序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)制度管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現(xiàn)代企業(yè)制度有不少的優(yōu)點(diǎn)，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所有權(quán)屬于股東，企業(yè)擁有各個(gè)股東投資形成的全部財(cái)產(chǎn)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)以全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)股東承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；股東按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)和選擇管理者的權(quán)利等；企業(yè)按市場(chǎng)要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，形成股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三者之間既有縱向授權(quán)又有橫向制約、既有激勵(lì)又有約束、既民主科學(xué)又快速反應(yīng)的機(jī)制。這種現(xiàn)代企業(yè)制度克服了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)模糊、主體單一、所有者缺位、經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)法落實(shí)、政企不分、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)人承擔(dān)、管理制度不規(guī)范等缺陷，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)制度發(fā)展史上的一次革命，是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但它也存在著明顯的不足之處，即把勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)唯一的目的，過(guò)于強(qiáng)調(diào)企業(yè)的股份構(gòu)成、規(guī)模效益，其經(jīng)營(yíng)管理以物為本、以企業(yè)為中心、以法律制度為依據(jù)、以規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，在很大程度上忽視了人的作用和人文的價(jià)值。

因此，如何以人為本，繼承和發(fā)展中國(guó)傳統(tǒng)的儒家思想，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、民本人道的“現(xiàn)代儒家企業(yè)制度”，是未來(lái)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大課題，它也許醞釀著企業(yè)制度發(fā)展史上的又一次革命。

二、現(xiàn)代儒家企業(yè)制度

現(xiàn)代儒家企業(yè)制度超越于現(xiàn)代企業(yè)制度。它以企業(yè)法人制度、職工權(quán)利保護(hù)制度為前提，以有限責(zé)任的財(cái)產(chǎn)共有制度和儒家關(guān)懷制度為核心，以科學(xué)、人道的民主管理制度或民主治理結(jié)構(gòu)為表征。

也就是說(shuō)，現(xiàn)代儒家企業(yè)制度的特點(diǎn)是：一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，股權(quán)分散，民眾持股；由工會(huì)統(tǒng)一掌握本企業(yè)職工的聯(lián)合股份，避免股權(quán)分散，以便在股東大會(huì)上以同一個(gè)聲音發(fā)言，以唯一的代表行使職工股份聯(lián)合所帶來(lái)的總額投票權(quán)，從而占有企業(yè)的主導(dǎo)地位。二、企業(yè)以保障人的幸福、尊嚴(yán)為最高目標(biāo)，贏利僅為實(shí)現(xiàn)最高目標(biāo)的手段之一，企業(yè)不以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為唯一目標(biāo)。三、建立儒家企業(yè)文化1，大力弘揚(yáng)儒家的仁義禮智信、溫良恭儉讓、和為貴、有教無(wú)類、天下為公、小康大同等思想，使企業(yè)成為和諧、溫暖、奮進(jìn)的“人民之家”；企業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)文化共同成長(zhǎng)、繁榮，企業(yè)既要注重生產(chǎn)，又要促進(jìn)文明的進(jìn)步、人格的完善和人的全面發(fā)展；四、以人為中心而不是以物、生產(chǎn)為中心進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行開放式發(fā)展，充分尊重職工的愿望，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化職工的精神處境、勞動(dòng)條件和工作環(huán)境；企業(yè)內(nèi)部達(dá)成效率與公平的最佳結(jié)合，企業(yè)之間形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展和全社會(huì)的福利保障、人才流動(dòng)、資源共享、共同富裕、充分就業(yè)。五、實(shí)行工人參與制度和民主治理制度，政企分開，依法保障企業(yè)職工的當(dāng)家作主的權(quán)利；股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三者之間互相制約，發(fā)揮職代會(huì)的作用，提高職工代表在股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的比例，以確保勞動(dòng)者的利益不被損害。六、采用集約式的可持續(xù)發(fā)展模式，節(jié)約資源，節(jié)約勞動(dòng)力；企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境之間良性互動(dòng)，形成自我發(fā)展、良性循環(huán)的生態(tài)型企業(yè)經(jīng)濟(jì)、綠色企業(yè)文明；企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)創(chuàng)新的中心，勞動(dòng)者知識(shí)化，知識(shí)人性化，克服技術(shù)對(duì)人性的傷害、桎梏和異化。

總之，現(xiàn)代儒家企業(yè)制度是以儒家思想彌補(bǔ)現(xiàn)代企業(yè)制度的不足，它更加注重儒家的人文關(guān)懷、財(cái)產(chǎn)的股份共有、職工的權(quán)利保護(hù)和企業(yè)的民主治理，強(qiáng)調(diào)在企業(yè)中積極推進(jìn)人本人道、公平共富、民主自治、科學(xué)高效、法治分權(quán)、多元開放、和平愛(ài)國(guó)的現(xiàn)代儒家文明的建設(shè)。

三、儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，它兼顧利益與道德、競(jìng)爭(zhēng)與合作、個(gè)人與團(tuán)體、效率與人性、技術(shù)與人格，將自由、民主、人權(quán)、法治與人本、仁義、信用、中和等思想結(jié)合起來(lái)，將中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的社會(huì)道義感、使命感、責(zé)任感、氣節(jié)精神，以及厚德載物、自強(qiáng)不息、尊師重教、愛(ài)國(guó)主義的精神運(yùn)用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化建設(shè)，促使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化與環(huán)境和諧發(fā)展。所以，儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是人本人道、公平公開的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是以人為中心、既主要通過(guò)市場(chǎng)配置資源又尊重人文價(jià)值、體現(xiàn)人文關(guān)懷的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

也就是說(shuō)，一方面儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推崇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，奉行能力主義，鼓勵(lì)效率和競(jìng)爭(zhēng)，另一方面它又反對(duì)片面地追求高效率、高產(chǎn)值、高資本收益率和高技術(shù)水平，主張協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與人文、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，將效率與競(jìng)爭(zhēng)建立在尊重人性和人類普遍價(jià)值觀的基礎(chǔ)上。

所以，儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是，既要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)價(jià)值規(guī)律配置資源和生產(chǎn)力、通過(guò)價(jià)格信號(hào)協(xié)調(diào)供求關(guān)系、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制分配國(guó)民收入，又要建立有利于弘揚(yáng)道德、鼓勵(lì)合作、保護(hù)人權(quán)、尊重人格、實(shí)行民主、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、效率與公平協(xié)調(diào)、技術(shù)與人性兼顧的人文主義機(jī)制和環(huán)境。

儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征是：一、經(jīng)濟(jì)形態(tài)市場(chǎng)化。即儒家經(jīng)濟(jì)并非回到官控經(jīng)濟(jì)、農(nóng)本商末經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，搞單一的資源官府壟斷、國(guó)家所有和平均主義，而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化、財(cái)產(chǎn)共有化、管理科學(xué)化，促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)；特別是要大力發(fā)展以股份制為代表的共有制。二、企業(yè)行為人文化。建立儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，核心是建立現(xiàn)代儒家企業(yè)制度。企業(yè)管理的中心既不是利潤(rùn)也不是資本，而應(yīng)是人。人是宇宙萬(wàn)物的尺度。應(yīng)建立以人為核心的儒家企業(yè)文化，倡導(dǎo)道德、關(guān)懷、仁愛(ài)、合作。三、經(jīng)濟(jì)環(huán)境生態(tài)化。即不應(yīng)以犧牲環(huán)境、生態(tài)和人的生命健康為代價(jià)從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有利于環(huán)境質(zhì)量的提高和生態(tài)多樣性的發(fā)展。四、高新技術(shù)人性化。即發(fā)展人性化的新科學(xué)、新技術(shù)，尊重人的價(jià)值，體現(xiàn)人間健康的倫理關(guān)系。五、決策機(jī)制民主化。即只有民主的，才是符合儒家民本思想的。六、宏觀調(diào)控法制化。儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是人治經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)是體現(xiàn)人文主義精神的法治經(jīng)濟(jì)，法治才能保障人的尊嚴(yán)。七、保障制度全民化。即要建立市場(chǎng)化、社會(huì)化的全民保障體系，做到人人病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。八、社會(huì)生活公平化。即人們機(jī)會(huì)均等，分配合理，共同富裕，沒(méi)有絕對(duì)的貧困者，收入不會(huì)成為影響個(gè)人自由、全面發(fā)展的障礙。

發(fā)展儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則是：一、人本原則。即以“人”為經(jīng)濟(jì)生活的中心，把國(guó)家建設(shè)成為民本人道、仁愛(ài)互助、公平共富的幸福的“人民之家”。二、人性原則。即提倡人性解放，萬(wàn)類平等，個(gè)性自由，尊重人權(quán)，發(fā)揮人的靈性、本性和創(chuàng)造力。三、和諧原則。即從天人合一、物我和諧的宇宙觀出發(fā)，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作、個(gè)人與社會(huì)、人類與自然、以及經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系。四、非異化原則。反對(duì)物質(zhì)、技術(shù)、權(quán)力對(duì)人的異化，反對(duì)人的大眾化、功利化和標(biāo)準(zhǔn)化，反對(duì)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)對(duì)人的壓抑，反對(duì)專制主義、和教條主義對(duì)人的摧殘，建立人道經(jīng)濟(jì)、公平社會(huì)、無(wú)壓抑文明。

建立儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立現(xiàn)代中華文明的重要內(nèi)容。

現(xiàn)代中華文明是現(xiàn)代人類文明的優(yōu)秀成果與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)、社會(huì)主義思想的有機(jī)結(jié)合，它一要吸收現(xiàn)代文明智慧，二要弘揚(yáng)以儒家為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想，三要融入社會(huì)主義的民主公正思想，四要將三者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，從而熔鑄新的民族之魂。使中華民族既有全球意識(shí)又有尋根意識(shí)，既崇尚科學(xué)法治、民主人權(quán)，又體現(xiàn)倫理道德、仁愛(ài)共富，既吸收西方式的天人相分、戰(zhàn)勝大自然、優(yōu)勝劣汰思想的合理成分，又繼承傳統(tǒng)的天人合一、保護(hù)大自然、和為貴的文化精華，使中國(guó)社會(huì)既穩(wěn)定和諧又進(jìn)步發(fā)展，既有效率又有公平，從而最大限度地保障人民的幸福與尊嚴(yán)。

可以說(shuō)，現(xiàn)代中華文明就是現(xiàn)代民主政治、法治社會(huì)、公平文化加上儒家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

篇（2）

適當(dāng)集中財(cái)權(quán)，強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財(cái)力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級(jí)或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。

健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財(cái)務(wù)管理的權(quán)威地位。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財(cái)力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實(shí)行公司內(nèi)部財(cái)務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，提高財(cái)務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。

實(shí)行目標(biāo)管理，健全激勵(lì)機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬分公司的績(jī)效評(píng)價(jià)與控制，是最理想的激勵(lì)方式，對(duì)調(diào)動(dòng)下屬分公司的經(jīng)營(yíng)和管理的積極性來(lái)說(shuō)，是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。

統(tǒng)一采購(gòu)物資。實(shí)行類似政府采購(gòu)制度的統(tǒng)一采購(gòu)制度，以利降低采購(gòu)成本，減少倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，加速資金周轉(zhuǎn)。

二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)會(huì)計(jì)管理模式的新要求

確立自主理財(cái)?shù)闹黧w經(jīng)營(yíng)服務(wù)地位。“政企分開”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，具有法人資格，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體，確立了主體地位。會(huì)計(jì)作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分，同樣也成為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的理財(cái)主體，并確立了理財(cái)?shù)闹黧w地位。因此，應(yīng)按照企業(yè)賦予它的理財(cái)職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

確立自主理財(cái)?shù)那瀹a(chǎn)核資規(guī)范制度?！爱a(chǎn)權(quán)清晰”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)分離組合日益頻繁，企業(yè)間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國(guó)有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營(yíng)、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)化，這樣必然帶來(lái)投資者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變化，形成價(jià)值形態(tài)的變化和流動(dòng)。

確立自主理財(cái)?shù)馁Y金管理運(yùn)作中心。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，說(shuō)到底都是資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。而資金運(yùn)動(dòng)既有起點(diǎn)，又有終點(diǎn)；既有實(shí)物形態(tài)，又有價(jià)值形態(tài)；既有動(dòng)態(tài)，又有靜態(tài)（相對(duì)而言）。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，從理財(cái)?shù)慕嵌?，如何全方位管好資金的變化與走向，是建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式的關(guān)鍵所在。

確立自主理財(cái)?shù)某杀竞怂愎芾砭W(wǎng)絡(luò)。建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式，最為重要的一個(gè)方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標(biāo)成本中心；二是要建立成本核算體系；三是要建立成本考核制度。要以責(zé)任成本為重點(diǎn)，形成成本管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

確立自主理財(cái)?shù)男б婺繕?biāo)考核機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)管理模式，根本目的，就是實(shí)行集約化管理，確保效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)財(cái)會(huì)工作要以追求最大效益為理財(cái)重心，建立效益目標(biāo)考核機(jī)制，做到優(yōu)化資金使用效能，以最小的消耗獲取最大的效益。?

確立自主理財(cái)?shù)臎Q策參與管理機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)和管理的主體地位，決定了會(huì)計(jì)為其服務(wù)的主體地位。會(huì)計(jì)是反映資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程的，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主體地位尤為重要。

三、對(duì)我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理三種模式的比較分析[1]

就加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理而言，主要是做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立和健全會(huì)計(jì)管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)資金運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)狀況，做到事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后監(jiān)督。其中更重要的是完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制包括會(huì)計(jì)人員的管理和會(huì)計(jì)企業(yè)管理兩大部分。會(huì)計(jì)人員管理涉及選用、考核、獎(jiǎng)懲等，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督與分析、日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等。建立和完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制，必須體現(xiàn)出先進(jìn)、合理、高效的原則，使會(huì)計(jì)管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理的三種模式：第一種是分散型管理模式，即會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理；第二種交叉型管理模式，即會(huì)計(jì)人員由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理；第三種是統(tǒng)一型管理模式，即會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理。下面就這三種會(huì)計(jì)管理模式作一比較分析。

其一，分散型管理模式。目前相當(dāng)一部分企業(yè)采用這種管理模式，它的特點(diǎn)是：會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會(huì)計(jì)人員在核算第一線，有利于會(huì)計(jì)人員比較全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行狀況，對(duì)責(zé)任單位的會(huì)計(jì)人員參與企業(yè)管理，堅(jiān)持會(huì)計(jì)核算的相關(guān)原則提供了有利條件。?由于會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)受控于責(zé)任單位，在會(huì)計(jì)核算上易導(dǎo)致按責(zé)任單位的意圖辦事，而不顧全企業(yè)整體利益。如在責(zé)任或成本核算上，該進(jìn)入當(dāng)期成本的而不進(jìn)入，甚至亂攤、亂擠成本；在責(zé)任利潤(rùn)核算上會(huì)出現(xiàn)虛列成本減少利潤(rùn)，或少列成本虛列盈利，該處理的損失得不到及時(shí)處理。同時(shí)又因會(huì)計(jì)人員自身利益與所在責(zé)任單位的利益息息相關(guān)，容易發(fā)生會(huì)計(jì)人員不按會(huì)計(jì)制度去處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。有的會(huì)計(jì)人員害怕打擊報(bào)復(fù)或怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，不敢堅(jiān)持原則和制度，使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無(wú)法履行。由于各責(zé)任單位的工作和企業(yè)會(huì)計(jì)部門的工作配合不夠，使一些急辦的事不能及時(shí)落實(shí)與處理，影響會(huì)計(jì)工作的整體效率。同時(shí)，由于會(huì)計(jì)人員缺乏，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事了會(huì)計(jì)核算工作，必將影響核算質(zhì)量。此外會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性也難以得到保證。?由于企業(yè)把實(shí)現(xiàn)整體利益作為首要目的，把獲取局部利益只是作為一種保證手段，而推行責(zé)任會(huì)計(jì)核算旨在強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理，確保企業(yè)的整體利益。在這種分散型管理體制下，各責(zé)任單位的人、財(cái)、物三權(quán)融為一體，各自為政，企業(yè)也就無(wú)法實(shí)行有效控制，整體利益得不到保證。權(quán)衡利弊這種模式往往弊多利少。?

其二，交叉型管理模式。它的特點(diǎn)是：由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)歸企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理，對(duì)會(huì)計(jì)人員相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平的提高提供了有利條件?，F(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本，而人和事兩者又必須緊密結(jié)合，才能有效地實(shí)施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學(xué)管理的原則。管理體制上的這種交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出現(xiàn)對(duì)已有利的就管，有矛盾和困難時(shí)就互相推諉，易造成工作混亂。?

其三，統(tǒng)一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處，能有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能和作用。它的特點(diǎn)是各責(zé)任單位核算機(jī)構(gòu)是企業(yè)會(huì)計(jì)部門的一個(gè)組成部分，作為會(huì)計(jì)部門的派出機(jī)構(gòu)，為各責(zé)任單位服務(wù)，同時(shí)執(zhí)行好會(huì)計(jì)職能。這種統(tǒng)一型的管理體制，有以下三大好處：?各責(zé)任單位的會(huì)計(jì)管理受企業(yè)會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造了條件，有利于會(huì)計(jì)人員執(zhí)行制度，提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)部門直接考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲，有利于會(huì)計(jì)人員鉆研業(yè)務(wù)、提高技能，做好會(huì)計(jì)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。企業(yè)會(huì)計(jì)部門實(shí)行計(jì)劃、資金、制度、管理等方面的調(diào)節(jié)與控制，在擴(kuò)大責(zé)任單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的同時(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體效益。

四.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)管理體系[2]

根據(jù)我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系應(yīng)該分為一般會(huì)計(jì)，責(zé)任會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)三個(gè)層次。

篇（3）

[中圖分類號(hào)]F270 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A

[文章編號(hào)] 1673－0461（2008）12－0051－05

一、制度化管理的西方歷史現(xiàn)實(shí)

1. 資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求制度化管理

在資本主義之前，由于生產(chǎn)力水平和人類實(shí)踐能力的限制，人類的認(rèn)識(shí)被局限在相當(dāng)狹窄的范圍里，認(rèn)識(shí)的內(nèi)容充滿了想像和對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的肯定。那個(gè)時(shí)候的權(quán)威關(guān)系主要依靠習(xí)慣和信念以及對(duì)神靈的崇拜、信仰來(lái)維持。這種權(quán)威在特定的歷史階段是較為強(qiáng)烈的，但從一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程來(lái)看卻是脆弱的，因?yàn)槠錂?quán)威得以建立的基礎(chǔ)是脆弱的。建立在感情和信念基礎(chǔ)之上的權(quán)威關(guān)系隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力水平和認(rèn)識(shí)水平的提高，會(huì)充滿不確定性從而變得不可控制。資本主義“第一次在相當(dāng)大的程度上捍衛(wèi)自然科學(xué)，創(chuàng)造了進(jìn)行研究、觀察、實(shí)驗(yàn)的物質(zhì)手段”，“第一次把物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程變成科學(xué)在生產(chǎn)中的應(yīng)用”。[1]人類的理性發(fā)揮了從來(lái)沒(méi)有過(guò)的作用，展示了從未展示過(guò)的力量，這時(shí)的權(quán)威形式也就隨著成為包含理性成分的權(quán)威?？茖W(xué)、理性的發(fā)展和運(yùn)用使得人類行為前所未有的統(tǒng)一于某些共同的制度規(guī)范。在人類生活的一切領(lǐng)域，從物質(zhì)生產(chǎn)到經(jīng)濟(jì)和政治生活再到人們的思維方式，無(wú)不深深打上了科學(xué)理性崇拜的烙印，建立在科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的制度權(quán)威越來(lái)越成為人們普遍的共識(shí)。

隨著資本主義經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，舊的傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適用了，必須采用新的制度和管理方式。

資本主義經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中，工廠管理必須服從技術(shù)的客觀要求，從而促使制度化管理成為工廠在資本邏輯支配下的選擇。

資本邏輯的支配是西方企業(yè)制度形成、發(fā)展、成熟的基本力量，也是現(xiàn)代企業(yè)制度最根本的基礎(chǔ)。資本作為要素中最基本的要素，通過(guò)產(chǎn)權(quán)形式在企業(yè)制度中體現(xiàn)自身，借助契約形式整合其它要素，通過(guò)財(cái)產(chǎn)保值增值要求支配企業(yè)全過(guò)程。資本邏輯是說(shuō)資本不僅僅代表了有價(jià)值的物品，而且代表了物品占有、支配和使用的權(quán)利；不僅代表了物品或財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，而且代表了財(cái)產(chǎn)保值、增值的內(nèi)在要求；不僅意味著符合財(cái)產(chǎn)保值、增值的要素組合、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身，而且意味著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系和支配規(guī)則；不僅意味著既定的、單一的社會(huì)關(guān)系和支配規(guī)則，而且意味著變化著的、運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系和支配規(guī)則。簡(jiǎn)單地說(shuō)，資本運(yùn)動(dòng)的邏輯支配企業(yè)運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)建立在財(cái)產(chǎn)制度基礎(chǔ)上，企業(yè)決策服從資本保值增值的要求，決策權(quán)按照財(cái)產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成行使，企業(yè)制度由財(cái)產(chǎn)權(quán)利的構(gòu)成和邏輯決定，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)張、發(fā)展、投資、兼并都以資本增值保值的要求為轉(zhuǎn)移。[2]

資本邏輯支配下，資本要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮支配作用。管理過(guò)程中應(yīng)該以理性的制度權(quán)威作為各種管理方法、手段、過(guò)程的核心。與信仰、感情、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)權(quán)威相比，理性的制度權(quán)威使組織擺脫了的隨機(jī)、易變、主觀、偏見的影響，具有比傳統(tǒng)組織優(yōu)越得多的精確性、連續(xù)性、可靠性和穩(wěn)定性。制度化管理更符合資本邏輯支配下的作為經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)的追求。

2．制度化管理隨工業(yè)革命出現(xiàn)

制度化管理作為一種理性的和有效率的管理方式，它迎合并極大地推動(dòng)了近代資本主義的工業(yè)化進(jìn)程。一方面，制度化管理滿足了工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)模式和管理復(fù)雜化的需要。其在精確性、快捷性、可預(yù)期性等方面是其他社會(huì)組織形式所無(wú)與倫比的。另一方面，它以非人格化、制度化的特征而得到科學(xué)理性時(shí)代的文化認(rèn)同。而這些都是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)中的各種組織中普遍存在的任人唯親、下級(jí)對(duì)上級(jí)的人身依附、官員決策的任意性與不可預(yù)測(cè)性等弊端的糾正，是時(shí)展的產(chǎn)物。

在古代，社會(huì)生產(chǎn)力處于手工勞動(dòng)階段，技術(shù)水平低，交通、通訊不便，人與人之間社會(huì)聯(lián)系的成本高、有效性低，經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)活動(dòng)一般以家庭為基本單位進(jìn)行，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。因此，那時(shí)的管理基本上是建立在個(gè)人觀察、判斷和直觀基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理。

工業(yè)革命后，機(jī)器勞動(dòng)取代手工勞動(dòng)使社會(huì)生產(chǎn)力取得了飛躍發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織――工廠制度普遍建立，組織規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。組織運(yùn)作所要求的連續(xù)性、規(guī)范性、精確性使管理難度空前增大，管理成本人為上升，大量工廠的經(jīng)營(yíng)不善和破產(chǎn)倒閉使傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理遇到了挑戰(zhàn)，改進(jìn)管理降低組織活動(dòng)的成本成為當(dāng)務(wù)之急。于是以小瓦特、歐文、亞當(dāng)•斯密、巴貝奇等人為代表，人們開始真正重視組織管理理論的研究，從此生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)和勞動(dòng)分下、設(shè)備的合理使用、勞資關(guān)系等成為管理者的研究專題，管理思想從經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)進(jìn)入了較系統(tǒng)的研究。但在此之后，盡管工廠制度及其管理經(jīng)驗(yàn)從英國(guó)推廣到其他國(guó)家，但由于缺乏持續(xù)的技術(shù)和組織創(chuàng)新動(dòng)力，因此管理理論沒(méi)有大的進(jìn)展。這種情況直到美國(guó)鐵路企業(yè)出現(xiàn)后才開始改變。

在19世紀(jì)四五十年代，鐵路管理是一個(gè)全新的問(wèn)題，如協(xié)調(diào)困難，發(fā)生事故，運(yùn)輸成本高等等，面對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的是大批新型的支薪經(jīng)理人員。他們積極探索，不斷創(chuàng)新。其中具有里程碑意義的是，在1841年10月5日的一次鐵路事故后，喬治•W•惠斯勒為西部線設(shè)計(jì)了現(xiàn)代化的分工仔細(xì)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，從而使西部線成為世界上第一家以職業(yè)經(jīng)理通過(guò)嚴(yán)密的管理系統(tǒng)而經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)；1846年巴爾的摩和俄亥俄鐵路的本杰明•拉特歲布經(jīng)過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和鐵路管理精確性的精心研究，將財(cái)務(wù)活動(dòng)從鐵路作業(yè)活動(dòng)中獨(dú)立出來(lái)，首次提出了記錄鐵路運(yùn)營(yíng)的款項(xiàng)并編制日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表以便考核的制度；1852年就任賓夕法尼亞鐵路總經(jīng)理的J．湯姆森以明確中央管理機(jī)構(gòu)、區(qū)段管理機(jī)構(gòu)中各職能部門的關(guān)系為重點(diǎn)，形成了一套分權(quán)的、權(quán)力機(jī)構(gòu)與職能部門分設(shè)的組織形式――這就是后來(lái)M型組織結(jié)構(gòu)的雛形。于是分工嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)控制的鐵路企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理制度逐漸形成，而與之相適應(yīng)的近代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度的基本方法也在50～60年代逐漸發(fā)展起來(lái)。

究其根本來(lái)說(shuō)，資本主義以前的社會(huì)，是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)條件，生產(chǎn)過(guò)程不存在嚴(yán)格意義上的制度規(guī)范，因?yàn)檫@時(shí)的生產(chǎn)過(guò)程中的制度規(guī)范是以經(jīng)驗(yàn)方式獲取，并以傳統(tǒng)和慣例的方式來(lái)保留和延續(xù)的。資本主義工業(yè)革命、機(jī)器化大生產(chǎn)在給生產(chǎn)方式帶來(lái)革命的同時(shí)，也帶來(lái)了工廠的制度和管理問(wèn)題。在資本主義社會(huì)的大機(jī)器生產(chǎn)條件下，“人們考慮問(wèn)題的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)到廠商內(nèi)部的各種問(wèn)題中。如加工過(guò)程、設(shè)備排列、場(chǎng)地布置、生產(chǎn)技術(shù)、刺激制度，以及其他等等?！盵3]工業(yè)革命和機(jī)器化大生產(chǎn)使資本主義生產(chǎn)過(guò)程的分工和協(xié)作關(guān)系達(dá)到了空前精細(xì)和嚴(yán)密的程度，使資本主義生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范性要求變得空前嚴(yán)格。在資本主義的生產(chǎn)過(guò)程中，個(gè)人權(quán)威已經(jīng)開始讓位于制度權(quán)威。從19世紀(jì)末的泰羅制，到20世紀(jì)初期出現(xiàn)的法約爾等人創(chuàng)立的管理組織制度，再到二次大戰(zhàn)以后出現(xiàn)的管理科學(xué)理論基礎(chǔ)上的管理制度，都體現(xiàn)了資本主義生產(chǎn)過(guò)程中制度規(guī)范的嚴(yán)格性及其權(quán)威性。

在整個(gè)社會(huì)的工業(yè)化變革中，工廠里的技術(shù)對(duì)各種活動(dòng)和關(guān)系的結(jié)構(gòu)起了重大作用。從手工技術(shù)到機(jī)械技術(shù)，因?yàn)檎羝麆?dòng)力的應(yīng)用，效率更高的技術(shù)不斷出現(xiàn)。類似大規(guī)模生產(chǎn)裝配線的流水技術(shù)，可以以較低的單位成本生產(chǎn)出大量的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。由于產(chǎn)品的生產(chǎn)流程中有很多不同的操作過(guò)程，因而產(chǎn)生了不同的部門。隨著部門數(shù)目的增加，就需要設(shè)立管理部門來(lái)協(xié)調(diào)各道工序的工作。結(jié)果是產(chǎn)生了等級(jí)組織結(jié)構(gòu)，而且建立起了更高的管理層和更為詳盡的程序和系統(tǒng)，因?yàn)橹挥羞@樣才能把組織內(nèi)的各種努力協(xié)同起來(lái)。[4]從根本上講，技術(shù)影響了組織的結(jié)構(gòu)。早期的“批量”生產(chǎn)方法并不那么要求正式的程式，但是，由于蒸汽動(dòng)力的應(yīng)用，產(chǎn)生了新的工廠技術(shù)――流水式生產(chǎn)，這種技術(shù)要求組織在設(shè)計(jì)上要具有更為正式的程式。使用蒸汽機(jī)車的鐵路開始了運(yùn)輸革命；電報(bào)和越洋電纜則引起了通訊革命。這些力量的綜合，創(chuàng)造了大型組織的成長(zhǎng)。企業(yè)的成長(zhǎng)產(chǎn)生了一種需要，就是通過(guò)制度化規(guī)范以便于協(xié)調(diào)和控制。在大規(guī)模生產(chǎn)中，為達(dá)到產(chǎn)品的低成本和標(biāo)準(zhǔn)化的每個(gè)細(xì)節(jié)，制度是必需的，制度化管理成為對(duì)大型企業(yè)成長(zhǎng)的反應(yīng)。

二、制度化管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要

1. 現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展離不開管理制度

現(xiàn)代工商企業(yè)是從19世紀(jì)后半葉在美國(guó)開始興起的。當(dāng)時(shí)美國(guó)的食品加工、煙草、冶煉、石油、機(jī)器制造和運(yùn)輸設(shè)備等工業(yè)，由于大批量生產(chǎn)技術(shù)的采用，企業(yè)開始向前結(jié)合產(chǎn)品分配和銷售活動(dòng)，建立自己的銷售組織。同時(shí)，為了確保原材料等投入的穩(wěn)定供應(yīng)，又進(jìn)行后向結(jié)合，建立自己的原料采購(gòu)與生產(chǎn)組織。當(dāng)這個(gè)過(guò)程完成后，企業(yè)制度便實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工廠企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度變遷?，F(xiàn)代工商企業(yè)正是“把大規(guī)模生產(chǎn)過(guò)程和大規(guī)模分配過(guò)程結(jié)合于一個(gè)單一的公司之內(nèi)而形成的”。在現(xiàn)代工商企業(yè)產(chǎn)生的過(guò)程中伴隨著大量管理制度的產(chǎn)生。

從19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)20年代，美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)，在這幾十年里，美國(guó)經(jīng)歷了生產(chǎn)和分配過(guò)程中革命性的改變。一方面，隨著無(wú)煙煤和蒸汽動(dòng)力在生產(chǎn)和分配過(guò)程中的大量采用，鐵路的興起以及電報(bào)和電話網(wǎng)的建立，為大規(guī)模生產(chǎn)和分配創(chuàng)造了必要的物質(zhì)及技術(shù)條件；另一方面，鐵路龐大的規(guī)模和系統(tǒng)性，要求對(duì)車輛和貨物進(jìn)行及時(shí)調(diào)度。因而，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中率先建立了多職能的、擁有多層級(jí)經(jīng)理的企業(yè)組織，并率先發(fā)展了直線參謀制的組織管理原則。

生產(chǎn)上，蒸汽動(dòng)力在生產(chǎn)中的使用，使制造一件產(chǎn)品的幾乎全部過(guò)程被集中到一家工廠之內(nèi)（即所謂的內(nèi)部化），少量的勞動(dòng)力能夠生產(chǎn)大量的產(chǎn)品。而科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)在工廠管理中的推廣，使技術(shù)帶來(lái)的“速度經(jīng)濟(jì)性”得以發(fā)揮。分配上，鐵路和電報(bào)所創(chuàng)立的新型物流和信息流通方式，改變了商業(yè)形態(tài)。獨(dú)立的批發(fā)商取代了實(shí)行傭金制的商，百貨公司、郵購(gòu)商和連鎖商店等零售商蠶食了傳統(tǒng)小商店的份額，進(jìn)而又侵蝕著批發(fā)商的勢(shì)力范圍。新興商業(yè)形態(tài)的優(yōu)勢(shì)在于所售商品的低價(jià)，而低價(jià)來(lái)自商品庫(kù)存的快速周轉(zhuǎn)。大規(guī)模分配由此興起。在獨(dú)立的銷售商無(wú)法吸收大量生產(chǎn)所帶來(lái)的高額通過(guò)量的產(chǎn)業(yè)中，制造商不得不實(shí)行橫向結(jié)合。例如在肉食加工企業(yè)中，領(lǐng)先的企業(yè)如阿穆爾和斯威夫特，由于要將西部的牛肉銷往東部的城市市場(chǎng)，因此必須建立龐大的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。這樣，就實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)和分配的聯(lián)合。當(dāng)大量生產(chǎn)與大量分配結(jié)合于一個(gè)單一的公司之內(nèi)時(shí)，現(xiàn)代工商企業(yè)就誕生了。

企業(yè)史學(xué)家錢德勒認(rèn)為，現(xiàn)代工商企業(yè)的誕生是因?yàn)楣芾韰f(xié)調(diào)的“看得見的手”比亞當(dāng)•斯密所謂的“看不見的手”更能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也更能增加資本金的競(jìng)爭(zhēng)能力；現(xiàn)代工商企業(yè)的管理體制取代了市場(chǎng)機(jī)制而協(xié)調(diào)著貨物從原料供應(yīng)，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)和分配，直至最終消費(fèi)的整個(gè)流程?！坝深I(lǐng)薪經(jīng)理所管理的企業(yè)，已取代了傳統(tǒng)的家族小公司而成為管理生產(chǎn)和分配的主要工具”。[5]管理上的“看得見的手”已取代了市場(chǎng)機(jī)制的“看不見的手”。

現(xiàn)代工商企業(yè)是通過(guò)垂直和水平結(jié)合成長(zhǎng)起來(lái)的。垂直結(jié)合的企業(yè)一般是采用連續(xù)批量作業(yè)技術(shù)的企業(yè)以及產(chǎn)品要求特殊分配和銷售服務(wù)的企業(yè)。進(jìn)行水平結(jié)合的企業(yè)大多是規(guī)模較小、家族或個(gè)人擁有的企業(yè)。這些企業(yè)為了控制產(chǎn)量，抬高價(jià)格，實(shí)行合并或兼并。但這些企業(yè)很快就發(fā)現(xiàn)，為了使合并后的企業(yè)繼續(xù)成長(zhǎng)，必須進(jìn)一步向上游和下游行業(yè)實(shí)行垂直結(jié)合。因此，垂直結(jié)合才是現(xiàn)代企業(yè)形成的最基本的途徑。

垂直結(jié)合并不單純是企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)策略行為，其實(shí)是一種制度創(chuàng)新?，F(xiàn)代工商企業(yè)能夠?qū)⒁徊糠钟墒袌?chǎng)組織的社會(huì)分工轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部分工，克服了因采用新技術(shù)或生產(chǎn)新產(chǎn)品引起的市場(chǎng)失效。由于垂直結(jié)合，現(xiàn)代工商企業(yè)內(nèi)部分工的范圍已包括原料生產(chǎn)與采購(gòu)，零部件加工生產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)以及分配與銷售。為了保證企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，還需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源配置進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃?，F(xiàn)代工商企業(yè)因此需要對(duì)企業(yè)管理的體制與方法進(jìn)行改革，這就導(dǎo)致其層級(jí)管理的形成、發(fā)展與成熟。層級(jí)管理制度確定了現(xiàn)代工商企業(yè)內(nèi)部決策與日常管理之間的分工，使得企業(yè)能夠以更大的規(guī)模、能力和更高的效率管理和協(xié)調(diào)內(nèi)部日趨復(fù)雜的分工與交易。

2. 制度化管理在企業(yè)管理實(shí)踐中的作用

（1）組織方面。工業(yè)革命使工廠制度取代了家庭生產(chǎn)制度，同時(shí)帶來(lái)很多家庭生產(chǎn)中從未遇到過(guò)的管理問(wèn)題。如何有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合起來(lái)的組織問(wèn)題和方法問(wèn)題是許多管理實(shí)踐者面臨的難題。麥卡勒姆將制度化管理帶入了鐵路經(jīng)營(yíng)，他認(rèn)為，良好的管理要以嚴(yán)格的紀(jì)律、具體和詳細(xì)的職務(wù)說(shuō)明、經(jīng)常準(zhǔn)確地報(bào)告任務(wù)完成情況、根據(jù)成績(jī)確定工資和提升、明確規(guī)定上下級(jí)權(quán)力層次以及在整個(gè)組織結(jié)構(gòu)中貫徹個(gè)人責(zé)任和下級(jí)對(duì)上級(jí)報(bào)告的責(zé)任等為基礎(chǔ)的。他以正式的組織圖規(guī)定了權(quán)力和責(zé)任的層次、各個(gè)業(yè)務(wù)部門的勞動(dòng)分工以及報(bào)告和控制的通訊聯(lián)絡(luò)線。對(duì)麥卡勒姆的做法的仿效，促使美國(guó)第一流的大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了制度化。追根到底，正如亨利•普爾所言，沒(méi)有其他任何方法能使這樣一部巨大的機(jī)器安全而成功地運(yùn)轉(zhuǎn)，只有通過(guò)秩序、制度和紀(jì)律才能做到。制度化管理的復(fù)興是企業(yè)成長(zhǎng)的需要，通過(guò)建立規(guī)章、建立標(biāo)準(zhǔn)和程序，制度化管理有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)管理實(shí)踐中創(chuàng)造了安德魯•卡內(nèi)基這樣的鋼鐵巨人。[5]

（2）人事方面。工廠制度興起之后，很多管理者注意到，生產(chǎn)效率低下的起因大概是怠工或者故意限制產(chǎn)量。規(guī)章制度可能改進(jìn)工廠的經(jīng)營(yíng)，但必須同時(shí)提供一種激勵(lì)，以取得工人的合作，刺激他們對(duì)增產(chǎn)的需要做出反應(yīng)。建立某種根據(jù)勞動(dòng)表現(xiàn)付酬的制度，也就是工資激勵(lì)和計(jì)件工資制是制度化管理人事問(wèn)題的標(biāo)志。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家A•R•J•杜爾哥提出一套有關(guān)利潤(rùn)分紅的建議，查爾斯•巴比奇也大力提倡這種做法。亨利•R•湯在此基礎(chǔ)上，提議工資等級(jí)的工資制度方法，為每一個(gè)工作單元或部門確定成本和生產(chǎn)定額，根據(jù)表現(xiàn)返還贏利。弗雷德里克•A•哈爾西則批評(píng)了利潤(rùn)分紅和個(gè)人計(jì)件制的缺點(diǎn)，提出“支付勞工獎(jiǎng)金計(jì)劃”，認(rèn)為激勵(lì)應(yīng)當(dāng)建立在過(guò)去產(chǎn)量記錄的基礎(chǔ)上，加上確保最低數(shù)量的工資，再加上對(duì)超額工作的獎(jiǎng)勵(lì)。弗雷德里克•溫•泰羅提出了一種計(jì)件工資制度，作為部分解決勞動(dòng)力問(wèn)題的進(jìn)一步措施。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)，制度化管理方法在一定程度上有效解決了促進(jìn)、發(fā)展、激勵(lì)和控制人的行為的人事問(wèn)題。從那以后，制度化管理運(yùn)動(dòng)更加穩(wěn)步地發(fā)展起來(lái)。

在工業(yè)化革命中的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，制度化管理能夠從組織、人事等方面提高效率主要是因?yàn)椋?/p>

第一，制度化管理塑造組織的穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性。當(dāng)公司和其它工業(yè)開始成長(zhǎng)的時(shí)候，也面臨著管理大型組織的難題。它們需要制定獲取人員、材料、設(shè)備和資本的計(jì)劃；需要通過(guò)勞動(dòng)分工、委派權(quán)力、分配責(zé)任以及將生產(chǎn)活動(dòng)組織成為部門，以組織這些資源；需要通過(guò)提供激勵(lì)、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、在組織內(nèi)部提供通訊手段，以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)人的努力；需要通過(guò)衡量表現(xiàn)、比較實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃、必要時(shí)采取糾正措施，以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和控制。只有將技術(shù)、材料、人力、資本等因素和生產(chǎn)過(guò)程有效結(jié)合，才能促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。制度化管理能夠有效地組織這些資源，使企業(yè)的相關(guān)活動(dòng)具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性。從而使企業(yè)的資源契合了組織生產(chǎn)的需要，促進(jìn)了效率的提高。

第二，制度框架使大規(guī)模生產(chǎn)有可能，而且更有秩序。大規(guī)模的生產(chǎn)需要最有效的制度，為達(dá)到產(chǎn)品的低成本和標(biāo)準(zhǔn)化的每個(gè)細(xì)節(jié)，都需要這種制度。制度意味著建立規(guī)章、建立標(biāo)準(zhǔn)和程序，以掌握生產(chǎn)車間中增長(zhǎng)的活動(dòng)總量。制度化管理還包括建立工具的標(biāo)準(zhǔn)、工作的質(zhì)量和數(shù)量、通過(guò)選擇工藝和制定時(shí)間表來(lái)協(xié)調(diào)工作流程、工資的激勵(lì)、成本核算、確定崗位職責(zé)，以及妥善處理諸如怠工之類的勞動(dòng)力問(wèn)題等等。通過(guò)規(guī)章制度，大規(guī)模生產(chǎn)井然有序，促使生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率得以提高。

第三，制度化管理把人事和組織有效融合。規(guī)章制度不僅有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合起來(lái)，而且為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的，促進(jìn)、發(fā)展、激勵(lì)和控制人的行為，使人能夠按照制度要求配合組織安排，成為組織機(jī)器上的零件。這種融合才真正發(fā)揮了制度化管理在提高生產(chǎn)效率方面的功效，促進(jìn)了大型組織的成長(zhǎng)。

三、制度化管理與科學(xué)理性

西方國(guó)家在經(jīng)歷了近代文藝復(fù)興，思想解放，個(gè)性解放，交通、通訊條件改善，資本沖垮舊有的社會(huì)紐帶，社會(huì)關(guān)系世界性的流通和工業(yè)革命等一系列歷史變革后，脫離傳統(tǒng)社會(huì)，進(jìn)入資本主義發(fā)展階段。這一過(guò)程一方面是資本的力量、個(gè)性解放的力量和社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)突破了傳統(tǒng)社會(huì)管理中起支配和約束作用的以等級(jí)、身份為基礎(chǔ)的，建立在傳統(tǒng)的權(quán)威、魅力型權(quán)威基礎(chǔ)上的管理秩序；另一方面，以個(gè)人私欲為動(dòng)力，以建立在法律規(guī)范基礎(chǔ)上的契約規(guī)則、自由競(jìng)爭(zhēng)邏輯為基本規(guī)范，以資本運(yùn)動(dòng)的邏輯為支配力量，又受制約于技術(shù)內(nèi)在規(guī)定性約束，逐步萌生和發(fā)展出一套以形式化、制度化為特征的管理體系。

組織的理性是因?yàn)榻M織有著自身的價(jià)值尺度，它有著穩(wěn)定的目標(biāo)，這種目標(biāo)又可以使組織取得最大的效能。理性不僅為組織提供目標(biāo)的選擇，而且也提供了目標(biāo)選擇的工具。組織借助于理性而建立，以理性為媒介對(duì)組織成員進(jìn)行溝通，從而使組織成員對(duì)組織的目標(biāo)達(dá)成認(rèn)同的結(jié)果。[6]組織具體明確的目標(biāo)可以為相應(yīng)的行為提供明確標(biāo)準(zhǔn)，使行動(dòng)具體化，規(guī)范行為，并且對(duì)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)有指導(dǎo)作用。結(jié)構(gòu)形式化、角色形式化可以準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)地解釋控制行為的規(guī)范，描述在該結(jié)構(gòu)中處于特定位置的個(gè)體之間的關(guān)系。通過(guò)崗位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、形式化使行為變得更確定，成為形式化角色。

更為重要的是馬克斯•韋伯關(guān)于“科層制”的經(jīng)典論述，明確指出建立在“法理的權(quán)威”基礎(chǔ)上的科層制組織在精確性、穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性方面優(yōu)于歷史上任何組織類型，確立了形式化、制度化管理體系的地位。

西方近代自然科學(xué)發(fā)展以來(lái)形成并逐步占統(tǒng)治地位的根深蒂固的科學(xué)信念，使得形式化、制度化管理體系成為西方管理最突出的方法特征。從泰羅的時(shí)間動(dòng)作研究、計(jì)件工資制，到今天林林總總各種管理方法體系，無(wú)不強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、職能這樣一些外在于個(gè)人的，形式化、規(guī)范化、程序化的方法和手段。這跟動(dòng)不動(dòng)強(qiáng)調(diào)積極性、情感、態(tài)度、表現(xiàn)、思想這樣一些難以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的更富有個(gè)性色彩的因素形成鮮明的對(duì)比。

形式化、制度化管理體系把組織錘煉成為一個(gè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的高度理性化的結(jié)構(gòu)性工具，最大限度地發(fā)揮了人的理性面，使個(gè)體的行為成為組織機(jī)器的一個(gè)部件，大幅度的提高了效率，增加了效用，成為成功且有效的管理手段體系。可以說(shuō)把形式化、制度化的作用，把組織理性層面的功能發(fā)揮到了極致。

制度是讓組織管理得以進(jìn)步的理性工具，制度化程度的提高和制度權(quán)威的確立過(guò)程同時(shí)也是管理不斷進(jìn)步的過(guò)程。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，規(guī)則是在追逐效率的過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)以至占據(jù)支配性地位。在組織中，成文的規(guī)則往往被作為直接的管理監(jiān)督的替代物而使用。這種替代具有節(jié)省管理精力、將由于區(qū)分地位而導(dǎo)致的功能性失調(diào)的后果最小化的優(yōu)點(diǎn)，并且這種做法避免了涉及利益沖突的直接對(duì)抗（Gouldner，1954；Crozier，1964）。法國(guó)管理學(xué)家亨利•法約爾認(rèn)為，只有讓管理者對(duì)組織作有效的計(jì)劃，以此為根據(jù)明確組織的發(fā)展目標(biāo)，并預(yù)見到組織發(fā)展未來(lái)的方向，這樣才能算是高效的管理。而要建立高效的組織，就必須理順組織內(nèi)部成員結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系，明確組織中各成員的角色職責(zé)，并以制度和規(guī)范的形式把它固定下來(lái)。

四、總 結(jié)

工業(yè)革命前，經(jīng)濟(jì)理論基本上都是集中闡述生產(chǎn)的兩個(gè)要素――土地和勞動(dòng)力，后來(lái)又承認(rèn)資本為投入的要素。亞當(dāng)•斯密把企業(yè)家作為一個(gè)要素進(jìn)行過(guò)論述。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊則是第一個(gè)明確承認(rèn)生產(chǎn)有第四個(gè)要素的。資本主義經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展歷程表明，管理作為資本、土地、勞動(dòng)力之外的第四要素是使組織發(fā)揮最高效率的關(guān)鍵。

伴隨工業(yè)化革命的是技術(shù)和文化的革命，手工技術(shù)到機(jī)械技術(shù)驅(qū)動(dòng)了大型企業(yè)的成長(zhǎng)，科學(xué)、理性基礎(chǔ)之上的制度化管理的構(gòu)建是企業(yè)在追求效率、效用時(shí)解決技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合起來(lái)的組織問(wèn)題和方法問(wèn)題，以及促進(jìn)、發(fā)展、激勵(lì)和控制人的行為的人事問(wèn)題等工廠制度和管理問(wèn)題的有效途徑。在組織基礎(chǔ)（要素）尤其是技術(shù)、人、環(huán)境等因素發(fā)生變革時(shí)，職能化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度化管理是組織理性的極致表現(xiàn)，制度化管理的實(shí)行有利于企業(yè)解決面臨的組織難題，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

從工業(yè)革命前到工業(yè)革命的管理，再到科學(xué)管理，現(xiàn)代管理，整個(gè)西方管理史以及西方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)史、企業(yè)發(fā)展史表明，管理的科學(xué)化、理性化是管理進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。制度化管理是組織理性的表現(xiàn)，組織的制度化本身能夠在一定程度上反映組織的管理水平。就制度化而言，制度權(quán)威的程度如何，是衡量制度化水平和管理水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

需要指出的是，現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)管理制度化某種意義上是對(duì)理想的科層制的追求。但科層制本身純粹是一個(gè)排除了不確定性的封閉的理性模型。這個(gè)模型將組織視為精密儀器，它對(duì)人的假設(shè)是排除愛(ài)、憎和一切純粹個(gè)人的因素，把人當(dāng)成了科層制這個(gè)大機(jī)器上的零部件，完全剝離了人性。但人有別于物的特性決定了“人的關(guān)系”不可能被置換為“物的關(guān)系”。而且個(gè)體的需要、情感、價(jià)值追求即使在理想的組織中也不可能全部獲得充分滿足，個(gè)人的完整人格必然兼具組織人格和個(gè)人人格。理想的制度化忽略了人的某些特性、需求，所以管理制度化必然存在限度。從組織目標(biāo)來(lái)看，在追求的效率前提之下，也應(yīng)當(dāng)在組織發(fā)展中考慮到對(duì)人的發(fā)展的平衡，制度化的限度不僅是必然，也是必需的。

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Research on Institutionalized Management of Enterprises

Zhou Yan，Ge Jianhua

篇（4）

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種經(jīng)濟(jì)類型的餐飲企業(yè)，包括飯莊、酒家、酒樓、餐館、餐廳（含飯店、賓館、酒店對(duì)外經(jīng)營(yíng)的餐廳）、小吃店、快餐店、飲品店，以及集體用餐配送企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

JGJ64—89《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB10001《公共信息標(biāo)志用圖形符號(hào)》

GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》

GB14930.1《食品工具、設(shè)備用洗滌劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB14930.2《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB14934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB18483《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》(中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部，2005年10月1日實(shí)施)

3要求

3.1基本要求

3.1.1餐飲企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行政法規(guī)要求辦理營(yíng)業(yè)證照，持證合法經(jīng)營(yíng)。

3.1.2嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的食品、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、節(jié)約、消防、安全、規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)的要求。

3.1.3保證各種設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)并使用節(jié)能、節(jié)約型設(shè)施設(shè)備和用品，降低能源與物品消耗。

3.1.4應(yīng)采購(gòu)并使用有合格憑證的原材料，確保各種原料、輔料、調(diào)料的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和要求。

3.1.5有健全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。

3.1.6符合所在區(qū)域餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的設(shè)置要求。

3.1.7企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的崗位技術(shù)素質(zhì)要求，信守職業(yè)道德。

3.1.8企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格。

3.2經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地

3.2.1場(chǎng)地建筑符合JGJ64—89《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。

3.2.2房屋結(jié)構(gòu)堅(jiān)固安全、布局合理，通風(fēng)良好、光線充足、溫度適宜。

3.2.3總面積在30平米以上，廚房面積應(yīng)達(dá)到營(yíng)業(yè)面積的三分之一，采用中央廚房和集中配送經(jīng)營(yíng)的企業(yè)廚房與營(yíng)業(yè)面積要適宜；小于30平米的小吃店、快餐店、飲品店等應(yīng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，采取統(tǒng)一配送；開設(shè)8000平米以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)征求當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織的意見。

3.2.4有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、接待能力相適應(yīng)的加工、就餐、庫(kù)房等場(chǎng)地。

3.2.5店堂內(nèi)外干凈明亮，門面裝飾美觀大方。

3.2.6應(yīng)在店堂醒目位置公示和懸掛《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理標(biāo)牌》等證件。

3.2.7就餐場(chǎng)所設(shè)有醒目、規(guī)范的公共標(biāo)識(shí)，公共標(biāo)識(shí)符合GB10001《公共信息標(biāo)志用圖形符號(hào)》的規(guī)定，清真餐館應(yīng)懸掛規(guī)定的清真標(biāo)志。

3.2.8油煙排放口位置應(yīng)距離居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校10米以上，油煙排放符合GB18483《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定。

3.2.9上下水設(shè)施齊備，污水排放符合GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

3.3設(shè)備設(shè)施

3.3.1加工食品的工具、用具、灶具等設(shè)備設(shè)施齊全。

3.3.2有專用的洗刷、消毒設(shè)備，洗刷消毒用的洗滌劑、消毒劑要符合GB14930.1《食品工具、設(shè)備用洗滌劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14930.2《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

3.3.3冷凍、冷藏、冷菜加工設(shè)施齊備。

3.3.4有供客人就餐的設(shè)施，與餐廳規(guī)模相配套。

3.3.5經(jīng)營(yíng)面積100平米以上的就餐場(chǎng)所應(yīng)備有洗手間，并添置洗滌用品。

3.3.6有防蠅、防鼠、防蟲、防潮以及處理垃圾的設(shè)施和措施，垃圾桶要設(shè)蓋。

3.3.7有符合環(huán)保要求的排污、消音、除塵設(shè)備。

3.3.8消防設(shè)施設(shè)備齊全。

3.4規(guī)章制度

3.4.1有完善規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理制度。

3.4.2遵守國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，依法納稅。

3.4.3有完善的崗位責(zé)任制和服務(wù)操作規(guī)范。

3.4.4應(yīng)向購(gòu)買其食品或者接受其服務(wù)的消費(fèi)者出具合法憑證。

3.4.5有食品制作加工成本記錄。

3.4.6減少提供一次性筷子。

3.4.7須明示營(yíng)業(yè)時(shí)間、供應(yīng)品種、服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定，銷售的食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并嚴(yán)格按照標(biāo)價(jià)執(zhí)行，提供的服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合與消費(fèi)者的約定。

3.4.8上崗人員應(yīng)穿工作服，著裝整潔并佩帶服務(wù)標(biāo)志。

3.4.9文明經(jīng)營(yíng)、熱情服務(wù)，不得強(qiáng)行拉客，不得侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和危害消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

3.4.10在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得擅自改變登記注冊(cè)的主要登記事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、出賣、出租、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.5衛(wèi)生安全

3.5.1衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)符合GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。

3.5.2有健全的衛(wèi)生管理制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在1500平米以上的餐飲企業(yè)及集體用餐配送企業(yè)應(yīng)設(shè)專職食品衛(wèi)生管理員，其他企業(yè)及單位的食品衛(wèi)生管理員可以兼職，但不能由生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的工作人員兼任。

3.5.3與食品接觸的工作人員必須持有健康合格證，冷菜制作人員須戴口罩、手套上崗，銷售直接入口食品時(shí)必須使用售貨工具。

3.5.4要保持店內(nèi)的餐桌、餐椅、墻面、地面等環(huán)境設(shè)施的消毒清潔，保持室內(nèi)空氣流通，防止污染。

3.5.5洗碗間、冷菜間、烹調(diào)制作間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，廚房用具應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，嚴(yán)格做到生熟分開。

3.5.6貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具必須安全無(wú)害，保持清潔，防止食品污染。

3.5.7為就餐者提供符合衛(wèi)生要求的餐具，提倡實(shí)行分餐制。

3.5.8用水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

3.5.9餐飲企業(yè)制作、銷售食品時(shí)，不得有下列行為：

a)使用變質(zhì)的、被污染的，或者可能對(duì)人體健康有害的原料制作食品；

b)使用非食品原料，或者加入非食品用化學(xué)物質(zhì)制作食品；

c)在食品中加入藥物，但按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的藥物作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的除外；

d)使用國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品制作食品；

e)其他法律法規(guī)禁止的行為。

3.5.10食品添加劑的品種和使用量符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

3.5.11餐飲企業(yè)不得出售下列食品：

a)有毒、有害的食品；

b)摻雜、使假、以假充真、以次充好的食品；

c)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫的食品或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的食品；

d)過(guò)期、失效、變質(zhì)的食品；

e)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品；

f)其他法律法規(guī)禁止出售的食品。

3.5.12使用轉(zhuǎn)基因原料及其制品制作的食品，須明示。

篇（5）

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)實(shí)行的是一種以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ)，以事后核算為重點(diǎn)，以完全成本法為內(nèi)容的算帳報(bào)帳型的成本管理模式。這種模式可以說(shuō)是過(guò)去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是盈虧同企業(yè)無(wú)關(guān)，企業(yè)成本意識(shí)淡薄，損失浪費(fèi)驚人，甚至不少企業(yè)虛盈實(shí)虧；二是成本管理方法和手段落后，沒(méi)有真正形成科學(xué)的成本管理體系，缺乏適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的管理方法和現(xiàn)代化的管理手段；三是成本管理的現(xiàn)狀不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不利于企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控。這就要求對(duì)現(xiàn)行成本管理的方式、方法和手段進(jìn)行改革，并建立新的成本管理模式。

建立新的成本管理模式，首先，要弄清楚社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和具體要求。只有對(duì)此有了深刻了解，才能很好地把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)擺脫舊的觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)。其次，要學(xué)習(xí)西方國(guó)家應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其關(guān)于社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代成本管理方法和經(jīng)驗(yàn)，為我所用。第三，要保持鮮明的中國(guó)特色，要認(rèn)清社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的異同，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的成本管理模式。

筆者認(rèn)為，新的成本管理模式可以概括為：在微觀管理上，要建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，以制造成本法為內(nèi)容，以低成本、高效益為目標(biāo)，以全面成本管理為核心的現(xiàn)代成本管理體系；在宏觀管理上，要建立以財(cái)務(wù)成本法規(guī)為引導(dǎo)，以合理利用和配置資源為目標(biāo)，行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段并用的宏觀間接調(diào)控管理體系。

二、成本微觀管理要建立現(xiàn)代成本管理體系

成本微觀管理即企業(yè)成本管理。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基層單位，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的主要來(lái)源。國(guó)有企業(yè)管理水平的高低，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)四化建設(shè)，具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要生存和發(fā)展，就要求產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)有開發(fā)力，資產(chǎn)有增值力，在市場(chǎng)上有應(yīng)變力，特別要從根本上改變我國(guó)企業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品質(zhì)量差和成本高的現(xiàn)狀，要具有現(xiàn)代化的技術(shù)和管理水平。企業(yè)管理現(xiàn)代化，就要求企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

1、成本管理思想革新化。傳統(tǒng)的算帳報(bào)帳型成本管理模式只計(jì)算財(cái)務(wù)成本，不計(jì)算管理成本；只重視事后算帳，不重視事前預(yù)測(cè)和決策；只采用手工操作，不考慮先進(jìn)的管理手段；只依靠企業(yè)財(cái)務(wù)部門，不注意發(fā)揮廣大員工的積極性，因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新，要樹立競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、經(jīng)營(yíng)觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。

2、成本管理組織合理化。這是管理現(xiàn)代化的保證。沒(méi)有組織上的保證，企業(yè)就很難把現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力組織好，就不可能發(fā)揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，要建立成本管理責(zé)任制度，保證目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，還要按照成本管理的職能，建立科學(xué)的成本指標(biāo)體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。

3、成本管理方法科學(xué)化。要總結(jié)我國(guó)成本管理的好經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外現(xiàn)代化成本管理方法，相互融合，發(fā)展提高。主要有目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算、本量利分析、價(jià)值工程、成本——效益分析、成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業(yè)成本管理等多種方法。

4、成本管理手段電子化。在成本管理中，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)，不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動(dòng)，而且可以加速信息處理，便于建立成本管理信息系統(tǒng)，使管理人員及時(shí)作出正確決策。同時(shí)，還應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)手段和顯示監(jiān)控裝置，加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)消耗和流向的控制，為成本控制和計(jì)算創(chuàng)造條件。

5、成本管理人才專業(yè)化。要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)成本管理現(xiàn)代化需要的專業(yè)干部隊(duì)伍。只有這樣，才能推動(dòng)成本管理工作不斷前進(jìn)，保證成本現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。

總之，管理思想是靈魂，管理人才是關(guān)鍵，管理組織是保證，管理方法和管理手段是條件。這五個(gè)方面的內(nèi)容應(yīng)該配套，并同步進(jìn)行，才能共同推動(dòng)成本管理向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。

三、成本宏觀管理要建立間接調(diào)控體系

成本宏觀管理即成本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上，對(duì)于成本管理仍然需要從宏觀上加強(qiáng)調(diào)控。

1、要建立成本法規(guī)體系，促進(jìn)成本管理工作規(guī)范化。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1992年，財(cái)政部了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度，對(duì)原來(lái)的成本核算和管理方法進(jìn)行了部分改革。近年來(lái)，又頒布了一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中不少涉及成本管理的內(nèi)容?，F(xiàn)在應(yīng)該盡快把成本法規(guī)體系建立和完善起來(lái)，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和規(guī)范化。

2、要通過(guò)社會(huì)審計(jì)，糾正成本計(jì)算不實(shí)和弄虛作假行為。當(dāng)前成本管理上存在不少問(wèn)題，成本計(jì)算不實(shí)，財(cái)經(jīng)法紀(jì)松馳，亂攤亂擠成本現(xiàn)象普遍存在，有的甚至弄虛作假，偷稅漏稅，這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家要逐步建立財(cái)稅監(jiān)督、國(guó)家審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審監(jiān)督三者并立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)要重點(diǎn)對(duì)成本法規(guī)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，糾正企業(yè)中成本計(jì)算不實(shí)和亂攤、亂擠成本等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

3、要有合理的經(jīng)濟(jì)布局，促使資源配置更加有效。我國(guó)各地自然資源條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡，這就要求生產(chǎn)要合理布局，充分地利用自然資源和勞動(dòng)力資源，減少不合理的運(yùn)輸費(fèi)用，努力節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)。同時(shí)，還要考慮各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的正確結(jié)合。

篇（6）

關(guān)鍵詞：

企業(yè)文化；企業(yè)制度；關(guān)系思考

正所謂無(wú)規(guī)矩，不成方圓，企業(yè)通過(guò)制度使企業(yè)能夠建立起有效的工作秩序，通過(guò)企業(yè)文化讓不同意志的人們能夠有共同的目標(biāo)，建立起共同的信念。二者并不矛盾，而是相互影響和相互作用，制度起源于文化，文化作用于制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，要使企業(yè)能保持可持續(xù)發(fā)展，能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的相互作用，讓二者能夠共生、共贏，共同發(fā)展。

一、企業(yè)文化與企業(yè)制度管理之間的關(guān)系

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，制度和文化不過(guò)就是企業(yè)一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面而已，在企業(yè)文化中蘊(yùn)含著企業(yè)制度，同樣，在企業(yè)制度中也體現(xiàn)著企業(yè)文化。制度管理和企業(yè)文化建設(shè)二者缺一不可，企業(yè)文化是管理制度形成和創(chuàng)新的依據(jù)，它促使了管理制度的形成；而制度管理的細(xì)則要求，又時(shí)刻的體現(xiàn)著企業(yè)文化。二者之間相互促進(jìn)，相互作用，二者密不可分。企業(yè)文化和企業(yè)制度除了統(tǒng)一性和互動(dòng)性以外，還有對(duì)立的辯證關(guān)系。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化通過(guò)對(duì)員工的價(jià)值觀和思想道德形成影響，使員工能對(duì)企業(yè)有認(rèn)同感，團(tuán)隊(duì)具有零距離，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的運(yùn)行有著思想道德的指導(dǎo)作用，能使企業(yè)的戰(zhàn)略、策略形成良好的溝通環(huán)境和默契。企業(yè)制度則是通過(guò)對(duì)員工起到類似于法律的作用，通過(guò)員工在企業(yè)制定的規(guī)則規(guī)范里行事，使企業(yè)秩序變得高效、規(guī)范，能確保經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)定進(jìn)行。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，制度是基礎(chǔ)，文化是高度。

二、企業(yè)文化與企業(yè)制度管理的問(wèn)題

1、機(jī)械化制度管理阻礙了企業(yè)文化發(fā)展

在企業(yè)形成的初期，通常在企業(yè)管理者中會(huì)靠個(gè)人權(quán)威（老板）來(lái)進(jìn)行整體調(diào)控，但隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，完全依靠制度的高壓來(lái)約束員工、管理員工的方式已經(jīng)是不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和員工心理的需求。極端的制度化容易物極必反，員工是有情感、有情緒、有追求、有本能的感性人，所以制度化管理講究的是以制度為基礎(chǔ)，以制度為底線來(lái)謀求制度與人性化之間的平衡。

2、企業(yè)文化的殘缺會(huì)導(dǎo)致企業(yè)制度缺乏理性

事實(shí)上，在企業(yè)建立的時(shí)候，企業(yè)文化就已經(jīng)衍生了，這時(shí)候應(yīng)加以引導(dǎo)的建立起一種富有戰(zhàn)略性的企業(yè)文化，然后在企業(yè)的逐步發(fā)展中對(duì)其進(jìn)行修訂，使其能逐步被員工認(rèn)同和接受。首先，積極良性的企業(yè)文化能增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和歸屬感，使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大有著積極的作用；但同樣，如果開始就在高壓制度下形成的消極的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是非常不利的，這種消極的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)會(huì)造成抱怨、倦怠的負(fù)面影響，反而會(huì)給企業(yè)員工帶來(lái)精神枷鎖。

三、企業(yè)文化與企業(yè)制度融合的策略

1、以企業(yè)文化為導(dǎo)向建立企業(yè)管理制度

以人為本是社會(huì)的根本，企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)文化和企業(yè)制度時(shí)需要進(jìn)行人性化的考慮，充分的考慮到員工的個(gè)性需求，以保證所制定制度是被員工所支持理解的，只有這樣才能保證企業(yè)制度得以準(zhǔn)立實(shí)施。建立以文化為導(dǎo)向的企業(yè)管理制度是企業(yè)文化和企業(yè)制度融合的以方面，也是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

2、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，制度的制定并非是要約束員工的行為，制度是底線，執(zhí)行是關(guān)鍵，企業(yè)制度只有得到強(qiáng)有力的執(zhí)行才能充分發(fā)揮效果，如果執(zhí)行不到位，則失去了制度制定的初衷，而且嚴(yán)格執(zhí)行也是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)，所以嚴(yán)格執(zhí)行管理制度是企業(yè)必須要做到的。

3、文化與制度相互促進(jìn)

企業(yè)文化與企業(yè)制度是相輔相成共同發(fā)展的，二者緊密相連，相互促進(jìn)，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要檢測(cè)以人為本，以制度為底線，構(gòu)建和諧、積極的企業(yè)文化，以及高效、有序的企業(yè)工作秩序，來(lái)促進(jìn)企業(yè)制度的有效革新和發(fā)展。健康積極的企業(yè)文化和健康人性的管理制度是企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的保障。

4、激發(fā)員工責(zé)任感和主動(dòng)性

企業(yè)發(fā)展的根本在于企業(yè)的員工的支持，也就是“人”的作用，無(wú)論是企業(yè)文化，還是企業(yè)制度，其制定和存在的主要意義在于激發(fā)企業(yè)員工責(zé)任感和工作主動(dòng)性。加強(qiáng)員工凝聚力、向心力，以此提高工作效率。企業(yè)制度是一種剛性的管理方式，企業(yè)文化則是一種軟性的管理方式，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要充分做到“軟硬”結(jié)合，通過(guò)文化和制度的共同作用來(lái)影響員工的思想和行為，達(dá)到企業(yè)管理的目的。

5、創(chuàng)造良好的融合環(huán)境

通過(guò)人才培養(yǎng)和素質(zhì)的提高來(lái)為企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的融合和相互作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，一方面選擇符合企業(yè)文化要求的高素質(zhì)人才，以此達(dá)成二者的融合，更加有力的推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。另一方面，采用培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)內(nèi)部企業(yè)文化和企業(yè)制度的相關(guān)培訓(xùn)，培育出遵守制度，符合文化的高素質(zhì)人員，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)文化和制度的共同發(fā)展，在日常企業(yè)管理中，大多采取第二種方式。企業(yè)管理制度與企業(yè)文化是企業(yè)管理的兩個(gè)方面，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己企業(yè)的發(fā)展階段，來(lái)決定二者的重要性。企業(yè)需把制度和文化相互結(jié)合起來(lái)，使其相互作用，相互融合促進(jìn)，以文化為指導(dǎo)思想，以制度為要求規(guī)范，來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

財(cái)務(wù)管理是整個(gè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)和核心，財(cái)務(wù)管理狀況的好壞，對(duì)企業(yè)的管理水平有著舉足輕重的影響。因此，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特殊性。

在現(xiàn)代企業(yè)中，由于其集團(tuán)化、跨地區(qū)、分支機(jī)構(gòu)多等特點(diǎn)，決定了其財(cái)務(wù)管理的特殊性，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾方面：

1.涉及面廣。首先就企業(yè)內(nèi)部而言，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)涉及到企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門本身為企業(yè)生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、質(zhì)量管理、人力物資管理等活動(dòng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、連續(xù)的基礎(chǔ)資料。其次，現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也涉及到企業(yè)外部的各種關(guān)系。

2.綜合性強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理作為一種價(jià)值管理，它包括籌資管理、投資管理、權(quán)益分配管理、成本管理等等，這是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)管理滲透在全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，涉及生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售每個(gè)環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物各個(gè)要素，所以抓企業(yè)內(nèi)部管理以財(cái)務(wù)管理為突破口，通過(guò)價(jià)值管理來(lái)協(xié)調(diào)、促進(jìn)、控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.靈敏度高。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)為經(jīng)濟(jì)效益最大化，這是現(xiàn)代企業(yè)制度要求投入資本實(shí)現(xiàn)保值增值所決定的。因?yàn)?，企業(yè)要想生存，必須能以收抵支、到期償債。企業(yè)要發(fā)展，必須擴(kuò)大收入。收入增加意味著人、財(cái)、物相應(yīng)增加，都將以資金流動(dòng)的形式在企業(yè)財(cái)務(wù)上得到全面的反映，并對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成發(fā)生重大影響。因此，財(cái)務(wù)管理是一切管理的基礎(chǔ)、管理的中心。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的新要求

順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了以下幾方面的要求：

1.確立明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)制度的典型特征就是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，企業(yè)由投資者投資，由經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理，債權(quán)人、企業(yè)員工是與企業(yè)相關(guān)的利益主體。作為所有者，追求的是利潤(rùn)和財(cái)富最大化，作為債權(quán)人關(guān)心的是企業(yè)債務(wù)能否到期還本付息，有沒(méi)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。作為企業(yè)員工，最關(guān)心的是當(dāng)期的收入和企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是利潤(rùn)最大化和財(cái)務(wù)狀況最優(yōu)化。

2.樹立現(xiàn)代化的理財(cái)觀念

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，必須在理財(cái)意識(shí)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，首先需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員在觀念上有一個(gè)轉(zhuǎn)變。具體包括：

（1）風(fēng)險(xiǎn)觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變，使任何一個(gè)市場(chǎng)主體的利益具有不確定性，存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能。為使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員必須樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，合理投資。

（2）知識(shí)效益和人才價(jià)值觀念。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)和商譽(yù)、信息等知識(shí)資源和人力資源將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，這就要求企業(yè)必須樹立知識(shí)效益和人才價(jià)值的觀念。

（3）現(xiàn)金流量觀念?，F(xiàn)金流量是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在許多情況下，現(xiàn)金流量指標(biāo)比利潤(rùn)指標(biāo)更加重要。一個(gè)企業(yè)即使有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，但由于現(xiàn)金流量不足造成財(cái)務(wù)狀況惡化，照樣會(huì)使企業(yè)破產(chǎn)。因此企業(yè)應(yīng)該重視現(xiàn)金流量的控制。

（4）利潤(rùn)最大化觀念。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是為了追求利潤(rùn)最大化，因此財(cái)務(wù)管理必須樹立利潤(rùn)最大化觀念。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)，必須加強(qiáng)公司收入、成本、費(fèi)用、資金等指標(biāo)的控制，加強(qiáng)對(duì)公司利潤(rùn)的考核，確保公司利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和公司利潤(rùn)最大化。

（5）以財(cái)務(wù)管理為中心觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。

3.轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)管理，不僅僅局限于對(duì)資金的管理，它要求從傳統(tǒng)的管理模式中走出來(lái)，運(yùn)用一些現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)職能。

（1）預(yù)測(cè)職能

預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)也是終點(diǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的預(yù)測(cè)已經(jīng)貫穿企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)前景預(yù)測(cè)、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、銷售預(yù)測(cè)、利潤(rùn)預(yù)測(cè)、成本資金預(yù)測(cè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容和手段。

（2）控制職能

財(cái)務(wù)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的基本手段。以利潤(rùn)控制為龍頭，通過(guò)成本和費(fèi)用控制、資金控制來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。

（3）財(cái)務(wù)決策

財(cái)務(wù)決策就是根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，進(jìn)行方案可行性研究，從而選出最優(yōu)方案。財(cái)務(wù)決策貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)它是財(cái)務(wù)管理的核心。

（4）分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，任何一個(gè)市場(chǎng)主體――企業(yè)的利益都具有不確定性，客觀上存在蒙受經(jīng)濟(jì)損失，出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)倒閉的可能。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有分析預(yù)警功能。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

1.積極吸收西方財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)成果。

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理首創(chuàng)于西方，經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展和完善，形成了能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，以財(cái)務(wù)管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，也形成了以籌資決策、投資決策、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)分析等為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理方法體系。它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是人類文明的共同財(cái)富。結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)情，科學(xué)地、有選擇地吸收西方財(cái)務(wù)管理方面的精華。對(duì)建立有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度下的財(cái)務(wù)管理方法體系具有及其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.提高領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。

領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和水平?jīng)Q定著企業(yè)的決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。要真正加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子上給予保證。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才會(huì)主動(dòng)向會(huì)計(jì)人員交任務(wù)壓擔(dān)子，把會(huì)計(jì)工作放到應(yīng)有的位置，使會(huì)計(jì)人員充分發(fā)揮其參與企業(yè)管理和決策的積極作用。

3.以人為本提高全員素質(zhì)，尤其是財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行軟件建設(shè)。

要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵因素。健全的符合企業(yè)實(shí)際的先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度的制定需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理方面的人才。財(cái)務(wù)管理需要每一個(gè)員工的參與，必須是使全體員工具有履行其財(cái)務(wù)職責(zé)的素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使他們?cè)谪?cái)務(wù)管理活動(dòng)中由被動(dòng)的管理者變成自覺(jué)地參與者。再一方面，財(cái)務(wù)人員必須樹立全新的理財(cái)觀念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理意識(shí)，走出算帳、記帳、報(bào)帳的狹小圈子，投入到經(jīng)營(yíng)管理中進(jìn)行過(guò)程管理。

4.以現(xiàn)金流量為中心，加強(qiáng)資金管理。

企業(yè)現(xiàn)金流量是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的晴雨表。它貫穿了整個(gè)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程。

（ 1）現(xiàn)金流量對(duì)企業(yè)投資決策的影響。現(xiàn)金凈流量是評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的可行性的主要指標(biāo)，現(xiàn)金凈流量的大小已成為企業(yè)投資決策的最直接的依據(jù)。

（ 2）現(xiàn)金流量對(duì)籌資決策的影響?，F(xiàn)金流量是影響企業(yè)籌資的一個(gè)重要因素。企業(yè)籌資不僅要考慮企業(yè)發(fā)展的需要，而且要考慮資金使用效果，要進(jìn)行籌資方案決策，就必須分析現(xiàn)金流量，自有現(xiàn)金流量決定著企業(yè)的籌資方式。

（ 3）現(xiàn)金流動(dòng)穩(wěn)定性決定著企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)收益的不穩(wěn)定性，即實(shí)際現(xiàn)金流量與預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量的偏差，現(xiàn)金流量越穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越小。

（ 4）現(xiàn)金流轉(zhuǎn)管理水平的高低至今影響著企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性及收益水平，制約著企業(yè)的發(fā)展?？傊谪?cái)務(wù)管理中，運(yùn)用現(xiàn)金流量分析，可以為決策者選擇最優(yōu)投資方案、籌資決策，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。

5.以控制成本為中心，加強(qiáng)成本管理。

（1）掌握成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，包括合理確定成本最低、利潤(rùn)最大的產(chǎn)品產(chǎn)銷量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)。同時(shí)開展價(jià)值工程活動(dòng)，把產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、技術(shù)進(jìn)步、成本控制和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)事前參與和超前控制。

（2）拓展成本考核范圍，健全成本考核體系。財(cái)務(wù)部門在考核產(chǎn)品制造成本的同時(shí)，還要考核產(chǎn)品質(zhì)量成本和責(zé)任成本。在考核有形成本時(shí)，還要注意產(chǎn)品的無(wú)形成本，建立健全成本考核體系。

（3）借鑒先進(jìn)的成本核算管理的經(jīng)驗(yàn)，開展優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)活動(dòng)，以成本管理為中心，將資金投入效益好的產(chǎn)品。

6.健全內(nèi)部控制管理制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。

財(cái)務(wù)管理說(shuō)到底是制度管理，不是人對(duì)人的管理。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理必須加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度來(lái)制約，來(lái)規(guī)范，來(lái)保證。要建立指標(biāo)考核機(jī)制，建立全面預(yù)算制度，建立目標(biāo)成本控制制度，建立非生產(chǎn)性開支標(biāo)準(zhǔn)，存貨和應(yīng)收帳款管理制度，建立預(yù)測(cè)制度、決策制度、定期財(cái)務(wù)分析制度等一系列制度，形成一套完整的科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制。

7.建立財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)管理的核心是財(cái)務(wù)決策，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是為財(cái)務(wù)決策服務(wù)的，財(cái)務(wù)計(jì)劃是財(cái)務(wù)決策的具體化?，F(xiàn)代企業(yè)管理理論認(rèn)為，企業(yè)管理的重心在財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的重心是財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)決策管理影響到企業(yè)的興衰成敗、生死存亡。因此建立以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)測(cè)、決策能力是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急。

8.建立財(cái)務(wù)狀況預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的管理，完善調(diào)控手段，建立起對(duì)財(cái)務(wù)狀況的前景預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)檢測(cè)及預(yù)警機(jī)制，以便在財(cái)務(wù)狀況發(fā)生警情之前，能做出科學(xué)的判斷，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施和管理計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，從而通過(guò)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的好壞。在財(cái)務(wù)決策上，要經(jīng)過(guò)慎重的分析比較，以避免企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要建立在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的基礎(chǔ)上，在我國(guó)當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革開放的形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)的壓力越來(lái)越大，在這種強(qiáng)大壓力下，我們更應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止財(cái)務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。

綜上所述，建立以財(cái)務(wù)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)制度管理機(jī)制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是現(xiàn)代企業(yè)制度“管理科學(xué)”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)管理工作上水平、上臺(tái)階的重要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要。因此適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求必然要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]管理會(huì)計(jì)學(xué)（中南財(cái)經(jīng)大學(xué)）朱海芳編注

[2]財(cái)務(wù)管理（注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試指定教材）

篇（8）

在過(guò)去傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理工作中的主要核心是行政部門的管理，這種管理較為單一化和扁平化，而現(xiàn)代企業(yè)制度嚇得企業(yè)檔案管理則更為全面和立體，這種管理制度將多個(gè)部門多個(gè)管理進(jìn)行結(jié)合，其工作核心由從前單一的行政檔案管理專項(xiàng)以資產(chǎn)為橋梁的企業(yè)資產(chǎn)檔案管理。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，信息量呈爆炸式增長(zhǎng)，這對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，因此現(xiàn)代企業(yè)檔案管理更多的需要應(yīng)用科學(xué)的管理知識(shí)和更高效的技術(shù)進(jìn)行復(fù)雜海量信息的管理，這也是區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)檔案管理的特點(diǎn)之一。

二、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的四大原則

（一）真實(shí)性原則

企業(yè)檔案管理的作用之一就是為企業(yè)的發(fā)展提供可參考信息，在當(dāng)下激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，一個(gè)企業(yè)能否做出正確合適的決策取決于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理能否為企業(yè)提供正確無(wú)誤的真實(shí)信息。因此，確保信息的真實(shí)性是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的原則之一，在企業(yè)進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中，務(wù)必要將信息進(jìn)行過(guò)濾篩選，核實(shí)其來(lái)源的可靠性與真實(shí)性。

（二）系統(tǒng)性原則

要保證檔案管理工作的高效性，現(xiàn)代企業(yè)檔案管理就必須保證其組織架構(gòu)完整且完善，這也就是系統(tǒng)化原則的體現(xiàn)。這種系統(tǒng)化原則能夠使得現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作更加高效、清晰和規(guī)范提高企業(yè)查找、讀取和保存信息的效率，從而提高企業(yè)運(yùn)作效率。

（三）全面性原則

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全新格局之下，現(xiàn)代企業(yè)所需要處理和管理的信息范圍極為廣闊，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)逐漸接入到商業(yè)社會(huì)之中，這讓企業(yè)的貿(mào)易范圍也實(shí)現(xiàn)了前所未有的擴(kuò)張，在這種大環(huán)境下，企業(yè)面臨著信息范圍廣泛、信息成分復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這使得企業(yè)檔案管理不再僅僅局限于過(guò)去單純的檔案收集和整理，其要對(duì)各種各樣的信息進(jìn)行全方位的收集和管理。

（四）有效性原則

現(xiàn)代企業(yè)的檔案管理中一定要遵循信息有效性原則，這種有效性通常被分為兩種，信息的時(shí)間有效性和價(jià)值有效性?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代下，信息通常都具有極高的時(shí)效性，許多信息都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)，因此對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理而言，在信息采集和信息管理上務(wù)必保證時(shí)間有效性，這樣才能高效進(jìn)行貿(mào)易。第二個(gè)則是價(jià)值有效性，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的海量信息下，存在大量的無(wú)效信息需要在檔案管理工作中進(jìn)行有效的排除。

三、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于企業(yè)檔案管理工作的重視程度不高

由于企業(yè)檔案管理工作并不能夠?yàn)槠髽I(yè)直接生成經(jīng)濟(jì)效益，許多現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于企業(yè)檔案管理的重視程度并不高，認(rèn)為在企業(yè)管理中，這項(xiàng)工作的存在必要性不大。這種問(wèn)題的產(chǎn)生歸根結(jié)底是企業(yè)對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的認(rèn)識(shí)不夠清晰和深刻，不明確這項(xiàng)工作的職責(zé)所在及其重要性。

（二）企業(yè)檔案管理的工作理念和工作方式落后于時(shí)代

許多企業(yè)在檔案管理工作上缺乏與時(shí)俱進(jìn)的工作理念和工作方式，當(dāng)下，我國(guó)已經(jīng)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，過(guò)去傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理制度早已落伍，不再適用于當(dāng)下復(fù)雜且海量的信息處理及采集，并且多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職，并不能夠全身心地投入到檔案管理工作中，隨著人事調(diào)動(dòng)，其所管理的檔案也將發(fā)生變動(dòng)。除此之外，許多企業(yè)在當(dāng)下社會(huì)仍舊采用落后的紙質(zhì)檔案管理，這種檔案管理對(duì)于如今的海量信息而言效率極低，對(duì)企業(yè)檔案管理造成極大的不便。由于當(dāng)下許多企業(yè)對(duì)企業(yè)檔案管理工作的不重視，導(dǎo)致企業(yè)檔案管理工作缺乏一定的安全保障。

四、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作的相應(yīng)對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于檔案管理工作的重視程度

企業(yè)需更加重視現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，完善整個(gè)檔案管理系統(tǒng)，建立有效的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)于該項(xiàng)工作的認(rèn)知和學(xué)習(xí)，明確其職能和重要性，是企業(yè)內(nèi)部從上到下充分意識(shí)到企業(yè)檔案管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重大意義，通過(guò)這樣的手段促使企業(yè)完善企業(yè)檔案管理的制度，提高企業(yè)檔案管理的工作效率。

（二）加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)人員的專業(yè)訓(xùn)練

企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理人員的專業(yè)訓(xùn)練，定期舉行檔案管理相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)以提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其明確自身職責(zé)所在，掌握現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的知識(shí)和技能，相關(guān)人員務(wù)必專職專崗，保證其工作效率。對(duì)于企業(yè)的老職工，因主要以企業(yè)檔案管理的技術(shù)轉(zhuǎn)化為主，例如：對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代所需的計(jì)算機(jī)檔案管理技能。而對(duì)于新入職的管理人員，則首先需要對(duì)他們進(jìn)行最基礎(chǔ)的企業(yè)檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)，使其明確其中的專業(yè)性理論知識(shí)，可以采用一幫一的模式，讓具有工作經(jīng)驗(yàn)的老職員帶新職員，形成互幫互助的模式和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，全方面提升企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）采用現(xiàn)代化信息化的辦公技術(shù)，提升工作理念

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，企業(yè)檔案管理的工作理念和工作方式也需要與時(shí)俱進(jìn)，過(guò)去對(duì)于企業(yè)檔案管理單一的認(rèn)識(shí)已經(jīng)落伍，檔案管理部門需要具備與時(shí)代同步的工作理念，采用先進(jìn)的信息化辦公方法，將容易腐朽丟失且浪費(fèi)資源和空間的紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)化為高效便捷的計(jì)算機(jī)檔案管理，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，運(yùn)用科學(xué)的手段工作，提高檔案管理的效率。

（四）加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的安全性

篇（9）

二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)管理制度與執(zhí)行力存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)管理模式陳舊，配置失衡

受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的制約，在企業(yè)中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機(jī)關(guān)習(xí)氣，從而使得實(shí)際的管理工作缺乏與實(shí)際的聯(lián)系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴(yán)重，這樣的管理工作，是無(wú)法真正落到實(shí)處的。就是因?yàn)樵谖覈?guó)很多企業(yè)中還存在著這樣的問(wèn)題，其管理工作才無(wú)法發(fā)揮效果，久而久之，管理的各項(xiàng)規(guī)章制度就會(huì)變成一紙空文，毫無(wú)意義，除此之外，管理工作中存在的這些問(wèn)題，還非常容易引起企業(yè)內(nèi)部配置失衡，從而導(dǎo)致企業(yè)的管理體制出現(xiàn)問(wèn)題。

（二）企業(yè)執(zhí)行力度不夠，責(zé)任不明

在我國(guó)一部分企業(yè)中，一些管理人員還存在著以往的機(jī)關(guān)習(xí)氣，企業(yè)缺乏必要的管理制度，從而導(dǎo)致上、下級(jí)工作分工不明，工作無(wú)規(guī)矩可循，無(wú)章法可依，工作人員對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的依賴性太大，做事完全依靠領(lǐng)導(dǎo)的指示，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這樣非常容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，工作存在片面性，缺乏科學(xué)性。下級(jí)各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發(fā)揮，職位形同虛設(shè)，上級(jí)對(duì)下級(jí)的干預(yù)太多，這樣混亂的管理，會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題多，責(zé)任難落實(shí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)不滿，下級(jí)也會(huì)存在怨氣。這樣的毫無(wú)規(guī)章制度、責(zé)任不明的管理環(huán)境，不但會(huì)造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會(huì)導(dǎo)致人力與物力的大量流失。

（三）內(nèi)控制度管理效率低

部分企業(yè)缺少科學(xué)的管理制度，依賴經(jīng)驗(yàn)辦事，內(nèi)控制度不夠全面或者過(guò)于復(fù)雜，在一定程度上影響了企業(yè)員工工作效率，造成這種現(xiàn)象的原因是內(nèi)控制度的起草者的管理知識(shí)不足。建立完善的內(nèi)控制度是運(yùn)行有效的內(nèi)控機(jī)制的前提，企業(yè)在建立和實(shí)施內(nèi)控過(guò)程中須貫徹全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和成本效益原則，依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展需要，針對(duì)存在的缺陷進(jìn)行改進(jìn)，建立健全有效的內(nèi)控系統(tǒng)。

三、提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的措施

（一）加快建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度

加快產(chǎn)權(quán)改革。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是國(guó)企內(nèi)控執(zhí)行力的關(guān)鍵因素，盡管國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革己經(jīng)取得一定的成果，但還需要做出更多根本性的改變?？梢越梃b成功的管理機(jī)制和方法，進(jìn)行公司制和股份制改革。明確責(zé)權(quán)利體系。杜絕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)重疊，明確區(qū)分經(jīng)理層、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，并有針對(duì)性的設(shè)計(jì)各機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)，使權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離，相互制衡，促使各機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)盡的作用。

（二）增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)控培訓(xùn)力度

培訓(xùn)是組織傳遞觀念、傳遞知識(shí)、傳遞技能的重要方式，精髓在于組織文化的滲透。內(nèi)控執(zhí)行力的提升歸根到底還是內(nèi)控文化的形成，培訓(xùn)可以提供良好的軟環(huán)境來(lái)提升內(nèi)控的執(zhí)行力。培訓(xùn)能夠提升員工關(guān)于內(nèi)控方面的知識(shí)和技能，也增加了員工的執(zhí)行信心。而管理者要以身作則，先樹立良好的榜樣作用。同時(shí)要積極地與下級(jí)溝通，做到逐級(jí)滲透，在一個(gè)輕松良好的氛圍下提升內(nèi)控執(zhí)行力。這樣內(nèi)部每個(gè)層級(jí)、每個(gè)部門執(zhí)行起來(lái)才會(huì)順暢，也不會(huì)產(chǎn)生應(yīng)付及壓抑的心理。

（三）建立科學(xué)合理、可執(zhí)行性高的內(nèi)控體系

內(nèi)控執(zhí)行力如何，始于內(nèi)控體系的設(shè)計(jì)，如果一個(gè)企業(yè)從設(shè)計(jì)內(nèi)控制度開始就沒(méi)做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，那么執(zhí)行起來(lái)問(wèn)題重重也不足為奇。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)缺乏內(nèi)控方面的人才，導(dǎo)致內(nèi)控設(shè)計(jì)不盡合理。但是，由于內(nèi)控在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中變得越來(lái)越重要，國(guó)有企業(yè)對(duì)內(nèi)控人才的聘請(qǐng)也顯得尤為重要。聘請(qǐng)時(shí)，也要考慮一定的成本效益理論，盡量將資金利用到最能解決問(wèn)題的地方，避免出現(xiàn)高薪聘請(qǐng)偽專家的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）各部分各環(huán)節(jié)配備專業(yè)內(nèi)控協(xié)管人員

篇（10）

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度這一嶄新的企業(yè)形式建立和完善的標(biāo)志，而財(cái)務(wù)管理恰恰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)最大保證。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理不僅要有科學(xué)、精細(xì)的日常管理，更要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思想。財(cái)務(wù)管理的理論與方法應(yīng)推行到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的新階段。 由于目前國(guó)有財(cái)務(wù)管理方面來(lái)看，仍未完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。因此，建立新型的與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式已是當(dāng)務(wù)之急。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容

在現(xiàn)代企業(yè)制度下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，一般情況下包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、 籌資方面的戰(zhàn)略?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理要選擇便利的渠道和方法，降低企業(yè)的資金的消耗。資金籌集戰(zhàn)略主要是對(duì)企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的籌資規(guī)模、籌資渠道以及籌資方式和籌資時(shí)間等進(jìn)行規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，同時(shí)為戰(zhàn)略的實(shí)施提供了資金的保障。

2、 投資方面的戰(zhàn)略。資金投資戰(zhàn)略是指

企業(yè)為了長(zhǎng)期生存和發(fā)展，在充分估計(jì)影響企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期投資行為所作出的整體籌劃和部署，它是企業(yè)戰(zhàn)略不可分割的重要組成部分。作好長(zhǎng)期和短期之間的資金分配，發(fā)掘最有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品。同時(shí)，為了充分發(fā)揮資金效益，而合理運(yùn)用流動(dòng)資金。保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中資金的使用，避免造成資金的閑置和浪費(fèi)。

3、 利潤(rùn)分配戰(zhàn)略。收益分配戰(zhàn)略是指以戰(zhàn)略眼光確定企業(yè)凈利潤(rùn)留存與分配的比例，特別是股份制企業(yè)的股利分配問(wèn)題，以保證企業(yè)和股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。根據(jù)市場(chǎng)金融狀況和企業(yè)財(cái)務(wù)狀況確定分配政策。既要滿足企業(yè)利潤(rùn)的再投資增強(qiáng)壯大企業(yè)實(shí)力，又要處理好集體利益和個(gè)人利益、短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系。制定合理的利潤(rùn)分配政策，還可以塑造企業(yè)信譽(yù)，吸收新股東，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、 財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，擬訂有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)，并在安全性、靈活性和有效性中尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的主要任務(wù)就是在對(duì)現(xiàn)有資金市場(chǎng)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，選擇企業(yè)的投資方向，確定融資渠道和方法，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資金的需要，以最佳的資金利用效果來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度下財(cái)務(wù)管理的必要性

1、財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的迫切需要

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，財(cái)務(wù)管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也迫切需要財(cái)務(wù)資源的競(jìng)爭(zhēng)，能否高效、有序利用好財(cái)務(wù)資源，并實(shí)現(xiàn)有效管理，必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)生機(jī)和活力，為此，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)代企業(yè)制度下研究和探討財(cái)務(wù)管理成為當(dāng)務(wù)之急。

2、財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展壯大的迫切需要

現(xiàn)階段，企業(yè)的投資日趨多元化。如何有效地發(fā)揮各投資者資產(chǎn)的最大效能，并確保其安全完整，僅靠單一的資產(chǎn)管理法則和制度顯然還不夠，必須輔之必要的財(cái)務(wù)手段。為此，研究和探討適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展壯大的財(cái)務(wù)管理成為每一個(gè)企業(yè)必須面臨的主要問(wèn)題[1]。

3、優(yōu)勝劣汰機(jī)制需要真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)欲在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，避免被淘汰的厄運(yùn)，必須有嚴(yán)格的內(nèi)部管理來(lái)保證，而財(cái)務(wù)管理是提高企業(yè)管理水平的關(guān)鍵所在。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要真正做到自主經(jīng)營(yíng)、

4、現(xiàn)代企業(yè)制度下財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的幾種重要形式

4.1 擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張為目的的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部條件將發(fā)生較大的有利于企業(yè)發(fā)展的變化，企業(yè)的獲利能力將會(huì)有較大幅度的提高時(shí)，常采用這種戰(zhàn)略。為實(shí)施這種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，企業(yè)往往需要將絕大部分乃至全部利潤(rùn)留存；同時(shí)，大量進(jìn)行外部融資，特別是負(fù)債融資，以彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部積累的不足，并發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。由于資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，也往往使企業(yè)的資產(chǎn)收益率處于相對(duì)較低的水平。因此，擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的顯著特征是：高負(fù)債、低收益、低分配。

4.2 穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的穩(wěn)定增長(zhǎng)和資產(chǎn)規(guī)模的平穩(wěn)擴(kuò)張為目的的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部條件不會(huì)發(fā)生較大的變化，企業(yè)的獲利能力不會(huì)出現(xiàn)大起大落時(shí)，常采用這種戰(zhàn)略。實(shí)施這種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的企業(yè)，其首要任務(wù)是優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，提高現(xiàn)有資源的使用效率。因而，把利潤(rùn)留成作為企業(yè)資金需求的主要來(lái)源，而對(duì)負(fù)債持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，以防止過(guò)重的利息負(fù)擔(dān)?？梢姡€(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的一般特征是低負(fù)債、高收益、中分配。

4.3 緊縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。緊縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是以預(yù)防財(cái)務(wù)危機(jī)和求得生存為目標(biāo)的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部條件會(huì)發(fā)生不利的變化，企業(yè)的獲利能力會(huì)降低甚至喪失時(shí)，為了保證生存的需要常采用這種戰(zhàn)略。采用這種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的企業(yè)，其首要任務(wù)是盡可能地增加現(xiàn)金流入，減少現(xiàn)金流出，壓縮一切費(fèi)用開支，設(shè)法加速資金周轉(zhuǎn)，努力回收貨款，積極用好手頭現(xiàn)有的資。因此，緊縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的主要特征是：低負(fù)債、低收益、高分配。

三、在現(xiàn)代企業(yè)制度下健全財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理工作中存在的一些問(wèn)題，迫切需要采取一些措施來(lái)有效解決問(wèn)題，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的資金安全和有效利用。

1.提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)主管應(yīng)具有較好的政治素質(zhì)和全面的業(yè)務(wù)知識(shí)。財(cái)務(wù)人員要定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，不斷提高自身的素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。

2.增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)觀念，加強(qiáng)資金集中管理

現(xiàn)代企業(yè)制度本身要求開展資本運(yùn)營(yíng)，要求自主地、合理有效地進(jìn)行資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作，隨著市場(chǎng)的擴(kuò)張而擴(kuò)張，隨著市場(chǎng)的收縮而收縮，不僅在企業(yè)內(nèi)部，而且在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)有效的資本形成機(jī) 制、資本組合機(jī)制、資本競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和資本增值機(jī)制。在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要使企業(yè)立于不敗之地，資本不足難以支撐企業(yè)發(fā)展，必須樹立資本運(yùn)營(yíng)觀念，這樣企業(yè)才能有發(fā)展后勁，才能生存和發(fā)展。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面，資金必須高度集中，統(tǒng)一調(diào)用，統(tǒng)籌安排。目前，多數(shù)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理，銀行賬戶合并。

3.建立健全財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

財(cái)務(wù)部門要改變目前僅從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中選擇簡(jiǎn)單加工成財(cái)務(wù)信息的做法，要擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息的采集面，提高信息的加工程度，做到內(nèi)部信息和外部信息相結(jié)合，會(huì)計(jì)信息和銷售信息相結(jié)合，原始信息和加工的信息相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物流和財(cái)務(wù)信息流的有機(jī)統(tǒng)一。要多方面開辟信息渠道，通過(guò)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度明確部門向企業(yè)信息中心或財(cái)務(wù)部門提供信息的數(shù)量、種類、質(zhì)量、真實(shí)性和及時(shí)性等，統(tǒng)一信息傳輸格式，形成收集、篩選、整理、反饋等一套完整的制度化、規(guī)范化程序。

4.加強(qiáng)國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督

對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是大型、骨干企業(yè)或國(guó)有控股公司等，要由國(guó)家選派財(cái)務(wù)主管進(jìn)行管理和監(jiān)督。事實(shí)上，行政事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)行了這種制度，即會(huì)計(jì)委派制，國(guó)有企業(yè)也要根據(jù)實(shí)際情況建立和推行委派制度。通過(guò)實(shí)行派出財(cái)務(wù)總監(jiān)等形式，更好地貫徹國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支和成本管理監(jiān)督，保護(hù)國(guó)家權(quán)益不受侵犯;對(duì)企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重大投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;與政府審計(jì)、稅務(wù)審計(jì)相配合，共同完成監(jiān)督職責(zé)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立是是要與之相配套的是建立一套完善的財(cái)務(wù)管理制度才能促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步發(fā)展和完善。只有用好財(cái)務(wù)管理，使管理工作不斷完善，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從而增強(qiáng)企業(yè)生存和發(fā)展的能力。

參考文獻(xiàn):