序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價預算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TU96文獻標識碼： A

前言：隨著科學技術的不斷革新，經濟的快速發(fā)展，暖通工程造價預算在暖通工程建設項目中存在著重要的意義。近幾年來，暖通行業(yè)的工程造價和預算工作有了很大的進步。暖通工程施工單位為了提高經濟效益，就要加強對暖通預算和造價的管理工作。在暖通工程建設過程中應該制定出一套合理的、具有針對性的預算和造價方案，這樣才能使整個項目工程在合理的預算范圍內把項目做好。

一、暖通工程造價預算概述

隨著社會的不斷進步，我國的暖通工程也快速發(fā)展起來，施工單位為了提高企業(yè)的經濟效益，增加企業(yè)的競爭力，就必須有效的控制成本，這就要求我們必須做好暖通工程預算和造價工作。工程造價和工程預算兩者是包含與被包含的關系，工程造價包括工程預算，也就是說工程預算只是工程造價的一部分。簡單來說，工程造價指的是整個建設項目所需要的總的費用。而工程預算指的是對建設項目所需成本費用的估計，可以為項目經理制定投資計劃提供依據。

二、暖通工程造價與預算存在的問題

1、暖通工程的施工技術與造價管理不匹配。

由于我國的暖通工程設計人員的技術水平與綜合能力不足，以及各個地方之間的經濟存在一定的差異，再加上不同地區(qū)的暖通工程存在差異，居民的生活習慣存在差異，施工設備的配備情況各不相同，在加上暖通工程的設計階段并沒有造價人員的參與等等一系列的原因造成暖通工程造價與工程技術的不相符。由于不同地區(qū)之間的差異性太強，在暖通工程造價過程中，導致預算低，造價高的現象時有發(fā)生，這個現象使得對暖通工程預算工作的開展失去意義，并沒有在工作中起到應有的作用，使得理論與實際不相符。

2、暖通工程施工過程管理不善。

由于暖通工程項目在設計過程中，歷時較長，并且工序比較繁瑣。再加上項目經理在管理過程中出于個人原因，對項目的管理不善，造成資金的極大浪費，使得工程成本明顯增加這就導致了暖通工程預算低于工程造價。

3、對暖通造價與預算的重視程度不高。

在暖通工程建設過程中，由于施工單位只重視結果的工程預算以及工程造價，對建設過程中的工程造價以及工程預算的重視程度不高，這也是造成工程造價高于工程預算的一大原因。

4、暖通預算和造價管理跟不上市場競爭機制的發(fā)展。

隨著市場經濟在我國的不斷發(fā)展，我國的經濟建設取得了顯著地成就，人們的生活水平也大幅度提高。有利必有弊，在市場經濟的不斷發(fā)展過程中其弊端也逐步顯現出來。目前，我國政府對工程的成本價格進行宏觀調控，取得了一定的成就。但由于市場價格的不穩(wěn)定性，價格每天都在發(fā)生變化。而暖通工程的施工范圍較為廣泛，施工周期也較長，這就導致在建設過程中，暖通工程的預算很難得到有效的控制。再加上暖通工程行業(yè)的利潤高，許多工程的負責人采用不合理的競爭方式，這就會出現工程預算低于工程造價的現象。

5、暖通預算的設計不完善。

由于我國的市場經濟建設是近幾年才形成的，市場經濟的機制并不系統(tǒng)和完善。這就導致暖通工程建設項目的管理過程并不成熟，暖通工程的預算以及造價管理也不盡合理。由于暖通工程的預算工作屬于前期經濟行為，這就使得工程預算具有很大的不確定性和變動性，這也是導致工程造價高于工程預算的一個重要原因。為了提高企業(yè)的經濟效益，降低工程成本，縮減不必要的開支。

6、預算在設計的時候，缺乏創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的理論做支撐

由于我國的市場經濟建立的時間不長，所以在項目工程的建設上表現為不成熟性，并沒有形成一套系統(tǒng)的、創(chuàng)新的工程造價和工程預算的理論。暖通行業(yè)的工程預算屬于前期經濟行為，會因為市場、人為等的因素造成預算具有不確定性，如果有了一套工程造價和工程預算的理論，則會在工程造價上省去很多不必要的開支，提高企業(yè)的經濟效益。

7、暖通預算的發(fā)展相對經濟發(fā)展具有滯后性。

目前我國的經濟建設處于高速發(fā)展階段，但我國的暖通工程預算卻處于滯后期，大多采用的還是靜止的預算方法，無法跟上高速發(fā)展的經濟趨勢。兩者的不協調發(fā)展，使得暖通工程的預算價格不能與市場價格相匹配，進而導致工程造價高于工程預算的現象出現。

三、加強暖通工程造價和預算的有效措施

為了提高我國暖通工程預算以及造價工作的管理，解決工程造價高于工程預算的現象，就必須加強對暖通工程預算和造價的管理工作。筆者結合多年的工作經驗從以下幾個方面進行簡要的介紹。

1、暖通造價和預算應做好事前控制

為了提高暖通工程預算和造價的管理工作，首先應該做好工程項目建設之前的準備工作。這就要求施工單位提前做好市場調研工作，對暖通工程所需材料價格進行調查，并做好相關人員的調查工作。這些工作都是給暖通工程的造價工作和預算工作做好前期準備工作。工程造價以及預算工作的開展在暖通工程建設中占有重要的地位，決定了整個項目的成敗。

2、加強暖通造價和預算的控制工作

上文中已經提到工程造價以及工程預算工作在整個暖通工程建設項目中的重要意義。在暖通工程建設過程中做好工程造價和工程預算的控制工作也有著重要的意義。由于市場機制對暖通工程中使用材料的價格有著重要的影響。所以預算人員在進行暖通工程預算工作時要根據市場價格的變動情況，在預算上會有一定的變化空間，通過對預算價格的調整來保證工程造價和工程預算的匹配。

3、暖通工程設計方案的制定需謹慎

為了有效的控制暖通工程成本，保證工程在制定好的工期內完工。在暖通工程建設項目上，除非是特殊情況，否則不允許對建設標準、規(guī)模、設計內容以及數量進行設計變更。一旦進行設計變更，就會使得工期延長，成本增加。為了保證工程造價工作和預算工作的開展，還要加強對暖通工程的管理工作。要求預算人員對建設項目的前期、中期以及后期進行預算管理工作。為了避免造價高于預算的現象出現，造價人員要根據預算結果進行造價調整。所以在設計階段，應該多做幾套方案，然后選擇出最合適的方案，一旦選定就不能輕易更改。這有減少對設計的變更，才能保證工程造價和預算工作的有效性。

4.加強對暖通工程合同的管理

工程項目合同的簽訂應該特別注意施工方與承包商雙方的工程責任.對合同中的隱含報價信息進行控制，使項目成本清晰可見。簽訂合同中還要注意工程變化因素的存在，對工程施工中可能發(fā)生的變化情況分別列出合同，根據雙方協定，對這些可變因素對工程項目造成的如延期、工程費用提高等問題共同制定積極的解決方案，在后期的施工中的所有施工標準都要嚴格按照施工合同進行，防止工程造價嚴重超預算情況的發(fā)生。

5、對造價及預算人員進行培訓

為了保證暖通工程建設項目的工程成本，就要提高工程造價和工程預算人員的素質。不僅要提高工作人員的技術能力、工作水平，還要提高工作人員的職業(yè)道德。這就要求施工單位對造價人員和預算人員進行定期的培訓工作，來提高工作人員的工作技能以及職業(yè)操守。造價人員以及預算人員的綜合素質對工程造價以及預算工作有著重要的意義。

四、結束語：

綜上所述。由于暖通建設與人們的日常生活息息相關，施工單位為了提高行業(yè)的競爭力，就必須加強對暖通工程造價和預算的管理過程。只有切實做好暖通預算及造價工作，才能保證暖通工程的順利開展。高質量的暖通建設可以有效提高居民的生活質量，使得人們的生活更加健康、美好。

參考文獻：

[1]張立志.工程預算評審對設計方案的造價控制[J].天津職業(yè)院校聯合學報.2010(03)

[2]姜岳強.建筑工程造價預算有效控制措施探析[J].中國集體經濟，2012.

篇（2）

根據建設工程基本建設程序,建設項目一經決策確定后,設計階段是工程實施的第一步,是控制規(guī)模、提高效益的關鍵階段。初步設計(或三階段設計中的擴大初步設計)基本上決定了工程建設的規(guī)模、建設布局、使用功能、工藝流程、結構形式和建筑標準構成投資的輪廓形成設計概算,確定建設項目投資的最高限額。施工圖設計完成后,已經能準確地確定了工程造價中的“量”和“價”,工程造價中的“量”是指工程項目的實體消耗量是由設計施工圖確定的,是不能隨意更改的而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就是可變的。如果由于設計部門考慮不周造成設計文件編制深度不夠，質量低劣，漏洞百出從而帶來不必要的設計變更，既影響施工，也增加了工程量提高了工程造價。

篇（3）

中圖分類號：TU96 文獻標識碼： A

引言

建筑工程中常用的暖通材料有：各種管材、閥門、暖氣片、各類風機、風管、空調機、防火閥、送排風日、以及各類建筑建材保溫防火材料等。而在建筑工程成本中材料成本約占工程成本的60%~70%，如此高的比重使其成為造價支出的主體，對施工企業(yè)的造價管理及經濟利益有著自接影響，加強材料成本的管理，以達到真正節(jié)約材料費用、降低建筑工程成本、提高建筑施工企業(yè)經濟效益的目的。

一、暖通工程造價預算影響因素

(一)暖通工程技術和工程造價結合的不完美

當前，我國許多的項目工程因為設計人員能力水平的差異、適用地范圍的差異以及適用人群的差異，再加上各地區(qū)經濟發(fā)展的差異、設備的差異、造價工程師不能參與工程設計，就造成了工程技術與工程造價不相符的現象。暖通在整個項目造價中由于各個地區(qū)的技術水平的差異，造成了造價過高，而預算低的結果，使得預算在整個工程中成了一紙空談，起不到任何的作用，理論與實際相悖的局面。

(二)項目工程的負責企業(yè)對項目管理不當

一般的項目設計，都是一些時間比較長，工序比較繁雜的項目，就很容易造成項目經理在管理項目時由于個人原因，導致項目管理不當，這就容易造成資金浪費，成本增加，也就造成了工程造價高，而預算低的結果。

(三)不可預知的可能性比較多變

自從我國實行了市場經濟至今，經濟的發(fā)展取得了非常顯著地成就，人民生活水平也極大地提高，但與此同時市場經濟固有的缺陷也在我國逐漸的顯現出來。近幾年，雖然在我國的政府宏觀調控下，項目工程在成本價格上得到了有效地控制，但是市場的價格具有不確定性，一天就會有一個新的價格，而一般工程項目的工期比較長、范圍比較廣，造成了工程預算的不可控制性。再加上有些工程的負責人，采用不合理的競爭方式，導致了工程造價往往高于工程預算。尤其是在暖通這個高利潤的行業(yè)，總會有些人采取一些不恰當的方式，最終自食惡果，使得工程的造價高于工程預算。

(四)設計創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的理論缺乏

由于我國的市場經濟建立的時間不長，所以在項目工程的建設上表現為不成熟性，并沒有形成一套系統(tǒng)的、創(chuàng)新的工程造價和工程預算的理論。暖通行業(yè)的工程預測屬于前期經濟行為，會因為市場、人為等的因素造成預測具有不確定性，如果有了一套工程造價和工程預算的理論，則會在工程造價上省去很多不必要的開支，提高企業(yè)的經濟效益。

二、建筑工程中暖通材料造價控制的有效途徑

(一)做好工程項目建設之前的準備工作

這項工作包括：市場需求調查、材料成本價格調查、相關人員的調查等。因為做這項工作的原因是為了工程預算和工程造價做準備，而工程造價和工程預算在整個暖通項目工程中的地位是非常重要的，關系到了暖通這項工程的成敗，所以說做好前期的調查準備工作是非常重要的。

(二)優(yōu)化施工方案

暖通材料成本控制的第一個階段就是施工方案制定的階段。。通過方案的制定，可以對建筑材料進行初步的確定，在此，可通過適當減少材料用量或選擇征得甲方同意的價格，以相對低廉的材料來代替價格較高的材料等方法進行材料造價的控制團。暖通材料選購方面要注意以下方面：首先，國產的材料優(yōu)先選用，這是因為進口的材料需支出大量額外的關稅、運費等，還要辦理繁瑣的入關手續(xù)、關稅證明等；其次，通用型材料優(yōu)先選用，此類材料一般價格合理，質量可靠；再次，針對施工工藝的不同，選擇恰當的施工技術以及最為合適的施工材料；最后，重申施工圖紙、施工方案，以免浪費材料。

(三)材料的采購管理

(1)制定采購計劃。項目部依據項目合同、設計文件、項目管理實施規(guī)劃和有關采購管理制度編制采購計劃。采購計劃包括采購工作范圍、內容及管理要求；采購信息即產品或服務的數量、技術標準和質量要求；檢驗方式和標準；供應方資質審查要求；采購控制目標及措施。

(2)市場調研、合理選擇供應商。施工企業(yè)通過市場資源調查、資質審核、價格談判、質量檢驗、社會信譽調查等程序優(yōu)選出的合作伙伴。合作伙伴應具備材料質量合格、價格合理、貨源穩(wěn)定、售后服務有保障等特點。工程施工項目管理者和材料采購部門應加強與建筑材料供應商的溝通，在互惠共贏的基礎上推進雙方的合作。通過加強與供應商的關系，使工程施工項目與供應商之間建立起相互信任的長期合作關系。

(3)材料的采購成本控制。對電熱膜、電熱板、碳晶電熱墊、保溫隔熱材料、溫控器、地暖輔材等材料的采購價格進行控制田。企業(yè)應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格。對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。

(4)材料的進場檢驗。建筑材料驗收入庫時必須向供應商索要國家規(guī)定的有關質量合格及生產許可證明。項目采用的設備、材料應經檢驗合格，并符合設計及相應現行標準要求。工程所有的材料進場山材料設備部門負責人負總責，需要取樣試驗的山試驗員負責進行，并且結合工程進度落實檢驗計劃，提出清單，必要時材料負責人、質安員、技術員一同參加檢驗驗收。文件和資料由材料設備部門收集，資料員進行登記管理。材料的材質報告和合格證，復試報告都山資料員保存整理。

(四)減少項目設計的變更。在暖通工程中，一般情況下，是不允許在建設規(guī)模、數量、標準以及設計內容方面進行變更的，如果那樣做的話，會導致整個工程項目的延期，并且還要負擔一筆昂貴的成本費用，同時還要對工程項目的審批進行嚴格的管理，預算人員要對工程項目的前、中、后期進行必要的預算，并且造價人員必須依照預算的結果進行適當的造價，防止一系列意外發(fā)生。要盡量減少項目設計的變更，否則就會對工程造價和工程預算造成不良的結果。

(五)材料的現場管理

(1)材料存放管理?，F場各種原材料、施工機具必須按施工方案、施工現場平面布置圖中指定位置分類碼放整齊穩(wěn)固。進入施工區(qū)域的各種設備、材料等必須從其存放時間和數量上加以控制。一般性設備、材料在現場最多存放7d，因工作需要或其他特殊原因存放時間超過7d的，要經項目部主管生產的領導批準。項目部安全部門監(jiān)督檢查各相關單位物料存放的安全管理工作。

(2)材料發(fā)放管理。領用單位必須持生產部門審批的料單領取，發(fā)料單位不得轉讓，對私自使用的單位處以材料價值的200%罰款。生產部門分管的材料，入庫前必須經生產部門驗收、簽字，未經驗收簽字的，生產部門不予承認。對易損壞的暖通材料，材料員在發(fā)放時需作較詳細的驗交，并山領用雙方在憑證上簽字認可。

(3)施工中的組織管理。該階段是整個建筑工程中暖通材料控制的最重要的一個階段，必須嚴格按圖施工，由于該施工過程決定了施工工期、產品質量、成本和暖通施工企業(yè)的經濟效益，因此，在建筑暖通施工中要跟蹤檢查，進行質量、進度、成本、安全控制，確保達到預期的目的。掌握施工進度變化，及時調整材料配套供應計劃；加強現場物資保管，減少損失和浪費，防比物資丟失；施工收尾階段，組織多余料具退庫，做好廢舊物資的回收和利用。

結語

無論是在暖通行業(yè)，還是在其他的行業(yè)中，必須要加強對工程預算的控制，這樣有利于企業(yè)提高投資項目獲得的效益，同時對預算和造價人員的素質進行提升，綜合各項條件的需求，并且制定出一套合理的、具有針對性的預算和造價方案，這樣才能使整個項目工程在合理的預算范圍內把項目做好。

篇（4）

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

工程造價的高低直接反應投資效益的好壞，工程造價充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此工程造價的控制在建設管理中具有重要的作用。工程概預算不僅可以有效分析和控制工程造價，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概預算與工程造價的控制措施。

一、工程概預算與工程造價之間的關系

現行的工程概預算的編制，主要是依據各地區(qū)工程造價管理部門統(tǒng)一頒布的預算定額，而這種定額實際上是計劃經濟體制在建筑工程實施階段中的反映，這種綜合單價，是當時的社會條件下價格條件的體現。工程建設的關鍵核心問題是工程造價，也是當前建筑市場有機運營的重要環(huán)節(jié)，工程造價的控制管理地位更為重要，在工程的建設過程中所采取的是動態(tài)控制，它能盡可能地發(fā)揮在工程建設進行的過程中預見性的控制，盡量把主動控制與被動控制結合起來，計劃控制和過程控制結合起來，最終把分項控制、階段控制與目標控制結合起來。

二、工程概預算編制中存在的主要問題

工程概預算指的是工程開工前由概預算編制人員根據工程設計、施工圖紙及其它必要資料，利用相關的定額軟件，對工程中施工單元、施工對象的定額費用進行明細預算，同時對工程的總投資費用進行定額編制，從而達到對工程項目總投資費用的一種概預算活動。概預算編制對工程各個環(huán)節(jié)的施工成本進行了細化，并對工程預計投入費用進行了匯總，避免工程出現財務風險。工程的概預算編制實踐中出現的主要問題主要有：

（一）企業(yè)以及概預算編制人員對概預算過程缺乏必要的校核和審查、監(jiān)督

在利用定額軟件進行編制時，較少有人會考慮到不可抗力（例如施工期恰逢雨季等）對工程工期的影響。另外，概預算編制人員也較少考慮到新技術、新材料以及新工藝的應用使得設計圖紙設定參數意義不大，需要重新進行更改。

（二）概預算編制相關費用指標變化性較大，概預算結果數據存在一定程度的失真 。

概預算的定額標準隨著區(qū)域以及工程的不同性質、類型會有所不同，部分概預算編制人員對于選用定額標準過于隨意。另外，概預算編制所依據的原材料數據（例如最重要的價格）會隨著市場的變化而變化，編制時并沒有進行必要的調查，導致概預算結果失真。

（三）概預算編制活動面過于狹窄，缺乏與工程設計、施工等方面的溝通環(huán)節(jié)。

概預算編制工作在工程建設中屬于承上啟下的環(huán)節(jié)。編制工作的憑據是施工設計圖紙和資料，而概預算編制對施工有著重要的指導意義，施工部門也是概預算的執(zhí)行者。但是，在實際操作中，概預算人員往往只是片面套用定額軟件，運用相關設計參數進行定額計算，忽視了與設計、施工部門的溝通。

三、工程造價中概預算對工程造價的影響因素

（一）工程預算編制不合理。

在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究不夠深入和詳實，所編制出的工程造價預算中出現了偏差的現象，無法全面而真實的、正確的預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性的工程造價預算，在現實工程工作中就完全喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的辦法。

（二）工程項目設計的不合理性。

在項目工程設計的過程中，有些項目建設單位為了盡快獲得投資的回收，使得勘察設計的周期過短，造成設計工作的方案不夠合理。并且一些設計單位在設計工作當中，沒有進行深入的調查研究，具體問題具體分析，工作態(tài)度缺少嚴謹性，以及設計水平不高，審查制度不嚴格，這就出現了設計方案不合理的狀況，因此，在實施過程中不得不補列建設內容，從而增加了工程項目的投資。

（三）工程招標和設計制度不完善

在我國目前實施的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的過程中，有的工程的建設方缺少科學的管理措施，這就使得設計方在單純的追求設計效果的同時也恰恰違背了建設設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的建筑設計的原則和理念。同時，在招標的過程中，有些施工方為了最大程度上實現施工的效益，在呈報項目的工程量的過程中時常出現虛報、多報等現象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符狀況。

四、工程造價的有效控制措施

（一）規(guī)范業(yè)主行為，禁止工程被肢解。

在工程進行中，業(yè)主是一個很重要的角色，他貫穿于建設工程的全過程，建筑工程造價的各個階段都離不開業(yè)主的參與，因此如果我們想防止工程被肢解分包，我們首先要規(guī)范業(yè)主的行為，使其認識到工程被肢解對于建筑工程來說是非常不利的，這樣通過業(yè)主來監(jiān)管工程的進行是非常有效的方法。

（二）嚴格按照基本建設程序，避免政府完全干涉。

所謂建筑工程的基本建設程序，是指在工程的進行過程中所要經歷的步驟，建筑工程的基本建設程序是由建筑工程客觀存在的經濟規(guī)律和自然規(guī)律共同決定的。它不僅是合理確定工程造價的重要科學依據，同時也能使一個企業(yè)高效， 保質保量的完成建設任務，從而獲得良好的經濟效益和社會效益。在這一過程中政府和部門領導要嚴格遵守基本建設程序，堅決避免人為干涉。

（三）完善法制建設，規(guī)范工程造價。

我們要想從根本上解決造價不合理的問題，我們就要健全我國建筑工程造價方面的法律法規(guī)，這樣就可以使我國建筑工程造價在實際應用中有法可依，違法必究。有了一定標準，就可以避免有些企業(yè)為了獲得工程的承包而隨意降低報價的問題、現象。特別是在這個經濟飛速發(fā)展的今天，完善法律法規(guī)更是十分必要的，這樣才能使工程順利完成并且能得到長遠的發(fā)展。

五、提高工程概預算編制質量的措施

工程概預算編制的準確度對于工程投資總額以及施工質量、進度都有著密切的關系。從當前概預算執(zhí)行的實踐來看，可以從以下幾個方面進行改進：

（一）嚴格遵循“量價分離”的概預算編制原則

“量”即工程量，也就是建設工程消耗的人工、材料、機械等。在進行工程量計算之前，概預算人員首先要對定額說明進行詳細的了解，熟練掌握定額的工作程序、內容以及工程量計算規(guī)則及標準。工程量計算是概預算編制的一個重要環(huán)節(jié)，也是進行概預算編制的基礎，必須要保證工程量計算的準確性。影響工程量計算準確性的因素很多，例如設計圖紙表達的正確、全面以及清晰度、施工組織設計方案合理可行等等。在確定了工程量之后，需要進行套價工作。套價過程中要明白工程量該套什么定額（定額標準），對于定額中沒有的子目要擇優(yōu)選擇合理組價。

（二）在概預算編制過程中要充分重視并熟悉工程設計施工圖紙以及相關資料。

仔細分析設計圖紙等資料是對工程量準確核定、提高概預算質量的基礎。設計施工圖紙及相關資料是編制概預算的基礎性資料，編制人員必須要重視并進行充分而必要的分析，要對這些基礎資料進行專業(yè)化的計算，對工程量進行準確的計量計算。

（三）概預算人員要加強與工程設計單位以及施工部門的溝通。

概預算、設計、施工人員之間的相互溝通與交流對于概預算人員了解和熟悉工程設計圖紙、施工工藝、施工技術等有著非常重要的作用。例如，當從施工人員了解到一種新材料的應用可能會引起設計參數的重大變化時，概預算人員就須與設計人員進行溝通，對設計參數進行必要的調整。另有的設計人員對當地地質條件不太了解，但特殊的地質環(huán)境會對施工造成重大影響時，概預算人員就該及時聯系有關設計、施工人員進行溝通，協調解決，盡量使得概預算符合實際施工情況。概預算人員通過與施工部門的溝通，可以熟悉整個工程施工的概況，使得概預算編制更加符合工程實際，這是準確編制概預算的一個重要環(huán)節(jié)。例如在進行路面工程概預算編制時，通過對施工現場的了解，可以充分考慮到施工材料、材料運輸等的費用，從而實現準確的概預算編制。

結束語

工程造價的高低直接反映投資效益的好壞，工程造價充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此工程造價的控制在工程建設管理中具有重要的作用。工程概預算不僅可以有效分析和控制工程造價，而且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發(fā)展，建筑工程造價管理，已經開始進入一個新的階段。這就需要我們加強對概預算工作的改革、提升和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]郭杰.淺談工程概預算與工程造價的控制[J].林業(yè)科技情報,2014,01:73-75.

篇（5）

關鍵詞：

建筑工程預算；工程造價控制；作用分析

建筑行業(yè)作為我國的支柱產業(yè)，在我國經濟發(fā)展中起著至關重要的作用。工程造價控制是建筑工程管理的重點，加強建筑工程預算可以提升建筑效率，降低建設成本支出?？茖W嚴謹的建筑工程預算，有助于施工單位及時、準確的發(fā)現施工中的不足，從理論和實踐層面指導工程造價控制。因此，加強建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析研究十分必要。

1建筑工程預算概述

建筑工程預算是指在項目建設施工過程中，對施工材料、施工人員、機械設備等方面進行合理計算，分析施工企業(yè)是否具有建設該工程的能力。建筑工程預算實質上是對建筑工程施工圖、實際施工費用進行預算，用以指導工程投標報價。不斷完善建筑工程預算，有利于提高投標單位中標率。在編制建筑工程預算方案時要秉承與價分離的原則，采用量化編制法，在簡化工程環(huán)節(jié)、提高建筑工程預算準確性和有效性的同時，方便工程統(tǒng)計分析。建筑工程預算是整個施工過程中的重要環(huán)節(jié)，實現建筑施工方案的合理編制，提高工程投資科學性，保證中標價格的合理性，同時也滿足對施工單位能力及技術的要求，有效控制建筑成本支出，實現企業(yè)利益最大化。利用建筑工程預算全面、系統(tǒng)的反映施工過程中施工圖預算及設計預算情況，科學指導施工單位的投標報價。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展、市場競爭的激烈，建筑工程中要不斷完善建筑工程預算，遵循國家相關法律和規(guī)則，保證預算編制內容符合實際情況，進而提高投標單位市場競爭力，增加企業(yè)效益和知名度[1]。

2建筑工程預算在工程造價控制中的作用

2.1確保工程造價控制的科學性在建筑工程造價控制管理工作中，將建筑工程預算作為工程造價控制的起點，在完成工程量計算和工程評價后，編制工程預算方案。建筑工程預算方案在經相關部門批準、認可后，將其制訂成所需的工程投資計劃書，作為建筑企業(yè)簽訂合同、獲取貸款的參考依據。此外，科學嚴謹的建筑工程預算是工程造價控制科學性的保障，使施工過程中的材料購置、資金周轉、設備使用等各項工作有據可循。在建筑工程預算方案確定后，并且滿足建筑行業(yè)科學性、可行性、合理性施工要求，隨后銀行便可向建筑單位發(fā)放工程貸款，但一般情況下所發(fā)放的銀行貸款會小于建筑工程預算數值。

2.2合理控制建筑工程成本工程造價控制管理是在建筑工程預算的基礎上，以施工圖紙為依據，將組織設計、資金投入等工程計算費用相結合，有效控制建筑施工過程中各項費用的支出。工程預算是建筑單位對施工過程中以施工圖紙為依據，對各個項目進行細致計算，包括人工費用、材料費用、設備使用維修費用等，并與工程組織設計相結合，進一步提高建筑工程成本預算工作的可靠性、有效性及針對性，使建筑工程預算有據可循，確保施工預算和工程造價控制工作順利開展。

2.3指導施工圖設計編制工作在編寫建筑工程預算方案前，應對建筑工程成本進行準確估算、預算，進而開展工程施工圖紙的設計編制工作。在設計編制施工圖紙過程中，工作人員要以國家相關工程量的法律法規(guī)為標準，對審批合格的工程圖進行準確分析研究，并計算出其工程量。以各個項目的預算定額為依據，完成直接費用及相關費用的統(tǒng)計，隨后對各個項目中所涉及的數據進行嚴格審查、認真計算，從而確定建筑工程成本預算，確保工程造價控制工作的有效性、科學性。

2.4有利于建筑工程的科學施工由于建筑工程工序復雜多樣，只有做好施工項目中預算工作，才能保證工程造價控制工作的順利開展。在進行建筑工程具體施工項目成本預算時，預算編制人員要結合施工方案和工程特點，不可隨便更改或變動施工方案及施工工序，減小對施工進度、建筑質量、建筑效果的影響，給建筑單位和施工單位帶來不必要的經濟損失[2]。建筑施工過程中對施工成本進行科學預算，有效實現工程造價控制，保證建筑工程順利施工。

2.5提高各項資金利用率建筑工程成本預算包括多個方面，對每個項目資金進行合理的利用，是確保建筑工程整體預算的實用性、科學性及提高各項項目資金利用率的重要保障。要想提高項目資金利用率，就要嚴格執(zhí)行建筑施工設計方案，施工人員通過縮短施工周期，減少人力、物力、財力各項支出，從而降低建筑施工成本，實現工程造價控制。而工程造價與建筑工程預算有著密不可分的聯系，在做好工程預算降低工程造價成本的同時，實現建筑企業(yè)經濟利益最大化。

3如何發(fā)揮建筑工程預算在工程造價中的作用

在建筑項目實施過程中的所有工作人員要積極樹立工程造價控制理念，建立健全企業(yè)建筑工程成本管理制度，明確建筑項目實施過程中設計過程、生產過程、質量監(jiān)控、預算核算、招標投標等實施步驟，要求工作人員嚴格遵守執(zhí)行，認真記錄各項費用的具體支出情況，做到有據可循。建筑工程中實施激勵機制，積極調動員工工作熱情，強化責任意識和服務意識，提高建筑工程造價成本控制管理效率。在建筑工程施工過程中，積極引進先進技術，提高項目生產效率，降低各項費用支出，縮短項目施工周期，節(jié)約項目成本，進而實現工程造價控制管理。加強建筑工程項目團隊建設，積極開展技術培訓，提高項目人員技能，避免施工過程中返工情況的出現。建立一支強大的項目管理團隊，不僅是建筑工程管理的需要，也是實現工程造價控制的重要手段。

4結論

建筑企業(yè)要想提高自身經濟效益，在競爭激烈的市場中搶占先機，對建筑工程造價實施控制管理至關重要。不斷強化建筑工程預算在工程造價控制中的作用，進行科學、準確的工程成本預算，按照市場行情、施工環(huán)境、施工條件及建筑企業(yè)具體情況，科學有效的進行建筑工程預算，使工程造價控制更加科學、規(guī)范。

參考文獻

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隨著我國經濟的飛速發(fā)展，對城市基礎設施建設的資金投入不斷增加，工程的建筑規(guī)模也在不斷擴大，為了更保證工程項目的施工質量，為了更合理有效地控制工程的造價，也為了更科學地分配建設經費，必須細化和改進工程的概預算。而工程概預算工作又是一項比較靈活、專業(yè)、具有政策性的工作，因而要做好這項工作就要了解其對于整個工程的重要性，并結合工程項目的實際情況，確定工程概預算的內容，并對工程概預算進行編制。

1、工程概預算對工程造價的影響

眾所周知，工程概預算的管理與工程造價的管理貫穿項目的始終，影響著項目的決策、啟動、設計、施工、收尾等各個環(huán)節(jié)，有涉及到投資、建設、設計、施工等各個相關部門，既要遵守國家的相關行業(yè)政策和法律法規(guī)，又要結合工程項目的實際特點因地制宜地對工程造價進行精細地預算，因而工程概預算管理和工程造價管理對于整個工程的管理來說，既是一項復雜而難度較高的工作，又是一項影響著整個工程施工情況的重要工作。

1.1工程概預算與工程造價的關系

工程概預算與工程造價管理兩者之間也存在相互的作用，因而兩者是相互影響，互為補充的。

一方面，工程概預算是工程造價的基礎，建設工程的概預算貫穿于真?zhèn)€工程項目建設的全過程，即工程項目的可行性研究及設計任務書的投資估算、初步設計概算、施工圖紙預算、施工預算、完成結算、竣工結算。由此可見，施工概預算即是進行施工計劃，安排施工隊伍，組織施工材料供應和協調相關部門合作的依據，又是簽訂施工承包合同，辦理建設項目施工撥款以及最終完成財務結算的依據。因而，搞好工程項目的概預算工作是高質量完成工程項目的造價管理的基礎。

具體的說，由于工程概預算工作的主要任務是在建設工程項目的施工過程中，根據不同施工階段的特點，以及相關施工規(guī)范的具體要求，相關設計方案的具體內容，以及與該施工階段有關的定額、經費標準，以及費用指標等，對建設工程項目的全部工程費用，以及工程項目在某一個施工階段的全部工程費用進行預先的計算和確定。因而，工程的概預算工作，從源頭上和根本上，以及從施工過程的每個環(huán)節(jié)上對工程造價的管理和控制工作奠定了堅實的基礎。

而相反的，工程造價的控制和管理情況，又是對工程概預算工作質量的反映。也就是說，工程預算能夠及時地反映工程概預算工作中所存在的問題，并有助于工程概預算工作的改進。例如，通過對整個建筑工程項目中的單項工程的造價結算及分析，就可以對該單項工程中的概預算工作進行總結和評價，以總結該階段和該項目中的概預算工作的成功經驗，以及吸取失敗的教訓，并結合實際情況對下個施工單項的概預算工作進行深入的分析，制定相應的管理措施以避免再犯之前犯過的錯誤，并發(fā)揚前一段概預算管理工作的優(yōu)點，以保證工程項目管理團隊的工程概預算管理能力的不斷提高，并通過越來越科學有效的概預算管理，實現更加有力的工程造價控制。因而，應該充分重視工程造價所反映出來的問題，并結合這些實際問題對工程概預算管理工作進行不斷地改進。

1.2工程概預算對工程造價的影響分析

上文中已經提到，工程概預算是工程造價的基礎，接下來具體分析工程概預算對工程造價的影響：

1預算方法存在滯后性

由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制預算時，需要經常進行定額換算，但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

2預算設計缺乏全過程意識

我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經濟預測，在建設項目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。

3施工設計變更的隨意性

施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監(jiān)管、管理等。

4工程招標和設計制度的不完善

現行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中，建設方缺乏科學管理，導致設計方盲目追求效果，背離了適用、科學、安全、經濟的設計原則。同時在招標過程中，施工方為追求利益，擅自虛報、多報工程量，造成投資預算與實際工程造價嚴重不符。

工程概預算是建設項目中各個施工環(huán)節(jié)經費申請及取用的參考，因而對每個施工環(huán)節(jié)的實際花費有著有效的制約作用，因而，施工項目的各個環(huán)節(jié)的概預算的總和，以及對整個工程項目編制的概預算，是對整個工程項目造價預算的良好參照。通過對概預算的分析和總結，能夠實現對整個建設項目的工程造價的大體把握，進一步實現對各個施工部門的施工經費進行合理地分配和及時的調整。

可以說，工程概預算的質量對工程造價的控制起著決定性的作用，因而，就要結合實際情況，不斷改進工程概預算編制方法，提高工程概預算工作的質量，從而實現對整個建筑項目的工程造價的有效控制。

2.對于提高工程概預算編制質量的建議

通過上文的闡述，已經明確了工程概預算對于整個項目的工程造價管理的重要性，接下來，對提高工程項目概預算的編制質量提出一些建議：

2.1提高工程概預算編制人員的專業(yè)素質

要提高工程概預算的編制質量，就要首先提高從業(yè)人員的專業(yè)素質，對工程概預算編制人員的專業(yè)素質的提高，應該注意到以下幾個問題：首先，要讓工程概預算編制人員對概預算基礎理論和知識進行進一步的學習和鞏固，以保證工程概預算編制人員能在工程概預算的編制工作中具有較高的工作效率，并能減少工程概預算編制工作中可能出現的重大的失誤；其次，要引導工程概預算編制人員在工作中不斷積累經驗，吸取教訓，通過對以往工作情況的總結，不斷創(chuàng)新編制方法，提高工程概預算的編制質量；另外，值得注意的是，當今信息技術的發(fā)展和互聯網的普及為各行各業(yè)的工作都帶來了很大的便利，而對于工程概預算的編制工作來說，也不例外，因此，就要要求工程概預算編制人員能夠熟練地掌握對信息的接受、處理、總結和表達的能力，使其具備使用各種相關計算機軟件的能力，并能熟練地運用互聯網來獲取工作中所需要的信息和數據。

2.2充分利用計算機及其他現代化信息處理工具

信息技術的廣泛應用，對于提高工程概預算編制質量，提高工程概預算工作效率，都有重要的意義，這具體表現在，越來越多的工程概預算編制人員越來越多地開始使用計算機進行概預算表格的制作，相關數據的計算和核算等等。充分利用計算機及其他現代化信息技術，能夠有效體高工程概預算中相關數據的準確率，并能使工程概預算表格更加規(guī)范和明晰。下面例舉一個用計算機制作的小型工程概預算表格：

表1 工程概預算表 萬

編號 工程或費用名稱 單位 數量 預算金額 占項目總投資比例

1 金屬結構設備及安裝 10.02 23.77%

2 臨時工程 14.66 34.77%

3 清理草皮與表皮 0.8 1.89%

4 地基施工 6.8 16.08%

5 土方 m⒊ 5 11.82%

6 石方 m⒊ 5.2 12.29%

從這個表格中，我們可以明確地看出該建筑工程所包含的所有施工項目，并能明確每一個施工項目的預算和其所占總預算的比例，這樣的電子表格在建筑項目的工程概預算中已經十分普遍，而工程概預算編制人員需要做的就是充分利用計算機，利用互聯網，利用其他相關的現代信息工具，熟練掌握工程概預算表格的繪制，并能結合工程項目的實際情況對工程概預算表格進行進一步的完善，從而通過更合理，更明了的表格，把工程概預算情況準確地展現出來，進一步保證整個建筑項目的工程造價管理和控制工作的質量。

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

2.3 加強對工程概預算工作的管理

對工程概預算的管理，不僅僅是對概預算編制質量進行檢驗和評價，還要在概預算編制的過程中，對概預算編制質量進行把關，對相關工作人員的工作進行監(jiān)督，要更多地防患于未然，而不是亡羊補牢。

強化對工程概預算編制工作的管理要從三個方面入手，即事先指導，中間檢查，和成品校審。而要實現工程概預算編制質量的進一步提高，并確保工程造價控制和管理工作的順利開展，就要強化事先指導和中間檢查這兩個環(huán)節(jié)，這能從源頭上避免工程概預算出現嚴重的質量問題，當然，成品校審這一環(huán)節(jié)也是不容忽視的，對工程概預算結果進行審查能使工程概預算編制人員及時地發(fā)現工程概預算的編制中出現的誤差和其他質量問題，并對這些問題進行改正，從而進一步確保建設項目工程概預算的編制質量。

從這三個環(huán)節(jié)上加強對工程概預算工作的質量管理，無疑能夠有效提高工程概預算編制的質量，從而為工程的施工，建筑項目的工程造價管理和控制工作提供良好的依據，并進一步實現合理的工程經費非配和有效的工程造價管理。

3、結語

總而言之，建筑項目的工程概預算直接影響了工程造價控制和管理工作的開展，只有加強對工程概預算編制工作的質量管理，熟練掌握運用現代化設備整合、處理、加工相關信息的能力，不斷提要工程概預算編制人員的專業(yè)素質，才能不斷提高建筑項目的工程概預算編制質量，從而確保建筑項目管理部門對整個工程造價的有效控制，進一步提升投資效益并確保建筑項目的施工質量。而以下兩個方面也是必須注意的問題：

1、了解項目工程現場情況和施工組織的特點

掌握工程建設項目現場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。根據現場布局確定材料構件及設備存放點，據此計算是否需二次搬運及運距等。

2、熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量

概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內容，熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。概預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現場施工經驗。施工經驗表現在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。

參考文獻：

[1]余梁署、薛自新、馬斌、張宗孝、孟文杰.Excel環(huán)境下土木工程投標報價計算方法以公路工程為例.[J].西北農林科技大學學報.2002 30(z1):127

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受政府干預等因素的影響很多建筑工程在造價的控制上思想落后艦念陳舊。實踐證明這種陳舊的思想無法適應迅速發(fā)展的市場經濟，因此必須進行改進。在這個過程中，政府的支持和觀念的轉變尤為重要但是如果造價人員對政府過度依賴就會造成一些其他的麻煩影響工程造價的合理性。

1.2設計階段造價控制力度不夠

大部分企業(yè)只在工程施工之前進行預算而工程設計階段的造價則容易被忽視。由于對這一階段的造價缺乏合理的控制很容易導致工程造價大幅度上升，降低工程效益。這種問題主要來源于工程管理者對工程的流程不熟悉對工程造價的控制力度不足。實際上對工程造價的控制應貫穿始終，設計人員應從工程設計階段開始一直到立項階段就采取必要的控制措施做到從根本上控制建筑工程造價，提工程施工的經濟效益。

1.3施工投資決策階段造價控制力度不足

對建筑工程來說投資決策階段是十分關鍵的階段，這一階段的資金控制如果做的不好，就會導致成本大幅度上升，甚至會導致賠本或破產。在這一階段，企業(yè)所需的資金往往很大而很多企業(yè)只單純的考慮經濟利益，卻忽視了對這一階段成本的控制在決策制定上，缺乏合理性，導致工程造價過高，且無法彌補。因此加何做好施工投資決策階段的工程造價控制也就成了建筑施工者經?？紤]的問題也是目前他們面臨的最大問題之一。

1.4工程造價相關法律法規(guī)不健全

建筑工程龐大往往需要大量的資金預算。因此在這個過程中必須具有相關的法律法規(guī)進行約束否則會導致大量資金流失或進入個人腰包。目前我國建筑工程造價相關法律法規(guī)還不健全導致工程造價控制混亂很多細節(jié)無法可依因此必須加以改進。另外工程施工的監(jiān)管不嚴導致法律法規(guī)僅成為擺設很多人忽視其作用在施工過程中將資金挪為己用，導致工程造價上升層至最終會影響工程整體質量。實際上在建筑工程施工過程中確保工程質量是企業(yè)進行造價控制的前提和基礎加果這個基礎都失去了保障，那么工程造價的意義也就不復存在。然而法律上的缺失和監(jiān)管不嚴使得工程造價和工程質量之間始終處于這樣一種矛盾狀態(tài)之下急需解決卻又存在著一定的困難。

二、建筑工程造價控制的策略

上文中我們提到了建筑工程造價中存在著一定的問題，實際上還有很多細節(jié)上的問題有待于解決。建筑工程造價影響著整個工程的進度和質量因此必須采取一定的措施加以解決。建筑工程按照施工進度可以分成工程設計和決策階段、招標和投標階段、施工進行階段以及結算階段等。為了進一步解決整個施工過程的造價問題文章分別就這幾個階段的造價控制措施進行了具體的闡述。

2.1工程設計和決策階段的造價控制

建筑工程施工的首要任務就是設計和決策。只有合理的設計和正確的決策才能夠降低工程造價，保證施工的順利進行。因此加強對這一階段的造價控制是十分必要的。要做到這一點首先應著手于提高工程設計人員的整體素質、具體可推行限額設計方案、推行必要的獎罰制度等。對于建筑設計師來說必須具有很強的專業(yè)水平，熟悉整個工程所需的材料以及其價格并在設計過程中合理的選用材料以降低工程造價，同時要確保工程質量。另外，對于設計者來說，提高其設計激情是十分必要的河以建立相應的獎懲制度，對施工設計人員的功勞進行獎勵反之要進行懲罰。這樣設計人員就會嚴格要求自己并且工作熱情提高從而使造價更加的精準、合理。

2.2招標和投標階段的造價控制

招標和投標階段的造價控制主要需注意兩個方面的內容即招標文件的編制和工程造價的確定。在招標文件的編制過程中必須做到嚴密且精確要避免產生不必要的麻煩和糾紛盡量控制索賠現象的發(fā)生;同時在工程造價的確定過程中要求造價者必須遵守相關法律法規(guī)始終堅持公平、公正、公開的原則從而確保整個工程造價的合理性，確保招投標的順利進行。

2.3施工階段的造價控制

施工階段是整個建筑工程的核心階段。這一過程需要的資金投入最大因此必須進行合理的造價控制。首先:企業(yè)應建立合理的工程造價控制系統(tǒng)，以便于更好的進行工程造價控制確保其合理有序。其次:在合同的簽訂過程中要嚴格把關盡量避免由于合同變更等因素導致的成本增加。最后:要對資金進行合理的管理和使用，確保其存放安全，實現有效的工程造價控制。

2.4結算階段的造價控制

這一階段的工程造價往往容易被忽略實際上做好結算階段的工程造價控制也是十分必要的。如認真整理工程造價資料并將其輸入計算機系統(tǒng)這樣不僅可以方便以后的工作還可以降低不必要的成本浪費。工程竣工后核算人員應對竣工結算嚴格把關避免發(fā)生資金流失等嚴重問題，確保工程造價核算的合理性。

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中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程造價在工程建設中起著十分重要的作用，但是由于其往往會受到市場經濟規(guī)律作用與人為因素的影響，導致建筑工程造價預算準確度較低，時常出現超預算現象。超預算現象的出現不單單給工程造價管理增加了難度，更為重要的是其在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、預算管理在建筑工程管理中的作用

1、通過預算管理，使得建筑企業(yè)經營決策更加科學、合理，提高建筑企業(yè)綜合盈利能力。建筑企業(yè)經營管理者為了實現預期效益，他們會連接一切目標利潤的經濟活動，在管理過程中，使影響目標利潤實現的所有因素均充分發(fā)揮最大潛能，全力促進預期效益的實現。在對各種預算進行編制的時候，必須著眼建筑企業(yè)全局，全面把握市場動向，對各個影響因素進行科學預測，努力實現科學合理地決策。

2、預算管理可以激勵員工工作積極性、明確工作目標。通過預算，將目標利潤有層次地、分門別類地分解到各職能部門，然后延伸到每一個員工的日常常規(guī)工作中，成為員工在特定期間的具體工作目標。各部門對整個建筑企業(yè)期望獲得的利潤與本部門經濟活動的關系進行了解把握，員工在具體工作中，根據這個關系努力思考、想方設法來完成目標利潤。

3、預算管理可以強化建筑企業(yè)管理中的控制工作。預算管理本身就帶有一定的約束性，并且預算管理貫穿于整個建筑工程管理過程中，控制著建筑管理的進行?？刂频膬热葜饕薪洕顒拥臓顟B(tài)計量、預算編制、制定經濟活動的措施、實際與預算的比較、實際與預算差異的確定和分析、采取調整經濟活動的措施等。通過制定預算以及預算實施，進一步強化了建筑企業(yè)的控制工作。

二、建筑工程造價的構成及預算編制難點

1、建筑工程造價的構成

根據工程造價構成的要求，建筑工程造價的主要構成部分有工程的直接費、綜合間接費、計劃利潤和稅金。工程直接費包括定額直接費和其他直接費，是指構成工程實體的費用和其它一些有助于工程建設的相關費用，如施工過程中生產工具的使用費、施工機械設備的使用費、人工費、建筑材料費用、檢驗試驗費等等；綜合間接費用是指企業(yè)在施工過程中對管理施工生產、經濟活動等所產生的費用，如員工薪資、差旅交通費用、勞動保險、固定資產使用費、一些業(yè)務活動經費用等等；計劃利潤是指按照國家的規(guī)定要計入建筑工程造價的費用；稅金是指按照國家稅法規(guī)定的要計人建筑工程造價的的稅金。

2、進行建筑工程造價預算編制的難點

對工程造價進行有效控制是以編制合理科學的工程造價概預算為基礎的，因此工程造價預算的編制工作相當重要。預算編制人員需要了解項目現場的詳細情況，之后在對工程施工組織特點綜合考慮的基礎上進行預算編制。在編制前應該先做好前期的準備工作，收集各類標準圖集、施工設計圖紙、地形測量圖、工程勘查報告等相關資料，深入調查施工環(huán)境和現場勘察同時進行施工方案的研究，熟悉取費標準、現行建筑工程預算定額、材料預算價格及統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。根據工程內容和項目管理要求明確工程、市場價格信息報價依據、計價類別，明確不可競爭項目的數量、類別，規(guī)定出調整合同價的細則和原則。

三、建筑工程造價超預算的原因

1、建設單位管理不夠完善

建筑工程的項目存在建設周期長、工序多、場面也大等情況，致使有時候施工情況不能得到及時的反饋和調整，導致建筑工程造價不能得到及時的監(jiān)控。再有一些人員弄虛作假，謊報、虛報、漏報真實的材料費用或其他費用支出。這些因素會造成建筑工程的資金浪費和工程造價的超預算。另外企業(yè)的綜合管理模式導航也存在不足，給預算帶來了很多的問題。

2、市場環(huán)境等因素影響

建筑工程項目的施工時間長，所需的施工材料也多。因此要對市場的風險作出預測和建筑材料的價格進行合理的預算。但是市場風險、材料價格波動等不確定因素導致工程造價預算完全準確無誤，還是很可能出現工程造價的超預算。

3、企業(yè)預算體系不夠健全

企業(yè)預算體系中，各職能部門雖各有分工，但往往各部門的協調性不夠好，不能很好的發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控作用建筑工程造價進行全面預算，致使企業(yè)很難實現全方位的綜合管理和成本控制。

四、建筑工程造價預算的控制要點

1、加強工程施工階段的預算控制

建筑工程項目的施工部分是資金消耗最大的一個環(huán)節(jié)。其不單單是建筑招投標工作的延續(xù)，也是實現合同擬定內容的具體過程。據有關科學調查顯示，在建筑工程施工階段對工程造價的影響程度較低，只有10%左右，因此在施工階段是很難實現資金成本節(jié)約的。因此，大多數施工單位往往忽略了在工程施工階段的造價控制。雖然很難在施工階段節(jié)約投入資金，但是增加費用、提高生產成本的可能性較大。在工程實施階段增加資金的投入的主要原因有以下兩個

1.1 外界因素

工程造價人員無法控制和預測的外界環(huán)境變動，例如自然災害、社會不穩(wěn)定等情況；

1.2 內部因素

在施工過程中由于管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。因此，造價預算工作人員要對合同造價內的預算內容切實實施。并且全方位的對施工過程中涉及合同價格的分項進行控制，嚴格按照結算程序結算，最大程度的保證施工中所消耗的成本與合同擬定處于同一水平。當在施工過程中出現預算超支的現象，應該將超支情況及時向有關管理人員反應，根據實際情況作出相應的應對措施。

2、加強項目變更的造價預算

在具體的施工過程中，時常會由于各種原因出現項目變更而項目設計的重大變更會影響工程的造價預算。其中包括設計圖紙缺陷、業(yè)主要求、外界環(huán)境因素等等。從某個角度來說，項目變更就意味著工程造價的增加，多以造價預算控制人員應該盡快降低由項目變更帶來的影響。造價預算人員應該在充分考慮項目變更帶來其他影響的情況下，嚴格控制造價審批，強化批準、監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)，加強工程超量、超價部分的審核。

3、優(yōu)化工程造價預算的管理咨詢機制

在西方一些發(fā)達國家，都有專門的建筑工程預算造價咨詢機構，這些機構可以在工程預算造價編制和評估的過程中，為工程預算造價中的各個環(huán)節(jié)提供專業(yè)的參考意見，咨詢機構隨著運營時間的增加，對工程預算造價和市場行情之間的關系很好的了解，能夠對材料的價格在工程工期之間的變化做出預測，但是，目前建筑工程造價咨詢機構的基礎較差，發(fā)展緩慢，咨詢服務難以取得建筑單位的認可。

此外，造價咨詢相關的法律法規(guī)仍然不夠完善，監(jiān)督力度不夠，咨詢服務中的問題較多。因此，必須通過這一系列的措施建立符合我國實際情況的造價咨詢機構，為我國工程預算造價控制提供一些專業(yè)的咨詢服務。

結束語

建筑工程造價預算的有效控制，在于對建筑項目做全面預算管理，提高工程的經濟和社會效益，對實現工程建設的預期目標有重要的意義。因此要不斷的在建設工程中實踐并探索，發(fā)現其中存在的問題并對其進行改善，要求不斷增強建筑工程造價預算的合理性和科學性，使建筑工程造價管理健康的發(fā)展和工程建設目標順利完成。

參考文獻

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篇（9）

Abstract: the construction project cost budget control is an important part of construction project cost management, effective control of construction cost budget, is conducive to the control of project cost, improve the project investment benefit

Keywords: construction project; cost; budget control

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程預算造價是建設工程價值的貨幣表現, 是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和。作為階段性投資控制投資的重要依據, 建筑工程預算造價在基本建設中起著承上啟下的作用, 在工程造價管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為因素等的影響, 先期的造價預算經常因無法完全預見建筑工程項目實施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預算出現偏差, 超預算的現象屢見不鮮, 這顯然不利于對工程造價的控制。因此, 研究建筑工程造價預算控制問題從而對造價預算進行有效控制, 成為當前業(yè)界所關注的焦點。

一、建筑工程造價超預算的原因分析

建筑工程超預算一直以來都是工程建設中較為突出的問題, 嚴重時還會導致工程造價失控, 致使工程投資效益大大降低。筆者認為, 當前建筑工程造價超預算主要原因有:

( 一)建筑工程概預算編制不合理

某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實, 所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯, 無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性, 造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用, 為了要確保工程質量和進度, 超預算行為成為建設單位迫不得已的選擇。

( 二) 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響

建筑工程項目的建設周期較長, 所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地, 但是還是不能完全做到準確無誤, 當出現上述情況時, 工程造價很可能出現超預算。

( 三)建設單位忽視了工程實施階段的造價控制

不少建筑單位將工程造價預算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過程, 僅僅重點對招投標階段及竣工結算階段的預算造價進行控制, 忽視了施工階段工程造價動態(tài)的控制, 最后導致工程造價超預算。

(四) 建設單位對工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多, 一旦管理不善, 施工情況就得不到及時反饋, 難以對工程實施階段工程造價的監(jiān)控及調整, 容易造成資金浪費, 造成工程造價超預算。

二、建筑工程造價預算的控制要點及其把握

針對上述建筑工程造價超預算主要原因, 我們如何優(yōu)化工程造價管理, 使技術與經濟緊密結合, 以保證有限的資金發(fā)揮出最大的效益呢。筆者結合自己多年工程造價管理工作實踐, 認為必須把握以下控制要點:

(一) 做好工程造價預算的編制工作

工程造價預算的編制工作非常重要, 編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。筆者認為, 要做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面。第一, 預算編制人員應該在掌握項目現場的具體情況, 綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作, 收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料, 深入現場勘察、調查施工環(huán)境并進行施工方案研究, 了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。

第二, 要熟悉施工圖紙, 精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程當中, 反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖, 將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來。從而做出準確的預算編制分項、計算出相應工程量, 熟練套用單價, 最大限度地防止出現漏記、重記、錯套等失誤發(fā)生。

第三, 客觀分析價格因素, 對價差調整留有余地。建筑工

程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一, 購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重( 約60% - 70% ), 這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的, 還要對其進行差價調整, 進行動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果, 應該建立工程造價差價預測系統(tǒng), 對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測, 適時調整差價。

( 二)重視建筑工程項目實施階段的預算控制

2.1 做好工程造價預算編制工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。筆者認為，做好工程造價預算編制工作重點把握幾個方面。一是預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。

二是客觀分析價格因素，對價差調整留有余地。建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果，應該建立工程造價差價預測系統(tǒng)，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，以適時調整差價。

2.2 重視項目實施階段的預算控制

建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸，同時也是合同的具體化過程。經研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10%，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：一是受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響（如自然災害、社會動蕩等）；二是受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響（此類造價上升是可以得到控制的）。

2.3 嚴格工程造價調整審批，最大限度減少項目變更的影響在工程的實施中，經常會出現項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要變更部分進行技術經濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素（如工期、工程質量等）影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導，還要嚴格工程造價調整審批，加強事前批準、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

2.4 提高工程造價預算管理人員的素質

建筑工程造價預算管理是集專門性、知識性、政策性于一體的工作，是一門多學科、綜合性的工作。建筑工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求，它要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業(yè)知識及其相關的法律、法規(guī)和政策，還要了解設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等相關的基礎知識。同時，建筑工程造價預算管理又是一項艱苦、細致的工作，工程造價預算管理人員經常要深入工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工等）

工作，因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實事求是的工作作風，具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。要做好建筑工程造價預算管理工作，離不開高素質的造價預算管理人員。

三、結束語

建筑工程預算造價作為工程項目投資的重要依據而倍受建設各方的關注。為此, 文章著重就建筑工程造價預算控

制問題進行探討和交流。文章分析了建筑工程造價超預算的原因, 并結合工作實際提出了建筑工程造價預算控制的要點。

篇（10）

中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：

建筑工程造價預算控制是重要的建筑工程成本管理措施，其將工程施工中的費用總和以貨幣的形式反映。造價預算是建筑工程投資控制的重要依據之一，在整個建筑工程項目中發(fā)揮著承上啟下的重要作用，在工程整體成本控制、管理中起到關鍵性作用。因為市場、環(huán)境等多變的因素的干擾，建筑工程造價預算會出現一些偏差，建筑建設施工的過程中常常發(fā)生預算超支的現象，阻礙了建筑工程造價控制。

所以，為了有效地控制建筑工程造價預算，就必須探究工程造價預算中存在的一些亟待解決的問題。目前，建筑市場其實已經經歷了很多次的變革，從這些實際的改變來看，我們可以發(fā)現建筑工程中一項重要的程序就是工程預算和工程造價的控制，可以說工程預算和工程造價的控制在建筑工程中非常關鍵。而關于建筑工程造價就是整個項目的所有花費總和，其中還包括建筑完工后其他的一些周邊的經濟效益。

1 我國建筑工程造價管理的現狀

1.1 采用的技術落后

在我國的建筑行業(yè)中，大多數的企業(yè)為了爭取短期的利益往往錯誤的選擇將機械設備延長其使用年限，然后對設備持續(xù)的采取維修的方式讓建筑企業(yè)的發(fā)展走上了一條低效率、低水平的道路，這時與目前社會上的經濟發(fā)展相違背的，與當今的市場經濟相背離的。

1.2 管理方式的落后

對于現今的建筑市場存在著很嚴重的由當地的政府部門造成的地方保護主義，這種地方保護主義會嚴重的導致當地的招標不規(guī)范、不公平。在我國的建筑市場的傳統(tǒng)就是建筑施工的單位，主要是由于當地的政府或者是建設單位自行的指定，在沒有看到真正的建筑商品時，這種自行的選擇方法其實是非常影響質量的。

由于建筑建設單位有自主的選擇權利，致使其往往會嚴重壓低價格，導致市場的混亂，有時也會出現代替政府的行政職能，這種行為直接打亂了市場的正常秩序。

我國的相關規(guī)章規(guī)定的是有關于建筑市場標的價格必須要是國家來訂立，所以這就從側面反映出我國對于建筑行業(yè)的影響非常的大，又因為法定的定額已然跟不上市場的發(fā)展，所以已經顯示出了與市場的脫節(jié)，價值各類測算定額只建立在靜態(tài)的原因上，所以就會嚴重的導致建筑市場的真正花費同國家訂立的價格差距巨大。

2 建筑工程整體體制的落后

2.1 改革施行不徹底

國家在宏觀調控建筑行業(yè)的過程中，提出了一系列的改革措施，這是為了讓建筑行業(yè)能夠適應市場經濟發(fā)展的大潮，但是在這些措施的實施過程中有著太多的矛盾需要去解決，使得這些改革措施大部分在施行時擱淺，這就給建筑行業(yè)在造價的管理上造成了很大的困擾。改革做了很多的新規(guī)定，但是卻沒有真正的施用，這些都加大了企業(yè)的負擔

2.2 市場秩序不規(guī)范

不規(guī)范的市場秩序增加了建筑工程造價成本。通常，建筑產品有著較長的生產周期，一些大型建筑工程項目需要幾年才能完工。不規(guī)范的市場秩序為建筑工程造價管理帶來了較大的管理難度。

在經濟環(huán)境中，對工程造價最大的影響就是工程所用材料價格的變化，由于建筑工程施工的時間有很大的伸縮性，施工工期最長可以是幾年的時間，這么長的時間建筑工程用的鋼筋、水泥等材料的價格可能會有很大的變化，尤其是工程施工單位在與材料供應商之間的交易還存在一些利益問題，施工單位為了提高自己的效益，可能會故意提高材料的價格，這些不規(guī)范的因素都給工程造價控制帶來了困難。

2.3 建筑工程預算體制的落后

傳統(tǒng)的建筑工程預算體制明顯受到了計劃經濟體制的影響，在社會經濟發(fā)展的初期起到了一定的積極作用。但是，隨著經濟體制深化改革的推進，傳統(tǒng)的建筑工程預算體制的缺點日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理開展。

因此，國家相關部分改革了建設工程造價預算體制，并且取得了一些成效。然而，現行的建筑工程造價預算體制仍然存在著一些問題，其中突出問題表現在編制工程概預算價格的方法過于陳舊。概預算制仍然是建筑工程造價管理或建筑產品定價的實行制度，其明確規(guī)定了建筑工程造價預算必須以既定的費用標準、概預算定額為依據，概預算制的本質就是國家指令性定價。在如今瞬息萬變的市場環(huán)境中，固定的取費比例與定額已經越發(fā)的難以適應建筑行業(yè)發(fā)展的要求。

在建筑建設施工中，建筑單位以較高的市場價格為準購入生產要素，而以較低的計劃價格為準出售建筑產品，建筑單位自主承擔風險，笑話差價，這種制度嚴重違反了市場機制。正因如此，當前部分建筑單位在工程建設時經常發(fā)生工程實際費用和工程造價預算價格相差甚遠的現象，導致建筑單位發(fā)展后勁不足，設備改造更新困難，企業(yè)效益不高。

3 建筑工程造價預算控制的完善措施

3.1 改進建筑工程造價預算編制工作

建筑工程造價預算控制的最重要的一個環(huán)節(jié)就是編制工程造價預算。但是我國目前工程造價預算的編制工作還存在很多不足，要想對建筑工程預算造價編制的完善應該從三個方面抓起。

首先，建筑工程造價預算編制前，需要充分分析建筑工程現場的相關情況，分析建筑工程建設施工的特點。也就是說，建筑工程造價預算編制前，預算編制人員應當做好準備工作，認真收集、整理、分析地形測量圖、建筑工程勘察報告、建筑工程標準圖集、建筑工程設計施工圖紙等資料。必要時，應當勘察施工現場，弄清建筑施工的具體環(huán)境，研究建筑施工的具體方案。與此同時，預算編制人員還必須掌握材料預算價格、取費標準、預算定額、工程量計算規(guī)則等情況。

其次，仔細分析建筑設計施工圖紙，合理計算套用定額單價和工程量。深入分析建筑工程設計施工圖紙，領悟工程設計者的意圖，熟悉建筑工程項目。最后，客觀分析市場環(huán)境，留有一定的價差調整余地。工程建設施工會用到各種各樣的材料與設備，各種材料與設備在建設工程中發(fā)揮的作用不同，所占的比例也不同，預算編制人員應當熟悉各種材料與設備的價格、規(guī)格以及性能等情況。為了避免建筑工程造價預算受價格波動影響過大，就應當合理預測各項造價指標的變化情況。

3.2 造價咨詢的機構的優(yōu)化和地位提升

在西方一些發(fā)達國家，都有專門的建筑工程預算造價咨詢機構，這些機構可以在工程預算造價編制和評估的過程中，為工程預算造價中的各個環(huán)節(jié)提供專業(yè)的參考意見，咨詢機構隨著運營時間的增加，對工程預算造價和市場行情之間的關系很好的了解，能夠對材料的價格在工程工期之間的變化做出預測，但是，目前建筑工程造價咨詢機構的基礎較差，發(fā)展緩慢，咨詢服務難以取得建筑單位的認可。

此外，造價咨詢相關的法律法規(guī)仍然不夠完善，監(jiān)督力度不夠，咨詢服務中的問題較多。因此，必須通過這一系列的措施建立符合我國實際情況的造價咨詢機構，為我國工程預算造價控制提供一些專業(yè)的咨詢服務。

3.3 從業(yè)人員的專業(yè)素質的提高