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篇（1）

今年1月12日以來，我市遭受到了1975年以來最為嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，災(zāi)害持續(xù)時(shí)間超過一個(gè)月。全市12個(gè)縣（區(qū)）135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先后發(fā)生了不同程度的雨雪冰凍災(zāi)害。全市受災(zāi)農(nóng)業(yè)人口達(dá)245.26萬人。

__農(nóng)業(yè)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)損失尤為嚴(yán)重。__河谷條件優(yōu)越，通常引進(jìn)很多熱帶亞熱帶品種，越冬品種（如蔬菜、甘蔗等）多達(dá)數(shù)十個(gè)，數(shù)量眾多且抗寒性不強(qiáng)，因此損失極為嚴(yán)重，同時(shí)此次冰凍災(zāi)害對(duì)__河谷來說是歷史上前所未有，農(nóng)民及技術(shù)員的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)都不足，解凍后的災(zāi)害更加嚴(yán)重。而兩翼山區(qū)平地海拔一般在700米以上，特別是__、__和__等縣，由于品種多，涉及的技術(shù)措施和技術(shù)種類比別的地區(qū)都多，客觀地看，__的受災(zāi)重和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的難度極大。據(jù)3月5日統(tǒng)計(jì)，全市12個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)作物大面積受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)作物主要是蔬菜、甘蔗、水果、桑蠶、茶葉等，受災(zāi)面積達(dá)250.63萬畝，成災(zāi)面積188.09萬畝，絕收面積37.45萬畝，造成全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失16.27億元，其中種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失15.01億元。其中：

1.糧食作物

全市受災(zāi)面積26.48萬畝（玉米12.07萬畝、紅薯6.97萬畝、大豆4.98萬畝），成災(zāi)面積17.07萬畝（玉米8.19萬畝、紅薯4.48萬畝、大豆2.63萬畝），絕收面積9.36萬畝（玉米4.90萬畝、紅薯2.35萬畝、大豆1.21萬畝），全市糧食因?yàn)?zāi)減收1.90萬噸，其中玉米損失0.98萬噸、紅薯損失0.49萬噸、大豆0.06萬噸。

2.經(jīng)濟(jì)作物

全市受災(zāi)面積224.15萬畝，成災(zāi)面積171.02萬畝，絕收面積28.09萬畝。其中較為嚴(yán)重的是：甘蔗受災(zāi)93.28萬畝，成災(zāi)82.49萬畝，絕收5.00萬畝；因?yàn)?zāi)減收134.94萬噸（其中蔗種損失37.42萬噸），約占全年產(chǎn)量的28%，經(jīng)濟(jì)損失3.90億元。蔬菜受災(zāi)74.52萬畝，成災(zāi)61.40萬畝，絕收18.15萬畝；因?yàn)?zāi)減收30.30萬噸，約占全年產(chǎn)量的13%，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.85億元。油菜受災(zāi)14.18萬畝，成災(zāi)9.36萬畝，絕收1.82萬畝；因?yàn)?zāi)減收0.26萬噸。

3.園地作物

全市果樹受災(zāi)面積73.55萬畝，成災(zāi)面積43.91萬畝，絕收面積11.11萬畝；造成經(jīng)濟(jì)損失2.39億元。其中香蕉受損最嚴(yán)重，受災(zāi)13.08萬畝，成災(zāi)10.83萬畝，絕收6.40萬畝。

全市茶葉受災(zāi)8.23萬畝，經(jīng)濟(jì)損失2378.18萬元。其中__縣絕收1.096萬畝，__縣絕收面積1萬畝。

全市桑園受害4.7萬畝，桑苗受害645畝。其中__縣桑園受災(zāi)面積1.6萬畝；__縣桑園受災(zāi)面積1萬畝、桑苗受災(zāi)400畝；__縣桑園受災(zāi)面積0.3萬畝、桑苗受災(zāi)75畝；__縣受災(zāi)面積0.5萬畝、桑苗受災(zāi)170畝。

災(zāi)情最為嚴(yán)重的是__河谷的__、__、__、__四縣（區(qū)）和北部山區(qū)__、__、__三縣。據(jù)3月5日統(tǒng)計(jì)，__區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積43.57萬畝，成災(zāi)面積38.38萬畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失22350.77萬元；田陽縣受災(zāi)面積47.0萬畝，成災(zāi)面積43.43萬畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失35670萬元；__縣受災(zāi)面積30.40萬畝，成災(zāi)面積23.88萬畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失25116.2萬元；__縣受災(zāi)面積18.76萬畝，成災(zāi)面積15.35萬畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失24850萬元；__縣全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積13.66萬畝，成災(zāi)面積5.22萬畝，造成種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失7887.35萬元；__縣受災(zāi)面種14.21萬畝，成災(zāi)面積5.68萬畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3866萬元；__縣受災(zāi)面積9.92萬畝，成災(zāi)面積7.47萬畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2722萬元；__縣受災(zāi)面積15.26萬畝，成災(zāi)面積8.44萬畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失10045萬元；其次是__縣、__縣、__縣和__縣等。

二、應(yīng)對(duì)過程分析

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

__市農(nóng)業(yè)局于20__年1月29日下午17：25分啟動(dòng)本市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案四級(jí)響應(yīng)。市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任"__市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案四級(jí)響應(yīng)"領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)__，副組長(zhǎng)__、__。下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局辦公室，由局辦公室主任韓勇同志兼任，辦公室內(nèi)設(shè)聯(lián)絡(luò)組、信息組、技術(shù)組、后勤組。聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與市委市政府、上級(jí)業(yè)務(wù)部門、市直有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。信息組負(fù)責(zé)每日災(zāi)情收集，每日一報(bào)，綠色通行證發(fā)放等。技術(shù)組負(fù)責(zé)編寫各種農(nóng)作物的防寒和災(zāi)后補(bǔ)救技術(shù)措施，負(fù)責(zé)日常防寒技術(shù)指導(dǎo)工作。后勤組負(fù)責(zé)后勤保障工作，補(bǔ)全補(bǔ)夠各種值班器材。聯(lián)絡(luò)組按照職責(zé)，很好地完成了聯(lián)絡(luò)工作。在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，20__年1月29日晚立即購(gòu)進(jìn)傳真機(jī)1臺(tái)、錄音電話機(jī)兩部，以及取暖器等其他值班器材，確保24小時(shí)值班。在此之前，我市已經(jīng)啟動(dòng)了ⅱ、ⅰ級(jí)響應(yīng)，對(duì)此農(nóng)業(yè)部門都能夠按照要求緊急部署，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。在整個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)得力，機(jī)構(gòu)、人員健全，工作職責(zé)明確，分工合理，很好的應(yīng)對(duì)了緊急情況，但是，仍然有一些情況值得我們反思，比如基層的縣鄉(xiāng)政府、農(nóng)業(yè)部門認(rèn)識(shí)不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視不足，導(dǎo)致部分縣區(qū)信息不靈，通訊不暢；在工作的上下配合上不夠默契，產(chǎn)生脫節(jié)情況，比如一個(gè)災(zāi)情進(jìn)度，市應(yīng)急辦同時(shí)通知各縣區(qū)和市直部門要情況，市直部門就和對(duì)應(yīng)的縣直部門溝通要情況，但是部分縣區(qū)政府直接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系統(tǒng)計(jì)，結(jié)果，有的縣農(nóng)業(yè)部門關(guān)系好的可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要統(tǒng)計(jì)數(shù)，否則只能片面了解后估計(jì)。因此，成立上下一致的應(yīng)急辦，同時(shí)賦予應(yīng)急時(shí)刻的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、信息、物資資金統(tǒng)一調(diào)度等職能，是今后的一個(gè)重要課題。

2、緊急行動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)

1月2日，市農(nóng)業(yè)局代擬并以市政府辦公室名義印發(fā)《__市人民政府辦公室關(guān)于做好霜凍預(yù)防工作的緊急通知》，1月2日在凍災(zāi)尚未成災(zāi)之前就早早著手，成立了5個(gè)工作組，由市農(nóng)業(yè)局

領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織技術(shù)人員，分片包干，分赴12個(gè)縣（區(qū)）指導(dǎo)農(nóng)作物抗霜凍工作，同時(shí)督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。1月23日農(nóng)業(yè)部門再次印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)作物防霜凍災(zāi)害工作的緊急通知》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作，確保冬季農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，保證春節(jié)前后農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。1月29日晚，市農(nóng)業(yè)局連夜發(fā)出《關(guān)于啟動(dòng)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案四級(jí)響應(yīng)有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》（百市農(nóng)業(yè)電[20__]8號(hào)），要求各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于啟動(dòng)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案四級(jí)響應(yīng)的緊急通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)[20__]12號(hào)）文件精神。各縣區(qū)也啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，1月30日上午各縣區(qū)已將本縣的值班領(lǐng)導(dǎo)以及24小時(shí)值班人員名單報(bào)市農(nóng)業(yè)局。農(nóng)業(yè)部門上下形成良好的聯(lián)動(dòng)工作局面，這是值得肯定的。

3、災(zāi)情日?qǐng)?bào)，暢通信息

從1月29日起，實(shí)行24小時(shí)值班制度和災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度，以便于上下信息傳遞的暢通。信息組專人負(fù)責(zé)信息收集、災(zāi)情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。每天積極收集災(zāi)情信息，做到每日一報(bào)。做好災(zāi)情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)審核并每周上報(bào)一次。每周三到金都菜市、向陽菜市、人民菜市進(jìn)行主要農(nóng)產(chǎn)品采價(jià)并上報(bào)。在災(zāi)害發(fā)生期間，在__農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)各縣、區(qū)災(zāi)情信息、圖片等，保持信息通暢。但是，還存在著部分縣區(qū)對(duì)災(zāi)害重視不夠，不及時(shí)上報(bào)災(zāi)害有關(guān)情況的現(xiàn)象，有時(shí)還需要上級(jí)部門多次催促才能勉強(qiáng)提供，因此，在信息傳遞方面必須形成一個(gè)規(guī)范性的制度，有獎(jiǎng)有罰，加強(qiáng)一盤棋思想，這樣才能讓上級(jí)及時(shí)、準(zhǔn)確的了解有關(guān)情況，為下一步?jīng)Q策提供正確的參考。

4、抗災(zāi)救災(zāi)

1月30日起，以農(nóng)業(yè)局為牽頭的抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)開災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)防凍抗寒工作第一線，開展茶葉、水果、桑蠶、糧食等農(nóng)作物防寒防凍技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助災(zāi)民采取應(yīng)對(duì)措施，積極開展生產(chǎn)自救，努力把災(zāi)害損失減少到最低限度。部分工作組到除夕之夜才匆忙趕回家吃團(tuán)圓飯。2月13日春節(jié)收假的第一天市農(nóng)業(yè)局就組織9個(gè)抗凍救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕指導(dǎo)組，采取分片包干的辦法，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，開展培訓(xùn)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等，要求工作組要深入基層15天以上，沒有特殊事情不能提前返回。在啟動(dòng)緊急響應(yīng)期間，市農(nóng)業(yè)局除局辦公室外全部實(shí)行"關(guān)門辦公"，將辦公地點(diǎn)下移到村屯、到田間地頭，技術(shù)服務(wù)組保持通訊24小時(shí)暢通，確保隨時(shí)解答災(zāi)民的任何問題。自1月以來，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)先后三次組織技術(shù)隊(duì)伍下鄉(xiāng)包村服務(wù)，建立起了縱到底、橫到邊的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)，一直堅(jiān)持在抗災(zāi)減災(zāi)工作一線和群眾共同奮斗。農(nóng)業(yè)部門印發(fā)各部門專家編寫的農(nóng)作物災(zāi)后技術(shù)資料并及時(shí)下發(fā)到災(zāi)民手中。農(nóng)業(yè)部門采取的技術(shù)措施得力，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心仍然歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管，農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)措施往往到縣級(jí)就斷了鏈，不能及時(shí)傳遞到農(nóng)戶，因此，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系改革步伐，理順縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門管理關(guān)系對(duì)今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)尤為重要。

5、災(zāi)后重建及生產(chǎn)恢復(fù)

在中央和自治區(qū)的關(guān)懷支持下，在全市人民的共同努力下，我市的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性勝利，農(nóng)業(yè)各項(xiàng)救災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作有序展開。到3月15日止，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織送發(fā)當(dāng)期主要農(nóng)作物受低溫凍害表現(xiàn)及應(yīng)對(duì)措施資料92.83萬份，已經(jīng)投入抗災(zāi)人數(shù)221.46萬人次，投入抗災(zāi)資金1727.5萬元，累計(jì)投入抗災(zāi)機(jī)具15027臺(tái)，清溝排水32.76萬畝，已采取覆膜、蓋秸稈等保溫措施面積82.65萬畝，搶收甘蔗36.37萬畝，搶收蔬菜25.17萬畝。全市補(bǔ)改種各種農(nóng)作物91.25萬畝，占因?yàn)?zāi)絕收面積（50.43萬畝）的181%，其中，災(zāi)后補(bǔ)種玉米46.96萬畝、補(bǔ)種甘蔗18.89萬畝、補(bǔ)種蔬菜16.47萬畝，補(bǔ)種西瓜1.02萬畝，補(bǔ)種桑苗1.20萬畝，補(bǔ)種果樹1.96萬畝，移栽煙苗1.68萬畝，補(bǔ)育煙苗3300畝，補(bǔ)育茶苗20畝，補(bǔ)改種其他作物5.84萬畝等。災(zāi)后派出技術(shù)指導(dǎo)員22410人次。市農(nóng)業(yè)局未雨綢繆，在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，自籌資金18萬元下?lián)艿礁骺h、區(qū)，用于防控災(zāi)后易暴發(fā)大面積農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的應(yīng)急資金，3月3日，該筆經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到12個(gè)縣、區(qū)農(nóng)業(yè)部門，并迅速投入災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作中。但是，由于受災(zāi)面積大、范圍廣，加上地方財(cái)力有限，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的投入遠(yuǎn)不能滿足需要。僅農(nóng)業(yè)種植業(yè)部分，救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需專項(xiàng)資金就要23775.42萬元，目前自治區(qū)財(cái)政僅到位617萬元作為農(nóng)業(yè)種植業(yè)甘蔗災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)專用資金，其他災(zāi)后恢復(fù)重建生產(chǎn)資金沒有落實(shí)到位，資金缺口很大。

6、應(yīng)急資金保障

在這次災(zāi)害中，市農(nóng)業(yè)局在工作經(jīng)費(fèi)捉襟見肘的情況下，通過單位出一點(diǎn)、干部墊資一點(diǎn)等方式自籌經(jīng)費(fèi)，先后派出324人次下鄉(xiāng)指導(dǎo)，人均28各工日以上。此后僅獲市財(cái)政下?lián)?.7萬元應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，下鄉(xiāng)專家人均補(bǔ)助不足100元，后勤保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需要。雖然在災(zāi)害面前技術(shù)干部沒有任何怨言，一直堅(jiān)持在抗災(zāi)一線工作，表現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的高尚情操，但是，由于工作經(jīng)費(fèi)難以保障，難免會(huì)影響部分同志的工作積極性，對(duì)今后面臨同樣的情況時(shí)工作將有所被動(dòng)。

篇（2）

（一）完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視扶貧工作，定期召開會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作，成立局黨組書記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事調(diào)動(dòng)并及時(shí)做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)扶貧文件政策，深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計(jì)劃》，對(duì)各項(xiàng)扶困工作進(jìn)行專題安排部署，對(duì)扶貧工作開展情況進(jìn)行不定期調(diào)度，真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。

（二）精準(zhǔn)施策，全方位推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作

根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署，主動(dòng)與縣扶貧辦對(duì)接，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、“第一書記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域，深入調(diào)研，確保各項(xiàng)工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國(guó)家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點(diǎn)傾斜。

1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項(xiàng)目用地措施，年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)A斜，盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障貧困鎮(zhèn)（辦）、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項(xiàng)目用地，為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門，積極運(yùn)用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進(jìn)扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí)，充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局，貧困鎮(zhèn)（辦）、村居開展增減掛鉤的，節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置，最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

2、實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，并開展了“遍訪核查”專項(xiàng)行動(dòng)，制定方案對(duì)“遍訪核查”成果進(jìn)行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時(shí)召開會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作，按照上級(jí)要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際情況，細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù)，提出扶貧工作的各項(xiàng)要求，保證扶貧工作扎實(shí)有序開展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施，在入戶走訪、核實(shí)貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上，全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶走訪，積極開展幫扶“講策解難”活動(dòng)。今年來扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級(jí)要求，每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時(shí)完善貧困戶檔案資料，按照上級(jí)要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)接，配合做好貧困戶信息動(dòng)態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。

3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級(jí)文件精神及縣選派“第一書記”工作要求，2016年以來，共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作，抓黨建引領(lǐng)，促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧，有效的促進(jìn)了貧困村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。

4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo)，分別對(duì)皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對(duì)幫扶工作非常重視，召開黨組會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮(zhèn)、村對(duì)接，實(shí)地查看，研究分析具體困難和問題，制定措施，主動(dòng)參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中涉及的有關(guān)問題，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二、存在問題及不足

發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好幫扶工作，為幫扶村辦實(shí)事、辦好事，也存在深入幫扶村實(shí)地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問題。下一步，將進(jìn)一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導(dǎo)村民結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn)，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。

1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，并力求扶貧成效。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項(xiàng)目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。

4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶，認(rèn)真開展調(diào)研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發(fā)展意愿，有針對(duì)性的制定短期增收與長(zhǎng)期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃，科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。

5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。

三、下一步工作

將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成效，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題，持續(xù)用力，做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的整治責(zé)任感和工作緊迫感，以解決突出問題為重點(diǎn)，以落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手，以補(bǔ)齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn)，把前段工作中形成的好做法固化下來。

（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)

將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力，使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí)，加大對(duì)貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的用地支持力度，專人組織報(bào)批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報(bào)批。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理

繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理。同時(shí)，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的督查，不斷促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作成效，切實(shí)提升群眾滿意度和知曉度。

（四）落實(shí)扶貧政策，切實(shí)解決群眾困難

篇（3）

㈠領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1、確立地位?！稗k人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標(biāo)，我鎮(zhèn)高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個(gè)”優(yōu)先：即在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；在制定年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要；在研究具體工作時(shí)優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實(shí)教育工作目標(biāo)責(zé)任制、為教育辦實(shí)事、組織協(xié)調(diào)各部門關(guān)心支持教育工作和多種形式的助學(xué)活動(dòng)作為常規(guī)工作來抓，并建立了有效的運(yùn)行機(jī)制，教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如：鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)教育工作實(shí)行定點(diǎn)包干責(zé)任制，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機(jī)制，全面開展督政督學(xué)工作，建立了教育工作執(zhí)行情況、通報(bào)制度，從而增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)及相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)。

2、履行職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)教育發(fā)展形勢(shì)，在制定*鎮(zhèn)“*”、“*”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺(tái)了獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)及村兩委履行教育工作責(zé)任制等一系列文件和決定，確保了義務(wù)教育政策得到落實(shí)。如：結(jié)合我鎮(zhèn)人口出生及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，就近就便推進(jìn)了小學(xué)布局調(diào)整，將*、*、*等較遠(yuǎn)山村的學(xué)校撤并到*和*小學(xué)，借城市道路建設(shè)之機(jī)異地新建更能適應(yīng)城市發(fā)展需要的*小學(xué)，既優(yōu)化了教育資源，又適應(yīng)義務(wù)教育和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

為推動(dòng)*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農(nóng)村義務(wù)教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發(fā)揮學(xué)校綜合功能，實(shí)施“三教”統(tǒng)籌，服務(wù)“三農(nóng)”，把加強(qiáng)勞動(dòng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要手段。

（二）經(jīng)費(fèi)投入與管理

為了推動(dòng)教育工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入，同時(shí)規(guī)范了經(jīng)費(fèi)管理，使經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。

1、根據(jù)區(qū)財(cái)政文件規(guī)定,對(duì)全區(qū)教育財(cái)政撥款,預(yù)算內(nèi)年生均教育事業(yè)費(fèi)、教師工資、預(yù)算內(nèi)年生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行以區(qū)統(tǒng)籌的原則，明確了對(duì)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的保障責(zé)任，保證了教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資逐年增長(zhǎng)和及時(shí)到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經(jīng)費(fèi)和教師工資的現(xiàn)象。

2、預(yù)算外資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金全部及時(shí)足額撥付，并用于學(xué)校教育。20*—20*年，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)教育總投入預(yù)算內(nèi)支出合計(jì)*萬元，預(yù)算外支出累計(jì)投入*萬元。

3、保證了“兩免一補(bǔ)”資金。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，全面推進(jìn)公示督導(dǎo)、責(zé)任追究、教育收費(fèi)資金“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校經(jīng)費(fèi)?！皟擅庖谎a(bǔ)”優(yōu)惠政策得到落實(shí)，上級(jí)下?lián)艿摹皟擅庖谎a(bǔ)”及資助貧困學(xué)生的資金?？顚Ｓ?，足額發(fā)放到貧困學(xué)生手中。

4、建立健全助學(xué)制度，開展多形式的助學(xué)活動(dòng)，鎮(zhèn)政府和學(xué)校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務(wù)教育的體系，建立了貧困學(xué)生檔案，采取學(xué)校減免、社會(huì)捐助等形式，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學(xué)，促進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展。

（三）辦學(xué)條件

1、為確保教育發(fā)展，全面深化教育改革，整合教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校布局合理、班生規(guī)模適中，文化戶口、綜合報(bào)表健全；建立了文化技術(shù)學(xué)校，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、培訓(xùn)材料齊全，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的適時(shí)轉(zhuǎn)移。

2、進(jìn)一步增加教育投入，既重視學(xué)校管理與維護(hù)，更重視學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的整改與建設(shè)。對(duì)學(xué)校安全實(shí)行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議研究整改措施，并把每一個(gè)安全隱患整改責(zé)任落實(shí)到具體學(xué)校及人員身上，限期整改，確保了學(xué)校安全。

3、調(diào)動(dòng)村級(jí)辦學(xué)積極性。鎮(zhèn)多次召開教育工作會(huì)，協(xié)調(diào)解決學(xué)校實(shí)際困難，20*、20*年村級(jí)社會(huì)投資*萬元，特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來的*萬元捐贈(zèng)給*中心小學(xué)建食堂。從20*年度起*村對(duì)屬*村籍的在校小學(xué)生課本費(fèi)、本子費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)全部由村負(fù)責(zé)支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金，更換學(xué)生課桌椅。

3、幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學(xué)生公寓及謝洋小學(xué)欠款，鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際支付*萬元；同時(shí)為*小學(xué)解決操場(chǎng)歷史遺留問題，每年由鎮(zhèn)財(cái)政支付*元。多次召開鎮(zhèn)村學(xué)校協(xié)調(diào)會(huì)，解決*幼兒園、*中心園的遺留問題，為*小學(xué)食堂建設(shè)積極籌資*萬多元。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)

我們堅(jiān)持把校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W(xué)校長(zhǎng)，中小學(xué)校長(zhǎng)都按要求參加各級(jí)舉辦的校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班和提高培訓(xùn)班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學(xué)生源和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校實(shí)際情況，在上級(jí)下達(dá)的編制總額內(nèi)，調(diào)整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強(qiáng)教師崗位培訓(xùn)，中小學(xué)專任教師全部參加崗位培訓(xùn)。積極組織教師參加學(xué)歷進(jìn)修，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高。四是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，增強(qiáng)教師教書育人的社會(huì)使命感和責(zé)任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)，認(rèn)真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，使教育法律法規(guī)進(jìn)村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。

2、各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度

我鎮(zhèn)積極開展校園及周邊治安重點(diǎn)整治，對(duì)轄區(qū)中小學(xué)和所有的幼兒園不定期進(jìn)行安全大檢查，消除了不安定因素，同時(shí)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧的清理整頓工作堅(jiān)持每月開展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護(hù)航，關(guān)愛青少年”活動(dòng)，深入學(xué)校與師生座談，上法制課，進(jìn)行以案釋法，并到學(xué)校上法制課，提高青少年的法律意識(shí)；鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)在校家庭貧困女童實(shí)行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對(duì)村及鎮(zhèn)干部的目標(biāo)考核當(dāng)中，形成大家關(guān)心教育的良好氛圍。

3、認(rèn)真對(duì)待區(qū)級(jí)教育工作督導(dǎo)檢查，及時(shí)進(jìn)行整改；同時(shí)及時(shí)組織開展鎮(zhèn)級(jí)教育工作督查，并完善了檢查機(jī)制。

（六）教育改革與發(fā)展

制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責(zé)任制對(duì)輟學(xué)學(xué)生實(shí)施跟蹤管理，由學(xué)校摸底建檔，鎮(zhèn)政府發(fā)出復(fù)學(xué)通知，下村干部入戶動(dòng)員，教師分類指導(dǎo)教育，保證進(jìn)得來留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)得到落實(shí)，各項(xiàng)表、冊(cè)、卡健全，義務(wù)教育檔案完備，并實(shí)行滾動(dòng)跟蹤管理，通過加大控輟保學(xué)力度，我們?cè)鷮?shí)把好了殘疾兒童隨班就讀關(guān)，建立了“三殘”人員檔案，我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年，入學(xué)率達(dá)100%，保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。初中輟學(xué)率控制在*%

3、農(nóng)村教育水平進(jìn)一步提高，做到教學(xué)場(chǎng)所、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)制度和培訓(xùn)活動(dòng)四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學(xué)管理制度，并作出了每年度培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)總結(jié)，有學(xué)員花名冊(cè)、簽到表等有關(guān)資料，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。開展“綠色證書”教育，加大勞動(dòng)技術(shù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不僅促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技術(shù)水平，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

（七）努力營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍

1、設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評(píng)選一批先進(jìn)教育工作者，并對(duì)其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；鎮(zhèn)對(duì)*中學(xué)中考、高考實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，各村對(duì)各完小教師實(shí)行獎(jiǎng)教。根據(jù)學(xué)校及教師在同類校的評(píng)分結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，積極調(diào)動(dòng)教師的積極性。經(jīng)濟(jì)條件好的村對(duì)本村學(xué)生中考、高考進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)如赤水村對(duì)學(xué)習(xí)好的本鎮(zhèn)學(xué)生，鎮(zhèn)政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2、建立扶貧助困制度。協(xié)調(diào)關(guān)系，采取社會(huì)的幫扶、采取與貧困生結(jié)對(duì)子等措施，解決他們的學(xué)習(xí)費(fèi)用來源；努力貫徹“兩免一補(bǔ)”政策，讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學(xué)。

二、存在問題

我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。

一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應(yīng)城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，特別是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。

二是由于鎮(zhèn)、村財(cái)有限教育經(jīng)費(fèi)投入還不能完全滿足教育發(fā)展對(duì)資金的需求，學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)比較短缺。

2、要實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，任務(wù)艱巨。從教育工作督導(dǎo)評(píng)做復(fù)查的情況看，“辦學(xué)條件”和“高中階段教育普及”等各項(xiàng)指標(biāo)得分率不高。因此，實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)還有較大距離，必須采取切實(shí)可行的措施，努力改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展和普及高中階段教育，才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。

三、“督導(dǎo)評(píng)估”驗(yàn)收后的奮斗目標(biāo)

盡管我們?cè)谠S多方面取得了一些成績(jī)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)展，人們對(duì)教育的要求也越來越高。為此，教育督導(dǎo)評(píng)估后，我們將更加扎實(shí)地工作，努力做好以下幾方面工作：

篇（4）

    一、突發(fā)公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立教育了局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200x年“教育年”活動(dòng)的開展起到了保駕護(hù)航的重要作用。

      二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估

     （一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？傮w來看，應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機(jī)制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對(duì)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

     （二）應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是全市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，已制定各類預(yù)案2356件，并切實(shí)舉行了演練。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險(xiǎn)、地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動(dòng)。200x年全市教育系統(tǒng)共開展預(yù)案演練500余  次。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育，并相繼成立了有關(guān)專家咨詢機(jī)構(gòu)。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個(gè)，改造d級(jí)危房5.2萬平方米?？傮w來看，應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

篇（5）

為進(jìn)一步提高農(nóng)村兒童先天性心臟病、白血病等重大疾病醫(yī)療保障水平，根據(jù)《衛(wèi)生部民政部關(guān)于開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作的意見》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕53號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年主要任務(wù)和工作目標(biāo)的通知》（云政辦發(fā)〔2011〕48號(hào)）、《云南省衛(wèi)生廳 云南省民政廳關(guān)于擴(kuò)大云南省提高兒童重大疾病醫(yī)療保障水試點(diǎn)工作范圍的通知》（云衛(wèi)發(fā)〔2011〕639號(hào)）等文件要求，我局積極開展試點(diǎn)工作，現(xiàn)將試點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、高度重視，積極安排

按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，選定市延安醫(yī)藥和市兒童醫(yī)院作為定點(diǎn)治療醫(yī)院，其中市兒童醫(yī)藥為農(nóng)村兒童白血病和農(nóng)村兒童先天性心臟病治療定點(diǎn)醫(yī)院，市延安醫(yī)院為農(nóng)村兒童先天性心臟病治療定點(diǎn)醫(yī)院。

二、圍繞目標(biāo)，扎實(shí)開展

（一）市兒童醫(yī)院：**市兒童醫(yī)院作為云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，截止目前先后與石屏縣、大姚縣、建水縣、晉寧縣、永平縣、南澗縣、會(huì)澤縣、雙江縣簽訂了《云南省提高農(nóng)村兒童白血病先心病定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》。2011年1—11月，在既往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展了提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平的試點(diǎn)工作，共收治相關(guān)住院患兒共計(jì)19人，其中急性淋巴細(xì)胞白血病住院患兒2人，平均住院日為15天；房間隔缺損5人，平均住院日為8天；，室間隔缺損11人，平均住院日為12天；動(dòng)脈導(dǎo)管未閉1人，平均住院日為8天。白血病患兒經(jīng)治療均誘導(dǎo)緩解，先心病患兒手術(shù)均治愈出院。

（二）市延安醫(yī)院：2011年1—11月，在既往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展了提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平的試點(diǎn)工作，共收治相關(guān)住院患兒共計(jì)18人，其中房間隔缺損1人，住院日為17天；室間隔缺損12人，平均住院日為15.6天；房間隔缺損并室間隔缺損1人，住院日為23天；房間隔缺損并肺動(dòng)脈高壓1人，住院日為19天；動(dòng)脈導(dǎo)管未閉3人，平均住院日為15天。先心病患兒手術(shù)均治愈出院。

三、存在問題

根據(jù)《云南省衛(wèi)生廳 云南省民政廳關(guān)于擴(kuò)大云南省提高兒童重大疾病醫(yī)療保障水試點(diǎn)工作范圍的通知》（云衛(wèi)發(fā)〔2011〕639號(hào)）的精神和要求，試點(diǎn)工作范圍已覆蓋全省，但現(xiàn)實(shí)中到市兒童醫(yī)院和市延安醫(yī)院就診的諸多患兒家長(zhǎng)反映，所轄地區(qū)并未收悉該文件，并不知曉需三方簽訂服務(wù)協(xié)議、提供證明、核銷報(bào)賬等有關(guān)信息，患兒費(fèi)用報(bào)銷存在推諉和拒絕問題，使本來就貧困的患兒家長(zhǎng)們路程往返，造成了精神和經(jīng)濟(jì)的耗費(fèi)等。

四、建議

篇（6）

嘉祥縣從今年4月份開始著手機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作，前期重點(diǎn)探索評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法。7、8月份進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估，完善評(píng)估體系。從9月份開始進(jìn)行正式評(píng)估。目前，已完成環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等7個(gè)部門的評(píng)估工作。評(píng)估工作的主要做法體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是構(gòu)建評(píng)估體系，夯實(shí)評(píng)估基礎(chǔ)。嘉祥縣編辦利用“每周學(xué)習(xí)例會(huì)”和“編辦業(yè)務(wù)論壇”，研究探索評(píng)估指標(biāo)和方法，經(jīng)過反復(fù)探討、調(diào)整和修改，制定了《嘉祥縣行政部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估計(jì)分表》。指標(biāo)設(shè)計(jì)上突出四個(gè)重點(diǎn)：一是突出指標(biāo)的層次性。按照“由總到分、層層細(xì)化”的思路，設(shè)置三級(jí)指標(biāo)體系。對(duì)政府部門評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行分解歸類，設(shè)置6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并運(yùn)用層次分析法，科學(xué)確定其權(quán)重分值，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)權(quán)重的科學(xué)量化，即：職責(zé)配置（10分）、職責(zé)落實(shí)（20分）、履職效果（15分）、機(jī)構(gòu)編制配置執(zhí)行及人員情況（24分）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置及運(yùn)行情況（26分）、所屬單位設(shè)置及運(yùn)行情況（5分）；對(duì)一級(jí)指標(biāo)采用魚骨分析法并結(jié)合職責(zé)性質(zhì)進(jìn)行分解后設(shè)置23個(gè)二級(jí)指標(biāo)；三級(jí)指標(biāo)則結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步細(xì)化具體。二是突出指標(biāo)的系統(tǒng)性。評(píng)估指標(biāo)涵蓋職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位及運(yùn)行機(jī)制等，全面覆蓋政府部門評(píng)估要素。三是突出職能評(píng)估。職能是評(píng)估工作的核心，在評(píng)估內(nèi)容和方法上具有最重要的地位。圍繞職能評(píng)估設(shè)置了職責(zé)配置、職責(zé)落實(shí)、履職效果三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其分值占總分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性結(jié)合、定性為主、定量為輔”的原則，調(diào)整制定指標(biāo)和計(jì)分方法，使評(píng)估體系與實(shí)際工作更加契合?？傮w上，能利用計(jì)分公式計(jì)算的指標(biāo)，直接計(jì)算得分；難以量化的就定性賦分。設(shè)定好、中、差三個(gè)等次標(biāo)準(zhǔn)，參照標(biāo)準(zhǔn)定性確定等次，依據(jù)等次得分，力求評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性。

二是開展試點(diǎn)評(píng)估，積累評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估重在分析評(píng)價(jià)事物內(nèi)部的機(jī)構(gòu)、功能、機(jī)制等要素。鑒于評(píng)估的復(fù)雜性，7月份，選擇縣科技局和安監(jiān)局開展試點(diǎn)評(píng)估。對(duì)兩個(gè)局試點(diǎn)評(píng)估后，各用一天時(shí)間及時(shí)召開分析會(huì)，調(diào)整評(píng)估指標(biāo)，改進(jìn)評(píng)估方法，完善評(píng)估體系。根據(jù)試點(diǎn)情況，做了以下改進(jìn)：一是制定了《自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》和《操作手冊(cè)》?！蹲栽u(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》由被評(píng)估部門使用，解決部門自評(píng)中感覺內(nèi)容繁雜、無從下手和資料不規(guī)范、自評(píng)質(zhì)量和效率不高的問題?！蹲栽u(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》設(shè)計(jì)了8種表格，提供了自評(píng)報(bào)告參考提綱和提交資料清單?！恫僮魇謨?cè)》用于幫助評(píng)估組外單位成員熟悉業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織評(píng)估人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確責(zé)任和分工，確保評(píng)估程序統(tǒng)一規(guī)范。自評(píng)材料上報(bào)后，評(píng)估人員集中研究自評(píng)資料，熟悉被評(píng)估部門的情況，找出問題，做到心中有譜，從而增強(qiáng)評(píng)估的主動(dòng)性和針對(duì)性。三是實(shí)行民主評(píng)議。借用社會(huì)評(píng)議結(jié)果，確定被評(píng)估部門的社會(huì)滿意度，既提高了評(píng)估權(quán)威性，又提高了評(píng)議效率。

三是政府強(qiáng)力推動(dòng)，開展正式評(píng)估。為深入推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估，嘉祥縣政府第20次常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究部署機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作，所有縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人都列席會(huì)議。會(huì)議聽取了專題匯報(bào)，審議了《嘉祥縣行政部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作實(shí)施方案》，并以嘉政發(fā)〔2013〕29號(hào)文件印發(fā)。會(huì)后，嘉祥縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)又召開了被評(píng)估部門主要負(fù)責(zé)人參加的評(píng)估工作會(huì)議，進(jìn)一步部署評(píng)估工作。

為提高評(píng)估科學(xué)性，我們對(duì)每個(gè)部門都采取“五評(píng)”模式進(jìn)行正式評(píng)估。一是單位自評(píng)。被評(píng)估部門按照評(píng)估方案和自評(píng)手冊(cè)，梳理職責(zé)、人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，填寫表格，形成自評(píng)報(bào)告。二是模擬評(píng)估。到部門評(píng)估前，評(píng)估組對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合自評(píng)資料，對(duì)照被評(píng)估部門的“三定”規(guī)定和編制手冊(cè)，開展模擬評(píng)估。通過模擬評(píng)估熟悉被評(píng)估部門的工作業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，增強(qiáng)評(píng)估的主動(dòng)性，提高了評(píng)估質(zhì)量。三是分組評(píng)估。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估局限于看材料的問題，為避免出現(xiàn)“資料評(píng)估”，我們?cè)O(shè)置綜合評(píng)估組和科室評(píng)估組。綜合評(píng)估組主要對(duì)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制及人員情況進(jìn)行評(píng)估。圍繞指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)度，查閱資料，征詢座談，核實(shí)印證，分析評(píng)判?？剖以u(píng)估組到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，重點(diǎn)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱業(yè)務(wù)資料，評(píng)估科室機(jī)構(gòu)編制人員、科室履職、科室工作流程、科室職責(zé)界定及所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能、事業(yè)單位履職等情況。兩組相互印證，增加評(píng)估深度，提高評(píng)估效率。四是延伸評(píng)估。對(duì)于部門間互相關(guān)聯(lián)的職責(zé)再到相關(guān)部門進(jìn)行延伸評(píng)估，聽取雙方意見以厘清職責(zé)。同時(shí)，還對(duì)能體現(xiàn)被評(píng)估部門履職成果的重要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看。五是計(jì)分評(píng)估。評(píng)議組成員圍繞每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)按評(píng)估標(biāo)度和計(jì)分方法進(jìn)行量化計(jì)分，并通過媒體公布各被評(píng)估部門的得分和排名。

四是形成評(píng)估報(bào)告，督導(dǎo)部門整改。評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估組分析匯總各部門的評(píng)估情況，形成綜合性的評(píng)估報(bào)告，向縣委、縣政府匯報(bào)，并向被評(píng)估部門反饋整改意見，部署督導(dǎo)整改工作。

對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)變落實(shí)不到位，存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題的部門，通過科學(xué)配置職能、合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置予以解決。對(duì)部門職能弱化或工作不飽滿的，及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)或縮減編制，確保機(jī)構(gòu)編制資源發(fā)揮最大效用。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，屬于機(jī)構(gòu)編制部門研究解決的，及時(shí)研究提出處理意見；屬于被評(píng)估部門整改或者改進(jìn)的，及時(shí)采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。評(píng)估組在部門整改后，開展評(píng)估工作“回頭看”活動(dòng)，對(duì)整改情況及時(shí)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

二、工作成效

一是強(qiáng)化了職責(zé)配置。通過對(duì)職能的分析評(píng)估，有助于調(diào)整職責(zé)，理順體制，使工作銜接順暢。如在民用爆炸物品安全監(jiān)管職責(zé)上，中央和省市由經(jīng)信局監(jiān)管，而嘉祥縣由安監(jiān)局監(jiān)管，工作上下不理順，通過整改明確縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全監(jiān)管，理順了管理體制。通過對(duì)縣安監(jiān)局的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該部門存在履職缺位、錯(cuò)位、越位等問題，如其“三定”規(guī)定明確了履行工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)，但由于某些原因未能履行，通過督導(dǎo)，要求縣安監(jiān)局切實(shí)履行這一職責(zé)。

二是規(guī)范了行政審批事項(xiàng)。設(shè)置“行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況”評(píng)估指標(biāo)，主要查看該取消的審批事項(xiàng)是否取消，保留的審批事項(xiàng)流程是否規(guī)范，審批職能是否集中到一個(gè)股室，是否進(jìn)駐審批服務(wù)大廳。評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)某部門在一項(xiàng)審批收費(fèi)職責(zé)取消后依然違規(guī)審批收費(fèi)，及時(shí)采取措施，督導(dǎo)該部門整改落實(shí)。

三是促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及政府部門所屬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的縣住建局違規(guī)設(shè)置7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位的問題，責(zé)令其進(jìn)行了整改，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置。在人員編制方面，重點(diǎn)核查長(zhǎng)期借用、編外用人、超編用人、在編不在崗及“吃空餉”等情況。通過評(píng)估加強(qiáng)編制對(duì)人員的約束控制作用，減少編外用人，規(guī)范了人員管理。

四是糾正了機(jī)構(gòu)編制違規(guī)行為。通過評(píng)估內(nèi)設(shè)科室設(shè)置及職責(zé)履行、工作流程運(yùn)行和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位履職情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了縣環(huán)保局擅自設(shè)立與編制部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測(cè)站、污染物排放總量控制辦公室業(yè)務(wù)性質(zhì)相近的監(jiān)控中心和污控辦兩個(gè)機(jī)構(gòu)，責(zé)成該局立即撤銷了自行設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

五是提供了機(jī)構(gòu)編制調(diào)整參考依據(jù)。評(píng)估工作使機(jī)構(gòu)編制部門掌握了行政部門的真實(shí)情況和存在問題，使機(jī)構(gòu)編制調(diào)整更加客觀、全面、真實(shí)。如縣住建局承擔(dān)了40多項(xiàng)城建工程，工作任務(wù)重，核定編制少，實(shí)有人員少，鑒于其事業(yè)單位缺編嚴(yán)重的問題，提出了編制調(diào)整的建議，提高了編制配置的針對(duì)性和科學(xué)性。

三、工作體會(huì)

一是評(píng)估能夠使機(jī)構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。通過評(píng)估，能夠規(guī)范審批事項(xiàng)，界定職責(zé)界限，明確部門職責(zé)，督導(dǎo)部門履職到位，提高政府運(yùn)行和管理服務(wù)質(zhì)量，使機(jī)構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。

二是評(píng)估能夠改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作。通過機(jī)構(gòu)編制評(píng)估能夠推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由重配置向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)了監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制部門的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，通過評(píng)估加強(qiáng)了對(duì)政府部門的監(jiān)管，有利于增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門的話語權(quán)和影響力。

篇（7）

 

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局：

      

《**市衛(wèi)生局關(guān)于開展2009-2011年全市農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作總結(jié)和評(píng)估工作的通知》，為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳《2009-2011年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案的通知》精神，根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于做好2009-2011年農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作總結(jié)和評(píng)估工作的通知》（寧衛(wèi)科教[2011]328號(hào)）要求，縣衛(wèi)生局決定，抽調(diào)人員組成督導(dǎo)評(píng)估組，從2011年9月14日開始，對(duì)全縣（區(qū)）鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生人員近三年來開展的內(nèi)兒科、公共衛(wèi)生、婦產(chǎn)科專業(yè)知識(shí)和技能實(shí)踐培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估，請(qǐng)各縣（區(qū)）衛(wèi)生局認(rèn)真抓好培訓(xùn)總結(jié)和自評(píng)工作。

      一、督導(dǎo)評(píng)估目的

     按照自治區(qū)衛(wèi)生廳2009-2011年度農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案，我市認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，相繼完成了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生人員開展的內(nèi)兒科、公共衛(wèi)生和婦產(chǎn)科專業(yè)知識(shí)和技能實(shí)踐培訓(xùn)，三年培訓(xùn)任務(wù)已基本完成，為了更好地總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)、查找培訓(xùn)工作中存在的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)制度，形成與農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作體制和機(jī)制，落實(shí)醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，組織開展本次總結(jié)和評(píng)估工作。

      二、督導(dǎo)評(píng)估時(shí)間

2011年9月14日-20日。

三、督導(dǎo)評(píng)估范圍

（一）查閱各縣（區(qū)）衛(wèi)生局2009-2011年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作資料；

（二）每縣(區(qū))隨即抽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)村衛(wèi)生室查驗(yàn)培訓(xùn)資料和培訓(xùn)效果。

四、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容

      （一）培訓(xùn)的組織管理。建立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任分工；培訓(xùn)實(shí)施方案或計(jì)劃；管理制度落實(shí)；項(xiàng)目人員培訓(xùn)指標(biāo)落實(shí)情況。

     （二）培訓(xùn)實(shí)施情況。臨床實(shí)踐師資隊(duì)伍情況；教學(xué)設(shè)施與場(chǎng)地；培訓(xùn)的組織形式；教學(xué)活動(dòng)記錄。

     （三）培訓(xùn)效果與督導(dǎo)考核情況。培訓(xùn)期間督導(dǎo)檢查次數(shù)；培訓(xùn)前后的考試成績(jī)對(duì)比。

      （四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理情況。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度的建立；每年經(jīng)費(fèi)使用情況。

      （五）培訓(xùn)工作的主要成績(jī)和問題。重點(diǎn)總結(jié)近三年組織開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，取得的成效和經(jīng)驗(yàn)；主要做法和亮點(diǎn)工作；查找存在的問題；還有那些好的意見和建議。

      （六）所轄鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員基本情況，完成培訓(xùn)人次。

      五、督導(dǎo)評(píng)估過程

（一）自評(píng)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局應(yīng)成立自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快組織自評(píng)。自評(píng)采取定性與定量相結(jié)合的方式，對(duì)照《評(píng)估表》（總分100分），自評(píng)結(jié)果大于80分為合格，小于80分為不合格。

       （二）復(fù)評(píng)。各縣（區(qū)）自評(píng)結(jié)果合格后，向市衛(wèi)生局申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)評(píng)。市衛(wèi)生局將組織人員進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。并對(duì)全市農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，將評(píng)估報(bào)告報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳。

六、要求

      (一)要充分重視農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)總結(jié)和評(píng)估工作的重要性，認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展工作。

     （二）要對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室專業(yè)技術(shù)人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估表》（附件），有效完成自評(píng)工作。

     （三）請(qǐng)各縣（區(qū)）衛(wèi)生局于2011年9月30日前將總結(jié)和自評(píng)工作報(bào)告（加蓋單位公章、含電子版）報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳科教處和市衛(wèi)生局。

聯(lián)系人：張仁祥      電話:0954-2088104

電子郵箱：gyzrx2009@163.com

       附件：

   1、**市2009-2011年農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作總結(jié)和評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估表

3、村衛(wèi)生室人員在崗培訓(xùn)工作評(píng)估表

 

 

 

**市衛(wèi)生局

二一一年九月十三日

 

 

 

主題詞：農(nóng)村衛(wèi)生  在職培訓(xùn)  總結(jié)和評(píng)估  通知

抄送：市委、人大、政府、政協(xié)，自治區(qū)衛(wèi)生廳、科教處，本局各局長(zhǎng) 

 

附件1:

**市2009-2011年農(nóng)村

衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作總結(jié)和評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長(zhǎng)：童全成  市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：胡秉平  市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

成  員: 雷秉海  市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心主任

        張  立  **區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

        朱寧政  **縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

        張忠相  **縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

        馬德才  **源縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

        章建波  **縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

        張仁祥  市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心副主任醫(yī)師

篇（8）

根據(jù)《榆中縣人民政府辦公室關(guān)于做好政務(wù)公開第三方評(píng)估準(zhǔn)備工作的通知》精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)自查情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓政務(wù)公開推進(jìn)。成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全政府公開工作組織體系。堅(jiān)持把落實(shí)政務(wù)公開工作納入重要議事日程中，召開政務(wù)公開專題會(huì)議4次，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)干部具體負(fù)責(zé)的工作格局。根據(jù)中央和省、市、縣政務(wù)公開工作部署和各項(xiàng)任務(wù)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定了《小康營(yíng)鄉(xiāng)政務(wù)公開工作實(shí)施辦法》。

（二）強(qiáng)化職責(zé)履行，深入自查自糾。接到《通知》后，我鄉(xiāng)高度重視，迅速召開了全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，要求對(duì)照《榆中縣2020年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》和《2020年政務(wù)公開第三方評(píng)估指標(biāo)責(zé)任分解清單》進(jìn)行自查自糾，查漏補(bǔ)缺。根據(jù)《通知》要求，我鄉(xiāng)積極組織開展自查分析，對(duì)照第三方評(píng)估清單公開渠道、政策文件、機(jī)構(gòu)職能、權(quán)責(zé)清單、政府采購(gòu)、依申請(qǐng)公開、政策解讀等7個(gè)方面對(duì)全鄉(xiāng)政務(wù)公開進(jìn)行全面開展自查，以信息公開目錄和公開要點(diǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)各欄目信息的數(shù)量，檢查每個(gè)欄目是否更新到位，列出存在的問題，提出整改措施。將問題歸納匯總，按照職責(zé)分工，補(bǔ)差補(bǔ)缺，對(duì)照檢查存在問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。

（三）強(qiáng)化管理抓實(shí)效。把政務(wù)公開納入全年量化目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開提質(zhì)增效。通過推行政務(wù)公開，監(jiān)督和制約行政權(quán)力的運(yùn)行，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開制度的進(jìn)一步完善，推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展。

二、存在的主要問題

雖然我鄉(xiāng)在政務(wù)公開上做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)要求，仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是信息公開不及時(shí)，主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一定差距，主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，方便公眾獲取政府信息的形式還需要進(jìn)一步改進(jìn)；二是網(wǎng)上辦事指南內(nèi)容不準(zhǔn)確不完善，網(wǎng)上辦事率低，宣傳力度不夠，對(duì)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)編制尚未完成，未向社會(huì)公開；三是便民服務(wù)信息公開方式單一，政務(wù)公開隊(duì)伍的專業(yè)化、理論化水平不夠高，對(duì)政策的把握能力不夠強(qiáng)。

三、下一步工作打算

我鄉(xiāng)將按照《通知要求》，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作制度；進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程；進(jìn)一步充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，借助甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打造透明陽光的政務(wù)公開平臺(tái)。

篇（9）

二、辦園理念與園務(wù)管理

在辦園中，我們堅(jiān)持正確的辦園理念。認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》，《3到6歲幼兒發(fā)展指南》。以面向未來、服務(wù)家長(zhǎng)、以人為本、全面育人為辦園宗旨，堅(jiān)持保教結(jié)合，既面向全體幼兒又注重個(gè)體差異性，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育。使每位幼兒身心和諧發(fā)展。在管理上我們充分調(diào)動(dòng)每一位教職工的積極性，發(fā)揮她們的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，各類工作人員崗位責(zé)任制度健全，職責(zé)明確，激勵(lì)機(jī)制完善。與此同時(shí)，我園勤奮求實(shí)、團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)、熱情奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新作為園風(fēng)。在教職工中積極提倡，做到熱愛幼兒園、熱愛孩子、樹立敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，我們結(jié)合幼兒禮儀品格教育，向家長(zhǎng)進(jìn)行《幼兒家庭禮儀品格教育專題講座》不定期的召開家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)相互溝通談?dòng)懠覉@共育。積極做好家長(zhǎng)工作。讓家長(zhǎng)隨時(shí)了解幼兒園教學(xué)進(jìn)度及幼兒在園表現(xiàn)，通過這些多層次、多途徑的交流溝通，讓家長(zhǎng)全方位了解幼兒園動(dòng)態(tài)，參與了幼兒園的課程互動(dòng)，?實(shí)現(xiàn)了家園共育的目的。

三、衛(wèi)生保健與安全防護(hù)

我園廚房配備有消毒柜、冰柜、不銹鋼廚具等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，干凈衛(wèi)生。操作人員有健康證，建立食堂食品衛(wèi)生檢查管理制度、食品安全制度，制定合理的營(yíng)養(yǎng)食譜，食品、餐具、炊具均按規(guī)定消毒、我園教師、幼兒每學(xué)年體檢一次，體檢率達(dá)100%。并建立了合理的幼兒作息制度，確保幼兒身體健康發(fā)育。我園從制度上規(guī)定安全措施，從設(shè)施上保證安全無隱患，從人員管理上加強(qiáng)督促檢查。做到經(jīng)常性檢查，及時(shí)消除隱患。并經(jīng)常組織教職工學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí)，對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。同時(shí)堅(jiān)持每天晨檢，檢查幼兒隨身攜帶物品，及時(shí)消除隱患。經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，共同重視幼兒安全工作，堅(jiān)持確認(rèn)接送的幼兒家長(zhǎng)，確保幼兒安全離園。我園有兩輛接送車輛，車輛均通過檢驗(yàn)，接送車輛有專人負(fù)責(zé)，每天接送完后進(jìn)行點(diǎn)名，確保每位接送幼兒進(jìn)班。我園還與公安部門經(jīng)常性的聯(lián)系，配備了警棍等警備器材，制定各種應(yīng)急預(yù)案，以確保及時(shí)處理突發(fā)事件。由于安全工作常抓不懈，幼兒園自開辦以來無一起大小安全事故，并迎接了甘肅省學(xué)校安全大檢查，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

四、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與教育教學(xué)

1、我園認(rèn)真貫徹執(zhí)行幼兒教育的方針、政策和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》。遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律制定一日作息制度，合理安排游戲活動(dòng)，戶外活動(dòng)和各生活環(huán)節(jié)活動(dòng)的時(shí)間，充分體現(xiàn)動(dòng)靜交替，保教結(jié)合的原把團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)。主題創(chuàng)設(shè)與保教相適應(yīng)的教育環(huán)境，讓孩子參與布置，體現(xiàn)孩子參與的痕跡。重視幼兒的情感教育，良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)、幼兒活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、情緒愉快。

篇（10）

2013年，共完成投資779萬元，完成人飲工程7處，實(shí)際解決20011人的飲水安全問題，其中為民辦事實(shí)人數(shù)3984人。

二、加大治理病險(xiǎn)水庫，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

投入資金900萬元，開工建設(shè)完成了6座?。á颍┬蛧?guó)家投資計(jì)劃規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。6座?。á颍┬退畮旆謩e是谷母溪、蘭州、水美拱壩、小桶、上馬坪、旱塘。

三、加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，推動(dòng)綠色建設(shè)。

2012年我縣成功通過遴選，列入全國(guó)第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，分三年實(shí)施，專項(xiàng)資金總投資達(dá)6000萬元。我縣2012年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目位于黃甲嶺鄉(xiāng)，項(xiàng)目總投資1731.23萬元，該項(xiàng)目擬整治山塘61座、改造河壩17座、改造灌排渠道66條共66.2㎞、新建低壓管道輸水灌溉面積600畝，項(xiàng)目于2013年1月25日正式開工，5月18日全部完工。2013年5月22日，市水利局、市財(cái)政局組成驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行了市級(jí)驗(yàn)收，6月14日省財(cái)政廳、省水利廳組織了聯(lián)合驗(yàn)收小組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了省級(jí)驗(yàn)收，順利通過省市驗(yàn)收，并被評(píng)優(yōu)良等次。

四、加強(qiáng)水資源管理。

一方面，嚴(yán)格控制污水排放。全面加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法，加強(qiáng)用水監(jiān)督管理，加強(qiáng)飲用水源地日常巡查，加大水事案件懲治力度，嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)能減排，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。另一方面，建立健全防護(hù)機(jī)制。全面推進(jìn)“綠色”建設(shè)，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系、水資源論證制度和水資源有償保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃用水和入河排污口設(shè)置的審批管理，著力構(gòu)建水生態(tài)防護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

五、嚴(yán)厲整治河道非法采砂事件。

在專項(xiàng)整治期間，全縣共召開沿河村鎮(zhèn)座談會(huì)5次，參加人員300人次，懸掛橫幅標(biāo)語25條，張貼宣傳標(biāo)語127張，縣電視臺(tái)跟蹤報(bào)道有關(guān)河道整治新聞7次，利用手機(jī)平臺(tái)發(fā)送信息4200多條。同時(shí)，縣政府了《關(guān)于河道采砂管理的通告》，公布了禁采區(qū)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要街道廣泛張貼。突出抓好河道采砂的日常監(jiān)管，采取日常檢查、突擊檢查等形式，不斷加大巡查力度，監(jiān)督采砂行為。建立了群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，擴(kuò)大了監(jiān)管工作的點(diǎn)和面，推動(dòng)了河道采砂日常監(jiān)管工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。嚴(yán)厲查處無證采砂船采砂行為，依法對(duì)無證作業(yè)的采砂船予以扣留，拆除動(dòng)力，做到發(fā)生一例，消滅一例。專項(xiàng)整治期間，全縣共集中整治行動(dòng)10次，出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法人員280多人次，取締非法采砂船4艘，拆除動(dòng)力15臺(tái)。目前，全縣已無一處違法違規(guī)的采砂船進(jìn)行作業(yè)。

我們的主要做法是：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局站在立黨為公，執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，利為民所謀的高度，充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)估工作，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組在績(jī)效評(píng)估工作過程中，根據(jù)工作需要，及時(shí)召開專門會(huì)議，研究解決工作中遇到的困難和矛盾，為做好績(jī)效評(píng)估工作工作提供組織和人員保證，使績(jī)效評(píng)估工作的整個(gè)工作得到順利進(jìn)行。

2、整合資金，嚴(yán)格使用?？?jī)效評(píng)估工作涉及的工程建設(shè)，資金是“瓶頸”，難題在籌資。除了中央的補(bǔ)助及省、市配套外，還有相當(dāng)部分資金要靠縣財(cái)政及當(dāng)?shù)厝罕娮曰I解決。對(duì)此，我局一方面積極加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投入。另一方面，按照省政府明確的籌資比例，籌集配套資金。在工程建設(shè)資金使用管理上，設(shè)立了項(xiàng)目專戶，專款專用，并嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度撥款，以確保資金的?？顚Ｓ茫皶r(shí)到位，促進(jìn)了工程的順利進(jìn)行。

3、強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。為確保績(jī)效評(píng)估工作的施工質(zhì)量，我縣嚴(yán)格按工程實(shí)施管理辦法及時(shí)組建了項(xiàng)目法人、簽訂責(zé)任書，實(shí)行“項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制”四制管理。做到每座工程有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)、有圖紙、有專人負(fù)責(zé)施工，并嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。全縣績(jī)效評(píng)估工作項(xiàng)目的設(shè)計(jì)均已通過市水利局審查把關(guān)，如因?qū)嶋H情況需要變更，須經(jīng)集體研究報(bào)批；二是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格要求施工單位按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)制度，確保工程達(dá)標(biāo)，同時(shí)由縣水務(wù)局派出技術(shù)人員常駐工地指導(dǎo)并監(jiān)督施工，對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位由施工隊(duì)、技術(shù)責(zé)任人和行政責(zé)任人三方到場(chǎng)簽證。另外還聘請(qǐng)所在村、組的村干部為社會(huì)監(jiān)督員，不定時(shí)的到工地跟班監(jiān)督；三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。我縣制定了統(tǒng)一的驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，工程完工后，由施工單位提出申請(qǐng)，縣水務(wù)局組織專業(yè)人員集體驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改，未整改的不予認(rèn)可。四是嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)。為了搶晴天、爭(zhēng)進(jìn)度、保質(zhì)量，我縣績(jī)效評(píng)估工作均采用鏟車、挖機(jī)等機(jī)械化設(shè)備施工，既營(yíng)造了水利建設(shè)聲勢(shì)，又加快了施工進(jìn)度。

4、完善制度，加強(qiáng)管理。我們堅(jiān)持“建管并重”和“管理從建設(shè)開始、改制從產(chǎn)權(quán)入手”的原則，明晰工程所有權(quán)、落實(shí)責(zé)任主體。全縣水利工程項(xiàng)目建成后，產(chǎn)權(quán)歸縣水務(wù)局，統(tǒng)一由縣水務(wù)局經(jīng)營(yíng)和管理，縣水務(wù)局直接承擔(dān)全縣水利工程的管理工作，統(tǒng)管工程管理和用水管理，制定水費(fèi)的合理收取辦法和有關(guān)規(guī)章制度。分散的工程由村、組、戶分級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，專人管理。合理收取水費(fèi)，實(shí)行以水養(yǎng)水，加強(qiáng)工程看守，搞好工程的運(yùn)行管理，確保工程正常運(yùn)行。

存在的困難和問題：

1、農(nóng)村飲水安全工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)需縣財(cái)政投入大量配套資金及群眾自籌部分資金，由于我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，人民群眾生活水平還不高，縣財(cái)政配套資金和群眾集資較為困難，一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、我縣現(xiàn)有各類水利設(shè)施2845處，其中中小型水庫68座，骨干山塘1818口，小型河壩625座，但這些水利設(shè)施大都修建于上世紀(jì)五六十年代，多年投入不足，年久失修，加上經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害襲擊，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱防汛抗旱壓力大。

下一步打算：

2013年，通過全局上下奮力攻堅(jiān)，工作雖取得了較好的效果。但下一步的工作任務(wù)仍然很艱巨，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十精神和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，增加水利投入，依法治水，科學(xué)治水，全面完成市縣提出的各項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)。

1、切實(shí)抓好防汛抗旱工作。積極做好防大旱、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫整治工作，確保水庫運(yùn)行安全。做好已列入國(guó)家2014年度規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)小二型、一般小二型水庫在2014年底前完工。