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事實(shí)與理由:
貴院依法受理的申請(qǐng)人與×××、×××等糾紛一案,為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,現(xiàn)特申請(qǐng)貴院委托相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否構(gòu)成傷殘及傷殘等級(jí)(賠償指數(shù))進(jìn)行鑒定。
此致
法院審理過程中,查實(shí)張三于受傷前一周在白河縣醫(yī)院和白河縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心以患有“慢性化膿性中耳炎、右鼓膜穿孔”辦理準(zhǔn)備住院治療的手續(xù),隨即調(diào)取張三受傷住院治療的全部病歷資料,依法對(duì)其人身?yè)p害進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。安康市中心醫(yī)院接受委托,于2009年11月4日作出醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論,認(rèn)為顱底骨折診斷不成立。張三不服,申請(qǐng)重新醫(yī)學(xué)鑒定。本案經(jīng)安康市中級(jí)人民法院司法技術(shù)室專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)審核,作出審核意見,白河縣法院對(duì)張三輕傷(偏重)的鑒定結(jié)論不予采信,判決被告人無(wú)罪、賠償張三受傷的經(jīng)濟(jì)損失。二審中,也因輕傷鑒定結(jié)論不成立而認(rèn)為不構(gòu)成犯罪,案件經(jīng)二審調(diào)解賠償張三受傷的經(jīng)濟(jì)損失結(jié)案。
二、資料摘抄
(一)鑒定資料
1、某鑒定所于2009年6月17日作出的鑒定結(jié)論:張三中型顱腦損傷、顱底骨折、右耳外傷性鼓膜穿孔、右耳腦脊液漏、右耳聽力減退達(dá)66分貝,傷情程度屬輕傷(偏重)。
2、安康市中心醫(yī)院于2009年11月4日對(duì)張三作出的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論:顱底骨折診斷不成立。
(二)湖北省十堰市某醫(yī)院住院病歷資料摘錄
1、外科病程記錄
(1)2009 年4 月13 日8PM(首程):患者于6 小時(shí)前被人打傷,傷及頭面胸腰多處……。2008 年曾因鼻竇炎行手術(shù)治療,2004年曾患有右耳急性中耳炎史,后治愈。體格檢查:……左右顳部各有一約2×2.5cm包塊,壓痛(+),右顴及鼻部皮膚青紫,局部腫脹,雙鼻腔可見血痂瘀積,右耳廓及耳道有血痂瘀積,伴淡血性液外滲,胸廓擠壓征(+),左側(cè)第4肋近胸骨處有一2.5×2cm皮膚瘀斑,左右肋弓叩痛(+),上腹部壓痛(+),左側(cè)腰部及背部各有一約4×3.0cm 皮膚青紫區(qū),左脛骨近端前方組織腫脹。初步診斷:1、輕型顱腦損傷;2、外耳出血待查:耳道損傷? 腦脊液耳漏? 3、全身多處軟組織損傷;4、肺挫傷,肋骨骨折?
(2)2009 年4 月14 日9AM:雙側(cè)鼻腔可見少量血痂殘留,右耳外耳道內(nèi)仍見血痂淤積伴少量淡血性液外滲。
(3)2009年4 月15 日9AM:雙側(cè)鼻腔血痂已清除,未見滲出,右耳廓及外耳道血痂已清除,內(nèi)見少量淡血性液滲出。五官科會(huì)診示:右耳鼓膜穿孔,腦脊液漏,聽力減退。診斷:1、中型顱腦損傷,顱底骨折;2、右耳外傷性鼓膜穿孔,腦脊液耳漏;3、全身多處軟組織損傷;4、肺挫傷。
2、五官科會(huì)診記錄
(1)2009年4月15日9AM:右耳外耳道少許血痂附著,鼓膜窺視不清。診斷:右耳聾待查原因,外傷?腦脊液耳漏?外耳道清理后查:右耳鼓膜中央中度穿孔,表面見少許膿性分泌物。電測(cè)聽:右中度傳導(dǎo)耳聾。診斷:右外傷耳膜穿孔。處理:環(huán)丙沙星滴耳液1支。建議:病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)我科手術(shù)治療。
(2)2009年4月26日8:30AM:右耳膜見穿孔,鼓室略潮。診斷:石耳膜穿孔,腦脊液漏。
(三)調(diào)查資料
1、白河縣人民法院調(diào)取白河縣醫(yī)院耳鼻喉科的門診日志載明:張三于2009年4月6日就診,診斷為慢性化膿性中耳炎。
2、白河縣人民法院調(diào)取白河縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心出具的證明:張三于2009年4月6日在本中心登記住院并領(lǐng)取“白河縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)院診治審批表”一式兩份,本次登記住院治療的疾病是“右耳鼓膜穿孔”。
3、安康市中級(jí)人民法院司法技術(shù)室法醫(yī)會(huì)同白河縣人民法院法官于2010年1月l0日赴湖北省十堰市某醫(yī)院,調(diào)查耳鼻喉科某主治醫(yī)生的筆錄證實(shí):在對(duì)張三會(huì)診過程中,未發(fā)現(xiàn)耳道內(nèi)有腦脊液;2009年4月26日會(huì)診時(shí)診斷“腦脊液耳漏”,是根據(jù)外科病歷記錄將原載明的診斷予以羅列而形成的。
三、審核閱片
調(diào)取審閱張三于2009年4月13日在湖北省十堰市某醫(yī)院做顱腦CT檢查的光片顯示:顱骨未見骨折,顱內(nèi)未發(fā)現(xiàn)異常,未發(fā)現(xiàn)顱內(nèi)積氣,未見頭皮軟組織腫脹。
四、審核分析
(一)關(guān)于“腦脊液耳漏”問題
腦脊液耳漏系顱中窩或者顱后窩骨折累及中耳腔、并鼓膜破裂時(shí),腦脊液進(jìn)入鼓室經(jīng)外耳道流出。因此,外傷性腦脊液耳漏不是單獨(dú)的診斷,是顱底骨折并鼓膜破裂的臨床表現(xiàn)之一,確定了腦脊液耳漏,即可確定顱底骨折和鼓膜破裂(穿孔)的診斷。
此案中,張三住院病歷外科病程記錄和五官科會(huì)診記錄記載的臨床表現(xiàn)與作出的診斷出現(xiàn)了明顯的矛盾。其一,腦脊液耳漏與外耳道少許血痂并存,且鼓膜中度穿孔、表面見少許膿性分泌物。其二,懷疑腦脊液耳漏,卻未對(duì)腦脊液流出的部位、量及性狀等情況進(jìn)行檢查、描述,更未作進(jìn)一步化驗(yàn)以確定是否為腦脊液。其三,張三在入院時(shí)做的顱腦CT檢查已經(jīng)明確無(wú)顱底骨折,亦未發(fā)現(xiàn)顱內(nèi)積氣。其四,外科記錄“左右顳部各有一約2.0×2.5cm 的包塊”,但在當(dāng)日的CT 檢查卻未發(fā)現(xiàn)。其五,本案進(jìn)入司法程序依法調(diào)查時(shí),主治醫(yī)生對(duì)診斷腦脊液耳漏又出現(xiàn)不能自圓其說的解釋。
由此可見,張三的出院診斷是醫(yī)生主觀、草率的認(rèn)定腦脊液耳漏,從而推斷出顱底骨折和鼓膜穿孔。法院查證的事實(shí),也足以說明張三原患有右耳慢性化膿性中耳炎并鼓膜穿孔。因此,根據(jù)張三的病歷資料,結(jié)合查證的事實(shí),診斷顱底骨折、右耳外傷性鼓膜穿孔、腦脊液耳漏不能成立,屬于錯(cuò)誤診斷,右耳傳導(dǎo)性耳聾亦與外傷無(wú)關(guān)。
五、審核意見
1、某鑒定所認(rèn)定張三存在的顱底骨折、腦脊液耳漏,系湖北省十堰市某醫(yī)院誤診,張三在2009年4月13日的外傷中,沒有造成這種損傷。該鑒定所認(rèn)定張三右耳外傷性鼓膜穿孔,也系誤診,其鼓膜穿孔及傳導(dǎo)性耳聾系慢性化膿性中耳炎所致,與外傷無(wú)關(guān)。
2、某鑒定所于2009年6月17日對(duì)張三作出的傷情程度鑒定結(jié)論不能采用,張三的損傷,達(dá)不到《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定的輕傷程度。
評(píng)述:此案是受害人指控被告人犯故意傷害罪附帶民事賠償?shù)男淌伦栽V案件,受害人的傷情程度經(jīng)司法鑒定構(gòu)成輕傷時(shí),人民法院將以被告人犯故意傷害罪依法判處三年以下的有期徒刑、拘役或者管制,并賠償受害人因人身?yè)p害所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。因此,受害人傷情程度的鑒定結(jié)論是非常重要的證據(jù)之一。人民法院的審判人員雖然精通法律,但不熟悉涉及傷情程度的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí),對(duì)于傷情程度鑒定中出現(xiàn)的質(zhì)疑,只能借助于具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)的法醫(yī)工作者對(duì)傷情鑒定進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審核,以提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論依據(jù),確保案件得到公正裁判。
被鑒定人張三是執(zhí)業(yè)多年的臨床醫(yī)師,對(duì)自身患有的疾病和外傷情況非常清楚,但其在受傷后醫(yī)院診療過程中,惡意隱瞞“慢性化膿性中耳炎并鼓膜穿孔”的病史,故意夸大傷情,導(dǎo)致醫(yī)院誤診。湖北省十堰市某醫(yī)院病歷資料出現(xiàn)的諸多矛盾和疑點(diǎn),醫(yī)生對(duì)張三作出的錯(cuò)誤診斷,是一般水平的臨床醫(yī)生都能夠注意和避免的問題,因此不難看出診治醫(yī)生極不負(fù)責(zé)任的執(zhí)業(yè)態(tài)度,也反映了醫(yī)療行業(yè)管理上存在較大的疏漏。作為司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人更應(yīng)是精通醫(yī)學(xué)知識(shí)并具有較強(qiáng)法律意識(shí)的法醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,簡(jiǎn)單的根據(jù)醫(yī)院出具的錯(cuò)誤診斷依據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)作出輕傷鑒定結(jié)論,同樣反映出在對(duì)司法鑒定的管理和監(jiān)督環(huán)節(jié)上存在大的漏洞。
此案經(jīng)安康市中級(jí)人民法院司法技術(shù)室法醫(yī)專業(yè)人員對(duì)傷情程度鑒定進(jìn)行技術(shù)審核,出具科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍艘庖?,促使案件得到妥善處理。但我們通過近幾年來(lái)開展的法醫(yī)技術(shù)審核工作分析,類似的案例較多,且都因傷情爭(zhēng)議激化了矛盾,多引發(fā)纏訴和,產(chǎn)生了較壞的社會(huì)影響,應(yīng)當(dāng)引起對(duì)社會(huì)行業(yè)管理的思考。因此,建議盡快從制度上加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行有效管理和監(jiān)督,以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí),加大責(zé)任追究力度,確保人體損傷類涉訴案件的損傷結(jié)果客觀、準(zhǔn)確,司法鑒定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),保證案件的合理訴求得到公正處理,矛盾糾紛得到有效化解。
二一二年十一月十三日
被申請(qǐng)人:略
申請(qǐng)事項(xiàng):
一、請(qǐng)求法院駁回被申請(qǐng)人的重新鑒定申請(qǐng)。
二、撤回(2013)法司鑒委字第355號(hào)選擇鑒定機(jī)構(gòu)通知書。
事實(shí)及理由:
申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛一案由貴院依法受理后,被申請(qǐng)人對(duì)蘇州大學(xué)司法鑒定所出具的鑒定意見持有異議,并向貴院提交了重新鑒定申請(qǐng)。2013年8月21日,申請(qǐng)人收到貴院郵寄送達(dá)的要求配合鑒定機(jī)構(gòu)鑒定和延期審理的通知書及被申請(qǐng)人重新鑒定申請(qǐng)書。另外,2013年8月26日,申請(qǐng)人收到貴院郵寄送達(dá)的選擇鑒定機(jī)構(gòu)通知書?,F(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)及貴院批準(zhǔn)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)持有異議,理由如下:
一、本次鑒定程序合法、鑒定主體合格。申請(qǐng)人傷情穩(wěn)定后,向昆山市公安局交通巡邏警察大隊(duì)城北中隊(duì)申請(qǐng)傷殘鑒定,后該隊(duì)委托蘇州大學(xué)司法鑒定所對(duì)申請(qǐng)人傷殘等級(jí)、誤工時(shí)限、護(hù)理時(shí)限及人數(shù)、營(yíng)養(yǎng)時(shí)限作出評(píng)定。
申請(qǐng)人認(rèn)為此次鑒定不是單方委托鑒定,是申請(qǐng)人嚴(yán)格依照法律向交警部門申請(qǐng)后由昆山市公安局交通巡邏警察大隊(duì)城北中隊(duì)作為委托方,且蘇州大學(xué)司法鑒定所是經(jīng)過行政許可的有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),此種程序下做出的司法鑒定意見在蘇州司法實(shí)踐中,具有很高的公信力。故本次鑒定程序合法、鑒定主體合格。
二、根據(jù)《司法鑒定程序通則》第二十九條規(guī)定:有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托進(jìn)行重新鑒定:
(一)原司法鑒定人不具有從事原委托事項(xiàng)鑒定執(zhí)業(yè)資格的;
(二)原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的;
(三)原司法鑒定人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的;
(四)委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見有異議,并能提出合法依據(jù)和合理理由的;
(五)法律規(guī)定或者人民法院認(rèn)為需要重新鑒定的其他情形。
結(jié)合上述條文和本案具體情況綜合分析,可見能夠與被申請(qǐng)人提出重新鑒定申請(qǐng)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)該是上述第四項(xiàng),即“委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見有異議,并能提出合法依據(jù)和合理理由的”。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人重新鑒定申請(qǐng)沒有合法依據(jù)和合理理由。
因?yàn)樵撋暾?qǐng)書落款之處僅有被申請(qǐng)人處印章,連成文時(shí)間都沒有,最關(guān)鍵是沒有具備相應(yīng)資質(zhì)的法醫(yī)人員出具的專業(yè)意見,且沒有法醫(yī)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的簽章。申請(qǐng)人有理由相信該份重新鑒定申請(qǐng)書并非專業(yè)人員出具,故被申請(qǐng)人的申請(qǐng)理由不可與具備司法鑒定資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見相抗衡。即被申請(qǐng)人不具備重新鑒定申請(qǐng)的合理理由。
三、被申請(qǐng)人重新鑒定申請(qǐng)是在浪費(fèi)國(guó)家司法資源,違背國(guó)家保險(xiǎn)立法精神的最大誠(chéng)信原則,且給申請(qǐng)人帶來(lái)諸多不便。
綜上,申請(qǐng)人懇請(qǐng)貴院考慮上述理由,駁回被申請(qǐng)人的重新鑒定申請(qǐng)。
此致
再審被申請(qǐng)人:上海寶冶工業(yè)工程有限公司,注冊(cè)地:上海市蘊(yùn)川路5300弄1號(hào)4—177室,經(jīng)營(yíng)地:上海市盤古路895號(hào),法定代表人:趙新道,郵編201900,單位電話021-36213987
原審法院名稱及生效法律文書名稱案由:
一審上海市寶山區(qū)人民法院(2008)寶民一(民)初字第6092號(hào)判決書。
二審上海市第二中級(jí)人民法院(2009)滬二中民一(民)終字第2511號(hào)判決書。
由上海市高級(jí)人民法院審查再審申請(qǐng)(2009)滬高民一(民)申字第1538號(hào)裁定書。
申請(qǐng)?jiān)賹徥掠?
申請(qǐng)人因原審判決,裁定的事實(shí)不清,認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù),申請(qǐng)人有據(jù)推翻其認(rèn)定事實(shí)。且原審嚴(yán)重違反訴訟程序,不按規(guī)定質(zhì)證,辨論,抹煞工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),混淆復(fù)發(fā)鑒定與再次鑒定的概念區(qū)別,適用法律錯(cuò)誤等。故申請(qǐng)人不服(2009)滬高民一(民)申字第1538號(hào)駁回申請(qǐng)?jiān)賹彽拿袷虏枚耙粚?、二審判決,依據(jù)《民訴法》第一百七十九條規(guī)定的第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(十)項(xiàng)規(guī)定的情形申請(qǐng)最高人民法院撤銷原裁定及判決,立案再審。
再審訴訟請(qǐng)求:
1、請(qǐng)求撤銷滬高院裁定及一審、二審判決,立案再審,并將案由改回勞動(dòng)合同糾紛案。
2、請(qǐng)求查明申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)及被申請(qǐng)人二次違約及違法終止勞動(dòng)合同及退工的事實(shí),依法判令被申請(qǐng)人順延與申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。
3、訴訟費(fèi),鑒定費(fèi)等由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
再審依據(jù)的事實(shí)和理由:
(一)、申請(qǐng)人按“勞動(dòng)合同糾紛案”起訴,一審也按勞動(dòng)合同糾紛案由立案。二審擅自改為“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系”案由審理,高院亦按此審查,但本案糾紛是對(duì)終止勞動(dòng)合同是否合約,是否合法的爭(zhēng)議,并非是在即成違法終止勞動(dòng)合同的狀態(tài)下確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否存在的問題,因此申請(qǐng)人認(rèn)為此案由應(yīng)當(dāng)改回“勞動(dòng)合同糾紛”較為卻當(dāng)。
(二)、原審事實(shí)不清,所查事實(shí),缺乏證據(jù),且有證據(jù)證明遺漏重要事實(shí)。
(1)、2007年12月7日寶冶公司向朱黎賓發(fā)出《終止勞動(dòng)合同通知書》及《退工單》,是在區(qū)級(jí)初次鑒定為八級(jí)工傷未生效之前,屬違法終止合同行為,有八級(jí)工傷簽收日期為證,對(duì)此裁定書避而不談。
(2)、在市級(jí)再次鑒定為七級(jí)工傷之前及之后,被申請(qǐng)人均未對(duì)第一次違法終止勞動(dòng)合同及退工的行為履行撤銷手續(xù),并沒有恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)與證據(jù)。所謂“辦理了2007年12月5日的招工登記備案手續(xù)”并無(wú)實(shí)據(jù)。2007年12月7日終止合同及退工,哪能會(huì)在此之前招工登記,2007年12月5日及其后雙方根本未發(fā)生過招工的行為,又哪有招工登記備案手續(xù),純屬虛擬。原審所查招工登記,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的“事實(shí)”,缺乏證據(jù)。
(3)、2008年3月被申請(qǐng)人不僅又單方面強(qiáng)行辦理退工手續(xù),而且又一次發(fā)生了《終止勞動(dòng)合同通知》,原審卻未查明2008年3月重新辦理退工手續(xù)是退2007年12月5日的虛擬“招工”還是退2002年8月1日的招工?2008年3月的終止勞動(dòng)合同及退工雖然是在市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷之后,但卻是在朱黎賓工傷股骨頸骨折手術(shù)后三年復(fù)發(fā)股骨頭壞死而再行手術(shù)治療期間。有出院小結(jié)及門診治療疾病證明為憑,原審裁定中遺漏朱黎賓工傷復(fù)發(fā)確需治療的重要事實(shí),從而規(guī)避了不得終止勞動(dòng)合同的法定情形,而且是違反“勞動(dòng)合同”第30條所例對(duì)工傷職工終止合同需“協(xié)商一致”的規(guī)定的強(qiáng)行單方面終止合同。(有所訂“合同”第30條及未經(jīng)申請(qǐng)人簽字的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議”為證)
(三)、原審裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律不當(dāng)。
(1)、裁定認(rèn)為“根據(jù)相關(guān)規(guī)定,七級(jí)工傷人員合同期滿可以終止勞動(dòng)關(guān)系”的情形是指治療結(jié)束評(píng)定等級(jí)后的正常情況,而申請(qǐng)人朱黎賓雖然相對(duì)于原受工傷而言已經(jīng)市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷,停工留薪期和停工治療期已滿,似乎可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但申請(qǐng)人存在在區(qū)級(jí)對(duì)原受工傷鑒定八級(jí)工傷之后,市級(jí)再次鑒定(是對(duì)區(qū)級(jí)八級(jí)工傷鑒定結(jié)論不服而啟動(dòng)的復(fù)核鑒定)七級(jí)工傷之前發(fā)生原受工傷手術(shù)后三年又股骨頭壞死而再次住院重新手術(shù)(有市六醫(yī)院07年12月4日及市八醫(yī)院08年1月14日的出院小結(jié)為證)出院后又連續(xù)門診治療至今,(有門診病歷及疾病證明單為憑)的特殊情況。可見在區(qū)級(jí)初次鑒定之后出現(xiàn)工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)。故暫不適用《工傷保險(xiǎn)條例》第35條二款的規(guī)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定,申請(qǐng)人朱黎賓應(yīng)當(dāng)重新繼續(xù)享受工傷保險(xiǎn)待遇,(包括工傷復(fù)發(fā)留薪期,復(fù)發(fā)治療期,醫(yī)療費(fèi)及根據(jù)復(fù)發(fā)治療結(jié)束半年后,等待變化了的病情相對(duì)穩(wěn)定了再進(jìn)行新一論的復(fù)發(fā)鑒定)只有在復(fù)發(fā)鑒定評(píng)定新的工傷等級(jí)后才能按復(fù)發(fā)鑒定得出的工傷等級(jí)對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定確定是否終止勞動(dòng)合同及是否終止勞動(dòng)關(guān)系。故2008年3月的終止勞動(dòng)合同及退工,相對(duì)于申請(qǐng)人朱黎賓的工傷復(fù)發(fā)和依法應(yīng)享的待遇而言,復(fù)發(fā)治療留薪期,醫(yī)療期遠(yuǎn)未期滿。因未經(jīng)法定程序進(jìn)行區(qū)級(jí)工傷復(fù)發(fā)鑒定,故盡管在市級(jí)再次鑒定之前已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)發(fā)住院治療的事實(shí)的情況,卻并不能由2008年2月的該次再次鑒定去包容和替代。因?yàn)榕c復(fù)發(fā)鑒定的程序和規(guī)定條件均不相符合。(即時(shí)間上不到治療結(jié)束半年后,治療狀況上還在治療期間,程序上由區(qū)級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行復(fù)發(fā)初次鑒定),2008年2月市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷,只能是對(duì)原受工傷區(qū)級(jí)初次鑒定的復(fù)核而已。裁定書所稱“不存在勞動(dòng)合同不得終止的法定情形,終止勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不當(dāng)”的認(rèn)定,實(shí)系掩蓋申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療并且還在治療期間的事實(shí),是對(duì)由此而引起的依法不得終止的法定情形的故意歪曲。
(2)原審裁定認(rèn)為“朱黎賓2007年11月19日至12月4日及2007年12月5日至2008年1月14日住院治療的事實(shí)均發(fā)生在鑒定結(jié)論做出之前,故原審對(duì)朱黎賓再次鑒定的申請(qǐng)及責(zé)令寶冶公司恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系請(qǐng)求不予支持亦無(wú)不妥的認(rèn)定和推斷也是錯(cuò)誤的。理由是上述住院治療及出院后的連續(xù)門診治療,出院小結(jié)和疾病證明單已清楚地表明是因原受工傷術(shù)后三年股骨頭壞死而再行手術(shù)和康復(fù)治療。完全符合《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定的:工傷職工工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)要件,按《條例》第36條所轉(zhuǎn)指的第31條的規(guī)定,依法享有對(duì)復(fù)發(fā)后的傷情進(jìn)行復(fù)發(fā)鑒定的權(quán)利,并只有依據(jù)法定程序經(jīng)區(qū)級(jí)復(fù)發(fā)鑒定及其所定等級(jí)生效后才可最終確定所應(yīng)享受的傷殘待遇。朱黎賓主張恢復(fù)被惡意阻斷的勞動(dòng)關(guān)系后請(qǐng)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按法定程序進(jìn)行工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定和復(fù)發(fā)鑒定,得出新的工傷等級(jí)。完全是維護(hù)自己的合法權(quán)益的正當(dāng)要求。對(duì)于申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),原審在確鑿的證據(jù)面前不肯認(rèn)定,是舞弊不公的失責(zé)行為?,F(xiàn)行法律法規(guī)并沒有規(guī)定過發(fā)生于區(qū)級(jí)初次鑒定之后與市級(jí)再次鑒定之前的工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),并在市級(jí)再次鑒定之后,尚在門診連續(xù)治療的住院治療情況不屬于工傷復(fù)發(fā),且未經(jīng)區(qū)級(jí)復(fù)發(fā)鑒定的工傷復(fù)發(fā)職工不可以申請(qǐng)復(fù)發(fā)鑒定,或未經(jīng)復(fù)發(fā)鑒定而可以強(qiáng)行終止勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。又朱黎賓向原審并沒有申請(qǐng)“再次鑒定”而只因被申請(qǐng)人惡意阻斷勞動(dòng)關(guān)系而致申請(qǐng)人無(wú)法進(jìn)入以勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)為必要條件的工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定程序,但原審卻本末倒置地?zé)o理推卻工傷復(fù)發(fā)未經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定而抹煞工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)的情況下,申請(qǐng)人朱黎賓申請(qǐng)?jiān)瓕彿ㄔ簩?duì)07年11月19日至08年1月14日的住院治療及以后連續(xù)門診治療的出院小結(jié),疾病證明等醫(yī)學(xué)資料送交相關(guān)專業(yè)部門通過司法鑒定或咨詢作出是否屬于工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)和性質(zhì)的結(jié)論意見。是對(duì)原審法院僅據(jù)醫(yī)學(xué)資料不肯認(rèn)定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)的充分舉證,此舉證因?yàn)榭陀^原因不能自行申報(bào)認(rèn)定取證,只能申請(qǐng)法院通過委托司法鑒定實(shí)現(xiàn)取證。而原審法院對(duì)此拒絕申請(qǐng),是不符合《民訴法》規(guī)定的。申請(qǐng)人的這種申請(qǐng)鑒定認(rèn)定事實(shí)與性質(zhì)的取證申請(qǐng)有別于對(duì)工傷評(píng)殘等級(jí)不服而提出的申請(qǐng)“再次鑒定”。故原審法院以上述住院治療事實(shí)發(fā)生在市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷之前而不認(rèn)定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),于法無(wú)據(jù)。并且“不采納”,“不接受”,“不支持”申請(qǐng)委托司法鑒定或咨詢?nèi)〉媒Y(jié)論的做法于法不合,實(shí)屬無(wú)證無(wú)據(jù)無(wú)理否定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)。
(四)、針對(duì)裁定書所謂:“朱黎賓稱原審法院對(duì)重要證據(jù)未予質(zhì)證及剝奪其辯論權(quán)依據(jù)不足”之說,朱黎賓有必要再作申辯如下:
(1)、申請(qǐng)人提交過“勞動(dòng)合同”和只有被申請(qǐng)人單方面簽字的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書”復(fù)印件,用以證明被申請(qǐng)人違反合同第30條關(guān)于工傷職工終止合同需經(jīng)“協(xié)商一致”的約定,單方面強(qiáng)行終止合同。如果已經(jīng)質(zhì)證,為何裁定書及判決書中均不提終止合同是否違約。
(2)、申請(qǐng)人提交過2007年10月31日的區(qū)勞動(dòng)能力鑒委會(huì)所發(fā)鑒定通知。其通知的鑒定日期可以證明2007年11月19日至2008年1月14日的復(fù)發(fā)住院手術(shù)治療是在區(qū)級(jí)初次鑒定之后。如果已經(jīng)質(zhì)證為何不提復(fù)發(fā)治療情節(jié)未經(jīng)區(qū)級(jí)鑒定。
(3)、申請(qǐng)人不僅提交了2007年11月19日至2008年1月14日二家醫(yī)院出院小結(jié)復(fù)印件,還提交了2008年1月14日之后的連續(xù)門診治療的病歷卡及疾病證明單,如果已經(jīng)質(zhì)證,為何不提被申請(qǐng)人單方面二次強(qiáng)行終止勞動(dòng)合同均在朱黎賓工傷復(fù)發(fā)治療期間。
(4)、申請(qǐng)人提交過2006年12月14日區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)被申請(qǐng)人提交的書面指示的復(fù)印件,如果已經(jīng)質(zhì)證,為何不提被申請(qǐng)人不執(zhí)行行政指令逼迫申請(qǐng)人在治療期間倉(cāng)促鑒定。
(5)、庭審現(xiàn)場(chǎng)并未錄像,申請(qǐng)人能拿什么證據(jù)證明法庭對(duì)上述證據(jù)沒有質(zhì)證,被申請(qǐng)人及原審法官又能拿什么來(lái)證明進(jìn)行過質(zhì)證呢?
(6)、原審對(duì)本案重要爭(zhēng)議點(diǎn)根本不讓辯論清楚,否則怎么對(duì)于工傷手術(shù)后三年股骨頭壞死而住院治療的事實(shí)是否屬于工傷復(fù)發(fā)。其有關(guān)的醫(yī)學(xué)資料及傷情變化應(yīng)由哪級(jí)機(jī)構(gòu)鑒定,復(fù)發(fā)鑒定與對(duì)原受工傷不服而起的再次鑒定之間的區(qū)別,還有二次終止勞動(dòng)合同是否違約,是否違法都沒有查明認(rèn)清,尤其是二審主審法官不許朱黎賓的委托人宣讀意見,連被申請(qǐng)人的答辯狀竟是在庭審結(jié)束時(shí)交給申請(qǐng)人一方的。對(duì)于雙方異議之處未能展開辯論。
綜上所述,被申請(qǐng)人對(duì)2007年12月7日的違法終止合同及退工并無(wú)撤銷手續(xù),2008年3月的第二次終止勞動(dòng)合同及退工不僅在實(shí)體上即違約又違法,而且也不符合程序。原審離開證據(jù)和法律規(guī)定,嚴(yán)重違反訴訟程序,致使工傷復(fù)發(fā)確需治療或違約違法終止合同的事實(shí)不清,混淆復(fù)發(fā)鑒定與再次鑒定的概念,主觀武斷地認(rèn)為復(fù)發(fā)住院治療在市級(jí)再次鑒定之前而不支持申請(qǐng)人請(qǐng)求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的裁判是極其不公正的錯(cuò)判。朱黎賓因?yàn)楣晒穷^壞死,目前工傷殘疾的等級(jí)遠(yuǎn)不止原定七級(jí),請(qǐng)求最高人民法院依法準(zhǔn)于申請(qǐng)?jiān)賹?,維護(hù)工傷職工朱黎賓的合法權(quán)益。
此致
中華人民共和國(guó)最高人民法院
附:一審、二審判決書及滬高院裁定書復(fù)印件各一份
申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書副本一份
申請(qǐng)書中所提證據(jù)均已向原審及滬高院提交過
律師解答:
一、打官司需要準(zhǔn)備哪些材料?
就本案而言,如幼兒家長(zhǎng),幼兒園即為被告。訴訟中法院一旦受理原告的,應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)向被告送達(dá)民事狀、原告提供的證據(jù)、開庭傳票、舉證通知書等法律文書及材料。自被告收到這些材料之日起,需在法院規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交民事答辯狀、相關(guān)證據(jù)、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書、證人出庭申請(qǐng)書等法律文書或材料。因此,幼兒園需要準(zhǔn)備的材料:一為針對(duì)原告的狀撰寫一份民事答辯狀:二為搜集相關(guān)證據(jù),證明自身答辯主張,否定原告主張,但作為被告,這些材料如有即提供,如無(wú)則不一定提供。不過幼兒園的主體資格證明材料、授權(quán)委托書等應(yīng)依法院要求提供。
二、幼兒園在此次幼兒碰撞事件中應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?
幼兒園是對(duì)就讀幼兒負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使幼兒遭受人身?yè)p害,或者幼兒致他人人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案中幼兒園可以主張不存在過錯(cuò),因?yàn)槭掳l(fā)原因是幼兒未按老師要求的游戲規(guī)則去滑滑梯,那么孩子受傷即為一起意外事故。根據(jù)《民法通則》第一百三十二條的規(guī)定可知,當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。但筆者認(rèn)為幼兒園存有過錯(cuò),因?yàn)橥邪嗟暮⒆由胁蛔闳軞q,認(rèn)知能力非常差。對(duì)老師的要求有時(shí)并不能領(lǐng)會(huì),所以老師在組織這個(gè)年齡段的孩子活動(dòng)時(shí),不但應(yīng)做要求,也要做防范,如在滑梯下端站一個(gè)老師保護(hù)滑下來(lái)的幼兒,也許事情就可避免。對(duì)此應(yīng)根據(jù)過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。至于幼兒園究竟有過錯(cuò)與否,無(wú)過錯(cuò)的話分擔(dān)多大比例的民事責(zé)任。有過錯(cuò)的話承擔(dān)多大比例的賠償責(zé)任,則取決于法庭的最終認(rèn)定。
三、和該幼兒相撞的孩子家長(zhǎng)是否有責(zé)?
在本案中和該幼兒相撞的孩子家長(zhǎng)不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任,因?yàn)檫@位家長(zhǎng)的孩子是按游戲規(guī)則活動(dòng),沒有任何過錯(cuò),所以其監(jiān)護(hù)人也不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。反之如果是違反規(guī)則的幼兒撞傷了沒有違反規(guī)則的幼兒,則違反規(guī)則的幼兒家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。
四、發(fā)生幼兒傷害事件后何時(shí)是了?如何對(duì)待幼兒后續(xù)治療問題?
發(fā)生幼兒傷害事件,受傷幼兒何時(shí)痊愈應(yīng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的意見為準(zhǔn)。就醫(yī)療費(fèi)而言,賠償數(shù)額以按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。至于后續(xù)治療問題,也應(yīng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見為據(jù),是否需要后續(xù)治療,治療費(fèi)是否確定都應(yīng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)的證明,如無(wú)則只能在實(shí)際發(fā)生后另行主張。
被告:四川省星河建材總公司(以下簡(jiǎn)稱星河建材公司)。
星河建材公司發(fā)明了一種生產(chǎn)仿古、仿歐浮雕系列產(chǎn)品的技術(shù),并向國(guó)家專利局提出了專利申請(qǐng),專利申請(qǐng)?zhí)枮?31153514號(hào),但至訴訟結(jié)束時(shí)未被授予專利權(quán)。1994年9月26日,四川省綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)過鑒定,授予星河建材公司該項(xiàng)技術(shù)為“綿陽(yáng)市1994年度科技成果二等獎(jiǎng)”。德陽(yáng)機(jī)電廠得知此消息后,為了使用該項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)此種浮雕系列產(chǎn)品,曾多次派出廠長(zhǎng)、技術(shù)員和法律顧問對(duì)星河建材公司生產(chǎn)的浮雕產(chǎn)品及其技術(shù),以及該產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況進(jìn)行了3個(gè)多月的考察、論證,并和星河建材公司草簽了兩次合同。至1994年11月18日,星河建材公司為甲方,德陽(yáng)機(jī)電廠為乙方,雙方在綿陽(yáng)市簽訂了由甲方將其發(fā)明的浮雕系列產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓給乙方生產(chǎn)的聯(lián)合生產(chǎn)浮雕系列專利產(chǎn)品合同書(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合生產(chǎn)合同書)。該合同書約定:甲方將浮雕系列專利產(chǎn)品技術(shù)傳授給乙方生產(chǎn);該項(xiàng)專利技術(shù)價(jià)值人民幣18萬(wàn)元,作為甲方與乙方聯(lián)合辦廠的投資;乙方每年向甲方交定額分成費(fèi),第一年2萬(wàn)元,第二年2.5萬(wàn)元,第三年3萬(wàn)元,期滿后重新修訂,交費(fèi)時(shí)間為每年6月交一半,12月交清當(dāng)年全款;乙方在接受該項(xiàng)技術(shù)前,應(yīng)向甲方支付技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、培訓(xùn)材料費(fèi)、技術(shù)使用費(fèi)4萬(wàn)元;乙方長(zhǎng)期在甲方處購(gòu)買模具,所購(gòu)模具只限自用,如出售,按泄密條款處罰;甲方在收到4萬(wàn)元后,為乙方安排培訓(xùn)學(xué)員1至3名,讓學(xué)員能夠獨(dú)立操作學(xué)會(huì)為止,并提供技術(shù)資料;合同履行期限從1995年1月1日起至1997年12月31日。該合同還對(duì)違約責(zé)任作了規(guī)定。
合同簽訂后,德陽(yáng)機(jī)電廠于1994年11月24日向星河建材公司支付了合同約定的4萬(wàn)元費(fèi)用,星河建材公司向德陽(yáng)機(jī)電廠提供了專利申請(qǐng)?zhí)枮?31153514號(hào)的浮雕產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料,并于同月28日起到12月下旬,兩次派出技術(shù)廠長(zhǎng)對(duì)德陽(yáng)機(jī)電廠的學(xué)員進(jìn)行了培訓(xùn)、指導(dǎo),還作了產(chǎn)品生產(chǎn)示范。此后,星河建材公司應(yīng)德陽(yáng)機(jī)電廠的請(qǐng)求,于12月29日又派出兩名技術(shù)人員到德陽(yáng)機(jī)電廠操作指導(dǎo)生產(chǎn)20天左右。德陽(yáng)機(jī)電廠從1995年1月至5月間進(jìn)行了試生產(chǎn),并將部份產(chǎn)品出售,其中部份產(chǎn)品返銷給了星河建材公司,星河建材公司為此多付出434元的貨款。在此期間內(nèi),星河建材公司向德陽(yáng)機(jī)電廠提供了價(jià)值16270元的浮雕產(chǎn)品生產(chǎn)模具。
從合同簽訂后至提起訴訟時(shí),德陽(yáng)機(jī)電廠除支付培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元外,還投入了生產(chǎn)資金7.5萬(wàn)余元,產(chǎn)品銷售收入5853.15元,還未使用的浮雕產(chǎn)品生產(chǎn)模具價(jià)值8100元,現(xiàn)庫(kù)存積壓產(chǎn)品6.8萬(wàn)余元。
1995年6月13日,德陽(yáng)機(jī)電廠以星河建材公司為被告,向綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院提起訴訟,稱:雙方合同簽訂后,我方向被告支付了4萬(wàn)元的費(fèi)用,但被告未按合同履行其義務(wù),培訓(xùn)不負(fù)責(zé)任,對(duì)我方生產(chǎn)中遇到的種種困難和急需解決的問題置之不理,致使我方于1995年4月23日被迫停產(chǎn)。此后,我方派人前往被告處主動(dòng)協(xié)商解決,被告借口技改工作忙而不談此事。5月23日,我方為減少損失,再次函告被告要求提供一種模具,被告回信稱未付清款項(xiàng)之前無(wú)法提供。被告向我方提供的技術(shù)資料,不足一個(gè)月便收回,以后再未提供,而且所提供的技術(shù)資料嚴(yán)重失真。被告的嚴(yán)重違約行為給我方造成了10多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。要求法院判令被告退還技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元,賠償損失2萬(wàn)元,給付違約金1萬(wàn)元,并解除雙方的聯(lián)合生產(chǎn)合同關(guān)系。
星河建材廠答辯稱:從合同簽訂時(shí)起至1995年5月23日,長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的時(shí)間里,原告的浮雕產(chǎn)品進(jìn)入了千家萬(wàn)戶,怎能說我方提供的技術(shù)是假的和騙人的呢?原告接到技術(shù)資料后,很快掌握了生產(chǎn)技術(shù),還曾帶著修改后的技術(shù)資料到我方進(jìn)行技術(shù)反培訓(xùn)。我方未曾收回過交給原告的技術(shù)資料,原告還在5月份又從我方領(lǐng)回一份新技術(shù)資料。1995年1月9日,原告將其生產(chǎn)的100張浮雕門板產(chǎn)品送我公司,驗(yàn)收合格的就有69張。原告的主要目的是想拒付已經(jīng)到期的分成款及16000余元的模具款。因此,請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求,付清所欠的模具款及多收的我方的貨款,原告不得再生產(chǎn)該產(chǎn)品及類似產(chǎn)品。
「審判
綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:原、被告簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)合同書,實(shí)為非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。該合同雖是經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂的,但被告以其未取得國(guó)家專利局批準(zhǔn)的科技發(fā)明專利,假冒專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓給原告,并以18萬(wàn)元的價(jià)值作投資,與原告聯(lián)合生產(chǎn),被告的這種行為具有一定的欺詐性,故該合同無(wú)效。對(duì)此,被告應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。原告對(duì)該轉(zhuǎn)讓技術(shù)未認(rèn)真審查,即盲目投資生產(chǎn),以致造成損失,也負(fù)有一定責(zé)任。原告要求解除合同的理由成立,予以支持。依照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第十六條、第七條第二款,《中華人民共和國(guó)專利法》第六十三條之規(guī)定,該院于1995年8月19日判決如下:
一、雙方簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)合同書無(wú)效。
二、被告星河建材公司退還原告德陽(yáng)機(jī)電廠已支付的4萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)。
三、被告星河建材公司賠償原告德陽(yáng)機(jī)電廠經(jīng)濟(jì)損失74291.38元(含扣除被告多付原告的貨款434元),原告將未使用的和不合格的模具退還被告。
宣判后,星河建材公司不服,向綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴,稱:一審判決認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律不當(dāng),判決錯(cuò)誤,本案合同應(yīng)為有效合同。德陽(yáng)機(jī)電廠應(yīng)向我方支付模具款、超付的貨款和到期應(yīng)交納的分成費(fèi)。
德陽(yáng)機(jī)電廠答辯稱:星河建材公司提供的技術(shù)資料嚴(yán)重失真,且該技術(shù)是假冒的專利技術(shù),故合同應(yīng)當(dāng)無(wú)效,一審判決正確。
綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:上訴人以通過有關(guān)部門鑒定并經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐證明是成熟可靠的非專利技術(shù)成果,與被上訴人簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)合同書,是在雙方自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的,符合有關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)為有效合同。在合同履行過程中,上訴人先后派人去被上訴人廠進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)助生產(chǎn),被上訴人將所生產(chǎn)的產(chǎn)品予以銷售,說明被上訴人已掌握了該項(xiàng)技術(shù),上訴人的培訓(xùn)、指導(dǎo)義務(wù)已經(jīng)完成。而被上訴人卻未按約履行其支付費(fèi)用的義務(wù)。由于被上訴人的違約行為,使該合同的履行已成為不必要,故該合同應(yīng)當(dāng)終止履行。被上訴人應(yīng)按合同約定向上訴人支付到期的分成費(fèi)和上訴人提供的模具款,并退還上訴人多付的購(gòu)貨款。一審法院適用法律錯(cuò)誤,處理不當(dāng),上訴人上訴理由成立。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,于1995年11月至6月判決如下:
一、撤銷一審法院判決。
二、雙方當(dāng)事人簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)合同書終止履行。
三、德陽(yáng)機(jī)電廠支付星河建材公司1995年1月至6月的定額分成費(fèi)1萬(wàn)元。
四、德陽(yáng)機(jī)電廠支付星河建材公司模具款16270元,返還多收的星河建材公司貨款434元。
五、德陽(yáng)機(jī)電廠返還星河建材公司提供的技術(shù)資料,不得再擅自使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)非專利技術(shù)成果,并負(fù)有保密義務(wù)。
以上給付內(nèi)容在本判決送達(dá)后15日內(nèi)一次履行完畢。
「評(píng)析
許何梅是河北保定清苑縣人,2005年她在保定打工時(shí)結(jié)識(shí)了當(dāng)?shù)厝酥苡?。相處半年,兩人就登記結(jié)婚。由于婚前缺少了解,婚后沒多久周勇便露出暴戾的本性。只要許何梅一句話說的不順心,就會(huì)惹得他發(fā)一通脾氣,罵人、摔東西是常有的事。
起初,許何梅覺得夫妻之間吵架拌嘴在所難免,彼此磨合適應(yīng)一段時(shí)間就好了。誰(shuí)知她低估了周勇的脾氣,隨著時(shí)間一天天過去,情況非但沒有好轉(zhuǎn),反而愈演愈烈。漸漸地,動(dòng)嘴變成了動(dòng)手,甚至在許何梅懷孕期間,周勇都曾對(duì)她大打出手。
周勇的所作所為傷透了許何梅的心,她開始后悔結(jié)婚,但一想到即將出生的孩子,又忍了下來(lái)。
2008年7月,他們的孩子樂樂出生,但周勇的脾氣一點(diǎn)兒沒有收斂,而且整日無(wú)所事事,不務(wù)正業(yè)。
沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,家里僅有的一些積蓄也讓周勇用在了不正當(dāng)?shù)幕ㄤN上,周勇與許何梅經(jīng)常因經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生矛盾。2009年的一天晚上,兩人再次發(fā)生糾紛,周勇打了許何梅兩記耳光。許何梅憤怒至極,便與周勇撕扯在一起。拉扯中,周勇將許何梅打傷,并且還威脅她說,如果提出離婚,就殺了她的全家。
此后,許何梅每天都生活在恐懼之中,想盡快逃離不幸的婚姻。2010年的一天, 她從一個(gè)親戚那里聽說,北京東城區(qū)的一家加油站正在招聘服務(wù)員。許何梅覺得,外出打工對(duì)她來(lái)說剛好是個(gè)機(jī)會(huì),一來(lái)可以貼補(bǔ)家用,二來(lái)可以與周勇分開一斷時(shí)間。于是,她把樂樂交給婆婆照顧,只身一人來(lái)到北京。
外出打工,短暫平靜
雖然工作比較辛苦,但許何梅并不覺得累,反而覺得日子更有奔頭了,生活上也有了保障,每個(gè)月一發(fā)工資就拿出一大半寄給婆婆,自己則省吃儉用還有了一些積蓄。
正在許何梅漸漸擺脫家暴陰影時(shí),一個(gè)電話又打破了她平靜的生活。原來(lái),她外出打工后,周勇也經(jīng)朋友介紹到天津的一個(gè)建筑工地當(dāng)搬運(yùn)工。由于周勇性格暴躁,經(jīng)常與工友發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。一天他與工友因瑣事發(fā)生口角,將工友打傷,面臨刑事處罰。電話是周勇打來(lái)的,他希望許何梅能幫他一把。
念及夫妻情分,許何梅出錢幫周勇請(qǐng)了一位律師。在律師的爭(zhēng)取下,周勇最終被判了緩刑,但要支付11萬(wàn)元的賠償款,這筆費(fèi)用周勇根本無(wú)力負(fù)擔(dān),最終也由許何梅墊付。
許何梅對(duì)周勇的幫助可以說是仁至義盡,經(jīng)歷此事后,周勇也想有所改變,并向許何梅承諾以后不會(huì)再到外面惹是生非,想踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)事情。
看到周勇有心悔改,許何梅心軟了,答應(yīng)兩人共同支付3萬(wàn)元首付,她負(fù)責(zé)每月還貸,購(gòu)買一輛大型貨車,周勇以后便可以跑運(yùn)輸賺一些生活費(fèi)。愿望是好的,但跑運(yùn)輸沒多久,周勇就覺得這份工作太辛苦而放棄。
事已至此,許何梅對(duì)周勇徹底死了心。2015年12月,她來(lái)到定州市法院要求離婚。由于周勇堅(jiān)決不同意,再加上許何梅的家人擔(dān)心離婚會(huì)對(duì)樂樂產(chǎn)生不好的影響,最終在家人的勸說下,許何梅撤訴了。
2016年春節(jié)過后,許何梅回到北京繼續(xù)打工。誰(shuí)知沒過幾天,周勇也跑到北京。他來(lái)到許何梅的宿舍,兩人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),周勇將許何梅從樓梯上推了下去,導(dǎo)致許何梅身上多處淤青。第二天,周勇又來(lái)到許何梅的單位,當(dāng)著同事的面恐嚇說:許何梅如果與他離婚,他就殺了許何梅的全家,而且也不會(huì)讓許何梅有好日子過。
2月21日深夜,周勇拿著菜刀去恐嚇許何梅,這次許何梅選擇報(bào)警,東城區(qū)體育館路派出所出警并進(jìn)行了處理。但周勇仍不罷休,3月12日,他再次拿著菜刀對(duì)許何梅進(jìn)行威脅,還砸碎了許何梅宿舍里的一些物品。這一次,許何梅也撥打了110。
婦聯(lián)聯(lián)動(dòng),給力維權(quán)
S何梅如驚弓之鳥,遭受家暴的噩夢(mèng)一直縈繞在腦海中,幾乎到了崩潰的邊緣。在極度恐懼中,她想到了娘家人――婦聯(lián)。
接到她的求助后,全國(guó)婦聯(lián)十分重視,認(rèn)為這是典型的分手暴力,并把案件轉(zhuǎn)到河北省婦聯(lián)。省婦聯(lián)還指派省婦聯(lián)婦女兒童法律援助中心專職公益律師與許何梅聯(lián)系,詳細(xì)了解案情。
省婦聯(lián)主席賈玉英全程督導(dǎo),還專程前往北京看望許何梅,面對(duì)面安撫寬慰、耐心疏導(dǎo),鼓勵(lì)許何梅走出家暴陰影。
省婦聯(lián)認(rèn)為許何梅的人身安全面臨危險(xiǎn),為了保護(hù)她的安全,婦聯(lián)希望幫助她向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令。不過,到底在哪里申請(qǐng),成為擺在律師面前的一道難題。
許何梅遭受暴力的地點(diǎn)在北京,而施暴人周勇的老家在定州,根據(jù)反家庭暴力法的規(guī)定,許何梅可以選擇在兩者之一申請(qǐng)人身保護(hù)令??紤]到在北京申請(qǐng),法院調(diào)查取證比較方便,律師最終決定向東城區(qū)法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。這一做法當(dāng)時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)并無(wú)先例。法院的答復(fù)是,需要提供許何梅的傷情鑒定及周勇言語(yǔ)暴力的證據(jù)才能立案。
律師又來(lái)到許何梅報(bào)警的派出所調(diào)取出警記錄,可民警卻說,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,律師不能調(diào)取出警記錄,只能由法院和檢察院調(diào)取。
律師又回到法院,向法官解釋,周勇的暴力行為主要是威脅和恐嚇,反家庭暴力法有明確規(guī)定,威脅、恐嚇屬于家庭暴力行為,而且許何梅已經(jīng)報(bào)警,但是派出所不同意律師調(diào)取出警記錄,希望法院予以協(xié)助。
其間,河北省婦聯(lián)還積極尋求全國(guó)婦聯(lián)的支持,協(xié)調(diào)幫助許何梅申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。在全國(guó)婦聯(lián)的指示下,北京市婦聯(lián)介入,及時(shí)與法院聯(lián)系。在兩地婦聯(lián)工作人員的努力下,法院同意立案,并要求許何梅補(bǔ)交在北京居住滿一年的證明。
與此同時(shí),律師還提交了《調(diào)查取證申請(qǐng)書》,申請(qǐng)法院到派出所調(diào)取報(bào)警、出警記錄以及到許何梅的工作單位調(diào)查核實(shí)情況。
根據(jù)律師的申請(qǐng),法院調(diào)取了出警記錄,并到許何梅的工作單位核實(shí)了情況。2016年4月20日,法院認(rèn)為周勇的行為構(gòu)成家庭暴力,向許何梅發(fā)出首份針對(duì)精神暴力做出的人身安全保護(hù)令:禁止周勇對(duì)許何梅實(shí)施家庭暴力;禁止周勇騷擾、跟蹤、接觸許何梅及其相關(guān)近親屬。這是全國(guó)首份跨省人身安全保護(hù)令,也是全國(guó)婦聯(lián)、河北省婦聯(lián)和北京市婦聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同努力的結(jié)果。
雖然人身安全有了保障,但只要不離婚,許何梅就無(wú)法徹底擺脫家暴的陰影??梢罁?jù)法律規(guī)定,第一次離婚,法院如果沒有判離或是調(diào)解和好,一般需要6個(gè)月以后,才能再次,除非有新的情況和新的理由。
2016年5月,許何梅再次來(lái)到定州市法院要求離婚。距離上次離婚,還未滿6個(gè)月,一般來(lái)說,法院是不會(huì)受理的。但許何梅在省婦聯(lián)公益律師的幫助下,以法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令屬于法律規(guī)定的新情況和新理由,要求予以立案,最終法院采納了律師的說法。
6月3日,法院開庭審理了此案。當(dāng)天,在法官和律師的共同努力下,雙方達(dá)成調(diào)解:許何梅與周勇協(xié)議離婚;樂樂由奶奶繼續(xù)撫養(yǎng),許何梅每月支付撫養(yǎng)費(fèi)600元;共同購(gòu)買的貨車歸周勇所有,剩下的貸款由周勇償還。
飛來(lái)橫禍 兩姐妹一死一傷
(案發(fā)現(xiàn)場(chǎng))
鄧國(guó)泉和妻子雷德鳳是四川省安縣黃土鎮(zhèn)的村民,夫婦倆先后共生育了3個(gè)女兒,如今3個(gè)孩子都已經(jīng)成家立業(yè)。3個(gè)女兒都很懂事、孝順,這讓鄧國(guó)泉夫婦很是開心,在這個(gè)并不富有的家里,他們享受著天倫之樂。
可是,鄧國(guó)泉夫婦怎么也不會(huì)想到,2003年夏天從天而降的一場(chǎng)災(zāi)難竟徹底毀滅了他們幸福和諧的家庭。
2003年5月26日早上5時(shí)40分,做蔬菜生意的大女兒鄧慧蘭和三女兒鄧翠蘭和往常一樣早早地起床。由于這天蔬菜太多,姐妹倆租用了鄰居朱遠(yuǎn)太的三輪摩托車。父親鄧國(guó)泉千叮呤萬(wàn)囑咐,要姐妹倆在路上一定要小心,注意安全。姐妹倆應(yīng)聲后剛坐上三輪摩托車準(zhǔn)備前往縣城時(shí),突然,一輛同向行駛的紅旗牌轎車發(fā)了瘋似的直沖過來(lái),狠狠地撞在姐妹倆乘坐的三輪摩托車上。還沒有等姐妹倆回過神來(lái),摩托車已經(jīng)被撞飛到了20多米外的綠化帶上。
眼前突然發(fā)生的一幕慘劇把鄧國(guó)泉嚇了個(gè)半死,他趕緊跑過去。然而,鄧國(guó)泉卻只找到了渾身血肉模糊、遍體鱗傷的三女兒鄧翠蘭,都沒有找到大女兒鄧慧蘭。找了好一陣,鄧國(guó)泉才在數(shù)米遠(yuǎn)的紅旗牌轎車?yán)锇l(fā)現(xiàn)了大女兒,原來(lái)大女兒被撞進(jìn)了小車?yán)???墒怯捎谑軅^重,大女兒鄧慧蘭已經(jīng)停止了呼吸和心跳。
在發(fā)現(xiàn)大女兒尸體的紅旗轎車?yán)?,鄧?guó)泉隨后還發(fā)現(xiàn)了另外兩名身負(fù)輕傷的男子,他們正是駕駛員何隆貴及隨行人員王強(qiáng)。可是,鄧國(guó)泉沒有想到,駕駛員在送鄧翠蘭去醫(yī)院的時(shí)候逃跑了。
交警認(rèn)定 肇事車負(fù)全責(zé)受害者無(wú)責(zé)任
(鄧翠蘭如今癱瘓?jiān)诖玻?/p>
案發(fā)后不久,安縣公安局交警大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故進(jìn)行了勘查,并扣留了車牌號(hào)為“川BA7255”的肇事紅旗牌轎車。當(dāng)日下午,正當(dāng)警方準(zhǔn)備外出尋找失蹤的肇事司機(jī)何隆貴時(shí),不料何隆貴卻主動(dòng)來(lái)到了交警大隊(duì)。在調(diào)查中,何隆貴向辦案人員交代,他并不是肇事紅旗轎車的車主,車主是轎車?yán)锏碾S行人員王強(qiáng),他只是借來(lái)使用的。何隆貴同時(shí)還向交警大隊(duì)提供了王強(qiáng)的家庭住址等情況。
由于傷者鄧翠蘭傷情異常嚴(yán)重,考慮到治療需要不少費(fèi)用,交警大隊(duì)隨即讓何隆貴回去找醫(yī)療費(fèi)??墒牵温≠F走后卻再無(wú)音訊。
就在何隆貴走后不久,辦案人員隨即從電腦里調(diào)出了這輛肇事紅旗牌轎車的相關(guān)資料。可是資料卻顯示,該車車主并不是王強(qiáng),而是一個(gè)叫董兵的人。辦案交警這才明白事情并非想像的那么簡(jiǎn)單。辦案人員隨即根據(jù)資料顯示的電話號(hào)碼與車主董兵取得了聯(lián)系。
董兵來(lái)到交警大隊(duì)后,顯得非常震驚。董兵稱,他的車在3天前出現(xiàn)故障后,便交給了朋友王強(qiáng)開往修理廠進(jìn)行修理,這次是王強(qiáng)在未經(jīng)過他本人同意的情況下私自開出去的。
就在這起事件所涉及的當(dāng)事人越來(lái)越多之時(shí),正在醫(yī)院實(shí)施搶救的鄧翠蘭的病情變得惡化起來(lái)。由于醫(yī)療費(fèi)開始日漸增多,鄧國(guó)泉不得不四處借錢給女兒治療。
鄧國(guó)泉于是找到交警大隊(duì),可辦案交警卻叫他先設(shè)法把醫(yī)療費(fèi)墊上。辦案交警說,價(jià)值26萬(wàn)元的紅旗牌轎車最少能抵押10多萬(wàn)元,加上幾萬(wàn)元的保險(xiǎn)費(fèi),至少也能賠償20多萬(wàn)元。
想到有20多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)支撐,鄧國(guó)泉及三女婿谷永華隨后開始四處借錢,為鄧翠蘭籌集了醫(yī)療費(fèi)數(shù)萬(wàn)元??蓭滋旌螅k案交警卻告訴他們,警察所扣押的肇事紅旗牌轎車是車主按揭購(gòu)買的。債臺(tái)高筑的鄧國(guó)泉一聽,心情異常沉重。
2003年6月10日,安縣交警大隊(duì)對(duì)這起重大交通事故做出了責(zé)任認(rèn)定,認(rèn)定何隆貴駕駛的紅旗轎車(搭乘王強(qiáng))未按規(guī)定分道行駛且超速,應(yīng)負(fù)此次事故的全部責(zé)任;三輪摩托車駕駛員朱遠(yuǎn)太、乘車人鄧慧蘭、鄧翠蘭無(wú)違章行為,無(wú)責(zé)任。
隨后,交警部門按照何隆貴、王強(qiáng)及車主董兵提供的住址先后3次向3人發(fā)出了前來(lái)交警大隊(duì)進(jìn)行調(diào)解的通知,可3人竟無(wú)一人前來(lái)調(diào)解。何隆貴對(duì)交警部門的責(zé)任認(rèn)定不服,申請(qǐng)重新認(rèn)定責(zé)任。2003年7月8日,綿陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)做出重新認(rèn)定決定,維持了安縣交警大隊(duì)作出的責(zé)任認(rèn)定。
缺席宣判 被告賠償66萬(wàn)余
由于沒有籌到更多的錢進(jìn)行手術(shù),年僅30歲的鄧翠蘭胸部以下不幸高位癱瘓,除手和頭部以外,其余身體部位均喪失了活動(dòng)能力。3個(gè)月后,傷者鄧翠蘭因無(wú)錢醫(yī)治而不得不出院。
2003年9月12日,安縣道路交通事故科學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)對(duì)鄧翠蘭所受傷殘程度進(jìn)行了鑒定,確定鄧翠蘭的傷殘程度為一級(jí),需專人終身護(hù)理,才能生存。
交通事故發(fā)生后,安縣交警大隊(duì)就交通事故損害賠償兩次組織雙方調(diào)解,但何隆貴、董兵都無(wú)故不到場(chǎng),因而無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解未成,陷入絕境的鄧國(guó)泉夫婦及孫子鄧平、鄧揚(yáng)(死者鄧慧蘭之子)等4人一紙?jiān)V狀將何隆貴、王強(qiáng)、董兵告上安縣人民法院,要求三被告賠償鄧慧蘭死亡后的喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)及被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金等共計(jì)12萬(wàn)元。
同時(shí),傷者鄧翠蘭和朱遠(yuǎn)太也將何隆貴、王強(qiáng)和董兵推上被告席,要求法院判令3名被告賠償鄧翠蘭各種損失60萬(wàn)元,賠償朱遠(yuǎn)太各種損失1萬(wàn)元。
2003年11月25日,鄧慧蘭死亡賠償案在安縣法院開庭審理。被告王強(qiáng)和何隆貴經(jīng)法院傳票傳喚未到庭,也未作答辯;被告董兵也未到庭,但其人辯稱,董兵未完全取得肇事紅旗牌轎車的所有權(quán),所以不應(yīng)承擔(dān)全部墊付責(zé)任。
在證據(jù)充分事實(shí)清楚的情況下,2003年12月13日,安縣法院作出一審缺席宣判:鄧慧蘭死亡喪葬費(fèi)、賠償費(fèi)及撫養(yǎng)人撫養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)80795.36元,由被告何隆貴承擔(dān)全部賠償責(zé)任,被告王強(qiáng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,被告董兵承擔(dān)墊付責(zé)任。
2004年2月25日,法院對(duì)傷者賠償案同樣進(jìn)行了缺席宣判:鄧翠蘭的各種賠償金586128.86元,朱遠(yuǎn)太的賠償金5875.46元,由何隆貴承擔(dān)全部賠償責(zé)任,王強(qiáng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,董兵承擔(dān)墊付責(zé)任。
判決書很快按照3人留下的地址郵寄了出去。3名被告收到判決書后,均未上訴,但同樣也沒有進(jìn)行賠償。
判決不頂用 老漢叫賣法院判決書
(出賣判決書)
判決書宣布后的一個(gè)月里,3名被告仍然沒有露面,賠償金額更是一分錢也沒有支付。鄧國(guó)泉按照判決書上所留的3名被告的家庭住址進(jìn)行逐一尋找,所尋之處根本沒有3人的蹤跡。
無(wú)奈之下,鄧國(guó)泉找到了安縣人民法院尋求幫助??砂部h法院的法官卻稱,按照法律規(guī)定,尋找被告的責(zé)任應(yīng)由當(dāng)事人鄧國(guó)泉承擔(dān)。
無(wú)奈,2004年3月30日,鄧國(guó)泉向安縣人民法院遞交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。由于執(zhí)行被告自稱是綿陽(yáng)市涪城區(qū)人,安縣法院只得委托綿陽(yáng)市涪城區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
鄧國(guó)泉帶著一絲希望向涪城區(qū)法院提交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書,可3天后他卻得到了更為失望的消息。涪城區(qū)法院的法官說,安縣法院判決書上3名被告的地址是假的,法院沒有辦法找到人。
隨后,鄧國(guó)泉再次來(lái)到安縣人民法院尋求解決,可安縣法院的法官卻叫他去找涪城區(qū)法院?!澳銈兿裉咂で蛞粯樱粫?huì)兒把我踢到這里,一會(huì)兒踢到那兒,叫我自己去找3名被告人,我怎么找得到嘛!”當(dāng)著法官的面,鄧國(guó)泉急得哭了起來(lái)。
轉(zhuǎn)眼一年時(shí)間就要過去了,可3名被告卻一直杳無(wú)音訊。想到慘死的大女兒和她留下的無(wú)人照看的兒子以及躺在床上無(wú)法動(dòng)彈的三女兒,絕望的鄧國(guó)泉隨即在心里產(chǎn)生了一個(gè)大膽而無(wú)奈的想法。
2004年4月初,鄧國(guó)泉請(qǐng)人寫了一張“出賣判決書” 的紙條。隨后,他和三女婿谷永華拿著這張寫有出賣判決書的紙條來(lái)到了安縣縣城,以半價(jià)也就是30萬(wàn)元的價(jià)格出售那張法院的判決。4月12日這天,安縣縣城車水馬龍,異常熱鬧。50多歲的鄧國(guó)泉和女婿谷永華手拿“出賣判決書”的紙條,在大街上大聲地叫賣。鄧國(guó)泉對(duì)市民說,誰(shuí)有本事收到這筆賠款,30萬(wàn)元之外的錢就全部歸他。
鄧國(guó)泉和妻子雷德鳳是四川省安縣黃土鎮(zhèn)的村民,夫婦倆有三個(gè)女兒。
2003年5月26日早上5時(shí)40分許,做蔬菜生意的大女兒鄧慧蘭和三女兒鄧翠蘭像往常一樣早早地起床,剛坐上三輪摩托車準(zhǔn)備前往縣城,突然一輛同向行駛的紅旗牌轎車發(fā)了瘋似地直沖過來(lái),狠狠地撞在了兩人乘坐的三輪摩托車上。還沒等她倆回過神來(lái),摩托車已經(jīng)被撞飛到了20多米開外的綠化帶上。
眼前突然發(fā)生的一幕慘劇把鄧國(guó)泉嚇壞了。他瘋跑過去,然而只找到了渾身血肉模糊的三女兒鄧翠蘭,卻四處都沒有見到大女兒鄧慧蘭。找了好一陣,鄧國(guó)泉才在數(shù)米遠(yuǎn)的紅旗牌轎車?yán)锇l(fā)現(xiàn)了大女兒。原來(lái)大女兒被撞進(jìn)了小車?yán)铮捎谑軅^重,已經(jīng)停止了呼吸和心跳。鄧國(guó)泉頓時(shí)老淚縱橫。
在發(fā)現(xiàn)大女兒尸體的紅旗轎車?yán)?,鄧?guó)泉隨后發(fā)現(xiàn)了另外兩名身負(fù)輕傷的男子,他們正是駕駛員何隆貴及隨行人員王強(qiáng)。
鄧國(guó)泉?dú)鈶嵉匾话炎プ『温≠F,哭著大叫道:“你是怎么開車的,公路這么寬,路上什么車都沒有,怎么會(huì)把我女兒撞死!”駕駛員何隆貴見鄧國(guó)泉?dú)鈩?shì)洶洶的樣子,忙說:“老大爺,你不要哭,不要著急,我們還是先救這個(gè)活人!”鄧國(guó)泉回過神來(lái),隨后他和駕駛員一起把三女兒鄧翠蘭抬上了一輛公共汽車,送往醫(yī)院搶救。
可是,鄧國(guó)泉萬(wàn)萬(wàn)沒有想到,駕駛員在送鄧翠蘭去醫(yī)院的時(shí)候逃跑了。
鄧翠蘭被送往醫(yī)院后,醫(yī)生隨即進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)傷者鄧翠蘭顱內(nèi)血腫,骨盆骨折合并左股骨頭脫位,脾挫裂傷。
肇事車負(fù)全責(zé),受害者無(wú)責(zé)任
案發(fā)后不久,安縣公安局交警大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故進(jìn)行了勘查,并扣留了車牌號(hào)為川BA7255的肇事紅旗牌轎車。當(dāng)日下午,正當(dāng)警方準(zhǔn)備外出尋找失蹤的肇事司機(jī)何隆貴時(shí),不料何隆貴卻主動(dòng)來(lái)到了交警大隊(duì)。在調(diào)查中,何隆貴向辦案人員交代,他并不是肇事紅旗轎車的車主,車主是轎車?yán)锏碾S行人員王強(qiáng),他只是借來(lái)使用的。何隆貴同時(shí)還向交警大隊(duì)提供了王強(qiáng)的家庭住址等情況。
由于傷者鄧翠蘭傷情異常嚴(yán)重,考慮到治療需要不少費(fèi)用,交警大隊(duì)隨即叫何隆貴回去找醫(yī)療費(fèi)。可是,何隆貴走后卻再無(wú)音訊,一去不復(fù)返。
就在何隆貴走后不久,辦案人員隨即從電腦里調(diào)出了這輛肇事紅旗牌轎車的相關(guān)資料。可是資料卻顯示,該車車主并不是王強(qiáng),而是綿陽(yáng)市涪城區(qū)一位叫董兵的建筑老板。辦案交警這才明白事情并非想像的那么簡(jiǎn)單,隨即根據(jù)資料顯示的電話號(hào)碼與車主董兵取得了聯(lián)系。
董兵來(lái)到交警大隊(duì)后,顯得非常震驚。董兵稱,他的車在三天前出現(xiàn)故障后,便交給了朋友王強(qiáng)開往修理廠進(jìn)行修理。出了事,只能是王強(qiáng)在未經(jīng)過他本人同意的情況下私自開出去的。
就在這起事件所涉及的當(dāng)事人越來(lái)越多之時(shí),正在醫(yī)院接受治療的鄧翠蘭的病情惡化起來(lái)。由于醫(yī)療費(fèi)用日漸增多,鄧國(guó)泉不得不四處借錢給女兒治療。
鄧國(guó)泉于是找到交警大隊(duì),可辦案交警卻叫他先設(shè)法把醫(yī)療費(fèi)墊上。辦案交警說,價(jià)值26萬(wàn)元的紅旗牌轎車最少能抵押10多萬(wàn)元,加上幾萬(wàn)元的保險(xiǎn)費(fèi),至少也能賠償20多萬(wàn)元。
想到有20多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)支撐,鄧國(guó)泉及三女婿谷永華便開始四處借錢,為鄧翠蘭籌集了數(shù)萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)。可幾天后,辦案交警意外地告訴他們,警察所扣押的肇事紅旗牌轎車是車主按揭購(gòu)買的。債臺(tái)高筑的鄧國(guó)泉家一聽,立即傻了眼,心情異常沉重。
2003年6月10日,安縣交警大隊(duì)對(duì)這起重大交通事故作出了責(zé)任認(rèn)定書,認(rèn)定何隆貴駕駛的紅旗轎車(搭乘王強(qiáng))未按規(guī)定分道行駛且超速,應(yīng)負(fù)此次事故的全部責(zé)任。
何隆貴對(duì)交警部門的責(zé)任認(rèn)定不服,申請(qǐng)重新認(rèn)定責(zé)任。2003年7月8日,綿陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)作出重新認(rèn)定決定書,維持了安縣交警大隊(duì)作出的責(zé)任認(rèn)定。
缺席宣判:被告賠償66萬(wàn)余
由于沒有籌到更多的錢進(jìn)行手術(shù),年僅30歲的鄧翠蘭胸部以下不幸高位癱瘓。2003年9月12日,安縣道路交通事故科學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)對(duì)鄧翠蘭所受傷殘程度進(jìn)行了鑒定,確定鄧翠蘭的傷殘程度為一級(jí),需專人終身護(hù)理,才能生存。
交通事故發(fā)生后,安縣交警大隊(duì)就交通事故損害賠償兩次組織雙方調(diào)解,但何隆貴、董兵都無(wú)故不到場(chǎng),因而無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解未成,陷入絕境的鄧國(guó)泉夫婦及孫子鄧平、鄧揚(yáng)(死者鄧慧蘭之子)等4人,一紙?jiān)V狀將何隆貴、王強(qiáng)、董兵告上了安縣人民法院的被告席,要求三被告賠償鄧慧蘭死亡后的喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)、死亡賠償金等共計(jì)12萬(wàn)元。
同時(shí),傷者鄧翠蘭和三輪摩托司機(jī)朱遠(yuǎn)太也將何隆貴、王強(qiáng)和董兵推上了被告席,要求法院判令三名被告賠償鄧翠蘭各種損失60萬(wàn)元,賠償朱遠(yuǎn)太各種損失1萬(wàn)元。
2003年11月25日,鄧慧蘭死亡賠償案在安縣法院開庭審理。被告王強(qiáng)和何隆貴經(jīng)法院傳票傳喚未到庭,也未作答辯;被告董兵也未到庭,但其人辯稱,董兵未完全取得肇事紅旗牌轎車的所有權(quán),所以不應(yīng)承擔(dān)全部墊付責(zé)任。
在證據(jù)充分事實(shí)清楚的情況下,2003年12月13日,安縣法院作出一審缺席宣判:鄧慧蘭死亡喪葬費(fèi)、賠償費(fèi)及撫養(yǎng)人撫養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)8萬(wàn)余元,由被告何隆貴承擔(dān)全部賠償責(zé)任,被告王強(qiáng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,被告董兵承擔(dān)墊付責(zé)任。
2004年2月25日,法院對(duì)傷者賠償案同樣進(jìn)行了缺席宣判:鄧翠蘭的各種賠償金58.6萬(wàn)余元,朱遠(yuǎn)太的賠償金5875.46元,由何隆貴承擔(dān)全部賠償責(zé)任,王強(qiáng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,董兵承擔(dān)墊付責(zé)任。
判決書很快按照三人留下的地址郵寄了出去。三名被告收到判決書后,均未上訴,但同樣也沒有進(jìn)行賠償。
判決不頂用,老漢叫賣判決書
令鄧國(guó)泉一家不曾想到的是,判決書宣布后的一個(gè)月里,三名被告仍然沒有露面,賠償金額更是一分錢也沒有支付。而當(dāng)他按照判決書上所留下的三名被告的家庭住址進(jìn)行逐一尋找后,他吃驚地發(fā)現(xiàn)那里根本就沒有那三人。
無(wú)奈之下,鄧國(guó)泉找到了安縣人民法院尋求幫助??砂部h人民法院的法官卻稱,按照法律規(guī)定,尋找被告的責(zé)任應(yīng)由當(dāng)事人鄧國(guó)泉承擔(dān)。
無(wú)奈,2004年3月30日,鄧國(guó)泉向安縣人民法院遞交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。由于執(zhí)行被告自稱是綿陽(yáng)市涪城區(qū)人,安縣法院只得委托綿陽(yáng)市涪城區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
鄧國(guó)泉帶著一絲希望向涪城區(qū)法院提交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書,可三天后他卻得到了更為失望的消息。涪城區(qū)法院的法官說,安縣法院判決書上三名被告的地址是假的,法院沒有辦法找到人。
隨后,鄧國(guó)泉再次來(lái)到安縣人民法院尋求解決辦法,可安縣法院的法官卻叫他去找涪城區(qū)法院?!澳銈兿裉咂で蛞粯樱粫?huì)兒把我踢到這里,一會(huì)兒踢到那兒,叫我自己去找三名被告人,我怎么找得到嘛!”當(dāng)著法官的面,鄧國(guó)泉急得哭了起來(lái)。
轉(zhuǎn)眼一年時(shí)間就要過去了,可三名被告卻一直杳無(wú)音信。絕望的鄧國(guó)泉此時(shí)在心里產(chǎn)生了一個(gè)大膽而無(wú)奈的想法。
2004年4月初,鄧國(guó)泉找人幫忙寫了一張“出賣判決書”的紙條。隨后,4月12日這天,已經(jīng)50多歲的鄧國(guó)泉和女婿谷永華手拿著“出賣判決書”的紙條,在大街上大聲地叫賣,以半價(jià)也就是30萬(wàn)元的價(jià)格出售那張法院巨額判決。鄧國(guó)泉對(duì)街上的市民說,誰(shuí)有本事收到這筆賠款,30萬(wàn)元之外的錢就全部歸他。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(以下稱被保險(xiǎn)人)。
第三條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行全市統(tǒng)籌,設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金,對(duì)工傷職工提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。
第四條 工傷保險(xiǎn)要與事故預(yù)防、職業(yè)病防治相結(jié)合。所有單位和職工必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害。
第五條 職工發(fā)生工傷或者職業(yè)病后,應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)救治。本市逐步發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè),幫助工殘職工從事適合其身體狀況的勞動(dòng)。
第二章 工傷范圍及其認(rèn)定
第六條 被保險(xiǎn)人由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作的,在緊急情況下,雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的;
(二)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意,從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的;
(三)在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的;
(四)在生產(chǎn)、工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),由于不安全因素造成意外傷害的,或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;
(五)因履行職責(zé)遭致人身傷害的;
(六)從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益的活動(dòng)的;
(七)因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的;
(八)因公外出期間,由于工作原因,遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的,或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上,發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的;
(十)國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第七條 被保險(xiǎn)人由于下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的,不應(yīng)認(rèn)定為工傷:
(一)犯罪或者違法;
(二)自殺或者自殘;
(三)斗毆;
(四)酗酒;
(五)蓄意違章;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起,十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出工傷報(bào)告,三十日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
企業(yè)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí),須提交以下材料:
(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)書;
(二)指定醫(yī)院或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明;
(三)企業(yè)的工傷報(bào)告;
(四)工傷職工的身份證明及與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的證明;
(五)按照勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定必須提交的其他材料。
企業(yè)不按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其親屬可以直接向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),企業(yè)工會(huì)組織也可代表工傷職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
第九條 勞動(dòng)保障行政部門接到工傷認(rèn)定申請(qǐng)及相關(guān)材料后,對(duì)材料齊全、證據(jù)可靠的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定。
據(jù)以認(rèn)定工傷的材料不全的,應(yīng)書面通知企業(yè)限期補(bǔ)齊,需要調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行,并在調(diào)查結(jié)束后7日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定。
認(rèn)定工傷應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下材料:
(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)書;
(二)指定醫(yī)院或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明;
(三)企業(yè)的工傷報(bào)告,或者勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)職工的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查的工傷報(bào)告;
(四)工傷職工的身份證明及與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的證明;
(五)與認(rèn)定工傷有關(guān)的其他材料。
工傷認(rèn)定的結(jié)論應(yīng)以書面形式通知企業(yè)和工傷職工。
第三章 勞動(dòng)鑒定和工傷評(píng)殘
第十條 被保險(xiǎn)人在工傷醫(yī)療期內(nèi)治愈或者傷情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài),或者醫(yī)療期滿仍不能工作的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,評(píng)定傷殘等級(jí)并按規(guī)定定期復(fù)查傷殘狀況。
第十一條 各級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家制定的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)),對(duì)因工負(fù)傷或者患職業(yè)病的職工傷殘后喪失勞動(dòng)能力的程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行等級(jí)鑒定。
符合評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)至四級(jí)為全部喪失勞動(dòng)能力;五級(jí)至六級(jí)為大部分喪失勞動(dòng)能力;七級(jí)至十級(jí)為部分喪失勞動(dòng)能力。
傷殘待遇的確定和被保險(xiǎn)人的安置以評(píng)定的傷殘等級(jí)及護(hù)理依賴程度為主要依據(jù)。
第四章 工傷保險(xiǎn)待遇
第十二條 被保險(xiǎn)人因工負(fù)傷治療,享受工傷醫(yī)療待遇。
被保險(xiǎn)人治療工傷或職業(yè)病所需的掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷。
被保險(xiǎn)人需要住院治療的,按照當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的,所需交通、食宿費(fèi)用按照本企業(yè)職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)制定工傷、職業(yè)病醫(yī)療管理辦法,規(guī)范工傷醫(yī)療。
被保險(xiǎn)人治療非工傷所致的疾病,其醫(yī)療費(fèi)用按照醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 被保險(xiǎn)人因工負(fù)傷或者患職業(yè)病需要停止工作接受治療的,實(shí)行工傷醫(yī)療期。
工傷醫(yī)療期是指被保險(xiǎn)人因工負(fù)傷或者患職業(yè)病停止工作接受治療和領(lǐng)取工傷津貼的期限。
工傷醫(yī)療期應(yīng)當(dāng)按照輕傷和重傷的不同情況確定為一個(gè)月至二十四個(gè)月,嚴(yán)重工傷或者職業(yè)病需要延長(zhǎng)醫(yī)療期的,最長(zhǎng)不超過三十六個(gè)月。
工傷醫(yī)療期滿后仍需治療的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
工傷醫(yī)療期的時(shí)間由指定治療工傷的醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出意見,經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)并通知企業(yè)和被保險(xiǎn)人。
第十四條 被保險(xiǎn)人在工傷醫(yī)療期內(nèi)停發(fā)工資,改為按月發(fā)給工傷津貼。工傷津貼標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于被保險(xiǎn)人本人受傷前十二個(gè)月內(nèi)平均月工資。工傷醫(yī)療期滿或者評(píng)定傷殘等級(jí)后應(yīng)當(dāng)停發(fā)工傷津貼,改為享受傷殘待遇。
第十五條 被保險(xiǎn)人因工負(fù)傷被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的,應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位,享受以下待遇:
(一)按月發(fā)給傷殘撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)分別為本人工資的90%至75%。其中:一級(jí)90%,二級(jí)85%,三級(jí)80%,四級(jí)75%;
(二)發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人18至24個(gè)月工資。其中:一級(jí)24個(gè)月,二級(jí)22個(gè)月,三級(jí)20個(gè)月,四級(jí)18個(gè)月;
(三)舊傷復(fù)發(fā)時(shí),享受工傷醫(yī)療待遇;
(四)易地安家的,發(fā)給相當(dāng)于本市上年度職工平均工資6個(gè)月的安家補(bǔ)助費(fèi)。旅途所需車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),按本單位職工出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第十六條 被保險(xiǎn)人工傷評(píng)殘后經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定確認(rèn)需要護(hù)理的,應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)。護(hù)理費(fèi)依照全部護(hù)理依賴、大部分護(hù)理依賴和部分護(hù)理依賴三個(gè)等級(jí),分別按本市上年度職工月平均工資的50%、40%、30%發(fā)給。
第十七條 工傷職工的養(yǎng)老和非工傷醫(yī)療按照養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的,到達(dá)退休年齡時(shí)應(yīng)辦理退休。傷殘撫恤金低于按養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的,按養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā);傷殘撫恤金高于按養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的,按傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
第十八條 被保險(xiǎn)人因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)的,享受以下待遇:
(一)按傷殘等級(jí)分別發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人6至16個(gè)月工資。其中:五級(jí)16個(gè)月,六級(jí)14個(gè)月,七級(jí)12個(gè)月,八級(jí)10個(gè)月,九級(jí)8個(gè)月,十級(jí)6個(gè)月;
(二)工傷人員復(fù)工后,因傷殘?jiān)斐杀救斯べY降低時(shí),由企業(yè)按工資降低部分的90%發(fā)給在職傷殘補(bǔ)助金,晉升工資時(shí),在職傷殘補(bǔ)助金予以保留;
(三)舊傷復(fù)發(fā)的,停工醫(yī)療期間按本人舊傷復(fù)發(fā)前12個(gè)月的平均工資享受工傷津貼和工傷醫(yī)療待遇。
(四)傷殘程度被評(píng)為五至十級(jí),如本人愿意自謀職業(yè)并經(jīng)企業(yè)同意的,或者勞動(dòng)合同期滿,終止合同后本人自行擇業(yè)的,由企業(yè)發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)30個(gè)月、六級(jí)25個(gè)月、七級(jí)20個(gè)月、八級(jí)15個(gè)月、九級(jí)10個(gè)月、10級(jí)5個(gè)月本市上年度職工月平均工資。
傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的領(lǐng)取,不影響被保險(xiǎn)人按照失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)救濟(jì)金待遇。
第十九條 因工死亡待遇:
(一)按月發(fā)給供養(yǎng)親屬撫恤金,配偶每月按本市上年度職工月平均工資的40%發(fā)給,其他供養(yǎng)親屬每人每月按30%發(fā)給,孤寡老人或者孤兒每人每月按50%發(fā)給,直至失去供養(yǎng)條件為止;撫恤金總額不得超過本市上年度職工月平均工資。
供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,供養(yǎng)親屬失去供養(yǎng)條件時(shí)不再享受該項(xiàng)撫恤金。
(二)發(fā)給其供養(yǎng)親屬一次性工亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月的本市上年度職工月平均工資。
(三)按照本市上年度職工月平均工資6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助金。
(四)因工致殘1-4級(jí)享受傷殘撫恤金期間死亡的,按本條(一)、(三)款的規(guī)定執(zhí)行,并發(fā)給標(biāo)準(zhǔn)為24個(gè)月的本市上年度職工月平均工資工亡補(bǔ)助金。
第二十條 由于交通事故引起的工傷,應(yīng)當(dāng)首先按《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。工傷保險(xiǎn)待遇按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資的,企業(yè)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇,企業(yè)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先期墊付有關(guān)費(fèi)用的,傷者或者親屬在獲得交通事故賠償后應(yīng)當(dāng)予以償還。
(二)交通事故賠償給付的死亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi),已由傷亡者或者親屬領(lǐng)取的,工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金,不再發(fā)給。如賠償費(fèi)用低于工傷保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足差額部分。
(三)被保險(xiǎn)人因交通事故死亡或者致殘的,除按照本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行外,其他工傷保險(xiǎn)待遇按照本規(guī)定的條款執(zhí)行。
(四)由于交通肇事者逃逸或者其他原因,受傷害職工不能獲得交通事故賠償?shù)模鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定給予工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十一條 被保險(xiǎn)人因工外出期間,因意外事故失蹤的,從事故發(fā)生的下個(gè)月起三個(gè)月內(nèi),本人工資照發(fā),從第四個(gè)月起停發(fā)工資,對(duì)其供養(yǎng)親屬按月發(fā)給供養(yǎng)親屬撫恤金。人民法院宣告死亡的,發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和其余待遇。
當(dāng)失蹤人重新出現(xiàn)并經(jīng)法院撤銷死亡結(jié)論的,已領(lǐng)取了工傷待遇應(yīng)當(dāng)退回。
第二十二條 出國(guó)、出境人員的勞動(dòng)關(guān)系在國(guó)內(nèi)并參加了工傷保險(xiǎn)的,在境外負(fù)傷、致殘或者死亡時(shí),應(yīng)當(dāng)由境外有關(guān)方面承擔(dān)傷害賠償責(zé)任的,我國(guó)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向外方索取傷害賠償。外方給付的賠償金應(yīng)歸被保險(xiǎn)人或者其親屬所有,但需償還有關(guān)單位墊付的費(fèi)用。
獲得境外傷害賠償?shù)模辉傧硎車?guó)內(nèi)一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金,可享受其它工傷保險(xiǎn)待遇。
境外傷害賠償金低于國(guó)內(nèi)一次性工亡補(bǔ)助金或一次性傷殘補(bǔ)助金的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足其差額部分。
第二十三條 傷殘者需要安裝假肢、儀眼、鑲牙和配置代步車等輔助器具的,由醫(yī)院提出意見,經(jīng)市或者區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)批準(zhǔn),其所需費(fèi)用按國(guó)內(nèi)普及型標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第二十四條 享受傷殘撫恤金或者供養(yǎng)親屬撫恤金的被保險(xiǎn)人到境外定居后,可以憑生存證明繼續(xù)領(lǐng)取撫恤金,也可以按照規(guī)定一次性領(lǐng)取有關(guān)待遇并同時(shí)終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。生存證明應(yīng)每年向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供一次。
第二十五條 享受工傷保險(xiǎn)待遇的被保險(xiǎn)人,在執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)期間或者犯罪服刑期間,其工傷保險(xiǎn)待遇可以發(fā)給。
第二十六條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工和因工死亡職工遺屬,本人自愿一次性領(lǐng)取待遇的,可以一次性計(jì)發(fā)有關(guān)待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系,具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
第二十七條 工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇實(shí)行定期調(diào)整制度。市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)上一年本市職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例,會(huì)同有關(guān)部門提出調(diào)整意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十八條 屬于本規(guī)定第三十八條范圍的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目,由工傷保險(xiǎn)基金支付,其他的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目由企業(yè)支付。
勞動(dòng)保障行政部門作出工傷認(rèn)定后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付納入統(tǒng)籌范圍的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。
第五章 工傷保險(xiǎn)基金
第二十九條 工傷保險(xiǎn)基金按照以支定收、收支基本平衡的原則統(tǒng)一籌集。
第三十條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳適用《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))的規(guī)定。
第三十一條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害程度的類別實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率(見附表)。
工傷保險(xiǎn)費(fèi)差別費(fèi)率需要調(diào)整時(shí),由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市財(cái)政部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十二條 企業(yè)以上年度本企業(yè)被保險(xiǎn)人月平均工資總額為基數(shù),按照行業(yè)差別費(fèi)率確定的標(biāo)準(zhǔn),按月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十三條 勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)企業(yè)上一年度工傷事故發(fā)生頻率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出情況,適當(dāng)調(diào)整企業(yè)下一年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。
企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整幅度為本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的上下三檔,每年只能調(diào)整一檔,處于費(fèi)率表最低檔和最高檔時(shí)不再調(diào)整。
企業(yè)發(fā)生工傷和職業(yè)病及使用工傷保險(xiǎn)基金超過控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上提高費(fèi)率;低于控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)降低費(fèi)率。
實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率的具體辦法,由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
第三十四條 企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)在勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)項(xiàng)下列支。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi),由市、區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托企業(yè)的開戶銀行代為扣繳。
第三十六條 工傷保險(xiǎn)基金全部納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
工傷保險(xiǎn)基金要??顚S?,不得挪用或擠占,不得用于平衡財(cái)政收支。
第三十七條 工傷保險(xiǎn)基金由下列收入構(gòu)成:
(一)企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(二)滯納金;
(三)利息;
(四)各種捐贈(zèng);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金。
第三十八條 工傷保險(xiǎn)基金按照下列項(xiàng)目支出:
(一)達(dá)到致殘等級(jí)人員的醫(yī)療費(fèi);
(二)定期傷殘撫恤金;
(三)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(四)護(hù)理費(fèi);
(五)喪葬補(bǔ)助金;
(六)供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七)一次性工亡補(bǔ)助金;
(八)殘疾輔助器具費(fèi);
(九)工傷職業(yè)康復(fù)費(fèi)。
遇有特大工傷事故等特殊情況,工傷保險(xiǎn)基金不敷支出時(shí),由政府撥補(bǔ)。
第三十九條 建立健全工傷保險(xiǎn)基金的預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。
第六章 工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)
第四十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合勞動(dòng)保障行政部門督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取宣傳、教育、檢查和獎(jiǎng)懲等措施,并支持工傷和職業(yè)病預(yù)防的科學(xué)研究工作,促進(jìn)企業(yè)改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,教育職工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
第四十一條 通過工傷保險(xiǎn)基金提留、民間贊助等方式籌集資金,逐步興辦工傷職業(yè)康復(fù)事業(yè),幫助工傷殘疾人員恢復(fù)或者補(bǔ)償功能。發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有條件,可以與有關(guān)醫(yī)院、療養(yǎng)院聯(lián)合舉辦,也可以建立工傷康復(fù)中心。
第四十二條 對(duì)具有一定勞動(dòng)能力并需要通過專門培訓(xùn)恢復(fù)或者提高勞動(dòng)能力的工傷殘疾人,勞動(dòng)保障行政部門及企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織專門培訓(xùn),所需費(fèi)用可以在工傷保險(xiǎn)基金的職業(yè)康復(fù)費(fèi)用中支付。
第七章 組織管理與監(jiān)督
第四十三條 市勞動(dòng)保障行政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的主管部門,負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)工作的規(guī)劃、制定政策、組織實(shí)施、管理和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。
第四十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。其職責(zé)是:
(一)收繳和管理工傷保險(xiǎn)基金,支付工傷保險(xiǎn)待遇;
(二)撥付工傷職業(yè)康復(fù)費(fèi);
(三)管理工傷醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)事業(yè);
(四)按時(shí)編制工傷保險(xiǎn)基金的預(yù)、決算草案,編報(bào)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)向企業(yè)和被保險(xiǎn)人提供有關(guān)工傷保險(xiǎn)的咨詢、查詢服務(wù);
(六)組織推動(dòng)對(duì)工傷職工的社會(huì)化管理服務(wù)工作;
(七)國(guó)家和本市規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十五條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督工傷保險(xiǎn)政策、法規(guī)的執(zhí)行和工傷保險(xiǎn)基金的管理工作。
第四十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的工傷保險(xiǎn)基金和其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),并對(duì)其內(nèi)部審計(jì)工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督,依法處理其違法行為。
第八章 責(zé)任與處罰
第四十七條 勞動(dòng)者在與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系時(shí),企業(yè)必須依照本規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
企業(yè)實(shí)行租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立時(shí),繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)原企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
建設(shè)工程有若干企業(yè)承包或者企業(yè)實(shí)行內(nèi)、外部經(jīng)營(yíng)承包時(shí),工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工的勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)承擔(dān)。
職工被借調(diào)、聘用或者勞務(wù)輸出期間發(fā)生工傷事故的,由借調(diào)、聘用或者勞務(wù)輸入單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
第四十八條 企業(yè)必須落實(shí)工傷醫(yī)療搶救措施,確保工傷職工得到及時(shí)救治,并做好工傷預(yù)防、病傷職工管理和傷殘鑒定申報(bào)工作。
第四十九條 企業(yè)必須如實(shí)申報(bào)工資總額和職工人數(shù),及時(shí)報(bào)告工傷和職業(yè)病情況,不得瞞報(bào)、虛報(bào)。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員了解工傷保險(xiǎn)情況時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合和協(xié)助。
第五十條 對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工,勞動(dòng)關(guān)系終止、解除前或者轉(zhuǎn)換工作單位前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)性康復(fù)檢查。發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的,由原工作單位負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的處理工作;在新單位發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的,由新單位負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的處理工作。
第五十一條 職工應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn),服從企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
第五十二條 工傷職工或者其親屬申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)證人和本人工資收入、家庭成員等情況。
勞動(dòng)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查了解工傷情況時(shí),有關(guān)職工、當(dāng)事人或者親屬應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供情況。
第五十三條 工傷職工經(jīng)過勞動(dòng)鑒定確認(rèn)完全恢復(fù)或者部分恢復(fù)勞動(dòng)能力可以工作的,應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)的安排。
第五十四條 企業(yè)不按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或不按規(guī)定及時(shí)為工傷職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償由此給工傷職工造成的損失。
第五十五條 企業(yè)不按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,由市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。