序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇事業(yè)單位崗位設(shè)置工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員崗位能上能下、待遇能高能低。就是要逐步建立規(guī)范、靈活、高效的用人機(jī)制，使事業(yè)單位人事管理工作科學(xué)規(guī)范、充滿活力、富有效率，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)單位的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一.事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施后的弊端

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作推進(jìn)實(shí)施以來，在全國各地各種類型事業(yè)單位都不同程度存在著一些弊端和矛盾，主要有：

1存在因人設(shè)崗問題

正常情況下，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是先設(shè)計(jì)崗位，然后再配置崗位上的人。從組織結(jié)構(gòu)需求的原生態(tài)來考慮，組織就是一些人為了一個(gè)目標(biāo)一起來做一些相關(guān)的事情，那么，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的目的，就是看看這些事情和這些人如何很好地組合以更好地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。崗位設(shè)置管理的出發(fā)點(diǎn)是“因事設(shè)崗”，即事業(yè)單位根據(jù)其工作任務(wù)和發(fā)展需要，對其職能、工作進(jìn)行規(guī)范評估和分析，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)工作崗位，并在此基礎(chǔ)上制訂具體明確的崗位職責(zé)和任職條件。由于崗位設(shè)置工作的主體、對象重疊，有的事業(yè)單位在崗位設(shè)置過程中將“如何安置現(xiàn)有人員”作為前提擬定設(shè)崗方案，使崗位設(shè)置和聘用帶有一定的主觀性；同時(shí)，在競爭上崗實(shí)施中往往以資歷、工齡、學(xué)歷等為硬條件使得年輕優(yōu)秀人才難以競聘。個(gè)別單位甚至出現(xiàn)為有資歷的人設(shè)置“照顧崗”，為有關(guān)系人設(shè)置“人情崗”，為喜鬧事、惹不起的人設(shè)置“特殊崗”等因人設(shè)崗現(xiàn)象，導(dǎo)致崗位設(shè)置管理的作用被削弱。

2不利于優(yōu)秀人才培養(yǎng)

事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。表面看具有一定的合理性，但現(xiàn)實(shí)中，新進(jìn)的人員一般都是來自畢業(yè)起碼都是本科學(xué)歷的人員，甚至于碩士、博士生。按照這種設(shè)置要求，新進(jìn)的剛畢業(yè)本科、碩士、博士生到單位后，享受的檔次自然很低，而且會長期處于低檔狀況。原因是這種設(shè)置造成低檔次偏重且過多，而中高檔的晉升空間過于狹窄，導(dǎo)致受聘人員長期處于低檔層次。這種設(shè)置表面具有科學(xué)性，但其考慮現(xiàn)實(shí)狀況的整體性、人性化不夠合理，而且現(xiàn)有的職稱晉升評審也需要在第一級崗位聘滿多少年才符合參加評審條件，因此這種聘任管理辦法阻礙了優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。

3“雙肩挑”人員占有的崗位使崗位職數(shù)明顯短缺

事業(yè)單位中，專業(yè)技術(shù)人員往往占很大一部分比例，而且內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人往往需要，有的專業(yè)職能科室還必須專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任管理崗位負(fù)責(zé)人才能完成工作任務(wù)，這就造成了事業(yè)單位部分專業(yè)崗位與管理崗位“雙肩挑”的必然性。這一部分專業(yè)技術(shù)人員即聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，又擔(dān)任著管理崗位的負(fù)責(zé)人，使得事業(yè)單位本來就少的專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位職數(shù)更加短缺。

二.對策與建議

結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況和改革的難點(diǎn)、矛盾的焦點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理各個(gè)方面的工作，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1崗位競爭上崗聘用條件設(shè)置要合理

崗位設(shè)置后的管理工作關(guān)鍵在聘用環(huán)節(jié)，競爭上崗聘用條件的設(shè)置是重中之重。在設(shè)置崗位聘用條件上，應(yīng)注重四個(gè)方面問題：一是不要設(shè)置太高過于離譜，那樣沒有人符合，反而成了擺設(shè)，空著職數(shù)成資源浪費(fèi)，引發(fā)人員不滿。二是不要簡單地按上級文件的基本條件照搬照抄，要按照實(shí)際設(shè)置崗位聘用資格條件到一定的高度，最好具體化，以便能激發(fā)人員去按實(shí)力拼搏，使職工形成奮斗的目標(biāo)。三是設(shè)置崗位聘用條件的目標(biāo)要發(fā)展一頭，關(guān)注中間，激勵(lì)落后。發(fā)展一頭是要設(shè)置好高檔位，并保留高檔位一定的空間；關(guān)注中間是要讓大多數(shù)人員進(jìn)不了高檔但能享受到中檔；激勵(lì)落后是要減少設(shè)置低檔，鼓勵(lì)低檔人員進(jìn)入中檔。四是設(shè)置聘用條件內(nèi)容以普通化、大眾化為主，但要體現(xiàn)行業(yè)上的專業(yè)技術(shù)技能特長。比如，發(fā)表的論文、具體的業(yè)績、獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號、因某項(xiàng)工作取得的經(jīng)濟(jì)或社會效益等等。這種特殊性條件能展現(xiàn)本行業(yè)的水平和個(gè)人的能力與優(yōu)勢。具有這樣能力和優(yōu)勢的人，被聘用后，在今后工作中更能夠發(fā)揮其個(gè)人能力與優(yōu)勢，有利于本行業(yè)的工作。這能體現(xiàn)公平，也有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

篇（2）

在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理體制，具有十分重要的意義。此項(xiàng)工作的開展，涉及到單位職工的切身利益，對單位的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。應(yīng)本著逐步推進(jìn)、程序規(guī)范、穩(wěn)步實(shí)施的原則，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，按照情況摸底、設(shè)定結(jié)構(gòu)比例、研究制訂方案并組織實(shí)施崗位設(shè)置實(shí)施方案。

一、崗位設(shè)置工作基本內(nèi)容

1、崗位類別：主要包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。

2、崗位等級：管理崗位從局級正職到辦事員8個(gè)等級，依次分別對應(yīng)三到十級管理崗位；專業(yè)技術(shù)崗位包括一至十三級；工勤技能崗位分技術(shù)工和普通工5個(gè)等級。

3、結(jié)構(gòu)比例：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例包括：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

4、崗位條件：崗位任職條件由基本條件和具體條件兩部分構(gòu)成，其中基本條件由全市統(tǒng)一確定，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)本單位實(shí)際需要確定。

5、崗位聘用：首次開展崗位設(shè)置工作原則是先平穩(wěn)過渡，再深化完善，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

二、崗位設(shè)置工作基本情況

1、摸清“家底”，為設(shè)崗和聘用做準(zhǔn)備

① 掌握單位機(jī)構(gòu)編制情況。單位編制人數(shù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級崗位職數(shù)。

② 摸清在編在崗人員情況。單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員總數(shù)、職務(wù)、結(jié)構(gòu)分布情況，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員各自的數(shù)量、比例和結(jié)構(gòu)，各職務(wù)層次的人數(shù)和比例，并分類做好統(tǒng)計(jì)。

③ 收集各類資料。機(jī)構(gòu)編制部門審批成立機(jī)構(gòu)的文件、各類專業(yè)技術(shù)人員任職（聘任）的文件以及年度考核、業(yè)績成果等基礎(chǔ)資料。

2、逐步推進(jìn)、程序規(guī)范、制訂崗位設(shè)置方案

經(jīng)過全面系統(tǒng)深入地分析職工隊(duì)伍的實(shí)際狀況，摸清家底，找準(zhǔn)問題，并對醫(yī)院未來發(fā)展進(jìn)行前瞻性分析，根據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃等預(yù)測未來幾年所需崗位情況，按照上級主管部門的要求，各等級崗位指標(biāo)要留有余量和空間，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，完成崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，各類崗位圍繞醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的要求，遵循按需、職數(shù)控制、結(jié)構(gòu)合理的原則設(shè)置相應(yīng)的崗位。

3、科學(xué)合理，穩(wěn)步實(shí)施，完成崗位設(shè)置實(shí)施方案

① 崗位聘用條件的制定。按照不同的崗位類別制定聘用條件是設(shè)崗聘用的關(guān)鍵點(diǎn)。制定條件時(shí)主要側(cè)重于業(yè)績水平、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和發(fā)展?jié)摿?。仔?xì)測算各類人才取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的年限和各類人才的榮譽(yù)、獲獎(jiǎng)成果等情況，主要考核內(nèi)容包括完成科研成果級別、科研獲獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)兼職、臨床業(yè)績等、擔(dān)任學(xué)科帶頭人、研究生導(dǎo)師、各種學(xué)術(shù)兼職等條件。除對于高級崗位聘用條件的考慮外，在對中級崗位的聘用條件的制定時(shí)，既要考慮到高年資中級專業(yè)技術(shù)人員對醫(yī)院發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，也要考慮到近年來迅速成長起來的高學(xué)歷人才的發(fā)展需求。在制定八級和九級崗位聘用條件時(shí)，對于任現(xiàn)職以來，在臨床、科研工作中取得突出業(yè)績的博碩士畢業(yè)生，特別是有承擔(dān)高水平課題或發(fā)表高端論文的專業(yè)人才，在進(jìn)行崗位聘用時(shí)優(yōu)先考慮。主要掌握如下原則：一是除嚴(yán)格執(zhí)行文件剛性規(guī)定外，要嚴(yán)格控制高級職務(wù)比例，為今后引進(jìn)人才和獎(jiǎng)勵(lì)院內(nèi)在聘期內(nèi)作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員留有余地，為醫(yī)院發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間；二是在制定聘用條件時(shí)，注重聘用條件的可操作性和導(dǎo)向性，為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展起到激勵(lì)和引領(lǐng)作用。

② 崗位聘用的實(shí)施。在崗位設(shè)置后開展人員聘用工作時(shí)，應(yīng)使現(xiàn)有在編在崗正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。今后，可以此為起點(diǎn)，規(guī)范合同管理，完善考核，能上能下。對現(xiàn)有在編在崗正式工作人員數(shù)量和相應(yīng)結(jié)構(gòu)比例已超核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的，通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例。對尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的，嚴(yán)格控制各類崗位聘用數(shù)量，尤其是高級崗位的聘用數(shù)量，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展和人員隊(duì)伍狀況逐步到位。首次設(shè)崗聘用時(shí)，不能突破現(xiàn)有職務(wù)數(shù)額。對管理崗位規(guī)范管理，制度入軌，建立高素質(zhì)職員化隊(duì)伍。如管理崗位中除純管理崗位人員外，原執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員崗位工資、具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員仍按照專業(yè)技術(shù)崗位人員進(jìn)行管理；純管理崗位人員在首次崗位設(shè)置時(shí)保留原待遇不變，首次崗位設(shè)置后新進(jìn)人員需嚴(yán)格按照所從事崗位職能分類管理。

4、妥善解決崗位設(shè)置過程中的難點(diǎn)問題

篇（3）

事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理, 看似一個(gè)簡單的設(shè)崗工作,實(shí)際上是一項(xiàng)重要的制度變革和創(chuàng)新, 是一個(gè)十分復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。其核心是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則,通過實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和崗位等級控制,組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，逐步建立規(guī)范、靈活、高效的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。本文結(jié)合開展崗位設(shè)置管理工作實(shí)踐，對崗位設(shè)置管理中的難點(diǎn)問題進(jìn)行思考和探討。

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理存在的主要問題

1.人員結(jié)構(gòu)不合理

具體表現(xiàn)在管理崗位冗員多，占單位崗位總量比例大。如有的市級公路管理機(jī)構(gòu)，編制部門核定的管理及后勤崗位數(shù)20個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)61個(gè)，顯而易見，專技崗位是主體崗位。但現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例是管理及后勤崗位占崗位總量的57%,專技人員結(jié)構(gòu)比例僅占崗位總量的43%，管理崗位數(shù)擠占專技崗位數(shù)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員總量嚴(yán)重不足，造成緊缺急需的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)技術(shù)人才由于缺少編制無法招聘，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展。

2.崗位與職責(zé)不匹配

以崗定責(zé)，崗責(zé)相宜，是實(shí)施崗位設(shè)置管理的重要環(huán)節(jié)。必須明確規(guī)定各類人員的崗位職責(zé)，但崗位職責(zé)往往被弱化，實(shí)際存在有崗無責(zé)、職責(zé)不清的問題。有的崗位和它的低一級崗位或者高一級崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)沒有嚴(yán)格區(qū)分，甚至出現(xiàn)高級別崗位和低級別崗位的工作內(nèi)容倒置的現(xiàn)象。如某些高技術(shù)含量的工作由崗位等級較低且力不從心的人員負(fù)責(zé)，而崗位等級較高人員則僅負(fù)責(zé)資料整理等事務(wù)性工作，嚴(yán)重影響了單位的整體工作績效。

3.因人設(shè)崗“加位加座”

為了所謂“求和諧，保穩(wěn)定”，回避崗位設(shè)置管理中必然出現(xiàn)的矛盾和問題。即使沒有空缺的崗位，也會特意在管理后勤部門設(shè)置一些崗位進(jìn)行“一筐裝”安置，讓現(xiàn)有的員工，人人有崗，個(gè)個(gè)有位，皆大歡喜，出現(xiàn)“人情崗”或者“照顧崗”在所難免。能者上、庸者下、劣者汰只是講在嘴上，貼在墻上，沒有真正落在實(shí)處。

4.管理制度缺失

首先，管理制度上缺乏公開公正公平的競爭上崗機(jī)制。在實(shí)際操作中，一些高級職位往往為工齡比較長、資歷比較深的人員設(shè)置的，年輕的專技人員即使有一技之長及較高的專業(yè)素質(zhì)也鮮有機(jī)會，必須要“熬年頭”，這在一定程度上違背了事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則和初衷。

其次，對“雙肩挑”人員定位不明確，沒有從實(shí)際工作需要嚴(yán)格控制“雙肩挑”崗位數(shù)，造成但凡是領(lǐng)導(dǎo)必然要“雙肩挑”的現(xiàn)象。使得“雙肩挑”崗位沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效能。

再有，薪酬制度對履行崗位職責(zé)缺乏激勵(lì)作用。工資待遇與履職情況相脫節(jié)，一些高級別崗位人員領(lǐng)著高薪水，但做著簡單輕松工作；而一些在低級別崗位上的人員，薪水低卻從事著高技術(shù)含量的繁重工作。任務(wù)輕重難易沒有和薪資標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤，導(dǎo)致干好干壞、干多干少一個(gè)樣，難以調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理對策

1.建立競爭上崗制度

實(shí)施崗位設(shè)置管理必須建立透明完善的競爭上崗制度，充分發(fā)揮競爭機(jī)制作用，崗位能上能下，待遇能高能低。重品行、重能力、重實(shí)績，不拘一格選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。摒棄論資排輩，打破“鐵交椅”，以工作實(shí)力、業(yè)績論英雄，讓員工們在人盡其才，人盡其用的工作環(huán)境下競相發(fā)展。

2.制定剛性崗位職責(zé)

崗因需而設(shè)，有崗必有責(zé)。要通過對本單位各類崗位的工作性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行深入調(diào)查研究，認(rèn)真細(xì)致地考量分析，制定明確清晰的各類崗位說明書，確保崗位職責(zé)公開透明。同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)崗位職責(zé)的剛性，將履行崗位職責(zé)情況作為年度考核的重要依據(jù)，與晉級晉升、評優(yōu)評先掛鉤。

3.堅(jiān)持按需設(shè)崗

堅(jiān)持按需設(shè)崗是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的關(guān)鍵。要嚴(yán)格依據(jù)編制部門核定的崗位總量以及單位的社會職能、職責(zé)任務(wù)科學(xué)合理設(shè)定崗位。控制各類崗位之間結(jié)構(gòu)比例，突出主體崗位，“消腫”精簡管理后勤崗位，將單位食堂、勤雜等一般性勞務(wù)工作，實(shí)行后勤服務(wù)社會化，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。對于原本在專業(yè)技術(shù)或管理崗位工作，后已調(diào)整崗位的人員，除工作需要“雙肩挑”外，按現(xiàn)任崗位聘用，不得占用兩個(gè)崗位數(shù)。在首次實(shí)行聘用制時(shí)，原固定制職工距法定退休年齡五年內(nèi)且連續(xù)工齡滿20年以上、因體弱多病等原因難以堅(jiān)持正常工作的，由本人申請，醫(yī)院證明，單位同意，可在本單位內(nèi)部提前離崗，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再辦理退休手續(xù)，符合上述條件的人員可不占用崗位數(shù)。

4.發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用

以崗定薪，發(fā)揮績效工資的激勵(lì)作用。在崗位設(shè)置管理中，要根據(jù)各類崗位工作量、責(zé)任大小、難易程度，確定各類崗位績效工資系數(shù)，適當(dāng)拉開檔次，在上級核定的績效工資總額內(nèi)切出相應(yīng)份額作為浮動(dòng)績效工資，按照崗位工作績效考評結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)員工創(chuàng)業(yè)干事、履職盡責(zé)的工作熱情。

5.明確崗位設(shè)置原則

科學(xué)合理是進(jìn)行崗位設(shè)置的重要原則，根據(jù)這一原則可以設(shè)置相關(guān)的崗位原則，對崗位設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。

（1）單位職能原則。崗位的設(shè)置應(yīng)該要體現(xiàn)單位的整體職能，體現(xiàn)這個(gè)單位職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，讓工作崗位與單位的總體工作目標(biāo)相適應(yīng)。

（2）崗位系統(tǒng)原則。崗位設(shè)置不僅要向主業(yè)務(wù)崗位傾斜，也應(yīng)考慮主業(yè)務(wù)的各支持子系統(tǒng)的崗位，二者相輔相成才能保證單位主業(yè)務(wù)的有效運(yùn)作。

（3）優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。事業(yè)單位崗位設(shè)置要體現(xiàn)出對工作技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和目標(biāo)考核等多方面的內(nèi)容，通過分析崗位的特點(diǎn)、技術(shù)要求和責(zé)任大小等合理確定崗位的人員結(jié)構(gòu)比例，并根據(jù)需要適時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

（4）職級分明原則。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澐致毤墝哟危龅接惺掠袓徲胸?zé)，合理區(qū)分和規(guī)范崗位、職務(wù)等級，形成階梯效能。

綜上所述，崗位設(shè)置管理工作是深化人事制度改革，實(shí)施事業(yè)單位全員聘用制的前提和基礎(chǔ)。針對崗位設(shè)置管理中存在問題，進(jìn)行探討分析，并及時(shí)找到解決的辦法和途徑，科學(xué)合理規(guī)范崗位設(shè)置，建立完善崗位設(shè)置管理制度，確保競聘上崗、按崗聘用、合同管理等各項(xiàng)工作銜接有序平穩(wěn)推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

事業(yè)單位在國民經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展中具有舉重足輕重的作用，涉及到教育、衛(wèi)生、文化、體育、科研等行業(yè)。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理體制，具有十分重要的意義。事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作，涉及到單位職工的切身利益，對單位的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，就事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的有關(guān)問題進(jìn)行探討。

一、崗位設(shè)置工作的開展情況

（一）試行內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，為崗位設(shè)置打基礎(chǔ)。我單位為適應(yīng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的要求，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高人員整體素質(zhì)水平，在做大做強(qiáng)我單位各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)上，樹立淡化編制、強(qiáng)調(diào)用工；淡化身份、強(qiáng)調(diào)貢獻(xiàn)；淡化文憑、強(qiáng)調(diào)業(yè)績；淡化行政職能、強(qiáng)化服務(wù)功能；淡化福利、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的新理念。從2001年12月開始嘗試推行以人事制度和分配制度改革為重點(diǎn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理為方向的內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。在人事用工改革方面：引入競爭機(jī)制，打破原身份，實(shí)行崗位聘用制，競爭上崗、雙向選擇，實(shí)行“高職低聘、低職高聘”，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的競爭態(tài)勢。在分配制度改革方面：堅(jiān)持效益優(yōu)先，兼顧公平，實(shí)行個(gè)人收入與工作業(yè)績和所聘崗位掛鉤，按貢獻(xiàn)大小分配檔次，拉開分配檔次，最高與最低崗位系數(shù)在0.8至1.6之間，部門負(fù)責(zé)人可對部門內(nèi)人員的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行調(diào)配。在財(cái)務(wù)核算改革方面：實(shí)行預(yù)算管理，在費(fèi)用支出，設(shè)備資產(chǎn)折舊等方面按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求，實(shí)行模擬完全成本核算。目前我單位已成功實(shí)施了五輪內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，不斷嘗試、不斷探索，逐步建立了機(jī)構(gòu)合理、職責(zé)明確、高效廉潔的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革為我單位崗位設(shè)置工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，做好了前期鋪墊，保障了我單位崗位設(shè)置工作平穩(wěn)過渡、順利實(shí)施。（二）摸清家底，為設(shè)崗和聘用做準(zhǔn)備。1.掌握單位機(jī)構(gòu)編制情況。單位編制人數(shù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級崗位職數(shù)。2.摸清在編在崗人員情況。單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員總數(shù)、職務(wù)、技術(shù)職稱、結(jié)構(gòu)分布情況，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員各自的數(shù)量、比例和結(jié)構(gòu)，各職務(wù)層次的人數(shù)和比例，并分類做好統(tǒng)計(jì)。3.收集各類資料。機(jī)構(gòu)編制部門審批成立機(jī)構(gòu)的文件、各類專業(yè)技術(shù)人員任職（聘任）的文件以及年度考核、業(yè)績成果等基礎(chǔ)資料。（三）逐步推進(jìn)、程序規(guī)范、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。經(jīng)過全面系統(tǒng)深入地分析人員的實(shí)際狀況，并對未來發(fā)展進(jìn)行前瞻性分析，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)方案等研究所需崗位情況，按照上級主管部門的要求，結(jié)合實(shí)際情況，完成崗位設(shè)置實(shí)施方案。崗位設(shè)置按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，各類崗位圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的要求，遵循按需、職數(shù)控制、結(jié)構(gòu)合理的原則設(shè)置相應(yīng)的崗位。（四）科學(xué)合理，穩(wěn)步實(shí)施，完成崗位設(shè)置實(shí)施方案。1.崗位聘用條件的制定。按照不同的崗位類別制定聘用條件是設(shè)崗的關(guān)鍵點(diǎn)。要注重聘用條件的可操作性和導(dǎo)向性，為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展起到激勵(lì)和引領(lǐng)作用。2.崗位聘用的實(shí)施。在開展人員聘用工作時(shí)，應(yīng)使現(xiàn)有在編在崗正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。逐步規(guī)范崗位聘用管理，完善考核，能上能下。對已超核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的工作人員，通過提前退休、高職低聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例。

二、存在的問題

1.部分人員對崗位設(shè)置工作在事業(yè)單位改革中的重要性認(rèn)識不足。有個(gè)別人員存在著思想認(rèn)識不到位，政策理解不充分的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為擔(dān)心既得利益受到損害、原有人員結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、“雙肩挑”人員不能就高兌現(xiàn)工資。由于思想上存在模糊認(rèn)識，工作的主動(dòng)性和自覺性不夠。2.崗位設(shè)置操作過程中存在“因人設(shè)崗”現(xiàn)象。崗位設(shè)置管理的出發(fā)點(diǎn)是“因事設(shè)崗”，但也存在有的事業(yè)單位在崗位設(shè)置過程中將“如何安置現(xiàn)有人員”作為前提擬定設(shè)崗方案，使崗位設(shè)置和聘用帶有一定的主觀性，導(dǎo)致崗位設(shè)置管理的作用被削弱。3.崗位設(shè)置與事業(yè)單位現(xiàn)有人員聘用情況存在矛盾。崗位設(shè)置政策明確專業(yè)技術(shù)人員的主體地位，合理拉開收入分配差距，建立競爭擇優(yōu)晉升機(jī)制。對專業(yè)技術(shù)人員的管理更加科學(xué)，在原有層次基礎(chǔ)上增加了等級，每個(gè)層級都規(guī)定了嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)比例。目前，普遍存在高、中級專業(yè)技術(shù)人員總體比例高于分配比例，導(dǎo)致出現(xiàn)很多人崗不相匹配的現(xiàn)象。4.大量編外用人的權(quán)益得不到維護(hù)。崗位設(shè)置管理明確要求在事業(yè)單位編制限額內(nèi)進(jìn)行，保證現(xiàn)有在冊在編人員入崗。而實(shí)際情況是，由于事業(yè)的發(fā)展，事業(yè)單位存在大量的編外用人現(xiàn)象，很多編外人員已成為事業(yè)發(fā)展的骨干。但是，這次崗位設(shè)置未能實(shí)現(xiàn)同工同酬。

篇（5）

首先從縣級事業(yè)單位的職能特點(diǎn)來看，其基本屬于國家事業(yè)體系內(nèi)最基層的單位，再向下的基層部門不再以單位形式出現(xiàn)( 以部門或分支機(jī)構(gòu)形式出現(xiàn)) ，這就意味著縣級事業(yè)單位的工作更強(qiáng)調(diào)專業(yè)性、實(shí)踐性、實(shí)效性和成效實(shí)現(xiàn)力度。從崗位設(shè)置的角度來看，其對于縣級事業(yè)單位而言也是基本工作質(zhì)量和職能落實(shí)效力的基礎(chǔ)性保障，總結(jié)來看縣級事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性主要體現(xiàn)在三點(diǎn)。

第一，對于單位內(nèi)部工作效率的整體提升有積極意義。社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展勢態(tài)下事業(yè)單位的針對性改革勢在必行，如果長期按照固定的崗位人員設(shè)置進(jìn)行人力資源安排很有可能出現(xiàn)在編不在崗、串崗等問題，這一方面會導(dǎo)致單位開支的不必要增加，還會導(dǎo)致工作效率的下降。而崗位設(shè)置工作中涉及了崗位需求的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、崗位能力的轉(zhuǎn)化評定與監(jiān)督等，這也有助于職能落實(shí)的綜合質(zhì)量。

第二，對于優(yōu)化內(nèi)控工作體系有一定幫助。崗位設(shè)置工作的本質(zhì)是將合適的工作任務(wù)分派到相應(yīng)的專業(yè)化崗位上，這也是事業(yè)單位工作體系合理運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。縣級事業(yè)單位中常見的人事超編、核編不準(zhǔn)等問題都對內(nèi)部管理質(zhì)量的提升產(chǎn)生了一定阻礙，其本身也是內(nèi)控工作的一大阻力。而崗位設(shè)置的合理化能夠在很大程度上消除這一問題，為工作體系的完善化和精準(zhǔn)化提升產(chǎn)生幫助。

第三，能夠在一定程度上強(qiáng)化單位的行政工作能力。單位內(nèi)部的人員工資來源為自收自支，因此管理辦法以及管理模式都要從本單位的崗位設(shè)置中體現(xiàn)出來，在實(shí)施管理方法的時(shí)候需要將工作原則、崗位職責(zé)、建設(shè)水平以及管理措施進(jìn)行總體的要求，總的能夠保障本單位的辦事行政效率提高。

2 新形勢下我國縣級事業(yè)單位崗位設(shè)置的常見問題表現(xiàn)

第一，崗位的設(shè)置與單位人力資源現(xiàn)狀不能夠良好匹配。大多數(shù)縣級單位會依照市級單位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置系縱向十級的崗位設(shè)置分類，雖然部分單位在實(shí)際管理中會進(jìn)行崗位層級的削減，但仍會保留較多的層級，這會導(dǎo)致崗位上下級階梯較短，直接導(dǎo)致了管理流程過長、智能分配集中度不足等問題。目前事業(yè)單位承接了更多政府部門的原有職能，也說明了單位工作內(nèi)容的多樣化與專業(yè)性需求的提升，這就需要設(shè)置更多工勤崗位、高級技術(shù)崗位，但目前很多基層事業(yè)單位在此類崗位設(shè)置上仍有不足。

第二，部分事業(yè)單位在崗位編制上沒有采用標(biāo)準(zhǔn)說明文本管理。這一問題在縣級以上事業(yè)單位的崗位管理中較為少見，可以說是縣級事業(yè)單位特有的問題，實(shí)際誘因主要有以下幾點(diǎn): 一是基層事業(yè)單位在崗位設(shè)置方面的認(rèn)識有所不足，例如仍存在舊有思想，論資排輩的人事晉升制度在許多事業(yè)單位中依舊存在，因此很多單位管理者對于崗位說明書的編制并不重視，導(dǎo)致相關(guān)編制工作流于形式; 二是基層單位在崗位說明書的設(shè)置上缺乏專業(yè)性，縣級單位在人才條件上有一定不足，而崗位說明書的編制涉及了人力資源管理、事業(yè)單位專業(yè)性業(yè)務(wù)管理、人事管理等多方面內(nèi)容，工作本身的專業(yè)性較強(qiáng)，由于缺乏高級專業(yè)人才導(dǎo)致崗位編制的科學(xué)性不足。

第三，崗位評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化不足。由于在事業(yè)單位中，各類專業(yè)技術(shù)人員所從事的專業(yè)具有多樣化等特點(diǎn)。因此，他們從工作內(nèi)容到工作性質(zhì)以及條件，再到工作的成果方面都存在著非常明顯的差異。在事業(yè)單位中，對于專業(yè)人員的業(yè)績是有一定的要求的，對于這些專業(yè)的人員來說，并不是學(xué)歷高就能力高，也不是能力高就業(yè)績高。因此，在進(jìn)行評價(jià)的時(shí)候，崗位業(yè)績的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有辦法實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

3 對完善縣級事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作建議

篇（6）

中圖分類號:F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-248-02

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置的目的和意義

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位根據(jù)社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置崗位并進(jìn)行管理的基本人事管理制度,是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新,對建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度,具有非常重要的意義。第一,實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置是深化事業(yè)單位人事制度改革的必然要求。第二,實(shí)施崗位設(shè)置管理是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)。第三,實(shí)施崗位設(shè)置管理是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實(shí)行崗位績效工資,將崗位作為確定工資的主要因素,這就迫切需要制定崗位設(shè)置管理規(guī)定,為實(shí)施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位崗位設(shè)置存在的問題

由于事業(yè)單位工作面廣,專業(yè)種類多,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,要做到崗位設(shè)置管理科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效,還存在六個(gè)方面問題:

1.崗位類別不夠清晰。目前管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位難以嚴(yán)格區(qū)分。事業(yè)單位人員崗位的確定,多數(shù)人在專業(yè)技術(shù)崗位工作。但也有部分人員不是按專業(yè)技術(shù)職稱確定的崗位,而是根據(jù)工作需要,結(jié)合個(gè)人某方面的特長安置崗位。如專業(yè)技術(shù)人員在工勤崗位工作,工勤人員在技術(shù)崗位工作,有的工勤人員甚至還在管理崗位上工作。

2.管理崗位設(shè)置過濫偏多。突出表現(xiàn)在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置上。從設(shè)置管理崗位的目的來看,事業(yè)單位管理人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)至少包含兩個(gè)方面的要素,即事業(yè)發(fā)展或者說專業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)者,單位管理或者說單位行政事務(wù)管理的決策者、執(zhí)行者、監(jiān)督檢查者、服務(wù)者和綜合協(xié)調(diào)者。任何一項(xiàng)職能發(fā)揮不力,都足以影響甚至阻礙該項(xiàng)社會事業(yè)和所在單位繁榮前進(jìn)的步伐。在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置上,沒有科學(xué)合理的依據(jù)。比如一個(gè)幾十人的小小單位,往往在一個(gè)正職領(lǐng)導(dǎo)以外,還安排有至少三至五個(gè)副職領(lǐng)導(dǎo)。

3.難以避免“因人設(shè)崗”。如何按照“因事設(shè)崗”的原則,根據(jù)工作任務(wù)和發(fā)展需要,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)工作崗位,對設(shè)置的崗位進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的評估和分析,并在此基礎(chǔ)上制訂具體明確的崗位職責(zé)和任職條件,是崗位設(shè)置工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)之一。缺乏規(guī)范的、操作性強(qiáng)的工作程序,崗位設(shè)置工作必然會流于形式,單位在經(jīng)過本單位現(xiàn)有人員情況分析后,在設(shè)置過程中首先將“如何安置現(xiàn)有人員”作為前提商定設(shè)崗方案,必然會出現(xiàn)為有資歷的人設(shè)置“照顧崗”,為有關(guān)系人設(shè)置“人情崗”,為喜鬧事、惹不起的人設(shè)置“特殊崗”等等因人設(shè)崗現(xiàn)象。

4.部分人員“無崗可上”成為必然。由于部分主體崗位為社會事務(wù)管理的事業(yè)單位現(xiàn)有人員大部分為工人身份,若設(shè)置單位性質(zhì)為管理型,那么工人轉(zhuǎn)為管理人員將帶來一系列新問題的出現(xiàn)。首次崗位設(shè)置中,比如有的基層單位共有工人身份人員30人,而此次設(shè)崗僅設(shè)工勤崗位3個(gè),要在競爭上崗時(shí)不掉崗,剩余27名人員就必須在其他兩種崗位上工作,但這部分人符合轉(zhuǎn)崗條件的占少數(shù),如果符合,轉(zhuǎn)崗后本人身份將如何鑒定也是一個(gè)問題。

5.崗變薪未變。各事業(yè)單位基本上沒有嚴(yán)格按崗位確定工資待遇,存在高薪低效,高職低能的現(xiàn)象。目前,事業(yè)單位人員中不少高稱職的人員在后勤、工勤崗位工作,工作不多工資多。不少人職稱高、工資高而水平不高、工作效益不高,影響了相關(guān)類型、相關(guān)層次人員的工作積極性,“大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重。

6.事業(yè)單位崗位管理制度不完善?，F(xiàn)行的崗位管理僅僅停留在宏觀管理上,沒有出臺符合不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同崗位切實(shí)可行的管理、評價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制。一是管理辦法陳舊。目前事業(yè)單位工作人員的管理,主要是參照公務(wù)員的一些管理辦法,以及沿襲以往事業(yè)單位的一些管理辦法,缺乏符合新時(shí)期事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度。近幾年,國家要求實(shí)施的事業(yè)單位聘任制度,事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法等,并沒有得到很好的貫徹落實(shí),且落實(shí)的阻力相當(dāng)之大。以全額事業(yè)單位為例,可見一斑。因?yàn)槭秦?cái)政全額撥款,工作人員不擔(dān)心工資有沒有保障,只擔(dān)心發(fā)多少,什么時(shí)間發(fā),另外有多少獎(jiǎng)金。在人才流動(dòng)方面,拿不出切實(shí)可行的措施,沒有形成良性的流動(dòng)機(jī)制,人才流動(dòng)阻力重重,手續(xù)繁雜。經(jīng)年累月,事業(yè)規(guī)模與專業(yè)人才、管理人才隊(duì)伍數(shù)量成反比例:事業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了,人才隊(duì)伍難以壯大,事業(yè)規(guī)模減小了,人才又不能作出適時(shí)、適宜的調(diào)整。有的地方人滿為患,人浮于事;有的單位要的人進(jìn)不來,要留的人留不住,不需要的人送不走,“有人無才不能用,有人有才用不成”的尷尬局面難以改善。二是工資政策分配不均。在管理崗位人員按職員確定其待遇,比本單位同工作年限工勤人員少,與專業(yè)技術(shù)人員待遇相比差別更大,挫傷了管理崗位人員積極性。三是社會保障制度不健全。由于地域經(jīng)濟(jì)條件的制約,人才流動(dòng)和安置分流措施無法真正落實(shí)到位,致使人員流動(dòng)不暢,無法真正做到變“單位人”為“社會人”。此外,在人事監(jiān)管上,也缺乏有效的對事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段。

三、事業(yè)單位崗位設(shè)置中的建議

針對這些問題和困難,筆者認(rèn)為要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,須從以下六個(gè)方面著力:

1.要嚴(yán)格區(qū)分三類人員,合理確定結(jié)構(gòu)比例。就目前事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)狀況和工資政策來看,可將事業(yè)單位人員分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三類。在確定三類人員崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),由省直各行業(yè)部門制定標(biāo)準(zhǔn),由各地行業(yè)部門組織實(shí)施。其基本原則是:主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,即管理崗位至少要在50%以上,專技崗位和工勤崗位保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例,尤其是工勤崗位要少之又少,以體現(xiàn)管理職能,管理效率,減少閑雜人員,降低工作成本。專業(yè)性較強(qiáng)的事業(yè)單位,應(yīng)“弱化兩頭,強(qiáng)化中間”,即管理崗位和工勤崗位較少,專技崗位較多,至少要在70%以上,以體現(xiàn)客觀性、專業(yè)性、實(shí)效性、可操作性。

2.以機(jī)構(gòu)編制為基礎(chǔ),科學(xué)設(shè)置人員崗位。事業(yè)單位人員編制,是根據(jù)其職能,由省級以上部門制定標(biāo)準(zhǔn),由地方各級編制部門結(jié)合本地實(shí)際核定的,其本身就體現(xiàn)了職能需求、工作需求、實(shí)際需求,兼顧了地方行業(yè)特點(diǎn)。因此,崗位設(shè)置管理必須在核定的編制員額內(nèi)實(shí)施,建立編制管理與崗位管理相一致的事業(yè)單位人員管理體系。

3.崗位設(shè)置要“因事設(shè)崗”。事業(yè)單位要按照因事設(shè)崗、精簡效能、結(jié)構(gòu)合理的原則,嚴(yán)格按照地方各級編制部門結(jié)合本地實(shí)際核準(zhǔn)的崗位總量、類別、結(jié)構(gòu)比例和最高等級進(jìn)行設(shè)崗。管理崗位的設(shè)置要增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平;專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展和專業(yè)要求,符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn);工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作技能,提升服務(wù)水平,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

4.切實(shí)定編定崗到人,妥善消化無崗人員。事業(yè)單位定編定崗后,可能出現(xiàn)三種情況:一是少數(shù)超編人員無崗位可聘,二是不同類別的人員有超有缺,三是單位現(xiàn)有專業(yè)職稱、技術(shù)等級人員數(shù)與崗位設(shè)置數(shù)不一致,少數(shù)專技人員需要到工勤崗位工作。對于超編無崗的人員,通過競爭上崗的方法確定后,應(yīng)作待崗處理。待崗人員可在一些輔助崗位工作,但待遇應(yīng)有所區(qū)別,如有崗位空缺,再競爭上崗。對于不同類別人員的超缺,應(yīng)在政策范圍內(nèi)調(diào)整的,只要當(dāng)事人愿意,可暫時(shí)調(diào)整到非本類崗位工作,如本類崗位人員空缺,可以調(diào)回原類別。

5.制定相關(guān)配套政策,落實(shí)崗位管理制度。隨著各項(xiàng)人事制度改革的逐步深化,事業(yè)單位已具備了崗位設(shè)置管理的客觀條件。無論是從單位管理需求上,還是從事業(yè)人員的觀念上,實(shí)施崗位管理已成共識。但在實(shí)際操作上,還有些配套政策亟待完善。組織、人事、編制部門應(yīng)出臺相關(guān)政策,對編制核定、人員管理、工資福利、人員進(jìn)出等有關(guān)問題作出明確規(guī)定,使事業(yè)單位崗位管理既有可操作性,也有實(shí)效性。一旦相關(guān)政策配套,人事部門就能從編制、工資兩方面,對事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)施有效監(jiān)管,就能進(jìn)一步完善人事管理體系,促進(jìn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

6.完善事業(yè)單位管理制度。當(dāng)前,重點(diǎn)要從事業(yè)單位人員的保障、工資福利、崗位聘任和激勵(lì)等方面完善相關(guān)制度,進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程。一是完善事業(yè)單位分配制度改革;二是完善崗位聘任制度;三是完善激勵(lì)制度;四是革新社會保障制度。推行遍布城鄉(xiāng)、不同行業(yè)的的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度,建立不同區(qū)域、不同行業(yè)間的基金征繳、轉(zhuǎn)移、結(jié)算、支付機(jī)制,完善流動(dòng)人員保險(xiǎn)基金管理辦法,解決事業(yè)單位工作人員的后顧之憂,促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

事業(yè)單位施行崗位設(shè)置管理制度關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。我們要從全局出發(fā),使大多數(shù)人先進(jìn)入崗位,確保面上工作順利進(jìn)行。對于一些情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套,一時(shí)又難以解決的問題,要暫時(shí)按照現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行,待今后制度改革統(tǒng)籌解決。

參考文獻(xiàn):

1.羅曉玲.瀘縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中存在的問題及對策.2009

篇（7）

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議，會議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中的幾個(gè)問題作了說明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項(xiàng)工作分三個(gè)時(shí)段完成，即：6月30日前上報(bào)全縣的實(shí)施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報(bào)實(shí)施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時(shí)按質(zhì)完成全市實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項(xiàng)改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，必須對其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。**年，國家人事部出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見，**年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，均提出要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實(shí)行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項(xiàng)制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績效的激勵(lì)功能，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實(shí)施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。**年國家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣事業(yè)單位公開招聘制度在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實(shí)踐證明，公開招聘有利于在全社會創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競爭環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求

2000年，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實(shí)際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；**年以來，國家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《××縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實(shí)施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。二是明確了崗位等級的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個(gè)等級，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，在不低于國家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實(shí)施過程中，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：

一是堅(jiān)持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對每類崗位確定了通用的崗位等級，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實(shí)施工作的首要任務(wù)。

二是堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實(shí)到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實(shí)施的實(shí)際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅(jiān)持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。

三是堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)全新的工作，必須既堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時(shí)期仍然會繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計(jì)，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實(shí)際操作中，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時(shí)，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。

四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額，加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，各級各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。

篇（8）

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議，會議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中的幾個(gè)問題作了說明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項(xiàng)工作分三個(gè)時(shí)段完成，即：6月30日前上報(bào)全縣的實(shí)施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報(bào)實(shí)施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時(shí)按質(zhì)完成全市實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項(xiàng)改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，必須對其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。20*年，國家人事部出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《*事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，均提出要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實(shí)行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項(xiàng)制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績效的激勵(lì)功能，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實(shí)施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。20*年國家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣事業(yè)單位公開招聘制度在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實(shí)踐證明，公開招聘有利于在全社會創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競爭環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求

*年，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實(shí)際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；20*年以來，國家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《*事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《*縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實(shí)施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。二是明確了崗位等級的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個(gè)等級，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，在不低于國家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實(shí)施過程中，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：

一是堅(jiān)持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對每類崗位確定了通用的崗位等級，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實(shí)施工作的首要任務(wù)。

二是堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實(shí)到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實(shí)施的實(shí)際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅(jiān)持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。

三是堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)全新的工作，必須既堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時(shí)期仍然會繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計(jì)，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實(shí)際操作中，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時(shí)，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。

四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額，加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，各級各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。

篇（9）

中圖分類號：D630.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-01

我國已經(jīng)開始了事業(yè)單位人事制度改革工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作是制度改革的重要工作之一，并且該項(xiàng)工作屬于基礎(chǔ)性工作。2006年我國人事部根據(jù)這些問題出臺了相關(guān)問題件，這些文件標(biāo)志著我國事業(yè)單位已經(jīng)開始實(shí)施崗位設(shè)置管理工作，并且經(jīng)過幾年的工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作取得了一定的成效，各個(gè)崗位的職責(zé)基本明確，并且事業(yè)單位員工管理已經(jīng)基本完成由身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變，大大提高了工作人員的積極性，促進(jìn)了事業(yè)單位管理走向規(guī)范化，本文對事業(yè)單位崗位設(shè)置當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了分析，并且提出了相關(guān)解決措施。

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置當(dāng)中存在的問題

（一）獎(jiǎng)罰、考核制度不完善

我國早就出臺了事業(yè)單位設(shè)置管理的相關(guān)辦法，辦法中規(guī)定了崗位的等級設(shè)置、崗位基本條件、崗位設(shè)置審核以及崗位聘用等多個(gè)方面的工作，但是并沒有明確地規(guī)定出崗位考核的相關(guān)辦法。大家都不清楚什么情況下事業(yè)單位的職工可以降級聘用，什么情況下可以對職工辭退或解聘，這些工作沒有明確的制度規(guī)定都不能開展，這可能造成某些職工消極怠工，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)卻沒有依據(jù)對其進(jìn)行處理，對事業(yè)單位的管理產(chǎn)生了影響，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作中的獎(jiǎng)罰、考核制度不完善會導(dǎo)致事業(yè)單位中仍然存在“能上不能下、能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象。

（二）崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例不當(dāng)

我國有關(guān)部門出臺了相關(guān)辦法，辦法中規(guī)定了專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位三者的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)應(yīng)該在1：3：6，各省有關(guān)部門以及國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況，以總結(jié)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，并且采取措施優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置結(jié)構(gòu)比例，制定各個(gè)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，并且出臺結(jié)構(gòu)比例控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法。辦法中規(guī)定的高級專業(yè)技術(shù)人員、中級專業(yè)技術(shù)人員以及初級專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)該控制在1：3：6，這個(gè)結(jié)構(gòu)比例是基于全國現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員崗位進(jìn)行了預(yù)測后制定的，并沒有充分考慮到人才發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)行職稱評審政策銜接缺失。

（三）事業(yè)單位競聘上崗形式化

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位在聘用人員時(shí)應(yīng)該以崗位空缺為條件，并且按照公開招聘、競聘上崗的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行擇優(yōu)聘用，通常情況下，很多事業(yè)單位在實(shí)際操作“擇優(yōu)聘用”時(shí)，會出現(xiàn)缺少具體考量的現(xiàn)象，事業(yè)單位提供的崗位數(shù)量較少，獲得職稱的工作人員較多，聘用崗位工資帶入退休工資，這就加劇了事業(yè)單位的聘用矛盾。為了避免事業(yè)單位在崗位聘用使擇優(yōu)過程中發(fā)生矛盾，事業(yè)單位在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，應(yīng)該按照年齡和取得職稱的時(shí)間來進(jìn)行排序，只要工作人員考核合格，在有崗、有時(shí)間的情況下就聘任，導(dǎo)致競聘上崗過于形式化，很難起到激勵(lì)工作的作用。

二、事業(yè)單位崗位設(shè)置存在問題的解決措施

根據(jù)目前有關(guān)部門出臺的事業(yè)單位崗位設(shè)置政策，事業(yè)單位內(nèi)部存在一部分擁有高一級職稱的人不能享受同等級工資待遇的現(xiàn)象，這就會嚴(yán)重影響這部分工作人員的工作積極性。此外，事業(yè)單位工作人員的工資和職稱掛鉤，這就可能導(dǎo)致職工功利主義形成，這些職工特別是教師，為了達(dá)到自己評職稱的目的，在這些方面投入過多的精力，而在崗位工作上投入的精力較少，影響了自己的工作質(zhì)量。針對這些問題，筆者認(rèn)為事業(yè)單位工作人員的收益，基本工資、基礎(chǔ)性獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資部分不適宜采用大規(guī)模的競爭方式開展，政府應(yīng)該采用大量的設(shè)定條件的方式來激勵(lì)工作人員開展工作，達(dá)到考核合格后才可以享受政府兌現(xiàn)的工資。

（一）完善事業(yè)單位崗位設(shè)置和職稱評審政策

根據(jù)現(xiàn)行的崗位設(shè)置政策，將專業(yè)技術(shù)崗位劃分為包含高級崗位、中級崗位和初級崗位在內(nèi)的13個(gè)等級，將高級崗位劃分為一到七級共7個(gè)等級，中級崗位劃分為八到十級共三個(gè)等級，把初級崗位劃分為十一級到十三級工三個(gè)等級。支撐評審工作應(yīng)該由主管以及上級職稱部門按照職稱文件開展評審工作。

（二）完善事業(yè)單位績效考核機(jī)制

通常情況下，事業(yè)單位會對各種系列、各種層次的應(yīng)聘人員采用短期、中期、長期三種合作形式相結(jié)合的管理方式，每一輪崗位聘用期限為三年，因此，各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)該按照事業(yè)單位發(fā)展需要來設(shè)置相關(guān)崗位，設(shè)置崗位后，必須要明確各級崗位的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)以及管理工作等多個(gè)崗位職責(zé)，并且簽訂聘用合同。聘用合同當(dāng)中應(yīng)該明確規(guī)定職工的敢為職責(zé)、工作條件、工資福利待遇、崗位記錄、解除和終止聘用合同的條件等多項(xiàng)內(nèi)容，必要的崗位字簽訂聘用合同時(shí)，可以跟受聘人員約定 一個(gè)試用期，試用期過后方可簽訂正式的聘用合同。

（三）增設(shè)“過渡崗”，為因公調(diào)動(dòng)人員的工資待遇提供保證

事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理政策后，存在部分事業(yè)單位存在高級別崗位空缺的現(xiàn)狀，可以用于吸引優(yōu)秀人才，事業(yè)單位實(shí)施績效工資政策之后，可以促使部分優(yōu)秀人才向著基礎(chǔ)薄弱單位流動(dòng)，這樣能夠讓高職稱的人才享受比原來更高的工資，能夠促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，提高人才的利用效率。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作，這是我國事業(yè)單位開展人事管理制度改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是事業(yè)單位改革工作當(dāng)中比不可少的一部分，隨著社會的發(fā)展，我國人事單位的人事制度改革不斷深化，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性也日益突出，開展事業(yè)單位人事制度改革需要從管理崗位設(shè)置工作做起，通過本文的研究，能夠了解事業(yè)單位崗位設(shè)置當(dāng)中存在的問題，并且提出了一定的解決措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟毅芳.做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作[J].理論探索，2009，02：109-111.

[2]沈有梓.關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的思考[J].攀登，2009，03：41-43.

篇（10）

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；崗位設(shè)置；對策；管理；建議

【Keywords】institutions；post setting；strategy；management；advice

【中圖分類號】TU71 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號】1673-1069（2017）03-0013-02

1 引言

目前，我國在事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理過程中，隨著各項(xiàng)人事制度改革的不斷深化和推進(jìn)，而事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置管理工作的重要性也日益突出，我們必須加強(qiáng)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，從而保證事業(yè)單位人事制度改革的重要性。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立完善的崗位設(shè)置管理制度這對于事業(yè)單位用人新機(jī)制非常關(guān)鍵，因此，對于事業(yè)單位人事制度改革的重要措施，我們要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，希望能夠有效解決由身份管理所帶來的各種問題及弊端，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理人員崗位能上能下的主要機(jī)制，建立高效用人的系統(tǒng)，加強(qiáng)事業(yè)單位工作的效率的提高，調(diào)動(dòng)員工的積極性，促進(jìn)事業(yè)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 目前事業(yè)單位崗位設(shè)置的主要問題

目前，事業(yè)單位崗位設(shè)置的主要問題首先表現(xiàn)在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量不能夠統(tǒng)一，而且其管理的形式呈現(xiàn)多樣化。在事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)職能部門內(nèi)設(shè)的機(jī)構(gòu)由于工作人員相對較少，一般只存在3到5人之間。除此之外，由于事業(yè)單位生產(chǎn)部門之間存在較大的差距，常常表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者是高級專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員比例較大的問題。第二，專業(yè)技術(shù)人員從事的專業(yè)多樣化主要是指目前事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)所具有的特點(diǎn)，其主要的工作內(nèi)容、任務(wù)性質(zhì)、條件成果等存在著較大的差異，而且在專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，由于學(xué)歷高低不同，也呈現(xiàn)出高W歷和高能力之間不匹配，這不能形成統(tǒng)一的測評標(biāo)準(zhǔn)。第三，在事業(yè)單位中，由于一些高等級的崗位數(shù)量非常有限。同一類崗位存在著不同程度的短缺，特別是在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，高等級崗位職稱明顯出現(xiàn)缺陷，也是由于技術(shù)人員結(jié)構(gòu)中，因?yàn)橘Y質(zhì)和學(xué)歷不平衡的原因，導(dǎo)致業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)之間不能夠達(dá)成統(tǒng)一，最后不能協(xié)調(diào)各部門之間高等級崗位進(jìn)行均衡[1]。

3 實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本方法

在實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的基本做法，針對事業(yè)單位目前的實(shí)際情況及其改革的難點(diǎn)，我們必須不斷加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置各個(gè)管理工作，抓好相關(guān)的崗位設(shè)置方面的工作：

第一，首先我們必須結(jié)合工作崗位設(shè)置管理工作的文件，對相關(guān)的工作人員要進(jìn)行對文件和政策進(jìn)行深入研究，把握事業(yè)單位在崗位管理制度的重要特點(diǎn)及其核心的內(nèi)容。除此之外，必須要加強(qiáng)與上級主管部門之間的密切聯(lián)系，在出現(xiàn)相關(guān)人士設(shè)置問題的過程中，通過不斷的咨詢來加強(qiáng)政策界限等復(fù)雜的問題。

第二，崗位設(shè)置對于整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展來講至關(guān)重要，也關(guān)系到崗位內(nèi)全體職工的主要利益，而且政策性較強(qiáng)，涉及的面較為廣泛，這是事業(yè)單位崗位設(shè)置的主要特點(diǎn)，如果因?yàn)椴环€(wěn)定因素所導(dǎo)致，如果崗位設(shè)置不慎，那么就很難再繼續(xù)開展調(diào)研，因此我們必須通過對事業(yè)單位相關(guān)崗位人的實(shí)際情況，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析測算，掌握各級人員之間的結(jié)構(gòu)和比例，盡量把相關(guān)的問題考慮得更為全面，從而制定實(shí)施方案，提供較為充足的數(shù)據(jù)[2]。

第三，我們必須在事業(yè)單位人員設(shè)定崗位的過程中，要針對不同的政策制定不同的實(shí)施方案，但是前提條件是要堅(jiān)持改革開放的主要目標(biāo)，并且考慮事業(yè)單位人才的實(shí)際情況，按照主要的分類管理方法和原則，對于事業(yè)單位內(nèi)部崗位性質(zhì)對偏少的部門，通過設(shè)立相關(guān)的統(tǒng)一管理小組來進(jìn)行管理，按照分級管理的原則，加強(qiáng)各工作小組之間的選擇。同時(shí)，我們必須征求意見或者是對一些意見被采納的小組，對小組內(nèi)的主要人員要進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通作用，保證事業(yè)單位崗位之間做到協(xié)調(diào)一致，消除不必要的矛盾。我們必須在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利推行的前提下，必須組建有效的領(lǐng)導(dǎo)小組，能夠運(yùn)用組織領(lǐng)導(dǎo)之間的合力，來完善事業(yè)單位崗位設(shè)置的管理工作，這主要是指我們必須在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的過程中，努力健全整個(gè)機(jī)構(gòu)的合理性，成立崗位設(shè)置管理的工作小組，設(shè)置相關(guān)的工作，加強(qiáng)崗位設(shè)置的日常管理工作。只有在這樣的前提下，崗位設(shè)置工作才能較為完善，各部門負(fù)責(zé)的人才能夠根據(jù)設(shè)置管理工作辦公成員使其能組織工作的開展，加強(qiáng)崗位設(shè)置管理工作的保障。除此之外，我們必須要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置的宣傳。這主要是指在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的過程中，有很多員工并不理解崗位設(shè)置管理工作的主要意義和價(jià)值，也不配合崗位設(shè)置管理工作的推行。因此，我們必須針對這一現(xiàn)狀，隨時(shí)做好各項(xiàng)宣傳工作，利用事業(yè)單位內(nèi)的海報(bào)、微信或者是網(wǎng)站平臺等各種方式，對事業(yè)單位設(shè)置工作的所有政策規(guī)章制度及條例進(jìn)行宣傳，使職工能夠明白事業(yè)單位崗位設(shè)置的主要調(diào)整，聽取改革的安排，及時(shí)化解員工之間的矛盾。

第四，在事業(yè)單位進(jìn)行改革的過程中，我們必須要加強(qiáng)與人為本的觀念，事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理改革雖然存在一定的用處，但也有一定的弊端，既然我們設(shè)計(jì)到改革，那么對事業(yè)單位崗位設(shè)置的利益必須進(jìn)行重新調(diào)整或者分配。如果存在競爭，那么職工成功者會考慮各種因素，或者職工之間引發(fā)矛盾，根據(jù)新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們應(yīng)該根據(jù)員工的成長經(jīng)歷，對待不同資質(zhì)的員工區(qū)別對待，盡量做到人性化，使各種問題能夠得到合理的化解和解決。

第五，我們必須不斷地推行崗位的聘用制度，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。目前，由于事業(yè)單位傳統(tǒng)的弊端，人事管理都是由人員單位所有身份管理處于鐵飯碗或終身干部身份的狀態(tài)，那么我們必須改變這種現(xiàn)狀，以競爭上崗工作的工作方式加強(qiáng)他們之間的競爭，提高員工的積極性。其中重要一點(diǎn)是我們必須以簽訂員工勞動(dòng)合同作為主要的保障，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位工作人T感到危機(jī)感，為保障工作的順利進(jìn)行付出相應(yīng)的努力，不能出現(xiàn)濫竽充數(shù)的工作狀態(tài)[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理過程中，我們必須抓住崗位設(shè)置的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，真正做到推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的步伐，堅(jiān)持以人為本的理念，不但保障事業(yè)單位廣大職工的切身利益，并且以我國特色社會主義理論作為前提條件，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)，在全面推進(jìn)崗位設(shè)置管理的各方面工作過程中，嚴(yán)格各項(xiàng)程序規(guī)范操作，使事業(yè)單位崗位設(shè)置不斷得到新的發(fā)展。在事業(yè)單位人事制度改革的推進(jìn)過程中，崗位設(shè)置管理工作是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)核心任務(wù)，我們必須意識到崗位設(shè)置管理工作中現(xiàn)存的主要弊端和問題，通過有效的方法采取崗位科學(xué)設(shè)崗或者是競聘上崗的措施，從而不斷地改善現(xiàn)在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理出現(xiàn)的問題，完善崗位設(shè)置、管理的政策或者相關(guān)制度條例，調(diào)動(dòng)執(zhí)業(yè)單位員工工作的積極性，不斷地提高他們的工作效率，從而確保事業(yè)單位，在未來的發(fā)展中能夠?qū)崿F(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展[4]。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李海巖.關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011（22）：25-26.