS相關(guān)的數(shù)據(jù)人員空間數(shù)據(jù)是GIS的核心，對(duì)一個(gè)GIS項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，相當(dāng)大一部分資金用于數(shù)據(jù)的采集、生產(chǎn)與維護(hù)，這個(gè)方向?qū)IS人員需求量較大，要求是能熟練使用相關(guān)GIS軟件，比如利用GIS軟件進(jìn)行矢量化，利用軟件對(duì)遙感和航測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理等。

5)GIS教育或研究人員越來(lái)越多畢業(yè)生加入了考研大軍，部分學(xué)生畢業(yè)后仍然從事前面所述的工作，也有部分學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)人高等院?；蛘呖蒲性核鶑氖翯IS教育與研究。GIS教育與研究大致可分為GIS基礎(chǔ)理論研究、GIS實(shí)現(xiàn)技術(shù)研究、GIS應(yīng)用及其探索。相應(yīng)的，在數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及應(yīng)用行業(yè)背景知識(shí)上會(huì)有更高的要求。

根據(jù)上面的社會(huì)需求分析，長(zhǎng)江大學(xué)GIS本科畢業(yè)生的市場(chǎng)定位主要分為3類:GIS研發(fā)、GIS市場(chǎng)與管理、GIS應(yīng)用。不同的市場(chǎng)定位對(duì)教育的需求是不同的，對(duì)于GIS研發(fā)人員來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)技術(shù)是最重要的，對(duì)于GIS市場(chǎng)與管理人員來(lái)說(shuō)，需要有一定的市場(chǎng)分析能力或管理知識(shí)，而對(duì)相關(guān)行業(yè)的GIS應(yīng)用或分析人員來(lái)說(shuō)，需要有應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。

2基于市場(chǎng)定位，設(shè)置靈活的課程體系

為了讓學(xué)生能滿足社會(huì)的需求，必須基于市場(chǎng)定位來(lái)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)方案。具體思路可以概括為以下3點(diǎn):①厚基礎(chǔ)、寬口徑、突出特色;②在課程設(shè)置上突出不同的市場(chǎng)定位，學(xué)生選修時(shí)加強(qiáng)擇業(yè)引導(dǎo);③加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

按照這個(gè)思路來(lái)制定人才培養(yǎng)方案，其中學(xué)科知識(shí)模塊的構(gòu)建與課程體系的設(shè)計(jì)是人才培養(yǎng)方案中重要的方面，應(yīng)適應(yīng)多樣化人才培養(yǎng)規(guī)格的需要，使培養(yǎng)的人才不僅能適應(yīng)企業(yè)對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的需要，熟練地解決本專業(yè)的技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)還要依據(jù)市場(chǎng)的變化和需要，較快地適應(yīng)不同技術(shù)領(lǐng)域之間的轉(zhuǎn)換。

在課程體系設(shè)置中，按照厚基礎(chǔ)、寬口徑的要求，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等能力的培養(yǎng)，保證其課程和應(yīng)用的不斷線;專業(yè)課程以大專業(yè)為基礎(chǔ)設(shè)置，同時(shí)體現(xiàn)不同市場(chǎng)定位的需要，設(shè)置模塊化的專業(yè)方向，根據(jù)市場(chǎng)需求情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)施，具體措施如下:

1)計(jì)算機(jī)技術(shù)是GIS專業(yè)的基礎(chǔ)，特別是對(duì)于開(kāi)發(fā)人員來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)技術(shù)要求更高。因此，在課程設(shè)置中強(qiáng)調(diào)“三個(gè)一”(一個(gè)GIS平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、一門(mén)編程語(yǔ)言)，要求每個(gè)學(xué)生能夠精通一門(mén)編程語(yǔ)言，熟悉一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，能基于一個(gè)GIS平臺(tái)進(jìn)行操作和二次開(kāi)發(fā)。

2)設(shè)置模塊化的專業(yè)方向，體現(xiàn)不同就業(yè)方向的需要。如設(shè)置一些高級(jí)計(jì)算機(jī)技術(shù)課程模塊，如計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、網(wǎng)絡(luò)編程、數(shù)字圖像處理等課程，這主要是針對(duì)部分學(xué)生將來(lái)可能從事軟件開(kāi)發(fā)的需要而設(shè)置的;設(shè)置一些管理類課程，這主要是為了培養(yǎng)學(xué)生既懂地理信息數(shù)據(jù)處理又懂管理，將來(lái)成為GIS市場(chǎng)銷售或管理人員而設(shè)置的;設(shè)置一些應(yīng)用專業(yè)模塊，如數(shù)學(xué)地質(zhì)、沉積巖石學(xué)等課程，將我校的一些優(yōu)勢(shì)學(xué)科核心課程開(kāi)設(shè)為GIS專業(yè)的應(yīng)用專業(yè)選修課，注重整合資源、交叉融合，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科的輻射作用，引導(dǎo)部分同學(xué)選修，將GIS作為工具，以后從事這個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)分析與應(yīng)用工作。

3)對(duì)學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)、課程選擇引導(dǎo)。學(xué)時(shí)是有限的，學(xué)生的精力和時(shí)間有限，學(xué)生的興趣各異，在課程設(shè)置中將需要的、可能需要的分開(kāi)，能夠讓學(xué)生有所為有所不為，分階段量力而行。為了減少學(xué)生選課、就業(yè)的盲目性，學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)商，讓學(xué)生能夠利用寒暑假時(shí)間到企業(yè)參觀、實(shí)習(xí)，了解企業(yè)，明確自己的職業(yè)傾向，有利于課程選擇。另一方面學(xué)校積極鼓勵(lì)學(xué)生到與本校建立友好關(guān)系的其他高校學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)，以便畢業(yè)后能在更大范圍內(nèi)尋找工作。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

3將專業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展相結(jié)合，全面提高學(xué)生素質(zhì)

篇（10）

目前，大部分的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)管理時(shí)，尤其是中小企業(yè)只顧追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，因此，在進(jìn)行日常的企業(yè)管理時(shí)，常常只關(guān)注企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)盈利的信息，卻對(duì)企業(yè)的文化信息相當(dāng)漠視。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。但是，許多企業(yè)家都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立起完整的企業(yè)文化系統(tǒng)。所以企業(yè)管理者要注重企業(yè)文化的建設(shè)，充分利用文化建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2注重企業(yè)文化形式卻忽略企業(yè)文化內(nèi)涵

但是如果只是在形式上進(jìn)行文化建設(shè)，對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵與價(jià)值觀念沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)，那么形式化的文化建設(shè)根本就沒(méi)有任何實(shí)際的意義。

1.3企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新精神

企業(yè)文化作為一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的靈魂，是具有企業(yè)自身特點(diǎn)的一種管理模式。每個(gè)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身企業(yè)的歷史與發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)多樣的并符合時(shí)代文化發(fā)展趨勢(shì)的文化體系。然而就目前來(lái)看，現(xiàn)在的企業(yè)大多數(shù)都雷同，沒(méi)有企業(yè)自身的特點(diǎn)，并且還缺乏創(chuàng)新精神，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了企業(yè)文化建設(shè)不能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。

2加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的策略

針對(duì)上文企業(yè)文化建設(shè)中所面臨的企業(yè)管理者對(duì)文化的重視度不夠、注重企業(yè)文化形式卻忽略企業(yè)文化內(nèi)涵、企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新精神等問(wèn)題，企業(yè)要采取科學(xué)合理的措施對(duì)企業(yè)的文化進(jìn)行重點(diǎn)的建設(shè)，本文根據(jù)自身對(duì)企業(yè)文化市場(chǎng)的調(diào)查研究，就如何加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)提出幾條合理化的建議，以供所需者采納運(yùn)用。

2.1提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)文化在企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著極其重要的作用，企業(yè)的管理者不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)社會(huì)活動(dòng)的實(shí)施者與組織者，而且還是先進(jìn)文化的引領(lǐng)者。所以，企業(yè)高層管理者必須在思想方面對(duì)企業(yè)的文化建設(shè)重視起來(lái)，通過(guò)對(duì)自身綜合素質(zhì)的不斷提高，采取有效的措施使企業(yè)的各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及全體員工認(rèn)識(shí)到發(fā)展企業(yè)的文化建設(shè)是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，是企業(yè)不斷前進(jìn)與發(fā)展的前提條件，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略上提高企業(yè)人員對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)文化的建設(shè)涉及企業(yè)戰(zhàn)略布局是否可以順利實(shí)施的重要工程，企業(yè)的高層管理者要在全面了解企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，把文化建設(shè)與企業(yè)的管理制度結(jié)合起來(lái)，確切地加強(qiáng)文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，制訂科學(xué)合理的計(jì)劃，明確分工，使文化建設(shè)做到有理可遵。與此同時(shí)，也要充分發(fā)揮黨在企業(yè)中的政治核心作用，以確保企業(yè)的文化建設(shè)向正確、健康的道路上發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)文化體系的完善。

2.2企業(yè)文化堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性

人是現(xiàn)代企業(yè)的主體，現(xiàn)代化企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)，人作為企業(yè)生存與發(fā)展的決定性因素，如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有廣大員工的支持，企業(yè)只是一個(gè)空殼。因此，員工既是企業(yè)文化的創(chuàng)造者，同樣也是企業(yè)文化的實(shí)踐者。企業(yè)要充分地利用有限的資源，對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，進(jìn)而調(diào)動(dòng)員工參與文化建設(shè)的主觀能動(dòng)性，使員工團(tuán)結(jié)一致為企業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)，全面提高企業(yè)的效率進(jìn)而追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。簡(jiǎn)而言之，企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)涵就是強(qiáng)調(diào)人的道德、理想、行為規(guī)范、價(jià)值觀等“本體素質(zhì)”對(duì)企業(yè)管理的積極作用，強(qiáng)調(diào)在企業(yè)進(jìn)行管理的時(shí)候要尊重人、關(guān)心人、信任人，通過(guò)企業(yè)文化的渲染，激發(fā)人的自豪感以及使命感。所以，企業(yè)必須為企業(yè)職員提供一種放松和諧的工作環(huán)境，營(yíng)造出一個(gè)對(duì)員工充分發(fā)揮其才能有積極作用的文化環(huán)境，使高層管理人員真正地成為企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)先鋒。

2.3豐富企業(yè)文化內(nèi)容，體現(xiàn)企業(yè)特色

企業(yè)在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，首先應(yīng)該確定一個(gè)明確的目標(biāo)，以核心目標(biāo)為準(zhǔn)則，企業(yè)才能順利地展開(kāi)文化建設(shè)的工作。在具體實(shí)踐的過(guò)程中，企業(yè)要緊跟形勢(shì)的變化，依據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，通過(guò)科學(xué)的方式不斷豐富企業(yè)的文化內(nèi)涵，調(diào)整員工與管理者之間的工作關(guān)系，調(diào)動(dòng)員工的積極性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)效率的提高以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序的開(kāi)展。除此之外，每一個(gè)企業(yè)都必須有自己的文化特色，企業(yè)的文化特色是由企業(yè)自身的特點(diǎn)決定的，企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)部門(mén)在對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行制定時(shí)，必須事先對(duì)企業(yè)的基層進(jìn)行深入的了解，深入基層群眾，并且依據(jù)自身企業(yè)所具有的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立起企業(yè)自身的文化價(jià)值體系。只有這樣，企業(yè)的文化建設(shè)才具有活力以及凝聚力，企業(yè)的改革與創(chuàng)新才能從真正意義上對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。