時間:2022-09-10 22:33:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇干部作風整治表態(tài)發(fā)言范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
今天,我們召開效能風暴行動動員會議,目的就是傳達縣鄉(xiāng)開展效能風暴行動動員大會會議精神,提高辦事效率,同時組織開展好我社區(qū)效能風暴行動,號召全社區(qū)廣大黨員干部積極行動起來,全面加強效能建設,迅速掀起轉作風、樹形象、促發(fā)展的熱潮。下面,我就開展此項行動說三點意見:
一、高度重視,切實增強開展社區(qū)效能風暴責任感和緊迫感
(一)開展效能風暴行動是提高執(zhí)政能力的必然要求。社區(qū)效能建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容和基礎工作。社區(qū)的運行情況和工作人員的工作狀態(tài)、工作績效,直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現(xiàn),如果沒有良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風、高效的政務服務,就難以適應新形勢新任務的要求。開展社區(qū)效能風暴,就是要求我們緊密結合社區(qū)發(fā)展實際,始終以服務發(fā)展為先,以促進發(fā)展為要,把群眾的事作為自己的事來辦,更好地滿足群眾需求、維護群眾利益,在“效能風暴”行動中樹立良好的執(zhí)政形象。
(二)開展社區(qū)效能風暴是加強作風建設的關鍵所在。我們在以前通過開展“轉變干部作風、提高工作效能”活動,提高服務質量等方面取得了較大的進步。但對照發(fā)展的要求和群眾的期望,我們在效能方面還存在一些不容忽視的問題,直接影響干部職能的履行和綜合效能的發(fā)揮,損害黨和政府在廣大群眾中的形象,成為影響發(fā)展環(huán)境、制約科學發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。只有通過效能風暴行動,才能提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,鍛造求真務實的硬作風,才能解決社區(qū)作風中存在的突出問題,解決制約發(fā)展的大難題,打開科學發(fā)展新局面。
二、突出重點,強化措施,扎實推進社區(qū)效能風暴行動
(一)著力解決思想解放不夠的問題,務求創(chuàng)新進取意識有新增強。要以思想的大解放、觀念的大更新,推動社區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。我們要以這次效能風暴行動為契機,緊密聯(lián)系思想實際和工作實際,認真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題,努力破除目光短淺、沾沾自喜的思想傾向,樹立強烈的危機意識,進一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識,形成敢試敢闖的濃厚氛圍。
(二)著力解決執(zhí)行能力不強的問題,務求科學發(fā)展有新成效。近年來,我們在落實科學發(fā)展過程中,通過社區(qū)不斷努力,不斷完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),人民群眾得到了實惠,見到了實效。但在工作推進的過程中,有些干部對鄉(xiāng)黨委的決策部署不敏感,行動遲緩,許多工作不能有效落實,所以我們必須把打造過硬執(zhí)行力作為開展效能風暴行動的突破口。進一步統(tǒng)一思想認識,明確發(fā)力重點,對確定的目標任務和工作重點,不等不靠,高效完成。
(三)著力解決服務質量不高的問題,務求發(fā)展環(huán)境有新變化。我們要以開展效能風暴行動為契機,進一步創(chuàng)新服務方式,提高服務質量,著力營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境,為社區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入強勁動力。進一步促進黨務公開、村務公開。特別是關注民生的事項。如:農(nóng)村低保提標、危舊房改造、計劃生育、老年公寓建設、蔬菜種植銷售等其他“一事一議”獎補項目等民生工程必須要通過“四議兩公開”法進行公開。
(四)著力解決工作作風不實的問題,務求干部形象有新提升。推進效能風暴行動,要堅持不懈地長期抓下去,切實提高行政效能,樹立高效、務實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置,貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度、懲戒力度,對破壞發(fā)展環(huán)境、損害社區(qū)形象的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
三、加強領導,齊抓共管,確保社區(qū)效能風暴取得實效
一、堅持常抓不懈,構建長效機制,用制度規(guī)范作風
領導班子思想政治建設的主體是干部,關鍵靠教育,根本在制度。為此,我們堅持以改革創(chuàng)新的精神逐步建立完善了長效機制,以制度規(guī)范作風,為思想政治建設提供了強有力的制度保證。
一是用制度規(guī)范學習作風。只有理論上清醒,才能政治上堅定。在學習中,始終堅持一個“帶”字,以學風帶作風,以領導帶干部,以干部帶群眾,努力打造學習型社會。黨委中心組帶頭,每周五進行一次集中理論學習。每周一召開例會,組織機關干部學習。每年舉辦十期以上培訓班,組織全鎮(zhèn)55歲以下的黨員干部,利用遠程教育、培訓班等形式,集中學習“三個代表”重要思想、十七大精神等黨的重大理論,并進行理論考試,參加學習的黨員超過1000人次。通過學習,使領導班子成員和黨員干部的政治素質不斷提高,分析問題,解決問題的能力明顯增強。
二是用制度規(guī)范從政作風。堅持多措并舉,注重對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督防范。結合全縣開展的“管理規(guī)范年”活動,我們修訂完善了機關管理十項制度,對機關干部的一言一行都做了明確規(guī)定、具體要求,并裝訂成冊,機關干部人手一本。全體機關干部統(tǒng)一著裝,并佩戴工作標牌,辦公樓前公開欄內全體機關干部照片公開亮相。在鎮(zhèn)府大院設立了“書記信箱”,主動接受群眾監(jiān)督。深化行政審批、財政管理、工程招投標制度等,堅持公開、公正、透明,營造了風清氣正、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
三是用制度規(guī)范用人作風。著眼“選得準”,堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的原則,緊緊把握“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求,把促進發(fā)展作為選用干部的標準。去年村“兩委”換屆中,139名村“兩委”成員中“雙高雙強”型人才達到119人。著眼“用得準”,注重根據(jù)干部的能力特長、個性特點進行安排,努力把干部放到合適的位置,把位置留給合適的干部,讓真正想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。近兩年來采用競爭上崗制度,調整中層干部20余人次。著眼“考得準”,按照科學發(fā)展的要求,對各村和各部門不斷完善目標管理考核機制,更加突出對科學發(fā)展等內容的考核,把群眾評價與考核評價結合起來,極大地調動了全鎮(zhèn)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
四是用制度規(guī)范決策作風。針對我鎮(zhèn)實際,制定了嚴格的決策程序,凡是重大決策、研究干部任用、重要項目安排、大額資金使用等,都堅持廣泛征求意見,發(fā)揚黨內民主,集體研究決定,確保決策的科學化、民主化。鎮(zhèn)委確定的重點項目、重點工程,堅持全程跟蹤督查,并定期向群眾公布,主動接受社會監(jiān)督。同時,堅持“四民主兩公開”制度, 扎實開展“民主議政日”等活動,嚴格農(nóng)村財務管理、重大事項審批制度。在此基礎上,進一步明確了村黨支部、村委會、民主理財小組等村級組織職責,對村務決策、村務管理、經(jīng)濟活動、土地管理等重點工作嚴格程序、重點規(guī)范,使村級工作更趨嚴謹規(guī)范。
二、堅持開拓創(chuàng)新,不斷豐富載體,用活動展現(xiàn)作風
為確保干部思想政治建設取得實實在在的效果,我們主要開展了六項活動,并以這六項活動為載體,展現(xiàn)全鎮(zhèn)廣大黨員干部隊伍作風,取得了顯著效果。
一是從我做起,向我看齊。在廣大鎮(zhèn)村干部中開展了“向我看齊”活動,班子成員向黨委書記看齊、中層干部向分管領導看齊、一般干部向中層干部看齊、黨員和村民代表向支部書記看齊。
二是七比七看,比出干勁。開展了“七比七看”主題實踐活動,一比思想,看誰政治觀念強,維護穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟思路新,點子多;二比干勁,看誰干勁大,處理復雜問題能力強;三比團結,看誰大局意識強,團結協(xié)作風格高;四比作風,看誰作風硬,民本意識強;五比學習,看誰獲取新知識新理論快;六比紀律,看誰守黨紀守鎮(zhèn)規(guī),執(zhí)行力度大;七比貢獻,看誰奉獻意識強,對三個文明建設貢獻大,充分調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是承諾踐諾,立說立行。每年年初,全鎮(zhèn)領導干部、中層以上機關干部及村黨支部書記結合各自實際,就廉政建設和當年工作打算進行了表態(tài)發(fā)言,并全程錄像存檔。
四是嚴格軍訓,強化紀律。每年年初進行為期半個月的軍訓,開展每周一升國旗、唱國歌,逢會重溫入黨誓詞等活動,增強廣大干部的紀律性。
五是換位思考,獻計獻策。開展“假如我是黨委書記”征文活動,廣大機關干部換位思考,為全鎮(zhèn)發(fā)展獻計獻策。
六是
駐村蹲點,服務群眾。鎮(zhèn)黨委每年都要組織兩次駐村蹲點活動,駐村時間不低于30天,駐村期間,我鎮(zhèn)領導干部和包村干部組成工作組進村入戶,自帶被褥、炊具,吃住在村,了解群眾需求,摸排不穩(wěn)定因素,推動各村新開工了一批工業(yè)項目或公益性項目,穩(wěn)步推進了社會主義新農(nóng)村建設,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年通過駐村活動都要為各村、群眾解決難題100余件熱點難點問題。
三、堅持執(zhí)政為民,著眼服務民生,用發(fā)展詮釋作風
堅持把群眾是否滿意作為思想政治建設的衡量標準,把立黨為公、執(zhí)政為民,不斷改善民生作為加強領導班子思想政治建設的出發(fā)點和落腳點,不斷強化宗旨意識,改善群眾工作,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,切實把領導班子思想政治建設的成果體現(xiàn)在改善民生、服務群眾上。
一是科學謀劃藍圖,鼓舞群眾。鎮(zhèn)黨委領導班子以科學發(fā)展觀為指導,不斷深化對鎮(zhèn)情民情的認識,深化對發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)的認識,結合實際制定了適合好生的發(fā)展規(guī)劃。20__年,我們在鎮(zhèn)第十三次黨代會上提出了“奮戰(zhàn)五年,實現(xiàn)兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標,即規(guī)模企業(yè)個數(shù)翻一番,農(nóng)民人均純收入翻一番,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻兩番,城鎮(zhèn)居民翻兩番,財政總收入翻兩番。20__年,我們提出了“建設四環(huán)三網(wǎng)一水系,當好對接__排頭兵,扮靚__東南門”的奮斗口號。經(jīng)過近兩年多來的不懈努力,目前已基本實現(xiàn)了所有既定目標。20__年,我們又提出了“打造億元強鎮(zhèn),建設現(xiàn)代__”的奮斗目標,確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元;財政總收入達到1億元,地方財政收入達到4000萬元,分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元,為今后好生的發(fā)展指明了方向。
領導班子思想政治建設的主體是干部,關鍵靠教育,根本在制度。為此,我們堅持以改革創(chuàng)新的精神逐步建立完善了長效機制,以制度規(guī)范作風,為思想政治建設提供了強有力的制度保證。
一是用制度規(guī)范學習作風。只有理論上清醒,才能政治上堅定。在學習中,始終堅持一個“帶”字,以學風帶作風,以領導帶干部,以干部帶群眾,努力打造學習型社會。黨委中心組帶頭,每周五進行一次集中理論學習。每周一召開例會,組織機關干部學習。每年舉辦十期以上培訓班,組織全鎮(zhèn)55歲以下的黨員干部,利用遠程教育、培訓班等形式,集中學習“三個代表”重要思想、十七大精神等黨的重大理論,并進行理論考試,參加學習的黨員超過1000人次。通過學習,使領導班子成員和黨員干部的政治素質不斷提高,分析問題,解決問題的能力明顯增強。
二是用制度規(guī)范從政作風。堅持多措并舉,注重對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督防范。結合全縣開展的“管理規(guī)范年”活動,我們修訂完善了機關管理十項制度,對機關干部的一言一行都做了明確規(guī)定、具體要求,并裝訂成冊,機關干部人手一本。全體機關干部統(tǒng)一著裝,并佩戴工作標牌,辦公樓前公開欄內全體機關干部照片公開亮相。在鎮(zhèn)府大院設立了“書記信箱”,主動接受群眾監(jiān)督。深化行政審批、財政管理、工程招投標制度等,堅持公開、公正、透明,營造了風清氣正、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
三是用制度規(guī)范用人作風。著眼“選得準”,堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的原則,緊緊把握“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求,把促進發(fā)展作為選用干部的標準。去年村“兩委”換屆中,139名村“兩委”成員中“雙高雙強”型人才達到119人。著眼“用得準”,注重根據(jù)干部的能力特長、個性特點進行安排,努力把干部放到合適的位置,把位置留給合適的干部,讓真正想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。近兩年來采用競爭上崗制度,調整中層干部20余人次。著眼“考得準”,按照科學發(fā)展的要求,對各村和各部門不斷完善目標管理考核機制,更加突出對科學發(fā)展等內容的考核,把群眾評價與考核評價結合起來,極大地調動了全鎮(zhèn)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
四是用制度規(guī)范決策作風。針對我鎮(zhèn)實際,制定了嚴格的決策程序,凡是重大決策、研究干部任用、重要項目安排、大額資金使用等,都堅持廣泛征求意見,發(fā)揚黨內民主,集體研究決定,確保決策的科學化、民主化。鎮(zhèn)委確定的重點項目、重點工程,堅持全程跟蹤督查,并定期向群眾公布,主動接受社會監(jiān)督。同時,堅持“四民主兩公開”制度,扎實開展“民主議政日”等活動,嚴格農(nóng)村財務管理、重大事項審批制度。在此基礎上,進一步明確了村黨支部、村委會、民主理財小組等村級組織職責,對村務決策、村務管理、經(jīng)濟活動、土地管理等重點工作嚴格程序、重點規(guī)范,使村級工作更趨嚴謹規(guī)范。
二、堅持開拓創(chuàng)新,不斷豐富載體,用活動展現(xiàn)作風
為確保干部思想政治建設取得實實在在的效果,我們主要開展了六項活動,并以這六項活動為載體,展現(xiàn)全鎮(zhèn)廣大黨員干部隊伍作風,取得了顯著效果。
一是從我做起,向我看齊。在廣大鎮(zhèn)村干部中開展了“向我看齊”活動,班子成員向黨委書記看齊、中層干部向分管領導看齊、一般干部向中層干部看齊、黨員和村民代表向支部書記看齊。
二是七比七看,比出干勁。開展了“七比七看”主題實踐活動,一比思想,看誰政治觀念強,維護穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟思路新,點子多;二比干勁,看誰干勁大,處理復雜問題能力強;三比團結,看誰大局意識強,團結協(xié)作風格高;四比作風,看誰作風硬,民本意識強;五比學習,看誰獲取新知識新理論快;六比紀律,看誰守黨紀守鎮(zhèn)規(guī),執(zhí)行力度大;七比貢獻,看誰奉獻意識強,對三個文明建設貢獻大,充分調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是承諾踐諾,立說立行。每年年初,全鎮(zhèn)領導干部、中層以上機關干部及村黨支部書記結合各自實際,就廉政建設和當年工作打算進行了表態(tài)發(fā)言,并全程錄像存檔。
四是嚴格軍訓,強化紀律。每年年初進行為期半個月的軍訓,開展每周一升國旗、唱國歌,逢會重溫入黨誓詞等活動,增強廣大干部的紀律性。
五是換位思考,獻計獻策。開展“假如我是黨委書記”征文活動,廣大機關干部換位思考,為全鎮(zhèn)發(fā)展獻計獻策。
六是駐村蹲點,服務群眾。鎮(zhèn)黨委每年都要組織兩次駐村蹲點活動,駐村時間不低于30天,駐村期間,我鎮(zhèn)領導干部和包村干部組成工作組進村入戶,自帶被褥、炊具,吃住在村,了解群眾需求,摸排不穩(wěn)定因素,推動各村新開工了一批工業(yè)項目或公益性項目,穩(wěn)步推進了社會主義新農(nóng)村建設,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年通過駐村活動都要為各村、群眾解決難題100余件熱點難點問題。
三、堅持執(zhí)政為民,著眼服務民生,用發(fā)展詮釋作風
堅持把群眾是否滿意作為思想政治建設的衡量標準,把立黨為公、執(zhí)政為民,不斷改善民生作為加強領導班子思想政治建設的出發(fā)點和落腳點,不斷強化宗旨意識,改善群眾工作,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,切實把領導班子思想政治建設的成果體現(xiàn)在改善民生、服務群眾上。
一是科學謀劃藍圖,鼓舞群眾。鎮(zhèn)黨委領導班子以科學發(fā)展觀為指導,不斷深化對鎮(zhèn)情民情的認識,深化對發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)的認識,結合實際制定了適合好生的發(fā)展規(guī)劃。2006年,我們在鎮(zhèn)第十三次黨代會上提出了“奮戰(zhàn)五年,實現(xiàn)兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標,即規(guī)模企業(yè)個數(shù)翻一番,農(nóng)民人均純收入翻一番,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻兩番,城鎮(zhèn)居民翻兩番,財政總收入翻兩番。2007年,我們提出了“建設四環(huán)三網(wǎng)一水系,當好對接××排頭兵,扮靚××東南門”的奮斗口號。經(jīng)過近兩年多來的不懈努力,目前已基本實現(xiàn)了所有既定目標。2008年,我們又提出了“打造億元強鎮(zhèn),建設現(xiàn)代××”的奮斗目標,確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元;財政總收入達到1億元,地方財政收入達到4000萬元,分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元,為今后好生的發(fā)展指明了方向。
一、迅速行動,構建強有力的組織指揮體系
“治臟治亂”、“創(chuàng)文保衛(wèi)”、“拆違拆臨”是個系統(tǒng)工程,三項工作密不可分,牽扯到方方面面,許多工作是你中有我、我中有你,必須有一個統(tǒng)一的組織指揮體系進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。在區(qū)級層面上,成立“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的指揮部,由我總負責,由松殿同志任總指揮,孫毅同志任常務副總指揮,伯樂同志任總督查,負責整個面上的工作指揮調度督查。結合這三項工作的要求以及區(qū)里存在的突出問題,下設村、社區(qū)整治、占道經(jīng)營整治、“五車”整治、“六亂”整治等13個工作小組,每個小組由區(qū)領導統(tǒng)籌安排“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的工作。相關職能部門分別作為每個小組的牽頭單位,鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處分別作為每個小組的責任單位,責任落實到人頭,確保有機構管事,有人做事。要按照會上下發(fā)的文件要求,把各項具體工作落實到每個責任領導,落實到每個牽頭單位,落實到每個鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處。在基層層面上,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處要參照區(qū)里的模式組建相應機構,充分調動村、社區(qū)力量。尤其是要迅速將綜合執(zhí)法大隊隊伍建立起來,原則上鎮(zhèn)、園區(qū)成立15—16人左右的綜合執(zhí)法大隊,街道、管理處成立7—8人左右的綜合執(zhí)法大隊,其成員由區(qū)里下派人員和鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處抽調人員共同組成,綜合執(zhí)法大隊的大隊長由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處的分管領導擔任,讓基層真正有執(zhí)法辦事能力??傊徽撌秦熑晤I導,還是參與人員,不論是牽頭部門,還是責任部門,都要按照各負其責、齊抓共管的要求,做到工作有人過問、任務有人落實、問題有人解決,確保工作“橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留尾巴”。
二、背水一戰(zhàn),緊急進入戰(zhàn)斗狀態(tài)
對于“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作,市里的態(tài)度非常鮮明和堅決,就是只許成功、不許失敗,只能前進、不容退縮。周三在全市動員大會上,文濤書記強調要以不達目標誓不罷休的信心和決心,全力以赴,攻堅克難,奪取“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的全面勝利。我區(qū)在去年的考核中扣分最多,排名墊底,形勢相當嚴峻,局面非常被動。在這種情況下,全區(qū)上下一定要深刻領會市委市政府的良苦用心,充分認識到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作至關重要的作用,以時不我待的緊迫感,迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署上來,振奮精神,集中精力,全力以赴投身到這一關乎當前形象、關系未來發(fā)展、事關百萬人民福祉的活動中來,不爭論、不猶豫、不徘徊、不推諉,打好這場檢驗我們青山湖區(qū)干部群眾政治覺悟和能力水平的“決勝戰(zhàn)”。進入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在工作力量的擺布上。毫無疑問,從現(xiàn)在開始到九月份,“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作也是與征地拆遷、維穩(wěn)、項目建設同等重要的工作,從現(xiàn)在開始,在保障征地拆遷、維穩(wěn)、項目建設工作的同時,大家要統(tǒng)籌好,把主要時間、主要精力、主要資源、主要人手投向這些工作。衡量一個地方、一個單位的領導有沒有政治意識、大局觀念,關鍵就要看這個時候是不是真正做到了與區(qū)委區(qū)政府“同頻共振”,是不是為區(qū)委、區(qū)政府挑了擔、分了憂。進入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在領導親臨一線認真謀事上。各小組牽頭區(qū)領導要進一步轉變作風,率先垂范,認真謀劃,深入鎮(zhèn)、街、園區(qū),靠前指導和強勢推動“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作,協(xié)調基層解決難點問題,領導好一方發(fā)展,服務好一方百姓,保障好一方平安。各鎮(zhèn)、街、園區(qū)和區(qū)直單位的主要領導要針對本單位承擔的任務,一項項抓好細化分工,定責任、定要求、定時限,帶頭到一線抓好落實。做到一級帶著一級干、一級干給一級看,切實把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”各項任務完成好。進入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在全員發(fā)動上。從周一開始,除窗口職能部門、執(zhí)法部門、招商部門外,其他所有區(qū)直部門,必須下派不少于2/3的人員力量,每天至少保證半天時間,投入掛點鎮(zhèn)街、村社,協(xié)助開展文明勸導志愿服務、停車秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、戶外廣告整治等各項工作,并服從屬地單位的統(tǒng)一領導、安排和管理。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處在保障招商引資、項目建設、房屋征遷、維穩(wěn)等工作的前提下,也要安排不少于1/2的人員力量投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作一線去。同時,要堅持“開門”搞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作,廣泛發(fā)動群眾,推廣已經(jīng)行之有效的做法,比如“小蜜蜂”志愿者服務、“小手牽大手”活動;廣泛組織各類志愿者“上路段、進小區(qū)、守道口、站崗點”,全面開展文明勸導志愿服務活動。特別是要注重發(fā)揮村社的作用,加強村社的管理,切實通過村社來發(fā)動群眾參與,把那些熱心公益的老干部、老職工、老黨員發(fā)動起來,讓社區(qū)自己管理自己的事務,讓村社這個城市的“細胞”健康強大起來。進入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在宣傳及時跟進上。區(qū)委宣傳部要圍繞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作制定宣傳工作方案,加大宣傳力度,充分利用“魅力934”、政府網(wǎng)站、條幅、展板等各種載體,及時報道工作進度。通過定期開展“最美社區(qū)和最差社區(qū)”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等類似的評比活動,對先進典型、先進經(jīng)驗和做法予以褒揚肯定 ,對“不作為”的現(xiàn)象予以曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、區(qū)直有關部門要采取印發(fā)宣傳材料、制作標語、設置公益宣傳欄、廣告牌等形式,開展各種宣傳活動。社會宣傳要鋪天蓋地,城區(qū)公益廣告牌以及單位、村社的宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面等宣傳陣地要重新清理、及時更換宣傳內容,要在沿街店鋪LED顯示屏上投放宣傳標語。并通過移動、聯(lián)通、電信和社區(qū)短信平臺發(fā)送工作信息,努力形成人人關心、支持、參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的良好局面。需要特別指出的是,全區(qū)群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面開展,但我區(qū)相關宣傳工作有些還沒有及時跟上,請宣傳部門、基層單位要加大宣傳力度,發(fā)揮好媒體的宣傳、監(jiān)督作用,切實營造良好的氛圍。
三、動真碰硬,建立有效的受理、運行、督查、問責機制
“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是苦事、難事、累事,是需要開動腦筋建立一套行之有效的機制才能做好的工作。在此過程中,要建立四個有效的機制。一是建立有效的受理機制。建立有效的受理機制的前提就是要有快速發(fā)現(xiàn)問題的渠道,從我們自身來講,就是要積極探索城市管理徒步巡查制度。數(shù)字城管網(wǎng)格責任人定時徒步巡查,認真履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報和核查職責,加強與責任網(wǎng)格內單位、居民的聯(lián)系互動。建立城管指揮中心,實行24小時值班制度,以城管指揮中心為平臺支撐,組建3—4支應急隊,做到“有案查案,無案巡查”。從外部監(jiān)督來講,我們要積極鼓勵群眾通過民聲通道、網(wǎng)絡平臺、媒體等渠道反映“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中的問題。按照“有求必應、有問必答、投訴必理、舉報必查”的原則,搭建“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作統(tǒng)一受理平臺,調配專人負責從各受理渠道反映來的問題,進行梳理匯總。受理平臺對收集的問題實行“銷號管理”。對發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質,采取“交辦函”等形式分解到各小組,通過各小組定人、定責、定時處置和解決突發(fā)問題,并向受理平臺反饋解決情況。這樣做的目的就是讓我們這些工作組、下派的干部以及鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處去聽取問題、查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。現(xiàn)在,我們的各項工作,包括經(jīng)濟運行、創(chuàng)文保衛(wèi)、穩(wěn)定等等,都面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要借這次“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作來徹底扭轉我區(qū)的被動局面,更要借這次群眾路線教育實踐活動,從轉變工作作風入手,立說立行、實在實干抓好當前各項工作?!爸闻K治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作說容易并不容易,說難其實也不難,只要有人做事,有錢辦事,大家一門心思撲上去,端正思想認識,把錢用在百姓身上,把錢花在整治市容市貌上,這項工作是能做好的。二是建立管用的運行機制。要著力解決“管不好”的問題。以前,我們有些部門匯報工作時,一說到希望加強某一方面工作,基本套路就是要求增人、增機構、增編制、增職數(shù)。領導要是不答應,就說你不重視這項工作??陀^的講,做好各項工作,包括“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作更重要的是要增速提效,要圍繞解決具體問題,多想辦法,多出新招、實招和高招。一方面我們要把各級干部派下去、沉下去,另一方面也要借鑒環(huán)衛(wèi)清潔的“花錢買服務”的思路,探索通過招投標方式,積極引進實力強、信譽好的社會管理單位和中介機構參與到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中來,實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時,有關部門也要加強“過程監(jiān)管”,不能一“包”了之。在這一點上,大家一定要繼續(xù)擯棄封閉、狹隘、保守的觀念,實行徹頭徹尾、徹里徹外地大開放,更好地借助市場機制,動員社會力量參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作。三是建立有效的督查機制。由伯樂同志任“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作總督查,下設若干督查小組。同時聘請人大代表、政協(xié)委員、熱心群眾組成“巡查團”,開展專項巡查。督查小組要每兩天開展一次督導檢查,采取明查、暗訪、曝光等形式,跟蹤問題并要求整改。對督查發(fā)現(xiàn)的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題,建立起工作臺帳,第一時間深入現(xiàn)場督查督辦,并進行跟蹤督查,直至整改落實到位?!爸闻K治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是一項嚴肅的政治任務,是一場激烈的角逐較量,一定要嚴肅紀律。既要督查鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要負責人,也要督查牽頭的區(qū)級領導;既要督查各小組,也要督查相關職能部門和鎮(zhèn)、街道、園區(qū)。同時,要通過多種渠道、多種方式來督查,要想辦法聘請省市電視臺組織專門的拍攝班子,進行24小時的督查、暗訪,重點督查街面衛(wèi)生、領導干部作風等。四是建立剛性的問責機制。紀委監(jiān)察部門要把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作開展情況列入紀律檢查和效能監(jiān)察范圍,作為“執(zhí)行力提升年”活動重要方面,對推諉扯皮、工作不力,影響全區(qū)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導,追究其失職或瀆職責任。要制訂具體獎懲辦法,嚴格獎懲,對在“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,對完不成目標任務的單位和負責人視情況給予相應的組織處理。
黨的十六屆五中全會,提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措,是新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化和發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村,是一個全面的目標,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又包括調整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑,是社會主義現(xiàn)代化建設“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)。歸結其豐富的內涵,就是“一個前提、二十字要求、三條原則、四大任務、五項建設”。一個前提,就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展;20字總要求,就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這五個方面是相互協(xié)調、共同促進的關系;三條原則,就是從各地實際出發(fā)、因地制宜的原則,尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用的原則,依靠農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持相結合的原則;四大任務,就是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入;五項建設,就是全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設。因此,可以看出,新農(nóng)村建設在具體工作思路上,不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境,改變村容村貌,而且注重促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展;不僅重視在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質利益,而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民利;不僅強調立足于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展,而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村;不僅強調政府的支持和引導,而且注重調動農(nóng)民的積極性,提倡引導社會力量參與;不僅立足于解決當前的突出問題,而且謀劃長遠。市委提出大力推進社會主義新農(nóng)村建設,既是我市落實科學發(fā)展觀、推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“重返百強”目標的迫切需要,又是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會的必然要求,也是堅持以人為本、構建和諧寧國的重要基礎。
在年初召開的全市“決戰(zhàn)十一五,重返百強縣,打造新××”動員大會上,市委、市政府將社會主義新農(nóng)村建設、重點項目及園區(qū)建設、城市建設與管理作為貫穿“十一五”發(fā)展的三大戰(zhàn)役,以重點工作的新突破實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。這是市委、市政府立足我市發(fā)展實際,在認真研究的基礎上,作出的重大戰(zhàn)略部署。抓住了這三項重點工作,就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的全部,就抓住了發(fā)展的主動權。動員會后,社會主義新農(nóng)村建設指揮分部多次召開會議,研究確定了當前和今后一個時期我市農(nóng)村工作重點,排定了具體的工作計劃,明確了工作時限,強調了工作責任,落實了具體承辦單位,各項工作正有條不紊地扎實推進。此次會議的召開,也標志著我市社會主義新農(nóng)村建設正式拉開了序幕。當然,社會主義新農(nóng)村建設是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,不可能一蹴而就,必須付出堅持不懈地艱辛努力。各級各部門一定要充分認識此項工作的長期性、復雜性和艱巨性,既要克服急功近利、急于求成的不良傾向,更要克服畏難情緒和無所作為的思想,立足當前,著眼長遠,腳踏實地地做好各項工作,扎扎實實地落實各項工作部署,不斷加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
同時,我們也要看到,當前宏觀環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化。加快社會主義新農(nóng)村建設,我們已經(jīng)具備了良好的基礎,面臨著難得的發(fā)展機遇。從宏觀環(huán)境來看,中央和省為推進新農(nóng)村建設,支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大,今年又提出了把建設資金的投向和結構,由以城市建設為主向更多地支持農(nóng)村建設轉變。同時,省及××市把振興縣域經(jīng)濟作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口,將從政策、資金、重大項目布局、基礎設施等方面給予積極支持,重點鼓勵有條件的地方進入全國百強縣市行列,我市將得到更多的支持。未來一個時期,東部產(chǎn)業(yè)將加速向內地轉移,我市毗鄰蘇浙地區(qū),地處長三角縱深腹地,在承接東部轉移和占領東部市場中首當其沖,尤其是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有獨特的優(yōu)勢。從我市發(fā)展階段來看,我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)邁上了新臺階,正處于城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合加快、城鄉(xiāng)要素流動加快、城鄉(xiāng)體制改革加快的重要時期,開始邁入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,我市具備了較好的條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設,我們完全有理由、有條件,也有能力走在全省前列。這次市委、市政府制訂出臺的1號文件,目的就是要以新農(nóng)村建設為抓手,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,大力增加農(nóng)民收入,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為在全省率先全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。從當前農(nóng)村發(fā)展實際來看,我市較早地提出了“融入蘇浙滬經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略,加快“兩個基地,一個后花園”建設步伐,與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補性不斷增強,農(nóng)業(yè)的外向度和商品率不斷提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平已經(jīng)連續(xù)三輪位居全省首位,并進入全國先進行列。我市較早地實施了行政區(qū)劃調整,確定了“七鎮(zhèn)率先”發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)集中區(qū)建設,城鎮(zhèn)化水平不斷提升,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟取得了快速發(fā)展。同時,我市農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢明顯,無論在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,還是在龍頭企業(yè)的群體和層次上,都具有一定的基礎,產(chǎn)品加工、區(qū)域發(fā)展的空間很大,產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。
各地各部門一定要深刻領會中央精神,認真貫徹落實上級部署,準確把握我市農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢,搶抓政策機遇,積極應對挑戰(zhàn),解放思想,奮力拼搏,調動一切積極因素,整合一切優(yōu)勢資源,切實加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
二、把握重點,扎實推進,確保新農(nóng)村建設取得良好開局
關于今年我市社會主義新農(nóng)村建設工作,××市長已代表市委、市政府做了具體部署。在這里,我著重強調以下三點。
(一)加快社會主義新農(nóng)村建設,必須抓住加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個核心。當前,我們最大的不足是發(fā)展不足,解決所有矛盾和問題,最終要靠發(fā)展?!岸忠蟆钡谝晃坏木褪恰吧a(chǎn)發(fā)展”。因此,必須把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,作為新農(nóng)村建設的中心任務和第一要務,切忌把新農(nóng)村建設簡單地理解為新村莊建設。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,最現(xiàn)實、最根本的途徑就是要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這既是發(fā)揮我市資源優(yōu)勢的需要,也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實途徑。而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,最關鍵的就是要堅定不移地加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。要不斷加大龍頭企業(yè)的培育力度,通過完善政策、輿論宣傳等有效措施,吸引更多的工商資本、外來資本、民間資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域集聚,引導企業(yè)通過加大投入、資本運營、技術改造等措施,努力向更大規(guī)模、更高層次邁進,力爭盡快扶持壯大一批、培育發(fā)展一批、引進嫁接一批。要圍繞我市主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,加深資源開發(fā),加大品牌整合力度,創(chuàng)出一批在國內乃至國際市場有一定影響、有一定市場份額的農(nóng)產(chǎn)品名牌。要抓住安徽被列入全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設試點省份的機遇,大力宣傳品牌、保護品牌、開拓市場,努力提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要通過龍頭企業(yè)的反哺強化作用,進一步加快農(nóng)業(yè)結構調整步伐,突出發(fā)展森林食品、木竹加工、畜禽養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),充分挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是連接千萬小農(nóng)戶走向大市場的橋梁和紐帶,是在現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟體制下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的經(jīng)濟組織形式,對此,我們必須有充分的認識。要積極引導和支持農(nóng)民按照自愿互利的原則,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)為重點,通過“產(chǎn)業(yè)鏈”、“利益鏈”等形式,興辦各種專業(yè)合作組織,加快各類專業(yè)合作組織發(fā)展。
(二)加快社會主義新農(nóng)村建設,必須抓住增加農(nóng)民收入這個根本。社會主義新農(nóng)村是讓廣大農(nóng)民過上富裕、美好生活的新農(nóng)村。增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平,是建設社會主義新農(nóng)村的根本出發(fā)點和最終落腳點。因此,我們要把千方百計增加農(nóng)民收入,作為新農(nóng)村建設的根本任務來抓,既要在農(nóng)業(yè)的廣度和深度上充分挖掘增收潛力,又要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部努力開辟增收途徑,拓寬增收渠道。今年,省委發(fā)出了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)號召,這是農(nóng)民群眾通過自主創(chuàng)業(yè)增加收入的很好載體,而新農(nóng)村建設為全民創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。農(nóng)民是最大的創(chuàng)業(yè)群體,蘊藏著強烈的創(chuàng)業(yè)愿望和巨大的創(chuàng)業(yè)能量,關鍵是要把他們的創(chuàng)業(yè)積極性保護好、引導好、發(fā)揮好。要大力倡導和弘揚創(chuàng)業(yè)精神,教育和引導廣大農(nóng)民消除“小富即安、小進則滿”的思想,營造鼓勵和支持廣大農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。要著力解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的融資難、項目審批難、啟動成本高等實際問題,幫助農(nóng)民走進創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場,促進農(nóng)民向工人和經(jīng)營者轉變。要積極創(chuàng)造條件,引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成經(jīng)營理念、資金技術的“回流”。要進一步培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍,引導和扶持他們做大做強,帶動越來越多的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。同時,要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。目前,全市19萬農(nóng)村勞動力中有近10萬人外出務工,勞務收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入的60%以上,成為農(nóng)民收入的主要來源。我們要繼續(xù)把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓,認真總結近年來我市勞務輸出工作的經(jīng)驗,不斷提高服務水平,努力拓寬輸出渠道,尤其要進一步提高勞務輸出的組織化程度,積極妥善地解決好外出務工農(nóng)民的實際困難和問題。要把培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民作為一項基礎性工作來抓,大力開展農(nóng)民教育和培訓,最大限度地把我市農(nóng)村勞動力資源轉化成人力資本,促進農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。
(三)加快社會主義新農(nóng)村建設,必須抓住加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)這個重點。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),是廣大農(nóng)民的迫切需要,也是建設社會主義新農(nóng)村的客觀需要。中央關于新農(nóng)村建設5句話的總要求中,有3句話都與農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展密切相關。我們務必要全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,把改變農(nóng)村公共事業(yè)滯后狀況、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,作為今后一個時期新農(nóng)村建設的重點來抓,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村基礎設施建設。近年來,我市不斷加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入,人畜飲水、能源、水利等基礎設施不斷加強,尤其是“村村通”工程建設步伐不斷加快。但是,與農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求還有一定的差距。各級各部門要積極搶抓國家和省推進新農(nóng)村建設的政策性機遇,認真研究和分析上級配套資金和項目的投向,加大對上爭取力度,加快“村村通油路”工程和農(nóng)田水利建設,加強小流域治理,推進安全飲水、新型燃料、信息入戶、科技興農(nóng)等設施建設,著力改善農(nóng)民急需的生產(chǎn)生活條件。二是要抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設社會版權所有主義新農(nóng)村,必須堅持規(guī)劃先行。3月份之后,我們將從宣傳階段轉入村莊整治階段,各項工作都要在村鎮(zhèn)規(guī)劃下具體實施。因此,抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃是當務之急。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認真做好首批30個村的規(guī)劃編制工作,尤其是要抓緊時間做好2鎮(zhèn)12村的試點村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。這2鎮(zhèn)12個村,既是試點,也是示范點,將成為全市村鎮(zhèn)建設的板樣,也將直接關系到全市新農(nóng)村建設的整體水平。因此,市委、市政府對你們寄予了厚望,希望你們要高起點、高標準規(guī)劃,真正起到典型示范的作用。三是要切實加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村義務教育成果,不斷改善農(nóng)村辦學條件,妥善解決好貧困學生就學難的問題。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,切實解決農(nóng)民看病難的問題。要繼續(xù)加大對農(nóng)村文化、體育、廣播電視等方面的投入,鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè),調動民間藝術人才積極性,繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。要進一步加強農(nóng)村精神文明建設,廣泛開展科學思想文化知識宣傳教育和“文明創(chuàng)建”活動,大力倡導科學、健康、文明的生活方式,努力形成健康和諧、文明向上的農(nóng)村新風尚。
三、加強領導,改進作風,扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設
建設社會主義新農(nóng)村,對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇,對農(nóng)村是一場重大的社會變革,對農(nóng)民是一種美好的時代福音。各級各部門一定要深化認識,加強領導,改進作風,強化措施,扎實有效地推進新農(nóng)村建設。
(一)加強領導,形成合力。各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把新農(nóng)村建設作為推動我市跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“重返百強”的一件大事,擺上重要工作日程。市委、市政府已經(jīng)組建了新農(nóng)村建設指揮分部,作為專門的領導機構,加強工作統(tǒng)籌協(xié)調。分部各成員單位,要高度重視并拿出相當?shù)臅r間和精力來抓新農(nóng)村建設,明確自已職責和任務,找準工作著力點,制定工作規(guī)劃和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是新農(nóng)村建設的責任主體,要把新農(nóng)村建設作為當前和今后一個時期的主要工作來抓,黨政主要領導要認真履行好第一責任人的職責,把工作的主要精力放在推進新農(nóng)村建設上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要確定1—2個試點村,象市里抓試點工作一樣,重點突破,全面推進。特別是2個試點鎮(zhèn),要成立由黨政主要領導掛帥的領導機構,并組織精兵強將成立專門的班子,具體負責新農(nóng)村建設的組織實施工作。版權所有
中秋國慶安全工作講話1為了保障“十一”旅游黃金周的安全平穩(wěn)度過,石城鎮(zhèn)政府對國慶期間安全工作做了認真的部署,同時成立“十一”旅游黃金周假日旅游安全工作領導小組:鎮(zhèn)假日旅游安全工作領導小組下設辦公室,地點在鎮(zhèn)政府辦公室,電話:
一、工作措施情況
領導小組對各部門進行了明確分工,要求各負其責、加強協(xié)調、狠抓落實,提高服務水平。
旅游高峰期,游人多、車輛多,容易發(fā)生問題,各職能部門間要加強溝通與協(xié)作,完善旅游服務質量保障機制,增強服務職能,共同抓好節(jié)日旅游接待工作。具體分工如下:
記者站:負責節(jié)日期間的信息,新聞報道,宣傳我鎮(zhèn)整體旅游動態(tài)。
旅游中心:加強行業(yè)管理,協(xié)調各職能部門,開展好綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法檢查,維護我鎮(zhèn)旅游秩序。加強旅游熱線咨詢服務工作,熱情細致地解答游客咨詢,認真處理好每一件旅游投訴。認真完成每天數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
派出所:指導旅游企業(yè)安全管理和治安防范,督促旅游安全措施落實及節(jié)日重大問題處理。
安全與經(jīng)濟管理辦公室:負責旅游企業(yè)相關安全設施、消防器材、食品衛(wèi)生的檢查,指導和監(jiān)督企業(yè)完善、落實安全管理制度和應急預案,同時要加強對小型度假村、社會餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,對待食品衛(wèi)生不合格單位要加大治理力度。負責車輛的安全管理,確保節(jié)日交通不出問題,做好疏導工作。
工商所:以維護良好的節(jié)日旅游市場秩序為目標,重點對景區(qū)及周圍小商小販、無照經(jīng)營、亂設攤點及各種影響旅游市場正常秩序的不法行為加大治理整頓力度。加大對度假村、民俗戶等餐飲企業(yè)的食品安全衛(wèi)生的檢查力度,確保我鎮(zhèn)的食品安全。
城管分隊:負責景區(qū)及周邊小商小販侵占道路阻礙交通暢通的不法行為,營造良好的交通環(huán)境,確保道路交通秩序井然。加大對景區(qū)及周邊私搭亂建廣告牌、標識牌的整頓力度,維護我鎮(zhèn)旅游市場秩序,樹立我鎮(zhèn)良好的旅游形象。
環(huán)衛(wèi)所:負責旅游企業(yè)環(huán)境治理工作,杜絕臟、亂、差等問題的發(fā)生,為游客提供一個優(yōu)美、整潔、舒適的旅游環(huán)境。
衛(wèi)生院:做好應急搶救的準備工作。應對各種突發(fā)事件的應急搶救工作,要確保搶救及時有效,維護游客的生命安全。
林業(yè)站:按照工作部署,加強對旅游企業(yè)護林防火工作的管理。
二、檢查情況
為保障“國慶”期間石城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作,石城鎮(zhèn)于2019年9月28日上午,由鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、水庫工商所、城管支隊、食藥所、旅游辦和民政科組成執(zhí)法檢查組,對鎮(zhèn)域內景區(qū)和養(yǎng)老福利單位展開了聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。
檢查期間,鎮(zhèn)經(jīng)濟辦專職安全員對清涼谷風景區(qū)和白河岸邊度假村存在的滅火器失壓、未檢測、露天使用雙股麻花線和安全生產(chǎn)管理制度不健全等問題情況,通知企業(yè)負責人,并下達責令改正通知書,要求限期整改完成。
2019年9月29日上午,鎮(zhèn)長彭首創(chuàng)帶隊由鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、城管支隊、食藥所、旅游辦和綜治辦組成的執(zhí)法檢查組,對鎮(zhèn)域內黑龍?zhí)堵糜尉皡^(qū)、桃源仙谷旅游景區(qū)等景區(qū)、度假山莊開展了專項執(zhí)法檢查行動。檢查期間,彭首創(chuàng)鎮(zhèn)長要求企業(yè)負責人嚴格落實企業(yè)主體責任,保障景區(qū)內設備設施的安全使用,確保鎮(zhèn)域內安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。檢查期間鎮(zhèn)專職安全員對被查單位有存在安全隱患的情況下達了責令改正通知書,限期整改完成。
2019年9月30日上午,鎮(zhèn)經(jīng)濟辦與鎮(zhèn)教委辦、城管支隊、食藥所組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對鎮(zhèn)屬中心小學進行安全執(zhí)法檢查行動。檢查期間,鎮(zhèn)專職安全員對小學內安全設備設施和液化氣瓶存儲間做了細致的檢查,對能即時整改隱患提出立即改正的要求。
國慶期間石城鎮(zhèn)共計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位10家,出動執(zhí)法人員40人次,出動執(zhí)法車輛10車次,下達執(zhí)法檢查文書10份,查處隱患項8項,開出責令整改整改通知書5份。國慶假期結束后,政府專職安全員將針對下達責令整改通知書的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行復查驗收。
中秋國慶安全工作講話2縣委、縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹上級會議精神,分析形勢,找準問題,部署任務,動員全縣上下共同努力,全力維護好“兩節(jié)”、“十”期間的社會穩(wěn)定。剛才,六個職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言,就下步工作提出了具體意見,希望各級各部門結合實際,認真抓好落實。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講四個方面的問題。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好維護穩(wěn)定工作的責任感和自覺性
今年以來,全縣整體形勢很好,發(fā)展速度明顯加快,投資力度明顯加大,經(jīng)濟活力明顯增強,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時,各級各部門高度重視并認真做好維護穩(wěn)定工作,全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好,在前段(上級市)縣委、縣政府組織的檢查中,考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。
在充分肯定成績的同時,我們必須準確把握當前形勢,正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看,形勢仍然比較嚴峻。特別是進入年底以來,不安定因素呈增多趨勢,有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看,由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機制尚不健全,一些深層次矛盾不斷出現(xiàn),特別在干部作風、村務管理、土地征用及補償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個別企業(yè)單位的債務糾紛等方面,還存在一些問題,有些解決的難度比較大,稍有疏忽,就容易激化矛盾,影響穩(wěn)定;對“有關方面人員”的工作盡管做得比較扎實,沒有出現(xiàn)大的問題,但也不能麻痹大意,一旦受到外界串聯(lián)煽動,很容易出現(xiàn)動蕩;一些“某團伙”頑固分子仍在從事非法活動,網(wǎng)上有害信息比較突出,非法宣傳活動有抬頭之勢,國慶、中秋臨近,外來人員增多,如果受到串聯(lián),也有可能出現(xiàn)反彈。從治安形勢看,刑事發(fā)案仍在高位徘徊,個別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好,居民區(qū)入室盜竊案件時有發(fā)生,地方霸頭惡勢力屢打不絕,社會丑惡現(xiàn)象增多;隨著國慶、中秋的到來,人財物大量增加,交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應增多。從我們工作本身看,個別地方和單位的領導同志對當前治安形勢的嚴峻性和維護穩(wěn)定的重要性認識不足,存有盲目樂。觀和松懈麻痹思想,工作力度不大,措施針對性不強,對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題,必須引起我們高度重視,采取有力措施,抓緊予以解決。
當前是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災害事故的多發(fā)期和敏感期,各種影響穩(wěn)定的因素會比平時表現(xiàn)得更加突出,一旦處理不好,很容易出現(xiàn)問題。做好國慶、中秋期間的社會穩(wěn)定工作,對明年各項工作開好頭、起好步,具有非常重要的意義。因此,各級各部門一定要從講政治的高度,充分認識做好當前和今后一個時期維護穩(wěn)定工作的極端重要性,進一步增強“守土有責”意識,樹牢“保一方平安”的思想,真正做到思想上高度重視,工作上認真負責,措施上扎實到位,為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,讓全縣人民過一個安定祥和的節(jié)日。
中秋國慶安全工作講話3為了讓我校全體師生過一個安全、歡樂、祥和的“中秋”、“國慶”節(jié)日,根據(jù)上級部門的通知精神,在中秋、國慶節(jié)放假前夕,進一步加強了學校的安全、穩(wěn)定工作,制定相應的實施方案,嚴格管理,保證了學校和全體師生的安全。
1、加強領導,責任到人
為了進一步加強對中秋、國慶節(jié)放假期間的學校安全和穩(wěn)定工作的領導,學校成立了安全工作領導小組,校長為第一負責人。建立了由校長為組長,教導主任為副組長,其他教師為值班人員的工作小組。學校制定了周密的計劃,進行了精心的安排,并做好了詳細的預案。每天由值班人員在16點以前將當天的安全情況匯報給值班領導。如果出現(xiàn)安全問題,要在第一時間內匯報給校長,以便及時處理。
2、開展宣傳教育,增強防范意識
放假前夕,學校專門召開了安全工作會議,對全體老師進行了一次假期安全教育,同時各班主任對各班學生進行了宣傳教育,增強全體師生的防范意識和防范能力,教給學生怎樣預防交通、火災、食物中毒、溺水等事故,教給學生外出旅游的一些小常識,使學生懂得了在險情發(fā)生時如何進行自救。強化了學生的安全意識,使學生掌握了一些必備的自救知識。
3、進行了隱患排查,防患于未然
放假之前,學校領導小組組織相關人員開展了專項安全檢查。對學校的校舍、門窗、電源、交通、消防、防盜及學校的周邊安全問題進行了巡邏排查,徹底消除安全隱患。切斷學校的辦公樓、教室及微機室等一切電源,加固了門窗玻璃,并安排好了假期的值班工作。
4、精心組織,周密安排,切實落實各項安全措施
學校精心組織假期安全工作,專門召開了值班人員會議,對假期值班工作提出了要求,并制定了“兩節(jié)”期間值班表,及時上報。
輪流值班的教師均能夠按時到崗值班,上午和下午各進行一次巡邏,認真觀察,不流于形式,對出現(xiàn)的問題及時上報給當天的值班領導。值班教師還做好了安全工作記錄,將當天的安全情況詳細記錄在值班記錄上。
5、強化安全管理,堅持責任追究
學校建立了嚴格的安全管理職責,要求教師人人樹立安全第一的思想,明確自己的責任,確保學生安全,不麻痹大意,不僥幸疏忽,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。對工作準備不周、責任落實不到位、組織指揮不力、未履行好職責而造成財產(chǎn)損失的值班人員要追究責任。
由于我校的工作措施到位,責任明確,“兩節(jié)”放假期間我校的安全工作沒有出現(xiàn)問題。
中秋國慶安全工作講話4根據(jù)瓊海市人民政府《關于印發(fā)瓊海市2019年國慶節(jié)假日旅游服務管理工作方案的通知》(海府辦[2019]113號)文件要求,為確保國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,市安監(jiān)局開展如下工作:
一、狠抓督查工作。為確保國慶節(jié)期間穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,市安監(jiān)局從9月21日至9月30日,對區(qū)域內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)企業(yè)開展了以下幾方面的安全生產(chǎn)督查:(一)企業(yè)落實“五落實五到位”情況;(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動部署情況;(三)國慶期間安全保障工作落實情況。9月29日,王兆亮局長親自帶隊,聯(lián)合商務、消防、工商等部門對嘉積城區(qū)的大型超市、商場和農(nóng)貿(mào)市場的節(jié)日消防安全保障工作進行了督查。
二、嚴格節(jié)日期間的安全值班制度。按照市政府的要求,在“國慶”節(jié)日期間堅持24小時值班制度和領導帶班制度,我局公布了值班電話,同時要求值班人員負責當日的安全生產(chǎn)工作。為積極應對今年第22號強臺風“彩虹”可能引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故,及時處置各類生產(chǎn)安全隱患,減少人民生命財產(chǎn)損失,安監(jiān)局全體干部職工從10月3日下午起,一直到10月4日下午,全部取消國慶休假,全員到崗值守值班。
為督促安監(jiān)部門監(jiān)管服務對象做好防風抗風工作,3日上午,瓊海市安監(jiān)局通過短信平臺,向全市的?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)零售商、非煤礦山企業(yè)等業(yè)主及時告知臺風“彩虹”實時路徑及風力,提醒各企業(yè)及時做好防范工作。
三、加強重點行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。節(jié)日期間重點加強了對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、車站、景區(qū)景點、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、網(wǎng)吧、娛樂場所等的安全監(jiān)控,堅決落實安全事故專報制度,要求一旦發(fā)生安全事故及時妥善處理并立即按要求上報。
通過這些工作,進一步提高了人們的安全意識,并消除了嚴重的安全隱患?!皣鴳c”節(jié)日期間,全市未發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。
中秋國慶安全工作講話5根據(jù)職能分工,我局主要是負責對文化娛樂場所和社會文化活動舉辦單位的安全檢查。在市委、市政府的領導下,我們始終把文化市場的安全生產(chǎn)工作擺在重要的位置來抓,通過宣傳教育,取締非法生產(chǎn)活動,開展安全隱患的排查和專項治理,有效地遏制了重大安全事故發(fā)生。轄區(qū)內重點區(qū)域,路段娛樂場所、電子游戲室、影劇院、網(wǎng)吧等文化項目安全生產(chǎn)秩序井然,轄區(qū)內的文化經(jīng)營場所沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,確保了我市生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步發(fā)展。
一、加強領導,成立組織
安全生產(chǎn)工作關系黨和政府在人民心目中的形象,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關系到國家財產(chǎn)和人民生命安全。市委、市政府高度重視,充分認識到加強安全生產(chǎn)工作的重要性,將安全生產(chǎn)工作作為重中之重工作抓緊抓好。為了加強安全生產(chǎn)工作,我局了成立安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作領導小組,組長由周立文副局長當任,副組長由玉香約副局長當任,成員由劉春平、龍景生、龔慶昭、劉信、特庭、巖康等7人,認真按照目標任務分工,各負其責,周密部署,精心組織,嚴密實施,辦公室設在文化市場稽查隊,劉春平同志具體負責本系統(tǒng)內部和文化市場的安全經(jīng)營和公共安全日常工作,落實各娛樂場所安全生產(chǎn)責任制,切實加強安全生產(chǎn)專項整治工作及監(jiān)督管理機構的建設,認真分析當前形勢,集中力量檢查各娛樂場所事故隱患,采取有效措施把安全生產(chǎn)和公共安全事件降到最低限度。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為第一責任人,堅持“安全第一,預防為主”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)和公共安全工作的組織領導,切實做到組織到位、領導到位、保障到位、措施到位,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、制訂方案,周密安排
我局領導高度重視安全生產(chǎn)工作,召開了關于此次安全生產(chǎn)領導小組會議,傳達貫徹通知精神,領導小組結合本單位分管職責具體情況提出要求,制定了我局“十·一”國慶節(jié)節(jié)前安全生產(chǎn)工作安排,要求稽查隊利用通知書、宣傳稿、宣傳欄、黑板報等形式宣傳《安全生產(chǎn)法》,組織人員密集娛樂場所負責人學習《消防安全法》,要求其建立及落實消防安全責任制、明確單位消防安全管理人,真正起到了使廣大娛樂場所負責安全生產(chǎn)工作的責任人掌握安全知識,增強了本轄區(qū)娛樂場所從業(yè)者的安全意識和自我防范能力。
三、組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動
按要求緊緊圍繞安全生產(chǎn)各項任務,突出以人為本,唱響安全發(fā)展主旋律,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府主管部門安全監(jiān)管主體責任,并依照《安全生產(chǎn)法》加強組織領導,嚴格落實各級責任制,在“十·一”國慶節(jié)期間,負責安全領導小組對全市范圍內的娛樂場所重點及要害部位進行了防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災害事故等檢查,確保安全生產(chǎn)月娛樂場所的安全及穩(wěn)定。共開展聯(lián)合檢查4次,檢查戶數(shù)76戶,出動人員20余人次,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患和問題及時整改確保節(jié)前文化市場安全保障工作。
四、大力宣傳,努力營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍