序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程項目管理案例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

案例教學(xué)法顧名思義也就是將教學(xué)內(nèi)容中的某些情景進行具體的描述，從而引發(fā)學(xué)生對于此項情景的探討，進而深入了解教學(xué)內(nèi)容。而這種教學(xué)方法在我國是較為少見的，之所以會成為薄弱環(huán)節(jié)，是因為在我國的傳統(tǒng)模式的教育中，對于學(xué)生的教學(xué)過程大多是填鴨式教學(xué)，讓學(xué)生對各種知識死記硬背，這樣雖然可能會記憶更多的內(nèi)容以應(yīng)付考試，但是卻缺少了對于知識的具體了解，在學(xué)生日后的工作中可能會有了解知識卻無法熟練的運用的情況出現(xiàn)。而案例教學(xué)法的出現(xiàn)很可能是改變我國學(xué)生只能被動接受知識的局面的一個轉(zhuǎn)折點。在案例教學(xué)法中，教師在教授知識的時候不會只是單純的講授知識內(nèi)容，更多的是利用對于實踐環(huán)節(jié)的描述來加深學(xué)生對于知識的了解程度，再加上適當?shù)膶嵺`活動后就能最大程度上提高學(xué)生的動手能力，從而對于理論知識也能有更好的了解，這在工程管理學(xué)科的教學(xué)中實踐活動尤為重要，學(xué)生在接受案例教學(xué)法的教學(xué)后往往都可以在實踐工作中正確地運用知識。

2、在工程項目管理中的意義

工程管理專業(yè)的學(xué)科其開設(shè)目的就在于為學(xué)生打下經(jīng)濟、管理學(xué)以及各種可能在工作中運用到的技術(shù)的基礎(chǔ)，對于學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和實踐能力都有著較高的要求，因此我國的傳統(tǒng)教學(xué)理念并不能完全滿足工程項目管理學(xué)科的教學(xué)要求，所以才在教學(xué)過程中引入案例教學(xué)法。工程項目管理學(xué)科無論是在國內(nèi)外都是培養(yǎng)業(yè)界高端人才必修的科目，也是相關(guān)專業(yè)的核心課程，具有很強的應(yīng)用性，因此在教師講課的時候不單單需要講授專業(yè)知識，還必須將知識的具體運用手段結(jié)合實際案例對學(xué)生進行一一講解，這樣課程的進行不但可以讓他學(xué)生學(xué)習(xí)和鞏固理論知識，而且還鍛煉了學(xué)生將理論與實踐結(jié)合的能力，從根本上理解課程知識。由于工程項目管理課程在整個相關(guān)專業(yè)中的重要地位，如果還是使用傳統(tǒng)教學(xué)方法就很可能會導(dǎo)致下列現(xiàn)象：學(xué)生雖然有較高的理論知識成績并且都掌握的比較到位，但是在遇到書本以外的實際問題的時候卻沒辦法靈活運用知識，只能死記硬背書本上的例題中出現(xiàn)的問題。這種情況的額出現(xiàn)主要是因為傳統(tǒng)模式的工程項目管理教學(xué)方法中并沒有關(guān)于實踐動手的環(huán)節(jié)，在只教導(dǎo)理論知識的教學(xué)方法下教導(dǎo)出來的同學(xué)就很可能造成理論與實際只是脫節(jié)的現(xiàn)象。而案例教學(xué)法是在講課過程中利用事先設(shè)計好的工程案例來讓同學(xué)們都能參與到對實際問題解決的操作和思考中，因此現(xiàn)如今的教學(xué)大綱都加入了對于案例教學(xué)法的深入應(yīng)用研究。

二、案例教學(xué)法的準備事項

1、案例設(shè)計

工程項目管理與普通學(xué)科的教學(xué)過程有較大的差異，在設(shè)計其案例的時候需要按照以下的步驟進行：（1）選擇材料選擇案例的來源一般是從公司和書籍以及互聯(lián)網(wǎng)等途徑進行查找，也可以根據(jù)實際教學(xué)內(nèi)容自行設(shè)計，但是獨立制作大量的課件需要消耗大量的人力物力，因此一般都是通過查找的方式進行取材。案例教學(xué)法的特殊點在于這不僅是對于教學(xué)方法的改進，也是對于教師包括備課，授課和后續(xù)工作等一系列工作的改變，因為案例教學(xué)法是一個完善的教學(xué)體系。在選取案例材料的時候?qū)τ诮處煹囊笸筝^高，需要對于授課內(nèi)容中的理論知識有相當程度的了解才可以準確的找出所需要的案例并且將其融入到授課過程中，最好能夠市場去試工現(xiàn)場進行實際調(diào)查，才能夠聯(lián)系實際挑選最好的案例。（2）教案設(shè)計在案例教學(xué)法中由于學(xué)生在初期都沒有太多的實踐經(jīng)驗，所以案例的教學(xué)往往都不會有實際操作，一般情況是通過將案例制作成多媒體課件來進行講授從而達到提高教學(xué)效果的目的。而課件的制作中不能生硬的插入案例，需要選擇合適的方式將理論知識教學(xué)與實際案例有機的結(jié)合在一起，而案例的設(shè)計一般都不會直接給出解決方案，否則就與傳統(tǒng)教學(xué)方式中的填鴨式教育一般無二。教師在設(shè)計案例的時候需要對于案例本身選取一個與講授知識有關(guān)的方面進行詢問，最好能夠結(jié)合實際的生產(chǎn)應(yīng)用。在設(shè)計課件的時候還可以在互聯(lián)網(wǎng)搭建自己班級的網(wǎng)站，將相關(guān)的課件都上傳到網(wǎng)站便于學(xué)生瀏覽。網(wǎng)站內(nèi)容可大致分為以下幾點：課程標題、教師名單、教學(xué)大綱、具體教材、多媒體課件（如PPT等）以及各種相關(guān)的課程作業(yè)和課后習(xí)題等。

2、實際運用

在工程項目管理課程的案例教學(xué)法中，教師實際實施的過程如下：首先可用過電子郵箱或者上傳至網(wǎng)絡(luò)亦或者由班長分發(fā)，通過各種方式將理論知識部分的課件提前交給學(xué)生們觀看和預(yù)習(xí)，讓同學(xué)們都能對于課程知識有一定程度的了解。然后在正式上課的時候老師需要收集學(xué)生們對于理論知識中不甚明了的地方，然后在理論知識的講授過程中就可以針對這些問題進行講解，這就可以充分利用有限的時間最大程度上解決學(xué)生們的難題，從而快速的完成學(xué)生們對于理論知識的學(xué)習(xí)過程，然后就可以抽出時間進行實踐活動或者留給學(xué)生們更多互相交流的時間。在理論知識講授完成后老師就可以通過多媒體課件來為同學(xué)們展示諸多實際案例，從而加深對于理論知識的理解。對于案例的討論不止是老師和學(xué)生之間，也需要交給學(xué)生們互相交流交換想法的時間，不能讓其形成思維定勢，否則很可能教師的授課內(nèi)容會束縛學(xué)生的思維方式。教師在對于案例的討論過程中要盡量引導(dǎo)學(xué)生在正確的方向上思考從而得出最終結(jié)論，而不是直白的填鴨式教育將知識直接交給學(xué)生，最終讓學(xué)生們在互相的討論鉆研出案例問題的正確解決方法，最終提高學(xué)生的整體學(xué)習(xí)與實踐動手能力。

三、實踐教學(xué)法的注意事項及實際運用

1、案例的選取原則

在案例教學(xué)法中案例是最重要的授課道具，因此對于案例的選取必須嚴格謹慎，教師需要對于工程項目管理的理論知識和整個教學(xué)大綱都有很深的理解。然后在案例的查找過程中要盡量選取和學(xué)生專業(yè)知識息息相關(guān)的部分，不能只是，應(yīng)該選取在解決這個案例時要運用各種方面知識的例子，最好在內(nèi)容上具有相當?shù)娜嫘?，才能最大程度上鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。并且案例所用到的知識需要和當前的教學(xué)進度相吻合，才能第一時間讓學(xué)生對所學(xué)的知識進行鞏固，這在以后的工作生涯中都起到很重要的作用，綜上所述，其選取選擇可分為以下幾點：（1）相關(guān)性：案例內(nèi)容要與學(xué)生所學(xué)知識息息相關(guān)，不可以與所學(xué)知識脫節(jié)，否則就起不到鞏固知識的目的，最好是和當前學(xué)習(xí)的進度相吻合。（2）全面性：要全方面鍛煉學(xué)生的能力，不可以偏概全只偏側(cè)講某些內(nèi)容。（3）簡練性：在學(xué)習(xí)過程中需要嚴格控制教學(xué)時間，不可以因為實際案例的講解拖延教學(xué)進度。（4）明確性：對于所選案例一定要有明確的知識概括，對于解決方案也是一目了然，否則不便于教師的講解工作。

2、教學(xué)方式需要靈活多變

在案例教學(xué)法的實施過程中也有很多失敗的例子，不僅花費了大量的時間來講授案例，還沒有達到預(yù)期的效果，從而浪費了人力物力。在教師的實際講授過程中需要針對講課內(nèi)容進行調(diào)整，甚至在學(xué)生吸收知識程度不同的情況下都需要因人而異地改變教學(xué)方法，不可以死板的只運用一種方法進行教學(xué)。綜上所述，案例教學(xué)法的具體表現(xiàn)形式大致可以分為以下幾類：（1）講解型這種形式的案例教學(xué)法是讓學(xué)生自行進行預(yù)習(xí)，在課前就將案例中存在的問題都整理出來，然后在課程上就可以直接向教師提出問題，這時候教師的教學(xué)進度就能加快，節(jié)省了討論時間。而在某個同學(xué)進行自己想法闡述的時候其他同學(xué)也可以針對這點進行詢問，比如在工程項目管理的案例中往往都會有風(fēng)險管理的內(nèi)容，同學(xué)們就可以針對風(fēng)險管理中的防護措施進行闡釋，將自己所想的風(fēng)險預(yù)防方法說出來供大家參考。（2）辯論型在較為大型的案例講解中可以使用這種形式的案例教學(xué)法，因為大型的案例中往往都會有很多爭議性的問題出現(xiàn)，這時候采用互相辯論的方式往往會有更好的教學(xué)效果。具體方法是教師先結(jié)合案例本身來向同學(xué)們提出一個有爭議性的問題，接著將學(xué)生們分組，由不同德組別持有不同的意見觀點進行辯論。比如在工程項目管理的風(fēng)險管理案例中，在選擇風(fēng)險應(yīng)對方案時候往往都會有很多選擇，而教師在學(xué)生辯論過程中可以讓學(xué)生扮演不同的角色，比如經(jīng)理，采購員和生產(chǎn)管理員等等職業(yè)，然后代入身份進行案例的爭辯。由于案件的背景不同，辯論的方式也多有不同，比如在條件允許的情況下教師還可以提供沙盤模擬現(xiàn)場進行辯論。此外還有很多教學(xué)的方法可供選擇，具體要按照學(xué)生的可接受程度以及具體的教學(xué)內(nèi)容來判斷。

3、教學(xué)總結(jié)工作

在案例教學(xué)法中，教學(xué)工作的最終總結(jié)也是必不可少的一個環(huán)節(jié)，對于案例教學(xué)中的每一步驟教師都應(yīng)該進行詳細的分析，從而分析得出最適合學(xué)生的教學(xué)方法，因此歸納總結(jié)必須引起教師的高度重視。如果少了這一步驟，很可能就會造成教學(xué)效果不能有效的提高，歸納的時候一般分為以下幾點：（1）學(xué)生發(fā)言：學(xué)生在課堂上對于案例的看法和問題都應(yīng)該進行詳細的歸納總結(jié)，一般來說要以鼓勵為主，給學(xué)生學(xué)習(xí)的動力；（2）自己的看法：在總結(jié)了學(xué)生的發(fā)言后也應(yīng)該給出自己的看法，從而引導(dǎo)學(xué)生能夠正確的解決問題，但是切忌使用肯定性過強的話語，會影響學(xué)生的主觀判斷，要盡量使用委婉引導(dǎo)式的發(fā)言；（3）布置作業(yè)：在案例教學(xué)結(jié)束后教師應(yīng)該針對學(xué)生在討論中存在的問題進行針對性的額分析，然后根據(jù)相關(guān)內(nèi)容布置一些課后習(xí)題以提高教學(xué)效果和鞏固學(xué)生學(xué)到的知識。

四、考核形式的改進

我國目前在工程項目管理的考核過程中大多是考核卷面知識，很多學(xué)校都是如此，但是這種考核方式存在許多缺點，比如這樣只能檢測出學(xué)生對于理論基礎(chǔ)知識的掌握水平，而不能真正測出學(xué)生對于知識的具體運用和實踐動手能力，這就造成了學(xué)生在考核過程中都會采用考前突擊的方式來應(yīng)付考試，而不是注重真正重要的實踐能力。因此在教學(xué)方法引進了案例教學(xué)法的同時，也應(yīng)該同時改進考核的方式，比如將考核成績分為幾個部分，降低筆試成績的比例，加大平時成績的比例，而平時成績則可以根據(jù)平時學(xué)生的實踐操作以及課堂發(fā)言等決定。這種考核方式的好處是可以從總體上來評價出一個學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，而考核的最終成績也有很大的含金量，其中包含了對于學(xué)生論述能力以及基礎(chǔ)知識掌握能力還有實踐能力的綜合評估。

篇（2）

2工程成本虛增案例

例二：2010年2月甲企業(yè)成立S酒店工程項目組，2011年11月建成，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對S酒店進行竣工驗收，但未編制財產(chǎn)清單辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。該工程建設(shè)完工后材料庫房剩余大量的工程物資，且部分已在工程項目中核算，庫房管理人員分不清該部分物資。2011年12月S酒店開始試營業(yè)，截止2012年12月工程未竣工決算。2011年12月經(jīng)營期間虧損100萬元；2012年全年經(jīng)營虧損800萬元，全部計入了在建工程。該S酒店工程項目存在的主要問題：①物資需用計劃編制不合理，導(dǎo)致工程完工后剩余大量工程物資，占用資金。②工程物資采購、收發(fā)、保管記錄不完整導(dǎo)致工程物資管理混亂，工程價值虛增。③在資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)后，資產(chǎn)管理部門未暫估入賬，計提折舊。④將經(jīng)營性虧損900萬元列入了工程項目，導(dǎo)致資產(chǎn)價值虛增。針對案例二存在問題的對策：

2.1抓好工程物資管理的源頭：物資采購計劃工程物資管理的源頭是工程物資采購計劃的編制，編制物資采購計劃：①施工單位（承包方）應(yīng)在收到設(shè)計施工圖后，按單項工程編制“工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備采購計劃”（以下簡稱“施工用料計劃單”）及編制說明，并及時移交項目監(jiān)理機構(gòu)審核。②項目監(jiān)理機構(gòu)收到承包方編制的《施工用料計劃單》后，應(yīng)對照設(shè)計施工圖進行認真細致的審核，一定期限內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果通知承包方。③項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時地將審核簽字后形成的正式“施工用料計劃單”由總監(jiān)理工程師簽署后報建設(shè)方進行審批。④施工承包單位將工程監(jiān)理部門和工程總監(jiān)已經(jīng)審批簽字的《施工用料計劃單》報項目部工程管理部，作為工程物資采購依據(jù)。

篇（3）

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、工程項目安全管理，安全意識是基礎(chǔ)

深化全員培訓(xùn)，提升安全綜合素質(zhì)。貫徹落實工程項目全員安全“強素質(zhì)工程”，將安全理念及知識列為所有培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，當成必學(xué)必考課程。管理層，要重點加強國際、工程項目一流的先進安全理念和方法培訓(xùn)，提升安全管理力、決策力，做到正確決策，安全決策。管理層，要重點加強安全管理系統(tǒng)知識和法規(guī)理念的培訓(xùn)，提升安全專業(yè)化管理水平，不斷提高安全策劃水平，逐步達到人人懂安全，人人重視安全，人人管理工程項目的局面。操作層，要根據(jù)崗位要求實施按需培訓(xùn)，不斷強化“七個能力”培訓(xùn)，即基本的安全意識、基本安全操作、基本危害辨識與控制、基本的監(jiān)護、基本應(yīng)急逃生、基本自救互救、初期災(zāi)害的處置能力的培訓(xùn)，增強安全培訓(xùn)的針對性和實效性，增強安全執(zhí)行力的落實。

堅持不懈實施班組長安全素質(zhì)提升工程。班組長在現(xiàn)場管理中的作用無可替代，十分重要。按照國發(fā)23號文件的要求，保證班組長每年培訓(xùn)不少于24學(xué)時的要求，人力資源和安全管理部門共同進行在崗班組長安全能力水平和素質(zhì)狀況調(diào)研分析，根據(jù)中心班組長能力和素質(zhì)的實際狀況，做出班組長素質(zhì)提升的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容的連續(xù)性和不斷深化，持續(xù)提高班組長抓基礎(chǔ)安全的技能和水平，樹立班組長是本班組的工程項目第一責(zé)任人的權(quán)威，賦予班組長現(xiàn)場工程項目的決策權(quán)、組織權(quán)、評估驗收權(quán)、考核獎懲權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)等，對班組長工作給予大力支持，激發(fā)班組長工作激情。狠抓班組管理制度的梳理完善和執(zhí)行落地，積極指導(dǎo)班組抓好人、機、物的優(yōu)化配置，規(guī)范作業(yè)流程、工序轉(zhuǎn)換、交叉作業(yè)、巡回檢查等重點環(huán)節(jié)的管理和執(zhí)行落地，推進實現(xiàn)基層班組工作要求指標化、工作內(nèi)容標準化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化。推進基層班組強化風(fēng)險管理意識，優(yōu)化風(fēng)險管理模式，做到各環(huán)節(jié)風(fēng)險嚴格受控。增強全員的相互關(guān)愛意識，自覺做到風(fēng)險相互提醒、操作相互關(guān)注、違章相互糾正、安全相互保證。對發(fā)現(xiàn)的隱患立即提醒、逐級提醒、相互提醒，切實消除班組安全管理盲區(qū)，全面提升班組防范事故、保證安全的能力。

二、工程項目安全管理，安全文化是先導(dǎo)

安全文化是企業(yè)營造安全氛圍，建設(shè)本質(zhì)性安全企業(yè)的前提之一，安全文化的核心是以人為本，安全文化建設(shè)的核心是人，把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動人的最大潛能作為基本準則。一般情況管理工作的重點和難點問題都是要解決人的思想意識問題，只有靠先進的文化的素養(yǎng)的培育，才能逐步解決人的思想問題。安全管理也是一樣，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重視，不斷引導(dǎo)和提高了人們對工程項目管理的認識，才能培養(yǎng)正確的安全意識，正確看待安全與效益的關(guān)系，才有可能產(chǎn)生自覺的、可控的安全行為。因此，工程項目安全管理應(yīng)將安全文化建設(shè)作為安全發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，不斷促進持續(xù)改進和全員參與，使企業(yè)安全文化在安全理念傳播與認同、安全環(huán)境布置與氛圍營造、安全業(yè)績考核與激勵等方面都有較大改善，員工從思想到行為基本做到“我能安全”。把中心成立以來的安全管理經(jīng)驗和積淀進行總結(jié)提煉，參照國家提出的《企業(yè)工程項目標準化基本規(guī)范》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》標準要求，把安全、環(huán)境和職業(yè)健康三個方面進行統(tǒng)一考慮，按照一體化管理的理念，進一步規(guī)范、確定和提煉，建立適應(yīng)工程項目開發(fā)中心的安全文化體系。不斷扎實推進安全文化創(chuàng)建活動，為爭創(chuàng)工程項目企業(yè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

培育積極的安全態(tài)度，結(jié)合工程項目開展的新一輪工程項目承諾制，開展我的工作我負責(zé)的安全承諾建設(shè)，按照企業(yè)法人代表對政府監(jiān)管部門、管理層對企業(yè)法人代表、項目中心負責(zé)人對企業(yè)管理人、層層簽訂工程項目承諾，落實好主動承諾的責(zé)任制。在承諾的基礎(chǔ)上，開展工程項目誠信體系建設(shè)，所有的項目都納入到工程項目誠信體系中來，根據(jù)履行工程項目職責(zé)和踐諾情況進行授信評級，對安全誠信好，要給予一定的獎勵，并從政策等方面給予傾斜和支持；對安全誠信差，要列為重點隱患排查的名單，加大日常巡查力度，要公開曝光，限期整改。同時通過對多年安全文化建設(shè)實踐進行深層次的分析歸納，系統(tǒng)、全面地提煉其精髓與特質(zhì)，形成中心工程項目的觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化，完成中心安全文化的綱領(lǐng)性的文件手冊，指導(dǎo)各個基層單位培養(yǎng)安全文化氛圍，不斷推進符合企業(yè)特色安全文化的建設(shè)。

三、工程項目安全管理，基礎(chǔ)安全是關(guān)鍵

不斷提高安全管理的法治意識與職責(zé)意識。按照“安全第一、預(yù)防為主”要求和以法治安全的策略，在工程項目企業(yè)推進HSE管理體系的運行。要加強工程項目過程的安全風(fēng)險管控。

加強對直接作業(yè)行為的引導(dǎo)規(guī)范。管理人員應(yīng)認真履行自身的安全責(zé)任，要保持敏銳的安全觀察力，要不斷提高安全業(yè)務(wù)能力，在作業(yè)現(xiàn)場違章指揮，針對發(fā)現(xiàn)的“三違”問題，及時進行制止和糾正。要嚴格執(zhí)行管理人員的工程項目責(zé)任制，選拔一些懂安全、業(yè)務(wù)熟練的人員充實到安全管理隊伍之中，為工程項目進行過程中對直接作業(yè)的安全監(jiān)管提供必要人員保障。要健全完善工程項目的安全管理規(guī)章制度，使職工明白什么樣的操作程序和操作行為是符合要求的，什么樣的操作程序和操作行為是不符合要求的，切實規(guī)范直接作業(yè)的操作行為。

強化直接作業(yè)能力培訓(xùn)。首先改變直接作業(yè)培訓(xùn)方式方式，針對行業(yè)的特點，采取有針對性的方式，加強員工隊伍的作業(yè)技能培訓(xùn)。其次是強化安全教育，提高員工安全意識，嚴格安全的崗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相結(jié)合，通過對事故產(chǎn)生原因、危害的分析，使員工引以為戒，舉一反三。

嚴格執(zhí)行安全項目責(zé)任制。落實每個員工的工程項目職責(zé)，是工程項目工作應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。工程項目做為一個系統(tǒng)性工程，只有確保整個系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)、各個部位、各個工種達到本質(zhì)安全，才能確保整個系統(tǒng)的安全。落實工程項目責(zé)任制，首先要加強對企業(yè)主要負責(zé)人、管理部門負責(zé)人、安全管理人員的安全考核，提高其安全意識，發(fā)揮表率作用。第二是督促一線班組長落實好責(zé)任范圍內(nèi)的安全責(zé)任。定期不定期地對班組長進行安全考核，對那些只重工程項目效率不重視工程項目、不嚴格執(zhí)行安全責(zé)任制、經(jīng)排查所在班組的安全隱患多、“三違”多班組長及時進行更換。

嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，有效減少和消除“三違”行為。習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致工程項目事故產(chǎn)生的最主要原因。對于檢查中所發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象要及時進行制止，在企業(yè)中進行全員教育，對于屢教不改的員工，要及時開除或換崗，同時對于能夠嚴格遵守崗位操作規(guī)程，工程項目工作做的較好的員工，及時給予表彰獎勵，激發(fā)出廣大職工自覺遵守操作堆積和工程項目法律法規(guī)的主動性，激發(fā)出自覺排查隱患的積極性，營造濃厚的安全氛圍，有效減少和消除“三違”現(xiàn)象，控制傷事故的發(fā)生。

完善安全管理制度，在企業(yè)安全管理體系下，隨著國家安全管理政策調(diào)整、工程項目行業(yè)標準修訂、市場需求變化，以及企業(yè)工程項目目標任務(wù)變化，結(jié)合不斷變化的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，工程項目管理中心須及時對安全管理制度進行修訂，使之具有時效性、針對性、可操作性。企業(yè)要根據(jù)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做好安全管理組織機構(gòu)的頂層設(shè)計。繼續(xù)建立完善與企業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全管理組織機構(gòu)，配套相關(guān)人員。結(jié)合中心改革發(fā)展的實際情況，認真研究解決安全機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面存在的不足和素質(zhì)再提高問題，進一步完善安全管理機構(gòu)，加強安全隊伍建設(shè)。

落實安全管理責(zé)任制，企業(yè)堅持工程項目管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)分管負責(zé)制，安全總監(jiān)具體負責(zé)制，安全管理監(jiān)督工作保持一部一站、部站分設(shè)的管理模式，安全處負責(zé)安全綜合管理工作，安全監(jiān)督站負責(zé)安全監(jiān)督工作。各管理區(qū)成立安全管理監(jiān)督組，繼續(xù)建立健全安全管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好調(diào)研和規(guī)劃，不斷配齊安全、職業(yè)健康專業(yè)管理人員，不斷提高業(yè)務(wù)的管、控能力。繼續(xù)貫徹落實三級安全主任監(jiān)督、四級安全監(jiān)督制，把符合條件的安全技術(shù)人員聘任到安全主任監(jiān)督、四級安全監(jiān)督崗位，同等條件下優(yōu)先考慮取得注冊安全工程師資格的人員。

四、工程項目安全管理，管理體系是重點

進行新一輪全員安全管理體系知識培訓(xùn)，重點宣貫GB/T28001-2011新標準，加強對安全管理體系的深度培訓(xùn)和理解，增強全員安全管理體系的執(zhí)行意識、風(fēng)險意識，使全員了解管理體系的實質(zhì)，強化安全風(fēng)險核心管理，有效開展工程項目和管理過程的安全危險危害因素辨識和風(fēng)險評價活動，全面提升對工程項目進行風(fēng)險的管控能力。

強化事前預(yù)防管理，進一步明確責(zé)任，按照《工程建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》，在新建設(shè)項目、新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用、新設(shè)備采購等環(huán)節(jié)上，在設(shè)計階段就進行危險與可操作性的風(fēng)險研究分析，做好安全危險危害因素識別、風(fēng)險分析，落實風(fēng)險控制措施，把可能的隱患消滅在事前階段，提高單位對項目風(fēng)險的管控能力，做到安全關(guān)口前移。

加強體系內(nèi)部審核的管理，重點培養(yǎng)一批有審核能力的內(nèi)部審核員。采用內(nèi)外培相結(jié)合的方式，培訓(xùn)一批即懂得各項業(yè)務(wù)又懂安全管理體系理論的內(nèi)部審核員，解決內(nèi)部審核員缺乏和能力不足的問題，不斷滿足內(nèi)部審核的需要，規(guī)范和有效開展內(nèi)部審核活動，逐步為實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我激勵、閉環(huán)管理、持續(xù)改進提供人才保障。

全面貫徹落實工程項目企業(yè)標準化規(guī)范化要求，近年來，國家工程項目監(jiān)督管理總局出臺了《企業(yè)安全工程項目標準化基本規(guī)范》等工程項目標準化規(guī)范。企業(yè)應(yīng)以此為契機，組織技術(shù)人員進行“工程項目企業(yè)標準化規(guī)范”與安全管理體系異同點的研究，整合相關(guān)標準和要求，開展工程項目標準化評比工作，對已達標的分項目，要分級指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)，幫助提升水平、加快改進；對未達標的分項目，以及尚未開展標準新建、改建和擴建以及有新工藝工程項目的分項目，要抓緊組織制定地方安全標準和規(guī)范，全面推進標準工程項目作，切實把中心安全管理體系與之有效整合，結(jié)合實際，優(yōu)化建立一體化的體系，既滿足國家標準化規(guī)范的要求，又符合中心安全管理體系的要求，便于運行和管理，減少管理內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

完善企業(yè)工程項目管理委員會職責(zé)，探索企業(yè)工程項目管理委員會對解決重點、難點安全管理問題的管理評審機制和項目化運作機制，負責(zé)人親自實施項目掛帥。出臺相應(yīng)的運作制度，定期開展管理評審和項落實活動，確保安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力和有效決策，不斷推動安全管理體系扎實有效的運行和持續(xù)改進。

繼續(xù)規(guī)范和完善運行模式，按照基層班組的工程項目類型，利用系統(tǒng)化的思想分別制定規(guī)范內(nèi)容，把基層所有相關(guān)的安全管理工作全部納入到其中，重點圍繞工程項目進行的安全風(fēng)險及其控制措施，進一步規(guī)范基層站隊在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該做的事情和正確做事的準則，不斷強化職工的風(fēng)險意識和操作能力，貫徹按標準做好工作就是工作的標準的要求。逐步實現(xiàn)安全管理唯一運行的文件，克服體系理論與實際操作在基層脫節(jié)的現(xiàn)象，克服體系的復(fù)雜化，基層不愿執(zhí)行的現(xiàn)象。

強化安全管理體系的運行工作 ，體系運行就是落實管理體系規(guī)定的各項工作，我們需要好的體系，更需要好的落實，并且落實工作也是體系管理的一個最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無論多么好的體系，如果不能得到有效的落實，就變成一紙空文，更重要的是，不重落實一旦形成習(xí)慣和風(fēng)氣，將會影響整個體系有效運轉(zhuǎn)，甚至?xí)?dǎo)致體系的失敗。體系運行是一個全要素、全員、全過程、全天候的執(zhí)行過程，應(yīng)事先進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，起到宣傳警示的作用，使全員都做好執(zhí)行的思想準備。體系應(yīng)在任何情況下對所有的職工統(tǒng)一使用，一視同仁。在職工中不斷提倡格守制度規(guī)則是一種品格、一種素質(zhì)，也是一種誠信，更是職工應(yīng)盡的一種責(zé)任。

進一步融合體系運行與日常安全管理工作，在進行安全管理體系修訂工作時，充分探討安全管理體系與日常安全管理的關(guān)系，重點策劃好安全管理體系文件與日常工程項目活動的接口、與年度工程項目承包目標的接口、與新業(yè)務(wù)方面的管理接口、與上級不斷更新的管理要求的接口、與部門日常管理制度的接口等，策劃方案要達到即能保持體系基本文件結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容相對穩(wěn)定，又能體現(xiàn)日常頻繁變化的要求，并能納入體系一體化運行。特別要策劃好與法律法規(guī)、標準的結(jié)合以及實際工作內(nèi)容的結(jié)合，增強安全管理體系的符合性和可操作性。

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篇（4）

1．建筑工程項目管理中安全管理的概念及重點

安全管理指的是利用相應(yīng)的措施、辦法以及手段，維持施工企業(yè)安全生產(chǎn)的狀態(tài)，盡可能地減少甚至避免生產(chǎn)事故的發(fā)生，從而保證施工企業(yè)能夠順利開展日常工作，將那些可控的損失與浪費降到最低點。

從“安全第一、預(yù)防為主”和“綜合治理”這些方針中可以看出安全的重要性，不將安全管理落實到位，就無法取得最佳的經(jīng)濟效益。工程質(zhì)量、安全管理、經(jīng)濟效益是三位一體、不可分割的。安全管理不到位，工程質(zhì)量則無從談起，經(jīng)濟效益自然也就難以保證。重視工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益，忽視安全管理的理念和科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的要求是格格不入的。只有做好安全管理工作，才能保證安全生產(chǎn)，才能保證工程質(zhì)量，才能最終獲得理想的經(jīng)濟效益。[1]

建筑工程項目管理中安全管理的重點主要包括以下幾點：一、安全管理制度。建筑工程在建設(shè)的過程中將會涉及各種各樣錯綜復(fù)雜的關(guān)系，受此影響，安全管理也較為復(fù)雜。[2]所以，一套完善的安全管理制度便顯得尤為重要。安全管理制度是否完善直接反映了建筑工程項目安全管理水平的高低；二、施工人員的安全意識與安全知識。建筑工程的建設(shè)具有較高的危險系數(shù)，施工人員若不具備一定的安全意識和安全知識，更容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；三、設(shè)備安全管理。設(shè)備安全管理主要包括設(shè)備的使用性能安全和維護安全兩大方面；四、資金安全。它關(guān)系到項目的成本以及利潤，是施工企業(yè)的重點管控項目。資金出現(xiàn)問題，建筑工程的建設(shè)進度及質(zhì)量將會大受影響。所以，資金安全是安全管理的重中之重；五、技術(shù)安全管理。技術(shù)安全為建筑工程的正常施工提供了基礎(chǔ)性的保障，包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項目規(guī)劃安全以及危險源頭控制安全等幾大方面。

2．建筑工程項目管理中安全管理存在的問題

2.1　安全管理機制不夠健全

安全管理機制不夠健全是安全管理中一個較為突出的問題。同發(fā)達國家的安全管理模式相比，我國在這一方面還存在不小的差距。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，安全管理機制不夠健全的問題日益凸顯。

2.2　安全意識淡薄

部分施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到安全管理的重要性，漠視施工人員合法的勞動保障權(quán)益，犯了比較嚴重的形式主義錯誤。比如沒有發(fā)放行業(yè)規(guī)定的勞保用品，人為增加工人勞動強度和勞動時間。施工人員防護措施不到位，在加上疲勞施工，極容易導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。施工安全意識是自上而下灌輸?shù)模I(lǐng)導(dǎo)不重視自然造成施工人員安全意識淡薄，容易引發(fā)違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等問題，導(dǎo)致安全事故。[3]

2.3　安全管理基礎(chǔ)薄弱

安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在下列幾個方面：一、在安全技術(shù)研究方面較為薄弱，沒能處理好建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題。安全技術(shù)成果在推廣的過程中，在政策導(dǎo)向與經(jīng)濟激勵措施這兩個方面表現(xiàn)出了嚴重的不足。安全防護措施無法跟上施工新工藝、新產(chǎn)品以及新技術(shù)的腳步；二、相較發(fā)達國家而言，我國無論是在安全防護技術(shù)方面，還是在防護用具、設(shè)備安全管理方面都存在一定的差距；三、安全管理人員以及施工隊伍大多素質(zhì)不過關(guān)。安全管理人員文化素養(yǎng)不能滿足工作需要，難以很好地宣導(dǎo)安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程以及安全防范措施，導(dǎo)致安全管理工作沒有落實到位。另外，施工隊伍組成復(fù)雜，安全意識普遍較低且安全知識大多不足，給施工安全埋下了一定的隱患。[4]

3．強化安全管理的具體措施

3.1　健全安全管理機制

根據(jù)施工企業(yè)自身的實際情況，制定科學(xué)的崗位職責(zé)制度，使每一個部門、每一個管理人員都明確知道自己所肩負的安全職責(zé)，通過層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督的方式，建立一個自上至下的且能被嚴格執(zhí)行的安全管理及監(jiān)督體系。

安全管理人員想要真正了解現(xiàn)場的施工安全狀況，突擊檢查是一個比較有效的手段。突擊檢查要點包括以下幾個方面：一、施工人員的安全防范意識；二、施工現(xiàn)場的設(shè)備管理；三、用電安全防護；四、危險品存放。通過突擊安全檢查制度保證施工現(xiàn)場的安全管理。除此之外，還應(yīng)該建立科學(xué)的反饋機制，準確、及時了解施工人員對安全管理的意見以及看法。[5]

3.2　強化施工人員安全意識

定期向施工人員灌輸安全理念、安全知識，并借助國家的法律法規(guī)，不斷強化施工人員的安全意識以及自我安全防范的能力。[6]具體的做法如下：一、探討某些具有代表性的安全事故案例，讓施工人員更加直觀、具體地了解安全生產(chǎn)的知識；二、組織管理人員去實地參觀、考察那些安全管理落實到位的建筑工程項目，從中汲取經(jīng)驗，回來后再對施工人員進行安全生產(chǎn)的指導(dǎo)。在實際的施工過程中，各級管理人員應(yīng)該緊緊圍繞安全生產(chǎn)為中心，明確施工安全的目標，編制施工安全計劃與細則，建立施工安全責(zé)任制，提高全體人員的安全意識。

3.3　做好安全管理中的技術(shù)工作

施工計劃和施工技術(shù)方案要精、要細且能真正指導(dǎo)建筑工程項目的施工。在安全管理中，工程技術(shù)人員的重要作用是不容忽視的。工程技術(shù)人員應(yīng)該認真分析環(huán)境、設(shè)備、人員、資金等各方面情況，并充分考慮本工程的自身特點、難點以及關(guān)鍵之處制定一套經(jīng)濟且安全的施工技術(shù)方案、施工組織設(shè)計以及施工進度安排，并施工過程中不斷對其優(yōu)化，提高施工的安全性。特殊部位、關(guān)鍵部位的施工更需要嚴格按照相關(guān)規(guī)范操作，該計算的要進行計算，該論證的要進行論證，不可以憑經(jīng)驗做事。真正發(fā)揮技術(shù)文件在細部工序上的指導(dǎo)作用，從技術(shù)的角度盡可能地避免安全事故的發(fā)生。

3.4　做好全過程安全管理

安全管理不應(yīng)該限制在某個階段或者某個環(huán)節(jié)，而是應(yīng)該貫穿整個建筑工程項目的始終，對建筑工程項目進行全方位、全天候以及全過程的管理。施工企業(yè)需要將安全管理落實到位，這是法律的要求，也企業(yè)內(nèi)部所有人員自身利益的需要。在此過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用，并通過科學(xué)合理的制度促使全體管理人員以及施工人員密切關(guān)注生產(chǎn)的安全管理。具體措施如下：一、進場時做好三級安全教育，施工中做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全交底，結(jié)束時安全撤場，讓安全管理的理念和動作貫穿項目管理的全過程；二、利用宣傳車、標語、安全講座以及安全知識競賽等形式，展開安全生產(chǎn)管理知識、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，從而提高全體人員的素質(zhì)，落實安全生產(chǎn)工作，防止形式主義的發(fā)生。[7]

4．結(jié)語

安全管理和人民生命、國家財產(chǎn)密切相關(guān)。大量的安全事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，留下了慘痛的教訓(xùn)。在建筑工程項目管理中，落實安全管理具有十分重要的意義。

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中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、前言

隨著國際化的不斷發(fā)展，國際工程項目風(fēng)險管理問題引起了人們的重視。國際工程項目風(fēng)險管理貫穿于項目的各個階段，國際工程承包是一項高風(fēng)險的行業(yè)，風(fēng)險越大管理難度也就越大，因此，我們要提高國際工程項目的風(fēng)險管理能力，以確保項目的順利進行。

二、概述

工程項目風(fēng)險是客觀存在的，它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。風(fēng)險程度因工程項目合同的復(fù)雜性，工程項目大小以及工期的不同而有差異，工程項目風(fēng)險是項目合同雙方必須共同承擔(dān)的。在現(xiàn)代工程項目管理中，項目風(fēng)險的管理和控制已成為研究的熱點之一。

在國際工程承包中，由于國際承包工程項目規(guī)模大、周期長和復(fù)雜性高等特點，在實施過程中存在著許多錯綜復(fù)雜的不確定因素，往往具有更大的風(fēng)險。國際工程風(fēng)險的特征是風(fēng)險產(chǎn)生的隨機性及風(fēng)險活動持續(xù)時間內(nèi)風(fēng)險損失的隨機性，國際工程風(fēng)險從項目開始到竣工，甚至延續(xù)到竣工后。在國際工程承包領(lǐng)域，風(fēng)險常常是項目失敗的主要原因之一，國際工程承包項目的風(fēng)險管理，是項目管理者對潛在的意外損失進行辨識、評估、預(yù)防和控制的過程，是對項目目標的主動控制，風(fēng)險管理和目標控制是國際工程項目管理的兩大基礎(chǔ)。

三、國際工程項目風(fēng)險管理框架

項目風(fēng)險管理以最新的2009年ISO國際風(fēng)險管理標準ISO31000體系為基本框架和美國綜合審計委員會的企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)控為結(jié)構(gòu)，其實施流程是一個全方位、全員參與和提供反饋的持續(xù)改進的風(fēng)險管理模型。它突出持續(xù)完善、不斷創(chuàng)新、反饋溝通與審核監(jiān)控四個循環(huán)反復(fù)的步驟，結(jié)合國際工程項目特點，風(fēng)險管理總體框架如圖1所示。

圖1風(fēng)險管理總體框架圖

在國際工程項目中實施風(fēng)險管理的基本條件是企業(yè)級和項目級層面都要在風(fēng)險管理的總體框架和支撐下建立相關(guān)的風(fēng)險管理機制與體系。

1、企業(yè)級風(fēng)險管理

企業(yè)級風(fēng)險管理是通過設(shè)立三道防線的管理與控制實現(xiàn)的，具體流程與功能如圖2所示。

企業(yè)級風(fēng)險管理與項目級風(fēng)險管理的關(guān)系是參與支持和監(jiān)督控制的職能。

圖2企業(yè)級風(fēng)險管理具體流程與功能

2、項目風(fēng)險辨識和風(fēng)險分析

從理論與實踐方面看，風(fēng)險辨識和風(fēng)險分析已經(jīng)建立了系統(tǒng)的過程，即從系統(tǒng)的角度認識和理解項目風(fēng)險，從系統(tǒng)的角度管理風(fēng)險。對于國際工程項目，風(fēng)險辨識和風(fēng)險分析工作主要包括成立工作機構(gòu)、建立工作團隊并確定咨詢專家和機構(gòu)、明確風(fēng)險識別目標、收集相關(guān)資料、評估風(fēng)險形勢以及識別主要的風(fēng)險來源等步驟。在工作啟動之后首先要掌握與項目相關(guān)的信息，如產(chǎn)品描述、歷史資料等，作為風(fēng)險辨識的依據(jù)。同時在查表法、德爾菲法、SWOT等風(fēng)險辨識技術(shù)與工具的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險辨識過程辨識并分析風(fēng)險，得出最終的結(jié)果。風(fēng)險辨識是風(fēng)險分析的基礎(chǔ)，決定了項目的風(fēng)險管理效果，對于國際工程等大型項目，其過程及主要活動如圖3所示。

圖3項目風(fēng)險辨識過程示意圖

四、案例分析

1、案例項目――德國某電廠工程概況

該項目的業(yè)主是總部位于美國得克薩斯州的電力供用商TXU公司，它是美國得克薩斯州最大的一家電力公司，總裝機容量超過18300MW，其中燃煤機組的總裝機容量超過了5837MW。該公司籌建11座火電項目，其中柏克德(Bechte1)中國公司承包了8個，我國某公司(下文稱A公司)取得了其中4個(4臺機組)的鋼結(jié)構(gòu)加工制作分包。每臺機組的鋼結(jié)構(gòu)量約15000t，主要包括鍋爐框架、汽機房、煤倉間及空氣預(yù)熱器等部分的鋼結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)形式主要有：鋼柱、梁、支撐及平臺等，總合同金額約8億元人民幣。

整個項目由柏克德(Bechte1)中國公司總包，A公司為分包單位。合同的條款及相關(guān)規(guī)范皆由柏克德(Bechte1)中國公司一手包辦，合同的簽訂雙方是A公司與TXU公司，柏克德(Bechte1)中國公司承諾在開工半年之后再與A公司簽訂正式合同。而就在這半年之內(nèi)A公司被通知取消合同，但是，A公司為了履行合同已經(jīng)做了大量的準備工作，如大約采購了1億元人民幣的原材料、技術(shù)準備、車間部分設(shè)備改造及對管理人員和操作人員進行培訓(xùn)等，這對我國A公司造成重大損失。

2、風(fēng)險評估

(1)A公司在此之前已經(jīng)成功承包了很多與此類似的國際工程項目，又樂觀地估計該項目順利進行下去會有豐厚盈利，忽視了盈利背后的巨大風(fēng)險。雖然在了解德國的政治、經(jīng)濟形勢和企業(yè)狀態(tài)的基礎(chǔ)上，對國別風(fēng)險的評估過程采用了調(diào)查和專家打分法，風(fēng)險打分匯總之后顯示，該項目的國別風(fēng)險可以接受，但是最終造成合同中止的風(fēng)險就是源自于國別風(fēng)險。

在接觸到該項目之后，A公司對政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、合同風(fēng)險等相關(guān)風(fēng)險僅進行了初步分析，隨即就與TXU公司簽訂了合同。然而，TXU公司于2007年2月26日向外界宣布，同意以320美元的價格出售給Kohlberg KravisRoberts得克薩斯太平洋集團領(lǐng)銜的私人股本收購集團(這是歷史上規(guī)模較大的私人股本交易)，新的業(yè)主不同意繼續(xù)這個項目，導(dǎo)致合同中止。在此之后，A公司也間接了解到該項目承建的火力發(fā)電廠當時沒有通過環(huán)境評估。也因為TXU公司計劃建設(shè)11座燃煤發(fā)電廠，一直是環(huán)保團體攻擊的對象。在這個時候，TXU公司已經(jīng)面臨被收購的前景，而A公司沒有認真分析此種情況，沒有對相關(guān)風(fēng)險做進一步分析，直接導(dǎo)致了后來的巨大損失。

(2)在招標投標及合同簽訂過程中同樣存在重

大風(fēng)險。該項目合同發(fā)包方為柏克德中國公司，合同的條款及相關(guān)規(guī)范皆由柏克德中國公司一手包辦。然而，合同的簽訂雙方卻是A公司與TXU公司，為什么A公司不是與發(fā)包方直接簽訂合同，而是與業(yè)主簽訂呢?這是因為A公司了解到，柏克德中國公司作為管理公司，負責(zé)所有項目管理，包括聯(lián)系分包與承包單位、合同商務(wù)談判、技術(shù)談判及施工過程管理等，起到代業(yè)主管理的作用，但承包商都需要和業(yè)主直接簽訂合同；加之柏克德中國公司承諾在開工半年之后與我國承包公司簽訂正式合同，并且A公司在對工程費用和收益風(fēng)險辨識與分析之后認為此項目的盈利空間較大，于是與業(yè)主訂立了合同。但是，這樣做也使A公司作為分包單位幾乎承擔(dān)了項目的所有風(fēng)險，成為造成公司經(jīng)濟損失的另一直接原因。

3、結(jié)果分析

柏克德中國公司成功地將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了A公司，在這個項目的實施過程中，A公司管理人員暴露出的一大問題就是風(fēng)險意識不強。在承包國際工程的時候，依然習(xí)慣于獲得有限的信息之后運用經(jīng)驗判斷是否承包此工程項目，這是導(dǎo)致最終不良后果的根本原因。

五、風(fēng)險的防范與應(yīng)對

1、增強項目風(fēng)險觀念。首先，要增強戰(zhàn)略性觀念，從整體角度來防范風(fēng)險；其次，增強階段性觀念，針對工程項目周期內(nèi)每一階段風(fēng)險的特點，進行風(fēng)險管理；最后，還要增強系統(tǒng)性觀念，從整體上對風(fēng)險進行把握，從變化中抓住風(fēng)險的發(fā)展趨勢。

2、加強相關(guān)立法和合同管理。工程合同是工程項目風(fēng)險管理的主要法律文件依據(jù)。工程項目的管理者必須具有強烈的風(fēng)險意識，學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對工程項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。

3、熟悉、遵守國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事，參與到國際競爭之中。熟悉和掌握國際市場狀況和動態(tài)，了解和掌握FIDIC合同條款，按照國際慣例對工程項目及項目風(fēng)險進行管理；充分利用FIDIC條款中關(guān)于保險條款的規(guī)定，最大限度地減少失誤和經(jīng)濟損失；學(xué)會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題，做好索賠工作。

六、建議

在國際工程項目的開發(fā)中，風(fēng)險管理十分重要，應(yīng)該引起足夠的重視。在項目開發(fā)的初期，應(yīng)充分對項目可能遇到的風(fēng)險進行分析并評估，并將結(jié)果作為項目實施可行性的一個重要部分，并采取有效且具有針對性的措施，以最大限度地降低風(fēng)險，提高項目成功率。

七、結(jié)束語

國際工程項目風(fēng)險管理是個復(fù)雜的工程，我們要根據(jù)實際情況，合理的處理國際工程項目風(fēng)險管理問題。

篇（6）

一.背景：

改革開放以來，許多國際公司對華都實施了各類大規(guī)模的項目投資，而對于為這些國際工程項目提供服務(wù)的設(shè)計及施工承包商來講，如何與形形的國際投資方或國際工程公司在項目上開展合作？溝通是項目管理工作的核心，是項目管理成敗的關(guān)鍵，它貫穿于項目管理的始終，并對項目的成功與否有著不可估量的影響。在國際合作工程中，由于彼此工作方式、思維方式、文化習(xí)俗、價值標準等方面的差異，使得國際合作工程項目的溝通管理顯得更為重要，溝通管理在很大程度上直接決定了項目的成敗。

故本人結(jié)合我院在一些國際合作項目的具體實踐，對于國際合作工程項目中的溝通管理問題進行了專題的探析與研究。

根據(jù)本人的工作實踐情況，具體的參考案例有：

1.蘇州惠氏制藥二期工程設(shè)計項目（國際合作方1：美國惠氏 國際合作方2：澳大利亞某工程管理公司 我院施工圖設(shè)計）

2.印度Diamond新廠房項目（國際合作方：印度Diamond集團，我院設(shè)計）

3.蘇州首諾一期工程EPC（國際合作方1：美國SOLUTIA集團 國際合作方2 美國某方案設(shè)計公司 國際合作方3 新加坡某項目管理公司 我院實施EPC）

二.提出問題：

項目溝通管理在項目管理知識體系指南是由溝通規(guī)劃、信息、績效報告、利害關(guān)系者管理四個管理過程組成。而本人認為我在國際合作工程項目的溝通管理實踐中，遇到了三個突出問題，故分三項敘述：

1.溝通規(guī)劃：國際合作工程項目的溝通技術(shù)選擇問題

案例： 印度Diamond項目設(shè)計合同談判初期，因?qū)τ《确降木唧w情況了解不多，故在溝通技術(shù)上選擇的是采用的是重要工作節(jié)點的出國會議面談+平時的電子郵件方式，結(jié)果因為海外的一些電子郵件傳輸上的問題，很多前期的郵件都沒有收到，前期合同談判受到了延誤并產(chǎn)生了許多歧義。

在我院人員訪問印度項目所在地清奈后，根據(jù)業(yè)主的現(xiàn)有裝備，我院及時調(diào)整了合作雙方的溝通技術(shù)，增加了一項溝通技術(shù)，建議業(yè)主利用internet網(wǎng)并安裝SKP軟件，加上攝像頭可以實施網(wǎng)絡(luò)在線電話會議與聯(lián)絡(luò)，這樣彌補了電子郵件傳輸故障帶來的問題，在后面的設(shè)計實施中提高了效率，保證了第一批施工圖的按時出圖。

分析：項目溝通計劃是確定利害關(guān)系者的信息交流和溝通要求。作為溝通計劃依據(jù)之一的溝通技術(shù)是指與項目干系人溝通或他們之間相互溝通的方法，他形式有書面的、口頭的、電子郵件、正式情況報告、會議、在線數(shù)據(jù)庫等，在國際合作項目中因為項目的特點決定了合作的各方不可能經(jīng)常性地開展經(jīng)常的面對面溝通，而溝通技術(shù)選擇錯誤會導(dǎo)致信息傳遞的障礙，從而影響項目溝通甚至整個項目實施。

2.信息：國際合作工程項目的信息紊亂的問題

案例：蘇州惠氏制藥二期工程項目牽涉到改造工程及潔凈室等復(fù)雜空調(diào)系統(tǒng)，中間出現(xiàn)一個非技術(shù)因素造成的大問題：因為惠氏業(yè)主在美國與中國有兩個項目組在參與設(shè)計參數(shù)與方案的確定，美國惠氏未及時將空調(diào)修改信息發(fā)給本應(yīng)作為信息牽頭單位的項目管理公司，我院就按原方案實施了施工圖，當90%圖紙審核時，業(yè)主提出質(zhì)疑，結(jié)果空調(diào)重新設(shè)計導(dǎo)致進度延誤一個月。

分析：信息涉及向項目干系人及時提供所需信息。這個問題與項目管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計也很有關(guān)系，在國際合作工程中，因為參與方較多，而且國際參與方對于國內(nèi)的建設(shè)程序與習(xí)慣不清楚，承包方經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)項目信息紊亂，多方指令，各方信息不一致，承包方時常收不到一個權(quán)威的正確信息，所以國際合作項目的變更就很多。

3.利害關(guān)系者管理：國際合作工程項目的與外方利害關(guān)系者的溝通障礙問題，也是國際合作項目的最大問題。

案例：蘇州Solutia工程項目EPC這是一個克服國際合作中與外方利害關(guān)系者溝通障礙的成功案例。我院在項目實施中面臨三個國際合作方，三個主要的利害關(guān)系者為：SOLUTIA業(yè)主項目經(jīng)理與方案設(shè)計師都是美國人，項目管理方是新加坡人。在投標前期過程中因為美國人對中國建設(shè)程序及國情等不了解及文化上的差異，一開始就有很多障礙，業(yè)主對我院不是很信任，我院也深刻認識到不是能說英語就表明能夠溝通，在中標后我們的項目團隊通過多種溝通方法來克服實施中的溝通障礙，如先與溝通較方便的新加坡人溝通好，再通過他們的理解與幫助去與另外倆美國的利害關(guān)系人溝通，最后我們的項目團隊成功地完成了EPC工程。

分析：利害關(guān)系者管理系指對溝通進行管理，以滿足利害關(guān)系者的需求并與利害關(guān)系者一起解決問題。國際合作工程中我認為最能影響項目成敗的就是外方利害關(guān)系者的溝通問題，因為根據(jù)資料顯示中外文化差異等是引起國際合作項目沖突的主要原因，而引起了這些沖突要去解決，還是要去做人的工作，如何去與這些外方利害關(guān)系人溝通是件一門藝術(shù)。

三.解決具體方案：

1. 保證國際合作工程項目溝通技術(shù)選擇成功的三個措施：

a.采用何種技術(shù)要仔細分析項目對信息要求的緊迫程度。b.要因地制宜，考慮到項目的實施環(huán)境和國際合作雙方的具體情況。c.在一些國際合作工程實踐中根據(jù)項目情況盡可能地選擇應(yīng)用建立起項目管理網(wǎng)絡(luò)平臺、電話會議系統(tǒng)等許多現(xiàn)代化的溝通技術(shù)。

2.要解決信息的問題，就必須建立好信息系統(tǒng)的程序并嚴格管理，讓所有國際合作方知道如何信息（WHO，WHAT，WHEN，HOW），誰來信息？哪些信息要？何時布信息？如何信息？

從溝通的路線上分析：溝通的參與者是n，則溝通線路Nx（N-1）/2 ，若五個溝通方，1.國際投資方2.設(shè)計方，3.國際項目管理公司 4.施工承包方，5.中國要求的監(jiān)理公司，若互相都可直接溝通信息，則是5x4/2=10條線路，如果每一方都可信息，那整個工程項目管理的信息就很亂，也會造成管理混亂。如果項目業(yè)主和承包商之間存在著嚴重的信息紊亂或信息不對稱，這對項目溝通造成很大的障礙。為了減少或消除這種情況，可以合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)溝通管理系統(tǒng)以及規(guī)范溝通制度和溝通形式，一般工程中都指定所有工程信息由一家負責(zé)作為單位，在國際合作項目上一般應(yīng)是國際項目管理公司，負責(zé)與各家溝通，溝通完確認后再發(fā)給各家參與方，從而保證信息的正確。

3. 利害關(guān)系者管理中要在充分理解關(guān)系者需求的基礎(chǔ)上，靈活使用溝通方法，要使用好問題記錄簿。

a.國際合作項目中要想能與外方利害關(guān)系者溝通好，首先要了解利害關(guān)系者的需求，外國人也是人，他們有不同的文化，不同的個性，他在項目上的不同位置又決定了他的關(guān)注點，要實現(xiàn)好溝通，就應(yīng)站在這些“利害關(guān)系者”的角度上，從他們的需要及利益出發(fā)，最大限度的通過項目實現(xiàn)他們的價值。

b. 溝通是門藝術(shù)，與外方溝通更是門藝術(shù)，要靈活使用溝通方法

與國際合作方溝通中充分利用非正式渠道溝通 ，非正式渠道溝通是我們與外方溝通的重要方式之一。由于在非正式場合下雙方更容易敞開心扉，更容易真誠的進行交流，因而雙方更有機會產(chǎn)生友誼，建立長久的溝通、合作關(guān)系。在一開始溝通中，由于彼此不熟悉，雙方都表現(xiàn)得比較謹慎，而如果雙方有過非正式場合的溝通，則可以很快拉近彼此的距離，有效地縮短雙方在交往初期因為對彼此的不熟悉而產(chǎn)生距離感和溝通障礙的時間。我們?nèi)绻诖嘶A(chǔ)上適時的展開正式溝通，則比較容易增進對彼此的了解，建立起雙方之間的信任，更順利地開展工作。

c.國際合作工程項目別要注意用好問題登記簿

雖然面對面會議是與利害關(guān)系者溝通的最好辦法，我們中方已對會議方法很熟悉，而許多國際工程公司就很重視問題登記簿，在國際合作項目中有兩點就決定了問題登記簿的重要性：1國際合作項目重視書面的記錄，它是今后工程索賠等的依據(jù)2.外方講究對程序與過程的管理，而中方更關(guān)注結(jié)果。問題登記簿用書面對工程中問題進行澄清與陳述，分派工程問題的解決人，并規(guī)定問題的解決日期，從而避免問題未解決而導(dǎo)致沖突與項目延誤，是一種與利害關(guān)系人溝通的有效工具。

以上都只是作者通過一些工作實踐對國際合作工程項目中溝通管理的初步探析，國際合作工程項目中溝通管理雖然也講究具體問題具體分析，要根據(jù)項目的不同情況靈活實施，但確實也有許多共性可循，需要我們不斷在實踐中去探索與學(xué)習(xí)！

篇（7）

一、加強安全管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)

安全是企業(yè)的生命底線，安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責(zé)任三大安全管理敵人做斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。具體措施是：第一、對進入項目部的所有施工人員進行安全教育，進一個教育一個，無論是老職工，還是新學(xué)員，都要進行安全考核，合格后方能發(fā)放本項目部上崗證進入工地施工。這樣，通過學(xué)習(xí)教育使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外協(xié)隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進行必要的施工技能培訓(xùn)，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標識，警示施工人員。第二、嚴肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底、及作業(yè)指導(dǎo)書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周各專業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個職工從自我意識上形成“我要安全”的理念。

二、加強人員管理，確保管理流程順暢

人是構(gòu)成電力安裝施工項目的主體因素，對于安裝施工質(zhì)量起著決定性的作用，因此在項目的管理中應(yīng)加強對勞動力的管理。電力安裝公司作為技術(shù)性、工程型產(chǎn)業(yè)，在人員的配置上應(yīng)根據(jù)項目安裝施工的實際要求為出發(fā)點，以施工進度和各工種的需要量為人員配置的采取方法。首先、項目部領(lǐng)導(dǎo)要意識到位、思想統(tǒng)一，要加強自身素質(zhì)培養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)水平，加強企業(yè)管理理論學(xué)習(xí)。其次，項目部領(lǐng)導(dǎo)層要分工明確，責(zé)任到人，要公布于眾，使各專業(yè)、各科室人員相互了解。項目部班子成員要定期召開思想交流會，針對施工現(xiàn)場及職工思想動態(tài)，及時交流，及時處理。互相取長補短，營造―個團結(jié)的氛圍。在分配獎金、評先、獎勵等方面進行集體商議。對職工敏感性的重大問題采取民主問卷，在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上開展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。然后，項目部領(lǐng)導(dǎo)在工作上要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領(lǐng)導(dǎo)要積極參加各部門組織的安全質(zhì)量大檢查，要參加每月成本分析會，了解項目部各項工作，要做到心中有數(shù)，便于正確指揮和優(yōu)化決策。最后從事管理工作的人員應(yīng)具有較高的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，對于項目施工標準較高、技術(shù)要求較高的項目，可先對人員進行有針對性的培訓(xùn)工作。按照公司的發(fā)展和內(nèi)部建設(shè)需要進行適當?shù)谋壤渲?，在滿足建設(shè)需求的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化整合，以達到人與人之間、工種與工種之間的組織協(xié)調(diào)關(guān)系。在市場經(jīng)濟的作用下，電力安裝公司中的用工形式將更多的向固定工、合同工、臨時工等多種用工形式來組建彈性的人員管理模式，以適應(yīng)安裝施工項目的具體情況。此外，在對勞動力進行科學(xué)化的管理，除了注意人員配置的科學(xué)合理性外，還應(yīng)強化對工作人員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的培養(yǎng)和調(diào)動，以不斷提升工作效率。

三、加強工期管理，確保工程進度計劃

1.影響電力工程項目工期的因素大體可以分為以下幾個階段：項目的發(fā)起和可行性研究、規(guī)劃和設(shè)計、制造與施工、移交與投產(chǎn)。在目前組成的各個階段又包含了各階段所需要完成的任務(wù)和達到的目標，要找影響電力工程項目工期的原因，首先必須對項目各階段所包含的任務(wù)進行分解，明確任務(wù)的性質(zhì)以及任務(wù)問的相互關(guān)系，分析阻礙任務(wù)順利完成的原因，找出制約任務(wù)進度的瓶徑，從而發(fā)現(xiàn)影響電力工程項目工期的因素。歸納起來，影響電力工程項目進度的因素很多，有人為因素、材料設(shè)備因素、技術(shù)因素、資金因素、工程水文地址因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會環(huán)境因素等等。

2.電力工程項目進度計劃的制定。電力工程項目的進度計劃是一種綜合的進度計劃，是把各參與單位的工作進行統(tǒng)一的發(fā)排和部署，按照與項目相關(guān)工作的依賴關(guān)系以及工期的估算，考慮和解決局部與整體、當前與長遠、以及各個局部之聞的關(guān)系，運用科學(xué)的方法統(tǒng)籌地制定合理的進度、資源分配、財務(wù)資金需求和時間管理計劃，確保電力工程項目從施工設(shè)計到投產(chǎn)試運行全過程的各頊工作能按照計劃安排的程序順利完成。

3.電力工程項目工期的控制。電力工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，對實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時進行及時糾正，并控制整個計劃的實施。進度控制在電站的工程項目建設(shè)中與質(zhì)量控制、成本控制之間有著相互影響，相互依賴、相互制約的關(guān)系。從經(jīng)濟角度衡量，并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會造成工程項目財政上的極大浪費。

四、加強資金管理，確保工程收益

成本管理是經(jīng)濟管理的中心，在電力安裝施工項目中的資金管理中應(yīng)注意做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：資金的收入與支出、財務(wù)收支對比、資金的籌措與使用。1.資金收入的管理。從整體規(guī)劃出發(fā)，強化資金收入在時間與數(shù)量上的總體意識，以較好的為資金的籌措、投入和科學(xué)使用提供參考依據(jù)。2.對工程項目在施工過程中所產(chǎn)生的勞務(wù)費、材料費、管理費、設(shè)備使用費等支出款項的測算。3.資金籌措的管理。施工建設(shè)資金主要來源于財政撥款、自有資金、信用借貸及外資利用。

五、加強質(zhì)量管理，確保工程安全可靠

項目質(zhì)量管理由質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制構(gòu)成。它包括確定質(zhì)量方針、目標和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如編制質(zhì)量計劃，進行質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高等，使其實施全面管理職能的所有活動。對于電力工程項目而言，工程質(zhì)量是根據(jù)電力工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準、設(shè)計文件，以及工程合同對項目的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求。

六、結(jié)束語

綜上所述，隨著國家經(jīng)濟的迅猛增長，大中小型企業(yè)不斷應(yīng)運而生，用電量隨之增加，各地供電部門電力安裝項目不斷增多，電力工程施工管理顯得特別重要，也只有將安全管理、質(zhì)量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結(jié)合起來，電力工程項目管理才能抓實。以加強安全管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)：以加強質(zhì)量管理，增強市場競爭的砝碼；以加強成本管理，不斷降低施工成本；以抓好人才管理，才能在當今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中遠航。

篇（8）

中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0207-02

建筑工程項目的單件性、施工生產(chǎn)的流動性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性等都決定了施工生產(chǎn)過程中存在著很多不確定性，因而容易發(fā)生安全事故。而且，建筑施工露天、高處作業(yè)多，手工勞動及繁重體力勞動多，而從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護意識差，都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。另外，安全問題是影響工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本的重要方面，加強安全管理，對提高開發(fā)項目的總體經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的意義。因此，在建筑工程項目管理中應(yīng)重視安全管理的重要性。

一、目前建筑工程項目安全管理中存在的問題

1.從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向建筑業(yè)。在建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工的比例大約占80%以上，而這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，其安全防護意識和操作技能低下，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴重。不少農(nóng)民工未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓(xùn)，但往往流于形式，沒有進行實質(zhì)性有效的培訓(xùn)。在從業(yè)人員中技術(shù)、管理人員偏少，專職安全管理人員更少，素質(zhì)不高，遠達不到工程安全管理的需要。

2.企業(yè)安全基礎(chǔ)管理薄弱。很多施工企業(yè)都比較重視“三管”，即成本管理、進度管理和質(zhì)量管理，而沒有把建筑工程項目安全管理擺在重要的位置，安全管理意識差。很多施工企業(yè)負責(zé)人不能真正意識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對安全生產(chǎn)管理相關(guān)的法律、法規(guī)認識不足，沒能把握好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系。其實，施工企業(yè)的管理人員更應(yīng)該加強自身的修養(yǎng)，注重施工安全管理的工作。

3.施工安全監(jiān)理未認真履行職責(zé)。加強施工過程的監(jiān)理工作，對建筑工程項目安全管理起到重要作用。然而，很多監(jiān)理單位或其監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認識不到位。如對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨笡]有進行認真的審查，在施工過程中沒有進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患也未采取果斷措施予以整改和消除。對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準還不清楚、不熟悉，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，致使安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。

4.執(zhí)法監(jiān)督乏力。中國現(xiàn)有的安全監(jiān)督包括國家建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動和社會保障部門、消防部門等機構(gòu)。安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大。基于諸多監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法權(quán)利和范圍界限不清，往往出現(xiàn)多頭管理、各行其是的現(xiàn)象，施工企業(yè)往往無所適從。對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度不夠等。

二、加強建筑工程項目安全管理的對策

1.提高從業(yè)人員的安全教育水平。提高從業(yè)人員的安全教育水平，重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，認真落實“三級教育”培訓(xùn)制度，特別是加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴格實行持證上崗制度。由于農(nóng)民工的文化水平低、流動性大、自我保護意識不強，極其容易出現(xiàn)事故。這些作業(yè)人員進行安全的生產(chǎn)施工，將直接制約著項目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了企業(yè)的當務(wù)之急。

2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨立的安全管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準、編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實到班組、崗位。同時加強現(xiàn)場施工管理，按照相關(guān)法律總承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的分包企業(yè)或個人施工，建立健全現(xiàn)場施工事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。

3.強化施工過程中的安全監(jiān)理責(zé)任。強化工程監(jiān)理單位施工過程中的安全監(jiān)理責(zé)任，主要體現(xiàn)在三個方面：一是工程監(jiān)理單位要強化審查施工組織設(shè)計的責(zé)任，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。二是工程監(jiān)理單位要強化安全隱患報告的責(zé)任，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。三是工程監(jiān)理單位要強化依法監(jiān)理的責(zé)任，應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4.依法落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當在十五日內(nèi)依法作出處理決定。而且，監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當為其保密。

三、結(jié)束語

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，是國家安全和社會公共安全的基石，影響到社會穩(wěn)定的大局。要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把建筑工程項目安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)。通過政府、社會、企業(yè)等主體的不斷探索和共同努力，做好建筑工程項目安全管理，從而實現(xiàn)中國建筑業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]何佰洲.工程建設(shè)法規(guī)與案例：第2版[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

篇（9）

近年來, 建筑企業(yè)項目法施工逐漸取代傳統(tǒng)的固建制生產(chǎn)經(jīng)營模式而成為主流模式。實踐證明,項目法施工在完善建筑施工市場、降低項目成本、激活生產(chǎn)力方面取得了顯著效果, 尤其在項目工程的管理上形成了一套科學(xué)系統(tǒng)的體系。安全管理作為項目工程管理體系的重要組成部分, 在落實安全生產(chǎn)方針, 貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)政策法規(guī), 嚴格控制工亡事故和職業(yè)病發(fā)生方面取得了巨大成效, 并形成了項目工程安全管理的自我控制體系, 從而確立了安全管理在項目工程管理工作中的地位。

一 項目工程安全管理的意義

建筑企業(yè)是事故多發(fā)性企業(yè), 要控制建筑企業(yè)的事故發(fā)生率就要控制項目工程的事故發(fā)生, 做好項目工程的安全管理工作是一項關(guān)系全局的任務(wù)。項目工程的安全管理的意義如下:

1.1項目工程安全管理是提高生產(chǎn)效率、減少職業(yè)病的途徑。項目工程安全管理的目的就是通過安全管理使工程施工人員在舒適良好的工作環(huán)境中安全操作,一個良好舒適的工作環(huán)境是使施工人員按工藝工序標準操作的前提, 在沒有心理顧忌的心理條件下作業(yè), 提高生產(chǎn)效率從而縮短施工工期的作用是顯而易見的。此外, 通過安全管理, 降低施工噪音, 降低施工粉塵污染, 對防止建筑施工企業(yè)職業(yè)病如矽肺等有顯著作用。

1.2項目工程安全管理是控制事故發(fā)生的最直接手段。項目工程的安全管理工作直接針對在施工程和施工人員, 安全管理的許多內(nèi)容如: 現(xiàn)場臨電安全管理、腳手架安全管理、機械設(shè)備安全管理等工作是直接針對分部分項工程的措施。通過一系列的管理行為, 消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài), 杜絕施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生,從根本上預(yù)防事故發(fā)生。

1.3項目工程安全管理是項目執(zhí)行人負責(zé)制的關(guān)鍵部分。與國家實行安全管理體系中企業(yè)法人負責(zé)制相同原理, 企業(yè)在項目工程安全管理上同樣實行項目執(zhí)行人負責(zé)制, 項目工程在“安全第一、預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下, 項目經(jīng)理的首要任務(wù)就是要建立健全項目工程安全管理體系, 制定各職能部門及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 把控制事故和職業(yè)病的責(zé)任落實到每一位施工人員, 通過安全管理體系的運轉(zhuǎn)來消除危險隱患, 杜絕事故發(fā)生。這一系列的安全工作需要嚴密的組織和高度的責(zé)任, 因此, 項目經(jīng)理對安全管理負全面責(zé)任是項目工程實行項目執(zhí)行人負責(zé)制的具體體現(xiàn)。

1.4項目工程安全管理將減少不必要的經(jīng)濟損失。項目法施工的關(guān)鍵在于項目的成本獨立核算,事故發(fā)生所承擔(dān)的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失費用將由該工程攤算, 這是一項不必要的費用開支。反之, 通過有效的安全管理控制事故的發(fā)生就是間接降低工程成本, 減少額外費用的開支, 提高工程利潤的好事。此外, 由于事故所帶來企業(yè)信譽上的損害是無法彌補的。

二 建立項目工程安全控制要點，落實安全職責(zé)

2.1 進行安全立法，嚴格執(zhí)法和守法根據(jù)國家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體特點，制定本工程施工過程的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對項目工程的安全施工進行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。

2.2 采用安全技術(shù)組織措施。其中包括技術(shù)措施和組織措施，既要科學(xué)合理地進行措施的設(shè)計和制定，又要確保其實施，只要思想重視，措施得當，就會對不安全因素進行排除，防患于未然，變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全施工。

2.3建立項目工程安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)以加強安全組織工作進行安全教育。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識，提高安全操作技能。

2.4 加強安全檢查與考核。發(fā)現(xiàn)安全防護的薄弱環(huán)節(jié)，檢查執(zhí)行安全紀律和規(guī)章制度的狀況，工人的勞動條件是否安全等。從而解決問題，進行改進，推廣經(jīng)驗，提高安全施工水平。

2.5開展安全防護和安全施工的研究.發(fā)現(xiàn)施工過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動保護和事故預(yù)防的新途徑，使安全施工科學(xué)化，提高安全施工的保障水平。

三 項目工程安全管理體系

項目工程安全管理體系是企業(yè)安全管理體系的三級層次管理體系, 它是企業(yè)安全管理體系中最細化的部分, 它與一級、二級管理層次一樣, 由各個子體系構(gòu)成。(1) 生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系: 由項目經(jīng)理組織, 主要負責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn);經(jīng)濟合同中安全指標的確立; 安全設(shè)施和勞保用品的進場和檢測, 它涉及工程部、經(jīng)營部、材料部、安全部。(2) 思想政治工作管理子體系: 由書記組織, 主要負責(zé)后勤工作和職工思想工作, 以使施工人員安心本職工作, 消除心理負擔(dān)。 (3) 青年職工管理子體系: 由團委書記組織, 主要負責(zé)宣傳鼓動施工人員, 做好廣大青年職工的思想工作。(4) 安全技術(shù)措施管理子體系: 由主任工程師組織, 主要負責(zé)編制施工組織設(shè)計( 其中包括安全措施) ; 分部分項工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。(5) 專業(yè)檢查管理子體系: 由安全部組織, 主要負責(zé)對工程施工進行檢查并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理; 安全資料收集整理。(6) 群眾監(jiān)督管理子體系: 由工會主席組織, 主要負責(zé)參加工程, 針對預(yù)防職工( 尤其女工保護) 職業(yè)病進行監(jiān)督。

項目工程的安全管理體系是由具體的控制因素構(gòu)成, 與整體系一樣, 只有在各子體系、各因素統(tǒng)一和諧的配合下才能相互作用, 共同推動體系的良好運行。由于項目管理實行項目法人負責(zé)制, 這就決定在項目工程的安全管理體系中最關(guān)鍵的因素是項目經(jīng)理, 項目經(jīng)理的安全意識和安全素質(zhì)的高低直接決定體系中各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào),決定體系的運轉(zhuǎn), 決定項目工程安全狀況。

四 加強施工現(xiàn)場安全管理措施的落實，實施責(zé)任管理

4.1 建立完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動，并承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

4.2 持證上崗。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事生產(chǎn)的內(nèi)容，分別通過企業(yè)，施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

4.3 建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。明確各級人員的安全責(zé)任，抓好制度和責(zé)任的落實工作，定期檢查安全責(zé)任落實情況，及時報表。項目經(jīng)理是項目工程的安全管理第一責(zé)任人，各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從項目經(jīng)理到施工人員的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底、一環(huán)不漏，各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負責(zé)。

4.4 嚴格整核。工程項目管理部門負責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔(dān)物的狀態(tài)及漏驗、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。一切管理、操作人員均需要與項目管理部門簽定安全協(xié)議，向項目工程做出安全保證。安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查應(yīng)認真，詳細的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料。

五 加強職工安全教育，強化職工安全紀律

5.1 進行安全教育與技能訓(xùn)練能增強人的安全生產(chǎn)意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

5.2搞好技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，不斷完善安全教育內(nèi)容，可結(jié)合發(fā)生的事故案例進行增強安全意識，也可結(jié)合施工作業(yè)條件的變化進行教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料、推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵施工人員實行安全技能的自覺性。

5.3 施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù)正式簽定勞動合同，對新入場合同工、臨時工應(yīng)完成三級安全教育，并經(jīng)考試合格方可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。

5.4 施工作業(yè)人員必須遵守以下安全紀律：

① 沒有安全技術(shù)措施和安全交底不準作業(yè)。

②安全設(shè)施未做到齊全有效不準作業(yè)。

③ 危險作業(yè)面未采取有效安全措施不準作業(yè)。

④發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時排除不準作業(yè)。

⑤非特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。

⑥機械電器設(shè)備安全防護裝置不齊全不準作業(yè)。

⑦對機械、設(shè)備、工具的性能不熟悉不準使用。

⑧新工人不經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考試不合格不準上崗作業(yè)。

5.5 施工現(xiàn)場要建立全面、系統(tǒng)的安全檢查制度。制定安全檢查表，由項目第一責(zé)任者為首，組織有關(guān)人員進行全方位的安全大檢查，其檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結(jié)、有處理。

篇（10）

“三標一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目有哪些重要性，建設(shè)工程項目如何進行整合建立適宜的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系，建設(shè)工程項目如何有效地運行三標管理體系，怎樣加強施工管理水準，怎樣推動工程質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及員工身心健康保護等方面的進步；又應(yīng)該怎樣滿足國家的相關(guān)法規(guī)要求，運用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系保障工程的順利進行。

早在1995年開始，一些先行的建設(shè)工程企業(yè)就開始引入了“貫標”和“管理體系”的概念，18年過去了，企業(yè)建立三個管理體系已經(jīng)非常普遍，到底應(yīng)用的效果如何，特別是在工程項目管理中應(yīng)用的效果如何，是值得研究的。本文重點研討企業(yè)把質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合起來建立的“三標一體化”管理體系有效地應(yīng)用于工程項目管理的工作思路。運用“三標一體”的管理體系，能夠有效加強建設(shè)工程的運行控制和項目管理，能夠全面提升項目的管理水平，對工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。

一、“三標一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目的重要性

（一）能夠認識管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)?！叭龢艘惑w”系統(tǒng)有一些共同點，例如：三個標準都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項目建立、實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標一體”系統(tǒng)，有利于項目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。

（二）能夠?qū)θ肆Y源進行科學(xué)的調(diào)配，對管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨確立三個管理體系，那么會導(dǎo)致人員的重疊或機構(gòu)的復(fù)雜，而進行一體化管理則會統(tǒng)一設(shè)置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強了增值過程，有利于減少該三者之間的重復(fù)工作，利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項目高效、有序運行，更能推動此體系的維護和完善。

（三）能夠提高工程建設(shè)的工作效率。“三標一體”體系相關(guān)文件的頒布和實施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運用國際先進的理念及方式，就是要實現(xiàn)管理的標準化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想，使各項管理區(qū)域間實現(xiàn)功能的互補、緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)，最終提高建設(shè)效率。

（四）能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系，在實施過程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，努力降低施工成本，全面提升項目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運營，就能達到資源共享的目標，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財力，最后，實現(xiàn)國家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展目標。

二、在建設(shè)工程項目建立適宜的三標管理體系

三標管理體系應(yīng)用于項目，首先要在項目建立適宜的管理體系。公司建立和運行的三體系文件是企業(yè)通用性的管理標準。每一個工程項目從項目中標之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過程中以下幾點最為重要。

一是正確理解八項質(zhì)量管理原則并有意識地應(yīng)用。如“以顧客為關(guān)注焦點”，第一要充分準確地了解本項目的業(yè)主對項目建設(shè)的相關(guān)要求，這個要求包括對產(chǎn)品質(zhì)量、工期的要求，也包括對環(huán)保和安全的要求；第二要完整地貫徹業(yè)主的要求，要體現(xiàn)在項目管理策劃文件中，體現(xiàn)在項目管理的各個過程中，體現(xiàn)在交付的產(chǎn)品上。再如“與供方互利的關(guān)系”，項目部一定要正確認識和處理好與供方的關(guān)系，必須互利共贏，否則就會給項目帶來許多問題——你給物資供方確定的單價太低，就可能導(dǎo)致中途不供材料或供劣質(zhì)材料的風(fēng)險；你給工程或勞務(wù)分包方確定的單價不合適，就容易出現(xiàn)施工過程偷工減料或拖延工期或停工調(diào)價的風(fēng)險。與供方互利也是要共同發(fā)展。

二是按三體系管理思想組建好項目部，首先要組建高效的管理團隊。按法規(guī)要求選配好項目經(jīng)理，原則上項目經(jīng)理應(yīng)具有建造師資格，而且要有相應(yīng)專業(yè)的資格，如從事公路工程的項目經(jīng)理應(yīng)有公路專業(yè)的建造師資格，從事房建工程的項目經(jīng)理應(yīng)有房建專業(yè)的建造師資格等等；要配齊項目領(lǐng)導(dǎo)班子；要配好管理職能部門或人員。其次要明確各級各類管理人員的管理職責(zé)，要確保管理團隊的每一個人都清楚自己在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)是什么，如果不很好履行職責(zé)會帶來什么樣的后果。第三要建立完善的項目管理制度，需要特別注意的是這些制度必須滿足項目適用的國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求，如現(xiàn)場污水排放、油料存放、臨時用電等。

三是做好項目管理策劃。首先要充分進行策劃的輸入。輸入至少要包括項目的招標文件、公司的投標文件、發(fā)包方關(guān)于項目建設(shè)的文件、設(shè)計圖紙、設(shè)計交底、地質(zhì)勘探資料、建設(shè)單位和施工總包單位的大施工組織設(shè)計、公司或項目前期進行的施工調(diào)查報告、公司的三體系管理文件、還有項目適用的國家或行業(yè)有關(guān)環(huán)保以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求等。其次策劃項目管理文件應(yīng)高度重視將輸入的信息和要求進行融合和體現(xiàn)。輸出文件通常是實施性施工組織設(shè)計、專項施工方案等，在這些文件中應(yīng)有明確的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理目標和能夠確保目標實現(xiàn)的組織機構(gòu)、保證機制和保證措施。當然這些策劃必須切合項目的實際，必須高度關(guān)注業(yè)主和相關(guān)方的要求，必須針對項目存在或可能存在的重大風(fēng)險。有的大項目還另外編制了質(zhì)保手冊、環(huán)保手冊、安全管理手冊等。在策劃時應(yīng)注意把企業(yè)長期形成的諸如先進技術(shù)、經(jīng)驗智慧和管理方法應(yīng)用于工程項目，分析質(zhì)量環(huán)保安全的控制對象、控制目標、影響因素、活動條件等，找出薄弱的環(huán)節(jié)并制定出最有效的措施，如質(zhì)量通病防治辦法或?qū)ｍ椉夹g(shù)支持，以此做好工程質(zhì)量的事先預(yù)控?？傊瑧?yīng)通過管理策劃與項目部的管理制度等共同構(gòu)建成項目部的文件化管理體系。

三、在建設(shè)工程項目有效運行三標管理體系

“二十世紀是生產(chǎn)力的世紀，二十一世紀是質(zhì)量的世紀?！边@是著名的質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭博士提出的。由此可知，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽、發(fā)展是息息相關(guān)的，質(zhì)量管理水平已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的命運。而建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，根本取決于項目的管理，取決于產(chǎn)品實現(xiàn)的各個過程。建立和運行質(zhì)量管理體系的根本目的是形成一種機制，來保證每一個過程都能夠按策劃實施，當出現(xiàn)偏差時能夠自我或通過檢查發(fā)現(xiàn)，并改進，保證項目能持續(xù)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。

但是項目在運行管理體系時，絕不能單一進行，不能人為地把質(zhì)量管理體系與環(huán)保體系或職業(yè)健康安全管理體系都分別割裂開運行，因為，現(xiàn)場的施工過程不能重復(fù)再現(xiàn)，一旦過去就過去了，只能進入下一個過程。而這個過程本身涉及的內(nèi)容是全面的，某過程可能同時包含環(huán)保和安全的內(nèi)容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系，那么運行時同樣需要融合，多措并舉才能管控好項目的重大風(fēng)險。項目的管理過程既要符合三個體系標準的要求，還要同時滿足GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。在項目有效運行管理體系，應(yīng)重點管控好重大風(fēng)險過程，筆者舉以下幾點作為說明：

1）施工機具管理過程，關(guān)鍵要把好三關(guān)，一是供方選擇評價關(guān)。施工機具的采購或租賃，都要對供方或租賃方進行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險因素。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要關(guān)注設(shè)備的能耗指標要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評價風(fēng)險因素時要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項目因設(shè)備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。確定采購或租賃時一定要按規(guī)定簽訂合同。二是機具驗收關(guān)。項目部對進入現(xiàn)場的機具都必須組織驗收，驗收合格后方可使用，租賃機具驗收時還應(yīng)作凈值評估經(jīng)雙方確認。驗收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標；特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案，方案應(yīng)經(jīng)批準后實施；安裝后的施工機具必須按國家相關(guān)規(guī)定請當?shù)貦?quán)威檢測機構(gòu)檢測，合格后才能使用，并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備，也應(yīng)嚴格按上述要求進行管理，否則會存在很大風(fēng)險。但這方面風(fēng)險在實際運行中往往被忽視了。三是正確使用和維護保養(yǎng)關(guān)?，F(xiàn)在許多項目在使用設(shè)備時不能正確使用油，使設(shè)備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設(shè)備，導(dǎo)致關(guān)鍵時刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險廢物。

2）分包方管理過程。一是分包方的選擇和評價，必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)，還應(yīng)當有安全生產(chǎn)許可證。一些項目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項目自身造成了風(fēng)險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了，先進場施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進場驗證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對進場的分包方應(yīng)當進行驗證，確認是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；三是對分包方交底和培訓(xùn)。項目部應(yīng)當對分包方進行祥細的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對管理人員和操作人員還應(yīng)進行相應(yīng)培訓(xùn)。四是給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項目部應(yīng)當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。

3）物資管理過程。一是供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應(yīng)廠商進行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價格；售后服務(wù)。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要確保所購物資的指標符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足；對物資供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。二是物資驗收。項目部對進入現(xiàn)場的所有工程物資都必須組織驗收，驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內(nèi)容。三是倉儲保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險源的管理，在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴格按規(guī)定領(lǐng)用、運輸和使用，嚴禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。

4）施工過程管理。這是產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，是將原材料變成產(chǎn)品的過程，包括測量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程，也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應(yīng)當按三個管理體系的要求，堅持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則，做好四個方面的管理工作：一是施工準備，應(yīng)依據(jù)項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實施施工準備，這是“事前預(yù)防”的重要活動，包括：技術(shù)經(jīng)濟資料準備，施工現(xiàn)場準備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設(shè)施準備，人員、機具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準備，冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟效益都起著重要作用。二是技術(shù)交底，開工前，由項目主管技術(shù)負責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗收要求等，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。三是施工過程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設(shè)計文件，驗收標準及適用的施工工藝標準、作業(yè)指導(dǎo)書；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機具、檢測設(shè)備；按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測；根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進行控制；對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實施監(jiān)控等內(nèi)容。對危險性較大的分部分項工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實施專項安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動約束，以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對其進行行為和質(zhì)量安全情況進行監(jiān)控。在施工過程中二者各負其責(zé)、相互依存，共同保證施工過程目標的實現(xiàn)。四是產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項目應(yīng)建立并實施施工質(zhì)量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度，對施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗收進行策劃，并由具備相應(yīng)資格的人員實施。包括對分包工程的質(zhì)量檢查和驗收。應(yīng)對質(zhì)量不符合的工序進行糾正，對不合格產(chǎn)品進行處理，對各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進行檢查驗收。

5）管理活動的檢查與改進。項目部應(yīng)定期對三體系管理活動進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項目管理策劃結(jié)果的實施；對公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標的實現(xiàn)情況。對檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進行分析，識別需要改進的領(lǐng)域和機會，并書面提出和采取改進措施。對改進的結(jié)果還應(yīng)進行跟蹤落實。

結(jié)束語：

在工程建設(shè)過程中，項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項目部、分包方、供應(yīng)商、設(shè)備租賃方共同協(xié)作，還要地方相關(guān)方、設(shè)計方、監(jiān)理方的支持才可能有一個相對滿意的結(jié)果。但這其中項目自身的管理最重要，盡管存在一些不盡人意，筆者相信，只要項目能夠認真堅持貫徹應(yīng)用三體系，那么，建設(shè)工程的項目管理水平一定會不斷改善和提高。

以下文獻如果在文中有借鑒可選擇性保留，如未有引用，也可不要。

參考文獻：

[1]鶴琴.工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社2001（12）