序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)增長論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Balassoneetal.（2011）等也認(rèn)為，在高債務(wù)水平下，主要是通過減少投資來降低經(jīng)濟(jì)增長。還有一些文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長傳導(dǎo)機(jī)制中的作用。Cohen（1993）認(rèn)為，政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長的一條主要途徑是長期利率。政府預(yù)算赤字的持續(xù)上升，會導(dǎo)致更高水平的長期利率，并且會對私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，因此會降低潛在產(chǎn)出的水平。ElmendorfandMankiw（1999）認(rèn)為，如果政府債務(wù)融資水平持續(xù)上升，會推高國債利率，對居民和企業(yè)而言，會導(dǎo)致私人部門凈現(xiàn)金流出增加流入到公用部門。這有可能使得非公共部門投資利率上升，并且消費下降。BallandMankiw（1995）和Orszagetal.（2004）等認(rèn)為，不斷上升的債務(wù)水平可能令投資者懷疑政府的到期償付能力，最終會導(dǎo)致必須要向投資人支付更高的利率才能彌補(bǔ)赤字。利率水平的提升會引發(fā)金融市場的無序，影響經(jīng)濟(jì)增長率。

部分文獻(xiàn)認(rèn)為全要素生產(chǎn)率和人力資本在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)機(jī)制中有重要作用。Pattilloetal.（2002）以61個發(fā)展中國家1969～1998年的數(shù)據(jù)對該問題進(jìn)行研究，結(jié)果表明，債務(wù)水平翻倍會降低每資本GDP增速和TFP增速1%，并且政策環(huán)境也會影響政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。Pattilloetal.（2004）認(rèn)為，在債務(wù)水平對經(jīng)濟(jì)增長的影響方面，高債務(wù)水平對人力資本積累和TFP有顯著的負(fù)面效應(yīng)，從而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響，其中2/3是通過TFP，1/3是通過人力資本積累。ElmeskovandSutherland（2012）認(rèn)為，政府債務(wù)會以非線性的方式推高長期利率，增大違約風(fēng)險，擠出私人投資，進(jìn)而降低研發(fā)支出，損害經(jīng)濟(jì)增長。對政府部門而言，一方面，政府更傾向于投資期限短，見效快的項目；而不是投資期限長，投資金額大，產(chǎn)出具有高度不確定性的高新技術(shù)項目。而且，也降低了政府提供教育的資金投入，進(jìn)而降低了人力資本積累的增長速度。

還有一部分文獻(xiàn)認(rèn)為，政府債務(wù)會造成資本流出，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。AlesinaandTabellini（1989）和TornellandVelasco（1992）認(rèn)為，一國通常會過度借貸，為償還貸款會提高稅率，引發(fā)資本流出，從而降低經(jīng)濟(jì)增長率。MossandChiang（2003）認(rèn)為，具有高債務(wù)歷史的國家通常具有更高的違約率，而債務(wù)違約將會對一國的國際信用及信用記錄帶來不良的影響，國際聲望下降。投資者會懷疑一國的經(jīng)濟(jì)實力，引發(fā)資本流出?？偨Y(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)，雖然也有文獻(xiàn)提及利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長傳導(dǎo)機(jī)制中的重要作用，但是大都僅作為一種理論觀點提出，而且經(jīng)驗研究結(jié)果也相對較少。本文將運用面板VAR方法對利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行深入的分析，以期對理解政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系有所幫助。

二、研究設(shè)計

從利率—投資視角來分析，政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長的具體機(jī)制是，首先，政府的發(fā)債行為會引發(fā)利率的上升。因為發(fā)行政府債務(wù)，會對貨幣市場資金造成占用，形成政府部門和私人部門之間對資金產(chǎn)生競爭，企業(yè)整體的融資成本和長期利率均會提高。其次，利率上升會對私人部門的投資有擠出效應(yīng)，導(dǎo)致投資下降。最后，由于投資構(gòu)成總需求，投資的下降必然引起經(jīng)濟(jì)增長率的下降。基于以上分析，為了得到政府債務(wù)沖擊下利率、投資和產(chǎn)出的具體反應(yīng)，本文使用當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較為新穎的面板向量自回歸模型（PanelVectorAutoregression，簡稱“面板VAR”或“PVAR”）來分析該傳導(dǎo)機(jī)制的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（一）模型的設(shè)定選用經(jīng)濟(jì)增長率、政府債務(wù)、利率和投資組成一個PVAR系統(tǒng)。具體的模型設(shè)定形式如下。

（二）數(shù)據(jù)的選擇數(shù)據(jù)選擇方面，鑒于1980年以前個別國家數(shù)據(jù)缺失較多，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性及數(shù)據(jù)的完整性，本文以69個國家1980～2012年間33年的數(shù)據(jù)為樣本，分析政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長率之間的關(guān)系（見表1）。這69個國家分別為：澳大利亞、布隆迪、比利時、孟加拉國、巴哈馬、玻利維亞、巴巴多斯、不丹、博茨瓦納、加拿大、瑞士、智利、喀麥隆、哥斯達(dá)黎加、塞浦路斯、德國、多米尼加、丹麥、厄瓜多爾、西班牙、埃塞俄比亞、芬蘭、法國、加蓬、赤道幾內(nèi)亞、希臘、格林納達(dá)、危地馬拉、洪都拉斯、印度、愛爾蘭、冰島、以色列、意大利、牙買加、日本、肯尼亞、圣基茨和尼維斯、科威特、圣盧西亞、斯里蘭卡、萊索托、摩洛哥、馬里、馬耳他、毛里塔尼亞、毛里求斯、馬拉維、尼日利亞、荷蘭、挪威、尼泊爾、阿曼、葡萄牙、盧旺達(dá)、新加坡、塞拉利昂、瑞典、斯威士蘭、敘利亞、乍得、多哥、泰國、烏干達(dá)、烏拉圭、美國、南非、贊比亞、津巴布韋。

（三）單位根檢驗及滯后階數(shù)的選擇面板VAR格蘭杰因果檢驗要求時間序列變量必須平穩(wěn)或者協(xié)整。如果一個時間序列是非平穩(wěn)的，那么每一個時間序列的數(shù)據(jù)集都只是一個期間的行為，其結(jié)果無法推廣到其他區(qū)間，并且該統(tǒng)計量的漸進(jìn)分布將不再是F分布。因此在進(jìn)行格蘭杰因果檢驗之前，必須要對變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。本文采用Levin-Lin-Chu方法對相關(guān)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。經(jīng)檢驗，政府債務(wù)的數(shù)據(jù)為非平穩(wěn)序列，但經(jīng)一階差分后平穩(wěn)；利率和經(jīng)濟(jì)增長率的數(shù)據(jù)本身即為平穩(wěn)序列，無需調(diào)整。變量的平穩(wěn)性檢驗結(jié)果如表2所示。在對各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗之后，對模型的滯后階數(shù)進(jìn)行估計。根據(jù)滯后長度信息標(biāo)準(zhǔn)顯示，PVAR的最佳滯后階數(shù)見表3。

（四）PVAR估計結(jié)果本文利用stata12.0軟件對4個變量的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了PVAR分析，估計結(jié)果如表4所示，其中L1、L2、L3分別代表滯后1期、滯后2期和滯后3期。首先來看政府債務(wù)對利率的影響過程。估計結(jié)果顯示，政府債務(wù)的滯后1期在5%的顯著性水平上對利率會產(chǎn)生影響。其次來看利率對投資的影響過程，利率在10%的顯著性水平上會對投資產(chǎn)生影響。再來看投資對于經(jīng)濟(jì)增長率的影響過程。投資的滯后1期對于經(jīng)濟(jì)增長率有顯著的正向影響。PVAR綜合估計結(jié)果顯示，政府債務(wù)—利率—投資—經(jīng)濟(jì)增長率的傳導(dǎo)機(jī)制顯著且有效。

（五）脈沖響應(yīng)分析圖1即為使用Bootstrap方法進(jìn)行200次蒙特卡洛模擬反復(fù)抽樣得到的95%的置信區(qū)間，首先來看利率對于政府債務(wù)沖擊的動態(tài)響應(yīng)過程。在政府債務(wù)1%正的增長率沖擊下，利率的增加第1期期末達(dá)到正的最大值，隨后在第1期后會向下穿越橫軸，并在第2期達(dá)到負(fù)的最大值。之后經(jīng)歷震蕩衰減過程，并在第10期左右回歸到初始穩(wěn)態(tài)水平。由此可見，債務(wù)水平的提高在短期內(nèi)會提升利率水平，但也存在利率超調(diào)的震蕩調(diào)整過程，帶來一定程度上的利率波動。其次來看投資對利率沖擊的動態(tài)響應(yīng)過程。在利率1%正的增長率沖擊下，投資成正“U”型調(diào)整，并在第5期達(dá)到最大，最后在經(jīng)歷約10期后逐漸收斂至穩(wěn)態(tài)水平。由此可見，利率的提升在短期內(nèi)對投資具有明顯的抑制效應(yīng)。再次，來看經(jīng)濟(jì)增長率對投資的脈沖響應(yīng)過程。在投資1%正的增長率沖擊下，實際產(chǎn)出呈“駝峰”形態(tài)調(diào)整，并在第1期期末達(dá)到峰值。然后，實際產(chǎn)出經(jīng)歷約10期的回調(diào)后，逐漸收斂至初始穩(wěn)態(tài)水平。最后，來看經(jīng)濟(jì)增長率對于利率的脈沖響應(yīng)過程。在利率1%正的增長率沖擊下，實際產(chǎn)出會立刻出現(xiàn)下降，并在第2期期末達(dá)到峰值，然后逐漸回歸到初始穩(wěn)態(tài)水平。綜上所述，脈沖響應(yīng)圖結(jié)果也顯示，政府債務(wù)的提升會造成利率水平的提高，而利率水平的提高將直接引發(fā)投資的下降，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率的下降。脈沖響應(yīng)函數(shù)圖直觀地反映和證明了政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長利率傳導(dǎo)機(jī)制的有效性。

篇（2）

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，往往在原理上說不通。例如，把政府開支當(dāng)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的所謂外生變量，這怎么行呢。政府開支受制于稅收，而稅收多了，利潤、工資就會減少，否則錢從那里來？又說中央銀行的貨幣發(fā)行量是個外生變量，對國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用。我不否認(rèn)中央銀行的貨幣發(fā)行量對國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用，但這是一種什么樣的調(diào)控作用呢？或者說貨幣發(fā)行的依據(jù)究竟是什么呢？舉個簡單的例子，貨幣發(fā)行量增加一倍，國民經(jīng)濟(jì)將會怎么樣？我認(rèn)為數(shù)據(jù)一定令人興奮：收入翻一番，GDP翻一番，當(dāng)然，物價也都翻一番。有人根據(jù)1998年由國家統(tǒng)計局編寫的《中國統(tǒng)計年鑒》計算過，從1952年－1997年，我國名義國民生產(chǎn)總值年均增長率為18.5%（張金水，1999，第92－95頁）。2003年我國GDP增長率才9.1%，真是小數(shù)見大數(shù)。貨幣調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的“威力”可見一斑。本文不打算多談旁人的調(diào)控方法，本文依據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，簡單介紹一種國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方案。

二．國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控原理

筆者曾經(jīng)在網(wǎng)文［3］中，根據(jù)馬克思的剩余價值原理，將一年的國民生產(chǎn)總值Y一步步分解為固定資產(chǎn)折舊，消費C，追加投資I和政府開支G（不考慮進(jìn)出口）：

再假定固定資產(chǎn)折舊占國民生產(chǎn)總值的比率為f，消費占國民生產(chǎn)總值的比率為b，0＜f＜1，0＜b＜1，即有下列式子：

這樣，由式（1）可以得到關(guān)于投資的方程式：

I=(1－f－b)Y－G(3)

國民生產(chǎn)總值Y中有一部分是稅收和規(guī)費，占國民生產(chǎn)總值的比率為τ，稅費額就是τY；國家對式（3）中的投資額可能也要征收投資調(diào)節(jié)稅，設(shè)這項稅率為q，0≤q＜1，稅費額就是qI。這樣，總的稅收T由下式表示：

T=τY+qI(4)

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

式中β>0，稅收多于政府開支時可以增加政府開支。另外，投資額I扣掉調(diào)節(jié)稅以后的實際追加投資額為(1－q)I。所以，設(shè)資本存量為K，則實際資本存量的增長率由下式表示：表示：

設(shè)資本量為K時，產(chǎn)出的國民生產(chǎn)總值為Y，資本產(chǎn)出率為u，則有下式：

Y=uK(7)

資本產(chǎn)出率u的意義是：投資1億元，每年的產(chǎn)出為u億元?，F(xiàn)在歸納一下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運動方程：

給定初始條件，就可以求解上列方程。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，見圖1所示。

由圖1可以看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不考慮進(jìn)出口的情況下，是個封閉系統(tǒng)，不存在什么外生變量。這是一個自我成長系統(tǒng)。我們地球就是個封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它并沒有得到外星人的資助，經(jīng)濟(jì)成果不是也發(fā)展到今天的水平嗎！

三．經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的求解

對上述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運動方程進(jìn)行整理可得：

初始條件是：t=0，資本存量為K(0)，政府開支為G(0)。對上式稍加運算，改寫成矩陣形式如下：

下面為了有個具體的結(jié)果，代入數(shù)值：f=0.25，b=0.25，τ＝0.25，u=0.25，q=0.1，β＝0.1。系數(shù)矩陣A如下：

對上式采用拉普拉斯變換求解，s為變換變量，則有：

對上式求反變換可以得到K(t)、G(t)。如果再假定：

G(0)=0.25Y(0)=0.25uK(0)=0.25×0.25K(0)=0.0625K(0)

則可以得到（下面直接給出結(jié)果）：

K(t)=K(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

Y(t)=Y(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

由以上數(shù)據(jù)可知，年經(jīng)濟(jì)增長率為7.6%。

四．經(jīng)濟(jì)增長率的討論

在通常情況下，由矩陣A的特征值，可以近似得到關(guān)于年經(jīng)濟(jì)增長率r的公式：

將前面的數(shù)據(jù)代入得：r≈0.075=7.5%，與上面的結(jié)果差不多。由式（16）可知，提高資本產(chǎn)出率、降低稅率、減少浪費、提高調(diào)控效率都能夠加速經(jīng)濟(jì)增長。

由圖1可以看出，這里對投資采取了適當(dāng)課稅的調(diào)控策略，既可以抑止過度投資，又起到扶持投資不足的平衡效果。調(diào)控過程中，要始終保持政府開支對稅收收入的跟蹤狀態(tài)。

五．結(jié)束語

有些學(xué)者，按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的建模思想，所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型，與“真實經(jīng)濟(jì)過程”相比較，“方程中所有的常系數(shù)幾乎是不存在的，甚至這些系數(shù)很難找出可觀測量，因為有可能這些關(guān)系本身在統(tǒng)計上是不成立的?！保ㄠ嵼x，2001，第89頁）而本文所列經(jīng)濟(jì)模型中采用的經(jīng)濟(jì)量、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，都是真實經(jīng)濟(jì)活動中的變量、參數(shù)，如墊付資本、周轉(zhuǎn)率、折舊、工資、利潤、投資、稅收、GNP、稅率，等等，由過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)變量和參數(shù)的數(shù)值，調(diào)控將來的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值，完全具有可操作性。如果建立某種目標(biāo)函數(shù)，也可以探討最佳路徑。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中動不動就是“均衡值”，“均衡值”等于多少？說得再頭頭是道，就是缺乏可操作性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是什么穩(wěn)定平衡系統(tǒng)；如果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個穩(wěn)定平衡系統(tǒng)的話，我們只能一直呆在原始社會。

有文獻(xiàn)借托外賓的話說：托賓（JamesTobin）寫道：“可以毫不夸張地說，任何論文如果沒有運用‘微觀基礎(chǔ)’的方法，就根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表；任何研究報告如果被懷疑違背了‘微觀基礎(chǔ)’的戒律，就逃脫不了同行的批評；一個新獲得博士學(xué)位的學(xué)者，如果不能表明博士論文中假設(shè)的關(guān)系式是用‘微觀基礎(chǔ)’方法推導(dǎo)出來的，他就很難在學(xué)術(shù)圈子里找到理想的工作?！保ㄠ嵼x，2001，第70頁）我的這篇文章，既沒有運用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的‘微觀基礎(chǔ)’，又不講“均衡”，也不是“非均衡”，完全依據(jù)西方民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思的剩余價值理論，卻也討論了經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控，這當(dāng)然難逃“根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表”的可悲下場。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

二、潛在經(jīng)濟(jì)增長、出口貿(mào)易、碳排放三者的關(guān)系

作為起到潛在拉動經(jīng)濟(jì)增長作用的出口貿(mào)易，為推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。但是出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大也帶來相應(yīng)的負(fù)面影響，比如，能源消費日益增加，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，由此引起的碳排放量大幅升高更是需要引起社會的關(guān)注。作為聯(lián)合國常任理事國，一個發(fā)展中的國家，對節(jié)能減排的責(zé)任和義務(wù)更應(yīng)首當(dāng)其先。但是治理過程中，不僅要對減少出口貿(mào)易的碳排放采取措施，更要對一些隱性的“碳泄漏”和“轉(zhuǎn)移排放”等問題加以重視。根據(jù)有關(guān)資料可以將出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系引申出集中的兩個領(lǐng)域：“出口貿(mào)易與能源消費之間的關(guān)系”和“出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系”根據(jù)以上關(guān)系可以得出如下結(jié)論：1.出口貿(mào)易是我國能源消耗的主要因素之一，從而對能耗有推波助瀾的作用；2.在出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系中，有兩層含義：首先是出口貿(mào)易與碳排放之間存在同向變化的關(guān)系，作好之間的利弊權(quán)衡；另外，出口貿(mào)易引起的“轉(zhuǎn)移碳排放”，解決這種隱含碳問題需要各國間緊密合作、共同協(xié)調(diào)。比如，中美貿(mào)易之間存在的“轉(zhuǎn)移排放”問題，即，中國碳排總量沒有得到減少，而是通過出口的形式將我國碳排放總量的7%-14%轉(zhuǎn)移到美國。由此可見，我國一些學(xué)者結(jié)合我國實際情況分析了出口貿(mào)易、能源消費和碳排放的關(guān)系，三者間存在長期調(diào)整關(guān)系且互為因果關(guān)系。

三、改進(jìn)我國潛在經(jīng)濟(jì)增長的具體措施

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)“發(fā)展減排”出口貿(mào)易問題，不僅僅表現(xiàn)為單純的經(jīng)濟(jì)問題，其是終體現(xiàn)的是一個國家的發(fā)展問題。因此要充分利用發(fā)展的契機(jī)來解決碳排放問題，即“發(fā)展碳排”。因此，要想使資源環(huán)境得到進(jìn)一步改善、出口貿(mào)易實現(xiàn)持續(xù)科學(xué)的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近年，雖然我國在提升能源利用效率和減少碳排放的工作中有了喜人的進(jìn)步，但是與一些發(fā)達(dá)國家還是存在很大差距，需要進(jìn)一步提升和借鑒?？梢姡覈挥袌猿肿叩吞及l(fā)展的路線，才有可能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能真正的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)良好的持續(xù)循環(huán)。2.建立綠色貿(mào)易體系,轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式當(dāng)前，我國貿(mào)易增長模式呈現(xiàn)粗放型增長模式。這種模式使出口產(chǎn)品缺乏一種“控制”，致使資源密集型和污染密集型產(chǎn)品的出口占到出口產(chǎn)品總量的大部分，與此同時在貿(mào)易順差的影響下，促使初級產(chǎn)品和廉價產(chǎn)品的出口不斷加劇，而生產(chǎn)加工此類產(chǎn)品的碳排放卻留在國內(nèi)，我們稱之為“碳泄漏”，日積月累，使我國成為名副其實的“碳污染天堂”?？梢?，尋求一種綠色貿(mào)易增長模式，對貿(mào)易體系進(jìn)行改革迫在眉睫。根據(jù)以上分析歸納出以下幾方面：（1）調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在減少資源密集型和污染密集型產(chǎn)品的出口，在堅持良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。（2）構(gòu)建完善的綠色貿(mào)易政策體系。以我國國情為出發(fā)點，借鑒國際經(jīng)驗，以產(chǎn)品為支點、以企業(yè)為重點、以行業(yè)為主線，構(gòu)建完善的綠色貿(mào)易政策體系,包括綠色投資政策、環(huán)境關(guān)稅政策、市場準(zhǔn)入制度等等；（3）基于我國國情，走內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長模式，,創(chuàng)建低碳導(dǎo)向的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)增長模式，最終實現(xiàn)“貿(mào)易減排”。

篇（4）

為了支持各自的理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對對外貿(mào)易于經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了大量的實證研究。由于我國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速,特別是改革開放以來,對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)的增長起到很大的作用，所以國內(nèi)外大批學(xué)者運用我國的數(shù)據(jù)對我國對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了實證分析，研究結(jié)果大都支持外貿(mào)，特別是出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用。因為進(jìn)口貿(mào)易也是對外貿(mào)易的一方面,所以也有很多學(xué)者把目光轉(zhuǎn)向進(jìn)口貿(mào)易,考察進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

對外貿(mào)易究竟是促進(jìn)還是阻礙了經(jīng)濟(jì)增長，不同國家或者同一個國家的不同時期，情況都不同，不能一概而論。但是，我們可以得到的啟發(fā)是:要對出口貿(mào)易拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用重新進(jìn)行審視，不能一味崇拜出口，也要重視進(jìn)口貿(mào)易的作用。

長期以來，人們普遍重視出口而排斥進(jìn)口，認(rèn)為進(jìn)口會減少GDP的增長，從中世紀(jì)的歐洲重商主義學(xué)派就開始,一直到現(xiàn)在都有這樣的看法，包括重商主義的“獎出限入”,貿(mào)易乘數(shù)論也認(rèn)為出口會帶動經(jīng)濟(jì)的增長,而進(jìn)口會抵消這種作用，而凱恩斯的國民收入恒等式Y(jié)=C+I+G+(X-M),明顯的告訴人們凈出口增加國民收入。直到近幾年,才有學(xué)者看到進(jìn)口也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，出口貿(mào)易確實對我國的經(jīng)濟(jì)增長起到很大的作用，改革開放三十年來，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，然而，我們也要看到，近年來的一些新情況值得我們深思、重視。人民幣的持續(xù)升值，國際原油價格、糧食價格上漲導(dǎo)致的輸入型通貨膨脹，特別是美國次貸危機(jī)引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我國加工制造業(yè)帶來的沖擊，使得國內(nèi)的許多制造業(yè)企業(yè)生存環(huán)境急劇惡化，對出口加工類的企業(yè)打擊更大，出口產(chǎn)品的競爭力減退，出口增幅下降。由于我國的出口產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品，高新技術(shù)含量有限，我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈的低端，所以出口貿(mào)易是否對我國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)有重大的作用還值得我們?nèi)ヌ接懀恢睘槿藗兯鲆暤倪M(jìn)口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用正在被重視。

二、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的理論分析

進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用最早要追溯到亞當(dāng)·斯密，他認(rèn)為出口帶來的收益以及換回本國需求的產(chǎn)品沒有機(jī)會成本的付出，因此必然促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)增長。后來的大衛(wèi)·李嘉圖也指出，通過對外貿(mào)易從國外獲得較便宜的食品等生活必需品以及原材料，就能穩(wěn)定物價，阻止利潤下降的趨勢，保證資本積累，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。正因為如此，才有人提出美國能保持如此久的高增長低通脹發(fā)展，中國廉價的商品輸入是原因之一。20世紀(jì)80年代初，新貿(mào)易理論將進(jìn)口貿(mào)易作為主要因素來解釋技術(shù)進(jìn)步，認(rèn)為進(jìn)口貿(mào)易是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一個重要因素，因為通過進(jìn)口技術(shù)先進(jìn)國家的產(chǎn)品，可以使其包含在產(chǎn)品中的先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散到本國，工業(yè)后發(fā)國家也可以通過進(jìn)口貿(mào)易，進(jìn)口所需的機(jī)器設(shè)備、技術(shù)，引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念，提高國內(nèi)的勞動生產(chǎn)力。對進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的理論分析具體如下：

1．進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)了勞動生產(chǎn)力的提高。進(jìn)口國外的先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備等中間產(chǎn)品，可以提高國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，“干中學(xué)”表明我們可以通過引進(jìn)、消化、吸收來掌握世界上先進(jìn)的技術(shù)，利用技術(shù)的溢出效應(yīng)縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。而且通過進(jìn)口國外的產(chǎn)品，會給國內(nèi)企業(yè)造成壓力，促使他們在競爭的環(huán)境中不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新。

2．進(jìn)口貿(mào)易有利于穩(wěn)定物價。通過對外貿(mào)易從國外獲得較便宜的生活必需品以及原料，資源，可以抑制物價的上升，保證利潤。這一點在歐美等發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)的較為明顯。

3.進(jìn)口貿(mào)易與FDI相互促進(jìn)。隨著進(jìn)口國進(jìn)口額的加大，出口國企業(yè)為節(jié)約成本，繞開關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，會直接到其國內(nèi)投資；而FDI的進(jìn)入又會派生出間接的進(jìn)口貿(mào)易，而且會帶來技術(shù)和管理上的新理念。

無論對外貿(mào)易是促進(jìn)還是阻礙經(jīng)濟(jì)的增長，我們都已經(jīng)進(jìn)入了全球化的時代，盡管在現(xiàn)在的國際分工下，廣大發(fā)展中國家包括中國在內(nèi)會處在不利的位置，受到發(fā)達(dá)國家的控制，但我們?nèi)匀徊豢煞裾J(rèn)，對外貿(mào)易是不可避免的，是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有拉動作用的，我們一定要堅持開放，融入全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去。

當(dāng)然，現(xiàn)在我們也遇到了一些問題，需要我們重新審視。改革開放三十年的出口貿(mào)易大大促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的增長，然而我們也忽略了進(jìn)口貿(mào)易的作用，這也是筆者為什么單獨介紹了進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的理論分析。

參考文獻(xiàn):

篇（5）

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，往往在原理上說不通。例如，把政府開支當(dāng)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的所謂外生變量，這怎么行呢。政府開支受制于稅收，而稅收多了，利潤、工資就會減少，否則錢從那里來？又說中央銀行的貨幣發(fā)行量是個外生變量，對國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用。我不否認(rèn)中央銀行的貨幣發(fā)行量對國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用，但這是一種什么樣的調(diào)控作用呢？或者說貨幣發(fā)行的依據(jù)究竟是什么呢？舉個簡單的例子，貨幣發(fā)行量增加一倍，國民經(jīng)濟(jì)將會怎么樣？我認(rèn)為數(shù)據(jù)一定令人興奮：收入翻一番，GDP翻一番，當(dāng)然，物價也都翻一番。有人根據(jù)1998年由國家統(tǒng)計局編寫的《中國統(tǒng)計年鑒》計算過，從1952年－1997年，我國名義國民生產(chǎn)總值年均增長率為18.5%（張金水，1999，第92－95頁）。2003年我國GDP增長率才9.1%，真是小數(shù)見大數(shù)。貨幣調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的“威力”可見一斑。本文不打算多談旁人的調(diào)控方法，本文依據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，簡單介紹一種國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方案。

二．國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控原理

筆者曾經(jīng)在網(wǎng)文［3］中，根據(jù)馬克思的剩余價值原理，將一年的國民生產(chǎn)總值Y一步步分解為固定資產(chǎn)折舊，消費C，追加投資I和政府開支G（不考慮進(jìn)出口）：

再假定固定資產(chǎn)折舊占國民生產(chǎn)總值的比率為f，消費占國民生產(chǎn)總值的比率為b，0＜f＜1，0＜b＜1，即有下列式子：

這樣，由式（1）可以得到關(guān)于投資的方程式：

I=(1－f－b)Y－G(3)

國民生產(chǎn)總值Y中有一部分是稅收和規(guī)費，占國民生產(chǎn)總值的比率為τ，稅費額就是τY；國家對式（3）中的投資額可能也要征收投資調(diào)節(jié)稅，設(shè)這項稅率為q，0≤q＜1，稅費額就是qI。這樣，總的稅收T由下式表示：

T=τY+qI(4)

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

式中β>0，稅收多于政府開支時可以增加政府開支。另外，投資額I扣掉調(diào)節(jié)稅以后的實際追加投資額為(1－q)I。所以，設(shè)資本存量為K，則實際資本存量的增長率由下式表示：表示：

設(shè)資本量為K時，產(chǎn)出的國民生產(chǎn)總值為Y，資本產(chǎn)出率為u，則有下式：

Y=uK(7)

資本產(chǎn)出率u的意義是：投資1億元，每年的產(chǎn)出為u億元?，F(xiàn)在歸納一下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運動方程：

給定初始條件，就可以求解上列方程。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，見圖1所示。

由圖1可以看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不考慮進(jìn)出口的情況下，是個封閉系統(tǒng)，不存在什么外生變量。這是一個自我成長系統(tǒng)。我們地球就是個封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它并沒有得到外星人的資助，經(jīng)濟(jì)成果不是也發(fā)展到今天的水平嗎！

三．經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的求解

對上述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運動方程進(jìn)行整理可得：

初始條件是：t=0，資本存量為K(0)，政府開支為G(0)。對上式稍加運算，改寫成矩陣形式如下：

下面為了有個具體的結(jié)果，代入數(shù)值：f=0.25，b=0.25，τ＝0.25，u=0.25，q=0.1，β＝0.1。系數(shù)矩陣A如下：

對上式采用拉普拉斯變換求解，s為變換變量，則有：

對上式求反變換可以得到K(t)、G(t)。如果再假定：

G(0)=0.25Y(0)=0.25uK(0)=0.25×0.25K(0)=0.0625K(0)

則可以得到（下面直接給出結(jié)果）：

K(t)=K(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

Y(t)=Y(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

由以上數(shù)據(jù)可知，年經(jīng)濟(jì)增長率為7.6%。

四．經(jīng)濟(jì)增長率的討論

在通常情況下，由矩陣A的特征值，可以近似得到關(guān)于年經(jīng)濟(jì)增長率r的公式：

將前面的數(shù)據(jù)代入得：r≈0.075=7.5%，與上面的結(jié)果差不多。由式（16）可知，提高資本產(chǎn)出率、降低稅率、減少浪費、提高調(diào)控效率都能夠加速經(jīng)濟(jì)增長。

由圖1可以看出，這里對投資采取了適當(dāng)課稅的調(diào)控策略，既可以抑止過度投資，又起到扶持投資不足的平衡效果。調(diào)控過程中，要始終保持政府開支對稅收收入的跟蹤狀態(tài)。

五．結(jié)束語

有些學(xué)者，按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的建模思想，所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型，與“真實經(jīng)濟(jì)過程”相比較，“方程中所有的常系數(shù)幾乎是不存在的，甚至這些系數(shù)很難找出可觀測量，因為有可能這些關(guān)系本身在統(tǒng)計上是不成立的?！保ㄠ嵼x，2001，第89頁）而本文所列經(jīng)濟(jì)模型中采用的經(jīng)濟(jì)量、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，都是真實經(jīng)濟(jì)活動中的變量、參數(shù)，如墊付資本、周轉(zhuǎn)率、折舊、工資、利潤、投資、稅收、GNP、稅率，等等，由過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)變量和參數(shù)的數(shù)值，調(diào)控將來的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值，完全具有可操作性。如果建立某種目標(biāo)函數(shù)，也可以探討最佳路徑。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中動不動就是“均衡值”，“均衡值”等于多少？說得再頭頭是道，就是缺乏可操作性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是什么穩(wěn)定平衡系統(tǒng)；如果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個穩(wěn)定平衡系統(tǒng)的話，我們只能一直呆在原始社會。

有文獻(xiàn)借托外賓的話說：托賓（JamesTobin）寫道：“可以毫不夸張地說，任何論文如果沒有運用‘微觀基礎(chǔ)’的方法，就根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表；任何研究報告如果被懷疑違背了‘微觀基礎(chǔ)’的戒律，就逃脫不了同行的批評；一個新獲得博士學(xué)位的學(xué)者，如果不能表明博士論文中假設(shè)的關(guān)系式是用‘微觀基礎(chǔ)’方法推導(dǎo)出來的，他就很難在學(xué)術(shù)圈子里找到理想的工作?！保ㄠ嵼x，2001，第70頁）我的這篇文章，既沒有運用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的‘微觀基礎(chǔ)’，又不講“均衡”，也不是“非均衡”，完全依據(jù)西方民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思的剩余價值理論，卻也討論了經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控，這當(dāng)然難逃“根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表”的可悲下場。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

財政政策按其構(gòu)成體系可以分為國家預(yù)算政策、財政支出政策、稅收政策、國債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財政政策對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)。

二三種主要財政政策工具對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)效應(yīng)的分析(一)國家預(yù)算政策對經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的分析國家預(yù)算政策包括財政赤字政策、財政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財政赤字政策對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)。它對經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個方面。

1、財政赤字影響貨幣供給財政赤字對經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來彌補(bǔ)財政赤字。出現(xiàn)財政赤字意味著財政收進(jìn)的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款。可見,財政向銀行借款會增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）

但財政借款是否會引起貨幣供給過度,則不能肯定。很多人用“財政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話來形容財政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財政赤字對貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)形式。

2、財政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財政政策是運用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過擴(kuò)張性的財政政策刺激總需求,以實現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴(kuò)張性財政政策必然出現(xiàn)財政赤字,因此,赤字就成為財政政策中擴(kuò)大需求的一項手段。財政有赤字,必然擴(kuò)大總需求,但其擴(kuò)大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴(kuò)張;二是通過不同的彌補(bǔ)方式,財政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國債收入彌補(bǔ)的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴(kuò)張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動,一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對我國的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實意義的;第三,財政赤字與發(fā)行國債。發(fā)行國債是世界各國彌補(bǔ)財政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是,債務(wù)作為彌補(bǔ)財政赤字的來源,會隨著財政赤字的增長而增長。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會反過來加大財政赤字。

3、財政赤字的排擠效應(yīng)財政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財政赤字對私人消費和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時,一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國家信用的一種形式。在貨幣市場上,如果私人儲蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價證券將共同競爭市場上有限的資金。當(dāng)公眾出于對國家債券的高度信任而爭購公債,政府在總儲蓄的占有上便處于優(yōu)勢。政府發(fā)債占總儲蓄的比重越大,就會有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場,加上赤字支出促使利率上升,全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）

必然會排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來,則可以改善資源配置,對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。

(二)財政支出政策對經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取擴(kuò)大政府財政支出的財政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來看其對經(jīng)濟(jì)增長的影響。我們采用以財政支出項目為自變量的柯其分別表示財政支出結(jié)構(gòu)中某一項目支出增加1%時所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來描述財政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國統(tǒng)計年鑒》(2006)我國1989—2005年財政支出職能結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過去除非稅因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗值為6.115,各回歸變量的T檢驗值均能通過95%的檢驗,從系數(shù)項來看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟(jì)增長率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)增長率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系基本相符,我國現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

篇（7）

一般認(rèn)為，建設(shè)投資是國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大拉動因素。幾乎所有國家的政府都會在經(jīng)濟(jì)不景氣的時期，將建設(shè)投資作為刺激經(jīng)濟(jì)增長的工具。加大建設(shè)投資的規(guī)模，既可增加就業(yè)機(jī)會和國民可支配收入、擴(kuò)大內(nèi)需，又可以直接帶動當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，為新一輪的經(jīng)濟(jì)增長奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。西方學(xué)者的研究表明：建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，尤其是在發(fā)展中國家，建設(shè)投資在這些國家的整體投資中的比率甚至達(dá)到了20%(Kessedes,1995)。

我國大量的文獻(xiàn)也討論了建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的重要作用，但是，真正能夠揭示建設(shè)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)量關(guān)系的研究成果卻極少。中國發(fā)展研究院曾經(jīng)做過一項研究，發(fā)現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)中固定資產(chǎn)投資是決定社會需求的最積極的因素。因此，增加固定資產(chǎn)投資可以作為刺激經(jīng)濟(jì)活動的主要手段（中國發(fā)展研究院，1997）。雖然還有其他一些關(guān)于建設(shè)投資對中國經(jīng)濟(jì)增長重要性的研究，但是，這些研究大部分還處在定性階段，很少能夠指出建設(shè)投資對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。本研究就致力于找到其對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動水平的具體數(shù)量關(guān)系。

二、數(shù)據(jù)和模型

在本研究中，建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用是指以一定速度增長的建設(shè)投資所拉動GDP的增長量或增長率。GDP是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)和方法。它是指一個國家或地區(qū)在一年內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)活動的最終成果的價值形態(tài)。另外本研究涉及的指標(biāo)還有固定資產(chǎn)投資和建筑安裝工程投資。

固定資產(chǎn)投資(FAI)是衡量一個國家或地區(qū)在一年內(nèi)在固定資產(chǎn)方面投資總量的指標(biāo)，它同樣也能夠以價值形態(tài)反映固定資產(chǎn)建造和購買活動的總量，是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資可以根據(jù)國家的投資計劃分為基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分。本文采用這個指標(biāo)來代表宏觀意義上的建設(shè)投資水平，既包括建水壩、修公路這些大型的土木工程項目，也包括住宅和商業(yè)房地產(chǎn)項目的開發(fā)，同時，還涉及各類建筑物、構(gòu)筑物和大型設(shè)備的修繕和改造。

固定資產(chǎn)投資活動按其工作內(nèi)容和實現(xiàn)方式可以分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他費用三個部分。在本文中也將建筑安裝工程投資(CI)作為衡量建設(shè)投資活動對國民經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的一個變量，它是指各種房屋、建筑物的建造和各種設(shè)備裝置的安裝工程投資。建筑安裝工程投資比固定資產(chǎn)投資的范圍小一些，可以代表一年內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)中的建筑工作量，是一個衡量建設(shè)活動水平更為合適的指標(biāo)。

本研究擬采用動態(tài)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的誤差修正模型來描述建設(shè)投資和國民經(jīng)濟(jì)的相互作用。建立經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的傳統(tǒng)方法主要是以理論為導(dǎo)向，依據(jù)某種已經(jīng)存在的經(jīng)濟(jì)理論或者已經(jīng)提出的對經(jīng)濟(jì)行為規(guī)律的某種解釋設(shè)定模型的總體結(jié)構(gòu)，這種建模途徑對先驗的經(jīng)濟(jì)理論有很強(qiáng)的依賴性。這種建模方法在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)動蕩前屢次預(yù)測失靈，促使人們尋求另外的建模方法。20世紀(jì)70年代末80年代初，以英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家D·F·Hendry為代表，提出了動態(tài)建模的方法，交替利用經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提供的信息，在協(xié)整理論的基礎(chǔ)上建立反映變量短期波動和長期均衡的誤差修正模型(D·Hendry,1998)。

一般經(jīng)濟(jì)變量都可以用時間序列來表示，如果它的均值和方差都不隨時間變化，就稱這個序列是穩(wěn)定序列。如果一個序列在成為穩(wěn)定序列之前必須經(jīng)過d次差分，則稱該序列是d階單整。按照協(xié)整理論，幾個同階單整的時間序列之間可能存在著一種長期的穩(wěn)定關(guān)系，其線性組合可以降低單整階數(shù)，即所謂的協(xié)整關(guān)系。誤差修正模型就是建立在這種理論之上的。以GDP和建筑安裝投資(CI)為例，若GDP和CI具有協(xié)整關(guān)系，則它們之間的關(guān)系可以寫作一般的自回歸分布滯后的表達(dá)式：

附圖

和CI之間存在的長期均衡關(guān)系。于是GDP的短期波動被分為兩部分：一部分是長期均衡，一部分是短期波動。一般（β[,2]-1）都會小于0，因此，若(t-1)時刻GDP大于其長期均衡解，γecm[,t-1]為負(fù)值，使GDP[,t]減少；若(t-1)時刻GDP小于其長期均衡解，γecm[,t-1]為正值，使GDP[,t]增加。體現(xiàn)了長期均衡誤差對GDP的控制。

以不變價格表示的流量指標(biāo)一般是一階單整。固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值都是流量指標(biāo)，一般情況下屬于一階單整，它們之間可以存在這種長期穩(wěn)定的關(guān)系，同時，固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資的短期的變動又會對國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生短期的影響。因此，國內(nèi)生產(chǎn)總值的變動既受固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資短期變動的直接影響，又受兩者之間長期穩(wěn)定關(guān)系的調(diào)整，可以建立誤差修正模型來討論這種關(guān)系：

附圖

表明如果FAI變化了1%，GDP將變化β[,1]%。α[,1]同理?？梢姼鱾€系數(shù)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義。

本研究中的數(shù)據(jù)都來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。數(shù)據(jù)自1981年始，且已經(jīng)折算為1981年不變價，這樣可以去除通貨膨脹的影響，更好地反映數(shù)據(jù)內(nèi)在的規(guī)律性。在本研究中，采用SPSS軟件包進(jìn)行統(tǒng)計分析。各年的數(shù)據(jù)如下；

表1固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值

（1981-1999年，單位：億元）

附圖

注：1.所有數(shù)據(jù)均為1981年不變價；2.數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒2000》。

三、建立誤差修正模型

（一）方程的初步設(shè)定和簡化

一般來講，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，以不變價格表示流量的序列往往表現(xiàn)為一階單整。因此，從理論上判斷，LnGDP、LnFAI和LnCI序列都應(yīng)該是一階單整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法進(jìn)行單整檢驗結(jié)果也表明，的確如此。

然后，可以將方程設(shè)定為一般的自回歸分布滯后模型。模型的右邊包括被解釋變量的滯后、解釋變量及其時間滯后項。對于固定資產(chǎn)投資方程，首先設(shè)定為：

附圖

用最小二乘法估計這兩個自回歸分布滯后方程，采用逐步回歸(Stepwise)方法，剔除不顯著的變量。

在固定資產(chǎn)投資方程中，LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為：

附圖

可見方程的顯著性很高，完全可以通過檢驗。常數(shù)項的t值很小，并不顯著。（由于此方程對后面的過程只有理論上的意義，因此不必剔除常數(shù)項。）其他各項系數(shù)在99%的置信水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。

在建筑安裝投資方程中，也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為：

附圖

方程的顯著性很高，完全可以通過檢驗。常數(shù)項的t值很小，也不顯著。其他各項都在99%的顯著性水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。

可以看到，以上兩個方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系數(shù)為負(fù)值。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是由于它們分別與LnFAI[,t]和LnCI[,t]之間存在著共線性的關(guān)系，導(dǎo)致兩者的系數(shù)在一定程度上能夠互相任意分配。但這對后面的研究影響不大。

（二）求長期均衡方程

下面可以用簡單的回歸分析求得長期均衡方程。對于固定資產(chǎn)投資方程，長期均衡方程為：

附圖

可見，整體顯著性明顯滿足。各項系數(shù)的顯著性檢驗均順利通過。從此均衡方程可以計算ecm序列（即殘差序列）：

附圖

AdjustedR[2]=0.982F=980.657

整體顯著性明顯滿足。各項系數(shù)的顯著性檢驗均順利通過。

ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。

（三）建立誤差修正模型

1.固定資產(chǎn)投資方程

考慮到在初步設(shè)定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比較顯著，在建立誤差修正模型時引入LnGDP[,t]，LnFAI[,t]，ecm[,t-1]，以保證方程的包容性。

設(shè)定誤差修正模型為：

附圖

p=0.0002，可見整體顯著性明顯滿足。

從變量顯著性檢驗來看，兩個方程的ecm[,t-1]的顯著性較低，但是，考慮到它們重要的經(jīng)濟(jì)意義，仍不將其剔除。

四、經(jīng)濟(jì)意義分析

（一）彈性分析

在以上兩個誤差修正方程中，LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系數(shù)可以看作是GDP對FAI和CI的彈性系數(shù)，因此，可以根據(jù)方程的系數(shù)對它們進(jìn)行彈性分析。

LnCI[,t]前的系數(shù)為0.324，這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當(dāng)建筑安裝投資增長1%時，將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。而LnFAI[,t]前的系數(shù)為0.317，這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對固定資產(chǎn)投資的彈性系數(shù)為0.317。當(dāng)基本建設(shè)投資增長1%時，將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。

這是非常重要的結(jié)論，定量地給出了建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用的大小?？梢钥闯觯ㄔO(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)大致是這樣一個概念，即當(dāng)建設(shè)投資增長1%時，能帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。以往的分析往往僅限于定性，沒有反映出真正的定量關(guān)系。從兩個彈性系數(shù)可以看出，建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的增長有很大的促進(jìn)作用，彈性系數(shù)都較大。

（二）拉動效率分析

為了進(jìn)一步分析建筑安裝投資和固定資產(chǎn)投資對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用的大小，引入一個新的系數(shù)，將其稱之為“拉動效率”，它是GDP對該變量彈性系數(shù)與該變量在GDP中所占份額的比值，即附圖，D[,i]表示在此區(qū)間內(nèi)GDP對某一變量i的彈性系數(shù)，S[,i]表示某一變量i在此區(qū)間內(nèi)占據(jù)GDP的平均百分比。這樣可以排除彈性系數(shù)大小中不同變量份額因素的影響。如果q＞1，這表明某一變量在這一階段對GDP的拉動作用是積極的，超過了自身在GDP中所占據(jù)的份額，是高效率的。相反，如果q＜1，則表示這種拉動作用是消極的，少于變量自身占據(jù)GDP的份額，是低效率的。

結(jié)果如下（1981年—1999年間）：

變量D[,i]S[,i]q[,i]

CI（建筑安裝投資）0.3240.1961.652

FAI（固定資產(chǎn)投資）0.3170.3001.057

由此可見，兩者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用都是很積極的，q[,i]均超過了1，建筑安裝投資更為顯著。它在國民經(jīng)濟(jì)中的份額為19.6%，而彈性系數(shù)達(dá)到了0.324%。這進(jìn)一步驗證了在本文開始時所提到的定性研究的結(jié)論，建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，是刺激經(jīng)濟(jì)活動的主要手段，能夠高效率地拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長。

（三）誤差修正項(ECM)的分析

Ecm項系數(shù)的大小反映了對偏離長期均衡的調(diào)整力度，系數(shù)的估計值一般是負(fù)值。對于固定資產(chǎn)投資方程，Ecm前面的系數(shù)是-0.049，由此看來，調(diào)整的力度不是很大。調(diào)整的過程大致如下：

附圖

對于建筑安裝投資方程，Ecm前面的系數(shù)是-0.018，調(diào)整的力度也較小。因此，可以看出，建設(shè)投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化，長期均衡起的控制作用不大。這符合我國現(xiàn)階段的具體情況，我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。

五、總結(jié)

本研究將固定資產(chǎn)投資(FAI)和建筑安裝投資投資(CI)作為對GDP產(chǎn)生拉動作用的變量，通過建立誤差修正模型得到了反映它們之間長期均衡和短期波動的表達(dá)式。從彈性系數(shù)可以看出，無論是建筑安裝投資，還是固定資產(chǎn)投資，二者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用都是很明顯的，國內(nèi)生產(chǎn)總值對建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當(dāng)建筑安裝投資增長1%時，將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。國內(nèi)生產(chǎn)總值對基本建設(shè)投資的彈性系數(shù)為0.317。當(dāng)基本建設(shè)投資增長1%時，將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。綜合起來，當(dāng)建設(shè)投資增長1%時，能帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。從拉動效率來看，兩者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用都是積極的，q[,i]均超過了1，建筑安裝投資更為顯著。

建設(shè)投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化，長期均衡起的控制作用不大。這主要是由于我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。

因此，本研究的定量結(jié)果不僅驗證了很多研究者的定性結(jié)論，即建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，是刺激經(jīng)濟(jì)活動的主要手段，能夠高效率地拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長；而且給出了具體的拉動效應(yīng)值，分析了短期波動和長期均衡各自的作用，有助于更加準(zhǔn)確地分析建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

收稿日期：2001-03-23

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[5]李子奈．計量經(jīng)濟(jì)學(xué)——方法和應(yīng)用[M]．北京：清華大學(xué)出版社，1992．

篇（8）

中國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長率之所以下降，主要背景是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源、供給約束型轉(zhuǎn)向市場、需求約束型，由粗放的數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向同時追求效率與質(zhì)量的集約增長型；中國經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求以及提高國際競爭力的壓力。同時依靠制度變革帶來的生產(chǎn)要素重新配置（主要是農(nóng)村勞動力和資源向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移）的勢頭減弱也是增長下降的一個原因。但是，由于目前中國在人均收入、工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和國際化水平等方面與世界平均水平相比，特別是與發(fā)達(dá)國家相比，存在著明顯的差距，而國內(nèi)城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間的發(fā)展水平也存在巨大差距，所以中國經(jīng)濟(jì)蘊含著較大的經(jīng)濟(jì)增長潛力。無論從需求的角度還是從供給的角度看，支持經(jīng)濟(jì)增長的力量依然很雄厚。因此，中國經(jīng)濟(jì)的減速是有一定限度的，它仍能保持相對快速的增長勢頭。中國經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)初可以實現(xiàn)7％－8％左右的平均增長率，考慮到國內(nèi)外發(fā)展條件的變化，個別年份升至上限9％，降至下限6％，也是有可能的。在此范圍內(nèi)起伏，均可視為正常的發(fā)展。

如前所述，1998－2001年，中國經(jīng)濟(jì)一直在7％－8％的增長速度區(qū)間運行。但這幾年中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實增長率，低于潛在的經(jīng)濟(jì)增長率，這也是一個不爭的事實。有人估計，我國現(xiàn)時潛在增長率在9％上下，有的估計，在8％－10％之間。由于就業(yè)狀況不佳，社保措施不健全，收入差距拉大，尤其是農(nóng)民收入增長緩慢，使居民消費需求受到遏制；由于最終消費需求不振，及在準(zhǔn)入、融資等方面的限制，社會民間投資的增長也受到遏制。這幾年實行的積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，通過支持政府投資對拉動國內(nèi)需求起了一定的作用，但內(nèi)需不足的問題一直縈繞著我們。外需增長也受到國際局勢和市場形勢不確定因素的影響。需求不足的市場約束，使我國潛在的增長能力難以發(fā)揮出來。

現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長率明顯低于潛在經(jīng)濟(jì)增長率的證據(jù)，是我國社會資源沒有得到充分的利用，無論是人力資源、財力資源、物力資源都有較大的余力沒有發(fā)揮。人力方面，大量勞動力資源未充分利用，使就業(yè)壓力增大。物力方面，產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)能力閑置，社會庫存增加。資金方面更是供大于求，目前我國城鄉(xiāng)居民儲蓄超過8萬億元，金融機(jī)構(gòu)的存貸差由1998年的9174億元，上升到2001年的31302億元，平均增長率高達(dá)50．5％，大大高于同期存款增長的速度，導(dǎo)致存貸差占存款總額的比重升到2001年的21．8％，今年6月底存貸差已達(dá)到34007億元，即目前有1／5的銀行信貸資金沒有得到有效的利用，大量的儲蓄無法轉(zhuǎn)化為投資。由于供大于求的局面持續(xù)難解，通貨緊縮的陰影揮之不去，物價呈現(xiàn)出長期性回落的趨勢。

今年我國經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期，現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)增長速度將比去年加快。我們希望經(jīng)濟(jì)增速加快的勢頭能夠持續(xù)下去。當(dāng)然我們不能指望現(xiàn)實的增長速度回復(fù)到上世紀(jì)八、九十年代兩位數(shù)的高峰。然而經(jīng)過努力，現(xiàn)階段的潛在增長速度是可以達(dá)到的。只要我們努力增加內(nèi)需，把未充分利用的財力物力人力資源動員起來，這個目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

就業(yè)優(yōu)先的增長模式和效率與就業(yè)并重

目前，我國未能充分利用的社會資源潛力中，最為醒目的是勞動力資源。與資金資源、物質(zhì)生產(chǎn)力資源相比，后兩者受短期和周期性因素影響較大。而我國勞動力資源豐富，則是我國的重大資源優(yōu)勢，它不僅對短期增長起作用，而且是長期發(fā)展的一個不可忽視的重要因素。

中國勞動力資源的充分利用是今后一、二十年世界上無與倫比的一件大事。但中國勞動力的豐富目前卻形成了巨大的就業(yè)壓力。由于人口基數(shù)大，且勞動人口占總?cè)丝诒戎剌^大，勞動參與率較高，今后10年至20年又處于勞動力資源增加的高峰期，每年新增勞動力逾千萬。加上失業(yè)下崗人員，農(nóng)村待轉(zhuǎn)業(yè)的剩余勞動力，今后每年需要增加千萬以上個工作崗位。而目前能提供的就業(yè)崗位只有約800萬個。并且，隨著科技進(jìn)步，資本有機(jī)構(gòu)成提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)濟(jì)增長所能吸納勞動力的彈性系數(shù)逐漸降低。目前我國勞動力人數(shù)約7．5億，相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國家勞動人口4．35億的1．73倍，世界上沒有一個國家像中國那樣要安排這么多就業(yè)崗位。中國就業(yè)問題的出現(xiàn)又是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，為提高經(jīng)濟(jì)效率而付出的代價，是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本。中國大量人口的就業(yè)壓力，源于極大的勞動力供給與有限的資源（自然資源、資本資源）之間的矛盾。這一基本國情決定了中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)采取就業(yè)優(yōu)先的增長模式，而不能采取其他資源優(yōu)先的增長模式。

《中國勞動和社會保障白皮書》中說，中國政府始終將促進(jìn)就業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，通過經(jīng)濟(jì)增長帶動就業(yè)增長，實行積極的就業(yè)政策。這項積極的勞動就業(yè)政策在實際執(zhí)行中遇到許多復(fù)雜的情況。一方面，改革開放以來，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的觀念成為思想理論界多數(shù)人的共識，政府推出的一系列經(jīng)濟(jì)政策，其主要著眼點在于促進(jìn)提高效率。其結(jié)果是在提高中國經(jīng)濟(jì)效率的同時，不可避免地帶來居民收入差距的擴(kuò)大和基尼系數(shù)的急劇上升；同時效率優(yōu)先要求資本有機(jī)構(gòu)成提高，加速資本替代勞動的過程。另一方面，雖然政府將控制失業(yè)列入宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，但眾所周知，宏觀政策有四大目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡）理論上應(yīng)同時兼顧，實際上不同時期往往各有偏重。如在“軟著陸”時期，宏觀政策的取向事實上是以穩(wěn)定物價為優(yōu)先。1997、1998年以來，政府雖然努力以經(jīng)濟(jì)增長帶動就業(yè)增長，但事實上并不是以就業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)運行與發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，而是以就業(yè)增長作為經(jīng)濟(jì)增長政策的配套措施和副產(chǎn)品。但是應(yīng)當(dāng)注意，經(jīng)濟(jì)增長不一定帶來相應(yīng)的就業(yè)增長，有些部門（農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、某些制造業(yè)等）的經(jīng)濟(jì)增長還伴隨著就業(yè)的下降。問題在于，就業(yè)增長并不單純?nèi)Q于經(jīng)濟(jì)增長一個因素，而是取決于經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)彈性的變化兩個因素。因此，為解決就業(yè)增長，就必須一要經(jīng)濟(jì)增長，二要提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性。有人估算，如果能保持“七五”規(guī)劃每年7％的經(jīng)濟(jì)增長速度，將就業(yè)彈性由目前的0．1提高到0．15，那么“十五”期間就能解決4000萬個以上的就業(yè)崗位。我國當(dāng)前就業(yè)彈性呈現(xiàn)下降趨勢，有必要采取一系列綜合措施減緩、阻滯這一趨勢，乃至進(jìn)一步促進(jìn)提升就業(yè)彈性。這需要在技術(shù)進(jìn)步與結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策上作出大量復(fù)雜的

研究與動作，正確解決效率與就業(yè)的關(guān)系。

效率與就業(yè)這一尖銳的矛盾，決定著中國未來的政策選擇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用犧牲效率與效益來擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，將使中國喪失國家競爭力，永遠(yuǎn)淪于落后境地。而片面追求經(jīng)濟(jì)增長的效率效益，將使更多的人進(jìn)入失業(yè)行列。那么解決效益與就業(yè)的唯一出路，是采取效率與就業(yè)兼顧并重的政策。中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間和容量是這么大，完全能夠一方面有選擇地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的資本和技術(shù)的密集度，以增強(qiáng)它們的國際競爭能力；另一方面同時發(fā)展以制造業(yè)為骨干的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型中小企業(yè)，大力發(fā)展資本技術(shù)型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型的加工環(huán)節(jié)，大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，大力發(fā)揮民營中小企業(yè)吸納更多就業(yè)崗位的作用。這當(dāng)然需要制定和實施一整套協(xié)調(diào)配套的政策措施。我以為只要政策措施對頭，以上兩個方面的發(fā)展是應(yīng)該可以并行不悖的，既可以達(dá)到效率提高的目標(biāo)，又可以達(dá)到充分就業(yè)的目標(biāo)，是解決中國就業(yè)問題的唯一妥善途徑。

把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本優(yōu)先目標(biāo)，不僅是基于我國勞動力資源豐裕不得不作出的決定，也是國際上達(dá)成的共識。前不久國際勞工組織的《全球就業(yè)議程》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會不再是經(jīng)濟(jì)政策的副產(chǎn)品，而是宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和國家政策的總目標(biāo)。就業(yè)不僅是生存手段，還是融入社會、給后代帶來希望的手段。就業(yè)問題的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過分，何況我們是一個社會主義國家，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上保障充分就業(yè)與社會公平，是政府不可推卸的責(zé)任。

積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策要繼續(xù)實施并要正名

1998年以來，我國連續(xù)幾年實施積極的財政政策，利用國債資金進(jìn)行重點建設(shè)，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)增長，抑制了通貨緊縮趨勢，而且加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。同時又實施了穩(wěn)健的貨幣政策，在貨幣供應(yīng)量方面多數(shù)時候進(jìn)行擴(kuò)張性操作，有力地支持了積極財政政策的實施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1998年從過去“適度從緊”的政策開始實現(xiàn)宏觀政策的轉(zhuǎn)變時，所謂“積極的財政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”，都是中國條件下“擴(kuò)張性”政策或“松動性”政策的一種變換的提法。“積極財政政策”的擴(kuò)張性實質(zhì)是無疑問的。貨幣政策只是因為考慮防范金融風(fēng)險和穩(wěn)定幣值，才賦予“穩(wěn)健的貨幣政策”以復(fù)雜的內(nèi)涵。它既包含反對通貨緊縮的內(nèi)容，又包含反對通貨膨脹的內(nèi)容（戴根有）。這樣可以操作自如，但是人們的印象是缺乏方向感。

這兩項政策已經(jīng)實行了四年。其成效有目共睹，其問題眾說紛紜。宏觀調(diào)控政策一般是短期政策，這兩項政策是要繼續(xù)堅持下去，還是改弦更張？

拿積極財政政策來說，國債投資對促進(jìn)國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)，是無疑的。但長期使用這一手段，一方面會增強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)作用，與市場化改革目標(biāo)相悖；政府投資一般效率也比較差，國債投資逐步傾于低收益或無收益項目，出現(xiàn)國債投資效用遞差現(xiàn)象；政府工程質(zhì)量難以保證，而且容易發(fā)生腐敗。隨著時間推移，積極財政政策的消極方面日益顯露。但積極財政政策的退出，據(jù)我看有三個條件。一是國際形勢明顯好轉(zhuǎn)，外需增長強(qiáng)勁。二是民間投資出現(xiàn)機(jī)制性復(fù)蘇繁榮，國內(nèi)投資和消費需求形成自主成長機(jī)制。三是財政赤字和國債余額占GDP的比重達(dá)到或超過警戒線。目前看來，國際經(jīng)濟(jì)形勢緩慢回復(fù)，但不確定因素仍在。國內(nèi)投資和消費需求自主成長機(jī)制緩慢形成，但不能替代政府投資的拉動。國債余額占GDP比重尚未達(dá)警戒線，財政赤字占GDP比重雖逼近警戒線，但赤字警戒線還有伸縮余地。綜合上述情況，積極財政政策仍不能完全淡出，其內(nèi)容應(yīng)加以調(diào)整。國債規(guī)模應(yīng)當(dāng)控制，但仍應(yīng)發(fā)揮效力，以保證經(jīng)濟(jì)運行的基本穩(wěn)定。

再拿貨幣政策來說，現(xiàn)在貨幣供應(yīng)量并不低。M2占GDP的比重，在世界上也是名列前茅，有力地支持了國債投資和大行業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展。然而近幾年由于中央銀行貨幣供給中用于海外增殖的外匯儲備持續(xù)增長，而國內(nèi)信用中用于支付政府部分又迅速增大，同時銀行貸款總量中一部分已被不良資產(chǎn)所抵銷等原因，投入實體經(jīng)濟(jì)的資金受限（夏斌），企業(yè)部門特別是中小企業(yè)感到資金偏緊，也是不爭的事實。今年近幾月來，各種口徑的貨幣供應(yīng)量增長幅度比上年末和今年初計劃均有提高，特別M0、M1增速上升，金融運行趨于活躍，加大了對中小企業(yè)的支持力度。目前，穩(wěn)健貨幣政策朝松動方向的這種調(diào)整，仍需繼續(xù)，以支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好轉(zhuǎn)的勢頭。貨幣政策不能僅僅被動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的需要，而要積極促進(jìn)現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)增長，使之向潛在的經(jīng)濟(jì)增長率靠攏（劉國光）。

篇（9）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的強(qiáng)力支撐。近年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)支撐作用增強(qiáng)，但農(nóng)村金融卻面臨邊緣化，難以分享經(jīng)濟(jì)高速增長所帶來的“紅利”。農(nóng)村金融改革滯后與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏良性互動，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長后勁的關(guān)鍵因素。

本文從南陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融結(jié)構(gòu)層面存在的問題入手，緊緊圍繞市場化這條主線，以實證分析為手段，提出建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融良性互動、協(xié)同發(fā)展的政策建議。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要矛盾

(一)南陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量份額較大，但農(nóng)民收入貨幣化程度較低。南陽市作為典型的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)份額很大。2005年，農(nóng)業(yè)增加值為275.76億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值為263.88億元，合計占南陽市國內(nèi)生產(chǎn)總值的51.39％以上。主要農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量居河南省首位，糧食、棉花、油料年產(chǎn)量分別占全國的0.96％、2.08％和2.94％。但人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻相對較低，2005年農(nóng)民人均純收入2893.87元，低于全國平均水平361.13元?！按蠖粡?qiáng)”即是對南陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征的精要概括。

2.農(nóng)民純收入增長加快，但是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍較大。一是南陽市城鄉(xiāng)居民收入差距過大。城鄉(xiāng)居民收入比為2.71，遠(yuǎn)高于國際上公認(rèn)的1-1.5的合理區(qū)間。二是農(nóng)民人均純收入的地區(qū)差距仍然存在。至2005年末，農(nóng)民人均純收入2893.87元，低于全國平均水平361.13元。

3.“以城帶鄉(xiāng)”、“以工哺農(nóng)”的基礎(chǔ)并不牢固。與全國相比，南陽市的工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距相對較小，但僅處于低水平的相對均衡狀態(tài)，達(dá)到差距合理區(qū)間的任務(wù)仍很艱巨。同時，農(nóng)業(yè)人口占比過大，而工業(yè)化、城市化水平比較相對滯后，“以城帶鄉(xiāng)”、“以工哺農(nóng)”的基礎(chǔ)并不牢固。

(二)農(nóng)村金融基本格局和運行狀況

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點縮減，功能弱化。國有商業(yè)銀行淡出農(nóng)村金融市場，涉農(nóng)營業(yè)網(wǎng)點逐年縮減。至2005年末，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點總數(shù)降幅達(dá)45％，削減的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點主要分布在縣及縣以下農(nóng)村，其中90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了農(nóng)行營業(yè)所，農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)基本靠農(nóng)村信用社一家支撐。農(nóng)業(yè)貸款一直呈下降走勢，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款余額的比例已降至全市農(nóng)業(yè)貸款余額的7.7％。

2.貸款結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村金融資源配置效率較低。信貸結(jié)構(gòu)失衡的問題較為突出，總體呈現(xiàn)向農(nóng)戶“一邊倒”的現(xiàn)象。至2005年末，農(nóng)業(yè)貸款余額148.93億元，較上年增加23.08億元，增長18.3％。其中，農(nóng)戶貸款余額114.37億元，占比77％；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款余額14.83萬元，占比10％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款9.36億元，占比6.3％；農(nóng)村交通3.16億元，占比2.1％；農(nóng)田水利基本建設(shè)的貸款4.04億元，占比2.7％。

3.農(nóng)村信貸市場缺乏競爭，供給剛性趨于增強(qiáng)。農(nóng)村金融市場引力不強(qiáng)，缺乏競爭，市場化進(jìn)程嚴(yán)重滯后。金融統(tǒng)計資料顯示：農(nóng)信社貸款占農(nóng)村貸款的比重自1993年以后呈逐年上升的態(tài)勢，表明農(nóng)信社的壟斷地位不斷鞏固。而從農(nóng)村貸款①的來源結(jié)構(gòu)看，農(nóng)發(fā)行的收購貸款和農(nóng)信社使用的支農(nóng)再貸款兩項合計占比一直過高，占農(nóng)村貸款總額的三成以上。農(nóng)發(fā)行貸款來自人民銀行再貸款，而農(nóng)信社使用的支農(nóng)再貸款更是由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行直接管理的，供給制度的剛性特征十分顯著。

4.農(nóng)村民間借貸暗流涌動，日趨凸顯。近年來，由于農(nóng)村金融功能缺位，“非農(nóng)”傾向日益加重，為民間借貸迅速發(fā)展讓出了空間。據(jù)人行南陽市中支民間借貸監(jiān)測表明：民間借貸自2003年以來日趨活躍，借貸的高發(fā)地在農(nóng)村，筆數(shù)和額度占比都呈上升趨勢。有52％的農(nóng)戶急需使用資金時首選融資途徑為向親朋好友借款；87.4％的中小企業(yè)選擇內(nèi)部集資和民間籌集的方式；僅有71.8％來自于儲蓄存款。初步測算表明：南陽市轄區(qū)目前民間借貸總額高達(dá)180億元以上。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)同發(fā)展中存在的主要矛盾

1.農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化和農(nóng)民金融需求日益多元化的矛盾。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)意識的增強(qiáng)，跨地區(qū)交易、非現(xiàn)金交易的現(xiàn)象日益普遍，農(nóng)民在要求金融機(jī)構(gòu)提供傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)支持的同時，要求金融機(jī)構(gòu)提供具有針對性、多樣性、時效性的金融服務(wù)，如銀行卡、票據(jù)承兌、通存通兌、理財?shù)取６壳皣猩虡I(yè)銀行在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級沒有營業(yè)機(jī)構(gòu)，銀行卡業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌業(yè)務(wù)在廣大農(nóng)村仍然是個空白。在信貸供給方面，農(nóng)發(fā)行囿于職能定位，支農(nóng)作用發(fā)揮不充分。農(nóng)業(yè)銀行也加速從農(nóng)村金融市場中退出，對縣以下的農(nóng)村存多貸少，甚至只存不貸，業(yè)務(wù)急劇萎縮。農(nóng)村金融服務(wù)呈現(xiàn)“一長(農(nóng)村信用社)兩短(農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行)”的格局。

2.農(nóng)村資金大量外流與農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足的矛盾。從金融投入的角度看，目前農(nóng)業(yè)投資主要來源只有農(nóng)村信用社、農(nóng)戶和民間借貸三個渠道。而從組織資金的角度看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“失血”嚴(yán)重，銀行類金融機(jī)構(gòu)成為縣域資金流出的主渠道。至2006年，縣域金融機(jī)構(gòu)上存資金136億元，上借資金46.79億元，兩者相抵后凈流出資金89.21億元，較上年同期增加19.52億元。

3.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范與農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的矛盾。由于社會信用的缺失，農(nóng)村金融業(yè)普遍傾向于通過抵押或擔(dān)保方式來發(fā)放貸款，各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用貸款的額度較小就是佐證。目前農(nóng)信社發(fā)放貸款的主要方式，仍然是農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，而一旦農(nóng)戶要擴(kuò)大再生產(chǎn)就面臨著無物可押的困境，這是因為農(nóng)戶除了住房外，沒有其他的不動產(chǎn)可進(jìn)行抵押；而企業(yè)的建筑土地歸集體所有，不能流轉(zhuǎn)，也不能抵押。這就導(dǎo)致農(nóng)戶和企業(yè)很難通過抵押的辦法獲得資金以擴(kuò)大再生產(chǎn)。

4.農(nóng)村保險滯后與農(nóng)村日益增長的保險需求的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終伴隨著自然風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險雙重風(fēng)險壓力，特別是我國加入WTO后，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品受國際的沖擊更大，風(fēng)險被進(jìn)一步放大。農(nóng)業(yè)保險停滯不前，使農(nóng)業(yè)投資項目缺乏有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制和風(fēng)險分散渠道，一旦遇到自然災(zāi)害或市場波動，農(nóng)戶歸還貸款的能力減弱，風(fēng)險就很容易轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

5.農(nóng)村貸款利率總體水平偏高與中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的矛盾。國有商業(yè)銀行不愿涉足農(nóng)村金融市場，目前為農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶提供信貸服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)基本上只有農(nóng)信社一家。據(jù)測算，2006年，南陽市農(nóng)信社加權(quán)平均利率為8.37％，高于地方性商業(yè)銀行平均利率水平1.92個百分點。期限在6個月至1年(含)貸款加權(quán)平均利率12.83％，高于地方性商業(yè)銀行平均利率水平6.994個百分點。較高的利率水平，使得農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民這一社會階層中最弱勢的群體，事實上承受著最重的利息負(fù)擔(dān)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的量變特征和互動關(guān)系研究

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)同發(fā)展，不僅要求在兩者間建立總量上的匹配關(guān)系，更要求在兩者間建立結(jié)構(gòu)上的制衡、調(diào)適關(guān)系，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)良性、互動發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)分析

表1南陽市主要年份三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)單位：％

資料來源：根據(jù)1978年-2005年《南陽統(tǒng)計年鑒》整理。按1990年不變價計算。

1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成分析。南陽市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍是“二一三”結(jié)構(gòu)，表明處在工業(yè)化初期階段，整體發(fā)展水平相對滯后。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換趨勢分析，第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，基本符合國際上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向均衡發(fā)展的狀態(tài)轉(zhuǎn)化。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成分析。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比過高，達(dá)57.12％，表明目前該市就業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。2000—2005年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比下降了13.56個百分點，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比分別上升了6.42和7.15個百分點，表明該市就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換逐步趨向合理。其中，第三產(chǎn)業(yè)自2000年以后就業(yè)容量明顯擴(kuò)大，比重提高較快，已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的主要場所。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度②和比較勞動生產(chǎn)力③分析

表2南陽市主要年份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和比較勞動生產(chǎn)力

單位：％

資料來源：根據(jù)1978年-2005年《南陽統(tǒng)計年鑒》整理。按1990年不變價計算。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析。南陽市第一、二產(chǎn)業(yè)偏離度的絕對值較大，表明第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不高。但其總偏離度明顯下降，說明其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換在整體上趨于均衡、和諧。第一產(chǎn)業(yè)的偏離度呈波段下降的趨勢，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與勞動力結(jié)構(gòu)之間的差距正在逐步縮??；第二產(chǎn)業(yè)的偏差在1985—2000年起間逐年拉大，表明第二產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合帶來的勞動力釋放效應(yīng)，導(dǎo)致其吸納農(nóng)村剩余勞動力的速度滯后于產(chǎn)值增長的速度；第三產(chǎn)業(yè)的偏差則逐年下降，目前為0.76，表明第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相對比較均衡，但與資本結(jié)合的能力較差。

2.比較勞動生產(chǎn)率分析。第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率一直逐年下降，雖然在近年來有所回升，但仍然處在較低的水平，而且在三次產(chǎn)業(yè)中的水平一直最低，意味著同一個單位的勞動在農(nóng)業(yè)中獲得的凈收入，要比二、三產(chǎn)業(yè)少得多。

(三)三次產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動率分析

從表3中看出：三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長的動力基礎(chǔ)尚不牢固，波動幅度較大?？偟内厔菔牵旱谝划a(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動力趨于下降，第二、三產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動力趨于上升，基本符合國際上三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律，說明其演進(jìn)的動力基礎(chǔ)正趨于均衡。但金融保險業(yè)發(fā)展明顯滯后于實體經(jīng)濟(jì)的增長，表明金融抑制比較嚴(yán)重，產(chǎn)融結(jié)合存在障礙。

表32001—2005年三次產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率④和拉動率⑤比較

單位：％

資料來源：根據(jù)2001年-2005年《南陽統(tǒng)計年鑒》整理。按1990年不變價計算。

(四)城鎮(zhèn)化約束和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的分析

圖1的兩組數(shù)據(jù)表明：城市化水平較低、城鎮(zhèn)帶動能力不強(qiáng)，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。城市化水平與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力占鄉(xiāng)村勞動力的比重存在高度相關(guān)關(guān)系，南陽市的城市化水平較低，為30.02％，遠(yuǎn)低于全國平均水平。

圖1南陽市主要年份的城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況

(五)農(nóng)村金融作用力的分析

為分析農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響，我們對農(nóng)村金融相關(guān)比率⑥與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了比較分析。

圖2顯示：農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長在1999-2005年這一時期呈反向變動趨勢。計算農(nóng)村金融相關(guān)比率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率之間的相關(guān)系數(shù)為-0.87，可以認(rèn)為兩者高度負(fù)相關(guān)，總體表現(xiàn)為“逆周期”運動。

圖2南陽市農(nóng)村FIR與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率折線圖

(六)農(nóng)村金融中介效率的分析

圖3南陽市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中介效率水平的折線圖(農(nóng)村居民=1)

在金融效率分析中，通常采用存差與各項存款的比值來反映金融中介的資金運用狀況。1999年以來農(nóng)村金融相關(guān)指標(biāo)的計算結(jié)果顯示，農(nóng)村金融中介效率一直處于較高水平，與農(nóng)村金融的現(xiàn)實狀況不盡相符。究其原因，主要是受個體差異影響較大，如：農(nóng)發(fā)行南陽市分行1999—2005年間平均每年凈投放57.97億元。對其計算結(jié)果進(jìn)行必要的修正，剔除農(nóng)發(fā)行貸款凈投放對比值的影響，分析狀況表明：農(nóng)村儲蓄轉(zhuǎn)化投資尚存有一定的機(jī)制障礙，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款投放不積極，資金運用的效率沒有明顯提高，流動性過剩的跡象較為明顯。

(七)城鄉(xiāng)信貸投放與縮小城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系的分析

圖4的三組數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民人均貸款比與城鄉(xiāng)居民人均投資比顯著正相關(guān)(相關(guān)系數(shù)為0.91)，與城鄉(xiāng)居民收入比中度負(fù)相關(guān)(相關(guān)系數(shù)為-0.72)。表明南陽市農(nóng)村信貸的相對增長能顯著增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，但對提高農(nóng)民收入水平、縮小城鄉(xiāng)居民收入比的作用不顯著。

圖4南陽市居民貸款城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的三組數(shù)據(jù)比較折線圖(農(nóng)村居民=1)

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)同發(fā)展的金融政策建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融缺乏互動效應(yīng)，關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融缺乏經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)，不能以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)金融資產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)的有效融合和優(yōu)化配置，是農(nóng)村金融的商業(yè)化取向與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“弱質(zhì)”性矛盾的外在體現(xiàn)。這是市場化改革不到位造成的，唯有通過不斷推進(jìn)市場化改革才能逐步得到妥善解決。當(dāng)務(wù)之急是從體制層面、機(jī)制層面重新設(shè)計農(nóng)村金融市場體系。

(一)制度層面：從放松管制和促進(jìn)競爭入手，建立一個有效的、安全的、結(jié)構(gòu)合理的、穩(wěn)步發(fā)展的農(nóng)村金融市場。

1.充分發(fā)揮商業(yè)性金融的導(dǎo)向作用和政策性金融的積極作用，以適度競爭促效率提高。一是對現(xiàn)有農(nóng)村信用社進(jìn)行有條件整合，按照“發(fā)展一批、保留一批、淘汰一批”的思路，將具有比較競爭優(yōu)勢的農(nóng)村信用社發(fā)展成社區(qū)性商業(yè)銀行。二是對現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的政策性貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，集中到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一家。

2.建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)支付體系安全。一是加快農(nóng)村支付結(jié)算體系的建設(shè)，解決農(nóng)村信用社系統(tǒng)資金結(jié)算電子化的問題。二是盡快建立存款保險及投資者補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立全國性存款保險基金，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款保險基金給予再保險。三是建立和完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，防止農(nóng)村金融市場發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

3.推動“非正規(guī)金融”發(fā)展，完善農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)。通過實行公平的市場準(zhǔn)入、退出制度，將現(xiàn)有的農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)改造成為農(nóng)村金融活動的主體，使之嵌入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個層面與過程當(dāng)中，做到存量機(jī)構(gòu)退出與新增機(jī)構(gòu)進(jìn)入銜接有序、協(xié)調(diào)一致，力爭使改革期間不出現(xiàn)大的起伏，社會成本降到最低。

4.營造環(huán)境、政策扶持，確保農(nóng)村金融市場的可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村金融立法，依靠法律調(diào)節(jié)各方利益關(guān)系，保障農(nóng)村金融體制改革順利推進(jìn)；二是盡快出臺對農(nóng)村金融扶持的相關(guān)政策，包括稅收優(yōu)惠、費用貼補(bǔ)和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)取?/p>

(二)機(jī)制層面：以機(jī)制創(chuàng)新疏通金融資本配置渠道，實現(xiàn)農(nóng)村信貸投入總量的穩(wěn)態(tài)增長。

1.延伸小額農(nóng)貸的對象、額度和期限。將覆蓋人群擴(kuò)大到個體工商戶，適當(dāng)提高授信額度，合理確定貸款期限，并允許農(nóng)戶跨年度使用授信額度。

2.鼓勵和推出大額農(nóng)業(yè)信貸。重點支持訂單農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增效創(chuàng)利。

3.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，探索發(fā)放項目貸款。

(三)輔助層面：以普惠金融為核心原則，縮小城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村金融大市場。

1.為抑制農(nóng)村信貸資金外流提供制度性保證。國家要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的信貸投入，在信貸規(guī)模、信貸投向、貸款品種、貸款期限及利率政策等方面給予必要傾斜。

2.鼓勵在縣域建立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性小額貸款組織。一是收編民間金融，鼓勵其橫向聯(lián)合、規(guī)范運作，成為最貼近農(nóng)民的金融組織。二是大力發(fā)展商業(yè)性的小額信貸組織，逐步取消其融入資金的限制。三是成立郵政儲蓄銀行，使之成為面向社區(qū)金融機(jī)構(gòu)和小額信貸組織進(jìn)行資金批發(fā)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

3.利用優(yōu)惠政策，引導(dǎo)城市資金從生產(chǎn)力高端注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)；優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運輸服務(wù)業(yè)、農(nóng)村金融和保險業(yè)，以及農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)等；在有條件的農(nóng)村地區(qū)，還應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，通過這類農(nóng)業(yè)形態(tài)實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，城市反哺農(nóng)村。

注釋：

①在本文中，農(nóng)村貸款余額為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額與農(nóng)業(yè)貸款余額之和。

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度定義是某產(chǎn)業(yè)勞動力比重與該產(chǎn)業(yè)的比重之差，說明勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間是一種不對稱狀態(tài)。

③比較勞動生產(chǎn)率定義為某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之比，比重越高，表示這一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率越高。

篇（10）

按照西方經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長一般是正相關(guān)關(guān)系。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯根據(jù)美國統(tǒng)計資料，經(jīng)過實證分析，得出結(jié)論：失業(yè)率變動與實際GDP增長率之間是1：2的反比例關(guān)系。這就是“奧肯定律”。許多發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家，他們的經(jīng)濟(jì)增長的實際過程都證明了經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)反向變動的關(guān)系。

那么，我國的經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間的情況如何呢？

一、我國的經(jīng)濟(jì)增長沒有揭示出奧肯定律所描述的規(guī)律

自上世紀(jì)80年代以來，除個別年份經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷外，在總體上我國經(jīng)濟(jì)呈高增長態(tài)勢。伴隨我國經(jīng)濟(jì)增長，就業(yè)增長情況如表一所示。從表一可看出，雖然在1981～1984年，隨GDP增長率的上升，失業(yè)率逐年下降；在1992～1997年，隨GDP增長率的下降，失業(yè)率逐年上升。二者有負(fù)相關(guān)關(guān)系。但在1986～1988年、1997～2000年、2004～2005年，隨GDP增長率的上升或下降，失業(yè)率都保持不變，似乎與GDP增長率的變動無關(guān)。甚至，在1984～1985年、1989～1990年，隨GDP增長率的下降，失業(yè)率也下降；2001～2003年，隨GDP增長率的上升，失業(yè)率也上升，二者有同向變動關(guān)系。

二、我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長非同向變動的原因

就業(yè)與失業(yè)是一個問題的兩個方面。由上述“我國GDP增長率與失業(yè)率之間并非是完全的反比例關(guān)系”可得出“我國GDP增長與就業(yè)增長之間非同向變動”的結(jié)論。

對經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長非同向變動的原因，筆者認(rèn)為有如下三個方面：

1、我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策推動了經(jīng)濟(jì)增長，但沒有促進(jìn)就業(yè)增長

1998年以來，中央實施了積極的財政政策和貨幣政策，旨在刺激消費和投資需求。通過大規(guī)模發(fā)行國債的財政政策，與銀行信貸配合，把投資重點投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，如：農(nóng)林牧漁、交通通信、環(huán)境保護(hù)等，而這些投資領(lǐng)域恰恰是吸納就業(yè)能力較弱的行業(yè)。也就是說，擴(kuò)張性政府投資具有逆就業(yè)傾向。

以2002年為例，該年的政府國債投資在不同行業(yè)的比重及這些行業(yè)的就業(yè)指數(shù)見表三。從表三中可看出，政府在不同行業(yè)的國債投資中的優(yōu)先次序與這些行業(yè)就業(yè)指數(shù)的高低順序剛好相反，即積極財政政策所引導(dǎo)的重點投資領(lǐng)域，恰好是就業(yè)密度程度低的行業(yè)。另外，在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著市場機(jī)制改革的不斷深化，市場配置資源的功能和基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)，但政府職能和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為尚未徹底轉(zhuǎn)變。于是，各級政府部門在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時，都把GDP增長速度放在首要位置，這在一定程度上使資源配置偏離效率中心，導(dǎo)致一些項目和企業(yè)低效運作，短期內(nèi)GDP是上去了，但長期內(nèi)許多資產(chǎn)閑置，就業(yè)不能如期增加。

從貨幣政策看，政府持續(xù)下調(diào)利率，以刺激居民消費和企業(yè)投資。但是，在資金的供給方面，居民出于對失業(yè)等種種不穩(wěn)定性預(yù)期，因而儲蓄傾向相當(dāng)高，伴隨利率下調(diào)，儲蓄存款反而上升。在資金的需求方面，大型國有企業(yè)、大型項目享受政府保護(hù)政策，是銀行放貸的首選對象，而中小企業(yè)很難得到貸款，資本需求被人為壓低。這樣，在資本供需兩方面的共同作用下，利率長期處于較低水平，資本的價格被人為扭曲。與此同時，由于城市形成了二元化的勞動力市場，以國有企業(yè)為代表的工資形成機(jī)制仍然是剛性的，即使在失業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重的情況下，傳統(tǒng)體制內(nèi)的工資水平仍然呈較快的上升趨勢。這樣，對于那些容易得到貸款的大型國有企業(yè)來說，資本變得相對便宜，勞動相對昂貴，從而導(dǎo)致出現(xiàn)資本替代勞動的傾向，GDP增加不能帶來相應(yīng)的就業(yè)增加。

2、我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，隱性失業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性失業(yè)，造成GDP增加與失業(yè)率上升并存

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國追求的是低層次的“普遍就業(yè)”，采取的是“低工資、廣就業(yè)”的政策。這種做法是靠犧牲勞動生產(chǎn)率和降低工資來增加就業(yè)的，是靠不允許勞動力自由流動來維系的，其結(jié)果必然導(dǎo)致冗員充斥，人浮于事，效率低下，在企業(yè)內(nèi)存在大量富余人員，造成龐大的隱性失業(yè)。

隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不斷健全，制度不斷完善，市場競爭也日趨激烈，隱性失業(yè)人員就失去了存在的基礎(chǔ)和條件，富余人員被企業(yè)分流出來。于是，隱性失業(yè)顯性化，失業(yè)率上升。但由于分流出來的是那些邊際成本高于其勞動生產(chǎn)率的富余人員，因而國家的實際GDP并不受影響，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)增加并存的現(xiàn)象。

為了更好地理解經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間的關(guān)系，引入“名義就業(yè)人數(shù)”和“有效勞動需求量”兩個概念。名義就業(yè)人數(shù)指企業(yè)中在編人員的多少，僅是一個統(tǒng)計數(shù)量；有效勞動需求量指就業(yè)的有效性和利用程度。在我國，名義就業(yè)人數(shù)和有效勞動需求量的數(shù)量關(guān)系在不同的經(jīng)濟(jì)體制下和在體制改革的不同階段是不同的。計劃經(jīng)濟(jì)時期，有效勞動需求量小于名義就業(yè)人數(shù)，其表現(xiàn)是企業(yè)對勞動力的低效率使用、人浮于事，即隱性失業(yè)；在市場經(jīng)濟(jì)改革初期，有效勞動需求量和名義就業(yè)人數(shù)的數(shù)量偏差逐步縮小，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長帶來有效勞動需求量增加時，名義就業(yè)人數(shù)并不一定隨之增加，而是表現(xiàn)為企業(yè)對冗員的充分利用；當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)改革完全到位時，經(jīng)濟(jì)增長與有效勞動需求量就會出現(xiàn)協(xié)同變動，而且所有就業(yè)人數(shù)均為有效就業(yè)者?？梢?，有效勞動就業(yè)量的擴(kuò)張表現(xiàn)為兩種方式：一是提高已就業(yè)職工的勞動效率和質(zhì)量；二是增加勞動者數(shù)量，主要表現(xiàn)為利用企業(yè)儲備的富余人員?，F(xiàn)在，我國處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，市場經(jīng)濟(jì)體制改革還沒有完全到位，因而經(jīng)濟(jì)增長只是增加了有效勞動需求量，提高了勞動效率，較為充分地利用了計劃經(jīng)濟(jì)時期企業(yè)儲備的富余人員，但轉(zhuǎn)軌時期企業(yè)要排出更多的富余人員，故而使名義就業(yè)人數(shù)下降。可見，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增加并非完全無效，只是我國處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間的關(guān)系被就業(yè)制度、經(jīng)濟(jì)制度、統(tǒng)計方式等因素所扭曲，造成“有效就業(yè)增長中的名義就業(yè)量下降?！睆谋硪粩?shù)據(jù)也可看出，我國GDP增長與就業(yè)增長有時是正向相關(guān)，有時則是反向相關(guān)。假設(shè)二者之間呈線性關(guān)系，其線性擬合模型為y=1.532+0.041x，可決系數(shù)R2只有0.013，遠(yuǎn)小于0.7；且相關(guān)系數(shù)R只有0.114，小于0.4。盡管此模型說明二者之間有一定的同向變動關(guān)系：當(dāng)GDP增長率每上升一個百分點，就業(yè)增長率將會隨之上升0.041個百分點，符合經(jīng)濟(jì)意義。但此模型的F檢驗和T檢驗都沒有通過，說明：回歸方程的線性關(guān)系不顯著。由此可見，1980年以來，我國GDP增長率與就業(yè)增長率之間同向變動關(guān)系很微弱。

3、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)彈性的結(jié)構(gòu)性差異導(dǎo)致就業(yè)增長不足

由上所述可知，我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間相關(guān)性很弱，高經(jīng)濟(jì)增長并不一定必然帶來高的就業(yè)。其原因是：經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)增長的必要條件，但不是充分條件。這可用GDP就業(yè)彈性來解釋：GDP就業(yè)彈性=就業(yè)增長率/GDP增長率。由此可見，就業(yè)增長率取決于兩個因素，一是經(jīng)濟(jì)增長率，二是GDP就業(yè)彈性。那么，就業(yè)增長率與GDP就業(yè)彈性的關(guān)系如何呢？由此可見，經(jīng)濟(jì)增長能否擴(kuò)大就業(yè)不僅僅依賴經(jīng)濟(jì)增長率，還取決于GDP就業(yè)彈性的大小。從表一可看出，GDP就業(yè)彈性雖然有一定波動，但總體上呈比較明顯的下降趨勢。在就業(yè)彈性越來越小的情況下，通過經(jīng)濟(jì)增長來提高就業(yè)量的作用就越來越不明顯了。

我國不但GDP就業(yè)彈性每年都不一樣，而且各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不同，它們的增長水平和就業(yè)彈性也有很大差別，因此，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)也就不同。從表四可知，我國2001～2003年第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的平均勞動就業(yè)彈性依次為0.149，-0.041和0.323。顯然，第二產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)不再能帶動就業(yè)的增加，這主要是由于工業(yè)特別是制造業(yè)部門趨向于資本和技術(shù)密集，勞動生產(chǎn)率提高造成“機(jī)器排擠工人”的現(xiàn)實；而第三產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)增長效應(yīng)明顯。但我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重還很大，2001～2003年三次產(chǎn)業(yè)增加值分別占GDP總量的平均百分?jǐn)?shù)依次為13.4﹪、45.33﹪、41.27﹪，而三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重平均依次為49.7﹪、21.77﹪、28.53﹪?？梢?，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占據(jù)首位(45.33﹪)，但其就業(yè)比重卻處于末位(21.77﹪)。而且，第二產(chǎn)業(yè)增長速度還要快于其它產(chǎn)業(yè)，2001～2003年三次產(chǎn)業(yè)的增長率平均分別為2.73﹪、10.3﹪和10.03﹪。這種產(chǎn)業(yè)之間增長速度、產(chǎn)出比重與就業(yè)增長和就業(yè)比重倒置的結(jié)構(gòu)性差異，必然在整體上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高增長伴隨低就業(yè)狀態(tài)。

三、擴(kuò)大勞動總需求，即解決就業(yè)問題的宏觀經(jīng)濟(jì)政策建議

前面的分析表明，我國自上世紀(jì)80年代以來，奧肯定律所描述的規(guī)律與我國實際情況不符，我國經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率的變動相互分離，幾乎毫無關(guān)系，這反映了我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊性。在這個特殊時期，要保持經(jīng)濟(jì)的適度增長，又要降低失業(yè)率，且在我國勞動力供給逐年上升的情況下，可能的出路就是擴(kuò)大勞動總需求。

符鋼戰(zhàn)(1992)給出了決定中國勞動總需求的模型：DL=f(x,y,z)。即勞動總需求DL由三個變量決定：資本-勞動比例X、經(jīng)濟(jì)增長率Y和制度需求強(qiáng)度Z。根據(jù)此模型，符認(rèn)為：解決中國失業(yè)問題的根本出路在于提高經(jīng)濟(jì)增長率Y。隨后，江文生(2003)對符的模型進(jìn)行了修正，認(rèn)為：中國當(dāng)前的失業(yè)問題是在資本有機(jī)構(gòu)成提高，經(jīng)濟(jì)增長率和就業(yè)彈性下降及制度需求弱化的共同作用下，造成勞動總需求遠(yuǎn)低于勞動總供給形成的。而要得到較高的就業(yè)彈性，必須以較低的資本有機(jī)構(gòu)成為前提。因此，解決我國失業(yè)問題的關(guān)鍵是要從資本-勞動比例X因素入手，通過大力發(fā)展中小企業(yè)來解決。

基于符鋼戰(zhàn)和江文生的擴(kuò)大勞動總需求的模型，及前面對我國高經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率上升并存的原因的分析，本文提出了如下解決我國就業(yè)問題的宏觀經(jīng)濟(jì)政策建議：

1、確立以就業(yè)優(yōu)先為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有兩種不同思路：一是以經(jīng)濟(jì)增長為中心，即把經(jīng)濟(jì)增長作為最重要的目標(biāo)；二是就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展思路，即把擴(kuò)大就業(yè)，降低失業(yè)率作為最重要的目標(biāo)。前面的分析表明，經(jīng)濟(jì)增長并不一定必然解決就業(yè)問題，我國實施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策并沒有促進(jìn)就業(yè)增長。而我國人口基數(shù)大，人均自然資源占有量相對缺乏，我國將長期面臨沉重就業(yè)壓力等現(xiàn)實，決定了我國在確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)該選擇就業(yè)優(yōu)先增長的經(jīng)濟(jì)增長模式，避免政策實施的逆就業(yè)傾向出現(xiàn)。

2、通過財政政策和貨幣政策來擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)

解決我國失業(yè)問題的關(guān)鍵是擴(kuò)大總需求，而刺激總需求的政策手段主要有兩個方面：一是財政政策。在內(nèi)需不足、民間投資和企業(yè)自主投資意愿不強(qiáng)的情況下，應(yīng)重視運用財政稅收政策如財政支出、稅收、國債、貼息等來刺激經(jīng)濟(jì)增長，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。雖然經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增加的作用比較微弱，但經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上還是增加了有效就業(yè)，因此還須努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，利用減稅來刺激民間的消費和投資需求；利用國債投資和常規(guī)性支出來加強(qiáng)對公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，減少因基礎(chǔ)設(shè)施短缺而造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸約束，發(fā)揮公共投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘數(shù)”作用，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大。二是貨幣政策，主要是通過降低利率，松動銀根，來刺激民間投資需求。這樣，通過實施適度寬松的貨幣政策，與積極的財政政策相互配合，形成有效的政策合力，來刺激和擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)。