時(shí)間:2022-07-19 13:35:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、申報(bào)范圍
新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目分為重點(diǎn)新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品兩類(lèi)。
(一) 重點(diǎn)新產(chǎn)品。
重點(diǎn)新產(chǎn)品是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國(guó)內(nèi)首次(或首批)開(kāi)發(fā)成功,并開(kāi)始有市場(chǎng)銷(xiāo)售或具有良好的市場(chǎng)應(yīng)用前景,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯;具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌,技術(shù)水平高、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品。
支持領(lǐng)域詳見(jiàn)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域》。
新產(chǎn)品計(jì)劃不支持以下產(chǎn)品:
1、食品、保健品、飲料、煙、酒類(lèi)產(chǎn)品及其生產(chǎn)中相關(guān)助劑和輔料等;
2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產(chǎn)品;
3、用進(jìn)口零部件(包括散件)組裝的產(chǎn)品;
4、單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品;
5、傳統(tǒng)手工藝品;
6、單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品;
7、動(dòng)、植物品種資源;畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)物飼料及其添加劑;
8、高能耗、高排放、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
(二) 戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。(限額很少)
戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略價(jià)值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有重大影響,取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。在滿足新產(chǎn)品要求的前提下,戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品還應(yīng)具備以下條件:
1、符合國(guó)家法律法規(guī),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,特別是符合當(dāng)前國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)支持方向;
2、產(chǎn)品整體技術(shù)水平或其核心關(guān)鍵技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn),在本行業(yè)或領(lǐng)域中能代表我國(guó)自主創(chuàng)新能力和水平的標(biāo)志性產(chǎn)品;擁有核心發(fā)明專(zhuān)利,權(quán)益清晰明確;環(huán)保性能先進(jìn);擁有符合國(guó)際規(guī)范的質(zhì)量保障體系,質(zhì)量可靠;
3、產(chǎn)品已進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售,具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益良好;承擔(dān)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán),產(chǎn)品品牌核心價(jià)值高;
4、企業(yè)具有較強(qiáng)實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的新產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì),在創(chuàng)新投入、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣等方面具備良好基礎(chǔ)和較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
二、申報(bào)要求
(一)申報(bào)單位
凡在__境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申報(bào)。同時(shí),凡參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由地區(qū)賽入圍全國(guó)賽的優(yōu)秀企業(yè)可優(yōu)先申報(bào),并不受地方推薦限額限制(含__年參賽優(yōu)秀企業(yè))。
(二)申報(bào)材料
1、項(xiàng)目申報(bào)表;
2、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析;
3、附件材料(復(fù)印件):
(1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(加蓋企業(yè)公章);
(2)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)__年度財(cái)務(wù)報(bào)表(每頁(yè)加蓋審計(jì)單位印章或蓋騎縫章);
(3)可說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件;
(4)涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目,需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明;
(5)特殊行業(yè)許可證;
(6)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可證明,采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號(hào);
(7)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)(驗(yàn))報(bào)告;
(8)科技成果鑒定證書(shū)或最近兩年內(nèi)的查新報(bào)告等技術(shù)證明(說(shuō)明)文件;
(9)用戶意見(jiàn)報(bào)告(不少于兩份)等其他證明材料。
(三)申報(bào)流程
1、首次申報(bào)的單位登陸科技部國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè),并認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說(shuō)明,詳見(jiàn)附件;已申報(bào)過(guò)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目的單位使用已有賬號(hào)進(jìn)行申報(bào)。
2、錄入:在線填寫(xiě)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》和《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》,確認(rèn)無(wú)誤后在線提交;
3、報(bào)送材料:用A4紙?jiān)诰€打印填寫(xiě)的《項(xiàng)目申報(bào)表》、《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》,內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報(bào)材料完全一致,申報(bào)表中填寫(xiě)的內(nèi)容在附件中需有相關(guān)證明材料支持。
(四)注意事項(xiàng)(重要)
1、申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假,將不予受理。
2、申報(bào)單位及產(chǎn)品不得重復(fù)申報(bào)。
(1)申報(bào)單位當(dāng)年度只允許申報(bào)一個(gè)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目;
(2)已列入新產(chǎn)品計(jì)劃的同一產(chǎn)品及型號(hào)的項(xiàng)目不得再次申報(bào)。若申報(bào)項(xiàng)目名稱相同,而型號(hào)不同,則必須提供該型號(hào)所采用的新的授權(quán)專(zhuān)利及其說(shuō)明書(shū)摘要,附圖和權(quán)利要求書(shū)等內(nèi)容,以證明其比原列入計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)品有重大的改進(jìn)和創(chuàng)新,方可申報(bào);
3、產(chǎn)品名稱及型號(hào)填寫(xiě)要規(guī)范。名稱應(yīng)用中文,盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫(xiě),不得使用系列產(chǎn)品、研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等詞語(yǔ),確屬系列產(chǎn)品必須注明型號(hào),采用“型號(hào)+產(chǎn)品名稱”或“產(chǎn)品名稱+型號(hào)”(特殊行業(yè)除外)的書(shū)寫(xiě)格式;
4、所有申報(bào)項(xiàng)目推薦渠道必須填“山東省科技廳”;(凡填“濟(jì)南市科技局”的項(xiàng)目均無(wú)法推薦!)
5、所有申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)別必須選擇“重點(diǎn)新產(chǎn)品”;
6、請(qǐng)各申報(bào)單位認(rèn)真審核所填寫(xiě)的申報(bào)內(nèi)容后,再提交申報(bào)系統(tǒng)并在線打印。申報(bào)材料一旦提交后將無(wú)法更改。由于報(bào)送時(shí)間相對(duì)集中,請(qǐng)各申報(bào)單位靈活選擇申報(bào)時(shí)間,避免因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響項(xiàng)目申報(bào)。
7、申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題請(qǐng)咨詢國(guó)家科技部
技術(shù)支持聯(lián)系方式如下:
電話:__
傳真:__
郵箱:__
三、報(bào)送材料要求
1、材料裝訂要求
書(shū)面申報(bào)材料必須按以下順序裝訂成冊(cè):項(xiàng)目申報(bào)材料清單(務(wù)必由申報(bào)系統(tǒng)正式導(dǎo)出在線打印)、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項(xiàng)目清單所列內(nèi)容保持一致。申請(qǐng)材料統(tǒng)一用A4紙?jiān)诰€打印,左側(cè)簡(jiǎn)單裝訂成冊(cè),不需單獨(dú) 制作封面或膠裝,不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。
按照市級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金組織管理的相關(guān)要求,現(xiàn)就長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
請(qǐng)各申報(bào)單位及項(xiàng)目申報(bào)人在填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報(bào)要求。
一、總體申報(bào)條件
(一)申報(bào)單位資格條件
1.申報(bào)單位應(yīng)在長(zhǎng)春市域內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,有固定的場(chǎng)所,實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,有健全的財(cái)務(wù)制度,能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中,職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元的中小企業(yè),須通過(guò)科技部科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià),并于當(dāng)年取得入庫(kù)編號(hào)。
2.申報(bào)單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。
3.項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位誠(chéng)信狀況良好,無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報(bào)項(xiàng)目截止日期時(shí)沒(méi)有無(wú)故拖期的項(xiàng)目。
4.各項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行涉密自查,并承諾項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密,符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項(xiàng)目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
5.企業(yè)作為申報(bào)主持單位,2020年度R&D投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%(科技服務(wù)類(lèi)企業(yè)不做R&D投入要求)。
6.同等條件下,優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);優(yōu)先支持納入長(zhǎng)春市“十四五”科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目;優(yōu)先支持圍繞長(zhǎng)春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目;優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣(市)申報(bào)的項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人資格條件
1.各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人,應(yīng)為所在單位正式職工,且在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員,項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定,鼓勵(lì)青年科技人員申報(bào)和承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有良好的科研信用記錄,在科研誠(chéng)信禁止申報(bào)處罰期內(nèi)的人員不能申報(bào)及參與申報(bào) 2021年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目;無(wú)拖期項(xiàng)目;有到期應(yīng)驗(yàn)收未驗(yàn)收項(xiàng)目的及因主觀或人為因素終止、撤銷(xiāo)項(xiàng)目的,不能申報(bào)2021年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。
3.為避免一題多報(bào)、交叉申請(qǐng)和重復(fù)立項(xiàng),確保申請(qǐng)人有足夠的時(shí)間和精力從事課題研究,2021年度長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)作如下限定:
(1)項(xiàng)目申報(bào)單位限項(xiàng)。企業(yè)作為申報(bào)單位的,同一年度只能申報(bào)1個(gè)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目除外),有在研市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的不得再申報(bào)本年度新項(xiàng)目(后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目除外);高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位的,按照各個(gè)計(jì)劃類(lèi)別具體要求執(zhí)行。
(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)1個(gè)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目除外);有在研的市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)本年度新項(xiàng)目(后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目除外)。
(3)其他限項(xiàng)情況。同一申請(qǐng)人的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào),或改頭換面多頭申報(bào);項(xiàng)目申請(qǐng)人需在《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》中明確列出作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目情況(填報(bào)2017年以來(lái)獲得的項(xiàng)目),包括項(xiàng)目名稱、資助機(jī)構(gòu)、資助金額、結(jié)項(xiàng)情況、研究起止時(shí)間等;不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報(bào)材料以不同申請(qǐng)人的名義提出申請(qǐng);凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項(xiàng)的各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目有較大關(guān)聯(lián)的,須在《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》中詳細(xì)說(shuō)明所申請(qǐng)項(xiàng)目與已承擔(dān)項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別,否則視為重復(fù)申請(qǐng);不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng);對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)且獲得多項(xiàng)資助的,或者同一申請(qǐng)人多項(xiàng)申報(bào)且獲得超項(xiàng)資助的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消相關(guān)立項(xiàng)并收回項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信檔案。
二、申報(bào)材料要求
項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件申報(bào)并行的方式,網(wǎng)上申報(bào)材料與紙件申報(bào)材料應(yīng)一致,所有申報(bào)項(xiàng)目不接受個(gè)人報(bào)送,均由推薦單位統(tǒng)一匯總報(bào)送至長(zhǎng)春市科技局對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理處室。
推薦單位報(bào)送材料主要包括:長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)等5類(lèi)紙質(zhì)材料(一式4份,膠裝成冊(cè)),具體要求如下:
1.長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)(可行性研究報(bào)告)。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核;如果項(xiàng)目列入計(jì)劃,將作為簽訂任務(wù)書(shū)、驗(yàn)收的依據(jù),原則上不得更改。項(xiàng)目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中,不能填寫(xiě)與本課題無(wú)關(guān)的成果,其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》(國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號(hào))要求執(zhí)行。
2.長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)(后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目不需要提交)。依照《長(zhǎng)春市財(cái)政局 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強(qiáng)市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的通知》(長(zhǎng)財(cái)教[2017]1345號(hào)),項(xiàng)目預(yù)算書(shū)中會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目不超過(guò)直接費(fèi)用10%,不需提供預(yù)算測(cè)算依據(jù);超過(guò)10%的,提供必要的測(cè)算依據(jù),無(wú)需對(duì)每次會(huì)議、差旅做單獨(dú)的測(cè)算和說(shuō)明。
3.長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研承諾書(shū)。按照《關(guān)于建立科研誠(chéng)信承諾與審核制度 加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理的通知》要求,分別簽訂項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書(shū)、項(xiàng)目參加人員誠(chéng)信承諾書(shū),其中,項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書(shū)(I類(lèi))適用于申報(bào)非驗(yàn)收類(lèi)且給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的承擔(dān)單位;項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書(shū)(II類(lèi))適用于申報(bào)驗(yàn)收類(lèi)且分階段給予財(cái)政資金支持項(xiàng)目的承擔(dān)單位;項(xiàng)目參加人員誠(chéng)信承諾書(shū)適用于申報(bào)驗(yàn)收類(lèi)且分階段給予財(cái)政資金支持項(xiàng)目的參加人員。
4.長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密承諾書(shū)。各項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中上傳項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密承諾書(shū),項(xiàng)目申報(bào)單位加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人簽字。
5.各專(zhuān)項(xiàng)(計(jì)劃)單獨(dú)要求的其他附件材料。各專(zhuān)項(xiàng)(計(jì)劃)單獨(dú)要求的其他附件材料須按照項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)要求為準(zhǔn),原則上不在各專(zhuān)項(xiàng)(計(jì)劃)指南中單獨(dú)列出。
三、申報(bào)注意事項(xiàng)
1.資金支持方式和撥款方式。本年度項(xiàng)目支持方式分為前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種方式。前補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目采取事前立項(xiàng)、先期撥付70%項(xiàng)目資金,事后驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后撥付30%項(xiàng)目資金的方式(科學(xué)家工作站專(zhuān)項(xiàng)除外);后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目采取一次性撥付。
2.配套資金要求。以前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目,企業(yè)為申報(bào)單位或合作單位的,企業(yè)須為本項(xiàng)目提供不低于1:1的配套資金。
3.項(xiàng)目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行周期為1年外,其他項(xiàng)目執(zhí)行周期時(shí)間統(tǒng)一為2年。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項(xiàng)目申報(bào)人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目和申請(qǐng)人的,不能申報(bào)本年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。
5.申報(bào)材料的時(shí)效性。申報(bào)材料所附知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)(驗(yàn))報(bào)告、科技查新(檢索)報(bào)告、咨詢報(bào)告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見(jiàn)(報(bào)告)等證明材料,須在有效期內(nèi)。沒(méi)有標(biāo)明時(shí)效期的,按有效期為 2 年界定。
6.認(rèn)真核對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申報(bào)書(shū)及其他相關(guān)申報(bào)材料內(nèi)容,確認(rèn)無(wú)誤后再提交。申報(bào)項(xiàng)目受理后,原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
7.答辯要求。項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人必須本人參加評(píng)審答辯(如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明),無(wú)特殊原因不參加評(píng)審答辯的,不予立項(xiàng)。
四、申報(bào)流程及時(shí)間
(一)長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目
1.受理網(wǎng)址:cckjxm.com/
2.受理項(xiàng)目類(lèi)別:市院科技創(chuàng)新合作專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)與人才計(jì)劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。
3.受理時(shí)間:網(wǎng)上申報(bào)受理時(shí)間為本指南之日起至7月30日17:00截止(科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)后補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)除外),推薦審核時(shí)間為8月2日17:00截止,紙件受理時(shí)間為8月2日17:00截止(逾期不予受理)。申報(bào)書(shū)模板可在長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)下載,待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報(bào)(系統(tǒng)預(yù)計(jì)7月8日開(kāi)通)。
4.申報(bào)流程圖:
5.綜合業(yè)務(wù)咨詢電話:發(fā)展規(guī)劃處 88777251(具體項(xiàng)目問(wèn)題請(qǐng)與指南中各項(xiàng)目類(lèi)別對(duì)應(yīng)的咨詢電話進(jìn)行聯(lián)系)。
6.網(wǎng)上申報(bào)操作技術(shù)支持電話: 88777251 孫洪江
7.受理地址:長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心(長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街700號(hào))
(二)長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報(bào)項(xiàng)目
1.受理網(wǎng)址:116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2.受理項(xiàng)目類(lèi)別:技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專(zhuān)項(xiàng)(企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目、長(zhǎng)春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目)及科技金融專(zhuān)項(xiàng)(科技企業(yè)貸款貼息后補(bǔ)助項(xiàng)目)。
3.受理時(shí)間:申報(bào)系統(tǒng)預(yù)計(jì)7月初開(kāi)通(具體詳情關(guān)注長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話)。
4.網(wǎng)上申報(bào)操作技術(shù)支持電話:長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳 趙艷玲 88779404
5.受理地址:長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心(長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街700號(hào))
1 引 言
“十一五”期間國(guó)家財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%以上,2010年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金已達(dá)到6980億元,研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過(guò)多方面的努力,使我國(guó)全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達(dá)到2%,預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.5%以上”。《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo),僅僅按國(guó)際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時(shí)期2010年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算,2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖,2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金有望達(dá)到萬(wàn)億元以上。
國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財(cái)政資金對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持,無(wú)疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針,極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)是近幾年才實(shí)施起來(lái)的,各企業(yè)科技管理水平、申報(bào)人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同,其申報(bào)材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目,但因未理解申報(bào)要求、沒(méi)把握好申報(bào)契機(jī)、申報(bào)材料沒(méi)體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國(guó)內(nèi)先進(jìn),且申報(bào)材料撰寫(xiě)的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導(dǎo)致無(wú)法得到專(zhuān)家評(píng)委的認(rèn)可,因而紛紛落選。
2 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1 捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息,開(kāi)拓信息來(lái)源渠道
2.1.1及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會(huì)是信息化高度發(fā)展的社會(huì),以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中,“兵馬未動(dòng),糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時(shí)代將更加重視遵循“兵馬未動(dòng),信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報(bào)方面,項(xiàng)目申報(bào)信息的第一時(shí)間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若你能早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取信息,將會(huì)極大地提高項(xiàng)目申報(bào)的運(yùn)籌謀劃、計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動(dòng)的時(shí)效性,從而大大縮短了項(xiàng)目申報(bào)的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無(wú)《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、個(gè)別證明材料已經(jīng)過(guò)期或即將過(guò)期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o(wú)論是《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》還是個(gè)別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門(mén)出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時(shí)間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動(dòng)
現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間都很短,個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間甚至不到一周的時(shí)間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報(bào)信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進(jìn)行申報(bào)。在充足的時(shí)間下,申報(bào)材料的質(zhì)量也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時(shí)匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項(xiàng)目申報(bào)信息的獲取方式
(1) 歷年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間的規(guī)律
有些項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進(jìn)行的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃,每年3月和8月左右的民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定,每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報(bào)的省工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報(bào)管理人員腦海里要有一個(gè)清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天,不論是政府職能部門(mén)也好還是行業(yè)協(xié)會(huì)也好,只要他是一個(gè)正規(guī)部門(mén),有自己的獨(dú)立網(wǎng)站,那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)信息都會(huì)在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報(bào)信息最簡(jiǎn)潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,做起來(lái)難。之所以難就在于可申報(bào)的項(xiàng)目繁多、涉及的各級(jí)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)也多,按項(xiàng)目類(lèi)型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí)等,而每個(gè)項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類(lèi),例如科技類(lèi)項(xiàng)目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學(xué)研;省、市、縣(區(qū))科技獎(jiǎng);省、市、縣(區(qū))科技專(zhuān)項(xiàng)、工程中心、民營(yíng)科企、重大專(zhuān)項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等。對(duì)于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來(lái)說(shuō),這些項(xiàng)目的申報(bào)要隨時(shí)留意國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類(lèi)職能部門(mén),還有相關(guān)的各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。
有些項(xiàng)目雖然不適合報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報(bào)。雖然國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)時(shí),國(guó)家會(huì)讓省、市、區(qū)各級(jí)部門(mén)層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,當(dāng)企業(yè)接到通知時(shí),少則已經(jīng)過(guò)去三天,多則已經(jīng)過(guò)去一周乃至兩周的時(shí)間,留給企業(yè)的時(shí)間就相對(duì)較少。所以建議項(xiàng)目申報(bào)人員在每天的例行工作中,盡量把相關(guān)職能部門(mén)的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關(guān)系
做項(xiàng)目申報(bào)人員若有心想做好這個(gè)工作,其實(shí)難度是很大的,除了對(duì)行業(yè)知識(shí)的要求外,還要對(duì)其它的輔助專(zhuān)業(yè)技能要識(shí),并靈活運(yùn)用,而這些都不難,最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報(bào)人員,尤其是全能型(各類(lèi)型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等)的項(xiàng)目申報(bào)人員的性格、脾氣尤為重要,因?yàn)閷?duì)內(nèi)他的工作涉及到公司多個(gè)部門(mén),對(duì)外他接觸著多個(gè)政府職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)。若是一個(gè)口無(wú)遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒(méi)做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說(shuō)的、能說(shuō)的就說(shuō),不該說(shuō)的、不能說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō);至于哪些能說(shuō)哪些不能說(shuō),則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績(jī)就傲氣十足,實(shí)不知三人行必有我?guī)?,取得的成?jī)只能代表過(guò)去、只能代表你公司的實(shí)力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同行(僅指項(xiàng)目申報(bào)行業(yè))和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了,這樣你在與他們交流的同時(shí)才會(huì)學(xué)到不少的東西,得到不少有價(jià)值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中遇到問(wèn)題請(qǐng)教別人時(shí),別人才會(huì)熱心指點(diǎn)。
2.2 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性報(bào)告的撰寫(xiě)
2.2.1申報(bào)項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱
申報(bào)項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報(bào)工作成功與否的重要因素,也是開(kāi)展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場(chǎng)信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報(bào)指南后,找到最適宜的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域范圍和題材,便可著手組織材料。
項(xiàng)目的名稱是項(xiàng)目的重要組成部分,是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問(wèn)題,往往對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料乃至整個(gè)項(xiàng)目的研究方向帶來(lái)不小影響。項(xiàng)目名稱最能吸引專(zhuān)家和評(píng)委,并能給讀者最簡(jiǎn)明的主題提示。在了解一個(gè)項(xiàng)目大致情況時(shí),往往都是先看項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱的精妙,在項(xiàng)目可行性報(bào)告等申報(bào)材料中常常起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。相反,項(xiàng)目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會(huì)損失整篇項(xiàng)目申報(bào)材料的信息價(jià)值。
總的來(lái)說(shuō),項(xiàng)目名稱應(yīng)用簡(jiǎn)明、精確的詞語(yǔ)體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔,用字一般不宜超過(guò)20個(gè)漢字,切忌用拗口的用語(yǔ)和不大為同行所熟悉的符號(hào)、簡(jiǎn)稱、縮寫(xiě)以及商品名稱等。
2.2.2可行性報(bào)告撰寫(xiě)的關(guān)鍵點(diǎn)
項(xiàng)目可行性報(bào)告的撰寫(xiě)主要注意五個(gè)方面,項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面
(1) 項(xiàng)目的可行性
項(xiàng)目是否會(huì)被立項(xiàng),并獲得財(cái)政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量,項(xiàng)目可行性的撰寫(xiě)應(yīng)側(cè)重于國(guó)內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對(duì)比,以及對(duì)可能存在的困難所采取的措施及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。
在日常項(xiàng)目申報(bào)中不少申報(bào)人員會(huì)將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長(zhǎng),這是因?yàn)樗麄儧](méi)有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短,恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng),以及是否給予財(cái)政扶持,在還沒(méi)有確定時(shí)你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了,這對(duì)你的申報(bào)工作不利。專(zhuān)家評(píng)委會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了,無(wú)需申報(bào)立項(xiàng)和申請(qǐng)扶持資金了,你的申報(bào)工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長(zhǎng),會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專(zhuān)家評(píng)委的認(rèn)同。當(dāng)然,特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論,如:生物制藥等是按階段計(jì)算。
(2) 項(xiàng)目的創(chuàng)新性
無(wú)論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報(bào)書(shū)最突出的特點(diǎn)。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒(méi)有研究過(guò)的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論,它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見(jiàn)解,也可以是通過(guò)研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開(kāi)拓的新領(lǐng)域,還可以是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對(duì)創(chuàng)新性可以通過(guò)該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?,與同行業(yè)類(lèi)似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對(duì)比,通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)合文字描述,配以科技查新報(bào)告等材料來(lái)體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時(shí)要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)達(dá)到一定程度時(shí),就不會(huì)為了對(duì)比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比時(shí),要結(jié)合時(shí)下政策環(huán)境,選取對(duì)自己有用的數(shù)據(jù)資源對(duì)比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。
(3) 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)
申報(bào)材料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況方面(含項(xiàng)目資金籌措安排)方面,要分析并說(shuō)明公司財(cái)務(wù)狀況良好,研發(fā)資金能及時(shí)到位確保研發(fā)工作的開(kāi)展,同時(shí)在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測(cè)方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn),需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如,某公司報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí),研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷(xiāo)售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動(dòng)資金能滿足其它方面的開(kāi)銷(xiāo)嗎?這是要關(guān)注的首要問(wèn)題。
還有一個(gè)企業(yè),投入不到千萬(wàn)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會(huì)有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益,收益額度是否過(guò)高或者其收益計(jì)算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤(rùn)收益的項(xiàng)目,必然會(huì)引起專(zhuān)家評(píng)委的關(guān)注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),經(jīng)常對(duì)研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡(jiǎn)介是對(duì)企業(yè)綜合性的概述,對(duì)企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰,而在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)專(zhuān)家評(píng)委不可能對(duì)所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過(guò)你文字上的表述來(lái)了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對(duì)研發(fā)單位介紹時(shí),最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級(jí)以上的職稱資質(zhì),如果疏忽這一點(diǎn),在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級(jí)甚至初級(jí),那么在專(zhuān)家評(píng)委嚴(yán)格審查下,十有八九會(huì)被刷下來(lái);如果項(xiàng)目是個(gè)非常好的項(xiàng)目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一般會(huì)有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫(xiě),里面涉及發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤,如大多數(shù)企業(yè)申報(bào)人員會(huì)將專(zhuān)利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫(xiě)的過(guò)大,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),雖然會(huì)讓專(zhuān)家覺(jué)得項(xiàng)目取得的成果會(huì)很好,這將對(duì)后期的合同書(shū)填寫(xiě)或者驗(yàn)收不利。合同書(shū)填寫(xiě)時(shí)有些系統(tǒng)會(huì)有申報(bào)書(shū)和合同書(shū)內(nèi)容對(duì)比的功能,當(dāng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)差距時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時(shí),專(zhuān)家評(píng)委驗(yàn)收通過(guò)的主要參考依據(jù)為你的專(zhuān)利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報(bào)時(shí)填寫(xiě)數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項(xiàng)目納入“863計(jì)劃”,獲得上千萬(wàn)專(zhuān)利資助,現(xiàn)臨近驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)合同書(shū)中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請(qǐng)授權(quán)的專(zhuān)利要達(dá)到上百項(xiàng),可實(shí)際上相關(guān)專(zhuān)利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫(xiě)預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時(shí),切忌過(guò)份夸大,一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評(píng)估。
2.3 項(xiàng)目申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備及裝訂
項(xiàng)目申報(bào)工作涉及面廣、所需資料多,不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同,由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同,其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報(bào)的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門(mén)協(xié)同配合提供,項(xiàng)目申報(bào)人員如何搭建好這一個(gè)互通有無(wú)的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報(bào)告的排版
大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)都需提供可行性報(bào)告,或者研制總結(jié)報(bào)告之類(lèi)的文件。這類(lèi)文件是專(zhuān)家評(píng)委審核查看的重點(diǎn),正常情況下排版布局會(huì)給專(zhuān)家評(píng)委一個(gè)先入為主的印象。排版簡(jiǎn)潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專(zhuān)家評(píng)委有一個(gè)好心情,對(duì)你的項(xiàng)目評(píng)估是有著不可估量的作用。
在可行性報(bào)告等文件中設(shè)有專(zhuān)門(mén)的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時(shí),也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來(lái);建立文件目錄及頁(yè)碼,可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫(xiě)者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來(lái)的,這些來(lái)自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會(huì)整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個(gè)項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過(guò)15個(gè),PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報(bào)文件要求中提及的文件都上傳,而申報(bào)過(guò)程中提供的專(zhuān)利資料和近幾年的獲獎(jiǎng)證書(shū)較多時(shí),切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類(lèi)文件一個(gè)目錄,以便查看。例如:建立一個(gè)20個(gè)專(zhuān)利清單的文件目錄,把目錄連同授權(quán)專(zhuān)利證書(shū)的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實(shí)這是錯(cuò)誤的,在生成這類(lèi)PDF文件的同時(shí),專(zhuān)家評(píng)委往往可看出項(xiàng)目申報(bào)人員的責(zé)任心與素質(zhì),以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開(kāi)PDF文件閱覽時(shí),往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時(shí)除了考慮到最終文件的大小,更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書(shū)面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書(shū)時(shí),為了趕時(shí)間,往往將證書(shū)連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來(lái)的質(zhì)量就大打折扣,整體的清晰度和美感會(huì)受到影響。甚至有些人證書(shū)掃描出來(lái)后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳,專(zhuān)家評(píng)委網(wǎng)上審核材料時(shí)看起來(lái)得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺(jué)得看起來(lái)不方便,為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語(yǔ)
現(xiàn)在企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)工作越來(lái)越重視,申報(bào)要求和評(píng)審也越來(lái)越嚴(yán),要想取得申報(bào)成功,只靠一時(shí)的努力是不夠的,必須注重平時(shí)的積累。在申報(bào)過(guò)程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神,并換位思考,以專(zhuān)家評(píng)委的立場(chǎng)角度來(lái)審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并解決問(wèn)題。
在實(shí)際工作中,科技項(xiàng)目申報(bào)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的綜合性要求很高,其知識(shí)面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好,各類(lèi)軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。
要做到這些,除了平時(shí)注重加強(qiáng)信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門(mén)溝通外,也要關(guān)注政策的動(dòng)向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息,必要時(shí)根據(jù)情況,對(duì)申報(bào)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫(xiě)作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
一、技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)條件
1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動(dòng)作用。
2、在**地區(qū)組織實(shí)施,符合國(guó)家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并按規(guī)定備案(或立項(xiàng))的當(dāng)年或上年完工的項(xiàng)目。
3、企業(yè)有一定的帶動(dòng)力,吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力,或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián),促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體明確,具有獨(dú)立法人資格,管理規(guī)范,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系。
5、項(xiàng)目總投資在140萬(wàn)元以上(其中土建部分不得超過(guò)總投資的30%)。如僅為設(shè)備投入,應(yīng)在100萬(wàn)元以上。對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬(wàn)元以上(如僅為設(shè)備投入,應(yīng)在70萬(wàn)元以上)。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號(hào)文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類(lèi)型加以確定。
有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報(bào)本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目時(shí),必須落實(shí)當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。
(二)申報(bào)材料
1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助項(xiàng)目申報(bào)表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計(jì)經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項(xiàng)目備案表(或技改項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件);
2、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單,購(gòu)置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列);
3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。
二、自主創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)條件
凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上(含省級(jí))新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過(guò)省級(jí)以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專(zhuān)利授權(quán)(包括發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利)的,都可以申報(bào)。
(二)申報(bào)材料
省級(jí)以上新產(chǎn)品確認(rèn)、鑒定證書(shū),專(zhuān)利授權(quán)書(shū)等相關(guān)證明。
三、申報(bào)程序和時(shí)間
由各地農(nóng)產(chǎn)辦牽頭組織申報(bào),技術(shù)改造項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)必須審核并簽署資金落實(shí)意見(jiàn);市屬企業(yè)由企業(yè)主管部門(mén)組織申報(bào)。自主創(chuàng)新項(xiàng)目由區(qū)、縣(市)或市級(jí)主管部門(mén)審核匯總,并附相關(guān)證明復(fù)印件。請(qǐng)于6月15日前,將申報(bào)材料(一式三份)送**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(其中**市財(cái)政局、**市經(jīng)委各一份)。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目申報(bào)材料需同時(shí)報(bào)**市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)一份。逾期申報(bào)不予受理。未明事宜請(qǐng)與**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)
**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
利用自身服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)以及多年項(xiàng)目管理過(guò)程中掌握的科技工作者情況,我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)科技工作者在項(xiàng)目申報(bào)、管理、驗(yàn)收等方面開(kāi)展調(diào)查研究分析,發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:
1.1.1部分企業(yè)科技工作人員存在浮躁、急功近利心理,項(xiàng)目申報(bào)材料完成質(zhì)量不高。部分申報(bào)人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)中的課題指南、管理辦法、評(píng)選指標(biāo)體系等有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的材料沒(méi)有仔細(xì)研讀,往往將一些不重要、不正確的內(nèi)容填入項(xiàng)目申報(bào)表。同時(shí),每年的項(xiàng)目申報(bào)從培訓(xùn)到材料提交截止時(shí)間,雖然有充足的準(zhǔn)備時(shí)間,然而項(xiàng)目申報(bào)人員往往是在項(xiàng)目截止日期到來(lái)的前一兩個(gè)星期加班加點(diǎn)完成項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的編寫(xiě),造成項(xiàng)目申報(bào)書(shū)整體完成質(zhì)量并不高。
1.1.2缺乏對(duì)自身研究能力的客觀判斷,缺乏專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、橫向領(lǐng)域、交叉學(xué)科知識(shí)的累積??萍脊ぷ髡咂綍r(shí)的知識(shí)積累程度不夠,在選題方面沒(méi)有結(jié)合自己的學(xué)科領(lǐng)域及特長(zhǎng)進(jìn)行深入全面的分析,盲目追隨社會(huì)熱點(diǎn)研究問(wèn)題,沒(méi)有系統(tǒng)的進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究,缺乏自主創(chuàng)新和研究重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。
1.1.3對(duì)國(guó)家出臺(tái)的一系列科技政策了解程度不夠,視野狹窄、自信心不足。企業(yè)科技工作者項(xiàng)目對(duì)國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、國(guó)家科技政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃掌握不夠,局限于自身的研究興趣和研究方向,其次,申報(bào)人員過(guò)于注重項(xiàng)目的影響力及經(jīng)費(fèi)支出力度,忽略了對(duì)項(xiàng)目申報(bào)難度的判斷。另一方面,存在著認(rèn)為只有資歷深、規(guī)模大的企業(yè)才有可能獲得項(xiàng)目立項(xiàng)的思想誤區(qū),對(duì)項(xiàng)目申報(bào)產(chǎn)生畏懼心理,缺乏項(xiàng)目申報(bào)的勇氣和信心。
1.1.4中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性大,項(xiàng)目申報(bào)成功后,實(shí)施效果不理想。中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性大,成為了科研項(xiàng)目管理的一大難題,通過(guò)與企業(yè)的接觸發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目結(jié)題人員常常不是同一批人,中小企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力問(wèn)題,造成企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)過(guò)大,不少企業(yè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與管理的人員離開(kāi)了該企業(yè),沒(méi)有做好相關(guān)的項(xiàng)目交接等工作,導(dǎo)致項(xiàng)目中止、項(xiàng)目延期的情況時(shí)有發(fā)生,也使得學(xué)會(huì)在對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)上碰到了困難。
1.2主要原因分析
1.2.1許多中小企業(yè)未建立一套完整的項(xiàng)目管理體系,對(duì)科技人員的培養(yǎng)不夠重視,平時(shí)亦不注重組織過(guò)程資產(chǎn)累積。主要表現(xiàn)在對(duì)于一些科研管理部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作并不支持,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目要申報(bào)時(shí)采取臨時(shí)抱佛腳的做法,項(xiàng)目結(jié)題時(shí)卻無(wú)人問(wèn)津的情況。例如未有針對(duì)性的選派項(xiàng)目實(shí)施人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)后也未就會(huì)議培訓(xùn)內(nèi)容形成記錄納入企業(yè)組織過(guò)程資產(chǎn)體系中來(lái)。
1.2.2部分中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性過(guò)高,這跟企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、規(guī)模有一定聯(lián)系,但在一定程度上反映了企業(yè)在企業(yè)人力資源管理方面的工作還做得不夠充分,沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目人力資源管理制度,造成科技項(xiàng)目完成質(zhì)量不高、企業(yè)科技管理人員水平得不到提高、企業(yè)生產(chǎn)狀況得不到改善,最終造成惡性循環(huán)。
1.2.3項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后,部分科技人員存在著“項(xiàng)目資金已到位,項(xiàng)目實(shí)施后不需要注重項(xiàng)目驗(yàn)收工作”的錯(cuò)誤思想,加上企業(yè)不夠重視,未安排合適的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)題工作,因而在項(xiàng)目結(jié)題的過(guò)程中常常出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人互相推諉、項(xiàng)目結(jié)題材料完成水平參差不齊、科技管理部門(mén)追蹤項(xiàng)目結(jié)題完成情況困難的現(xiàn)象,這也是影響項(xiàng)目完成績(jī)效的一個(gè)因素。
1.2.4科技工作者平時(shí)不注重知識(shí)積累,鉆研程度不夠,企業(yè)相關(guān)的激勵(lì)措施不當(dāng)或者力度不夠。部分企業(yè)科研人員平時(shí)工作任務(wù)繁重,既要負(fù)責(zé)研發(fā)又要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷(xiāo)售,時(shí)間和精力都用于業(yè)務(wù)的開(kāi)展,在科學(xué)研究方面精力不足,經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致了研究能力局限,致使項(xiàng)目立項(xiàng)成功率較低,在另一方面,在項(xiàng)目下達(dá)后,一些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金使用條件要求嚴(yán)格,缺乏相應(yīng)的軟硬件條件開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)工作,這些都不利于申報(bào)人員積極性的提高。
2建議和措施
2.1建立完善的企業(yè)項(xiàng)目管理體系
科技工作者是企業(yè)研發(fā)過(guò)程中的中堅(jiān)力量,加大對(duì)科技工作者的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè),有選擇有針對(duì)性的選派相關(guān)管理人員積極參加相關(guān)的項(xiàng)目管理方面培訓(xùn),注重企業(yè)組織過(guò)程中的資產(chǎn)累積,將會(huì)減少資源浪費(fèi),提升項(xiàng)目管理水平。
2.2加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)要求等信息的掌握程度
企業(yè)科技工作者在申報(bào)項(xiàng)目之初,要仔細(xì)閱讀申報(bào)指南,了解項(xiàng)目評(píng)審體系要求。申報(bào)指南規(guī)定了項(xiàng)目申報(bào)的范圍、格式,條件、要求等。因此,在各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)信息后,科研管理部門(mén)要有針對(duì)性地組織申報(bào)人員學(xué)習(xí)申報(bào)材料,督促科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目申報(bào)材料,在項(xiàng)目中期、項(xiàng)目后期要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤,建立完善項(xiàng)目質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)與跟蹤體系。
企業(yè)要想更好的發(fā)展,資金的籌集至關(guān)重要,因此我國(guó)各類(lèi)企業(yè)都在積極地進(jìn)行不同渠道的融資,根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),通過(guò)不同的方式爭(zhēng)取得到國(guó)家的資金扶持。本文將會(huì)從實(shí)際出發(fā),結(jié)合所在企業(yè)特點(diǎn),分析企業(yè)如何才能更好的申報(bào)項(xiàng)目,從而獲得國(guó)家的扶持資金,得到更好的發(fā)展。
年產(chǎn)120萬(wàn)噸礦渣粉項(xiàng)目由武鋼金資公司和新加坡昂國(guó)集團(tuán)共同投資新建,也是成立的合資公司武漢武新新型建材有限公司(以下簡(jiǎn)稱武新公司)的一期項(xiàng)目。項(xiàng)目自2011年5月20日開(kāi)工,于2011年12月31日順利完工并投產(chǎn),總投資約1.45億元。主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)礦渣卸料及輸送、礦渣儲(chǔ)存及輸送、礦渣粉磨及廢氣處理、礦渣粉儲(chǔ)存及汽車(chē)散裝系統(tǒng),中央控制室及總配電站、空壓機(jī)站、總平面工程及給排水工程等。自項(xiàng)目建設(shè)期至投產(chǎn)后,金資公司先后申報(bào)到國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策扶持,累計(jì)獲得3000余萬(wàn)元,如國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目補(bǔ)助1000萬(wàn)元、湖北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及技術(shù)改造貼息扶持資金500萬(wàn)元、武漢市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金164萬(wàn)元等,在資金申報(bào)過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
在項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程中,總結(jié)自身項(xiàng)目及其競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)資金的優(yōu)劣性,分析其他項(xiàng)目失敗原因不外乎有以下幾種情況;一是項(xiàng)目本身沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性;二是好項(xiàng)目選錯(cuò)扶持資金;三是沒(méi)有充分地理解扶持資金的申報(bào)關(guān)鍵點(diǎn),項(xiàng)目閃光點(diǎn)沒(méi)有體現(xiàn)凸現(xiàn)出來(lái)。如果企業(yè)要想避免非項(xiàng)目自身原因?qū)е碌氖。岣呱暾?qǐng)政府扶持資金的成功率,盡可能多的爭(zhēng)取到國(guó)家或地方政府的扶持資金,企業(yè)必須要做到以下幾點(diǎn):
第一,通過(guò)政府各部委的網(wǎng)站、或直接到政府有關(guān)主管部門(mén)與有關(guān)人員交談、或通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)等去了解和把握,需要做到對(duì)國(guó)家支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、政策與配套資金的申請(qǐng)辦法、時(shí)間、申報(bào)材料的編寫(xiě)、注意事項(xiàng)、申報(bào)流程及申報(bào)要領(lǐng)等有一個(gè)較全面的宏觀了解。
第二、選擇適當(dāng)?shù)纳陥?bào)項(xiàng)目。眾所周知,一個(gè)項(xiàng)目(課題)一般都經(jīng)歷研發(fā)、中試、小規(guī)模、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、技改幾個(gè)階段。一個(gè)企業(yè)都經(jīng)歷初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期這幾個(gè)企業(yè)生命周期中的階段。但是對(duì)于一個(gè)特定的企業(yè)來(lái)說(shuō),它所擁有的技術(shù)也并非一種,其產(chǎn)品也是有很多種,因此企業(yè)可以根據(jù)其不同的產(chǎn)品、技術(shù)階段來(lái)定位企業(yè)的生命周期中所處的階段。如果將企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品等眾多因素進(jìn)行組合,會(huì)有很多種組合方案,每一個(gè)組合方案也都具有自己特點(diǎn)和特性。這對(duì)于某一個(gè)具體的政府扶持資金來(lái)說(shuō),企業(yè)要從這些具有各自特性的技術(shù)、產(chǎn)品以及定位不同方案中做出選擇,以最有優(yōu)勢(shì)的方案來(lái)申報(bào)國(guó)家某一扶持資金,這樣就可以做到有的放矢,提高申報(bào)扶持資金的成功率。如果企業(yè)選擇的方案不能有效的挖掘公司申報(bào)扶持資金最大優(yōu)勢(shì),甚至?xí)霈F(xiàn)好項(xiàng)目連初審都沒(méi)有通過(guò)的慘重失敗。
第三,提前做好前期必要地準(zhǔn)備工作。除了需要全面詳細(xì)了解本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等方面的優(yōu)劣勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?,分析企業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,把企業(yè)內(nèi)在價(jià)值展示出來(lái)之外,還需要注重公司無(wú)形資產(chǎn)的累積,譬如專(zhuān)利證書(shū)、商標(biāo)、著作權(quán);產(chǎn)品的測(cè)試和鑒定報(bào)告;科技成果鑒定報(bào)告;申請(qǐng)科技進(jìn)步獎(jiǎng);良好企業(yè)信用等級(jí);用戶使用報(bào)告;出口創(chuàng)匯企業(yè)評(píng)選情況;IS09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書(shū);高新技術(shù)項(xiàng)目(企業(yè))或軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)等,這些報(bào)告或證書(shū)都可以作為申報(bào)項(xiàng)目的旁證材料,有的甚至是項(xiàng)目要求不可缺少的附件。因?yàn)楦鞑课瘡墓奸_(kāi)始申報(bào)至結(jié)束申報(bào)的整個(gè)周期往往只有兩至三周時(shí)間,所以一定需要提前準(zhǔn)備。
第四,需要有高質(zhì)量地申報(bào)材料。根據(jù)申報(bào)的基金或者國(guó)家政策扶持計(jì)劃項(xiàng)目的要求,準(zhǔn)備真實(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)量的申報(bào)材料,使其能展示出公司的技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì),使評(píng)委們能在較短時(shí)間內(nèi)抓住其關(guān)注點(diǎn),并能充分的理解、正確把握企業(yè)的申報(bào)材料所提供的信息點(diǎn)。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金能夠更好地推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展??萍汲晒D(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金是財(cái)政預(yù)算內(nèi)基建資金,是用于扶持在該行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,促進(jìn)了一大批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題
由于科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理是一項(xiàng)新的探索性工作,在實(shí)踐中,專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)、安排、撥付和使用等環(huán)節(jié)還有一些亟需解決的問(wèn)題。
(一)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目申報(bào)門(mén)檻較低。一是項(xiàng)目的科技成果要求比較低,5年內(nèi)取得的科技成果鑒定、評(píng)審意見(jiàn)、獲得地廳級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果,保護(hù)期內(nèi)的專(zhuān)利權(quán),都可以作為項(xiàng)目的科技成果。有的科技成果取得時(shí)間與申報(bào)時(shí)間間隔較長(zhǎng),比如發(fā)明專(zhuān)利權(quán)期限為20年,實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)為10年,隨著技術(shù)的進(jìn)步,有的科技成果可能不再具有先進(jìn)性和適用性,但是也符合申報(bào)條件。二是申報(bào)項(xiàng)目沒(méi)有要求實(shí)質(zhì)性開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),只要是制定了具體的項(xiàng)目實(shí)施工作方案并開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作,就可以提出申請(qǐng)科技成果專(zhuān)項(xiàng)資金。三是一些已建成投產(chǎn)或基本建成的項(xiàng)目,本來(lái)不屬于扶持范圍的項(xiàng)目,但是這些項(xiàng)目通過(guò)簡(jiǎn)單的包裝,也申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金。每年申報(bào)的科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目都很多,有的項(xiàng)目當(dāng)年安排不過(guò)來(lái),只能延后到第二年安排。從調(diào)研的37個(gè)項(xiàng)目來(lái)看,扶持資金總額為900萬(wàn)元,平均每個(gè)項(xiàng)目扶持資金為24萬(wàn)元,每個(gè)項(xiàng)目得到的扶持資金較少,科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金扶持存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象。
2、項(xiàng)目申報(bào)材料不規(guī)范。一是項(xiàng)目申報(bào)材料要求比較簡(jiǎn)單。在項(xiàng)目申報(bào)材料中只有申請(qǐng)表是原件,其它附件材料都可以是復(fù)印件,也沒(méi)有規(guī)定受理申報(bào)部門(mén)要對(duì)材料的復(fù)印件與原件進(jìn)行核實(shí)。二是項(xiàng)目投資估算不合理。一些項(xiàng)目高估總投資,最明顯的是高估項(xiàng)目的流動(dòng)資金,有的工業(yè)項(xiàng)目流動(dòng)資金占項(xiàng)目總投資一半以上。一般來(lái)說(shuō),科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目基本是基建類(lèi)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資要占比較大的比重才比較合理。通過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模比申報(bào)材料的建設(shè)規(guī)模要小,實(shí)際總投資比計(jì)劃總投資也縮小了。三是沒(méi)有提供審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。如果項(xiàng)目使用企業(yè)自有資金建設(shè)的,要提供企業(yè)上兩個(gè)年度和最近一期的會(huì)計(jì)報(bào)表,但是沒(méi)有明確規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表要經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),從申報(bào)的項(xiàng)目來(lái)看,一般項(xiàng)目沒(méi)有提供審計(jì)過(guò)的會(huì)計(jì)報(bào)表。
3、缺乏對(duì)從事申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的中介機(jī)構(gòu)的管理。申請(qǐng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng),填寫(xiě)資金申請(qǐng)表并附上有關(guān)附件。但在實(shí)際項(xiàng)目申報(bào)中,有的項(xiàng)目申報(bào)材料是由中介機(jī)構(gòu)組織編寫(xiě),項(xiàng)目申報(bào)成功,取得專(zhuān)項(xiàng)資金后,項(xiàng)目單位再支付給中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)。從事申報(bào)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,并且沒(méi)有統(tǒng)一明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一些中介機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。
(二)項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)是項(xiàng)目是否安排專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)。參與評(píng)審的專(zhuān)家具有良好的職業(yè)道德,能獨(dú)立、客觀、公正對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查,但是,參加評(píng)審工作的專(zhuān)家任務(wù)都很重,有的專(zhuān)家半天時(shí)間要評(píng)審二十多個(gè)項(xiàng)目。有的項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家專(zhuān)家?guī)炖镞€比較少,只能由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家評(píng)審。由于參評(píng)的項(xiàng)目多,涉及的行業(yè)范圍廣,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),而參加評(píng)審的專(zhuān)家人數(shù)少,專(zhuān)家掌握的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)有限,不可能對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、建設(shè)方案的可行性、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)作用等項(xiàng)目情況都很熟悉,進(jìn)而影響到項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)的權(quán)威性。
(三)在專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃審批環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
在項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前缺少對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。從項(xiàng)目單位開(kāi)始組織申報(bào)材料,中間還要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)報(bào)、項(xiàng)目初審、專(zhuān)家評(píng)審等環(huán)節(jié),才到項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)環(huán)節(jié),項(xiàng)目實(shí)施情況可能會(huì)發(fā)生一些重大變化,特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目,未經(jīng)過(guò)查看項(xiàng)目單位的現(xiàn)場(chǎng)情況,不了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的具體情況,不了解項(xiàng)目單位是否具備項(xiàng)目實(shí)施的能力。這樣,下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金撥付不及時(shí),存在專(zhuān)項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問(wèn)題。目前大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金撥款流程為:省財(cái)政市財(cái)政縣財(cái)政項(xiàng)目單位,專(zhuān)項(xiàng)資金撥付的中間環(huán)節(jié)多,有的縣財(cái)政比較困難,存在專(zhuān)項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問(wèn)題。通過(guò)對(duì)37個(gè)項(xiàng)目的調(diào)研發(fā)現(xiàn),專(zhuān)項(xiàng)資金到達(dá)項(xiàng)目單位賬戶平均天數(shù)是166天,其中半年以上的項(xiàng)目有13個(gè),最慢的達(dá)到了527天。專(zhuān)項(xiàng)資金不能及時(shí)全額撥付到項(xiàng)目單位,影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施,降低了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率,也可能會(huì)導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。另一方面,沒(méi)有明確規(guī)定在專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,可能會(huì)產(chǎn)生有的項(xiàng)目已撤銷(xiāo)或停止建設(shè),還向該項(xiàng)目單位撥付科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題。
(五)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
從調(diào)研項(xiàng)目情況看,多數(shù)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金用在項(xiàng)目建設(shè)方面,或用于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息。部分項(xiàng)目的支出不符合專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要求,用于支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)等。多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,沒(méi)有做到專(zhuān)賬管理。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
項(xiàng)目驗(yàn)收是檢查項(xiàng)目是否按計(jì)劃完成各項(xiàng)工作內(nèi)容,是否交付符合預(yù)期的工作成果。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目驗(yàn)收工作不夠重視,有的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)多年,但是沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)組織驗(yàn)收,或因有關(guān)部門(mén)工作繁忙,未能及時(shí)組織驗(yàn)收,影響了項(xiàng)目正常的結(jié)題,也影響了項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理。在建成投產(chǎn)的35個(gè)項(xiàng)目中,經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目只有13個(gè),驗(yàn)收率只有37%。
二、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理的幾點(diǎn)建議
要充分認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公平透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理,推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的管理
1、提高申報(bào)門(mén)檻。技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,帶動(dòng)作用強(qiáng),預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益好;項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)成熟,能顯著提升本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一些技術(shù)含量一般的項(xiàng)目不列入扶持范圍,鼓勵(lì)先進(jìn)適用的科技成果盡早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,縮短進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果的有效期,對(duì)于較長(zhǎng)時(shí)間前取得的科技成果可能不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,不能申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度,逐步減少對(duì)一般項(xiàng)目的扶持,改變目前專(zhuān)項(xiàng)資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象,真正發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
2、規(guī)范從事科技成果轉(zhuǎn)化申報(bào)工作中介的管理工作。培訓(xùn)一批從業(yè)人員,認(rèn)定一批專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu),明確規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)工作由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并與物價(jià)部門(mén)商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目申報(bào)材料中應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書(shū)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性由中介機(jī)構(gòu),管理部門(mén)可不定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)虛假情況,要對(duì)從事該項(xiàng)目申報(bào)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,取消該機(jī)構(gòu)和有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格,在項(xiàng)目申報(bào)源頭上保證申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性。
(二)進(jìn)一步完善專(zhuān)家評(píng)審制度
1、擴(kuò)充完善專(zhuān)家?guī)臁N崭嗑哂胸S富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審,也可以吸收省外知名專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)?。參與評(píng)審的專(zhuān)家要對(duì)所審查項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解,具有權(quán)威性。專(zhuān)家?guī)煲軌驅(qū)崿F(xiàn)對(duì)入庫(kù)評(píng)審專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽取、自動(dòng)語(yǔ)音通知、自動(dòng)回避、抽取過(guò)程嚴(yán)格保密和嚴(yán)格時(shí)間控制等功能。
2、改進(jìn)評(píng)審方式。專(zhuān)家評(píng)審可以采用集中評(píng)審與實(shí)地評(píng)審相結(jié)合的方式,重點(diǎn)項(xiàng)目可以在集中評(píng)審基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。對(duì)于外地專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審,可以采用網(wǎng)上評(píng)審、函審等評(píng)審方式。對(duì)于重大項(xiàng)目,可委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
(三)完善專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃審批管理
在項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目,要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作做為項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié),掌握扶持工作的主動(dòng)性,使專(zhuān)項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上,更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(四)完善專(zhuān)項(xiàng)資金撥付管理
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),相當(dāng)數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金到位時(shí)間滯后,影響了項(xiàng)目的實(shí)施。要研究制定規(guī)范化、科學(xué)化管理的專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,使專(zhuān)項(xiàng)資金安全、快速運(yùn)行。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付管理,減少資金流通環(huán)節(jié),規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付時(shí)限,積極探索科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金如何直接補(bǔ)助到項(xiàng)目單位,避免專(zhuān)項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用情況的發(fā)生。在專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檢查,對(duì)因故撤消或中止的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)取消項(xiàng)目年度投資計(jì)劃,收回支出預(yù)算并停止撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。
(五)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理
第三條區(qū)財(cái)政局在國(guó)庫(kù)專(zhuān)戶中單獨(dú)設(shè)立科技項(xiàng)目扶持發(fā)展資金專(zhuān)戶,按照專(zhuān)戶記賬的規(guī)范要求專(zhuān)人管理,并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行跟蹤檢查。
第四條為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)科技項(xiàng)目扶持發(fā)展資金管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立以分管科技工作的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)科技項(xiàng)目扶持發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)科技局,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和后續(xù)管理等工作。
第五條區(qū)科技項(xiàng)目分為指令性項(xiàng)目和指導(dǎo)性項(xiàng)目。指令性項(xiàng)目中區(qū)財(cái)政資金支持20萬(wàn)元以上的為重大項(xiàng)目,支持5-20萬(wàn)元的為一般項(xiàng)目,支持5萬(wàn)元以下的為特殊項(xiàng)目。重大項(xiàng)目為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。指導(dǎo)性項(xiàng)目為同意立項(xiàng)的自籌資金項(xiàng)目。
第六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位;
(二)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定比例的項(xiàng)目自籌資金;
(三)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù),曾承擔(dān)過(guò)的科技項(xiàng)目無(wú)不良記錄。
項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列情況之一的,不予受理:
(一)所承擔(dān)的區(qū)科技項(xiàng)目有1項(xiàng)以上尚未結(jié)題或未通過(guò)驗(yàn)收的;
(二)最近3年內(nèi)申請(qǐng)各級(jí)科技項(xiàng)目中,申報(bào)材料及附件弄虛作假被查處的。
第七條項(xiàng)目的申報(bào)程序包括項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審查與受理等。
(一)項(xiàng)目申報(bào)指南。由區(qū)科技局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),確定支持方向,向社會(huì);
(二)項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南的要求,編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū),遞交申報(bào)材料;
(三)項(xiàng)目審查與受理。項(xiàng)目申報(bào)由區(qū)科技局統(tǒng)一受理并對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位的資格、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性等進(jìn)行審查,符合條件的予以受理。
第八條項(xiàng)目立項(xiàng)包括項(xiàng)目初審、專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目考察、批準(zhǔn)立項(xiàng)、簽訂合同、資金撥付等。
(一)項(xiàng)目初審。根據(jù)申報(bào)指南要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的材料進(jìn)行初審后進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審程序;
(二)專(zhuān)家評(píng)審。根據(jù)年度項(xiàng)目指南要求組織專(zhuān)家評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見(jiàn);
(三)項(xiàng)目考察。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),確定考察項(xiàng)目名單。區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察后形成考察報(bào)告;
(四)批準(zhǔn)立項(xiàng)。根據(jù)考察報(bào)告提出擬支持項(xiàng)目名單及資金計(jì)劃,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定并進(jìn)行公示,公示無(wú)異議的予以立項(xiàng);
(五)簽訂合同。立項(xiàng)文件下達(dá)后,區(qū)科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)。項(xiàng)目執(zhí)行期間需變更合同內(nèi)容的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可變更;
(六)資金撥付。區(qū)科技項(xiàng)目中一般項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目資金一次性撥付,重大項(xiàng)目資金須分期撥付。項(xiàng)目合同簽訂后,經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)審批由區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一撥付。
第九條區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的中期評(píng)估和結(jié)題驗(yàn)收工作,重大項(xiàng)目經(jīng)中期評(píng)估合格后撥付剩余經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目評(píng)估不合格的限期整改,停止撥付剩余經(jīng)費(fèi);凡項(xiàng)目合同期滿而未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,兩年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目。
天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按照預(yù)算資金管理辦法,遵循誠(chéng)實(shí)申報(bào)、公正受理、擇優(yōu)支持、量入為出、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
二、支持對(duì)象
(一)基本條件
申報(bào)*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目),必須符合以下條件:
1、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)坐落在天津市轄區(qū)內(nèi),具有獨(dú)立法人資格,依法繳納排污費(fèi),無(wú)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律行為。
2、項(xiàng)目應(yīng)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法》(津政發(fā)[2004]7號(hào))中關(guān)于天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍的有關(guān)規(guī)定。
3、項(xiàng)目有利于區(qū)域污染防治和生態(tài)保護(hù),具有較好的環(huán)境效益。
4、項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家及天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策,前期工作基礎(chǔ)較好。
5、項(xiàng)目已編制了可行性研究報(bào)告并完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)(環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目除外)。
6、項(xiàng)目已具備開(kāi)工條件,計(jì)劃建設(shè)周期一般不超過(guò)兩年。
7、天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金不支持以下項(xiàng)目
(1)屬于新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(“三同時(shí)”項(xiàng)目);
(2)城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(3)綠化、環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目;
(4)已開(kāi)工建設(shè)(僅限于申報(bào)撥款補(bǔ)助)的項(xiàng)目;
(5)以前年度中央或天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)支持過(guò)的項(xiàng)目;
(6)不符合國(guó)家和天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的項(xiàng)目。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目
*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目:
1、污染防治項(xiàng)目
(1)以加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),保障飲用水安全以及控制化學(xué)耗氧量排放總量為主的水環(huán)境污染防治項(xiàng)目;
(2)以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環(huán)境污染防治項(xiàng)目;
(3)固體廢物環(huán)境污染防治項(xiàng)目;
(4)輻射環(huán)境污染防治項(xiàng)目;
(5)土壤污染防治項(xiàng)目。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目。
3、經(jīng)國(guó)家或天津市有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ǖ奈廴痉乐涡录夹g(shù)新工藝的研發(fā)、推廣應(yīng)用及有助于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約的示范項(xiàng)目。
4、市級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。
5、國(guó)務(wù)院和天津市人民政府確定的其他項(xiàng)目。
對(duì)符合上述范圍的濱海新區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。
三、支持方式
(一)天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支持方式分為撥款補(bǔ)助、貸款貼息兩種。
(二)申報(bào)市財(cái)政撥款補(bǔ)助(以下簡(jiǎn)稱撥款補(bǔ)助)的項(xiàng)目,一般采取市財(cái)政撥款、區(qū)縣財(cái)政配套與項(xiàng)目單位自籌相結(jié)合的方式。市財(cái)政撥款比例一般不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。
(三)申報(bào)撥款補(bǔ)助的項(xiàng)目(裝機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦以上<含30萬(wàn)千瓦>的電力企業(yè)申報(bào)脫硫項(xiàng)目除外)必須首先獲得與申報(bào)撥款補(bǔ)助金額同比例的區(qū)縣級(jí)財(cái)政配套資金支持。
(四)申報(bào)市財(cái)政貸款貼息(以下簡(jiǎn)稱貸款貼息)的項(xiàng)目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日,貼息利率不超過(guò)人民銀行公布的同期人民幣借款基準(zhǔn)利率。
四、項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)程序
申報(bào)撥款補(bǔ)助和貸款貼息的項(xiàng)目,除裝機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦以上(含30萬(wàn)千瓦)電力企業(yè)的脫硫項(xiàng)目直接向市財(cái)政局、環(huán)保局申請(qǐng)外,其他項(xiàng)目由區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局或申報(bào)單位的主管部門(mén)審查后,匯總向市財(cái)政局、環(huán)保局提出申請(qǐng)(詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》)。
(二)申報(bào)材料
申報(bào)材料包括區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局或申報(bào)單位的主管部門(mén)向市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)送的資金申請(qǐng)正式文件、《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表》、《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表》及每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料(詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》)。
市級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案。
五、項(xiàng)目評(píng)審和實(shí)施
(一)評(píng)審程序
1、形式審查:項(xiàng)目的形式審查工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),審核項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性等。
2、項(xiàng)目評(píng)審:通過(guò)形式審查的項(xiàng)目,由市財(cái)政局、環(huán)保局組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行評(píng)審,按項(xiàng)目的輕重緩急及專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果對(duì)項(xiàng)目排序。對(duì)擬支持的項(xiàng)目統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
(二)項(xiàng)目下達(dá)
對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目,市財(cái)政局、環(huán)保局根據(jù)天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收支預(yù)算,按季度下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。
(三)簽訂合同
根據(jù)已經(jīng)下達(dá)的天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,市環(huán)保局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目協(xié)議》。
(四)撥付資金
1、申報(bào)撥款補(bǔ)助的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定,在有關(guān)商業(yè)銀行開(kāi)立項(xiàng)目專(zhuān)戶,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》中“天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目資金使用流程”。
市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃撥付資金。
2、申報(bào)貸款貼息的項(xiàng)目,市財(cái)政局、環(huán)保局依據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)際使用貸款額度及其計(jì)息方式,直接將資金劃入項(xiàng)目承擔(dān)單位指定的帳戶。
(五)項(xiàng)目實(shí)施
1、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定,科學(xué)、合理地安排和使用項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目建設(shè)期間,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目協(xié)議》完成項(xiàng)目,如需變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算,應(yīng)當(dāng)提前向市環(huán)保局提出書(shū)面申請(qǐng),待批準(zhǔn)后方可變更或調(diào)整。
3、各級(jí)財(cái)政部門(mén)或環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收
1、項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)市財(cái)政局、環(huán)保局的要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。
2、項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),并在三個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收,驗(yàn)收后將項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交市財(cái)政局、環(huán)保局。
污染防治項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)既定的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3、凡未及時(shí)驗(yàn)收或未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,市財(cái)政局、環(huán)保局將視情況予以通報(bào);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位今后五年內(nèi)申報(bào)使用天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的資格。
一、項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)及條件
1、項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)
(1)重大新產(chǎn)品培育專(zhuān)項(xiàng)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加大研發(fā)投入以及自主品牌建設(shè),加快主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,把新產(chǎn)品做大做強(qiáng),迅速形成規(guī)模效益。
重點(diǎn)支持的項(xiàng)目:
重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。主要支持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、為提高生產(chǎn)力水平和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有應(yīng)用價(jià)值的重大科技成果所進(jìn)行工業(yè)化試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等直至形成產(chǎn)業(yè)化。
中試產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)項(xiàng)目。主要支持技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中間試驗(yàn)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)。
創(chuàng)新品牌產(chǎn)品培育項(xiàng)目。主要支持一批近期已開(kāi)發(fā)成功,技術(shù)含量高,市場(chǎng)前景好,通過(guò)自主品牌的策劃和營(yíng)銷(xiāo),迅速提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重大新產(chǎn)品。
重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目。主要支持汽車(chē)及零部件、工程機(jī)械、電工電器、機(jī)床工具及基礎(chǔ)件等四大產(chǎn)業(yè),日產(chǎn)5000-10000噸大型水泥成套設(shè)備、大型煤化工及化肥成套設(shè)備、大型礦用機(jī)械產(chǎn)品、大型環(huán)保成套設(shè)備、汽車(chē)制造技術(shù)裝備自動(dòng)化生產(chǎn)線、大型港口機(jī)械設(shè)備和船舶制造等六大重大成套技術(shù)裝備研制,以及其他能形成規(guī)模效益的重大裝備研制。
(2)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)。主要支持重點(diǎn)領(lǐng)域的省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè),圍繞培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、研究中心和工程化驗(yàn)室平臺(tái)等,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
(3)企業(yè)信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)。主要以產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力的提高、工藝技術(shù)的變革、管理水平的提升為目標(biāo),推進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)整合與信息集成,著力提升中小企業(yè)技術(shù)裝備和管理信息化水平。支持具有典型示范意義的基于產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字設(shè)計(jì)與制造一體化技術(shù)應(yīng)用、高端信息化單元技術(shù)應(yīng)用、面向供應(yīng)鏈的協(xié)同信息平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)信息共享與業(yè)務(wù)集成應(yīng)用和中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等綜合系統(tǒng)建設(shè)及企業(yè)計(jì)劃與財(cái)務(wù)、物資與庫(kù)存、人力資源、辦公自動(dòng)化及網(wǎng)站等專(zhuān)項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)。
這次項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)企業(yè)是:省重要骨干工業(yè)企業(yè)、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、省級(jí)及省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)和節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)。
2、申報(bào)項(xiàng)目的條件
除具備省財(cái)政廳、省經(jīng)委財(cái)企〔**〕990號(hào)文件規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備下列條件:
(1)重大新產(chǎn)品培育項(xiàng)目,要求技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,并能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌;要求產(chǎn)品3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年新增銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元以上,其中重大技術(shù)裝備產(chǎn)品3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年新增銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上。
(2)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目支持的技術(shù)中心必須是**年度評(píng)價(jià)合格的國(guó)家和省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。
3、申報(bào)材料
(1)**省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表(附件1);
(2)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(編制提綱見(jiàn)附件2);
(3)**省2008年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表(附件3)。
二、項(xiàng)目申報(bào)程序及要求