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篇（1）

現(xiàn)將《國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第二次會議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請有關(guān)省區(qū)結(jié)合實際情況執(zhí)行。

附：國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第二次會議紀(jì)要（1991年4月13日）

國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第二次全體會議于一九九一年四月十三日在北京召開。出席會議的有聯(lián)席會議成員單位：民政部、國家民委、公安部、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局。國務(wù)院辦公廳派員出席指導(dǎo)。國家計委、國家科委、財政部、國家環(huán)境保護局、國家建材局應(yīng)邀派員參加會議。民政部部長崔乃夫主持會議并講話。

會議聽取了民政部關(guān)于全國勘界試點工作情況的匯報；檢查了貫徹落實一九八九年《國務(wù)院關(guān)于勘界試點工作的批示》的情況，總結(jié)了一年多來的工作，研究了工作中存在的問題，并相應(yīng)地提出了解決的對策。

國務(wù)院批準(zhǔn)從一九八九年起進行勘界試點工作，并同意經(jīng)過試點取得經(jīng)驗后再全面開展，爭取用十年左右的時間把全國省、縣兩級邊界線勘定下來。為了落實國務(wù)院的決定，一九八九年十一月召開的國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第一次全體會議，制定了勘界政策，通過了工作規(guī)劃。會議決定：從一九八九年開始到一九九一年，用三年時間進行勘界試點工作；在青海與新疆、甘肅與寧夏、寧夏與內(nèi)蒙古、寧夏與陜西、內(nèi)蒙古與吉林、河北與山東等六條約5000公里的省級界線上進行試點；同意在新疆維吾爾自治區(qū)進行區(qū)內(nèi)的全面勘界試點；會議還布置各省、自治區(qū)、直轄市可以有計劃地開展境內(nèi)縣級界線的勘定工作。

會議認(rèn)為，自一九八九年部署全國勘界試點工作以來。在國務(wù)院的關(guān)懷下，在國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在有關(guān)地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在邊界地區(qū)人民群眾的支持下，在廣大勘界工作者的努力下，工作進行的比較順利。 截止去年底， 省級界線已確定約3500公里，占試點界線的70%.需要確定的青新藏、青新甘、寧甘蒙、陜甘寧、寧蒙陜、吉蒙遼、吉蒙黑、冀魯豫等八個三省邊界線交會點，已確定了青新藏、陜甘寧、吉蒙遼、冀魯豫四個；尚待確定的四個，有關(guān)省區(qū)也做了調(diào)查準(zhǔn)備工作。一年多來，縣級界線的勘定工作也有相當(dāng)?shù)倪M展。新疆、內(nèi)蒙古、西藏、寧夏、甘肅、青海、云南、廣東、天津等九個省區(qū)市，正在勘定縣級界線，已勘定約二萬多公里。四川、河北、山東等省也正在籌備開展縣級界線的勘定工作。

會議認(rèn)為，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在全國的邊界工作已開始出現(xiàn)了好的趨勢，一個大有希望的趨勢?？苯缫讶〉昧嗣黠@的社會效益。凡已勘定界線的地方普遍反映，勘界促進了邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，受到了基層組織和群眾的普遍擁護。實踐證明，盡管勘界工作有許多困難，只要領(lǐng)導(dǎo)得力，政策落實，組織得好，從根本上治理全國的邊界問題是可以實現(xiàn)的。

會議對當(dāng)前勘界試點工作中存在的問題作了分析，認(rèn)為主要有：（一）出現(xiàn)了前緊后松的苗頭；（二）有關(guān)雙方在處理某些問題時配合的還不夠，甚至步調(diào)不一致。有的省區(qū)內(nèi)的部門之間的配合也還不夠緊密，妨礙整體效益的發(fā)揮；（三）在一些地方，勘界政策還不夠落實，特別是沒有完全落實到基層；（四）在個別地區(qū)，對在勘界過程中維持邊界地區(qū)現(xiàn)狀問題注意不夠，有違反勘界紀(jì)律的現(xiàn)象，在個別地方還發(fā)生了群眾性糾紛，影響了勘界工作的順利進行。

會議在回顧了一年多來的工作情況后認(rèn)為，勘界工作是一項加強國家行政管理，保障社會穩(wěn)定的重要工作，與實現(xiàn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》的宏偉目標(biāo)緊密相關(guān)。有關(guān)省區(qū)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓緊工作，努力完成國務(wù)院交給我們的任務(wù)。會議要求，六條試點線的兩省聯(lián)合勘界領(lǐng)導(dǎo)小組，均應(yīng)在五月底以前，召開一次由雙方組長共同主持的部署工作的會議，并將會議情況報告民政部。

會議在分析了全國的勘界形勢后認(rèn)為，雖然已經(jīng)取得了很大的成績，邁出了可喜的一步，但今后的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，已經(jīng)到了攻堅的階段。今年是勘界試點的最后一年，按計劃應(yīng)完成1500公里界線的勘定工作；完成四個“三省交會點”的確定工作；完成六條試點界線的測繪工作；要在調(diào)查論證、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，年底前向國務(wù)院提出全面勘界的報告。特別是未定的1500公里界線中，爭議地段占相當(dāng)?shù)谋戎?。有的邊界爭議情況還比較復(fù)雜，解決的難度較大。會議認(rèn)為，完成上述任務(wù)要作出比過去更艱苦的努力，需要上下左右擰成一股繩，才能夠抓好攻堅階段的工作。會議指出，今后應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：

（一）必須繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)。參加這次會議的國務(wù)院有關(guān)部門明確，對會后的工作將進一步加強指導(dǎo)，在解決難度較大的邊界爭議時將協(xié)同攻關(guān)。有關(guān)省區(qū)各級人民政府，要把勘界工作切實地納入議事日程。要上級抓下級，一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)，實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)各級政府主管勘界工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負(fù)責(zé)。對攻堅階段的各項工作，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點。會議認(rèn)為，解決爭議問題將是打好攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。對解決邊界爭議問題的癥結(jié)所在分析不透，盲目輕率，是有害的；但是把困難估計得過于嚴(yán)重，看不到解決的有利條件，缺乏信心，猶豫不決，更是有害的。建國以來的經(jīng)驗證明，邊界爭議問題越拖越復(fù)雜，解決的難度越大，在勘界中解決是個有利時機，如果留下爭議區(qū)這個尾巴，必將后患無窮。會議要求，各級政府的主管領(lǐng)導(dǎo)干部，對重大的邊界爭議問題應(yīng)當(dāng)親自作調(diào)查研究，站在第一線處理。在處理邊界爭議問題時，應(yīng)當(dāng)特別注意做好有關(guān)各級干部的工作，要求他們堅持維護國家整體利益、實事求是、顧全大局、互諒互讓的原則。

會議強調(diào)，在處理邊界爭議問題時，應(yīng)當(dāng)堅持解決在基層的原則。即大部分解決在毗鄰縣，少部分解決在毗鄰州（行署、盟），個別的解決在毗鄰省，特殊的由中央機關(guān)調(diào)處。堅持把問題解決在基層，不僅有利于妥善處理問題，也有利于發(fā)展睦鄰關(guān)系。但是，對某些反復(fù)協(xié)商不成的，也不應(yīng)再拖下去，上級應(yīng)及時過問，必要時應(yīng)按照《行政區(qū)域邊界爭議處理條例》的有關(guān)規(guī)定，采取調(diào)整行政區(qū)劃的措施加以解決。

（二）必須繼續(xù)抓好勘界政策的落實工作。一年來的實踐證明，勘界靠政策，靠政策去統(tǒng)一有關(guān)雙方的思想和行動。會議認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院批示精神制定的《省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線勘定辦法（試行）》等政策文件，有力地指導(dǎo)了全國的勘界試點工作，基本上是可行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，尤應(yīng)注意把勘界政策落實到基層，使廣大勘界干部都掌握，使政策真正成為推動工作的武器。

（三）必須進一步加強有關(guān)雙方、有關(guān)部門之間的配合工作?？苯缡且豁椛婕胺椒矫婷娴木C合性工作，不是單靠哪一個部門能夠完成的。會議要求，凡是參加勘界工作的部門應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，有關(guān)雙方應(yīng)密切配合，有關(guān)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)注意處理好這個問題。

（四）必須繼續(xù)加強勘界紀(jì)律教育，增強法制觀念，確保邊界地區(qū)的穩(wěn)定。一年來，開展勘界的省區(qū)人民政府注意了遵守勘界紀(jì)律和遵紀(jì)守法的教育工作，保證了勘界試點地區(qū)的穩(wěn)定。但也有個別地方忽視了這項工作，發(fā)生過群眾性糾紛，造成了不應(yīng)有的損失。會議要求，在勘界期間必須維持邊界地區(qū)的現(xiàn)狀，對可能發(fā)生問題的地區(qū)，雙方要聯(lián)合制定防范措施。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于預(yù)防和制止群眾械斗事件的通知》，確?？苯绲貐^(qū)的穩(wěn)定。對有令不行、有禁不止的人，必須嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，造成嚴(yán)重后果的要依法追究刑事責(zé)任，以保證勘界工作的順利進行。

（五）必須注意做好勘界測繪技術(shù)工作、總結(jié)經(jīng)驗和檔案工作。這三方面的工作關(guān)系到鞏固勘界成果，不可忽視。要認(rèn)真執(zhí)行《省級行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定（試行）》，確?？倍ń缇€的質(zhì)量?？苯缭圏c的目的是為今后全面勘界提供經(jīng)驗，現(xiàn)在有幾條試點線已接近收尾，總結(jié)經(jīng)驗的工作應(yīng)提上日程，每個試點省均應(yīng)在勘界工作結(jié)束前向民政部送交合格的經(jīng)驗總結(jié)報告，做到善始善終。

篇（2）

1.企業(yè)會議紀(jì)要的概念：按照國家行政機關(guān)公文處理實施辦法對會議紀(jì)要的概述，結(jié)合企業(yè)實際，我們可以說企業(yè)會議紀(jì)要就是指根據(jù)企業(yè)工作需要，記載會議基本情況和傳達會議主要精神，對議定事項作出具體安排，提出明確要求的一種規(guī)定性文種。

2.企業(yè)會議紀(jì)要的特征：（1）紀(jì)實性。企業(yè)會議紀(jì)要與政府機關(guān)的會議紀(jì)要一樣，都是根據(jù)會議的宗旨、會議的發(fā)言記錄、會議研究決定的問題（事項）等會議實況來寫，如實傳達與會者的共識和共同議定的事項，具有鮮明的紀(jì)實性。（2）指導(dǎo)性。企業(yè)會議紀(jì)要是對議定事項作出決定安排，提出明確要求，會議最終形成意見對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門（單位）或個人工作具有很強的指導(dǎo)作用和約束力。同時，也是督辦部門督辦檢查的主要依據(jù)。（3）時效性。企業(yè)會議主要是為解決企業(yè)實際存在的問題，會議形成的意見對一定時間、地點、對象、事項都有著明確的約定和要求，屬于現(xiàn)實的、動態(tài)的實然范疇，具有明顯的時限和效果特點。

3.企業(yè)會議紀(jì)要的種類：（1）辦公性質(zhì)會議紀(jì)要。主要是指經(jīng)營管理層圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)，對所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、行政黨務(wù)等事項，進行安排部署召開會議形成的紀(jì)要，多傾向于事務(wù)性會議。（2）決議性質(zhì)會議紀(jì)要。是指經(jīng)營管理層研究決定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、人事任免、體制機制建設(shè)、利益分配、獎懲等涉及公司管理重大事項召開會議形成的紀(jì)要。（3）專項性質(zhì)會議紀(jì)要。是指企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門（單位）舉辦的各類技術(shù)評審、交流、座談、研討等專題性會議所形成的紀(jì)要。

二、客觀認(rèn)識企業(yè)會議紀(jì)要整理過程中存在的問題

在企業(yè)會議紀(jì)要整理中往往存在著以下問題：一是文秘工作人員對會議召開的背景，議定事項的意義、作用等會議精神認(rèn)識不深，領(lǐng)會不準(zhǔn)，對會議議定事項要點掌握不透徹，對主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖、意見表述不到位；或是認(rèn)為會議紀(jì)要多是關(guān)系企業(yè)內(nèi)部事項的文種，沒有請示、報告等上行文重要，對會議紀(jì)要重視不夠等。二是文秘工作人員在整理會議紀(jì)要時，對會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別界定不清，這里的界定不是文體和具體標(biāo)準(zhǔn)上，而是在整理紀(jì)要時經(jīng)常依照會議記錄照搬抄寫，對會議形成的意見缺乏分析歸納、總結(jié)提煉，致使會議紀(jì)要在簽發(fā)過程中要反復(fù)修改，不能過關(guān)。三是語言和文風(fēng)存在一些問題。主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)布局、格式欠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，表述邏輯不夠嚴(yán)密、條理不夠清晰、層次不夠分明，語言冗長，修飾語多，長句、復(fù)句多，文字不夠凝練簡潔。

三、寫好企業(yè)會議紀(jì)要要注意的幾個問題

1.加強會議紀(jì)要管理，強化文秘人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的提升。

根據(jù)對企業(yè)公文實際應(yīng)用統(tǒng)計，會議紀(jì)要多涉及企業(yè)內(nèi)部管理，應(yīng)用廣泛，作用突出，更具有“企業(yè)內(nèi)法（條例）”色彩，注重議定事項落實結(jié)果，是一項企業(yè)管理過程中很重要的管理措施和方法。寫好企業(yè)會議紀(jì)要需要做到以下幾點:一是要重視起來，結(jié)合企業(yè)實際，對企業(yè)會議類別作出明確劃分，梳理制定并形成一套可參考實用性強的會議紀(jì)要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和明晰格式。同時，文秘人員要做有心人，養(yǎng)成“本不離身，筆不離手，多聽多寫，多看多集”的良好工作習(xí)慣。平日注重收集積累與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)等相關(guān)的國家、區(qū)域宏觀政策、法規(guī)等動態(tài)信息和企業(yè)內(nèi)各部門（單位）生產(chǎn)、銷售、安全、技術(shù)、管理等微觀要素信息，對企業(yè)形成立體式了解和全方位認(rèn)識，寫起東西就會得心應(yīng)手。二是強化文秘人員知識學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升。一方面要對文秘崗位人員加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵其參加專業(yè)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作知識，提升應(yīng)用文寫作水平。另一方面要鼓勵倡導(dǎo)文秘人員“學(xué)工結(jié)合，相互促進”。在工作同時，自覺地涉獵如語言學(xué)、文字學(xué)、邏輯學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的知識，增強文化底蘊，提升綜合素質(zhì)。

2.充分了解會議召開的背景信息，全面掌握會議有關(guān)材料，完整表達會議思想和要求。

負(fù)責(zé)會議紀(jì)要工作的文秘人員，一是要樹立走進事內(nèi)、站在事外的工作思想和工作方法。所謂走進事內(nèi)是指在會議召開前，對收集的上會議題要通讀，掌握會議材料，對重點事項要心中有數(shù)；在會議召開整個過程中，要認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄，確保會議記錄完整性和客觀性；會后要趁熱打鐵，盡快整理紀(jì)要。站在事外是指要站在局外人的角度，讓那些沒有參加會議甚至是不了解情況的人一看紀(jì)要就明白要干什么，怎么干，確保紀(jì)要指導(dǎo)性和可操作性。二是要充分了解會議召開的背景、意義、作用，掌握具體要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。不同的背景下召開的會議，其意義、作用、要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不同，相應(yīng)的寫法也有區(qū)別。三是要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方。有時會議議定的一些涉及企業(yè)多個部門（單位）比較復(fù)雜的事項，就需要我們統(tǒng)籌考慮，兼顧各方，確保信息表述的一致，責(zé)任主次分明，否則影響紀(jì)要的執(zhí)行效果，事倍功半。

3.要準(zhǔn)確記錄會議信息，分類、分層、分序地分析歸納、總結(jié)提煉，確保會議紀(jì)要的紀(jì)實性和指導(dǎo)性。

篇（3）

一、正確掌握企業(yè)會議紀(jì)要的概念、特征及其類別

按照國家行政機關(guān)公文處理實施辦法對會議紀(jì)要的概述，結(jié)合企業(yè)實際，我們可以說企業(yè)會議紀(jì)要就是指根據(jù)企業(yè)工作需要，記載會議基本情況和傳達會議主要精神，對議定事項作出具體安排，提出明確要求的一種規(guī)定性文種。

企業(yè)會議紀(jì)要有以下特征：

（1）紀(jì)實性。

企業(yè)會議紀(jì)要與政府機關(guān)的會議紀(jì)要一樣，都是根據(jù)會議的宗旨、會議的發(fā)言記錄、會議研究決定的問題（事項）等會議實況來寫，如實傳達與會者的共識和共同議定的事項，具有鮮明的紀(jì)實性。

（2）指導(dǎo)性。

企業(yè)會議紀(jì)要是對議定事項作出決定安排，提出明確要求，會議最終形成意見對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門（單位）或個人工作具有很強的指

導(dǎo)作用和約束力。同時，也是督辦部門督辦檢查的主要依據(jù)。

（3）時效性。

企業(yè)會議主要是為解決企業(yè)實際存在的問題，會議形成的意見對一定時間、地點、對象、事項都有著明確的約定和要求，屬于現(xiàn)實的、動態(tài)的實然范疇，具有明顯的時限和效果特點。

根據(jù)企業(yè)會議紀(jì)要的不同特點可分為以下多種類型：

（1）辦公性質(zhì)會議紀(jì)要。

主要是指經(jīng)營管理層圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)，對所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、行政黨務(wù)等事項，進行安排部署召開會議形成的紀(jì)要，多傾向于事務(wù)性會議。

（2）決議性質(zhì)會議紀(jì)要。

是指經(jīng)營管理層研究決定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、人事任免、體制機制建設(shè)、利益分配、獎懲等涉及公司管理重大事項召開會議形成的紀(jì)要。

（3）專項性質(zhì)會議紀(jì)要。

是指企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門（單位）舉辦的各類技術(shù)評審、交流、座談、研討等專題性會議所形成的紀(jì)要。

二、客觀認(rèn)識企業(yè)會議紀(jì)要整理過程中存在的問題

在企業(yè)會議紀(jì)要整理中往往存在著以下問題：一是文秘工作人員對會議召開的背景，議定事項的意義、作用等會議精神認(rèn)識不深，領(lǐng)會不準(zhǔn)，對會議議定事項要點掌握不透徹，對主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖、意見表述不到位；或是認(rèn)為會議紀(jì)要多是關(guān)系企業(yè)內(nèi)部事項的文種，沒有

請示、報告等上行文重要，對會議紀(jì)要重視不夠等。二是文秘工作人員在整理會議紀(jì)要時，對會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別界定不清，這里的界定不是文體和具體標(biāo)準(zhǔn)上，而是在整理紀(jì)要時經(jīng)常依照會議記錄照搬抄寫，對會議形成的意見缺乏分析歸納、總結(jié)提煉，致使會議紀(jì)要在簽發(fā)過程中要反復(fù)修改，不能過關(guān)。三是語言和文風(fēng)存在一些問題。主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)布局、格式欠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，表述邏輯不夠嚴(yán)密、條理不夠清晰、層次不夠分明，語言冗長，修飾語多，長句、復(fù)句多，文字不夠凝練簡潔。

三、寫好企業(yè)會議紀(jì)要要注意的幾個問題

1.加強會議紀(jì)要管理，強化文秘人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的提升。

根據(jù)對企業(yè)公文實際應(yīng)用統(tǒng)計，會議紀(jì)要多涉及企業(yè)內(nèi)部管理，應(yīng)用廣泛，作用突出，更具有“企業(yè)內(nèi)法（條例）”色彩，注重議定事項落實結(jié)果，是一項企業(yè)管理過程中很重要的管理措施和方法。寫好企業(yè)會議紀(jì)要需要做到以下幾點:一是要重視起來，結(jié)合企業(yè)實際，對企業(yè)會議類別作出明確劃分，梳理制定并形成一套可參考實用性強的會議紀(jì)要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和明晰格式。同時，文秘人員要做有心人，養(yǎng)成“本不離身，筆不離手，多聽多寫，多看多集”的良好工作習(xí)慣。平日注重收集積累與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)等相關(guān)的國家、區(qū)域宏觀政策、法規(guī)等動態(tài)信息和企業(yè)內(nèi)各部門（單位）生產(chǎn)、銷售、安全、技術(shù)、管理等微觀要素信息，對企業(yè)形成立體式了解和全方位認(rèn)識，寫起東西就會得心應(yīng)手。二是強化文秘人員知識學(xué)習(xí)和素質(zhì)提

升。一方面要對文秘崗位人員加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵其參加專業(yè)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作知識，提升應(yīng)用文寫作水平。另一方面要鼓勵倡導(dǎo)文秘人員“學(xué)工結(jié)合，相互促進”。在工作同時，自覺地涉獵如語言學(xué)、文字學(xué)、邏輯學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的知識，增強文化底蘊，提升綜合素質(zhì)。

2.充分了解會議召開的背景信息，全面掌握會議有關(guān)材料，完整表達會議思想和要求。

負(fù)責(zé)會議紀(jì)要工作的文秘人員，一是要樹立走進事內(nèi)、站在事外的工作思想和工作方法。所謂走進事內(nèi)是指在會議召開前，對收集的上會議題要通讀，掌握會議材料，對重點事項要心中有數(shù)；在會議召開整個過程中，要認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄，確保會議記錄完整性和客觀性；會后要趁熱打鐵，盡快整理紀(jì)要。站在事外是指要站在局外人的角度，讓那些沒有參加會議甚至是不了解情況的人一看紀(jì)要就明白要干什么，怎么干，確保紀(jì)要指導(dǎo)性和可操作性。二是要充分了解會議召開的背景、意義、作用，掌握具體要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。不同的背景下召開的會議，其意義、作用、要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不同，相應(yīng)的寫法也有區(qū)別。三是要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方。有時會議議定的一些涉及企業(yè)多個部門（單位）比較復(fù)雜的事項，就需要我們統(tǒng)籌考慮，兼顧各方，確保信息表述的一致，責(zé)任主次分明，否則影響紀(jì)要的執(zhí)行效果，事倍功半。

3.要準(zhǔn)確記錄會議信息，分類、分層、分序地分析歸納、總結(jié)提煉，確保會議紀(jì)要的紀(jì)實性和指導(dǎo)性。

文秘人員要嚴(yán)格按會議的實際進程，詳細(xì)記錄開會的情況和每位發(fā)言人的發(fā)言，保證會議記錄的完整客觀。同時要在記錄會議信息上下工夫，提高書寫速度、準(zhǔn)確度，或是借助現(xiàn)代錄音設(shè)施，會后整理記錄，確保會議原始材料完整、客觀、全面、準(zhǔn)確。這是整理好紀(jì)要的首要條件。二是在會議記錄基礎(chǔ)上，圍繞會議議定事項，逐一分類、分層、分序地加以分析歸納，總結(jié)提煉。所謂分類就是按照企業(yè)生產(chǎn)要素不同，對會議議定事項分出相應(yīng)的類別，按照此類別的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求來描述；分層是指對同一事項描述要分清輕重、主次、大小關(guān)系；分序是指對不同但具有一定聯(lián)系的事項要分清先后，對同類但有明確次序關(guān)系的事項要按次序描述。分析歸納，總結(jié)提煉是指對紀(jì)要初稿做修訂時，要遵循“理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格”和“來源于記錄但高于記錄，服從但不完全聽從主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言意見”的指導(dǎo)思想來做最后的升華。有些意見盡管是會議上定的，但要從整個會議的主題、議定事項的內(nèi)涵、事情的變化和紀(jì)要產(chǎn)生的影響的角度來綜合分析認(rèn)識，適當(dāng)調(diào)整，總結(jié)提升。

篇（4）

2、開頭。對會議做概述，包括會議時間、地點、主持人、參會人員、記錄人員、會議議題及主要會議內(nèi)容。

3、會議紀(jì)要文號。在標(biāo)題下方，會議概述的上方。

篇（5）

二、會議紀(jì)要的特點

紀(jì)實性。會議紀(jì)要必須是會議宗旨、基本精神和所議定事項的概要紀(jì)實，不能隨意增減和更改內(nèi)容，任何不真實的材料都不得寫進會議紀(jì)要。

概括性。會議紀(jì)要必須精其髓，概其要，以極為簡潔精煉的文字高度概括會議的內(nèi)容和結(jié)論。既要反映與會者的一致意見，又可兼顧個別同志有價值的看法。有的會議紀(jì)要，還要有一定的分析說理。

條理性。會議紀(jì)要要對會議精神和議定事項分類別、分層次予以歸納、概括，使之眉目清晰、條理清楚。

三、會議紀(jì)要的種類

議決性會議紀(jì)要。是對領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)過集體討論所形成和議決性意見進行闡述的紀(jì)要。它具有政策性、理論性、指導(dǎo)性等特點，行政約束力很強，具有明確的指示性。

學(xué)術(shù)性會議紀(jì)要。這類紀(jì)要屬討論型的會議紀(jì)要，它既可以按發(fā)言人的先后順序紀(jì)要整理，也可按問題類別進行整理。有的紀(jì)要還要注意表達清楚問題分歧的焦點。學(xué)術(shù)性紀(jì)要不具有法定的行政權(quán)威和約束力。

四、會議紀(jì)要的寫作格式

會議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。

標(biāo)題標(biāo)題有兩種情況，一是會議名稱加紀(jì)要，如《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》。二是召開會議的機關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要，如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會議紀(jì)要》。

正文會議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。

（一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程。

（二）會議的精神和議定事項。常務(wù)會、辦公會、日常工作例會的紀(jì)要，一般包括會議內(nèi)容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。

五、會議紀(jì)要的寫作要求和注意事項

（一）要正確地集中會議的意見。沒有取得一致意見的，一般不寫入紀(jì)要。但對少數(shù)人意見中的合理部分，也要注意吸收。

（二）例會和辦公會議、常務(wù)會議的紀(jì)要，重點將會議所研究的問題和決定事項逐條歸納，做到條理清楚，簡明扼要。

（三）會議紀(jì)要用“會議”作主語，即“會議認(rèn)為”、“會議確定”、“會議指出”、“會議強調(diào)”、“會議聽取了”、“會議討論了”等。

（四）會議紀(jì)要寫成后，可由會議主辦單位直接印發(fā)，也可由上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批轉(zhuǎn)。有的會議紀(jì)要還可由會議主辦單位加按語印發(fā)。

會議紀(jì)要與訣議的區(qū)別

會議紀(jì)要與訣議雖然都是會議的產(chǎn)物，兩者之間的區(qū)別有三：

1、會議紀(jì)要內(nèi)容可輕可重，討論事項可大可小；訣議內(nèi)容一定是單位或部門原則性的重大問題。

篇（6）

2 基于Web的會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)功能設(shè)計

通過上述對會議紀(jì)要督辦工作流程進行分析可知，不同會議紀(jì)要內(nèi)容，其督辦工作性質(zhì)不同。所以要想建立完善的會議紀(jì)要督辦制度，必須提高其網(wǎng)絡(luò)會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)的功能性，根據(jù)不同工作職能，制定不同種類的功能模塊。常用的功能模塊有狀態(tài)監(jiān)控模塊、辦理反饋模塊、綜合查詢模塊、摘錄發(fā)放模塊等四大類。lunwen. 1KEJI AN. COMlunwen. 1KEJI AN. COM提供寫作論文和發(fā)表服務(wù),歡迎您的光臨其具體功能如下：①狀態(tài)監(jiān)控模塊，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實時對會議紀(jì)要總結(jié)狀態(tài)、辦公狀態(tài)、催辦情況進行監(jiān)測，以做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時改正問題；②辦理反饋模塊，將會議紀(jì)要辦理情況詳細(xì)的記錄在網(wǎng)絡(luò)信息資源共享平臺上，一般會議紀(jì)要督辦工作人員隨時查詢；③綜合查詢模塊，根據(jù)不同督辦工作屬性、紀(jì)要標(biāo)題、信息搜索結(jié)果建立不同類型的查詢模塊；④摘錄發(fā)放模塊，將會議紀(jì)要的重要信息記錄在網(wǎng)絡(luò)中，分發(fā)給相應(yīng)的待辦人員[2]。

2.2 系統(tǒng)建設(shè)的原則

系統(tǒng)要力求最大限度的滿足工作的需要，充分考慮各業(yè)務(wù)層次、各管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理的實用性，把滿足用戶和管理者作為第一要素進行考慮。用戶接口和操作界面設(shè)計盡可能考慮人體結(jié)構(gòu)特性及視覺特性，界面力求美觀大方，操作力求簡便實用，以安全穩(wěn)定、經(jīng)濟實用、注重未來發(fā)展為設(shè)計原則[4]。

2.3 基于Web會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)存在的應(yīng)用問題

因為會議紀(jì)要督辦工作是一個各工作連接非常緊密的工作，工作人員在會議紀(jì)要督辦工作中，會制定自己的工作任務(wù)，每個人的工作職能和工作任務(wù)都存在很大的差異性。自動工作業(yè)務(wù)活動和督辦工作業(yè)務(wù)活動是工作流管理的重要組成部分，是人與電腦共同工作的自動化協(xié)調(diào)、控制和通訊，在信息化的業(yè)務(wù)過程上，通過在網(wǎng)絡(luò)上運行軟件，使所有命令的執(zhí)行都處于受控狀態(tài)[3]。通常情況下，會議紀(jì)要督辦工作以O(shè)A系統(tǒng)為辦公主體，因為OA系統(tǒng)的應(yīng)用性能非常好，能夠?qū)?fù)雜的會議紀(jì)要分類儲存、編輯。因為企事業(yè)單位開設(shè)的會議很多，會議涉及到的工作人員非常復(fù)雜，會議討論的相關(guān)議題種類也非常豐富，這些特殊條件，使會議紀(jì)要督辦工作人員的工作壓力很大，引發(fā)工作問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①會議紀(jì)要督辦工作缺少及時性，會議紀(jì)要記錄經(jīng)常會復(fù)印兩份，一份給會議主持領(lǐng)導(dǎo)，一份給會議紀(jì)要督辦人員，但是會議結(jié)束后，工作人員要先對會議紀(jì)要進行整理，所以會議紀(jì)要通常不會及時的交給會議主持領(lǐng)導(dǎo)和會議紀(jì)要督辦人員；②會議紀(jì)要內(nèi)容的不統(tǒng)一性，會議紀(jì)要發(fā)放時，要針對發(fā)放對象進行內(nèi)容處理，重新排版打印之后傳送給發(fā)放對象，不同發(fā)放對象接到的會議紀(jì)要內(nèi)容不同；③會議紀(jì)要督辦工作的不安全性，會議紀(jì)要通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，雖然可以增加信息的傳輸速度，但卻降低了會議紀(jì)要的安全性和穩(wěn)定性；④會議紀(jì)要督辦工作的重復(fù)性，因為網(wǎng)絡(luò)信息傳送方式便捷，所以企事業(yè)單位在開展會議紀(jì)要督辦工作時，經(jīng)常會重復(fù)性的監(jiān)察、復(fù)制會議紀(jì)要內(nèi)容，這種督辦工作形式會讓會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)變得繁瑣復(fù)雜，在一定程度上造成了人力資源的浪費。

3 改善會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)的合理性建議

通過上文對網(wǎng)絡(luò)會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)存在的問題進行系統(tǒng)分析可知，完善會議紀(jì)要督辦工作的信息化管理是推動會lunwen. 1KEJI AN. COMlunwen. 1KEJI AN. COM提供寫作論文和發(fā)表服務(wù),歡迎您的光臨議紀(jì)要督辦工作順利開展的主要助力。目前企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)仍存在很多問題，急需改善，其具體改善措施如下：①建立安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在會議紀(jì)要工作中引入計算機監(jiān)測，計算機可以通過錄音系統(tǒng)，對會議內(nèi)容進行實時記錄，會議結(jié)束后，即可編撰出本次會議紀(jì)要；②及時更新網(wǎng)絡(luò)會議督辦的應(yīng)用程序，使其應(yīng)用程序和實際辦公流程相符；③建立完善的統(tǒng)計查詢機制，以方便會議紀(jì)要督辦人員隨時查詢會議紀(jì)要記錄。

4 結(jié)語

通過對會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)開發(fā)以及兩年多運行的分析，其作用是明顯的。基于Web的會議紀(jì)要督辦系統(tǒng)不僅增強了會議紀(jì)要督辦工作的透明度，還提高了會議紀(jì)要督辦工作效率[5]。

參考文獻

篇（7）

據(jù)郭宏安先生所述，“信”指譯文的意義不違背原文，即準(zhǔn)確，不歪曲，不遺漏，也不要隨意增減。這與李中標(biāo)先生在《現(xiàn)代公文寫作》中對紀(jì)要正文撰寫提出的“會議紀(jì)要應(yīng)忠實于會議內(nèi)容，不能違背會議的內(nèi)容而隨心所欲地增減或更換內(nèi)容”的要求不謀而合。要達到這一標(biāo)準(zhǔn)，寫作人員要做到：1.要全程參加會議。會議紀(jì)要寫作人員全程參加整場會議，能充分聽取與會人員針對決策點所進行的解釋說明或提出的討論意見，是了解所研究問題的成因、經(jīng)過和準(zhǔn)確理解會議決定性意見的首要基礎(chǔ)。各機關(guān)單位要形成相關(guān)的會議制度，確保會議紀(jì)要寫作人員能親身參加此類會議。2.要完整做好記錄。記錄是紀(jì)要的原始素材。議事決策性會議往往議題較多，研究的問題均為一個單位或一個地區(qū)重點工作中的要點或難題，內(nèi)容多，時間短，速度快。完整的會議記錄能重現(xiàn)會議的全程討論經(jīng)過，是確保會議紀(jì)要無遺漏、無歧義的決定性因素。會議記錄人員可以配備一支性能較高的錄音筆，以便會后對記錄予以進一步完善。3.要集齊會議資料。議事決策性會議時間有限，相關(guān)人員的口頭匯報往往簡明扼要，要在短時間內(nèi)理解會議內(nèi)容確屬不易，這就需要集齊會上發(fā)放的與之配套的相關(guān)會議資料作為輔助，如在研究土地經(jīng)營、財政融資或招商引資等較為復(fù)雜的議題時，會議資料對紀(jì)要寫作人員就顯得尤為重要，資料上詳細(xì)的解釋說明，對準(zhǔn)確理解會議內(nèi)容將產(chǎn)生強有力的支撐作用。

二、紀(jì)要之“達”

“達”指不拘泥于原文形式，譯文通順明白。會議紀(jì)要的語言表述既不是會議記錄語言的再現(xiàn)，更不是與會人員語言的原樣再現(xiàn)，需要進行深層加工、整理后，綜合成規(guī)范的公文語言進行表述。要想會議紀(jì)要語言通順、邏輯嚴(yán)密、層次分明，寫作人員必須具備以下幾種基本功：1.理解領(lǐng)悟能力。這種能力取決于對工作內(nèi)容的了解程度。如果是某個機關(guān)單位的會議紀(jì)要，那么紀(jì)要寫作人員就要細(xì)致了解本單位的職能職責(zé)及日常重點工作范疇，對國土、城建、規(guī)劃、司法等涉及行政審批和行政執(zhí)法的職能部門來說，紀(jì)要寫作人員還要深入了解相關(guān)的法律法規(guī)和工作制度；如果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣的會議紀(jì)要，那么對寫作人員的要求就更高了，除了要了解一個地區(qū)的綜合情況外，還要特別注重平時工作中接觸到的方方面面知識的積累，帶著疑問去學(xué)，直至弄懂弄透，這樣在領(lǐng)導(dǎo)層議事決策時，才能不斷提高自己的理解領(lǐng)悟能力。2.歸納分類能力。領(lǐng)導(dǎo)集體在最后決策時，某些表述可能較為零散，這就需要紀(jì)要寫作人員將零散的決策內(nèi)容進行歸納、分類整理。如會議決定加快推進某個項目建設(shè)進度，那么就可以把負(fù)責(zé)此項目的人員、經(jīng)費等作為工作保障進行歸納，把推進此項目進度的具體辦法等作為工作措施進行歸納，把項目進度要求等作為工作目標(biāo)進行歸納等等。3.概括提煉能力。議事決策性會議意見大致可分為結(jié)論性、表態(tài)性、議決性、總結(jié)性幾種，紀(jì)要寫作人員要學(xué)會具體區(qū)分，并對此進行高度概括；有時作總結(jié)性發(fā)言的會議主持人為了強調(diào)某個意見，會用幾句話來反復(fù)說明同一層意思，紀(jì)要寫作人員也要對此類意見進行概括提煉。概括提煉時，既要大膽，又要心細(xì)。

篇（8）

議題審查是辦事機構(gòu)的一項基本職責(zé)?！度嗣駲z察院檢察委員會組織條例》（下稱《組織條例》）第17條規(guī)定了辦事機構(gòu)對提交檢委會討論的案件或事項材料是否符合要求進行審核。雖然議題審查屬于受理環(huán)節(jié)的程序性審查范疇，但作為一種前置程序，既能夠濾除不屬于或不需要檢委會討論的案件或事項，使檢委會能夠集中精力審議重大議題，又能夠確保提交的議題達到主題明確、內(nèi)容清楚、材料齊備的要求。

一般來說，辦事機構(gòu)可從以下方面加強對議題材料的審查：

一是審查議題內(nèi)容是否符合檢委會的議事范圍。高檢院《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》（下稱《議事和工作規(guī)則》）第3條詳細(xì)規(guī)定了檢委會審議議題的范圍，辦事機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照范圍要求審查議題，認(rèn)為不屬于議題范圍的，要及時向檢察長報告。

二是審查議題的提請及審批程序是否符合規(guī)定。承辦部門提請檢委會審議事項或案件，應(yīng)當(dāng)實行“三級審批制”，即承辦人提出辦理意見，承辦部門負(fù)責(zé)人簽署明確意見，分管檢察長審核。辦事機構(gòu)受理審查認(rèn)為議題符合議事范圍及報批程序的，應(yīng)當(dāng)填寫《安排檢委會會議申請表》，報檢察長決定是否提請檢委會審議。如議題系檢委會委員提出的，也應(yīng)報檢察長同意方可提請。

三是審查議題材料是否符合議題標(biāo)準(zhǔn)。辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行高檢院《人民檢察院檢察委員會議題標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（下稱《議題標(biāo)準(zhǔn)》），認(rèn)真審核承辦部門提交的議題材料，并根據(jù)議題的具體類型審查是否符合相應(yīng)的議題報告格式和主要內(nèi)容、附件及議題制作要求等技術(shù)性規(guī)范。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的議題要及時向承辦部門提出修改補充的意見和建議。同時還要加強與承辦部門、承辦人的溝通，加強引導(dǎo)和幫助，共同做好議題準(zhǔn)備等基礎(chǔ)性工作。

二、規(guī)范文書制作，確保議事質(zhì)量

檢察文書是實現(xiàn)檢察職能的重要工具，也是檢驗檢察工作質(zhì)量的重要標(biāo)尺。檢委會在審議決定案件過程中形成的一系列工作文書，大致可分為表格式和敘述式兩大類，其中：檢委會決定事項通知書和檢委會決定事項執(zhí)行情況反饋表屬于表格式文書，一般根據(jù)實際情況填寫即可；議題報告和會議紀(jì)要則屬于敘述式文書，不僅其格式與要素必須符合既定的形式要件，而且需要精心制作確保其實體質(zhì)量。辦事機構(gòu)是起草檢委會工作文書的責(zé)任主體之一，規(guī)范制作檢委會工作文書，應(yīng)當(dāng)作為辦事機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)中的工作重點。

一是突出案件類議題報告的針對性。案件類議題報告，實踐中也稱為提請檢委會討論案件報告，是由承辦人根據(jù)高檢院議題標(biāo)準(zhǔn)要求，圍繞提請檢委會討論案件的請示問題，客觀全面反映相關(guān)事實證據(jù)、背景情況和審查意見等內(nèi)容而制作的請示性報告，經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人審核、分管檢察長簽署意見，供檢委會委員審案議案所用。議題報告是檢委會據(jù)以審議案件的基礎(chǔ)，辦事機構(gòu)負(fù)有審核的重要職責(zé)。由于檢委會議事決策的非親歷性特征，使檢委會委員對議題報告的依賴性較大。但實踐中，議題報告直接照搬照抄案件審結(jié)報告的現(xiàn)象較為普遍，換個標(biāo)題、加個封面，“案件審結(jié)報告”就變身為“議題報告”，既使議題報告篇幅冗長，也使議題報告重點不明，嚴(yán)重影響檢委會決策的質(zhì)量和效率。因此，當(dāng)前議題報告首先要強調(diào)突出重點，案件審結(jié)報告是議題報告的重要基礎(chǔ)但不是全部。議題報告要緊緊圍繞請示問題展開闡述，可以借鑒案件審結(jié)報告中的相關(guān)內(nèi)容進行取舍和重組。與議題有關(guān)的事實要全面客觀表述，無關(guān)的內(nèi)容則可刪減；對其他犯罪情節(jié)、案件背景等情況也不需要面面俱到，只要敘述與請示問題有關(guān)的內(nèi)容即可。值得指出的是，根據(jù)高檢院《議題標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，提請檢委會審議的案件，應(yīng)當(dāng)事實清楚，證據(jù)確實充分，或者符合規(guī)定的條件，議題材料齊備。檢委會審議案件時大多討論法律適用問題，一般不討論事實證據(jù)認(rèn)定問題?；诔修k人、承辦部門對案件事實、證據(jù)認(rèn)定負(fù)責(zé)的原則，對于檢委會討論不涉及認(rèn)定事實爭議的案件，證據(jù)部分表述可概括簡寫甚至省略；對于檢委會討論認(rèn)定事實爭議如抗訴事實認(rèn)定錯誤、下級院請示事實認(rèn)定疑難的案件，則也要緊緊圍繞爭議焦點開展事實、證據(jù)的分析論證。需要補充的是，為使檢委會委員能夠全面客觀了解掌握案件事實全貌，可以在會前將案件審結(jié)報告作為附件通過辦案內(nèi)網(wǎng)或書面形式，與議題報告一并發(fā)給委員審閱，供決策時參考。

二是增強檢委會會議紀(jì)要的說理性。檢委會會議紀(jì)要[4]是由辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)制作的用于記載和傳達檢委會會議情況及議定事項的工作文書。過去實踐中檢察機關(guān)對檢委會決定事項文書普遍使用“檢委會決定”，在高檢院下發(fā)《議題標(biāo)準(zhǔn)》后，統(tǒng)一以“檢委會會議紀(jì)要”取代“檢委會決定”。檢委會決定是“一案一決定”，即會議審議幾個議題，就有相應(yīng)的幾份決定文書。而檢委會會議紀(jì)要則是“一會一紀(jì)要”，即一份會議紀(jì)要記載本次會議上所有議題的審議決定事項。從高檢院《議題標(biāo)準(zhǔn)》對會議紀(jì)要的制作要求來看，無論是文件類議題還是案件類議題，涵蓋的內(nèi)容均非常全面。但目前實踐中大多數(shù)檢委會會議紀(jì)要制作中都存在“只寫結(jié)論性意見和決定，不寫決定依據(jù)或理由”的傾向，而承辦部門或下級檢察院根據(jù)檢委會決定事項制作法律文書時，往往無法直接引用或說明檢委會決定的理由和依據(jù)，且將檢委會一次會議討論的不同案件和不同事項綜合在一起的會議紀(jì)要，也不宜在辦案過程中隨案移送。我們認(rèn)為，這種“條目化、捆綁式”相對簡單的文書制作方法，既不符合高檢院《議題標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范要求，也不具備法律文書的功能作用，更不能適應(yīng)執(zhí)法辦案需要。為此，首先，建議分類撰寫會議紀(jì)要。根據(jù)所決定的案件、事項是否而分別制作會議紀(jì)要，凡需要全院或下級檢察院統(tǒng)一遵照執(zhí)行的執(zhí)法辦案規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)公開會議紀(jì)要；凡需要訴訟階段保密的在辦案件，則可以單獨制作會議紀(jì)要并隨案移送。其次，增強會議紀(jì)要的法律屬性。會議紀(jì)要表述案件決定事項的，應(yīng)當(dāng)突出辦案法律文書的基本特征和制作重點，具備辦案文書的基本內(nèi)容和要素，如包括簡要案情、訴訟經(jīng)過及會議決定理由等。再次，強化會議紀(jì)要的說理性。會議紀(jì)要要在明確檢委會審查意見的基礎(chǔ)上，針對爭議焦點重點闡明相關(guān)事實、法律、法理依據(jù)，便于承辦部門或者下級檢察院能夠全面準(zhǔn)確理解和執(zhí)行檢委會決定。

三是提升匯報案件的質(zhì)量。目前，檢委會審議議題的主要方式還是看材料、聽匯報。因此，除了要確保議題報告的制作質(zhì)量外，承辦人的匯報方式和匯報質(zhì)量也非常重要。實踐中，承辦人在會上往往照本宣科通讀一遍議題報告，由于議題報告已在會前分送檢委會委員審閱，上會再宣讀一遍，尤其是對一些案情疑難復(fù)雜且議題報告篇幅較長的案件，既占用會議較長時間又無必要，匯報效果也不佳。為此，我們建議采用書面報告與口頭匯報相結(jié)合的方式。檢委會委員會前側(cè)重于審查議題報告，會上側(cè)重于聽取承辦人口頭匯報案件。具體而言，承辦人在會前準(zhǔn)備一份匯報提綱，列明匯報的重點，并預(yù)測檢委會委員可能提問的相關(guān)問題。開會時，先由承辦人匯報請示問題、基本案情、爭議焦點，以及承辦人的意見或觀點，力求做到敘述事實到位、列舉證據(jù)到位、論述分歧到位、闡明觀點到位、分析法理到位。之后，可由檢委會委員針對案件提問或質(zhì)詢、承辦人答辯，這樣有助于檢委會委員深入了解掌握案件情況和議題內(nèi)容，為檢委會科學(xué)、高效地作出決策奠定基礎(chǔ)。

三、強化督辦落實，維護檢委會權(quán)威

根據(jù)高檢院《議事和工作規(guī)則》規(guī)定，辦事機構(gòu)還承擔(dān)著督辦落實檢委會決定的職責(zé)。檢委會審議議題作出決定后，先由辦事機構(gòu)起草檢委會會議紀(jì)要和檢委會決定事項通知書，其中會議紀(jì)要報檢察長或者受委托主持會議的副檢察長審批，并印發(fā)各委員及報備上一級辦事機構(gòu)。檢委會決定事項通知書則以本院名義印發(fā)本院承辦部門和有關(guān)下級檢察院。檢委會作出的決定具有法律效力，承辦部門和有關(guān)的下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。為保證檢委會決定得到及時全面正確地執(zhí)行，切實維護檢委會的權(quán)威，辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對決定的執(zhí)行情況進行跟蹤督辦。

篇（9）

根據(jù)寫作形式和作用，會議紀(jì)要一般4為兩種：

1.辦公會議紀(jì)要

這是對本系統(tǒng)、本部門的工作研究、討論、作出的決定而寫成的紀(jì)要。這種處理日常工作的辦公會議，時間較固定，往往采用例會的形式，一次會議只研究一個或幾個問題;會議規(guī)模較小，紀(jì)要的寫作也較簡單。

2專題會議紀(jì)要

這是專門對某個問題開會研究，作較深入的討論，然后得出相應(yīng)的結(jié)論，而形成的紀(jì)要。專題會議不僅要記載會議的結(jié)論，而且還要闡明結(jié)論的依據(jù)。這種專題會議，一般時間不固定，往往采用座談會的形式;會議的規(guī)模較大，會議紀(jì)要的寫作也較復(fù)雜。

二、會議紀(jì)要的格式及寫作耍求

1.標(biāo)題

會議紀(jì)要的標(biāo)題一般寫法是在會議名稱后面加“紀(jì)要”二字，即“ X X會議紀(jì)要”;也有的采用雙標(biāo)題形式，正標(biāo)題概括會議主要精神，副標(biāo)題由會議名稱和文種構(gòu)成。

2.正文

正文開頭一般概述會議情況，包括會議召開的目的、根據(jù)、時間、地點、出席人員、列席人員、主持人等。大型會議一般只寫由哪些單位參力口，共計多少人即可，不必把與會者姓名全部列上。正文的主體部分包括會議的情況、作出的決定，還要概括出會議的主要精神。結(jié)尾部分一般提出落實會議精神的措施，向與會單位提出要求或發(fā)出號召。

正文在寫法上，一般有兩種表現(xiàn)形式，一種是分項式寫法，一種是總分式寫法。分項式寫法是把會議概況、議題、決定事項等內(nèi)容，分項排列，使人一目了然。這種寫法，適合會期短、研究事項較單純的辦公會議紀(jì)要?？偡质綄懛ㄊ窍瓤偸鰰h概況，再分述會議精神。由于議定的事項較多，經(jīng)歸納概括#，分若干個問題，或分幾大塊，或分若干條，進行有條理的表述，常用“會議認(rèn)為”、“會議指出”、“會議決定”等表述語;也可歸納幾個問題后，直接摘引某個與會者有代表性的發(fā)言，如“ X X說”、“ X X認(rèn)為”等。這種寫法適用于大型、專題會議紀(jì)要。

三、會議紀(jì)要的寫作要求

1.要真實準(zhǔn)確地反映會議的精神

寫作者應(yīng)參加會議，全面了解會議情況，正確集中會議討論的意見，真實準(zhǔn)確地反映會議宗旨，不允許主觀臆測，歪曲會議精神。

2.要正確地綜合歸納

根據(jù)會議宗旨，對會議內(nèi)容作綜合歸納，反映會議精神實質(zhì)，要#現(xiàn)概括性、理論性。

3.要突出重點，主次分明

會議紀(jì)要就是整理會議要點，這些要點也就是會議的重點，它表現(xiàn)為多數(shù)人的一致意見。應(yīng)給以主要的篇幅去反映;至于少數(shù)人的意見，如果是正確的，也應(yīng)給以一定的篇幅予以反映。切忌主次不分。拉雜瑣碎。

4.文字簡練，條理清楚

篇（10）

標(biāo)題有兩種情況，一是會議名稱加紀(jì)要；二是召開會議的機關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要。

會議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。

（一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程。

（二）會議的精神和議定事項。常務(wù)會、辦公會、日常工作例會的紀(jì)要，一般包括會議內(nèi)容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。

二、會議紀(jì)要字體

1、標(biāo)題，三號字，黑體

2、內(nèi)容標(biāo)題，四號字，宋體

3、其他，小四號，宋體

三、落款

記錄人：某某

主持人簽字

……

會議紀(jì)要范文舉例如下：

第2號

領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要

年2月26日，縣委常務(wù)副書記、縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開了今年第二季度縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議，現(xiàn)紀(jì)要如下：

會議通報了平利縣第一季度來訪情況、集體訪情況、案件查辦情況以及工作存在的問題。對第二季度動態(tài)進行了分析，排查了村務(wù)公開、退耕還林、企業(yè)改制、清退代課教師、交通治理等群眾關(guān)心的熱點問題。

會議認(rèn)為，一季度我縣工作由于各級各部門高度重視，采取了積極有效措施，加大了案件查辦力度，一些多年纏訪問題、一些影響投資環(huán)境問題、一些久拖未決的經(jīng)濟糾紛得到妥善解決，保證了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。但與去年同期相比，總量明顯增大，集體訪批次人數(shù)成倍增長，形勢不容樂觀。這些問題的存在與少數(shù)單位不重視工作，不講原則、不講大局、遇事推諉扯皮上交矛盾，與部分干部工作作風(fēng)漂涪工作方法簡單粗暴有直接關(guān)系。因此，各級各部門要端正認(rèn)識，增強責(zé)任意識，改進工作方法，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

會議強調(diào)，工作是一項長期性的工作，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，會不斷產(chǎn)生新的矛盾，引發(fā)新的。但只要我們努力工作，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，不斷改進工作作風(fēng)、工作方法，主動化解矛盾，是可以減少的。會議指出，二季度工作要以化解矛盾、減少集體訪、解決長期纏訪為核心，以二季度總量比去年同期下降為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，按“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，各自做好工作，確保一方平安。

會議要求：(會議紀(jì)要)

一要抓“熱點”，維護群眾利益。群眾反映的“熱點”問題，實際上也是黨和政府工作的難點。切實解決好群眾反映的“熱點”、“難點”問題，是我們各級各部門義不容辭的責(zé)任。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“三個代表”的要求，帶著對人民群眾的深厚感情，處理好群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題。一是認(rèn)真關(guān)注“熱點”，認(rèn)真排查本單位本轄區(qū)內(nèi)的“熱點”、“難點”，采取措施，制定預(yù)案。二是及時處理“熱點”，不回避矛盾，不一拖了之，及時予以解決，堅決杜絕激化矛盾引發(fā)集體訪或越級訪。三是避免引發(fā)新的“熱點”，進一步改進工作作風(fēng)，改善工作方法，堅持依法行政，按政策做好群眾思想工作，處理好干群關(guān)系，決不能因工作不到位等原因引發(fā)新的“熱點”問題。

二要抓領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。問題落實的實不實，工作水平高不高，單位領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是機構(gòu)要健全。落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部，保證來訪有人接，案件有人查。二是工作責(zé)任要落實，要把工作作為一項重要工作抓實抓好，尤其是重點涉訪單位至少每季度專題研究一次工作，排查本轄區(qū)本部門職能權(quán)限內(nèi)可能觸及群眾利益、引發(fā)的問題，并制定解決問題的措施，把矛盾解決在基層。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)格按照“五定”原則進行落實，即定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案責(zé)任人、定辦結(jié)時限、定辦案質(zhì)量。一定要做到辦結(jié)一案，解決一事，減少一訪，穩(wěn)定一方。

三要抓協(xié)調(diào)，講大局。一是加強同上級主管部門的聯(lián)系，尤其是涉及到政策法規(guī)等相關(guān)問題的答復(fù)上要統(tǒng)一，要靈通信息，及時向上級匯報本縣工作情況，爭取主動。二是加強部門之間的團結(jié)協(xié)作，在涉及下崗職工、清退計劃外用工、安置職工、工資待遇等熱點問題上，各相關(guān)部門要相互通氣，耐心答復(fù)上訪人，做好政策解釋、思想疏導(dǎo)工作，減少群眾上訪。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強信息溝通，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時超前化解。四是要發(fā)揮治保調(diào)解組織的作用，積極化解矛盾，報告信息，齊抓共管，構(gòu)筑大格局。

四要抓制度，嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格按“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則解決問題。一是要糾正怕負(fù)責(zé)任的思想，要敢于負(fù)責(zé)，正視問題，不推諉扯皮，確保一方穩(wěn)定。二是要糾正不負(fù)責(zé)任的做法，牢固樹立責(zé)任意識，切實履行工作職責(zé)，不回避矛盾，把問題解決在基層。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對重大會議、重大節(jié)慶期間的集體上訪、越級上訪，需要接人的，涉訪單位在接到通知后必須無條件服從，在規(guī)定時間內(nèi)趕到指定地點，做好接人工作。

五抓督查，促工作?？h局要切實履行部門職能作用，按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓好各級各部門的指導(dǎo)和督查工作。縣上對工作建立督查通報制度，對工作重視不夠、工作不力，增加、問題久拖不決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報批評，嚴(yán)重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對重視工作，化解矛盾及時，穩(wěn)定工作做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行表彰獎勵。

會議決定：

1、會議決定6月中旬對工作進行半年檢查，檢查結(jié)果將在全縣進行通報，并納入年終考核。

2、林業(yè)局要加強對退耕還林問題的研究，建立健全退耕還林監(jiān)管處理工作機制，并迅速拿出工作方案報領(lǐng)導(dǎo)小組。

參加會議人員：