序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇部門現(xiàn)狀分析及建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

撰寫建議書前，您先要準備好撰寫建議書的資料，這些資料是您從銷售準備開始時就應(yīng)留意的，因此，建議書的資料取自于銷售準備、詢問調(diào)查、展示說明等各個過程，，您在這些銷售過程對客戶的了解及對客戶的影響，是建議書成敗的主要因素。

撰寫建議書前要收集哪些資料呢？

把握客戶現(xiàn)狀的資料：

例如保險業(yè)的經(jīng)紀人要知道客戶的資料有： ·目前參加了那些保險；

·年齡；

·家庭人口數(shù)；

·小孩的年齡；

·職業(yè)狀況；

·收入狀況；

·身體狀況。

正確分析出客戶感覺到的問題點或想要進行的改善點：

找出客戶對現(xiàn)狀感到不滿的地方，若您的銷售對象是企業(yè)，可以收集各個使用人員對現(xiàn)狀的意見。

知道了客戶對現(xiàn)狀的不滿意點，銷售人員就能進行構(gòu)想出改善的方法。

競爭者的狀況把握：

您要掌握住競爭者介入的狀況及競爭者可能帶給客戶的優(yōu)缺點、提供客戶的各項交易條件等，獲得競爭者的情報，您在做建議書時就能抵消競爭者的銷售對策，凸顯自己的優(yōu)勢，協(xié)助客戶做正確的選擇。 了解客戶企業(yè)的采購程序：

銷售人員了解客戶企業(yè)的采購程序，才能知道建議書的傳遞對象，同時能把握住建議書是否在對方編制預(yù)算前即需要提出，以獲得預(yù)算的編制。

了解客戶的決定習(xí)慣：

有些客戶做購買決定時，習(xí)慣收集很詳細的資料，巨細糜遺。有些客戶習(xí)慣于重點式資料，而要求銷售人員到場對建議書說明。因此事先了解客戶購買決定的習(xí)慣，您能做出合于客戶味口型式的建議書。

建議書的撰寫技巧

建議書的撰寫技巧能幫助您達成建議書的目的，建議書是一個溝通的媒介，它最終的目的是希望獲得訂單。 如何能讓客戶看了您的建議書后馬上簽約呢？您要能滿足兩個條件：

1、讓客戶感到滿足

讓客戶感受到需求能被滿足，問題能夠得到解決。

客戶花錢進行購買行為時，一定是對現(xiàn)狀不滿或想要改善現(xiàn)狀，當(dāng)客戶心里有了這種想法，正在摸索進行時，若是您能即時地提供客戶一套適合于解決客戶問題的建議案，無異于幫了客戶的大忙。

如何才能提出上面這種建議案呢？關(guān)鍵點在建議書的準備技巧中所提的——要能正確地分析客戶的問題點。

2、與關(guān)鍵人物的溝通 您還要與承辦人、承辦單位主管、使用人、預(yù)算控制部門、關(guān)鍵人士能做有效溝通。

一份建議書不一定會完全經(jīng)過這五種人過目，此處我們以這五種人做例子，提醒您撰寫建議書時如何和這些對象做有效的溝通。

承辦人：

負責(zé)承辦的人是代表企業(yè)和您溝通的第一線人員，他扮演的角色往往要能替您向企業(yè)的上級人員解釋說明產(chǎn)品的特性、效用、能改善多少問題、能提升多少效率……等，因此，以承辦人的立場，對各項細節(jié)都希望能獲得充分的信息。所以您撰寫建議書時，對各個細節(jié)部分要嚴密，不得有破綻，可用附件的方式補充說明，務(wù)必要讓承辦人能回答上級可能提出的問題。 承辦單位主管：

承辦單位的主管，多半對瑣碎的細節(jié)無暇過目，并且以主管的立場而言，他對結(jié)果較注意，至于導(dǎo)出結(jié)果的原由細節(jié)，他是授權(quán)給承辦人員去審核。因此，建議書中的“主旨”“目的”“結(jié)論”是承辦單位主管關(guān)心的重點。您在撰寫建議書時的“主旨”“目的地”“結(jié)論”要能滿足承辦單位主管的需求。

使用人：

對使用人而言，建議書撰寫的重點是針對使用人提出的現(xiàn)狀問題點及希望改善的地方，詳細地說明采用新的產(chǎn)品后能解決他們的問題。

預(yù)算控制部門：

預(yù)算控制部門人員關(guān)心的重點是費用預(yù)估，是否合于預(yù)算。因此，關(guān)于費用部份，您在撰寫建議書時，務(wù)必清楚明確地寫清各項費用狀況，并以清楚地報表匯總各明細，讓他們能一目了然。

關(guān)鍵人士

關(guān)鍵人士關(guān)心的重點有兩項，一為效用，另一為優(yōu)先順序。

關(guān)鍵人士位處企業(yè)的高層，他的判斷點多為產(chǎn)生的效用對企業(yè)的營運有哪些幫助。例如您的產(chǎn)品對增加銷售人員的業(yè)績有幫助，關(guān)鍵人士將能認同這種效用。

另外，優(yōu)先順序也是關(guān)鍵人士判斷的重點，因為關(guān)鍵人士是從企業(yè)全盤的角度思考事情，他往往面臨的不是單一事件，因此，他會權(quán)衡完全不相干的兩件事情，而做出執(zhí)行上的優(yōu)先順序，因而，若銷售人員疏忽了這方面的考慮，往往被關(guān)鍵人士判定暫緩而前功盡棄。 若您撰寫建議書時能技巧地滿足上面的兩個條件，相信您的建議書一定具有強烈地說服力，能稱職的扮演無言銷售人員的角色。

3、把握競爭者的狀況

您要掌握住競爭者介入的狀況及競爭者可能帶給客戶的優(yōu)缺點、提供客戶的各項交易條件等，獲得競爭者的情報，您在做建議書時就能抵消競爭者的銷售對策，凸顯自己的優(yōu)勢，協(xié)助客戶做正確的選擇。

4、了解客戶的采購程序

銷售人員了解客戶企業(yè)的采購程序，才能知道建議書的傳遞對象，同時能把握住建議書是否需要趕在編列預(yù)算前提出，以獲得預(yù)算的編制。 5、了解客戶的決定習(xí)慣

有些客戶做購買決定時，習(xí)慣收集很詳細的資料，巨細糜遺。有些客戶習(xí)慣于重點式資料，而要求銷售人員到場對建議書說明。因此事先了解客戶購買決定的習(xí)慣，您能做出合于客戶味口型式的建議書。

建議書的構(gòu)成

有十個項目是準備一份完整的建議書不可缺少的。

·封面及標題

·問候

·目錄

·主旨

·現(xiàn)狀

·建議書改善對策

·比較使用前及使用后的差異

·成本效益分析

·結(jié)論

·附件

下面，我們一一加以說明。

1、封面及標題

·標題可從配合客戶企業(yè)的政策及策略的方向擬訂，如提升效率、提高士氣、增進員工福利……等，能讓客戶覺得您的建議案對執(zhí)行企業(yè)的政策、策略有幫助。

·封面可選用較好的材料，可依提案的產(chǎn)品性質(zhì)如理性或感性的產(chǎn)品，給予適當(dāng)?shù)倪x擇。

·封面設(shè)計大方，具有條理的感覺。

·封面要表明主題、提案人、日期。

·封面可依建議書的厚薄，考慮裝訂的方式。

·在撰寫標題時，應(yīng)加入實際的標的物。如現(xiàn)狀分析，可加上“貴企業(yè)使用〇〇型電腦現(xiàn)狀分析”；效益分析，可加上“使用××型電腦帶給貴企業(yè)的效益?！笔归喿x建議書的人有臨場的感覺，并能讓您的建議書生動活潑。

2、問候

·首先您要表達的感謝是您的客戶給您提供了機會，讓您能進行銷售的動作。

·感謝相關(guān)部門給您的協(xié)助，同時藉以表明您為了給客戶最好的建議案，投入了相當(dāng)大的時間與精力。

·問候感謝辭不宜過長，感謝時最好以企業(yè)及部門為對象，盡量不要講出個別感謝的對象。

3、目錄

各段標題的秩序，建議可循下列順序：

4、主旨

建議書的主旨應(yīng)從客戶企業(yè)想要達成的目標著手擬制，要能指出采用建議案后，能達成的目的及優(yōu)點。同時，建議書的主旨還要盡可能地簡潔扼要。

5、現(xiàn)狀分析

·分析主要的問題點及產(chǎn)生的原因。

·問題點的分析要依據(jù)銷售人員調(diào)查的資料，必要時事先要獲得客戶企業(yè)相關(guān)人員的確認。

·問題點必須是客戶有興趣、關(guān)心的。

·原因的把握要得到客戶的認同。

6、建議改善對策

您的對策要能針對問題點的原因進行改善，并能清楚地讓客戶理解，同時還要有具體的資料證明您的對策是可行的。 7、比較使用前及使用后之差異

在建議書中，您要比較使用前（現(xiàn)狀）及使用后（建議案）的差別，比較時要提出具體的證明，如目前每日產(chǎn)出1000單位，自動化后每日產(chǎn)出1500單位，對購買決定有影響的有利點及不利點都要進行比較，以便客戶能客觀地判斷產(chǎn)生的差異。不過，要注意的一點是：比較時僅提出結(jié)果比較，詳細原因部份可以用附件做說明。

8、成本效益分析

建議書的成本計算要正確合理，效益包括有形的效益及無形的效益，有形的效益最好能數(shù)值化。效益必須是客戶也能認定的。

9、結(jié)論

結(jié)論是匯總提供客戶的特殊利益及效益，結(jié)論要能要求訂單。

10、附件

附件要容易查詢，每一個附件都要有標題和頁碼。

雖然不是所有的產(chǎn)品都需要使用到建議書，但若您銷售的產(chǎn)品是附加價值較高、可改善客戶的效率或能解決客戶的問題，此時，建議書是不可缺少的銷售利器。

建議書是利用文字的組合進行銷售，建議書的邏輯架構(gòu)及表達陳列的方式，能顯現(xiàn)出您是否夠?qū)I(yè)，學(xué)習(xí)建議書的撰寫技巧是讓閱讀建議書的客戶感受到您專業(yè)，而更能認同您的建議。

篇（2）

1. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計

2006年6月我們對全市初一英語第二學(xué)期期末聯(lián)考成績進行抽樣統(tǒng)計（總分100）

2. 數(shù)據(jù)分析

從統(tǒng)計表中我們可以看出以下問題：① 兩級分化提前了；不及格中的低分學(xué)校以及低分學(xué)生數(shù)在增加。試問在未來重語數(shù)外高考形勢下，這么多人輸在起跑線上，是不是太可惜了。② 全市初一學(xué)生在第一學(xué)年已有近三分之一的學(xué)生已接近放棄的邊緣。

（二） 原因分析

1. 地區(qū)發(fā)展不均衡

從課程開設(shè)情況來看：由于各校師資力量不均衡，小學(xué)課時開設(shè)嚴重不足。

從師資隊伍來看：小學(xué)英語教師學(xué)歷達標不均衡，加之多數(shù)教師教齡短、缺乏教學(xué)經(jīng)驗，所以難以有效地組織課堂教學(xué)活動。

從對英語學(xué)科的重視度來看：各地小升初語數(shù)外分值不均衡導(dǎo)致對學(xué)科的重視度不均衡。

2. 公辦學(xué)校與民辦學(xué)?，F(xiàn)狀分析

從教學(xué)條件上來看：小學(xué)、初中民辦學(xué)校電教設(shè)備其全，小學(xué)小班化教育優(yōu)勢明顯，家長重視并配合學(xué)校教育；而公辦學(xué)校經(jīng)費不足，教學(xué)設(shè)備落后，家長素質(zhì)偏低，不重視也不配合學(xué)校教育。

從學(xué)習(xí)時間上來看：住宿制學(xué)校安排早讀和晚自習(xí)時間，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)語言學(xué)習(xí)和語言實踐的環(huán)境。公辦初中為保證義務(wù)教育制度實施，按照規(guī)定課程設(shè)置完成教育教學(xué)任務(wù)，每天下午5點左右放學(xué)。細想一下，面對已失去學(xué)習(xí)英語興趣的初中生，課上又無多媒體輔助教學(xué)，課后沒有家長的配合，每天怎能完成10個左右生詞記憶任務(wù)？英語學(xué)習(xí)的屢次失敗，使學(xué)生漸漸地對英語學(xué)習(xí)失去了信心，長期下來，痛苦的學(xué)習(xí)對學(xué)生的心理構(gòu)成了傷害。

3. 新舊教材教法對比分析

新教材是對舊教材的改進。《牛津英語》教材語言好、理念新、有時代感，但對教學(xué)要求比以前高，例如：初一第一學(xué)期新教材要求掌握的詞匯超過舊教材200多個。新課標、新理念、新教材對教師提出了較高的要求。從現(xiàn)狀來看，不少教師只具備“教”教材的水平，而不具備“用”教材的能力。此外，英語教學(xué)評價標準也過于單一，教師和學(xué)生都感到精神壓力和學(xué)業(yè)負擔(dān)過分沉重。

（三） 調(diào)查結(jié)果

公辦小學(xué)、初中現(xiàn)狀：① 地區(qū)發(fā)展不平衡 ② 師資力量薄 ③ 教學(xué)設(shè)備差 ④ 教法需改進 ⑤ 學(xué)法待研究 ⑥ 兩級分化已提前 ⑦ 評價體系需構(gòu)建 ⑧ 小學(xué)英語語音教學(xué)要重視

二、具體對策

（一） 加大投入強化管理

1. 加大投入開發(fā)資源

落后的教學(xué)設(shè)備在一定程度上影響并限制了教師教改的積極性與教改的熱情。建議學(xué)校要結(jié)合本校及學(xué)生的實際情況積極開發(fā)和利用有利于學(xué)習(xí)的資源，如：鼓勵學(xué)生制作班級小報、墻報；鼓勵學(xué)生交流學(xué)習(xí)資源；鼓勵英語教師發(fā)揮集體智慧，制作直觀教具，共享實物、掛圖、圖片、單詞卡等資源，有條件的學(xué)校還可通過聘請外教、利用網(wǎng)絡(luò)資源、利用多媒體光盤資料、舉辦英語角、英語沙龍等活動，努力營造良好的英語學(xué)習(xí)氛圍。

2. 加強管理多加指導(dǎo)

建議管理部門① 督查各地區(qū)開足開全上好小學(xué)英語課。② 調(diào)研小學(xué)生學(xué)習(xí)英語興趣情況。③ 調(diào)研初中學(xué)生學(xué)習(xí)英語自信心情況。④ 檢查英語課堂教學(xué)是否有實效。

3. 重視起始年級教學(xué)

建議管理部門根據(jù)英語學(xué)科特點，重視小學(xué)三年級、初中一年級英語教學(xué)。小學(xué)三年級要配備語音較好、教學(xué)能力強的英語骨干教師；對生源差的初一年級允許在初一第一學(xué)期多上英語課，這樣有利于基礎(chǔ)差的學(xué)生提興趣、改習(xí)慣、會音標、懂學(xué)法。

（二） 加強師資隊伍建設(shè)

1. 提高英語教師語言能力。真實自然的語言輸入不僅僅來自課本和錄音，還來自教師的語言，如果教師的語音語調(diào)不正確，語言表達不清楚，會使學(xué)生過早放棄英語學(xué)習(xí)，失去興趣和自信。

2. 加強小學(xué)英語教師教學(xué)技能培訓(xùn)。建議教研和培訓(xùn)部門要定期有針對性地對小學(xué)英語教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供和加強對課堂觀摩的研究，使之系統(tǒng)化、經(jīng)?；?。培訓(xùn)內(nèi)容可為：小學(xué)英語教師應(yīng)有的三大教學(xué)技能①常規(guī)技能―教態(tài)、課堂管理、板書、課堂用語、簡筆畫、制作教具②專項技能―字母教學(xué)、語音教學(xué)、語匯教學(xué)、句型語法教學(xué)、課文教學(xué)③綜合技能―新授課、鞏固課、練習(xí)課、復(fù)習(xí)課。

3. 建議人事部門在招聘小學(xué)英語教師時，增加教學(xué)技能考核；招聘中學(xué)英語教師時，增加語言運用考核。

4. 建議學(xué)校鼓勵教師通過多種渠道充電學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)、教育教學(xué)能力。

（三） 優(yōu)化教法指導(dǎo)學(xué)法

1. 加強英語教學(xué)法研究

建議研究部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，研究有效的英語課堂教學(xué)模式，希望小學(xué)研究出音、形、義相融的教學(xué)模式。

建議公辦初中重點研究分層教學(xué)模式，實施“分層次教學(xué)”是解決學(xué)生兩極分化的一條切實可行的途徑。我們要珍惜小學(xué)三年級起點公平，重視初一年級不在一條起跑線上。分層次教學(xué)的具體要求是在提出問題、布置任務(wù)、學(xué)習(xí)探究、作業(yè)設(shè)置、測試練習(xí)等方面根據(jù)不同層次的學(xué)生提出不同的要求，讓每一個學(xué)生得到最合適的發(fā)展空間和機會，充分挖掘其發(fā)展的潛能。

建議沒有晚自習(xí)，周末不補課的初中重點研究自主學(xué)習(xí)模式。

建議各校根據(jù)本校實際情況，進行有關(guān)教學(xué)模式及課型研究。

2. 加強英語學(xué)法指導(dǎo)

學(xué)必有法,學(xué)無定法,貴在得法。我們要培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，對預(yù)習(xí)、聽課、作業(yè)、錯題整理、課外學(xué)習(xí)方法以及復(fù)習(xí)方法進行指導(dǎo)；教會學(xué)生正確的記憶方法；鼓勵學(xué)生質(zhì)疑，善于、敢于、樂于給學(xué)生留下獨立體驗和思考的機會等。

（四） 構(gòu)建合理評價體系

評價是英語課程的重要組成部分，評價分為形成性評價和終結(jié)性評價。關(guān)注結(jié)果的終結(jié)性評價，是面向“過去”的評價；關(guān)注過程的形成性評價，則是面向“未來”、重在發(fā)展的評價。

1. 建議重視形成性教學(xué)評價

形成性評價會使學(xué)生主動積極性、自覺愉快地學(xué)習(xí)。其方法有：① 建立學(xué)生個人學(xué)習(xí)檔案。建立過程可分為：指導(dǎo)學(xué)習(xí)――準備檔案袋――累積、搜集學(xué)習(xí)資料――將所搜集的作業(yè)、作品放入――反思、總結(jié)、評估――挑出最滿意的作品――建立學(xué)習(xí)檔案。② 要求學(xué)生寫學(xué)習(xí)周記。周記長短不限，但應(yīng)注意要求學(xué)生每周盡量運用近階段所學(xué)的詞匯、句型和語法來表達自己的情感，評價自己的學(xué)習(xí)過程，及時反映師生教學(xué)的效果，教師必須給予反饋。③ 訪談評價。

2. 課堂教學(xué)質(zhì)量評價提倡以學(xué)論教

以學(xué)論教主要從學(xué)生的情緒狀態(tài)、注意狀態(tài)、參與狀態(tài)、交往狀態(tài)、思維狀態(tài)、生成狀態(tài)六方面進行評價。

3. 構(gòu)建合理終結(jié)性評價

終結(jié)性評價是指在學(xué)習(xí)一段時間后對學(xué)生的知識水平、能力的評價，多以考試的形式進行，在英語教學(xué)中有著導(dǎo)向、監(jiān)控、反饋和激勵作用。

建議小學(xué)三年級考試只有聽力和口試部分。

建議小學(xué)英語競賽只設(shè)口語比賽。

建議1―6年級英語考試題干部分用兒話語言。

建議小學(xué)英語試卷把寫英文短語放到聽力部分中。

篇（3）

中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年5月7日

食品安全問題是個國際性的問題，由于它直接關(guān)系到人的身體健康，因此對于食品安全的研究也由來已久并逐漸往更高層次發(fā)展。但是隨著世界各地食品安全事件的時有發(fā)生，使得公眾對食品安全管理的關(guān)注達到一個新的層面，提升到一個新的高度。

一、國外研究狀況

國外對于食品安全的研究起步較早，相對于我國來說也更加完善。比較有代表性的有卡斯威爾的《在市場的消費需求中：與食品安全、質(zhì)量以及人類健康相關(guān)的公共政策》；卡斯威爾等人以他所主持的美國地域研究項目（NE165）“企業(yè)戰(zhàn)略、公共政策及食品體系的績效”為基礎(chǔ)，對食品行業(yè)的體系以及政府對食品行業(yè)的政策等進行了大量的相關(guān)研究，并取得了一定的成果。這些成果為后來學(xué)者關(guān)于食品安全方面的研究提供了很強的借鑒意義。Vetter立足于消費者，從消費者和商家之間存在的信息不對稱出發(fā)探討了食品行業(yè)中的道德風(fēng)險問題。

近些年，學(xué)者們對食品安全問題的研究角度也更加豐富，既有從經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)角度來探討食品安全管理的，也有從政府公共政策制定方面出發(fā)來探討政府監(jiān)管體系的，理論基礎(chǔ)越來越趨于成熟。我們可以看出在國外由于科學(xué)管理理念深入人心，國外的食品安全管理擁有一套非常先進的管理理念?？茖W(xué)、風(fēng)險管理、全程管理是國外食品安全管理理念的核心內(nèi)容，也是值得我國食品安全管理部門借鑒學(xué)習(xí)的地方之一。

二、國內(nèi)研究狀況

（一）同國外食品安全管理比較研究。比較研究法是被廣泛采用的一種研究方法。在對政府進行食品安全管理的研究中，通過對國外先進經(jīng)驗的對比借鑒，結(jié)合本國國情加以分析從而提出相關(guān)對策。孫娟娟的《歐盟食品安全監(jiān)管的理論和實踐》（2008）從法律法規(guī)、機構(gòu)組織和原則、措施三個方面介紹分析了歐盟食品安全監(jiān)管的發(fā)展并在此基礎(chǔ)上比照中國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，提出了有關(guān)中國食品安全監(jiān)管的借鑒和經(jīng)驗。王中亮的《食品安全監(jiān)管體制的國際比較及其啟示》（2007）以食品安全監(jiān)管體制的基本框架和主要特征為出發(fā)點研究了美國、歐盟、加拿大等發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體制，并對比分析我國的食品安全監(jiān)管體制提出供借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗和啟示。

通過以上所羅列的相關(guān)文獻資料，我們可以看出此類研究多是側(cè)重于國外相關(guān)食品安全管理體系、方法、體制等的介紹以及我國食品安全管理和國外的對比、比較，其中也不乏結(jié)合我國國情，提出實質(zhì)性的分析和政策方案。

（二）對政府監(jiān)管職能的研究。食品安全監(jiān)管是指國家行政主管部門對食品質(zhì)量進行的監(jiān)督管理，包括建立食品安全標準體系，檢查食品質(zhì)量，對因食品質(zhì)量不合格造成的人身和財產(chǎn)的行為進行依法查處。政府食品安全監(jiān)管的主要職責(zé)是對食品在生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行監(jiān)督管理。周漢華《政府監(jiān)管與行政法》（2007）指出行政管理與獨立監(jiān)管的差別，行政管理的基礎(chǔ)是建立在上下級關(guān)系之上的科層官僚體制，而獨立監(jiān)管制度體現(xiàn)的是分散化治理結(jié)構(gòu)下依法監(jiān)管的原則。為我國的食品安全監(jiān)管提供了一定的借鑒意義。程景民，蘇天照的《關(guān)于山西省食品安全監(jiān)管人員的調(diào)查》（2008）通過問卷調(diào)查的設(shè)計，運用文獻研究、專家訪談、描述性分析和廣義線性模型分析等方法，對山西省食品安全監(jiān)管部門工作人員的基本情況和食品安全知識的知曉情況進行問卷調(diào)查，了解山西省食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀和存在的主要問題。文中所搜集整理的資料數(shù)據(jù)及其分析對我國食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管體系的運行效率等方面具有很強的現(xiàn)實參考價值。

（三）從我國食品安全管理現(xiàn)狀分析及對策建議的角度。食品安全是關(guān)系到人們身心健康的頭等大事，相對于其他來說更顯的貼近社會實際，貼近生活，所以對現(xiàn)狀的分析有利于本文認清食品安全管理中存在的諸多問題，同時針對這些問題提出相關(guān)的對策建議，進而完善食品安全管理，為人們的身心健康營造一個良好的環(huán)境氛圍，同時也有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。國內(nèi)對我國食品安全管理現(xiàn)狀分析及對策建議的文獻資料還是相對比較多的。張旺璧在《我國食品安全管理現(xiàn)狀和對策》（2008）中從法律體系，檢驗保障體系，行政執(zhí)法監(jiān)督體系三個方面介紹了我國食品安全管理的現(xiàn)狀，并在同國外先進水平對比的基礎(chǔ)上，從指導(dǎo)原則，指導(dǎo)思想等幾個方面提出了解決我國當(dāng)前食品安全問題的對策建議。鄭永，季任天的《我國流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析》（2007）介紹了我國流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理的地位和現(xiàn)狀，突出分析了流通領(lǐng)域安全監(jiān)管過程中存在的法規(guī)不健全，標準體系不完善等問題，提出要建設(shè)和完善流通領(lǐng)域食品安全法律和標準，健全食品安全領(lǐng)域信用制度等一系列對策建議。此類研究多側(cè)重于從體制、機制等方面對我國食品安全管理現(xiàn)狀的分析，從而找出其存在的問題而提出相關(guān)的解決方案，具有一定的時效性及現(xiàn)實性。

從以上研究可以看出，國內(nèi)外學(xué)者從多個角度和領(lǐng)域?qū)κ称钒踩珕栴}做以研究和探討。從國外研究來看，由于發(fā)達國家對此問題的關(guān)注較早，有一套先進的管理理念和較完善的管理方法，因此他們多從監(jiān)管以外的角度來研究。從國內(nèi)研究來看，國內(nèi)學(xué)者更多的是側(cè)重于對食品安全的監(jiān)管研究，包括對體系、體制、機制等的研究。

篇（4）

中圖分類號 TV213.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）03-0227-01

遼寧省委、省政府高度重視灌溉節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，從2012年開始，利用5年時間，在全省實施66.67萬hm2農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌工程。阜新市按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一作物品種的原則，周密推進工程建設(shè)，已落實節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)工程面積6.67萬hm2以上。

1 阜新市水資源及其利用現(xiàn)狀

阜新市地處遼寧西部，屬于半干旱地區(qū)，人均占有水資源量439 m3，僅是全省人均占有水資源量的1/2，是全國人均占有水源量的1/5；農(nóng)業(yè)占有水資源量2 235 m3/hm2，不足全省的1/3，全國的1/12。阜新全市可劃分為遼河和大凌河2個流域，遼河流域支流有繞陽河、柳河、養(yǎng)息牧河及秀水河共4條；大凌河流域有細河、牤牛河2條。阜新境內(nèi)多年平均降水480 mm，年降水總量49.7億m3，柳河、繞陽河上游稍小，少于450 mm，秀水河、細河下游稍大，接近500 mm。降水量年內(nèi)分配極不均勻，主汛期（6—8月）較為集中，降雨量為全年降雨量的68%，徑流基本與降雨同步，主要集中在6—8月，占全年徑流量的80%左右。根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型區(qū)的范圍和總土地面積1 266 km2分析各轉(zhuǎn)型區(qū)域的水資源總量和地下水可開采量，城市中心產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)水資源總量為9 966萬m3，僅為全市水資源總量的10%，地下水可開采量為3 139萬m3，僅為全市地下水可開采總量的7%。如采用滴灌、噴灌、膜下灌等節(jié)水技術(shù)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水資源量是可以保證13.33萬hm2耕地發(fā)展高效作物對水的需求，農(nóng)民旱澇保收田面積人均可達到666.67 m2。

2 阜新市水資源利用存在的問題

水資源利用主要存在以下問題：一是水污染形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在居民生活用水污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、工業(yè)污染[1]。二是農(nóng)田灌溉方式落后。目前，農(nóng)業(yè)仍以水稻、糧、豆為主，畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等避旱農(nóng)業(yè)發(fā)展仍未達到要求，灌溉大多采用大水漫灌的方式，有效灌溉和節(jié)水灌溉面積所占比例不高，造成了水資源極大的浪費[2]。

3 節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

3.1 合理開發(fā)利用水資源，大力發(fā)展避旱農(nóng)業(yè)

應(yīng)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)、林果業(yè)，為農(nóng)民建立起穩(wěn)定的收入來源。一是依托光熱資源優(yōu)勢，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，同時在庭院中實施“四位一體”生態(tài)模式戶建設(shè)[3]。二是依托土地資源優(yōu)勢，促進林果產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上臺階。突出梨、葡萄等經(jīng)濟林項目，使之成為農(nóng)民增收的主渠道之一。抓好礦區(qū)綠化、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)、村屯綠化、防沙治沙、荒山整治、特色生態(tài)經(jīng)濟林基地、楊樹商品林基地等8個子工程項目建設(shè)，不斷完善彰武縣林業(yè)的宏觀布局。三是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立起畜產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位[4]。

3.2 搞好各項抗旱農(nóng)業(yè)措施的綜合配套措施，做到節(jié)約用水

單一的水利措施除受水資源限制外，還存在生產(chǎn)成本投入過大問題[5]。對即將配套水利設(shè)施的地塊和現(xiàn)有的水澆地，農(nóng)機措施、氣象措施、農(nóng)藝措施、生態(tài)措施等其他各項抗旱措施要圍繞能夠進行水澆這一優(yōu)勢條件進行系統(tǒng)組裝、綜合配套。滴灌技術(shù)是當(dāng)今世界上節(jié)水效果最好的灌溉技術(shù)[6]。該技術(shù)最大限度地利用水，可以節(jié)水50%～80%。溫室大棚中使用滴灌能明顯降低濕度和提高冬季地溫。滴灌時地面濕潤范圍較小，還能減少病蟲危害，可提高作物產(chǎn)量20%～100%。同時，還可降低操作管理費用以及減小鹽堿對作物的損害，對地形適應(yīng)能力強，有利于實現(xiàn)自動化控制[7-8]。 3.3 建立水利設(shè)施綜合配套服務(wù)體系

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口各部門的廣大干部和技術(shù)人員要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民落實各項水利抗旱措施。成立聯(lián)網(wǎng)的旱情監(jiān)測系統(tǒng)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立旱情監(jiān)測站點，編制節(jié)水抗旱預(yù)案[9-10]。動員全社會力量參與，努力形成全社會關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)懷農(nóng)民的良好氛圍，支持、幫助和服務(wù)農(nóng)民，建立起持續(xù)增收的節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。成立節(jié)水抗旱農(nóng)民合作組織，將分散的農(nóng)民組織起來，參與水利設(shè)施綜合配套工程的建設(shè)，分享項目成果。

4 參考文獻

[1] 叢俊良，潘楓.農(nóng)墾牡丹江管局地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析及建議[J].黑龍江水利科技，2011（2）：193-195.

[2] 趙會民，裴燏，牛曉梅.綏棱縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析及建議[J].黑龍江水專學(xué)報，2009（3）：37-39.

[3] 劉艷萍，杜金鳳，何艷玲.泰來縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析及建議[J].科技信息，2007（28）：277.

[4] 魏萍，高秋惠.齊齊哈爾市區(qū)地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及建議[J].黑龍江水利科技，2006，34（3）：148-149.

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[7] 侯玉玲，張艷紅，李春輝.城市雨水資源利用現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].水科學(xué)與工程技術(shù)，2004（6）：11-13.

篇（5）

在經(jīng)濟體制不斷被改革發(fā)展的今天，工商管理在市場經(jīng)濟中也越發(fā)重要。但目前我國的工商管理體制仍舊存在著很大的問題。隨著經(jīng)濟建設(shè)腳步的加快，傳統(tǒng)的工商管理體制已經(jīng)無法完全適應(yīng)市場需求，甚至在某些程度上對我國當(dāng)下管理層面上造成了一定負面影響。所以，當(dāng)前我國在工商管理上需要面對的是如何進行合理化改革，將其自身管理體制加以修改完善，以此滿足當(dāng)前社會需求是工商管理部門所要面對的首要問題，也是保證社會經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的重要指標。

一、現(xiàn)階段工商管理所面臨的問題

(一)專業(yè)水平

目前來看，我國的工商管理水平并不令人滿意。存在的問題也是多樣化。這些問題中有很大一部分來源于目前的工商管理業(yè)務(wù)水平并不高。在理念上，我國的工商管理人員并不是貫徹的十分徹底。目前，對于正真意義上的工商管理理念是急需被加以強化和完善的。對于市場經(jīng)濟的掌控力度不足，導(dǎo)致我國在管理上的嚴重不足。在人才培養(yǎng)上，精通此專業(yè)知識并可以熟練使用的人員少之又少。而且檢驗其人員真實能力的方式極度匱乏，無法體現(xiàn)出其管理人員對工商管理這一概念的真實想法與水平[1]。

(二)管理體制

不僅僅是在專業(yè)水平上的不足，目前工商管理體制上的不完善也是造成工商管理缺陷的一項重要原因。工商管理部門作為一個維護工商管理體制的一個部門，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，存在的也較為多樣。部門過多導(dǎo)致了很多管理機構(gòu)在實際的管理過程中不能環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)部存在較大的分化趨勢，也就導(dǎo)致了很多該有的體制和政策沒有健全，很多應(yīng)該出現(xiàn)的規(guī)定沒有被建立。這一系列問題所帶來的連鎖效應(yīng)也就導(dǎo)致了工商管理上的缺失與某些地方的不稱職。

二、對目前工商管理的合理化建議

(一)注重專業(yè)培養(yǎng)

工商管理并不應(yīng)該僅僅是一套規(guī)定，而應(yīng)該是一套體系，將整個管理過程完整化。所以就應(yīng)該格外加強對業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)。單靠理論性的知識也并不科學(xué)，重要的是實踐過程。將理論與實際現(xiàn)狀加以結(jié)合，讓工商管理人員真正投入到當(dāng)前社會經(jīng)濟體制中學(xué)習(xí)，在以工商管理為前提的現(xiàn)實過程中發(fā)揮其自身價值是管理階層的首要任務(wù)。時代在發(fā)展。為了追趕市場經(jīng)濟建設(shè)的腳步，工商管理方式也需要被不斷更新。工商管理部門也應(yīng)不斷更新自身理論與實踐的培訓(xùn)方式，投入更多精力去培養(yǎng)相關(guān)人才，使得其在實際過程中發(fā)揮最大作用。

(二)注重管理體制與相應(yīng)法規(guī)

一切的管理方式都是以體制與規(guī)定為前提的。面對已經(jīng)發(fā)生巨大變化的經(jīng)濟市場，適度修改相應(yīng)工商管理體制也是必不可少的環(huán)節(jié)。因其工商管理部門自身結(jié)構(gòu)的原因及其外部因素的影響，應(yīng)加強對其工商管理政策的監(jiān)管與檢查，提高其各方面的憂患意識。隨著市場的變化工商管理法也應(yīng)該隨著情況的不同進行實時變更。加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)的團結(jié)完整，讓每一部門發(fā)揮自身最大作用，各管理機構(gòu)銜接適當(dāng)有助于改善當(dāng)下經(jīng)濟市場秩序。對待目前存在的各行各業(yè)要嚴加把控，但手段上必須合理化，只有在此基礎(chǔ)上才可最大程度增加工商管理部門的威嚴，對于日后掌控改善整個經(jīng)濟市場有最大程度上的改善[2]。

三、未來工商管理發(fā)展前景

(一)管理人員

因市場經(jīng)濟需求量的日益提高，在工商管理的人才需求上也在日益上升。由于其工商部門自身原因，在專業(yè)技能水平并不過硬的情況下，對真正擁有這一方面真才實學(xué)的人才擴招也是未來在人員把控上工商管理部門所采取的必須手段。在這一方面應(yīng)該建立其自身大環(huán)境，培養(yǎng)好一個學(xué)習(xí)的氛圍，過程上不能僅僅依照傳統(tǒng)的管理思想與手段，結(jié)合現(xiàn)階段情況才是合理的明智之選。這樣的方式在未來也一定會被加以重視與使用，使之涌現(xiàn)出大量工商管理的真正人才，為經(jīng)濟市場貢獻合法合理、有效的建議與措施。

(二)工商管理部門與體系的整體規(guī)劃

在擁有大量工商管理界的人才之后，接下來的體系、法規(guī)與規(guī)劃上也會出現(xiàn)明顯有效的提升。在工商管理體系之中，會有明顯的法制系統(tǒng)約束制約經(jīng)濟市場中出現(xiàn)的各種各樣的問題。就目前的法制體系來看，也需要被規(guī)范規(guī)模化。因市場變化的緣故，單一法律體系無法治理眾多市場經(jīng)濟問題，所以在未來的工商管理界，大量新的政策與法律法規(guī)會呈階段性涌現(xiàn)。但規(guī)則上的增多與復(fù)雜化會對我國經(jīng)濟市場平衡發(fā)展秩序帶來一定的影響，所以在政策上的監(jiān)管監(jiān)察在為來經(jīng)濟建設(shè)中是必不可少的，也會出現(xiàn)監(jiān)督政策與體制上的環(huán)環(huán)相扣。當(dāng)工商管理的理念與實踐做到了真正意義上的相結(jié)合，并加強監(jiān)管力度，對我國未來經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)將會起到明顯的提高。所以未來工商管理部門在管理市場經(jīng)濟上對我國整體建設(shè)將會起到至關(guān)重要的促進作用[3]。

四、總結(jié)

綜上所述，當(dāng)前正處于我國發(fā)展社會經(jīng)濟的重要階段，工商管理作為維護市場經(jīng)濟，維護市場平穩(wěn)發(fā)展的一項重要手段是需要被大眾所重視與思考的問題。如何培養(yǎng)相關(guān)方面的人才和健全或出臺相應(yīng)管理政策已刻不容緩。當(dāng)前所面臨的問題是需要各相關(guān)機構(gòu)和個人合力解決的。如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時健全好管理力度與方法是需要被深入研究與探討的，也是我國在全球經(jīng)濟一體化的大背景下所要面臨的主要調(diào)整。對工商管理現(xiàn)狀的把控，是提升我國自身實力的關(guān)鍵因素。

作者:李雪琰 單位:河北省經(jīng)貿(mào)大學(xué)

參考文獻：

篇（6）

關(guān)鍵詞 中小學(xué) 體育教學(xué) 現(xiàn)狀 對策分析

素質(zhì)教育實施幾年來，我國很多學(xué)校只做表面文章，而私下依然在使用應(yīng)試教育的教學(xué)模式，其中，有一部分學(xué)校是處在一個想進行改革，卻苦于沒有具體的指導(dǎo)意見和實踐經(jīng)驗的狀態(tài)，而另一部分學(xué)校是因為滿足教學(xué)現(xiàn)狀，本文就對我國目前中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀及做了簡要分析。

一、 中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀

（一） 教師方面對新課標的認識誤區(qū)

近幾年來，新課改在各地如火如荼的進行，但是由于缺乏較為系統(tǒng)的培訓(xùn)與具體的落實方法，致使一大部分基層體育教師對新課標的概念和要求認識方面還存在著很多誤區(qū)，如：對重視學(xué)生主體地位的理解，很大一部分教師認為，就是將課堂的主動權(quán)與進度完全交由學(xué)生來掌握，這樣的認識是存在嚴重問題的，這樣下去容易形成“放羊式”課堂，在這種環(huán)境下學(xué)生不僅會越來越懶散，也很難學(xué)到相應(yīng)的知識技能。重視學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位應(yīng)該是在一個教師為主導(dǎo)的前提下進行的，教學(xué)內(nèi)容和進度應(yīng)在教師的指導(dǎo)和掌握中進行，其與傳統(tǒng)體育教學(xué)的區(qū)別在于，學(xué)生可以教師規(guī)定的內(nèi)容范圍內(nèi)自主選擇自己感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而在學(xué)習(xí)過程中，可將大部分的主動權(quán)交給學(xué)生，讓其自己查閱資料、做課前的準備、課堂上自主分組等等，最大限度的激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的過程中獲得成功的喜悅，為之后體育教學(xué)的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。其次，部分教師并不主動去實施新課程標準，而是一直處在一個觀望狀態(tài)，在他們認為，新鮮事物的風(fēng)險要遠遠大于其收效，何不等其他地區(qū)或是學(xué)校有一定的實踐經(jīng)驗后，我們再直接借鑒過來，以此降低教學(xué)風(fēng)險，這樣的想法是完全不正確的，因為各地區(qū)各學(xué)校的實際情況有所區(qū)別，所以別人的經(jīng)驗是不可能完全套用的。最后，基層教師受傳統(tǒng)的教學(xué)方式方法影響頗深，很難在短時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)變，因此，有關(guān)部門應(yīng)加大對新課程標準實施的監(jiān)督力度，促使教師以最快速度完成教學(xué)方法及模式上的改革。

（二） 中小學(xué)體育課開設(shè)狀況不佳

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段中小學(xué)體育課的總體開設(shè)情況差強人意，隨著年級的增長，體育課的開設(shè)是呈明顯下降趨勢的，很明顯，基層教育單位還沒有在心理上完全接受素質(zhì)教育的要求，在各種考試面前選擇了犧牲學(xué)生們本就不多的鍛煉時間。隨著社會、經(jīng)濟的飛速發(fā)展，青少年體質(zhì)卻逐年下降，除一部分學(xué)生體質(zhì)不好之外，最大的原因還是缺乏鍛煉，因此，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，保證中小學(xué)開足體育課，給孩子們爭取更多的鍛煉機會，教師們應(yīng)積極響應(yīng)新課標的要求，將教學(xué)重點放到培養(yǎng)學(xué)生對體育運動的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生基本的體育知識與鍛煉能力。

（三） 教學(xué)方法陳舊、單一、不符合學(xué)生的身心特點與新課標要求

中小學(xué)階段的學(xué)生正處于一個求知欲強，喜歡新鮮刺激的時期，而大部分教師則長期受傳統(tǒng)教學(xué)模式影響，安于現(xiàn)狀，不愿嘗試新的教學(xué)方法，再加之相關(guān)部門對新課標的具體實施沒有硬性規(guī)定，因此導(dǎo)致體育課永遠只是跑、跳、投之類的項目，而這些項目一般對學(xué)生身體素質(zhì)要求比較高、訓(xùn)練方法較為單一枯燥，其運動強度過大等特點不僅很容易超出學(xué)生的承受能力，也極易導(dǎo)致學(xué)生的厭倦情緒。

二、 中小學(xué)體育教學(xué)中常見問題的解決對策與建議

（一） 多組織教師進行專業(yè)交流、培訓(xùn)

由于教師對新課標理解有誤，容易在具體教學(xué)實施時使用錯誤的教學(xué)方法，這樣一來不僅很難達到預(yù)期的教學(xué)目標，而且容易出現(xiàn)反效果，給學(xué)生帶來不良的影響，因此，相關(guān)教育部門應(yīng)定期組織一線體育教師進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，如：新課標概念要求的培訓(xùn)、新型教學(xué)方法的交流培訓(xùn)，還可定期組織教學(xué)問題研討會，將教學(xué)在實際教學(xué)過程中較常遇到的問題一起研究解決。其次，教育部門應(yīng)考慮在素質(zhì)教育新課改的同時，將教育考核機制進行改革，如此不僅可以使之更具公平、公正性，也可以給基層體育教師吃一顆定心丸，使他們更加積極的投入到新課程標準的實踐改革當(dāng)中去。

（二） 相關(guān)部門要保證開足中小學(xué)體育課程

教育部門應(yīng)加大對體育課程開設(shè)情況的監(jiān)管與培訓(xùn)力度，使體育課程得到應(yīng)有的重視，保證青少年擁有充足的體育鍛煉時間，保證中小學(xué)開足體育課，給孩子們爭取更多的鍛煉機會，教師們應(yīng)積極響應(yīng)新課標的要求，將教學(xué)重點放到培養(yǎng)學(xué)生對體育運動的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生基本的體育知識與鍛煉能力。

（三） 創(chuàng)造和引入豐富多彩的教學(xué)方法

新課標要求，要以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力作為主要的教學(xué)目標之一，因此，教師應(yīng)通過所教年級學(xué)生的實際情況，在教學(xué)過程中多嘗試一些新型教學(xué)方法，來滿足學(xué)生的好奇心和求知欲，如：游戲教學(xué)法、情境教學(xué)法等，這些教學(xué)方法在實際的實施過程中有一些問題需要注意，即體育游戲的選擇上，要符合學(xué)生的年齡階段，如果在中學(xué)體育課堂上，教師如果組織學(xué)生玩“老鷹捉小雞”的游戲肯定是不合適的，而如果是在小學(xué)低年級體育課堂上，就可以擁有培養(yǎng)學(xué)生的反應(yīng)能力以及激發(fā)學(xué)生的參與興趣的功能，因此，體育游戲的選擇和情境的設(shè)定一定要符合學(xué)生的年齡特點。

參考文獻：

[1] 孫立，吳奇六.當(dāng)前中學(xué)體育工作現(xiàn)狀分析與對策的一些思考——從金山區(qū)中學(xué)體育工作談起[J].體育科研.1998（04）.

[2] 許良.陜南地區(qū)中小學(xué)體育教師隊伍現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策[J].體育科研.2002（04）.

篇（7）

一、南京市急救中心管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

（一）南京市急救中心通訊調(diào)度信息系統(tǒng)的構(gòu)成

南京市急救中心是運用中興院前急救指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，他包含由有線通訊子系統(tǒng)、錄音錄時子系統(tǒng)、GIS電子地理信息子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、數(shù)字管理子系統(tǒng)、急救分中心（聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院/分站）系統(tǒng)組成。南京市急救中心通訊調(diào)度系統(tǒng)有較為先進的通訊指揮調(diào)度系統(tǒng)，如：電子地圖信息、電話錄音和救護車GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，但沒有指揮調(diào)度中心視頻傳輸系統(tǒng)和電話呼救定位、受理并生成急救預(yù)案、車輛調(diào)度與追蹤及各種數(shù)據(jù)處理與管理的設(shè)備、電臺錄音設(shè)備等。使調(diào)度指揮人員在對各個分站實時監(jiān)控和調(diào)派車輛中凸顯監(jiān)控力不足，有關(guān)法律證據(jù)保護不力。

（二）南京市急救中心病歷管理系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

南京急救中心的病歷書寫記錄方式是紙質(zhì)表格病歷卡手寫輸入的方法。在出診醫(yī)生到達現(xiàn)場后根據(jù)所處環(huán)境收集接診病患的各種醫(yī)療信息填寫病歷卡。

1、現(xiàn)場病人信息收集的有限導(dǎo)致，現(xiàn)場的醫(yī)務(wù)人員只有根據(jù)現(xiàn)場病人自述和他人敘述病史和事況。特別對已昏迷的病人的既往病史的信息的收集極為有限，甚至就是沒有。現(xiàn)成無法通過得到的身份信息了解該患者的既往病史等相關(guān)資料。

2、同一病人多次用車，因急救行業(yè)的特殊性，同一病人的救治不一定就是同一急救車組的人員進行救治，故對其既往病史及相關(guān)治療情況一無所知。而表格式病歷卡所填寫后上交病歷庫保存，就無法得知上次救護的臨床表現(xiàn)、診斷及治療情況。

（三）南京市急救中心急救方案管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)在，病人在急救轉(zhuǎn)移過程中，因院前急救醫(yī)務(wù)人員都是全科性醫(yī)生，當(dāng)遇到專科性強，非常見病的情況下，需要后方專家指導(dǎo)。此時，醫(yī)院的專家無法了解車上病人的病情，無法做連貫性的治療，更無法給急救車上的醫(yī)務(wù)人員提供?？菩灾笇?dǎo)，現(xiàn)場的醫(yī)務(wù)人員只能根據(jù)現(xiàn)場病人臨床表現(xiàn)給予緩解癥狀的治療。很難達到及時有效的治療，很難更大程度地縮短急救時間。此外，急救部門也無法記錄整個急救過程，不利于積累知識經(jīng)驗和技能提高。

二、南京市急救中心管理信息系統(tǒng)中的對策建議

（一）通訊調(diào)度信息管理中的對策建議

南京市院前急救指揮調(diào)度中心在原有調(diào)度通訊信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上應(yīng)建立急救車廂視頻傳輸系統(tǒng)和電話呼救定位、受理并生成急救預(yù)案、車輛調(diào)度與追蹤及各種數(shù)據(jù)處理與管理的設(shè)備、電臺錄音設(shè)備等。使調(diào)度指揮人員在對各個分站實時監(jiān)控和調(diào)派車輛中凸顯監(jiān)控力得以加強，使得在急救過程中有關(guān)法律證據(jù)保護力有所加強。

（二）無紙化病歷管理的建立

無紙化病歷應(yīng)是整個院前急救信息管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。通過病歷的下拉菜單的選擇及各系統(tǒng)臨床癥狀選擇來完成相關(guān)的記錄、查詢、統(tǒng)計等工作。

（三）專家支持系統(tǒng)建立及急救方案管理系統(tǒng)完善

篇（8）

目前七臺河市有四家典當(dāng)行通過了工商部門的年檢，四家典當(dāng)行注冊資本金2000萬元左右。

總體上看，七臺河市典當(dāng)行業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題是：

對融資方式的補充作用未得到有效發(fā)揮。從2004年初至今，七臺河市典當(dāng)行為臨時性資金不足的中小企業(yè)及個人累計辦理典當(dāng)融資僅1200萬元，典當(dāng)行的融資補充作用未有效發(fā)揮。

業(yè)務(wù)經(jīng)營拓展空間逐漸被壓縮。一是市場不正當(dāng)競爭加劇。目前越來越多的房屋貸款抵押公司、寄賣商行等所謂“黑典當(dāng)”的出現(xiàn)，嚴重擾亂了典當(dāng)市場經(jīng)營環(huán)境。二是行業(yè)監(jiān)管缺位。“黑典當(dāng)”僅需一般企業(yè)登記，沒有嚴格的準入審批制度制約，缺少必要的部門監(jiān)督。三是典當(dāng)融資業(yè)務(wù)自身的局限性。典當(dāng)要求典當(dāng)人必須擁有完全所有權(quán)的可供典當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)，而目前不少中小企業(yè)面臨的問題是沒有那么多有效資產(chǎn)。

個別典當(dāng)行違規(guī)經(jīng)營造成的影響惡劣。個別典當(dāng)行曾違規(guī)吸收存款和發(fā)放貸款，對經(jīng)濟金融的正常運行造成惡劣的影響，使得數(shù)量眾多的中小企業(yè)及廣大市民對典當(dāng)融資并不十分認可。

從業(yè)人員素質(zhì)制約了典當(dāng)行的發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，七臺河市典當(dāng)行從業(yè)人員大多為股東本人或其親屬，學(xué)歷普遍不高，基本不具有專業(yè)的典當(dāng)從業(yè)資質(zhì)。

規(guī)范發(fā)展典當(dāng)行業(yè)的政策建議

篇（9）

一、當(dāng)前中小企業(yè)的財務(wù)核算現(xiàn)狀

眾所周知，中小企業(yè)在浙江甚至于全國都占據(jù)著非常大的比重，而且不管企業(yè)大小都有一個或者幾個財務(wù)人員，且目前大部分中小企業(yè)的財務(wù)人員的角色和能力還處于會計核算的層面。會計核算只是一種事后監(jiān)督，不能反映事前和事中的成果。

（一）小型企業(yè)財務(wù)核算現(xiàn)狀分析

小型企業(yè)，規(guī)模比較小，配備1名以上財務(wù)人員，會計核算不健全，財務(wù)管理理念無，沒有內(nèi)控的概念，認為配備了財務(wù)人員就解決財務(wù)問題了。事前沒預(yù)算、事中沒把握、事后沒反映。

1.財務(wù)人員工作現(xiàn)狀分析

財務(wù)人員每個月月初會根據(jù)前一個月的業(yè)務(wù)發(fā)生情況，用10天左右的時間完成對上個月的會計核算，除負責(zé)報稅外，不再向管理者提供上個月的財務(wù)報表。即使在管理者問財務(wù)人員的時候，有些財務(wù)人員也只會選擇性地告訴管理者現(xiàn)在還剩多少錢，應(yīng)收應(yīng)付還有多少，因為在財務(wù)人員的觀念中管理者關(guān)心的就是這兩個結(jié)果。存貨不能做到月月盤點，固定資產(chǎn)的毀損報廢情況更是無從得知，每個月的銷售情況及合同訂單情況也不會去關(guān)注，成本核算的結(jié)果更覺得無關(guān)緊要。

2.管理者觀念分析

管理者以不懂財務(wù)為借口，認為只要知道還剩多少錢和還有多少應(yīng)收應(yīng)付這種最古老的家庭式理財方式，就了解企業(yè)的財務(wù)情況了，認為最初原始投資和中間的固定資產(chǎn)投資是不需要計算資金成本率和計提折舊的。管理者這些基本財務(wù)管理理念缺失嚴重。

（二）中型企業(yè)財務(wù)核算現(xiàn)狀分析

中型企業(yè)，財務(wù)人員配置也比較齊全，基本上會有一個主管以上的職務(wù)了，會計核算也比較健全，內(nèi)控執(zhí)行性也不錯，能比較全面反映企業(yè)的基本會計核算結(jié)果，但事前沒預(yù)算、事中把握不夠、事后反映不及時全面。

1.財務(wù)人員工作現(xiàn)狀分析

能在約定的時點正確提供每個月的財務(wù)報表，財務(wù)報表的結(jié)果也能真實反映財務(wù)現(xiàn)狀，財務(wù)流程設(shè)定也比較完整，與銷售、采購等各個部門溝通也非常順暢，事后的會計核算做的非常不錯，反映詳細明朗，但是沒有對結(jié)果進行財務(wù)分析，沒有給管理者應(yīng)有的提醒，雖然有些財務(wù)主管也具備一定的分析能力，在開始時也有提醒但在沒有得到管理者重視或得到的重視不夠甚至被否定后積極性下降，久而久之就不做，這最終導(dǎo)致財務(wù)管理的職能喪失。

2.管理者觀念分析

不懂看報表，只憑對商業(yè)的敏感度和對未來的滿懷希望和對朋友的信任，盲目進行對外投資，盲目擴大再生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，比如對高級管理人員的招聘、銷售網(wǎng)點辦事處的設(shè)置、設(shè)備的投入、廠房的建設(shè)等都是憑主觀的喜好和單方面的主觀臆斷做出的決策。財務(wù)數(shù)據(jù)對他來說都過去了，無關(guān)未來。而且面對具有財務(wù)分析能力的財務(wù)人員的提醒視而不見聽而不聞，待發(fā)現(xiàn)不對的時候所有的決定都木已成舟，殊不知自認為健全的會計核算也彌補不了財務(wù)管理理念的缺失。

二、財務(wù)管理理念的重要性

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性，決定了企業(yè)管理必須包括多方面的內(nèi)容，如生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、勞動人事管理、設(shè)備管理、銷售管理、財務(wù)管理等，各項工作是互相聯(lián)系、緊密配合的，同時又有科學(xué)的分工，具有各自的特點。財務(wù)管理作為企業(yè)管理中的一個分支，是基于企業(yè)在生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。它通過對資金運動和價值形態(tài)的管理，像血液一樣滲透貫穿到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等一切管理領(lǐng)域，是一項綜合性非常強、關(guān)聯(lián)性非常大、反映非常迅速的管理工作，它包括籌資管理、投資管理、營運資金管理和利潤分配管理等。正因為財務(wù)管理具有如此重要的管理職能，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)該是非常受重視的一項活動，但是，因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)財務(wù)人員主觀意識上的欠缺導(dǎo)致一直被閑置，不懂運用。

三、重視財務(wù)管理理念是緩解和避免企業(yè)財務(wù)危機的關(guān)鍵因素

基于上述分析，中小企業(yè)財務(wù)核算只對會計核算的重視以及財務(wù)管理理念的缺乏等原因?qū)е缕髽I(yè)面臨的財務(wù)危機，再對比分析財務(wù)管理理念的重要性，筆者認為重視財務(wù)管理理念是緩解和避免企業(yè)財務(wù)危機，并從自身原因出發(fā)尋找解決問題的關(guān)鍵因素。具體提出如下建議：

（一）給中小型企業(yè)的建議

第一，財務(wù)人員應(yīng)加強對財務(wù)管理理念學(xué)習(xí)的重要性認識，不能只停留在會計核算的基礎(chǔ)上自我滿足，并且要把學(xué)習(xí)到的財務(wù)管理知識及時運用到實際工作中，提高自我主觀能動性，同時要積極引導(dǎo)身邊的同行加強財務(wù)管理理念認識，積極引導(dǎo)管理者往財務(wù)管理意識靠攏，努力使財務(wù)人員自身可以依據(jù)財務(wù)管理數(shù)據(jù)參與經(jīng)營決策，并努力提升實際應(yīng)用能力，做到事前事中事后參與控制。

第二，管理者應(yīng)提升自身的財務(wù)意識，破除會計核算就代表財務(wù)核算本身的局限意識，要懂得要求財務(wù)人員提升財務(wù)管理能力，要懂得尊重和利用財務(wù)人員的財務(wù)管理分析結(jié)果，積極認真聽取財務(wù)人員的財務(wù)意見，并有意識地招聘擁有財務(wù)管理能力的財務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)。在積極提倡財務(wù)人員自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提供必要的后續(xù)培訓(xùn)，使真正擁有財務(wù)管理能力的財務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)，促進整個財務(wù)管理系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進財務(wù)核算體系的完善。

第三，企業(yè)應(yīng)吸取失敗的經(jīng)驗，尋找失敗的真正原因，正確理解會計核算和財務(wù)管理，重視財務(wù)管理在整個企業(yè)管理中的重要作用，努力彌補對社會造成的損失，走上真正的企業(yè)管理之路，造福于社會。

（二）給政府的建議

篇（10）

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章水玻璃項目建設(shè)必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務(wù)狀況

二、項目概況

1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項目建設(shè)內(nèi)容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結(jié)論

第二章水玻璃項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進性

第三章水玻璃項目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟運行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測

四、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章水玻璃項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應(yīng)方案

第五章水玻璃項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章水玻璃項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章水玻璃項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項目單位組織機構(gòu)

二、項目勞動定員和職工培訓(xùn)

計劃

第八章水玻璃項目建設(shè)期、進度安排和招投標

一、項目建設(shè)期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章水玻璃投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章水玻璃項目經(jīng)濟、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章水玻璃項目風(fēng)險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風(fēng)險

二、市場風(fēng)險及防范對策

三、技術(shù)風(fēng)險及防范對策

四、管理風(fēng)險及防范對策

五、人員風(fēng)險及防范對策

六、財務(wù)風(fēng)險及防范對策

七、成本控制風(fēng)險及防范對策

第十二章水玻璃項目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（2）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；