序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇煤炭行業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

煤炭行業(yè)工程項(xiàng)目因前期可行性研究及初步設(shè)計(jì)過(guò)程存在缺失，施工過(guò)程中不確定因素大，項(xiàng)目超概算現(xiàn)象比較普遍，有的項(xiàng)目超概算的比率很高，這種問(wèn)題形成的原因較多，主要有:1、建設(shè)管理體制的原因在工程管理中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行工程管理各項(xiàng)規(guī)章制度。該招標(biāo)的通過(guò)各種理由規(guī)避招標(biāo)，該調(diào)整概算的項(xiàng)目疏于報(bào)批就開(kāi)始施工。各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)職能不健全，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、投資控制缺乏強(qiáng)有力的管理人員，簽證補(bǔ)簽、材料認(rèn)價(jià)缺乏責(zé)任心，認(rèn)價(jià)結(jié)算時(shí)后補(bǔ)現(xiàn)象多發(fā)。2、初步設(shè)計(jì)不合理設(shè)計(jì)服務(wù)不到位，設(shè)計(jì)不全面，設(shè)計(jì)缺乏全過(guò)程服務(wù)意識(shí)。設(shè)計(jì)不全面導(dǎo)致變更、簽證、補(bǔ)充設(shè)計(jì)過(guò)多，概算限額突破。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位監(jiān)管不全面，圖紙缺乏全面細(xì)致審核，缺失設(shè)計(jì)階段的投資控制。設(shè)計(jì)存在漏項(xiàng)或不足，未能充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境和工程情況，一些必要的配套項(xiàng)目沒(méi)有納入，導(dǎo)致編制的概算金額與實(shí)際情況脫節(jié)。3、工程設(shè)計(jì)缺乏有效約束，設(shè)計(jì)超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象嚴(yán)重部分項(xiàng)目工程造價(jià)管理不嚴(yán)格，設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算的審查不銜接，甚至有的項(xiàng)目未按照批復(fù)的初設(shè)概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或有的項(xiàng)目不按施工圖預(yù)算進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)變更頻繁且不履行相應(yīng)的審批程序，超標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)象嚴(yán)重。任何設(shè)計(jì)變更及簽證出具前，均沒(méi)有考慮變更、簽證對(duì)工程造價(jià)造成的影響，只考慮工程是否方便施工或其他原因，缺乏工程施工中的事中控制。4、部分項(xiàng)目主辦單位為了獲得項(xiàng)目許可，人為壓低投資總額，屬釣魚(yú)工程，造成項(xiàng)目實(shí)際投資額超概算。5、建設(shè)工期延長(zhǎng)，項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)因項(xiàng)目不能按照可行性研究確定的工期完成建設(shè)任務(wù)，致使項(xiàng)目不能按時(shí)投產(chǎn)和發(fā)揮效益，造成工程建設(shè)成本增加，使項(xiàng)目投資突破概算。6、是工程在無(wú)全面整體考量的前提下，倉(cāng)促開(kāi)工，隨意變更，監(jiān)管缺位。

(二)項(xiàng)目投產(chǎn)之日就是虧損之時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益低下

由于項(xiàng)目超概算現(xiàn)象嚴(yán)重，很多項(xiàng)目投產(chǎn)之日就是虧損之時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有達(dá)到當(dāng)初設(shè)計(jì)的投資回報(bào)率，低于銀行同期貸款利率水平甚至出現(xiàn)虧損。原因包括：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化，如原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)受限、價(jià)格下降等，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低；二是經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

二、應(yīng)對(duì)策略和解決措施

(一)融入戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)前期工作組織領(lǐng)導(dǎo)

目前,煤炭行業(yè)70%企業(yè)出現(xiàn)虧損,資產(chǎn)負(fù)債率居高不下,如何將有限的資金用在刀刃上,關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),因此單位負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)建立機(jī)制，加強(qiáng)前期工作組織領(lǐng)導(dǎo)，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，將投資預(yù)算資金的管理轉(zhuǎn)移到對(duì)投資項(xiàng)目的管理,運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方法擇優(yōu)選擇哪些符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有發(fā)展前景,投資報(bào)酬率高又節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目上來(lái)。

(二)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

中國(guó)古代思想家韓愈曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。預(yù),強(qiáng)調(diào)做事要有計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性。在單個(gè)項(xiàng)目投資中，立項(xiàng)時(shí)應(yīng)對(duì)總成本、目標(biāo)績(jī)效等進(jìn)行充分的估算，深入細(xì)致的調(diào)查和研究,在投資方案實(shí)施過(guò)程中建立有效的、科學(xué)的監(jiān)督系統(tǒng)和內(nèi)部控制制度。重視風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)貫穿于項(xiàng)目前期研究的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程。預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度及其危害,提出各種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施,建立和健全風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制、為項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目投資效益的考核

工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，將可研報(bào)告中的預(yù)期效益納入項(xiàng)目單位年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，計(jì)算投資節(jié)約或超支額，與預(yù)期投資效益實(shí)現(xiàn)情況、財(cái)務(wù)生存能力、償債能力等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，并按適當(dāng)?shù)南禂?shù)折合成當(dāng)期的利潤(rùn)指標(biāo)。如果項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效益，則按項(xiàng)目投資額度一定的比例減少其利潤(rùn)考核指標(biāo)，反之則增加其利潤(rùn)考核指標(biāo)。

(四)提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)

新形勢(shì)下煤炭行業(yè)項(xiàng)目投資決策是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域包括煤炭、煤化工、現(xiàn)代物流、裝備制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等多種行業(yè)，對(duì)人員的素質(zhì)和能力要求高，需要項(xiàng)目決策人員具備經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃、營(yíng)銷(xiāo)管理、行業(yè)管理等多方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此參加工程項(xiàng)目決策人員應(yīng)選擇有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任。

(五)建立項(xiàng)目投資信息支持系統(tǒng)

當(dāng)前，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算時(shí)代的到來(lái)，使得全球信息量迅猛增長(zhǎng)，煤炭行業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目投資信息支持系統(tǒng)，以方便投資決策，提高項(xiàng)目投資決策質(zhì)量。

篇（2）

(二)內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)狀1．參保情況2006年自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)開(kāi)始實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，截至2013年，參保單位29戶(hù)，參保職工104800人。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)基金的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，2013年煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)基金收入16356萬(wàn)元，比2006年的4311萬(wàn)元，增收12045萬(wàn)元，基金規(guī)模擴(kuò)大近4倍，確保了工傷保險(xiǎn)基金的平穩(wěn)運(yùn)行。2．內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)費(fèi)率執(zhí)行情況根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和原勞動(dòng)部《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》精神，自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按照“以支定收，收支平衡”的原則，結(jié)合老工傷納入統(tǒng)籌管理情況，確定統(tǒng)籌單位各年度繳費(fèi)費(fèi)率。2006年實(shí)施之時(shí)，按照《國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)暫行辦法》(內(nèi)勞社字【2005】10號(hào))的有關(guān)規(guī)定，納入自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)統(tǒng)籌的單位實(shí)行三類(lèi)行業(yè)差別費(fèi)率，企業(yè)初次工傷保險(xiǎn)費(fèi)平均繳費(fèi)費(fèi)率原則上控制在職工工資總額的2%－3%，其中:露天煤礦平均費(fèi)率在2%左右，井工煤礦平均費(fèi)率在3%左右。2008－2013年，根據(jù)“以支定收，收支平衡”的原則，考慮工傷保險(xiǎn)運(yùn)行和工傷發(fā)生情況，老工傷納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理，以及繳費(fèi)基數(shù)不封頂保底政策的出臺(tái)等因素，適時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)費(fèi)率進(jìn)行測(cè)算調(diào)整。各年度平均費(fèi)率分別為2．26%、2．11%、2．13%、2．09%、2．16%、2．13%。

二、內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)費(fèi)率執(zhí)行中存在的問(wèn)題

(一)費(fèi)率檔次少，差距小，風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)我國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率分三類(lèi)十一檔，除一類(lèi)行業(yè)外，二、三類(lèi)行業(yè)有四個(gè)浮動(dòng)檔次，較少的費(fèi)率檔次，難以反映各類(lèi)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)處在同一檔次中風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)不公平，達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率差距最高與最低只有六倍，最低的一類(lèi)0．5%，最高的煤炭等三類(lèi)行業(yè)也僅有3%，這與各行業(yè)傷亡率不成比例(采掘業(yè)傷亡率大概是金融業(yè)的1000多倍)，費(fèi)率差距過(guò)小。由于費(fèi)率差距小，無(wú)法真實(shí)反映煤炭行業(yè)中不同企業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，一方面不利于督促風(fēng)險(xiǎn)高的煤炭企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，另一方面安全生產(chǎn)管理好的煤炭企業(yè)因繳納過(guò)多的工傷保險(xiǎn)費(fèi)而增加了運(yùn)營(yíng)成本，影響了企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性。費(fèi)率檔次少，費(fèi)率檔次拉不開(kāi)，不好制定獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的制度，不能很好解決“公平”與“效率”的關(guān)系，達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的，不利于工傷保險(xiǎn)的進(jìn)一步開(kāi)展。

(二)煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率偏低自治區(qū)統(tǒng)籌的煤炭企業(yè)大多數(shù)為1998年下放地方的原國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，工傷人員及歷史遺留問(wèn)題多。內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)自2006年實(shí)施，基金結(jié)余少，2011年老工傷納入統(tǒng)籌管理后，47103名老工傷人員納入基金管理，更是增加了基金的壓力。按目前的政策規(guī)定，煤炭行業(yè)最高費(fèi)率不能超過(guò)3%，經(jīng)對(duì)企業(yè)收支數(shù)據(jù)的分析，如不考慮老工傷躉繳因素，一些企業(yè)支繳率超過(guò)了100%，個(gè)別企業(yè)費(fèi)率達(dá)到了5%左右。此外，老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后，一些企業(yè)和協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)放松了工傷人員的就醫(yī)管理，工傷醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，基金收支平衡受到挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)盡早提高高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率，制定科學(xué)的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，解決目前基金收支存在的潛在問(wèn)題。

(三)目前沒(méi)有建立較科學(xué)的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制自治區(qū)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍主要是盟市級(jí)和旗縣級(jí)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦為省級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌，鑒于統(tǒng)籌層次的限制，目前自治區(qū)還沒(méi)有出臺(tái)全區(qū)關(guān)于浮動(dòng)費(fèi)率的具體政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。自治區(qū)煤炭行業(yè)立足實(shí)際，按照“以支定收、收支平衡”總體原則，在不同時(shí)期對(duì)費(fèi)率進(jìn)行了一些調(diào)整，如2008年受金融危機(jī)影響下浮了費(fèi)率，西三局離退休人員移交時(shí)下調(diào)了移交企業(yè)的費(fèi)率，2011年新工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施時(shí)上調(diào)了部分煤炭企業(yè)的費(fèi)率，費(fèi)率的適時(shí)調(diào)整，幫助解決了一些企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。但因沒(méi)有建立起一種科學(xué)的費(fèi)率機(jī)制和費(fèi)率指標(biāo)體系，費(fèi)率測(cè)算和調(diào)整時(shí)，一定程度存在不合理、不科學(xué)的地方，需要不斷完善并使之制度化。

三、建議和對(duì)策

(一)增加費(fèi)率檔次，提高煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，增加費(fèi)率浮動(dòng)檔次，提高煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。目前只有4個(gè)浮動(dòng)費(fèi)率檔次，費(fèi)率差距較小，應(yīng)適當(dāng)增加費(fèi)率浮動(dòng)空間，尤其是適當(dāng)增加高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的浮動(dòng)空間，有效發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率對(duì)用人單位的制約和激勵(lì)作用。德國(guó)平均費(fèi)率為1．7%，澳大利亞為2．3%，加拿大為2．5%，我國(guó)平均費(fèi)率僅為1%，相比較我國(guó)費(fèi)率偏低，同時(shí)歐美等國(guó)煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率達(dá)到8%左右，而我國(guó)最高不超過(guò)3%。建議包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率提高到3．5%，在確定基礎(chǔ)費(fèi)率的基礎(chǔ)，上浮3檔，分別為120%、150%、180%，下浮3檔，分別為90%、60%、30%。這樣劃分后，費(fèi)率區(qū)間從1．05%到6．3%。

篇（3）

二、煤炭利用現(xiàn)狀

國(guó)家通過(guò)實(shí)施煤改氣措施，在一定程度上加劇了氣荒，在提升燃?xì)赓Y源自給方面，監(jiān)管層需要給予重點(diǎn)考慮，對(duì)幾大煤制氣示范項(xiàng)目進(jìn)行集中批復(fù)。在這種情況下，降低了能效利用率，增加了水耗，容易對(duì)環(huán)境造成污染，尤其嚴(yán)重污染水資源，與發(fā)展?jié)崈裘簯?yīng)用技術(shù)相比，對(duì)電企、鋼廠等耗煤大戶(hù)進(jìn)行管控，其去污減排工作效果更佳直接、有效。人們平時(shí)難以對(duì)煤炭進(jìn)行清潔化利用，組織開(kāi)展節(jié)能減排工作，更多需要供需雙方的自愿。目前，由于增加煤炭及下游行業(yè)的盈利能力存在一定的難度，在環(huán)保投入方面，企業(yè)缺乏積極性，讓其主動(dòng)節(jié)能減排，具有一定的難度。在這種情況下，監(jiān)管層一方面嚴(yán)格考核企業(yè)治污減排工作，另一方面從供應(yīng)端開(kāi)始對(duì)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行深加工，在一定程度上對(duì)煤炭資源進(jìn)行多元化消費(fèi)。目前，從政策面的態(tài)度來(lái)看，由于煤化工行業(yè)經(jīng)歷了無(wú)序擴(kuò)張，造成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，監(jiān)管層加大了對(duì)新型煤化工項(xiàng)目的監(jiān)審、批復(fù)，并且只是對(duì)企業(yè)示范工程進(jìn)行放行，但是并沒(méi)有全盤(pán)放開(kāi)。無(wú)論是煤制氣，還是煤制油，這些都屬于煤炭深加工項(xiàng)目，與鐵路、水路運(yùn)輸送煤炭的方式相比，通過(guò)管道進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)送具有明顯的優(yōu)勢(shì)。在大氣污染方面，與煤炭的直接燃燒相比，油氣化產(chǎn)品更具優(yōu)勢(shì)，并且明顯減少了粉塵、廢氣的排放。

三、煤炭行業(yè)節(jié)能減排措施

（一）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行全方位的節(jié)能減排

首先，對(duì)普通勞動(dòng)者加大教育培訓(xùn)的力度，適當(dāng)提高其技能水平，為煤炭行業(yè)節(jié)能減排奠定基礎(chǔ)。其次，對(duì)于科技研發(fā)活動(dòng)，以及各類(lèi)創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等，給予最大限度地鼓勵(lì)、扶持，通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。最后，建立和完善考核，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，提高政府及工作人員的執(zhí)行能力。

（二）減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放

一創(chuàng)新發(fā)展理念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近代來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類(lèi)始終是自然界的征服者，在文明提升和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中，人類(lèi)中心主義依然是強(qiáng)大的精神動(dòng)力。組織開(kāi)展節(jié)能減排工作，需要環(huán)境友好型社會(huì)做基礎(chǔ)。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，需要將自然作為主體，平等看待自然與人類(lèi)之間的關(guān)系，在自然界中，推廣實(shí)施人類(lèi)社會(huì)的道德倫理，在這種情況下，我們的政策才能一方面關(guān)注人，另一方面關(guān)注自然，在一定程度上真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。二大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在園區(qū)生態(tài)化改造的過(guò)程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，行業(yè)間實(shí)現(xiàn)廢物的循環(huán)。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔化生產(chǎn)，從源頭遏制廢物的產(chǎn)生，在污染治理方面由末端治理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴绢A(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制，促進(jìn)企業(yè)資源化利用，對(duì)污染物排放進(jìn)行控制，在一定程度上提高資源的利用率。三要提升煤炭供應(yīng)質(zhì)量和發(fā)電水平。我國(guó)要推行煤炭全面洗選，全面提升煤炭潔配度水平，推進(jìn)煤炭分質(zhì)、分級(jí)利用，減少無(wú)效運(yùn)輸和污染物排放。從能量轉(zhuǎn)換效率、環(huán)境影響和投資成本等方面分析，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、超超臨界發(fā)電和分級(jí)轉(zhuǎn)化發(fā)電各具優(yōu)勢(shì)，要因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的考核機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，研究制定各項(xiàng)政策措施，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。

（三）建立節(jié)約型社會(huì)

一是國(guó)家層面。加大道德建設(shè)力度，幫助全民樹(shù)立節(jié)約意識(shí)；建立法律法規(guī)體系，通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)浪費(fèi)資源的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。二是社會(huì)層面。加大道德、法律的宣傳力度，對(duì)勤儉節(jié)約的美德進(jìn)行鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成良好的節(jié)約風(fēng)氣；積極發(fā)揮輿論的監(jiān)督職能，對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為予以譴責(zé)。三是公民層面。提高自身的道德、法律意識(shí)，對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，進(jìn)一步養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣，與浪費(fèi)行為作斗爭(zhēng)。

篇（4）

二、煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作薄弱目前，在煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作中，由于煤炭行業(yè)工會(huì)整體上的基礎(chǔ)工作比較薄弱，許多會(huì)計(jì)工作無(wú)法合理安排，工作開(kāi)展不到位，這樣導(dǎo)致三方面環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題：首先是在崗位設(shè)置工作中存在不規(guī)范的現(xiàn)象。有些企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行崗位落實(shí)，這樣就導(dǎo)致有些工作人員要身兼雙職，不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，同時(shí)還要進(jìn)行出納工作，這樣無(wú)法保證會(huì)計(jì)工作者在財(cái)務(wù)工作中的質(zhì)量。其次是有些會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗。國(guó)家出臺(tái)規(guī)定的規(guī)范制度或章程上明確規(guī)定從事會(huì)計(jì)相關(guān)的工作人員必須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，這樣才能夠進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)的工作，但是有些工會(huì)組織的會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有會(huì)計(jì)證書(shū)。最后是在內(nèi)控制度方面存在不健全的現(xiàn)象。因?yàn)闀?huì)計(jì)部門(mén)中的崗位分配不具體，存在許多缺陷，分工不明確，這樣就經(jīng)常在財(cái)務(wù)中有同一個(gè)人既管錢(qián)又管賬的現(xiàn)象，這樣容易滋生內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象，部門(mén)內(nèi)部的人員之間無(wú)法進(jìn)行互相監(jiān)督，在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)賬目不清的問(wèn)題。

（二）煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理中工作人員缺乏積極性在煤炭行業(yè)的工會(huì)會(huì)計(jì)管理中，許多工作人員在工作過(guò)程中，對(duì)工作缺乏積極性和獨(dú)立性，造成這種現(xiàn)象的主要原因一是會(huì)計(jì)管理中的資金管理制度不夠完善，許多會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)，部門(mén)容易在財(cái)務(wù)使用和實(shí)際使用產(chǎn)生的利益之間發(fā)生沖突，這樣就會(huì)把實(shí)際的財(cái)務(wù)進(jìn)行非法化，不按照工會(huì)組織規(guī)定的制度進(jìn)行工作；二是有些工會(huì)組織中會(huì)計(jì)人員缺乏明顯的相關(guān)知識(shí)，他們?cè)趯?duì)資金的支出和流動(dòng)情況了解不清楚，這樣在實(shí)際的工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工會(huì)工作的實(shí)際效果與領(lǐng)導(dǎo)預(yù)期的效果不相符；三是工會(huì)組織采取的考核制度限制了會(huì)計(jì)人員的工作積極性?，F(xiàn)在煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理中普遍對(duì)員工進(jìn)行考核的目的就是行使工會(huì)職能以及經(jīng)費(fèi)收繳，這樣在部門(mén)內(nèi)部缺少必要的獎(jiǎng)懲制度，因此減少了員工的工作積極性。

（三）煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)需加強(qiáng)在煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作中由于信息不夠動(dòng)態(tài)流動(dòng)，管理方式比較滯后，這樣就導(dǎo)致在會(huì)計(jì)管理中，沒(méi)有完善最基本的基礎(chǔ)人員設(shè)置資料庫(kù)，這樣不能夠清晰地、規(guī)范地對(duì)工作人員進(jìn)行工作動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；有些工會(huì)組織的會(huì)計(jì)部門(mén)與相關(guān)有來(lái)往的部門(mén)之間在業(yè)務(wù)方面存在銜接問(wèn)題，許多工作會(huì)出現(xiàn)越位的問(wèn)題；在會(huì)計(jì)管理工作中缺少全面的監(jiān)管體系，這樣就會(huì)使財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)審理等工作無(wú)法同步完成。

三、解決煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題的措施

（一）加強(qiáng)煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督工作為了解決煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題，首先應(yīng)該加強(qiáng)煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督工作，要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)崗位，保證工作人員具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，這樣能夠?qū)T工進(jìn)行規(guī)范和必要的工作要求；其次是應(yīng)該及時(shí)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督管理，這樣才能夠完善工會(huì)組織的內(nèi)控制度，使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照內(nèi)部的工作制度和流程進(jìn)行工作，在意識(shí)上引起足夠的重視，同時(shí)使工作落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)工作的獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行，加強(qiáng)員工的工作積極性，對(duì)員工繼續(xù)必要的職業(yè)道德與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，這樣能夠合理地安排財(cái)務(wù)工作，使會(huì)計(jì)人員各司其職。

（二）加強(qiáng)煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的制度體系為了能夠使煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作更加完善，提高員工的工作積極性和獨(dú)立性，應(yīng)該制定一些科學(xué)的、合理的規(guī)章制度，改變現(xiàn)存的有缺陷的體制。在工會(huì)組織中，對(duì)于一些大額的、專(zhuān)項(xiàng)的資金管理，上級(jí)工會(huì)應(yīng)該選擇合適的人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，由專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和審核，同時(shí)還要對(duì)員工進(jìn)行教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

（三）加強(qiáng)煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的資源整合為了使煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理更加系統(tǒng)、統(tǒng)一，各方面工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，應(yīng)該對(duì)組織的會(huì)計(jì)管理進(jìn)行現(xiàn)代化，使用動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的方式進(jìn)行實(shí)際工作的管理，這樣能夠推動(dòng)工作向前進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)該使會(huì)計(jì)人員明確了解各自的職責(zé)，在工作中完成各自的工作任務(wù)，提高工作效率；管理層對(duì)員工進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該要健全監(jiān)管制度，要隨時(shí)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，這樣還能夠使各部門(mén)進(jìn)行信息流通，進(jìn)行資源共享，在工作中更能夠提高工作效率，節(jié)約時(shí)間，進(jìn)而高效率地完成工作。

篇（5）

雖然我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于煤礦行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)政策，但是在實(shí)際運(yùn)作中很多煤礦企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格按照法律法規(guī)制度執(zhí)行。同時(shí)，煤礦企業(yè)一直以來(lái)都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的管理以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目光短淺，一味地強(qiáng)調(diào)提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有考慮到有效利用資源，導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)。有的煤礦開(kāi)采企業(yè)存在非常嚴(yán)重的亂采亂挖現(xiàn)象，在工程開(kāi)采過(guò)程中也沒(méi)有制定嚴(yán)格的管理制度加以約束，這種粗獷式管理嚴(yán)重破壞了煤礦資源，不僅會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展造成直接的影響，也會(huì)不斷減少整個(gè)社會(huì)的內(nèi)部資源。

(二)隨意排放煤礦生產(chǎn)廢物，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染

在煤礦開(kāi)采過(guò)程中常常會(huì)產(chǎn)生甲烷氣、污水、矸石等大量污染物，如果長(zhǎng)期不處理這些廢物，直接堆放廢物的話很容易污染周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，也會(huì)增加安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)威脅到人們的健康，也會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

(三)大力開(kāi)采煤礦，導(dǎo)致生態(tài)失衡

在開(kāi)采煤礦的過(guò)程中，主要是地下作業(yè)，長(zhǎng)期在地下開(kāi)采會(huì)使地表出現(xiàn)一定的塌陷。而且，有的煤礦企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中并沒(méi)有考慮到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，這種“輕環(huán)境、重生產(chǎn)”的開(kāi)采模式很容易污染河流，使植被枯死，對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)平衡會(huì)有嚴(yán)重的影響。

二、促進(jìn)煤礦行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

(一)從經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

1．優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

煤礦企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷豐富礦區(qū)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著資源綜合開(kāi)發(fā)利用以及發(fā)展、煤炭深加工等多種方向發(fā)展?？梢猿浞掷妹禾抠Y源的自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多樣化方式(比如下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)營(yíng)、多元持股、吸收外資支持等)大力發(fā)展“煤－建材”、“煤－焦”、“煤－化工”、“煤－電”等一些附加值較高、耗能較大的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的多元化，也可以慢慢延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這種多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式實(shí)際上也是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是將煤礦行業(yè)轉(zhuǎn)變成非煤礦行業(yè)，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保礦區(qū)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的主要戰(zhàn)略。

2．建立一套系統(tǒng)的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理能力

煤炭企業(yè)應(yīng)明確當(dāng)前自身?yè)碛械膬?yōu)勢(shì)或者未來(lái)可能擁有的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的發(fā)展市場(chǎng)，爭(zhēng)取將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大限度，獲取最大的盈利，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，煤礦企業(yè)有必要建立一個(gè)高效、靈活的營(yíng)銷(xiāo)組織，同時(shí)應(yīng)培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)較高的營(yíng)銷(xiāo)人員隊(duì)伍，不僅掌握多種營(yíng)銷(xiāo)技巧以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，同時(shí)也精通法律法規(guī)以及經(jīng)營(yíng)核算。其次，煤礦企業(yè)應(yīng)制定一套有效、科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)政策，選擇一種快捷、暢通、安全的營(yíng)銷(xiāo)渠道。另外應(yīng)該建立高效的信息交流平臺(tái)，全面收集關(guān)于產(chǎn)品市場(chǎng)以及營(yíng)銷(xiāo)的信息，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的處理、分析，及時(shí)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為企業(yè)管理者決策提供科學(xué)、有力的證據(jù)，盡可能避免決策風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)煤礦開(kāi)采技術(shù)較為落后，這樣不僅會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，煤礦資源開(kāi)采效率也不高，在當(dāng)前高科技不斷發(fā)展、創(chuàng)新的社會(huì)背景形勢(shì)下，如果煤礦企業(yè)不積極創(chuàng)新、改造煤礦開(kāi)采技術(shù)勢(shì)必會(huì)被市場(chǎng)淘汰。為了確保煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤礦企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新、改進(jìn)煤礦開(kāi)采技術(shù)，提高煤礦開(kāi)采工程的科技含量，進(jìn)而促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)煤礦行業(yè)的健康、和諧發(fā)展。

(三)從資源角度實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

在煤礦開(kāi)采工程中主要采用放頂煤綜采開(kāi)采方式，但是由于放頂煤綜采的特點(diǎn)，導(dǎo)致工作面采出率相對(duì)低下，為此，煤礦企業(yè)有必要進(jìn)一步優(yōu)化放頂煤綜采工藝，將綜放工作面的幾何尺寸適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，使初、末采以及端頭的損失率盡可能降低。同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)裝備的條件以及生產(chǎn)工藝的方式，盡可能避免工作面端頭頂煤的損失。其次，煤礦企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法將生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物變廢為寶，經(jīng)過(guò)相關(guān)的加工處理后使其成為有用產(chǎn)品，形成煤礦資源的可循環(huán)利用。

篇（6）

通過(guò)礦用McWiLL無(wú)線通信系統(tǒng)不僅可實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度管理、無(wú)線語(yǔ)音通話和集群調(diào)度管理業(yè)務(wù)，還可以進(jìn)一步提高礦井應(yīng)急指揮通訊的靈活性和時(shí)效性。

1．2視頻監(jiān)控

基于礦用McWiLL無(wú)線通信系統(tǒng)，不僅可以脫離物理連接的束縛，實(shí)現(xiàn)礦井上、下各處的視頻監(jiān)控，還可以滿(mǎn)足對(duì)實(shí)時(shí)移動(dòng)視頻監(jiān)控和一些邊緣、死角區(qū)域的視頻監(jiān)控要求。

1．3人員定位

礦用McWiLL無(wú)線通信系統(tǒng)可以非常輕松的實(shí)現(xiàn)手機(jī)和人員定位卡的實(shí)時(shí)定位、跟蹤和軌跡再現(xiàn)，滿(mǎn)足調(diào)度中心對(duì)于全礦井人員定位的要求。

1．4自動(dòng)化數(shù)據(jù)

通過(guò)礦用McWiLL無(wú)線通道和數(shù)據(jù)終端，可實(shí)現(xiàn)礦井機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)讀取和自動(dòng)化控制，更進(jìn)一步的加快了煤礦的工業(yè)自動(dòng)化進(jìn)程。

1．5環(huán)境監(jiān)測(cè)

礦用McWiLL無(wú)線通信系統(tǒng)還具有移動(dòng)監(jiān)測(cè)瓦斯的功能，補(bǔ)充和完善了現(xiàn)有的瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2礦用McWiLL無(wú)線通訊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

總體網(wǎng)絡(luò)可分解為核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基站設(shè)備、終端設(shè)備，通過(guò)傳輸層構(gòu)建組成，如圖1所示。

2．1傳輸層

利用已經(jīng)建設(shè)的IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)作為礦用Mc-WiLL系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)骨干傳輸鏈路，構(gòu)建基于IP網(wǎng)絡(luò)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等綜合業(yè)務(wù)平臺(tái);通過(guò)部署礦用Mc-WiLL基站進(jìn)行構(gòu)建，基站間傳輸利用工業(yè)以太網(wǎng)構(gòu)建的自愈光纖環(huán)網(wǎng)，系統(tǒng)終端采用無(wú)線方式與礦用McWiLL基站進(jìn)行通訊;根據(jù)煤礦的實(shí)際網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，也可采用已有的其他鏈型、網(wǎng)狀、樹(shù)形或星型以太網(wǎng)架構(gòu)進(jìn)行傳輸。

2．2核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括業(yè)務(wù)接入控制器和各個(gè)子系統(tǒng)平臺(tái)。業(yè)務(wù)接入控制器負(fù)責(zé)管理、維護(hù)終端設(shè)備和基站設(shè)備，通過(guò)設(shè)置用戶(hù)使用權(quán)限，控制和管理用戶(hù)可以使用的業(yè)務(wù)，包括業(yè)務(wù)的存儲(chǔ)、登記、變更等，并根據(jù)以上這些業(yè)務(wù)信息對(duì)用戶(hù)所使用的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)接入網(wǎng)關(guān)與基站之間通過(guò)的IP專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行交換和溝通。各個(gè)子系統(tǒng)平臺(tái)包括系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)、觸屏式調(diào)度平臺(tái)、人員定位平臺(tái)和工業(yè)自動(dòng)化平臺(tái)等。業(yè)務(wù)接入控制器可通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)與原有的程控交換機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)有線和無(wú)線語(yǔ)音的互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)接入控制器還可通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)營(yíng)商提供的語(yǔ)音和數(shù)據(jù)接口對(duì)通，實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)連接和PSTN語(yǔ)音接入。

2．3基站設(shè)備

基站設(shè)備包括地面型McWiLL基站設(shè)備和井下礦用隔爆兼本安型McWiLL無(wú)線基站。地面性McWiLL基站設(shè)備與地面工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)地面無(wú)線信號(hào)的覆蓋;井下礦用隔爆兼本安型McWiLL無(wú)線基站提供以太網(wǎng)光\電接口，連接井下隔爆兼本安型工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)井下無(wú)線信號(hào)的覆蓋;基站完成網(wǎng)管流和業(yè)務(wù)流的分離主要是通過(guò)VLAN標(biāo)簽，這樣更便于業(yè)務(wù)的控制和管理，有效地保證系統(tǒng)的安全性和可靠性。對(duì)于終端設(shè)備產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、影像和定位信息等一系列服務(wù)，基于McWiLL網(wǎng)絡(luò)建立終端設(shè)備與基站之間的無(wú)線透明連接，將各種業(yè)務(wù)無(wú)線透明傳輸至IP有線網(wǎng)絡(luò);終端的語(yǔ)音業(yè)務(wù)和集群調(diào)度業(yè)務(wù)，經(jīng)由基站和業(yè)務(wù)接入控制器后完成用戶(hù)所需接續(xù)和呼叫控制功能。

2．4終端設(shè)備

礦用McWiLL無(wú)線通訊系統(tǒng)可為礦井提供多種類(lèi)型的終端接入，工業(yè)級(jí)本安型集群手持終端，可實(shí)現(xiàn)集群調(diào)度和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)。工業(yè)級(jí)本安型智能PDA多媒體集群手持終端，可實(shí)現(xiàn)移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)和多媒體集群調(diào)度業(yè)務(wù)，并可在終端上實(shí)現(xiàn)各類(lèi)移動(dòng)信息化的應(yīng)用。礦用工業(yè)級(jí)本安型數(shù)據(jù)終端提供RJ45以太網(wǎng)接口和RS232接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和視頻接入;可實(shí)現(xiàn)各類(lèi)功能和應(yīng)用，與核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中的相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。

3礦用McWiLL無(wú)線系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

3．1可同時(shí)實(shí)現(xiàn)井上和井下的無(wú)線覆蓋

礦用McWiLL系統(tǒng)有專(zhuān)用頻段(1800MHz)，與運(yùn)營(yíng)商的頻段完全錯(cuò)開(kāi)，可同時(shí)實(shí)現(xiàn)井上和井下的無(wú)線覆蓋。同類(lèi)各種方案中，僅有McWiLL和WiFi可實(shí)現(xiàn)井上覆蓋，其余方案均涉及和運(yùn)營(yíng)商頻段重疊而不能實(shí)現(xiàn)井上覆蓋。

3．2超長(zhǎng)的覆蓋距離

礦用McWiLL基站可采用較大額定功率的隔爆兼本安型礦用設(shè)備，在巷道中單臺(tái)基站可實(shí)現(xiàn)半徑800m，長(zhǎng)度1．5km的無(wú)線信號(hào)覆蓋。在井上工作在1800MHz頻段的礦用McWiLL基站最大覆蓋半徑可達(dá)到15km。同時(shí)，礦用McWiLL的利用空間波束賦形智能天線技術(shù)，可大大的提高鏈路預(yù)算，從而保證較大的覆蓋范圍。礦用Mc-WiLL方案的覆蓋范圍更遠(yuǎn)、更大，意味著在同樣的巷道長(zhǎng)度或覆蓋面積下，需要的基站數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他方案，從而有效地節(jié)省了投資成本，并降低了工程難度。

3．3一體化的多業(yè)務(wù)綜合接入

礦用McWiLL系統(tǒng)綜合了數(shù)據(jù)和語(yǔ)音的優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)一個(gè)系統(tǒng)承載多種綜合業(yè)務(wù)，成為真正寬窄帶一體化的多業(yè)務(wù)綜合接入平臺(tái)，為煤炭行業(yè)綜合信息化平臺(tái)的建設(shè)奠定基礎(chǔ);針對(duì)煤炭行業(yè)的需求，礦用McWiLL系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等基本業(yè)務(wù)，也可以承載應(yīng)急調(diào)度、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員定位、視頻監(jiān)控等多種業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了多業(yè)務(wù)綜合接入平臺(tái)。

3．4穩(wěn)定高質(zhì)量的語(yǔ)音通話和真正的集群調(diào)度功能

基于空中接口的高品質(zhì)的語(yǔ)音通話質(zhì)量，可媲美有線通話。大大優(yōu)于完全基于VOIP的WiFi方案。同時(shí)，礦用McWiLL寬帶多媒體集群系統(tǒng)基于空中接口的下行共享信道實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音組呼功能，組呼呼叫時(shí)延和容量等性能指標(biāo)均符合集群調(diào)度應(yīng)用要求，支持動(dòng)態(tài)重組、話權(quán)搶占、遲后進(jìn)入、優(yōu)先級(jí)呼叫、強(qiáng)插強(qiáng)拆等傳統(tǒng)集群功能，支持無(wú)線虛擬專(zhuān)網(wǎng)，通過(guò)圖形化調(diào)度臺(tái)可實(shí)現(xiàn)用戶(hù)狀態(tài)的實(shí)時(shí)呈現(xiàn)、錄音監(jiān)聽(tīng)、視頻轉(zhuǎn)分發(fā)等指揮調(diào)度功能;完整的集群調(diào)度功能，可以促進(jìn)煤礦的生產(chǎn)管理更加高效流暢。

3．5利用工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)的光纖環(huán)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)基站傳輸

礦用McWiLL系統(tǒng)可利用煤礦原有的工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)架構(gòu)的光纖環(huán)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)井下基站的數(shù)據(jù)傳輸;一方面節(jié)省了光纖投資和施工難度;另一方面，可利用光纖環(huán)網(wǎng)的自愈特性，實(shí)現(xiàn)傳輸線路的高可靠性;這一方面，明顯優(yōu)于TD－SCD-MA系統(tǒng)目前采用的BBU+RRU自建光纜的架設(shè)結(jié)構(gòu)。

3．6高數(shù)據(jù)帶寬

礦用McWiLL系統(tǒng)承繼了McWiLL無(wú)線接入系統(tǒng)的高數(shù)據(jù)吞吐量的優(yōu)勢(shì)。礦用McWiLL寬帶系統(tǒng)單基站提供15Mbps的凈吞吐量。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)上下行帶寬的靈活調(diào)配;這方面大大優(yōu)于采用公網(wǎng)3G通訊制式的方案。此類(lèi)公網(wǎng)制式，本身數(shù)據(jù)帶寬較小、上下行帶寬不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致上行帶寬很小，不能滿(mǎn)足專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)對(duì)于上行帶寬的高帶寬要求。礦用McWiLL系統(tǒng)的這一特性，決定了其真正可以在煤礦應(yīng)用中承載視頻、數(shù)據(jù)采集等高帶寬應(yīng)用。

篇（7）

【關(guān)鍵詞】煤炭行業(yè)；清潔生產(chǎn)；問(wèn)題分析

【Keywords】coal industry； cleaner production； problem analysis

【中圖分類(lèi)號(hào)】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）03-0139-02

1 課題研究背景

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煤炭是不可或缺的燃料資源。但是對(duì)于煤炭資源的開(kāi)采，挖掘，我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間都是沒(méi)有注意煤炭行業(yè)附近的生態(tài)環(huán)境，使得在煤炭開(kāi)采完成之后，煤炭行業(yè)附近的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞[1]。

這種發(fā)展違背了可持續(xù)發(fā)展的策略，不符合當(dāng)今社會(huì)綠色可持續(xù)發(fā)展的目的。因此，可持續(xù)發(fā)展的思想越來(lái)越重要，目前，世界范圍內(nèi)都在倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。煤炭資源的發(fā)展也急需做出改變，如何改變，怎樣利于生態(tài)平衡，利于可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這些問(wèn)題擺在政府、企業(yè)面前，因此急需做出相關(guān)調(diào)整[2]。

2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

2.1 煤炭清潔生產(chǎn)的必要性及存在問(wèn)題研究

曲格平學(xué)者在其發(fā)表的論文《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢(shì)》中，在煤炭生產(chǎn)的行業(yè)層面，進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析，詳細(xì)地論述了煤炭行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的必要性。

楊文瀾、李多松在《煤炭行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的緊迫性及對(duì)策研究》一文中，通過(guò)對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用特征及其對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀分析，指出了“煤炭開(kāi)采造成的生態(tài)破壞已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的制約因素”，分析了煤炭行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的必要性，并根據(jù)當(dāng)前煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策。

2.2 煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)的可行性研究

張明慧在其碩士論文《煤炭清潔生產(chǎn)和利用的經(jīng)濟(jì)分析及對(duì)策研究》中，從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)保障及國(guó)家相關(guān)政策支持等三個(gè)方面分析了煤炭清潔生產(chǎn)和利用的可行性，建立了煤炭清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出了清潔生產(chǎn)和利用相關(guān)措施和政策建議。

3 敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

3.1 基本情況

四川省敘永煤礦隸屬于四川省煤礦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)有大型企業(yè)，2015年年末總資產(chǎn)3億元，礦井屬于古敘礦區(qū)中段落葉壩井田，開(kāi)采煤層分別為C19、C20、C24三層，平均煤厚為0.8～1.2m，煤質(zhì)為特低硫、特低磷、低灰、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤，礦井屬高瓦斯礦井，無(wú)煤塵爆炸危險(xiǎn)。礦井總面積8.3434平方千米，截至2015年年末，占有資源儲(chǔ)量為3800萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量2560萬(wàn)噸。

3.2 自然環(huán)境概況

井田位于永寧河水系，井田地處山區(qū)，內(nèi)河流不甚發(fā)育，僅在井田西部有后面河、水落坡河兩條小溪，流量較小。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏季炎熱，常有雷雨和暴雨，冬季及初春常陰雨綿綿，有短期積雪和霜凍。年將雨量1000～1300mm，年蒸發(fā)量909～1067mm，4～9月為雨季，降雨量約占全年的90%，最高氣溫為40.8℃（1991年5月24日），最低氣溫為-1.9℃（1993年1月24日），年平均氣溫為17.6℃、相對(duì)濕度為79%。風(fēng)向受地形影響較大，局地風(fēng)場(chǎng)明顯，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹（白天），次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镾（夜間）。

礦區(qū)周邊雖然有畫(huà)稿溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、黃荊自然保護(hù)區(qū)、古藺二郎自然保護(hù)區(qū)等風(fēng)景名勝區(qū)和保護(hù)區(qū)，但這些自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)均遠(yuǎn)離本礦，礦井開(kāi)發(fā)不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生直接影響。

4 廢氣排放及處理現(xiàn)狀

在敘永煤炭生產(chǎn)活動(dòng)中，所a生的氣態(tài)污染物主要是煙塵、二氧化硫等污染物，其產(chǎn)生的來(lái)源為燃燒煤炭進(jìn)行供電供暖的工序。根據(jù)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)條例規(guī)定，所制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，敘永縣的供暖設(shè)備不再由燃燒煤炭加熱鍋爐來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是采用一種更為節(jié)能并能循環(huán)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，即采用發(fā)電煤炭燃燒后的廢氣進(jìn)行供暖，這種技術(shù)的采用，有效地降低了當(dāng)?shù)卮髿馕廴練怏w的含量。

5 生態(tài)保護(hù)方面問(wèn)題

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，井田及周邊0.5km范圍內(nèi)共有2個(gè)村7個(gè)小組，320戶(hù)，1300人受到地下開(kāi)采誘發(fā)的地表沉陷影響，工業(yè)場(chǎng)地的空地、道路、選煤廠地表有，堆煤場(chǎng)無(wú)防護(hù)措施；煤礦矸石場(chǎng)占用耕地，目前正在使用，場(chǎng)內(nèi)矸石大部分未覆土也未及時(shí)綠化，不符合環(huán)保要求。

6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題

敘永縣的煤炭生產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中，對(duì)于煤炭的開(kāi)采挖掘以及篩選清洗的作業(yè)，占了煤炭產(chǎn)生利潤(rùn)的90%以上，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)如煤炭發(fā)電產(chǎn)能，煤炭化工行業(yè)等的利潤(rùn)而言是巨大的，因此，可以分析得到敘永縣現(xiàn)今的清潔生產(chǎn)面臨的重要課題就是對(duì)于其煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題制約著煤炭產(chǎn)品附加商品價(jià)值的提高，也影響著煤炭行業(yè)生產(chǎn)清潔化的發(fā)展道路。

7 人才機(jī)制問(wèn)題

制約敘永縣煤炭行業(yè)生產(chǎn)清潔化生產(chǎn)的問(wèn)題還有人才選拔機(jī)制的問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新力的帶動(dòng)，而創(chuàng)新能力源于人才的提拔和使用。而因?yàn)楫?dāng)今敘永縣的煤炭生產(chǎn)行業(yè)，乃至全國(guó)的煤炭生產(chǎn)行業(yè)都處于一個(gè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，一個(gè)從原有的粗放型生產(chǎn)模型向高效益的生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，而在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中面臨種種體制問(wèn)題以及經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，致使企業(yè)難以吸納更多的優(yōu)秀人才，進(jìn)而利用人才力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的擴(kuò)展與外延，這種人才機(jī)制的問(wèn)題嚴(yán)重制約著敘永縣煤炭生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

8 管理體制問(wèn)題

經(jīng)過(guò)了解敘永縣煤炭行業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展歷程，我們知道其前身為國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)今也有地方政府的控股，因此，其在管理體制結(jié)構(gòu)中很大一部分還是沿用了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)制度方式，這種管理的制度方式導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入管理僵化、制度冗余，生產(chǎn)效率低下等管理局面，嚴(yán)重地制約了敘永縣煤炭生a行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及轉(zhuǎn)型的發(fā)展，降低了生產(chǎn)的有效性，以及清潔化生產(chǎn)的效率。

9 提高清潔生產(chǎn)的對(duì)策措施

根據(jù)敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及存在的問(wèn)題，提出提高敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的對(duì)策措施如下：

①延伸煤炭生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快瓦斯發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高廢物循環(huán)利用，減少污染物排放；

②強(qiáng)化污染防治措施。提高儲(chǔ)煤場(chǎng)及矸石場(chǎng)灑水等設(shè)施使用效率，矸石堆場(chǎng)周邊設(shè)置固定綠化帶，對(duì)于破壞的耕地、林地等，采取耕地或林地補(bǔ)償措施，采空區(qū)上方采區(qū)適當(dāng)措施增強(qiáng)穩(wěn)定性[2]；

③建立清潔生產(chǎn)的制度、政策和管理方針、提高生產(chǎn)信息化管理水平等對(duì)應(yīng)的清潔生產(chǎn)決策。嚴(yán)格管理，建立崗位責(zé)任制，保證正常生產(chǎn)，避免不必要的停產(chǎn)、失控造成的污染和損失。另外，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳，定期對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及管理意識(shí)教育，定期進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)落到實(shí)處。

篇（8）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的決定性作用日益突出，但國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失問(wèn)題嚴(yán)重，制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有關(guān)專(zhuān)家采取抽樣調(diào)查的方式對(duì)全國(guó)12家國(guó)有大型煤炭企業(yè)科技人才情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)構(gòu)顯示，煤炭企業(yè)人才引進(jìn)數(shù)量不足，但流失趨勢(shì)較明顯。近幾年，12家企業(yè)每年引進(jìn)的本科及以上人才分別為965，701，577，549 人，在逐年減少；而每年流失的本科及以上人才數(shù)分別為254，270，320，436 人，在逐年增加，人才流失問(wèn)題日趨嚴(yán)重。因此，如何防范人才流失對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)勢(shì)在必行。

一、人才流失對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的不良影響

1.增加企業(yè)的成本。當(dāng)員工離開(kāi)企業(yè)后，為了填補(bǔ)職位的空缺，企業(yè)必須重新進(jìn)行招聘。新員工來(lái)到企業(yè)后，必須對(duì)新員工進(jìn)行崗位勝任能力以及企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)，招聘新員工的費(fèi)用以及對(duì)新員工的培訓(xùn)費(fèi)用都將作為企業(yè)額外增加的成本，列入企業(yè)的成本損失。

2.影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于新員工在對(duì)企業(yè)的了解和技能等很多方面人力資源管理論文，都與老員工存在一定的差距，而且，對(duì)他們的培訓(xùn)需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，因此，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到一定程度的影響。

3.影響企業(yè)的士氣。員工之所以離開(kāi)企業(yè)，是由于他們對(duì)企業(yè)存在嚴(yán)重的不滿(mǎn)情緒，例如有的員工對(duì)薪酬待遇的不滿(mǎn)，有的對(duì)企業(yè)的人文環(huán)境不滿(mǎn)等。這種不良的情緒往往會(huì)在團(tuán)隊(duì)中蔓延，引起團(tuán)隊(duì)中其他成員的消極情緒，使很多缺乏工作穩(wěn)定性和忠誠(chéng)度的員工在這種氛圍的影響下紛紛跳槽。因此，員工流失率過(guò)高的現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)有員工的士氣有很大影響。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失的原因分析

1.煤炭行業(yè)的特殊性。由于受地理位置、工作環(huán)境、薪酬待遇等方面的影響，導(dǎo)致煤炭企業(yè)人才流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。第一，地域環(huán)境的影響?，F(xiàn)代企業(yè)的員工不僅考慮自身的生存環(huán)境，而且十分注重下一代的培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)境。而煤炭企業(yè)大多建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，一般都遠(yuǎn)離省會(huì)級(jí)城市，在居住環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、教育環(huán)境等方面與大城市都有較大的差別，這些都會(huì)成為煤炭企業(yè)人才流失的重要影響因素。第二，工作環(huán)境的影響。煤炭開(kāi)采業(yè)是高危行業(yè)，在開(kāi)采過(guò)程中存在著瓦斯、煤塵、水、火、頂板等諸多不安全因素，人們對(duì)煤炭行業(yè)存在很多顧慮和擔(dān)心。而且，煤炭企業(yè)的工作環(huán)境差，條件艱苦。這些都是導(dǎo)致煤炭企業(yè)人才流失的重要原因。第三，薪酬待遇的影響。由于煤炭行業(yè)發(fā)展不景氣，導(dǎo)致煤炭行業(yè)的薪酬水平較低，有的企業(yè)甚至不能保證工資的正常下發(fā)。按照馬斯洛的需求層次論，基本薪酬屬于員工最基本的保障，如果基本薪酬得不到保障，就會(huì)導(dǎo)致員工的不滿(mǎn)，最終的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的人才流失。

2.用人機(jī)制和分配機(jī)制不合理。國(guó)有煤炭企業(yè)的用人機(jī)制和分配機(jī)制還很不合理，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）論資排輩的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，很多國(guó)有煤炭企業(yè)在用人時(shí)仍然受傳統(tǒng)的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實(shí)際的工作業(yè)績(jī)和能力，使企業(yè)很多人才不被重用。由于人才個(gè)人能力的發(fā)展受到很大的限制，職業(yè)前景也非常渺茫，導(dǎo)致很多人才紛紛離開(kāi)企業(yè)另謀他就。（2）缺乏科學(xué)的考評(píng)體系。企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，沒(méi)有建立一套科學(xué)的考評(píng)體系，仍然停留在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的主觀評(píng)價(jià)，因此，考評(píng)結(jié)果具有很強(qiáng)的主觀性，不能反應(yīng)出員工的真實(shí)績(jī)效。這將直接影響員工的工作熱情，最終會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)喪失信心。（3）平均主義嚴(yán)重。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部的平均主義現(xiàn)象十分嚴(yán)重。企業(yè)的一些優(yōu)秀人才，無(wú)論是在物質(zhì)上還是在精神上，都感受不到企業(yè)的重視人力資源管理論文，長(zhǎng)此以往必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的不滿(mǎn)。

3.對(duì)培訓(xùn)的重視程度不夠。很多國(guó)有煤炭企業(yè)認(rèn)為，培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)是可有可無(wú)的事情，因此，對(duì)培訓(xùn)缺乏足夠的重視。很多煤炭企業(yè)不僅沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至將人力資源部門(mén)也歸入后勤或其他部門(mén)論文提綱怎么寫(xiě)。一些煤炭企業(yè)由于資金緊張，只對(duì)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)，缺乏對(duì)員工的中遠(yuǎn)期培訓(xùn)，一些效益不好的煤炭企業(yè)甚至取消了對(duì)員工的培訓(xùn)投入。培訓(xùn)投入的嚴(yán)重不足勢(shì)必會(huì)影響培訓(xùn)工作的正常運(yùn)行。企業(yè)的人才非常注重自身能力的提高，如果在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的話，他們就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的茫然感和失落感，在這種情況的驅(qū)動(dòng)下，他們可能就會(huì)尋找其他的就業(yè)機(jī)會(huì)而滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要。

4.忽視企業(yè)文化建設(shè)。國(guó)有煤炭企業(yè)由于受資金、管理水平等方面的限制，過(guò)多地看重企業(yè)的物質(zhì)利益，忽視了在文化方面的建設(shè)。近期中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組作了“中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”問(wèn)卷跟蹤調(diào)查，結(jié)果顯示，只有 17.4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在企業(yè)文化上，80%以上的經(jīng)營(yíng)者都將此歸之于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、經(jīng)營(yíng)組織能力、戰(zhàn)略決策能力、生產(chǎn)制造能力和研發(fā)能力等。很多煤炭企業(yè)的管理者認(rèn)為，企業(yè)文化對(duì)于煤炭企業(yè)可有可無(wú)。有的煤炭企業(yè)雖然意識(shí)到了企業(yè)文化的重要性，但不知企業(yè)文化應(yīng)從何處入手，應(yīng)交給哪個(gè)部門(mén)，具體應(yīng)該從事哪些活動(dòng)。很少有煤炭企業(yè)建立相應(yīng)的企業(yè)文化部門(mén)，因此，煤炭企業(yè)的企業(yè)文化在很長(zhǎng)時(shí)間處于缺失的狀態(tài)。

三、防范國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的重視。煤炭行業(yè)屬于國(guó)家重要的資源產(chǎn)出行業(yè)，擔(dān)負(fù)著開(kāi)采煤礦資源的重任，因此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的重視程度。煤炭企業(yè)由于資金不足，致使員工的薪酬水平較低，企業(yè)的工作條件惡劣，人才流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為了保證煤炭企業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家應(yīng)增加對(duì)煤炭企業(yè)的資金投入，還可以通過(guò)制定一些優(yōu)惠政策，例如：為煤炭子弟考大學(xué)開(kāi)設(shè)綠色通道等，幫助企業(yè)吸引和留住所需人才。煤炭企業(yè)應(yīng)提高員工的薪酬水平，對(duì)于企業(yè)的不同人才的薪酬可以適當(dāng)拉開(kāi)檔次，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工作環(huán)境的改善，以留住企業(yè)所需人才。

2.建立合理的用人機(jī)制。國(guó)有煤炭企業(yè)為了擺脫人才流失嚴(yán)重的困境，必須建立一套合理的用人機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工個(gè)人的素質(zhì)和能力，安排適合他的崗位，做到合理用人。同時(shí)，要制定一套科學(xué)的績(jī)效考核體系，盡量使考核體系做到客觀、可行。要依據(jù)對(duì)員工的考核結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。而且，企業(yè)還應(yīng)幫助員工設(shè)計(jì)他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于受個(gè)人價(jià)值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，每個(gè)員工都有自己的職業(yè)發(fā)展方向，一些員工想成為管理者人力資源管理論文，另一些員工希望在專(zhuān)業(yè)上得到發(fā)展。如果員工的個(gè)人目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，感覺(jué)未來(lái)的發(fā)展前景渺茫，就會(huì)缺少工作的動(dòng)力和熱情。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)可以幫助他們?cè)O(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)培訓(xùn)和管理，幫助他們實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展規(guī)劃，滿(mǎn)足他們的發(fā)展需求。通過(guò)對(duì)員工的職業(yè)生涯管理，使員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和組織的發(fā)展目標(biāo)相一致，以利于煤炭企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的重視程度。為了避免人才的進(jìn)一步流失，煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的重視程度。第一，煤炭企業(yè)應(yīng)建立與培訓(xùn)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，以保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。煤炭企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的人力資源管理部門(mén)，將培訓(xùn)工作視為人力資源管理部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。在條件允許的情況下，企業(yè)可以建立獨(dú)立的培訓(xùn)部門(mén)，以增強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的重視。第二，煤炭企業(yè)應(yīng)建立與培訓(xùn)相適應(yīng)的組織制度。建立良好的培訓(xùn)制度是促使培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的重要保障。麥當(dāng)勞非常注重對(duì)員工的培訓(xùn)，為了調(diào)動(dòng)員工對(duì)培訓(xùn)的熱情，將員工的培訓(xùn)與員工個(gè)人的職業(yè)生涯有效結(jié)合起來(lái)。麥當(dāng)勞在對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，主要是學(xué)校麥當(dāng)勞工作手冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩；如果想升為店長(zhǎng)，必須在地區(qū)的培訓(xùn)中小學(xué)習(xí)；如果想升為區(qū)域經(jīng)理，必須到全國(guó)的培訓(xùn)中心去學(xué)習(xí)；如果想升為大區(qū)經(jīng)理，必須到美國(guó)的漢堡包大學(xué)去學(xué)習(xí)。

4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是指經(jīng)過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)和全體員工的認(rèn)同與實(shí)踐所形成的整體價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)特色、管理風(fēng)格以及傳統(tǒng)和習(xí)慣的總和。企業(yè)文化是企業(yè)的精神和靈魂，它具有凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)等功能。我們可以利用企業(yè)文化把員工個(gè)人的追求和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，將分散的員工個(gè)體力量聚合成團(tuán)隊(duì)的整體力量；可以利用企業(yè)文化引導(dǎo)員工的言行與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相吻合；可以利用企業(yè)文化最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。國(guó)有煤炭企業(yè)可以成立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)文化部門(mén)來(lái)從事企業(yè)文化建設(shè)工作，應(yīng)建設(shè)由管理者倡導(dǎo)的、全體員工認(rèn)同參與的企業(yè)文化。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

2012年下半年以來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格下跌，銷(xiāo)量下降，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)發(fā)展乏力的態(tài)勢(shì)。人才是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素。發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭行業(yè)如澳大利亞，其員工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及教育水平都優(yōu)于我國(guó)。本文著眼于澳大利亞煤炭行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀和工程教育入學(xué)水平，分析其獨(dú)具特色的工程科技人才培養(yǎng)模式――TAFE模式，結(jié)合我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題，提出我國(guó)煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)的建議。

一、澳大利亞煤炭行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀

1.澳大利亞采礦業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷情況

TAFE是技術(shù)與繼續(xù)教育的簡(jiǎn)稱(chēng)，簡(jiǎn)稱(chēng)TAFE模式。澳大利亞開(kāi)辦多所TAFE學(xué)院，是職業(yè)技術(shù)教育的主要提供者。2015年5月，澳大利亞采礦業(yè)從業(yè)人員達(dá)到214500人，其中獲得證書(shū)Ⅰ/Ⅱ（初高中文化水平）及以上學(xué)歷人數(shù)達(dá)到77.2%，而獲得學(xué)士學(xué)位及以上的高學(xué)歷人數(shù)高達(dá)28.6%。具有學(xué)歷證書(shū)的從業(yè)人員中，49.6%來(lái)自TAFE學(xué)院，遠(yuǎn)高于高等院校的生源（28.7%）。而煤炭行業(yè)作為采礦業(yè)的重要分支，人數(shù)占比每年都保持在20%以上。

2.澳大利亞工程教育入學(xué)率分析

澳大利亞工程教育作為優(yōu)秀員工的輸送來(lái)源，在入學(xué)率上也占有一定比重。在澳大利亞，18到24歲的居民有近13%（男性15%，女性10%）左右進(jìn)入TAFE學(xué)院，考取證書(shū)Ⅲ以上的文憑（證書(shū)Ⅲ、證書(shū)Ⅳ、文憑、高級(jí)文憑）。而此年齡段全部居民接受教育的程度也僅占總?cè)藬?shù)的60%左右，可見(jiàn)接受TAFE學(xué)院教育的學(xué)生占相當(dāng)比例。

二、澳大利亞工程教育TAFE體系

TAFE體系每年向包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)輸送大量的專(zhuān)業(yè)技能人才，同時(shí)，還提供高質(zhì)量的服務(wù)、技術(shù)、管理培訓(xùn)，對(duì)澳大利亞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

1.TAFE體系的管理

（1）政府對(duì)TAFE的管理。政府是TAFE學(xué)院的投資主體。政府綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口和社會(huì)發(fā)展的需要，決定是否開(kāi)辦TAFE學(xué)院。如果建立，政府通過(guò)審核并發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)院的征地、基建、硬件設(shè)施建立和辦學(xué)資金。除了資金的支持，政府也會(huì)通過(guò)構(gòu)建教育管理體系來(lái)確定國(guó)家學(xué)歷結(jié)構(gòu)，并制定證書(shū)和文憑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）行業(yè)和企業(yè)的參與。TAFE教學(xué)的目的就是滿(mǎn)足行業(yè)和企業(yè)對(duì)于合格人力資源的需要，因此澳大利亞各行業(yè)和企業(yè)在TAFE教育體系中發(fā)揮著不可替代的作用：參與TAFE學(xué)院的決策和管理；直接參與TAFE學(xué)院辦學(xué)；負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。

2.TAFE體系的特征

（1）擁有全國(guó)統(tǒng)一的證書(shū)、文憑和培訓(xùn)資格。澳大利亞政府建立了國(guó)家職業(yè)資格框架，規(guī)范了就業(yè)市場(chǎng)中證書(shū)、學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)崗位要求。國(guó)家行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系由八級(jí)能力水平構(gòu)成，規(guī)定只有得到TAFE證書(shū)才可以從事相關(guān)的技術(shù)性工作。20世紀(jì)90年代，澳大利亞政府建立了職教與普教相等值的證書(shū)體系，并于2011年7月最新版。其意義在于，一方面確保了資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)的認(rèn)可度；另一方面，打通了職業(yè)教育和高等教育之間的聯(lián)系，使得能力與證書(shū)體系統(tǒng)一且規(guī)范。

（2）擁有“雙師型”高素質(zhì)教師隊(duì)伍。完善教師資格制度，才能確保教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。作為T(mén)AFE學(xué)院的教師，不僅要有學(xué)士學(xué)位以上的高等教育文憑和較高等級(jí)的教學(xué)職業(yè)資格證書(shū)，還需要行業(yè)或職業(yè)的教育經(jīng)驗(yàn)。另外，學(xué)院從各行業(yè)及崗位中聘請(qǐng)一些兼職教師，兼職教師一般占教師總數(shù)的2/3。

3.TAFE模式對(duì)我國(guó)煤炭工程科技人才培養(yǎng)的啟示

（1）教育模式密切配合行業(yè)發(fā)展。把職業(yè)崗位的要求作為教育模式的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容更具針對(duì)性。依靠企業(yè)，形成校企間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)教結(jié)合，最大限度地統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，向煤炭行業(yè)輸送行業(yè)急需的實(shí)用型人才。

（2）構(gòu)建以能力為基礎(chǔ)的教學(xué)體系。在培養(yǎng)方式上加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)，重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際工作能力，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，使學(xué)生畢業(yè)后就從事相應(yīng)崗位的工作。同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力、管理能力和解決問(wèn)題的能力等，培養(yǎng)出全方位發(fā)展的優(yōu)秀人才。

（3）“雙師型”師資隊(duì)伍的構(gòu)建。工程科技教育需要既懂教育又有職業(yè)資歷的“雙師型”教師。培養(yǎng)煤炭行業(yè)的優(yōu)秀人才，就要求教師具有較高的專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力。聘請(qǐng)企業(yè)一流的技術(shù)人員和工程師兼任高校教師，同時(shí)讓教師定期到企業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修，逐步構(gòu)建起一支既具備較高理論水平，又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。

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篇（10）

一、煤炭行業(yè)供求供應(yīng)現(xiàn)狀

煤炭是我國(guó)的主要能源，對(duì)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且與人類(lèi)的生存環(huán)境具有相互影響的作用，據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心能源發(fā)展戰(zhàn)略人員預(yù)測(cè)分析，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)2/3的比重，并且即使在2020年我國(guó)煤炭在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中也將會(huì)達(dá)到60%以上。由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有煤炭的供應(yīng)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)是怎樣的情景。但是目前我國(guó)煤炭行業(yè)也面臨著諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，由于對(duì)煤炭行業(yè)沒(méi)有科學(xué)合理以及理性的規(guī)劃，所以導(dǎo)致我國(guó)煤炭供求存在不平衡的現(xiàn)狀，并且這種不平衡的現(xiàn)狀也隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而更加明顯。

1.我國(guó)煤炭市場(chǎng)需求的構(gòu)成

據(jù)有關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，煤炭需求最大的市場(chǎng)為建材行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、化工行業(yè)以及電力行業(yè)，這四個(gè)行業(yè)的耗煤量占全國(guó)的煤炭消費(fèi)總量的85%以上，比如在2008年這四大行業(yè)耗煤量累計(jì)越有22.2億噸，占煤炭消耗總量的81.1%,并且我國(guó)煤炭消耗的這四大行業(yè)比2007年同比增長(zhǎng)了28540噸，并且鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)、化工行業(yè)以及建材行業(yè)的耗煤量增加分別為2860萬(wàn)噸、22720萬(wàn)噸、 920萬(wàn)噸、2040萬(wàn)噸，其中作為煤消耗量的第一大行業(yè)電力行業(yè)的煤炭消耗量呈上漲的趨勢(shì)，在2004年到2008年期間，電力行業(yè)的耗煤量每年增加都在1億噸以上，并且到2008年我國(guó)電力行業(yè)的耗煤量已經(jīng)達(dá)到16.13億噸，占我國(guó)總煤炭消費(fèi)量的58%，比2007年同比增加的5.2個(gè)百分點(diǎn)，電力行業(yè)耗煤量具體數(shù)據(jù)如下表所示：

鋼鐵行業(yè)作為我國(guó)煤炭消費(fèi)的第二大行業(yè)，最近幾年其耗煤量也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，在2008年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的耗煤量以及所占比例如下表所示：

2.我國(guó)煤炭行業(yè)的供需關(guān)系現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)煤炭行業(yè)運(yùn)行良好，并且經(jīng)營(yíng)效益和利潤(rùn)也有很大的程度的提高，但是我國(guó)煤炭產(chǎn)量的增加速度與煤炭市場(chǎng)的需存在結(jié)構(gòu)性的矛盾，這些矛盾主要表現(xiàn)在我國(guó)電力行業(yè)發(fā)電量的增加速度比較低，并且煉焦煙煤的增長(zhǎng)速度也非常慢，所以呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的現(xiàn)象，而動(dòng)力煤的增長(zhǎng)速度是比較快的，出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量增加的速度相對(duì)比較快，化工用煤供需基本處于平衡的狀態(tài)。雖然 我國(guó)煤炭行業(yè)的生產(chǎn)量和消費(fèi)量的基本處于平衡的狀態(tài)，但是，我國(guó)煤炭的出口量高于進(jìn)口量，這就導(dǎo)致我國(guó)煤炭可供應(yīng)量低于消費(fèi)量，從而出現(xiàn)我國(guó)煤炭供需缺口量不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象。

從整體上進(jìn)行分析，我國(guó)煤炭行業(yè)仍然處于非常脆弱的狀態(tài)，其主要表現(xiàn)在我國(guó)科學(xué)技術(shù)比較落后，極大程度的影響我國(guó)煤炭行業(yè)的持續(xù)發(fā)展的能力，我國(guó)煤炭生產(chǎn)的中采用開(kāi)采、挖掘以及搬運(yùn)等技術(shù)設(shè)備的整體性能和技術(shù)水平比較落后，與國(guó)際先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平相比，相差大約5到15倍左右，而且我國(guó)的煤炭礦井的規(guī)模小，開(kāi)采的方式比較落后、資源利用率較低等導(dǎo)致我國(guó)煤炭的供需關(guān)系存不平衡現(xiàn)象。

而且，煤炭是不可再生的能源，其存儲(chǔ)量也隨著開(kāi)采量的增加而減少，從而將會(huì)產(chǎn)生能源短缺的問(wèn)題，并且對(duì)于煤層的存儲(chǔ)的地質(zhì)條件非常復(fù)雜、 存儲(chǔ)情況不明確，特別是一些地壓、水患、地震等一些危害嚴(yán)重影響煤炭開(kāi)采和生產(chǎn)，并且從煤炭的使用情況進(jìn)行分析，很多煤炭在使用的過(guò)程中燃燒的效率非常低，這不僅會(huì)造成能源的浪費(fèi)，而且對(duì)環(huán)境也造成極大的污染。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展，而且也嚴(yán)重制約著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展。

二、我國(guó)煤炭行業(yè)的需求量預(yù)測(cè)及對(duì)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策

1.我國(guó)2015年到2020年對(duì)煤炭的需求量的預(yù)測(cè)

我國(guó)煤炭的需求量的影響因素有很多種，其中主要有人口數(shù)量、煤炭行業(yè)自身的發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等。所以下面將煤炭需求量稱(chēng)為被解釋變量、以煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、工業(yè)GDP 指數(shù)、鋼材產(chǎn)量的指數(shù)、建材產(chǎn)量的指數(shù)、以及化工產(chǎn)量的指數(shù)等作為解釋變量，采用多元線性回歸模型對(duì)煤炭的需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)，其預(yù)測(cè)結(jié)果如下表所示：

通過(guò)對(duì)我國(guó)2015年到2020年煤炭的需求量預(yù)測(cè)，并且通過(guò)上述數(shù)據(jù)可以得知我國(guó)煤炭在2015年需求量為34.20億噸，而2020年我國(guó)對(duì)煤炭的需求量就將會(huì)增長(zhǎng)到40.02億噸。

2.我國(guó)煤炭行業(yè)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策及其建議

(1)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，全球大氣溫室效應(yīng)的的要求，對(duì)燃煤的要求也越來(lái)越高，所以，煤炭環(huán)境只有朝著環(huán)保潔凈的方向發(fā)展，才能不斷滿(mǎn)足煤炭出口和國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)的需求。并且加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)施潔凈戰(zhàn)略，保證煤炭的清潔生產(chǎn)和清潔燃燒不僅是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的主要的途徑，而且也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)煤炭行業(yè)走向新型工業(yè)化和科技化的重要的策略。在煤炭行業(yè)未來(lái)的發(fā)展中，只有不斷研究發(fā)展?jié)崈裘禾考夹g(shù)， 加強(qiáng)煤炭液化、氣化的工程，并充分利用國(guó)家的扶持政策，這樣才能使煤炭行業(yè)走向工業(yè)化生產(chǎn)道路，才能實(shí)現(xiàn)潔凈技術(shù)戰(zhàn)略，從而促進(jìn)煤炭行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，不斷提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。

(2)注重安全生產(chǎn)

在煤炭行業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的工作，其也是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，煤炭安全狀況，不僅與企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且與國(guó)家的政府以及相關(guān)的部門(mén)的監(jiān)督，法律的執(zhí)行、安全經(jīng)費(fèi)的投入以及安全制度建設(shè)等具有很大的關(guān)系。所以在煤炭生產(chǎn)的過(guò)程中只有堅(jiān)持依法治礦、依法辦礦，不斷加強(qiáng)對(duì)煤炭安全技術(shù)的改造的投入，在煤炭生產(chǎn)的過(guò)程中建立重大事故應(yīng)急救援指揮調(diào)度系統(tǒng)，不斷提高對(duì)煤炭事故的應(yīng)急處理能力，提高管理人員和生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，這樣才能有效保證煤炭的安全生產(chǎn)。

(3)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

在煤炭行業(yè)中，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，不斷提高煤炭行業(yè)的整體素質(zhì)，不斷更新觀念，提高戰(zhàn)略管理和經(jīng)營(yíng)決策水平，不斷加強(qiáng)安全教育工作和技術(shù)操作工作的培訓(xùn)，在煤炭生產(chǎn)的過(guò)程中注重運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)，不斷提高煤炭的生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，還應(yīng)該不斷加快煤炭現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，吸取國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，并且在吸取國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)水平的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)自主產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，不斷提高煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的開(kāi)采、挖掘以及運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)水平和技術(shù)能力，只有加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新和技術(shù)的應(yīng)用，才能不斷促進(jìn)煤炭行業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高。

(4)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

為了能夠促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)優(yōu)化煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高煤炭經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這不僅有利于提高煤炭資源的利用，而且對(duì)保護(hù)環(huán)境，為煤炭今后的發(fā)展積蓄力量具有重要的作用。由于全國(guó)各地對(duì)煤炭的需求量和供應(yīng)量都具有很大的差距，其中煤炭供應(yīng)地主要集中在中部、東部和西部，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)穩(wěn)定東部煤炭生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)的開(kāi)發(fā)適度對(duì)西部資源存儲(chǔ)，我國(guó)東部地區(qū)煤炭是我國(guó)煤炭消費(fèi)中心，并且煤炭的調(diào)入量大，所以加強(qiáng)穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，延長(zhǎng)使用年限。而西部后備區(qū)域的煤炭資源比較豐富，并且消費(fèi)少，所以在滿(mǎn)足本區(qū)需要的前提下，可以適當(dāng)補(bǔ)給東部地區(qū)，并且還應(yīng)該注重煤炭資源積蓄，這樣才能保證我國(guó)煤炭行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

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