序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)就業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何參與推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，進(jìn)而把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開(kāi)展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛(ài)的溫暖之家是當(dāng)前思考和研究的重要課題，市婦聯(lián)圍繞這一課題開(kāi)展了廣泛的調(diào)研工作。

社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬(wàn)緒，不僅涉及政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變、管理模式的調(diào)整，也涉及人們參與社會(huì)生活的方式的改變，在這個(gè)重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，市婦聯(lián)針對(duì)三個(gè)層面開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。一是召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)座談會(huì)，了解他們?cè)谏鐣?huì)管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對(duì)婦聯(lián)的期待。尋找與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合作的有效方式和最佳領(lǐng)域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報(bào)調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了基層?jì)D聯(lián)主席座談會(huì)，了解基層?jì)D聯(lián)在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和困境，以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長(zhǎng)山社區(qū)等社區(qū)，了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃，以達(dá)到社區(qū)婦聯(lián)工作計(jì)劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏，防止出現(xiàn)紙上談兵、說(shuō)一套做一套的情況。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前各級(jí)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能，注重依托隊(duì)伍和陣地建設(shè)，積極參與社會(huì)發(fā)展、影響人們生活，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應(yīng)快、影響大的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在：

一、主要做法和成效

（一）緊抓源頭，男女平等意識(shí)普及有力。市婦聯(lián)通過(guò)深入推進(jìn)男女平等國(guó)策宣傳進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，男女平等意識(shí)已經(jīng)成為社會(huì)思想主流并進(jìn)入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設(shè)，全市2675個(gè)村（社區(qū)）都配備了婦聯(lián)干部，女性進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”比例有了大幅度提高。各級(jí)婦聯(lián)組織通過(guò)宣傳婦女先進(jìn)典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保障婦女合法權(quán)益等舉措，徐州婦女已經(jīng)實(shí)實(shí)在在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國(guó)道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學(xué)生村官?gòu)執(zhí)烊坏纫慌鷭D女典型，成為徐州向社會(huì)推介的名片。通過(guò)建立并落實(shí)婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度，開(kāi)展“我為婦女發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了婦女代表推動(dòng)?jì)D女進(jìn)步、參與社會(huì)發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員，促使她們關(guān)注婦女兒童發(fā)展議題，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進(jìn)徐州政服務(wù)業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視，將家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)列入XX年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

（二）重搭平臺(tái)，借助多方力量強(qiáng)化服務(wù)職能。全市各級(jí)婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長(zhǎng)，通過(guò)搭建各類平臺(tái)延伸了服務(wù)觸角，有效參與了社會(huì)管理和服務(wù)。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護(hù)、普法宣傳為一體的婦女權(quán)益保障平臺(tái)。率先建立了四級(jí)婦女法律維權(quán)崗（站）體系，共接受咨詢、求助2632個(gè)，救助受害婦女368名、兒童324名；與市中院聯(lián)合推進(jìn)婦女維權(quán)合議庭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對(duì)接；開(kāi)辦了“警察干預(yù)家庭暴力高級(jí)培訓(xùn)班”，在全省率先成立了家庭暴力庇護(hù)中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等，成立了全國(guó)第一家“白絲帶志愿者車隊(duì)”，打造了婦女維權(quán)的徐州模式。覆蓋全市的婦女權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全市法治建設(shè)、平安建設(shè)的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺(tái)。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動(dòng)計(jì)劃、規(guī)范了相關(guān)協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)的活動(dòng)章程和聯(lián)絡(luò)制度，建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會(huì)、女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、女大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動(dòng)的渠道與機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)與多個(gè)婦女團(tuán)體、組織的聯(lián)系，了解不同階層?jì)D女的心聲，引導(dǎo)她們正確表達(dá)訴求。并積極利用各類婦女團(tuán)體力量，組織她們共同參與和諧社會(huì)建設(shè)。如組織女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)員深入農(nóng)村開(kāi)展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動(dòng)。組織女企業(yè)家與女大學(xué)生村官結(jié)對(duì)，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺(tái)。以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺(tái)，由政府用勞動(dòng)力培訓(xùn)券、下崗職工培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)買的方式，為婦女群眾提供免費(fèi)的家政培訓(xùn)，XX年共培訓(xùn)婦女1140人。以省兒基會(huì)徐州代表處為平臺(tái)，廣泛聚合社會(huì)各界力量，扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體，促進(jìn)社會(huì)公平。各級(jí)婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會(huì)影響力的關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。邳州“黨員媽媽”行動(dòng)自邳州市婦聯(lián)在XX年開(kāi)展以來(lái)，救助了數(shù)以千計(jì)的孤貧兒童。作為和諧邳州建設(shè)的重要品牌工作，邳州市委市政府把此項(xiàng)工作列為XX年50項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事之一，并撥付了專項(xiàng)活動(dòng)基金。

篇（2）

一、加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件

1、優(yōu)化教育資源配置，切實(shí)完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)教育資源整合，努力實(shí)現(xiàn)“初中城區(qū)化”、“小學(xué)鎮(zhèn)區(qū)化”，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。

2、繼續(xù)實(shí)施校舍安全工程，對(duì)9個(gè)項(xiàng)目學(xué)校的校舍進(jìn)行加固、改造、擴(kuò)建和新建；根據(jù)校園維修改造計(jì)劃推動(dòng)全市中小學(xué)校舍維修改造工作，完成維修、改造任務(wù)。

3、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；加強(qiáng)學(xué)校圖書(shū)室建設(shè)，為全市中小學(xué)配置優(yōu)質(zhì)圖書(shū)，加強(qiáng)圖書(shū)室效益；完善中小學(xué)、幼兒園監(jiān)控、防盜等安全防范設(shè)施，切實(shí)保障師生在校安全。

4、改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，采取有力措施，制定有效的傾斜政策，更新完善實(shí)驗(yàn)設(shè)施、儀器，提高實(shí)驗(yàn)裝備水平。

5、加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)滎陽(yáng)新區(qū)高中、初中、小學(xué)、幼兒園和教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)“大班額”問(wèn)題的解決。

二、狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)

1、大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育，大力弘揚(yáng)熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人的敬業(yè)精神，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的鉆研精神，立足本職、樂(lè)為人師的奉獻(xiàn)精神。

2、繼續(xù)開(kāi)展“名校長(zhǎng)帶徒”活動(dòng)、“校長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng)，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理水平，充分發(fā)揮名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的模范引領(lǐng)與輻射帶動(dòng)作用。

3、進(jìn)一步深化以新課程、新理念為主體的教師全員培訓(xùn)，深入開(kāi)展教師“崗位培養(yǎng)”工程；繼續(xù)實(shí)施“三名”工程，推進(jìn)“梯級(jí)名師培養(yǎng)工程”，全力打造優(yōu)秀教師隊(duì)伍。

4、完善教師成長(zhǎng)檔案制度，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。建立和完善教師成長(zhǎng)檔案制度，記錄教師成長(zhǎng)軌跡，營(yíng)造教師比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三、深入推進(jìn)教學(xué)改革，全力打造高效課堂

1、進(jìn)本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。一步深化教育教學(xué)改革，以課堂教學(xué)改革為中心，以課堂晉級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)為平臺(tái)，以學(xué)科組建設(shè)和學(xué)科特色建設(shè)為支撐，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)效益。

2、深入開(kāi)展“優(yōu)化課堂教學(xué)策略，提高課堂教學(xué)效率”為主題的校本教研活動(dòng)；繼續(xù)推行單元主題集體備課制度和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀課制度，充分發(fā)揮教研室、教科室等部門(mén)職能作用，積極協(xié)助教師進(jìn)行新課程改革。

3、加強(qiáng)課程和教學(xué)過(guò)程監(jiān)控與評(píng)價(jià)，改革教學(xué)評(píng)價(jià)制度；推出一批課堂改革示范校和教改新秀，推廣校本教研典型范例，以點(diǎn)帶面，全面深入的推進(jìn)課堂教學(xué)改革。

四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

1、完善落實(shí)城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教制度，加大非教學(xué)單位支教教師人數(shù)比例，強(qiáng)化支教管理，加強(qiáng)支援單位和受援學(xué)校的交流，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師成長(zhǎng)與教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)教育協(xié)作區(qū)作用，通過(guò)“名校下鄉(xiāng)”、“區(qū)域結(jié)對(duì)”等多種途徑，采取“支持引領(lǐng)”、“指導(dǎo)合作”、“對(duì)口幫扶”等多種方式，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。

3、深入開(kāi)展“名師”送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織城區(qū)學(xué)校的特級(jí)教師、名教師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人到農(nóng)村學(xué)校上示范課、指導(dǎo)課或開(kāi)辦講座，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的校本教研、校本培訓(xùn)和校本課程資源開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。

4、認(rèn)真實(shí)施城區(qū)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任農(nóng)村學(xué)?！懊u(yù)校長(zhǎng)”制度，深入開(kāi)展“學(xué)校診治”活動(dòng)，實(shí)施“捆綁”考核，加快農(nóng)村學(xué)校發(fā)展。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育，提升職業(yè)教育服務(wù)能力

1、研究制定職業(yè)教育“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)職業(yè)教育“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目遴選、立項(xiàng)和建設(shè)，努力爭(zhēng)取國(guó)家職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

2、強(qiáng)化學(xué)生技能培養(yǎng)，堅(jiān)持培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)能力相結(jié)合，提高學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)學(xué)生德育工作，注重培養(yǎng)學(xué)生的勤勞吃苦精神、團(tuán)隊(duì)合作精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神和良好的職業(yè)道德。

3、加強(qiáng)職校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，更新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方式，積極參與國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加強(qiáng)中職學(xué)校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

4、繼續(xù)抓好招生及就業(yè)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，擴(kuò)大招生規(guī)模，完成中職招生任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)校學(xué)生免費(fèi)及助學(xué)政策，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，多渠道、多形式為畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺(tái)，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

六、完善學(xué)校管理機(jī)制，大力加強(qiáng)教育管理

1、堅(jiān)持以人為本，實(shí)行民主管理，注重細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)過(guò)程管理，狠抓常規(guī)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以高效管理促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

2、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕各種形式的亂征訂、亂收費(fèi)等有損教育形象的行為，嚴(yán)格查處各類違法違紀(jì)案件。

3、深入開(kāi)展“學(xué)校診治”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

4、按照相關(guān)要求制訂各?？?jī)效工資實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)平時(shí)的各項(xiàng)考評(píng)，認(rèn)真實(shí)施教師績(jī)效工資，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、不勞不得的分配原則，實(shí)現(xiàn)“管理上水平、教學(xué)上質(zhì)量、工作出效率”的目標(biāo)。

5、進(jìn)一步改革職稱評(píng)定和評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法，做到“公開(kāi)、公平、公正”，接受廣大教職工監(jiān)督，真正利用好職評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的杠桿作用。

6、全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制；加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；做好學(xué)校穩(wěn)定工作，確保教體系統(tǒng)穩(wěn)定。

七、深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量

1、加強(qiáng)德育的針對(duì)性和實(shí)效性，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、理想信念、本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信及慈善教育活動(dòng)，努力構(gòu)建家庭、社會(huì)和學(xué)校齊抓共管的德育工作格局。

2、加大校本課程開(kāi)發(fā)力度，結(jié)合本地文化和學(xué)校實(shí)際，積極創(chuàng)建特色學(xué)校；加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課教學(xué)，挖掘?qū)W生的潛能，開(kāi)發(fā)學(xué)生智力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

4、改進(jìn)評(píng)價(jià)管理，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)校、教師和學(xué)生三維評(píng)價(jià)體系，變單一的、靜止的終結(jié)性評(píng)價(jià)為多種方式有機(jī)結(jié)合的、過(guò)程的發(fā)展性評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮正確評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

5、實(shí)施中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新工程。加強(qiáng)教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和現(xiàn)代信息教育技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)工作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，提高教學(xué)效率和質(zhì)量。

八、開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展體育事業(yè)

1、進(jìn)一步落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，改善群眾體育活動(dòng)條件；定期舉辦教練員培訓(xùn)、裁判員培訓(xùn)和社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷提高體育水平；廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)。

2、廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)課程建設(shè)，對(duì)全市中小學(xué)體育課及活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)學(xué)校開(kāi)足開(kāi)全體育課，堅(jiān)持“兩操一課”，抓好預(yù)防近視和科學(xué)營(yíng)養(yǎng)工作。

3、傳承民族文化，保護(hù)文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)、推進(jìn)地方課程，加快萇家拳、中國(guó)象棋在全市中小學(xué)普及推廣。加強(qiáng)體校管理，抓好隊(duì)員訓(xùn)練，提高競(jìng)技水平，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才

（二則）

本學(xué)期，我室根據(jù)教育局年度工作意見(jiàn)和暑期教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班精神，貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議要求，進(jìn)一步明確全區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的目標(biāo)和任務(wù)，以《丹徒區(qū)提高教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》的貫徹為重點(diǎn)，完善學(xué)校教學(xué)管理制度，抓實(shí)教學(xué)常規(guī)工作，推行有效課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，全面提高我區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量。

一、全面實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》

以《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施作為全室的中心工作，遵循“規(guī)劃設(shè)計(jì)、打好基礎(chǔ)、全面動(dòng)員、面上推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的思路，認(rèn)真抓好落實(shí)。

⒈認(rèn)真規(guī)劃。學(xué)校要圍繞質(zhì)量提升這一目標(biāo)，按照《行動(dòng)計(jì)劃》的要求，認(rèn)真制定好行動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施方案。在《行動(dòng)計(jì)劃》的三個(gè)目標(biāo)中，有效課堂和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)這兩個(gè)方面是當(dāng)前工作的薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校要立足校情，全面分析教學(xué)管理、課堂教學(xué)實(shí)際、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師專業(yè)發(fā)展等方面的情況，找準(zhǔn)制約學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵問(wèn)題，確立目標(biāo)，很好的修訂本校實(shí)施方案。改進(jìn)行動(dòng)可以是以課堂為突破、學(xué)案為抓手、備課為載體，也可以是作業(yè)設(shè)計(jì)與管理、教學(xué)研究、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面為切入點(diǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化成果意識(shí)，把提高教學(xué)質(zhì)量的預(yù)期成果以文本的形式呈現(xiàn)出來(lái)，明確成果目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定好每學(xué)期的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，分階段、分步驟加以實(shí)施。

⒉抓好基礎(chǔ)。以調(diào)研為手段，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理制度不斷完善，教學(xué)常規(guī)管理工作不斷規(guī)范，探索建立新型教學(xué)常規(guī)，為《行動(dòng)計(jì)劃》的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。校級(jí)調(diào)研工作要正常有序開(kāi)展，工作計(jì)劃要及時(shí)報(bào)教研室備案。開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，把全體教職工的思想統(tǒng)一到教學(xué)工作上，統(tǒng)一到質(zhì)量提升上來(lái)。

⒊面上推進(jìn)。一方面以建立新型教學(xué)常規(guī)為突破口，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，把落實(shí)教學(xué)常規(guī)作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)教師積極性的重要手段，在嚴(yán)格管理的同時(shí)重視人文關(guān)懷，讓制度成為教學(xué)的促進(jìn)者和引領(lǐng)者；另一方面要抓實(shí)校本教研，校本教研的重點(diǎn)是圍繞教師專業(yè)發(fā)展的核心即學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)的提升。搞活研討活動(dòng)，加強(qiáng)教研組、備課組建設(shè)，形成集體備課、共同研討的制度，建立學(xué)習(xí)型組織。在深化學(xué)科主體教學(xué)研究的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)科間溝通與交流，鼓勵(lì)不同學(xué)科教師之間互相配合，共同研討，形成新型的教學(xué)共同體。

⒋點(diǎn)上突破。以打造高效課堂為突破口，加強(qiáng)常態(tài)課的改進(jìn)與管理。明確改進(jìn)課堂教本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。學(xué)的目標(biāo)和措施，有具體的成果和展示的具體內(nèi)容和方式。積極開(kāi)展“高效課堂”的系列教學(xué)研究活動(dòng)：走進(jìn)教材，各年級(jí)教師都要對(duì)教材內(nèi)容系統(tǒng)學(xué)習(xí)，完整把握課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科特點(diǎn)，科學(xué)處理教材；走進(jìn)學(xué)生，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理研究，尋找學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的有效與無(wú)效行為，因材施教，關(guān)注差異；走進(jìn)課堂，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的研究，優(yōu)化教與學(xué)的方式；走進(jìn)練習(xí)，改革學(xué)生作業(yè)內(nèi)容和完成作業(yè)方式，拒絕懲罰性作業(yè)和無(wú)設(shè)計(jì)作業(yè)，重視發(fā)展性、實(shí)踐性作業(yè)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)有效課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)策略、教學(xué)結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式的研究，每學(xué)期重點(diǎn)在1—2所學(xué)校組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)其他各校也要進(jìn)行一定規(guī)模和范圍的成果展示活動(dòng)，教研室將在教育局的安排下對(duì)各校進(jìn)行考核，其考核結(jié)果作為評(píng)選《提高教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》先進(jìn)學(xué)校的重要依據(jù)之一。

二、深入開(kāi)展調(diào)研工作

三級(jí)調(diào)研工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上向縱深推進(jìn)，建立健全調(diào)研工作跟蹤管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)研，督促改進(jìn)。嘗試開(kāi)展培訓(xùn)式調(diào)研，重點(diǎn)指向?qū)W科課堂教學(xué)，將調(diào)研工作由診斷、評(píng)價(jià)功能逐步轉(zhuǎn)向培訓(xùn)與指導(dǎo)，全面推行學(xué)科調(diào)研工作。

⒈區(qū)級(jí)調(diào)研。圍繞優(yōu)質(zhì)高效課堂和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展提高教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)調(diào)研。立足于梳理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型、查找問(wèn)題、指導(dǎo)改進(jìn)，在中小幼等不同層面的學(xué)校打造1-2個(gè)典型，同時(shí)對(duì)存在薄弱環(huán)節(jié)的學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)。本學(xué)期區(qū)級(jí)調(diào)研工作中學(xué)（含高中）開(kāi)展5-6次，小學(xué)3次，幼兒園3次。

⒉片級(jí)調(diào)研與互動(dòng)。采取教學(xué)管理工作互查和校級(jí)聯(lián)動(dòng)課堂教學(xué)研討的方式加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提升。要發(fā)揮片級(jí)調(diào)研工作在互相交流、學(xué)習(xí)、借鑒中的作用，使各片內(nèi)的教學(xué)研討活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化，形成區(qū)域內(nèi)新的教研合作機(jī)制。

⒊校級(jí)調(diào)研。充分認(rèn)識(shí)校級(jí)調(diào)研工作在提高校本管理和校本教研中的重要作用，全面推行校級(jí)調(diào)研工作，按照調(diào)研工作開(kāi)展的要求，圍繞教學(xué)常規(guī)的執(zhí)行、教學(xué)管理制度的創(chuàng)新與落實(shí)、課堂教學(xué)等方面開(kāi)展調(diào)研，做到規(guī)范教學(xué)行為與改進(jìn)指導(dǎo)教學(xué)并重。每學(xué)期初，各校要制定好詳細(xì)的校級(jí)調(diào)研方案，并報(bào)教研室備案，防止校級(jí)調(diào)研工作流于形式。

⒋學(xué)科調(diào)研。學(xué)科調(diào)研工作要能有效地發(fā)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)科指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。每個(gè)學(xué)科都要整合學(xué)科中心組成員的力量，發(fā)揮學(xué)科中心組成員的作用，每個(gè)學(xué)期要開(kāi)展1-2次學(xué)科調(diào)研工作，提煉學(xué)科工作的典型經(jīng)驗(yàn)，梳理學(xué)科存在的主要問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)科管理，優(yōu)化學(xué)科活動(dòng)，落實(shí)學(xué)科常規(guī)，提高學(xué)科教師的專業(yè)素養(yǎng)。

三、不斷強(qiáng)化常規(guī)管理

不斷完善教學(xué)管理制度，落實(shí)教學(xué)常規(guī)工作，使學(xué)校教學(xué)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效。

⒈執(zhí)行課程計(jì)劃。開(kāi)齊開(kāi)足全部課程，維護(hù)課程實(shí)施的嚴(yán)肅性，課程計(jì)劃的執(zhí)行情況做為調(diào)研評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

⒉修訂教學(xué)管理制度。召開(kāi)學(xué)校教學(xué)管理制度座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，修訂《丹徒區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理制度（試行）》，發(fā)揮《管理制度》正確的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)校本化教學(xué)管理制度的研制，努力形成學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作特色。

⒊開(kāi)展管理人員培訓(xùn)。開(kāi)展一到兩期學(xué)校教學(xué)管理人員的培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展教學(xué)管理人員評(píng)課活動(dòng)。按照教育局的工作意見(jiàn)，教學(xué)管理人員要積極開(kāi)展“課堂改革我先行”活動(dòng)，每學(xué)期圍繞課堂教學(xué)改革帶頭上好一節(jié)公開(kāi)課，做好一次專題講座。

⒋評(píng)比教學(xué)常規(guī)管理先進(jìn)校。啟動(dòng)教學(xué)常規(guī)管理考核工作，研究制定《丹徒區(qū)教學(xué)常規(guī)管理制度量化考核表》，在本學(xué)期開(kāi)始評(píng)比教學(xué)常規(guī)管理工作先進(jìn)校。

四、切實(shí)加強(qiáng)研究工作

⒈課堂教學(xué)研究。加強(qiáng)課堂教學(xué)有效性研究，加強(qiáng)常態(tài)課管理，分學(xué)科研究制定常態(tài)課改進(jìn)計(jì)劃。要正確理解把握課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)“三個(gè)必須”提出的根本目的，全面推行“三個(gè)必須”的要求，促進(jìn)課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本而有效的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，要不斷深化課堂教學(xué)研究，豐富課堂教學(xué)內(nèi)涵，形成校本化、學(xué)科化的教學(xué)特色。加強(qiáng)理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)，重視閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成，促進(jìn)學(xué)生多方面能力的發(fā)展。密切關(guān)注常態(tài)下的教師課堂行為：一是教學(xué)目標(biāo)的科學(xué)定位與達(dá)成。課堂教學(xué)目標(biāo)不清的現(xiàn)象比較普遍，要關(guān)注教師的課堂是否有明確的教學(xué)目標(biāo)，每節(jié)課要讓學(xué)生帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)；二是教師的科學(xué)指導(dǎo)。課堂教學(xué)中有沒(méi)有對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的指導(dǎo)，如何才能進(jìn)行有效指導(dǎo)；三是學(xué)生自主學(xué)習(xí)狀態(tài)怎樣，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性是否得到調(diào)動(dòng)；四是檢測(cè)與反饋是否及時(shí)適當(dāng)，有沒(méi)有開(kāi)展當(dāng)堂檢測(cè)；五是課堂無(wú)效教學(xué)行為的剔除與矯正。每個(gè)學(xué)校每學(xué)期都要開(kāi)展有效課堂專題研討與展示活動(dòng)。本學(xué)期將舉行全區(qū)“有效課堂”專題教學(xué)研討與觀摩活動(dòng)。

⒉自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)研究。在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力具有多方面的意義：它是實(shí)施新課程改革的急需，也是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)的必然要求，更是全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)人的全面發(fā)展的基石。自主學(xué)習(xí)既是學(xué)習(xí)方式，更是課程的目標(biāo)；實(shí)施自主學(xué)習(xí)要適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的學(xué)段特點(diǎn)和個(gè)性差異；要特別關(guān)注非智力因素的個(gè)別差異，“適性而教”，才能獲得最佳的教育效果。學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)要圍繞《丹徒區(qū)中小學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的研究》這一區(qū)域課題開(kāi)展研究，各校要結(jié)合本校實(shí)際和學(xué)生的年齡特點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定規(guī)劃方案，開(kāi)展案例研究，組織各種活動(dòng)，研究培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的有效途徑、方法和教學(xué)策略。教研室將組織培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的研討活動(dòng)以及論文、案例評(píng)比工作。

⒊使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的研究。加強(qiáng)使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的實(shí)踐和研究，搞活校際之間的聯(lián)動(dòng)研究。強(qiáng)化成果意識(shí)，重視資料積累，多出優(yōu)秀案例和教學(xué)反思。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在校本教研活動(dòng)中的作用，加強(qiáng)各類教學(xué)資源的應(yīng)用研究，提高教師利用與開(kāi)發(fā)課程資源的能力和水平。

⒋加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。成立全區(qū)“中小學(xué)教學(xué)指導(dǎo)專家委員會(huì)”，形成區(qū)、片、校相互配合的教學(xué)研究體系。發(fā)揮學(xué)科中心組的作用和義務(wù)教育階段區(qū)級(jí)學(xué)科基地的作用，圍繞優(yōu)質(zhì)高效課堂和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)等重點(diǎn)問(wèn)題，制定好學(xué)科基地活動(dòng)方案，定期開(kāi)展好學(xué)科基地活動(dòng)，使學(xué)科基地成為學(xué)科建設(shè)與學(xué)科質(zhì)量提升的重要陣地，成為全區(qū)教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)基地和示范基地。

⒌課程建設(shè)。參與并支持學(xué)校課程建設(shè)。學(xué)校課程必須安排固定時(shí)間和教師認(rèn)真組織實(shí)施，不斷加以完善。加強(qiáng)教學(xué)方法和活動(dòng)方式研究，努力提高教學(xué)效率。我室將在教學(xué)調(diào)研中關(guān)注學(xué)校課程計(jì)劃執(zhí)行和校本課程的實(shí)施情況。月份，將組織開(kāi)展中學(xué)校本課程方案評(píng)比活動(dòng)。

五、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

⒈教研員隊(duì)伍。要進(jìn)一步明確學(xué)科教研工作目標(biāo)就是建設(shè)區(qū)域?qū)W科優(yōu)秀教師群體、打造區(qū)域?qū)W科教研工作與課堂教學(xué)改革特色、全面提高區(qū)域?qū)W科教學(xué)質(zhì)量。教研員要有良好的工作態(tài)度，要有扎實(shí)的教研功力。開(kāi)展?fàn)幾鰞?yōu)秀“研究員、教練員、指揮員”的主題教育活動(dòng)，帶頭研究學(xué)科教學(xué)、研究教師和學(xué)生、研究教學(xué)管理，提高研究能力；深入學(xué)校、深入課堂、指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)管理，提升指導(dǎo)能力；勤于學(xué)習(xí)、善于思考、科學(xué)謀劃學(xué)科發(fā)展，增強(qiáng)引領(lǐng)能力，為基層學(xué)校提供更好的服務(wù)。教研員要堅(jiān)持做到“八個(gè)一”，即每學(xué)期讀好一本書(shū)，研究好一個(gè)圍繞學(xué)科有效課堂教學(xué)、常態(tài)課改進(jìn)計(jì)劃或者學(xué)科領(lǐng)域自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的課題，培養(yǎng)指導(dǎo)一名青年教師，開(kāi)設(shè)一次專題培訓(xùn)講座，開(kāi)展一次高質(zhì)量的學(xué)科調(diào)研，提煉一個(gè)學(xué)科課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，蹲點(diǎn)一個(gè)學(xué)科教研組，建設(shè)好一個(gè)學(xué)科基地。努力把教研室建設(shè)成為教學(xué)研究的學(xué)術(shù)中心、課程資源的開(kāi)發(fā)中心、咨詢和指導(dǎo)的服務(wù)中心。

⒉學(xué)科中心組成員隊(duì)伍。完善學(xué)科中心組成員管理與活動(dòng)機(jī)制，定期組織開(kāi)展研討交流和專題培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)揮他們?cè)谟行дn堂教學(xué)研究、推進(jìn)課堂教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用。

⒊骨干教師跟蹤管理。組織開(kāi)展好骨干教師“有效教學(xué)”評(píng)課活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮骨干教師在推行《行動(dòng)計(jì)劃》中的示范作用、表率作用。

⒋學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持研訓(xùn)結(jié)合，邊研究邊培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞課堂教學(xué)改革、學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培訓(xùn)等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高教師的學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)以校為本的教學(xué)研究，指導(dǎo)教研組、備課組建設(shè)。引導(dǎo)教師關(guān)注日常教學(xué)，以發(fā)現(xiàn)、研究、解決實(shí)際問(wèn)題為主要方式，提升專業(yè)素養(yǎng)。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研，擴(kuò)大教師合作交流范圍，構(gòu)建新型教師發(fā)展平臺(tái)，形成重實(shí)踐、重研討、重反思、重合作的研究氛圍。組織開(kāi)展教學(xué)論壇、教師教學(xué)技能展示和比賽等專項(xiàng)活動(dòng)，為教師搭建專業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

六、不斷完善質(zhì)量監(jiān)控

加大質(zhì)量監(jiān)控的力度，組織開(kāi)展好學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記?？嘏c分析工作，使圍繞質(zhì)量提升的監(jiān)控工作更加科學(xué)、規(guī)范、細(xì)致、準(zhǔn)確。

⒈加大隨機(jī)監(jiān)控。立足常態(tài)，在各種形式的調(diào)研中加大隨機(jī)監(jiān)控力度，選擇部分學(xué)科，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和計(jì)劃，圍繞常態(tài)課教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)監(jiān)控試題，對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

⒉組織好專題監(jiān)控。圍繞重點(diǎn)工作，開(kāi)展專題調(diào)研監(jiān)控，在全區(qū)營(yíng)造出全面提高教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍，完善工作措施，形成質(zhì)量提升的工作機(jī)制。

⒊做好階段性監(jiān)控。對(duì)各個(gè)年級(jí)各個(gè)學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行階段性監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確了解學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀，發(fā)揮監(jiān)控的指導(dǎo)與改進(jìn)功能。

加強(qiáng)測(cè)試質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的分析研究，在做好認(rèn)真細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，改革教學(xué)管理，改進(jìn)課堂教學(xué)，提高教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)指導(dǎo)的科學(xué)化水平。淡化監(jiān)控的評(píng)價(jià)功能，強(qiáng)化監(jiān)控的指導(dǎo)與改進(jìn)功能，發(fā)揮網(wǎng)上閱卷在質(zhì)量監(jiān)控中的作用，提高監(jiān)控的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

七、抓好高中教學(xué)工作

⒈認(rèn)真規(guī)劃。樹(shù)立“高中三年一盤(pán)棋”的觀念，在認(rèn)真分析本校實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定好高中各個(gè)年級(jí)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟抓好落實(shí)。

⒉開(kāi)展調(diào)研。圍繞集體備課、作業(yè)管理、講評(píng)課效益等組織開(kāi)展對(duì)高中的調(diào)研工作，了解高中學(xué)校教學(xué)與管理工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，提高學(xué)校管理工作水平。

⒊分學(xué)科開(kāi)展高三復(fù)習(xí)觀摩研討活動(dòng)，著重研究各學(xué)科指向高考的教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容，提高教學(xué)效率的途徑與方法。組織教師參加市高三教學(xué)研討和集體備課活動(dòng)。

⒋認(rèn)真組織開(kāi)展好高三年級(jí)測(cè)試。加強(qiáng)考試過(guò)程管理，對(duì)考試進(jìn)行客觀統(tǒng)計(jì)分析，為各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)的依據(jù)。

⒌加強(qiáng)高三命題研究。以暑期舉辦的高中語(yǔ)數(shù)外命題高級(jí)研修班為契機(jī)，加強(qiáng)命題工作指導(dǎo)，提高教師命題研究能力。

八、加強(qiáng)教科研管理指導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教科研工作的管理和指導(dǎo)，努力提高教科研工作水平和實(shí)效。

⒈成立教科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校教育科研工作的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校教育科研的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)等提出具體要求。加強(qiáng)課題研究的過(guò)程管理，出臺(tái)《教科研課題管理辦法》和《學(xué)科課題過(guò)程管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步就學(xué)校課題研究的組織領(lǐng)導(dǎo)、申報(bào)評(píng)審、管理指導(dǎo)等提出明確的運(yùn)作規(guī)范。

⒉強(qiáng)化學(xué)科課題研究的有效指導(dǎo)。建立學(xué)科課題過(guò)程資料跟蹤管理制度，發(fā)揮教科研工作對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)與服務(wù)功能。以區(qū)域自主學(xué)習(xí)、質(zhì)量改進(jìn)等課題為抓手，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)研究工作的開(kāi)展。選好自主學(xué)習(xí)課題研究點(diǎn)上的學(xué)校，加強(qiáng)研究工作過(guò)程指導(dǎo)與管理。同時(shí)，各個(gè)學(xué)科要以學(xué)科基地為依托，確定自主學(xué)習(xí)研究課題并開(kāi)展研究，使自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

⒊完成各項(xiàng)教科研常規(guī)工作。按照計(jì)劃做好課題的立項(xiàng)、申報(bào)、管理工作，組織開(kāi)展各級(jí)論文評(píng)比工作。

九、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育

⒈職業(yè)教育。圍繞課程改革，引導(dǎo)開(kāi)展校本“主題式”研修活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)課程模式“企業(yè)化”、課程內(nèi)容“項(xiàng)目化”、課堂教學(xué)“理論與實(shí)踐一體化”。以課改促辦學(xué)特色的突顯，以課改促教學(xué)效益的提升。豐富活動(dòng)載體，拓寬師生的視野，推進(jìn)“名師工程”，擴(kuò)大“雙師型”和骨干教師隊(duì)伍，提高教師的教育教學(xué)水平。努力改進(jìn)技能教學(xué)方法和措施，推動(dòng)學(xué)校技能教學(xué)面向全體學(xué)生，切實(shí)落實(shí)階段性目標(biāo)，確保學(xué)生考工合格率。全面開(kāi)展專業(yè)技能競(jìng)賽，提高全體學(xué)生的技能水平。引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)省廳頒布的《職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范》和區(qū)教育局制定的《丹徒區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理制度》。嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市綜合高中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)教學(xué)進(jìn)度建議》。本學(xué)期將對(duì)其執(zhí)行情況作專項(xiàng)調(diào)研，促使學(xué)校在教學(xué)過(guò)程管理、環(huán)節(jié)管理上做到精細(xì)化、長(zhǎng)效化。向管理要質(zhì)量，向管理要效益。

⒉幼兒教育。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》,著重圍繞隊(duì)伍建設(shè)、保教管理、內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量提升等方面開(kāi)展教研工作。要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，積極培育學(xué)習(xí)型組織，引導(dǎo)保教人員學(xué)習(xí)教育理論，拓寬知識(shí)視野，提升專業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化課程管理，提高園長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師的課程執(zhí)行力，提升課程實(shí)施水平。加大區(qū)級(jí)教研和園本教研的力度，幫助教師解決保教實(shí)踐中的問(wèn)題與困惑。開(kāi)展課堂教學(xué)專項(xiàng)調(diào)研，加強(qiáng)課堂教學(xué)研究與指導(dǎo)，為教師搭建活動(dòng)平臺(tái)，錘煉教師的教學(xué)基本功，努力提高課堂教學(xué)效益，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。進(jìn)一步規(guī)范保教管理，優(yōu)化一日活動(dòng)，提高常態(tài)下幼兒活動(dòng)的質(zhì)量，促進(jìn)幼兒健康和諧發(fā)展。各幼兒園根據(jù)自身情況，確定研究重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂方案，預(yù)設(shè)研究成果，夯實(shí)研究過(guò)程，期末進(jìn)行展示。

十、其他工作

在著重抓好上述工作的同時(shí)，認(rèn)真做好珠心算實(shí)驗(yàn)研究、讀書(shū)活動(dòng)、教學(xué)基本功競(jìng)賽等工作。

⒈開(kāi)展好珠心算實(shí)驗(yàn)研究。把珠心算實(shí)驗(yàn)研究作為區(qū)域特色著力打造，按照《珠心算實(shí)驗(yàn)研究規(guī)劃》，認(rèn)真組織開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng)，做好典型的培植與經(jīng)驗(yàn)的推廣工作，使全區(qū)珠心算實(shí)驗(yàn)研究工作取得更大的成績(jī)。

⒉繼續(xù)推進(jìn)讀書(shū)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各校要組織開(kāi)展豐富多彩的系列讀書(shū)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣和濃厚的讀書(shū)興趣，切實(shí)提高學(xué)生的人文素養(yǎng)。積極創(chuàng)建“書(shū)香班級(jí)”和“書(shū)香校園”，營(yíng)造良好的讀書(shū)環(huán)境，讓每一位學(xué)生親近書(shū)本，養(yǎng)成愛(ài)讀書(shū)、好讀書(shū)的習(xí)慣。本學(xué)期將在各校“校園讀書(shū)節(jié)”評(píng)比的基礎(chǔ)上舉行“丹徒區(qū)小學(xué)書(shū)香校園”表彰活動(dòng)，月份組織開(kāi)展“丹徒區(qū)小學(xué)生古詩(shī)文誦讀比賽”。

⒊做好第七輪青年教師基本功競(jìng)賽工作。按照大市第七輪青年教師基本功競(jìng)賽的要求，做好區(qū)內(nèi)相關(guān)學(xué)科基本功競(jìng)賽評(píng)比、選拔和指導(dǎo)工作。

篇（3）

一、加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件

1、優(yōu)化教育資源配置，切實(shí)完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)教育資源整合，努力實(shí)現(xiàn)“初中城區(qū)化”、“小學(xué)鎮(zhèn)區(qū)化”，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。

2、繼續(xù)實(shí)施校舍安全工程，對(duì)9個(gè)項(xiàng)目學(xué)校的校舍進(jìn)行加固、改造、擴(kuò)建和新建；根據(jù)校園維修改造計(jì)劃推動(dòng)全市中小學(xué)校舍維修改造工作，完成維修、改造任務(wù)。

3、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；加強(qiáng)學(xué)校圖書(shū)室建設(shè)，為全市中小學(xué)配置優(yōu)質(zhì)圖書(shū)，加強(qiáng)圖書(shū)室效益；完善中小學(xué)、幼兒園監(jiān)控、防盜等安全防范設(shè)施，切實(shí)保障師生在校安全。

4、改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，采取有力措施，制定有效的傾斜政策，更新完善實(shí)驗(yàn)設(shè)施、儀器，提高實(shí)驗(yàn)裝備水平。

5、加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)滎陽(yáng)新區(qū)高中、初中、小學(xué)、幼兒園和教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)“大班額”問(wèn)題的解決。

二、狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)

1、大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育，大力弘揚(yáng)熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人的敬業(yè)精神，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的鉆研精神，立足本職、樂(lè)為人師的奉獻(xiàn)精神。

2、繼續(xù)開(kāi)展“名校長(zhǎng)帶徒”活動(dòng)、“校長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng)，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理水平，充分發(fā)揮名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的模范引領(lǐng)與輻射帶動(dòng)作用。

3、進(jìn)一步深化以新課程、新理念為主體的教師全員培訓(xùn)，深入開(kāi)展教師“崗位培養(yǎng)”工程；繼續(xù)實(shí)施“三名”工程，推進(jìn)“梯級(jí)名師培養(yǎng)工程”，全力打造優(yōu)秀教師隊(duì)伍。

4、完善教師成長(zhǎng)檔案制度，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。建立和完善教師成長(zhǎng)檔案制度，記錄教師成長(zhǎng)軌跡，營(yíng)造教師比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三、深入推進(jìn)教學(xué)改革，全力打造高效課堂

1、進(jìn) 本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 一步深化教育教學(xué)改革，以課堂教學(xué)改革為中心，以課堂晉級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)為平臺(tái)，以學(xué)科組建設(shè)和學(xué)科特色建設(shè)為支撐，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)效益。

2、深入開(kāi)展“優(yōu)化課堂教學(xué)策略，提高課堂教學(xué)效率”為主題的校本教研活動(dòng)；繼續(xù)推行單元主題集體備課制度和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀課制度，充分發(fā)揮教研室、教科室等部門(mén)職能作用，積極協(xié)助教師進(jìn)行新課程改革。

3、加強(qiáng)課程和教學(xué)過(guò)程監(jiān)控與評(píng)價(jià)，改革教學(xué)評(píng)價(jià)制度；推出一批課堂改革示范校和教改新秀，推廣校本教研典型范例，以點(diǎn)帶面，全面深入的推進(jìn)課堂教學(xué)改革。

四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

1、完善落實(shí)城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教制度，加大非教學(xué)單位支教教師人數(shù)比例，強(qiáng)化支教管理，加強(qiáng)支援單位和受援學(xué)校的交流，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師成長(zhǎng)與教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)教育協(xié)作區(qū)作用，通過(guò)“名校下鄉(xiāng)”、“區(qū)域結(jié)對(duì)”等多種途徑，采取“支持引領(lǐng)”、“指導(dǎo)合作”、“對(duì)口幫扶”等多種方式，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。

3、深入開(kāi)展“名師”送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織城區(qū)學(xué)校的特級(jí)教師、名教師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人到農(nóng)村學(xué)校上示范課、指導(dǎo)課或開(kāi)辦講座，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的校本教研、校本培訓(xùn)和校本課程資源開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。

4、認(rèn)真實(shí)施城區(qū)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任農(nóng)村學(xué)校“名譽(yù)校長(zhǎng)”制度，深入開(kāi)展“學(xué)校診治”活動(dòng)，實(shí)施“捆綁”考核，加快農(nóng)村學(xué)校發(fā)展。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育，提升職業(yè)教育服務(wù)能力

1、研究制定職業(yè)教育“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)職業(yè)教育“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目遴選、立項(xiàng)和建設(shè)，努力爭(zhēng)取國(guó)家職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

2、強(qiáng)化學(xué)生技能培養(yǎng)，堅(jiān)持培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)能力相結(jié)合，提高學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)學(xué)生德育工作，注重培養(yǎng)學(xué)生的勤勞吃苦精神、團(tuán)隊(duì)合作精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神和良好的職業(yè)道德。

3、加強(qiáng)職校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，更新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方式，積極參與國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加強(qiáng)中職學(xué)校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

4、繼續(xù)抓好招生及就業(yè)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，擴(kuò)大招生規(guī)模，完成中職招生任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)校學(xué)生免費(fèi)及助學(xué)政策，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，多渠道、多形式為畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺(tái)，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

六、完善學(xué)校管理機(jī)制，大力加強(qiáng)教育管理

1、堅(jiān)持以人為本，實(shí)行民主管理，注重細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)過(guò)程管理，狠抓常規(guī)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以高效管理促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

2、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕各種形式的亂征訂、亂收費(fèi)等有損教育形象的行為，嚴(yán)格查處各類違法違紀(jì)案件。

3、深入開(kāi)展“學(xué)校診治”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

4、按照相關(guān)要求制訂各校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)平時(shí)的各項(xiàng)考評(píng)，認(rèn)真實(shí)施教師績(jī)效工資，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、不勞不得的分配原則，實(shí)現(xiàn)“管理上水平、教學(xué)上質(zhì)量、工作出效率”的目標(biāo)。

5、進(jìn)一步改革職稱評(píng)定和評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法，做到“公開(kāi)、公平、公正”，接受廣大教職工監(jiān)督，真正利用好職評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的杠桿作用。

6、全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制；加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；做好學(xué)校穩(wěn)定工作，確保教體系統(tǒng)穩(wěn)定。

七、深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量

1、加強(qiáng)德育的針對(duì)性和實(shí)效性，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、理想信念、 本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信及慈善教育活動(dòng)，努力構(gòu)建家庭、社會(huì)和學(xué)校齊抓共管的德育工作格局。

2、加大校本課程開(kāi)發(fā)力度，結(jié)合本地文化和學(xué)校實(shí)際，積極創(chuàng)建特色學(xué)校；加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課教學(xué)，挖掘?qū)W生的潛能，開(kāi)發(fā)學(xué)生智力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

4、改進(jìn)評(píng)價(jià)管理，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)校、教師和學(xué)生三維評(píng)價(jià)體系，變單一的、靜止的終結(jié)性評(píng)價(jià)為多種方式有機(jī)結(jié)合的、過(guò)程的發(fā)展性評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮正確評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

5、實(shí)施中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新工程。加強(qiáng)教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和現(xiàn)代信息教育技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)工作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，提高教學(xué)效率和質(zhì)量。

八、開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展體育事業(yè)

1、進(jìn)一步落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，改善群眾體育活動(dòng)條件；定期舉辦教練員培訓(xùn)、裁判員培訓(xùn)和社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷提高體育水平；廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)。

2、廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)課程建設(shè)，對(duì)全市中小學(xué)體育課及活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)學(xué)校開(kāi)足開(kāi)全體育課，堅(jiān)持“兩操一課”，抓好預(yù)防近視和科學(xué)營(yíng)養(yǎng)工作。

3、傳承民族文化，保護(hù)文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)、推進(jìn)地方課程，加快萇家拳、中國(guó)象棋在全市中小學(xué)普及推廣。加強(qiáng)體校管理，抓好隊(duì)員訓(xùn)練，提高競(jìng)技水平，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才

（二則）

本學(xué)期，我室根據(jù)教育局年度工作意見(jiàn)和暑期教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班精神，貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議要求，進(jìn)一步明確全區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的目標(biāo)和任務(wù)，以《丹徒區(qū)提高教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》的貫徹為重點(diǎn)，完善學(xué)校教學(xué)管理制度，抓實(shí)教學(xué)常規(guī)工作，推行有效課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，全面提高我區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量。

一、全面實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》

以《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施作為全室的中心工作，遵循“規(guī)劃設(shè)計(jì)、打好基礎(chǔ)、全面動(dòng)員、面上推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的思路，認(rèn)真抓好落實(shí)。

⒈認(rèn)真規(guī)劃。學(xué)校要圍繞質(zhì)量提升這一目標(biāo)，按照《行動(dòng)計(jì)劃》的要求，認(rèn)真制定好行動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施方案。在《行動(dòng)計(jì)劃》的三個(gè)目標(biāo)中，有效課堂和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)這兩個(gè)方面是當(dāng)前工作的薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校要立足校情，全面分析教學(xué)管理、課堂教學(xué)實(shí)際、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師專業(yè)發(fā)展等方面的情況，找準(zhǔn)制約學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵問(wèn)題，確立目標(biāo)，很好的修訂本校實(shí)施方案。改進(jìn)行動(dòng)可以是以課堂為突破、學(xué)案為抓手、備課為載體，也可以是作業(yè)設(shè)計(jì)與管理、教學(xué)研究、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面為切入點(diǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化成果意識(shí)，把提高教學(xué)質(zhì)量的預(yù)期成果以文本的形式呈現(xiàn)出來(lái)，明確成果目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定好每學(xué)期的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，分階段、分步驟加以實(shí)施。

⒉抓好基礎(chǔ)。以調(diào)研為手段，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理制度不斷完善，教學(xué)常規(guī)管理工作不斷規(guī)范，探索建立新型教學(xué)常規(guī)，為《行動(dòng)計(jì)劃》的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。校級(jí)調(diào)研工作要正常有序開(kāi)展，工作計(jì)劃要及時(shí)報(bào)教研室備案。開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，把全體教職工的思想統(tǒng)一到教學(xué)工作上，統(tǒng)一到質(zhì)量提升上來(lái)。

⒊面上推進(jìn)。一方面以建立新型教學(xué)常規(guī)為突破口，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，把落實(shí)教學(xué)常規(guī)作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)教師積極性的重要手段，在嚴(yán)格管理的同時(shí)重視人文關(guān)懷，讓制度成為教學(xué)的促進(jìn)者和引領(lǐng)者；另一方面要抓實(shí)校本教研，校本教研的重點(diǎn)是圍繞教師專業(yè)發(fā)展的核心即學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)的提升。搞活研討活動(dòng)，加強(qiáng)教研組、備課組建設(shè)，形成集體備課、共同研討的制度，建立學(xué)習(xí)型組織。在深化學(xué)科主體教學(xué)研究的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)科間溝通與交流，鼓勵(lì)不同學(xué)科教師之間互相配合，共同研討，形成新型的教學(xué)共同體。

二、深入開(kāi)展調(diào)研工作

三級(jí)調(diào)研工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上向縱深推進(jìn)，建立健全調(diào)研工作跟蹤管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)研，督促改進(jìn)。嘗試開(kāi)展培訓(xùn)式調(diào)研，重點(diǎn)指向?qū)W科課堂教學(xué)，將調(diào)研工作由診斷、評(píng)價(jià)功能逐步轉(zhuǎn)向培訓(xùn)與指導(dǎo)，全面推行學(xué)科調(diào)研工作。

⒉片級(jí)調(diào)研與互動(dòng)。采取教學(xué)管理工作互查和校級(jí)聯(lián)動(dòng)課堂教學(xué)研討的方式加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提升。要發(fā)揮片級(jí)調(diào)研工作在互相交流、學(xué)習(xí)、借鑒中的作用，使各片內(nèi)的教學(xué)研討活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化，形成區(qū)域內(nèi)新的教研合作機(jī)制。

⒊校級(jí)調(diào)研。充分認(rèn)識(shí)校級(jí)調(diào)研工作在提高校本管理和校本教研中的重要作用，全面推行校級(jí)調(diào)研工作，按照調(diào)研工作開(kāi)展的要求，圍繞教學(xué)常規(guī)的執(zhí)行、教學(xué)管理制度的創(chuàng)新與落實(shí)、課堂教學(xué)等方面開(kāi)展調(diào)研，做到規(guī)范教學(xué)行為與改進(jìn)指導(dǎo)教學(xué)并重。每學(xué)期初，各校要制定好詳細(xì)的校級(jí)調(diào)研方案，并報(bào)教研室備案，防止校級(jí)調(diào)研工作流于形式。

三、不斷強(qiáng)化常規(guī)管理

不斷完善教學(xué)管理制度，落實(shí)教學(xué)常規(guī)工作，使學(xué)校教學(xué)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效。

⒈執(zhí)行課程計(jì)劃。開(kāi)齊開(kāi)足全部課程，維護(hù)課程實(shí)施的嚴(yán)肅性，課程計(jì)劃的執(zhí)行情況做為調(diào)研評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

⒉修訂教學(xué)管理制度。召開(kāi)學(xué)校教學(xué)管理制度座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，修訂《丹徒區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理制度（試行）》，發(fā)揮《管理制度》正確的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)校本化教學(xué)管理制度的研制，努力形成學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作特色。

⒊開(kāi)展管理人員培訓(xùn)。開(kāi)展一到兩期學(xué)校教學(xué)管理人員的培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展教學(xué)管理人員評(píng)課活動(dòng)。按照教育局的工作意見(jiàn)，教學(xué)管理人員要積極開(kāi)展“課堂改革我先行”活動(dòng)，每學(xué)期圍繞課堂教學(xué)改革帶頭上好一節(jié)公開(kāi)課，做好一次專題講座。

⒋評(píng)比教學(xué)常規(guī)管理先進(jìn)校。啟動(dòng)教學(xué)常規(guī)管理考核工作，研究制定《丹徒區(qū)教學(xué)常規(guī)管理制度量化考核表》，在本學(xué)期開(kāi)始評(píng)比教學(xué)常規(guī)管理工作先進(jìn)校。

四、切實(shí)加強(qiáng)研究工作

⒈課堂教學(xué)研究。加強(qiáng)課堂教學(xué)有效性研究，加強(qiáng)常態(tài)課管理，分學(xué)科研究制定常態(tài)課改進(jìn)計(jì)劃。要正確理解把握課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)“三個(gè)必須”提出的根本目的，全面推行 “三個(gè)必須”的要求，促進(jìn)課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本而有效的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，要不斷深化課堂教學(xué)研究，豐富課堂教學(xué)內(nèi)涵，形成校本化、學(xué)科化的教學(xué)特色。加強(qiáng)理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)，重視閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成，促進(jìn)學(xué)生多方面能力的發(fā)展。密切關(guān)注常態(tài)下的教師課堂行為：一是教學(xué)目標(biāo)的科學(xué)定位與達(dá)成。課堂教學(xué)目標(biāo)不清的現(xiàn)象比較普遍，要關(guān)注教師的課堂是否有明確的教學(xué)目標(biāo)，每節(jié)課要讓學(xué)生帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)；二是教師的科學(xué)指導(dǎo)。課堂教學(xué)中有沒(méi)有對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的指導(dǎo)，如何才能進(jìn)行有效指導(dǎo)；三是學(xué)生自主學(xué)習(xí)狀態(tài)怎樣，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性是否得到調(diào)動(dòng)；四是檢測(cè)與反饋是否及時(shí)適當(dāng)，有沒(méi)有開(kāi)展當(dāng)堂檢測(cè)；五是課堂無(wú)效教學(xué)行為的剔除與矯正。每個(gè)學(xué)校每學(xué)期都要開(kāi)展有效課堂專題研討與展示活動(dòng)。本學(xué)期將舉行全區(qū)“有效課堂”專題教學(xué)研討與觀摩活動(dòng)。

⒉自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)研究。在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力具有多方面的意義：它是實(shí)施新課程改革的急需，也是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)的必然要求，更是全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)人的全面發(fā)展的基石。自主學(xué)習(xí)既是學(xué)習(xí)方式，更是課程的目標(biāo)；實(shí)施自主學(xué)習(xí)要適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的學(xué)段特點(diǎn)和個(gè)性差異；要特別關(guān)注非智力因素的個(gè)別差異，“適性而教 ”，才能獲得最佳的教育效果。學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)要圍繞《丹徒區(qū)中小學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的研究》這一區(qū)域課題開(kāi)展研究，各校要結(jié)合本校實(shí)際和學(xué)生的年齡特點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定規(guī)劃方案，開(kāi)展案例研究，組織各種活動(dòng)，研究培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的有效途徑、方法和教學(xué)策略。教研室將組織培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的研討活動(dòng)以及論文、案例評(píng)比工作。

⒊使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的研究。加強(qiáng)使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的實(shí)踐和研究，搞活校際之間的聯(lián)動(dòng)研究。強(qiáng)化成果意識(shí)，重視資料積累，多出優(yōu)秀案例和教學(xué)反思。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在校本教研活動(dòng)中的作用，加強(qiáng)各類教學(xué)資源的應(yīng)用研究，提高教師利用與開(kāi)發(fā)課程資源的能力和水平。

⒋加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。成立全區(qū)“中小學(xué)教學(xué)指導(dǎo)專家委員會(huì)”，形成區(qū)、片、校相互配合的教學(xué)研究體系。發(fā)揮學(xué)科中心組的作用和義務(wù)教育階段區(qū)級(jí)學(xué)科基地的作用，圍繞優(yōu)質(zhì)高效課堂和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)等重點(diǎn)問(wèn)題，制定好學(xué)科基地活動(dòng)方案，定期開(kāi)展好學(xué)科基地活動(dòng)，使學(xué)科基地成為學(xué)科建設(shè)與學(xué)科質(zhì)量提升的重要陣地，成為全區(qū)教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)基地和示范基地。

⒌課程建設(shè)。參與并支持學(xué)校課程建設(shè)。學(xué)校課程必須安排固定時(shí)間和教師認(rèn)真組織實(shí)施，不斷加以完善。加強(qiáng)教學(xué)方法和活動(dòng)方式研究，努力提高教學(xué)效率。我室將在教學(xué)調(diào)研中關(guān)注學(xué)校課程計(jì)劃執(zhí)行和校本課程的實(shí)施情況。月份，將組織開(kāi)展中學(xué)校本課程方案評(píng)比活動(dòng)。

五、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

⒈教研員隊(duì)伍。要進(jìn)一步明確學(xué)科教研工作目標(biāo)就是建設(shè)區(qū)域?qū)W科優(yōu)秀教師群體、打造區(qū)域?qū)W科教研工作與課堂教學(xué)改革特色、全面提高區(qū)域?qū)W科教學(xué)質(zhì)量。教研員要有良好的工作態(tài)度，要有扎實(shí)的教研功力。開(kāi)展?fàn)幾鰞?yōu)秀 “研究員、教練員、指揮員”的主題教育活動(dòng)，帶頭研究學(xué)科教學(xué)、研究教師和學(xué)生、研究教學(xué)管理，提高研究能力；深入學(xué)校、深入課堂、指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)管理，提升指導(dǎo)能力；勤于學(xué)習(xí)、善于思考、科學(xué)謀劃學(xué)科發(fā)展，增強(qiáng)引領(lǐng)能力，為基層學(xué)校提供更好的服務(wù)。教研員要堅(jiān)持做到“八個(gè)一”，即每學(xué)期讀好一本書(shū)，研究好一個(gè)圍繞學(xué)科有效課堂教學(xué)、常態(tài)課改進(jìn)計(jì)劃或者學(xué)科領(lǐng)域自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的課題，培養(yǎng)指導(dǎo)一名青年教師，開(kāi)設(shè)一次專題培訓(xùn)講座，開(kāi)展一次高質(zhì)量的學(xué)科調(diào)研，提煉一個(gè)學(xué)科課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，蹲點(diǎn)一個(gè)學(xué)科教研組，建設(shè)好一個(gè)學(xué)科基地。努力把教研室建設(shè)成為教學(xué)研究的學(xué)術(shù)中心、課程資源的開(kāi)發(fā)中心、咨詢和指導(dǎo)的服務(wù)中心。

⒉學(xué)科中心組成員隊(duì)伍。完善學(xué)科中心組成員管理與活動(dòng)機(jī)制，定期組織開(kāi)展研討交流和專題培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)揮他們?cè)谟行дn堂教學(xué)研究、推進(jìn)課堂教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用。

⒊骨干教師跟蹤管理。組織開(kāi)展好骨干教師“有效教學(xué)”評(píng)課活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮骨干教師在推行《行動(dòng)計(jì)劃》中的示范作用、表率作用。

⒋學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持研訓(xùn)結(jié)合，邊研究邊培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞課堂教學(xué)改革、學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培訓(xùn)等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高教師的學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)以校為本的教學(xué)研究，指導(dǎo)教研組、備課組建設(shè)。引導(dǎo)教師關(guān)注日常教學(xué)，以發(fā)現(xiàn)、研究、解決實(shí)際問(wèn)題為主要方式，提升專業(yè)素養(yǎng)。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研，擴(kuò)大教師合作交流范圍，構(gòu)建新型教師發(fā)展平臺(tái)，形成重實(shí)踐、重研討、重反思、重合作的研究氛圍。組織開(kāi)展教學(xué)論壇、教師教學(xué)技能展示和比賽等專項(xiàng)活動(dòng)，為教師搭建專業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

六、不斷完善質(zhì)量監(jiān)控

加大質(zhì)量監(jiān)控的力度，組織開(kāi)展好學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān) 本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 控與分析工作，使圍繞質(zhì)量提升的監(jiān)控工作更加科學(xué)、規(guī)范、細(xì)致、準(zhǔn)確。

⒈加大隨機(jī)監(jiān)控。立足常態(tài)，在各種形式的調(diào)研中加大隨機(jī)監(jiān)控力度，選擇部分學(xué)科，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和計(jì)劃，圍繞常態(tài)課教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)監(jiān)控試題，對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

⒉組織好專題監(jiān)控。圍繞重點(diǎn)工作，開(kāi)展專題調(diào)研監(jiān)控，在全區(qū)營(yíng)造出全面提高教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍，完善工作措施，形成質(zhì)量提升的工作機(jī)制。

⒊做好階段性監(jiān)控。對(duì)各個(gè)年級(jí)各個(gè)學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行階段性監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確了解學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀，發(fā)揮監(jiān)控的指導(dǎo)與改進(jìn)功能。

加強(qiáng)測(cè)試質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的分析研究，在做好認(rèn)真細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，改革教學(xué)管理，改進(jìn)課堂教學(xué)，提高教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)指導(dǎo)的科學(xué)化水平。淡化監(jiān)控的評(píng)價(jià)功能，強(qiáng)化監(jiān)控的指導(dǎo)與改進(jìn)功能，發(fā)揮網(wǎng)上閱卷在質(zhì)量監(jiān)控中的作用，提高監(jiān)控的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

七、抓好高中教學(xué)工作

⒈認(rèn)真規(guī)劃。樹(shù)立“高中三年一盤(pán)棋”的觀念，在認(rèn)真分析本校實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定好高中各個(gè)年級(jí)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟抓好落實(shí)。

⒉開(kāi)展調(diào)研。圍繞集體備課、作業(yè)管理、講評(píng)課效益等組織開(kāi)展對(duì)高中的調(diào)研工作，了解高中學(xué)校教學(xué)與管理工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，提高學(xué)校管理工作水平。

⒊分學(xué)科開(kāi)展高三復(fù)習(xí)觀摩研討活動(dòng)，著重研究各學(xué)科指向高考的教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容，提高教學(xué)效率的途徑與方法。組織教師參加市高三教學(xué)研討和集體備課活動(dòng)。

⒋認(rèn)真組織開(kāi)展好高三年級(jí)測(cè)試。加強(qiáng)考試過(guò)程管理，對(duì)考試進(jìn)行客觀統(tǒng)計(jì)分析，為各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)的依據(jù)。

⒌加強(qiáng)高三命題研究。以暑期舉辦的高中語(yǔ)數(shù)外命題高級(jí)研修班為契機(jī)，加強(qiáng)命題工作指導(dǎo)，提高教師命題研究能力。

八、加強(qiáng)教科研管理指導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教科研工作的管理和指導(dǎo)，努力提高教科研工作水平和實(shí)效。

⒈成立教科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校教育科研工作的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校教育科研的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)等提出具體要求。加強(qiáng)課題研究的過(guò)程管理，出臺(tái)《教科研課題管理辦法》和《學(xué)科課題過(guò)程管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步就學(xué)校課題研究的組織領(lǐng)導(dǎo)、申報(bào)評(píng)審、管理指導(dǎo)等提出明確的運(yùn)作規(guī)范。

⒉強(qiáng)化學(xué)科課題研究的有效指導(dǎo)。建立學(xué)科課題過(guò)程資料跟蹤管理制度，發(fā)揮教科研工作對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)與服務(wù)功能。以區(qū)域自主學(xué)習(xí)、質(zhì)量改進(jìn)等課題為抓手，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)研究工作的開(kāi)展。選好自主學(xué)習(xí)課題研究點(diǎn)上的學(xué)校，加強(qiáng)研究工作過(guò)程指導(dǎo)與管理。同時(shí)，各個(gè)學(xué)科要以學(xué)科基地為依托，確定自主學(xué)習(xí)研究課題并開(kāi)展研究，使自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

⒊完成各項(xiàng)教科研常規(guī)工作。按照計(jì)劃做好課題的立項(xiàng)、申報(bào)、管理工作，組織開(kāi)展各級(jí)論文評(píng)比工作。

九、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育

⒈職業(yè)教育。圍繞課程改革，引導(dǎo)開(kāi)展校本“主題式”研修活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)課程模式“企業(yè)化”、課程內(nèi)容“項(xiàng)目化”、課堂教學(xué)“理論與實(shí)踐一體化”。以課改促辦學(xué)特色的突顯，以課改促教學(xué)效益的提升。豐富活動(dòng)載體，拓寬師生的視野，推進(jìn)“名師工程”，擴(kuò)大“雙師型”和骨干教師隊(duì)伍，提高教師的教育教學(xué)水平。努力改進(jìn)技能教學(xué)方法和措施，推動(dòng)學(xué)校技能教學(xué)面向全體學(xué)生，切實(shí)落實(shí)階段性目標(biāo)，確保學(xué)生考工合格率。全面開(kāi)展專業(yè)技能競(jìng)賽，提高全體學(xué)生的技能水平。引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)省廳頒布的《職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范》和區(qū)教育局制定的《丹徒區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理制度》。嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市綜合高中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)教學(xué)進(jìn)度建議》。本學(xué)期將對(duì)其執(zhí)行情況作專項(xiàng)調(diào)研，促使學(xué)校在教學(xué)過(guò)程管理、環(huán)節(jié)管理上做到精細(xì)化、長(zhǎng)效化。向管理要質(zhì)量，向管理要效益。

⒉幼兒教育。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》,著重圍繞隊(duì)伍建設(shè)、保教管理、內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量提升等方面開(kāi)展教研工作。要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，積極培育學(xué)習(xí)型組織，引導(dǎo)保教人員學(xué)習(xí)教育理論，拓寬知識(shí)視野，提升專業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化課程管理，提高園長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師的課程執(zhí)行力，提升課程實(shí)施水平。加大區(qū)級(jí)教研和園本教研的力度，幫助教師解決保教實(shí)踐中的問(wèn)題與困惑。開(kāi)展課堂教學(xué)專項(xiàng)調(diào)研，加強(qiáng)課堂教學(xué)研究與指導(dǎo)，為教師搭建活動(dòng)平臺(tái)，錘煉教師的教學(xué)基本功，努力提高課堂教學(xué)效益，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。進(jìn)一步規(guī)范保教管理，優(yōu)化一日活動(dòng)，提高常態(tài)下幼兒活動(dòng)的質(zhì)量，促進(jìn)幼兒健康和諧發(fā)展。各幼兒園根據(jù)自身情況，確定研究重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂方案，預(yù)設(shè)研究成果，夯實(shí)研究過(guò)程，期末進(jìn)行展示。

十、其他工作

在著重抓好上述工作的同時(shí)，認(rèn)真做好珠心算實(shí)驗(yàn)研究、讀書(shū)活動(dòng)、教學(xué)基本功競(jìng)賽等工作。

⒈開(kāi)展好珠心算實(shí)驗(yàn)研究。把珠心算實(shí)驗(yàn)研究作為區(qū)域特色著力打造，按照《珠心算實(shí)驗(yàn)研究規(guī)劃》，認(rèn)真組織開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng)，做好典型的培植與經(jīng)驗(yàn)的推廣工作，使全區(qū)珠心算實(shí)驗(yàn)研究工作取得更大的成績(jī)。

⒉繼續(xù)推進(jìn)讀書(shū)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各校要組織開(kāi)展豐富多彩的系列讀書(shū)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣和濃厚的讀書(shū)興趣，切實(shí)提高學(xué)生的人文素養(yǎng)。積極創(chuàng)建“書(shū)香班級(jí)”和“書(shū)香校園”，營(yíng)造良好的讀書(shū)環(huán)境，讓每一位學(xué)生親近書(shū)本，養(yǎng)成愛(ài)讀書(shū)、好讀書(shū)的習(xí)慣。本學(xué)期將在各校“校園讀書(shū)節(jié)”評(píng)比的基礎(chǔ)上舉行“丹徒區(qū)小學(xué)書(shū)香校園”表彰活動(dòng)，月份組織開(kāi)展“丹徒區(qū)小學(xué)生古詩(shī)文誦讀比賽”。

⒊做好第七輪青年教師基本功競(jìng)賽工作。按照大市第七輪青年教師基本功競(jìng)賽的要求，做好區(qū)內(nèi)相關(guān)學(xué)科基本功競(jìng)賽評(píng)比、選拔和指導(dǎo)工作。

篇（4）

去年12月，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求，區(qū)級(jí)班子組成調(diào)研組就第三專題第六項(xiàng)“如何整合我區(qū)救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系，確保困難群眾得到及時(shí)救助”開(kāi)展了專題調(diào)研。今年，在區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，按照區(qū)委“十個(gè)創(chuàng)新”工作要求，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，由民政局牽頭，會(huì)同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、殘聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)，積極整合社會(huì)救助資源，構(gòu)建街道“綜合救助中心”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在全區(qū)打造一個(gè)全覆蓋、多層次的“社會(huì)救助安全網(wǎng)”，初步構(gòu)建起具有*特色的社會(huì)救助體系。

一、全區(qū)社會(huì)救助基本情況

（一）依法依規(guī)實(shí)施救助，構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”

1、落實(shí)低?，F(xiàn)金救濟(jì)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)救助法規(guī)和政策，對(duì)家庭人均月收入低于最低生活保障線以下（現(xiàn)為330元）的轄內(nèi)居民實(shí)行基本生活保障，把符合救濟(jì)條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前，全區(qū)低收入戶5409戶，12693人，低保戶3628戶、7628人，全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計(jì)共1960萬(wàn)元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對(duì)我市特困人員實(shí)行分類救濟(jì)的通知》（穗府[*]25號(hào)）精神，出臺(tái)了《*區(qū)特困人員分類救濟(jì)操作規(guī)程（試行）》，救濟(jì)家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟(jì)金每戶近100元。全區(qū)每月增加救濟(jì)金24.8萬(wàn)元，救濟(jì)金額比分類救濟(jì)前增加18%。

2、實(shí)施輔救助。今年六月，根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》（粵民救[*]53號(hào)）精神，我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道，并適當(dāng)提高全區(qū)“三無(wú)”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)支出337.74萬(wàn)元。此外，根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費(fèi)性開(kāi)支負(fù)擔(dān)的通知》（穗府[*]63號(hào)）。全區(qū)低收入困難家庭5409戶，12693人全年享受六項(xiàng)消費(fèi)性減免共約100萬(wàn)元；根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶住房實(shí)施方案的通知》（穗府辦[*]60號(hào)）。從*年至今，全區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼120多萬(wàn)元。今年5月至08年1月共8個(gè)月，按照省、市的要求，給予全區(qū)低保戶、低收入戶發(fā)放豬肉副食品補(bǔ)貼共計(jì)180萬(wàn)元。

3、開(kāi)展多層次救助。去年四月，根據(jù)并區(qū)后的實(shí)際情況，完善了相關(guān)措施，實(shí)施多層次救助。一是出臺(tái)《*區(qū)居民最低生活保障實(shí)物救助管理方法》，今年1至7月份發(fā)放實(shí)物救助13800份，折款76萬(wàn)元。二是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》，發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人，醫(yī)療費(fèi)資助20.86萬(wàn)元；發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人，醫(yī)療費(fèi)資助21萬(wàn)元。三是出臺(tái)了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》，去年全年安排204萬(wàn)元作為助學(xué)金，有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》，資助104個(gè)學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費(fèi)共58.5萬(wàn)元，平均每人獲助學(xué)金5500元。

（二）完善社會(huì)救助社會(huì)化、規(guī)范化的工作手段，建立慈善救助、社會(huì)幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會(huì)互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”

1．成立區(qū)慈善會(huì)、區(qū)仁愛(ài)會(huì)和街道地區(qū)性慈善組織。1995年，原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì)，*年，原*區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì)，*年，成立了區(qū)仁愛(ài)會(huì)，籌集善款970萬(wàn)元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織，每年籌集善款200多萬(wàn)元。各級(jí)慈善組織能結(jié)合實(shí)際，多層次、多渠道地籌集慈善基金，落實(shí)幫扶對(duì)象，開(kāi)展慈善活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效益。

2．積極發(fā)動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展慈善捐贈(zèng)服務(wù)。我區(qū)有商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織108個(gè)，其中單位會(huì)員7137個(gè)，個(gè)人會(huì)員12608人。去年我區(qū)出臺(tái)了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會(huì)、協(xié)會(huì)慈善專柜命名的方式，在慈善超市設(shè)置了10個(gè)慈善專柜，設(shè)置了慈善特賣場(chǎng)。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達(dá)到37526人次，價(jià)值112.75萬(wàn)元。商會(huì)、協(xié)會(huì)參與慈善服務(wù)，自發(fā)性開(kāi)展捐贈(zèng)募捐活動(dòng)，有力地支撐慈善超市的運(yùn)作，促進(jìn)慈善捐贈(zèng)工作經(jīng)?；蔀槲覅^(qū)獨(dú)具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。

3．積極倡導(dǎo)“個(gè)性化”社會(huì)互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級(jí)常年接受捐助站，并在全區(qū)22條街道284個(gè)社區(qū)設(shè)常年接受捐助點(diǎn)，方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，撐起一片藍(lán)天”募捐活動(dòng)和舉行“愛(ài)心獻(xiàn)給最需要的人”義演、義賣、義診等活動(dòng)，多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬(wàn)元，救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次，資助金額達(dá)537.95萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動(dòng)，開(kāi)展“社區(qū)黨員幫，街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個(gè)項(xiàng)目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會(huì)，積極開(kāi)展公益勞動(dòng)，為有需要的困難家庭提供個(gè)性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。

（三）建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度，形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評(píng)估、及時(shí)高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo)，民政主管，社會(huì)參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬(wàn)元專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。三是建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會(huì)互助，輔之政府必要救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作原則，做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）開(kāi)展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助，建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”

今年6月，我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》，按照“保障基本生活，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，延長(zhǎng)就業(yè)周期”的原則，對(duì)全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，發(fā)放60元至150元不等的崗位補(bǔ)貼（就業(yè)援助金），并對(duì)低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年，給予保留六項(xiàng)減免項(xiàng)目的享受。該項(xiàng)措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機(jī)整體，引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自愿為前提，積極挖掘困難群眾的自救潛能，提高困難群眾自我發(fā)展。

二、整合救助資源，創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況

綜合救助新運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，主要是基于目前社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制存在的不足提出來(lái)的，政府有8個(gè)職能部門(mén)針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展了26項(xiàng)內(nèi)容的社會(huì)救助，但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，造成社會(huì)救助資源分散，救助多頭管理，部分救助項(xiàng)目重復(fù)或遺漏。去年年底，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求，區(qū)政府開(kāi)展了專題調(diào)研。今年，區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定”中，把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項(xiàng)抓好落實(shí)和推進(jìn)。在武延軍區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)籌安排下，就統(tǒng)一實(shí)行救助項(xiàng)目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會(huì)救助管理新機(jī)制，積極開(kāi)展了一系列試點(diǎn)工作。目前，全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開(kāi)端。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)齊小平為組長(zhǎng)、多個(gè)部門(mén)組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年8月10日，召開(kāi)了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取了民政局半年來(lái)推進(jìn)街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報(bào)，討論、完善8個(gè)部門(mén)26項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況；制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議制度。明確了成員單位工作職責(zé)，明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實(shí)了街道“綜合救助中心”推進(jìn)啟動(dòng)時(shí)間，決定從8月1日起七個(gè)先行街道的綜合救助中心試運(yùn)行新的綜合救助工作機(jī)制，10月1日起在全區(qū)22條街道全面實(shí)施綜合救助新機(jī)制運(yùn)作。

（二）完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項(xiàng)創(chuàng)新”之一，提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調(diào)研組，確定調(diào)研提綱，落實(shí)調(diào)研工作方案；二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長(zhǎng)赴上海、青島參觀學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運(yùn)作情況；三是在全區(qū)民政工作會(huì)議上，廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長(zhǎng)、救濟(jì)干部的意見(jiàn)，共收集各類意見(jiàn)73條；四是召開(kāi)發(fā)改局、教育局、司法局，衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)座談會(huì)和意見(jiàn)征詢會(huì)，采納各類意見(jiàn)23條。十易其稿，最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。

（三）做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書(shū)記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機(jī)制”的指示，我們著手開(kāi)展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問(wèn)答”，要求各街道深刻理解領(lǐng)會(huì)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)方便、三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)推進(jìn)”工作思路和工作方法，要在全區(qū)上下形成共識(shí)；二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)救助中心平臺(tái)的規(guī)范性建設(shè)，落實(shí)好前臺(tái)接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來(lái)訪接待區(qū)的建設(shè)，配備電腦、電話、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備；三是研究制定救助中心運(yùn)作的基本指引，草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實(shí)；四是研究明確各職能部門(mén)、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會(huì)救助體系下的運(yùn)作機(jī)制和工作流程。陸續(xù)出臺(tái)了《*區(qū)最低生活保障受理通知書(shū)》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書(shū)》、《*區(qū)居民綜合救助事項(xiàng)通知書(shū)》。要求通過(guò)街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)：全區(qū)困難群眾在這個(gè)平臺(tái)上申辦各項(xiàng)救助，各職能部門(mén)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)審批落實(shí)各項(xiàng)救助，也是我們俗稱的“一口上下”的救助運(yùn)作模式。

（四）組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門(mén)的先行試點(diǎn)。一是抓好街道試點(diǎn)。今年5月份，根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長(zhǎng)指示，我們選擇困難家庭相對(duì)較多、辦公設(shè)施相對(duì)完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點(diǎn)先行街道，多次下到街道，就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問(wèn)題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，指導(dǎo)街道開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作，抓工作重點(diǎn)推進(jìn)；二是抓好部門(mén)試點(diǎn)。首先將民政、教育、房管、工會(huì)、殘聯(lián)等五個(gè)部門(mén)的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助；三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份，我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織相關(guān)程序規(guī)范、落實(shí)工作要求，明確工作任務(wù)，各街道開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

（五）抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下，今年4月份，著手開(kāi)展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動(dòng)軟件研發(fā)，我區(qū)首先開(kāi)展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn)，全面完成困難家庭信息的采集和錄入；其次實(shí)施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)接入，實(shí)施數(shù)據(jù)共享；三是召開(kāi)民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)座談會(huì)，講解社會(huì)救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作，逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會(huì)等信息資源。目前，全區(qū)綜合救助管理信息平臺(tái)正在落實(shí)之中。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）完善運(yùn)行機(jī)制，提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡(jiǎn)單準(zhǔn)確為原則，調(diào)整現(xiàn)有救助流程，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助聯(lián)合審批，落實(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高工作效率；二是提高行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正程度，避免重復(fù)救助、實(shí)施公平合理分配救助資源。進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級(jí)職責(zé)，逐步擴(kuò)大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍，年底前完成其他職能部門(mén)的救助項(xiàng)目的納入工作。

（二）落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化管理，落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制；二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，明確各項(xiàng)救助審批的辦理時(shí)間和審批時(shí)限；三是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)水平，試行群眾對(duì)辦事結(jié)果的評(píng)價(jià)記錄工作。

（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開(kāi)展綜合救助服務(wù)宣傳“四個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)給居民群眾一封信、召開(kāi)一個(gè)新聞通報(bào)會(huì)、各街道舉辦一個(gè)業(yè)務(wù)咨詢周、各救助中心一個(gè)開(kāi)放示范日的活動(dòng)，集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運(yùn)行新機(jī)制、申請(qǐng)辦理社會(huì)救助的新模式，在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

篇（5）

法建辦集中2個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展對(duì)上對(duì)下的“法治建設(shè)”目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作，取得明顯成效。一是抓好市政府聯(lián)合考核組的迎檢工作。按照市政府考評(píng)要求，通過(guò)嚴(yán)格把握任務(wù)分解、資料匯總、裝訂成冊(cè)、自查評(píng)分等環(huán)節(jié)，對(duì)“法治建設(shè)”工作進(jìn)行了全面呈現(xiàn)，得到了考核組專家的高度認(rèn)可。二是抓好對(duì)全區(qū)各單位的“法治建設(shè)”工作的考評(píng)驗(yàn)收工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，由區(qū)依法普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)承辦“法治建設(shè)”工作的目標(biāo)績(jī)效考核工作，通過(guò)基層走訪、實(shí)地查看、資料查閱等形式，對(duì)全區(qū)73個(gè)單位進(jìn)行了全面、公正、科學(xué)的考評(píng)，圓滿完成工作任務(wù)。三是抓好立功評(píng)獎(jiǎng)工作，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市法制辦統(tǒng)一安排，對(duì)2012年度在依法普法工作上表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)突出的單位及個(gè)人進(jìn)行立功評(píng)獎(jiǎng)，結(jié)合區(qū)全年工作開(kāi)展情況，報(bào)批領(lǐng)導(dǎo)同意，向市法制辦推薦先進(jìn)集體6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人6個(gè)。

按照“十二五規(guī)劃”及十的要求，充分利用一個(gè)月的時(shí)間，扎實(shí)做好年初工作計(jì)劃及部署。一是認(rèn)真制定下發(fā)了全區(qū)2013年“法治建設(shè)”工作要點(diǎn)；二是認(rèn)真擬定全區(qū)2013年依法普法骨干關(guān)于法制宣傳的集中培訓(xùn)計(jì)劃。

二、人民調(diào)解工作

（一）迅速反應(yīng)，集中精力、集中時(shí)間開(kāi)展涉穩(wěn)矛盾“清倉(cāng)行動(dòng)”。根據(jù)區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)以穩(wěn)定為第一責(zé)任，迅速開(kāi)展矛盾糾紛集中摸排、調(diào)處，著力化解老案、難案。通過(guò)系統(tǒng)篩查、司法干警走訪等途徑，共排查涉及醫(yī)療衛(wèi)生、民間借貸、人身?yè)p害賠償?shù)确矫娴募m紛15件，并及時(shí)就地化解，確保了轄區(qū)內(nèi)的平安和諧。

（二）通過(guò)對(duì)立案歸檔的人民調(diào)解案件進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)兩件不屬于人民調(diào)解范疇的案件取消補(bǔ)貼，共計(jì)補(bǔ)貼人民調(diào)解案件47件，發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼4040.00元。

（三）認(rèn)真組織、推薦十二名優(yōu)秀人民調(diào)解員參與評(píng)選“全區(qū)調(diào)解能手”。通過(guò)公開(kāi)評(píng)選，鄧興和、彭燮等六名人民調(diào)解員榮獲“調(diào)解能手”稱號(hào)。擴(kuò)大了人民調(diào)解工作影響力，提高了人民調(diào)解員對(duì)工作的忠誠(chéng)度和積極性。

一季度各級(jí)調(diào)解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調(diào)處成功268件，調(diào)處成功率為98%;直接服務(wù)群眾585人次，涉及協(xié)議金額339萬(wàn)元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主，其中婚姻家庭糾紛139件，鄰里糾紛36件，損害賠償糾紛33件。

三、法律援助工作

（一）結(jié)合基層法律援助工作站的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大基層法律援助工作的監(jiān)管力度，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，切實(shí)做到惠民為民。加強(qiáng)法律援助自愿者隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展法律自愿者隊(duì)伍集中教育整頓，按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、總結(jié)驗(yàn)收等階段分別進(jìn)行，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）積極開(kāi)展為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮法律援助作用。為充分發(fā)揮法律援助職能作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從去年底到今年初，區(qū)法律援助中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站開(kāi)展了“元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付法律援助工作”專項(xiàng)活動(dòng)，把解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)抓好抓落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)省、市《關(guān)于年末歲初開(kāi)展為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)法律援助活動(dòng)的通知》，要求加強(qiáng)與勞動(dòng)保障等部門(mén)的聯(lián)系，及早掌握農(nóng)民工法律維權(quán)的動(dòng)態(tài)。二是簡(jiǎn)化手續(xù)，積極開(kāi)辟綠色通道，利用逢場(chǎng)天進(jìn)行法律援助宣傳。對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理，一季度以來(lái)，區(qū)法律援助中心受理法律援助案件63件，辦理代書(shū)、咨詢等其他法律援助事項(xiàng)409件，服務(wù)受援人群達(dá)576人次，受援案件金額數(shù)約為84萬(wàn)余元。

四、安置幫教工作

（一）加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，進(jìn)一步做好刑釋解教人員的就業(yè)及社會(huì)保障工作。積極與本區(qū)的各家企業(yè)聯(lián)系，盡量解決回鄉(xiāng)刑釋人員的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)與市鳳平耐磨材料廠和市華能機(jī)械有限公司兩個(gè)已建的安置基地的協(xié)調(diào)配合，參與其到川中監(jiān)獄招聘即將釋放的勞教人員的事務(wù)，確保刑釋人員出獄后的就業(yè)，減小重新犯罪的機(jī)會(huì)。

（二）加強(qiáng)信息化管理工作。全面落實(shí)信息化管理有關(guān)文件精神，在工作中做到信息上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享的目標(biāo)，按時(shí)、按量的將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯聚到各個(gè)安置幫教工作管理平臺(tái)，做到核查無(wú)誤，統(tǒng)計(jì)精確，核查率達(dá)100%。

（三）今年一季度，共接收刑釋解教人員31人，對(duì)年老和能夠享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保的7人實(shí)施了社會(huì)救濟(jì)。協(xié)助監(jiān)所進(jìn)行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協(xié)助核查信件類4人，網(wǎng)上核查126人，收到監(jiān)獄改造情況告知書(shū)8封，收到后及時(shí)將親屬的意見(jiàn)和建議寄送給監(jiān)獄。

五、社區(qū)矯正工作

（一）全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。根據(jù)全區(qū)社區(qū)矯正實(shí)施意見(jiàn)我們?cè)趨^(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了與各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，比如，與法院聯(lián)系，從源頭上落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的掌握。

（二）建立社區(qū)矯正對(duì)象一人一檔制度。認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象一人一檔制度。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理，按照法律和相關(guān)規(guī)定，建立社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假等管控制度，制定措施防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管、重新違法犯罪。

1—3月，共接收社區(qū)矯正對(duì)象47人。對(duì)這些人員，我們均按照最新制度進(jìn)行了管理。

六、公證工作

公證處充分發(fā)揮職能作用，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，樹(shù)立為民服務(wù)思想，積極面向基層，面向全區(qū)群眾，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效的公證法律服務(wù)。努力細(xì)化、完善公證各項(xiàng)服務(wù)措施，通過(guò)建立和完善“三制三服務(wù)”措施，大大提高了辦證效率和辦證質(zhì)量?！叭迫?wù)”即一次性告知制、限時(shí)辦證制、證后回訪制和預(yù)約服務(wù)、定期服務(wù)、登門(mén)服務(wù)。今年1—3月，公證處已辦結(jié)各類公證事項(xiàng)共計(jì)575件，其中民事類公證318件，經(jīng)濟(jì)類公證254件，涉外公證3件。

七、其它工作

深入開(kāi)展“服務(wù)提升年”活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)在法律服務(wù)窗口單位：法律援助中心和公證處中推行各項(xiàng)服務(wù)承諾制度，逐步完善各項(xiàng)便民、利民措施。

八、二季度工作打算

1、推進(jìn)規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。

2、加大法律援助工作力度，提高法律援助案件質(zhì)量。

3、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神及兩會(huì)精神。

4、組織開(kāi)展瓊年人才論壇活動(dòng)。

5、開(kāi)展“三大建設(shè)”活動(dòng)（平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)）。

6、開(kāi)展“掛包幫”活動(dòng)。

7、深化精品司法所創(chuàng)建工作，做好、工業(yè)園區(qū)、西眉、東禪司法所的全面調(diào)研工作，為創(chuàng)建任務(wù)的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

8、每月重點(diǎn)指導(dǎo)、檢查矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解、協(xié)議書(shū)制作等情況。

9、繼續(xù)完成司法行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)社區(qū)矯正人員的移交工作。

10、各司法所開(kāi)展社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。

11、集中清理未報(bào)到人員，對(duì)清理出來(lái)的人員進(jìn)行追查。

篇（6）

二、重點(diǎn)工作

1、創(chuàng)建“充分就業(yè)縣”工作。一是草擬并由局下發(fā)文件：《關(guān)于充分就業(yè)縣工作年度考核復(fù)評(píng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展2011年度人力資源調(diào)查的通知》。草擬創(chuàng)建充分就業(yè)縣考核復(fù)評(píng)文件及經(jīng)費(fèi)測(cè)算和獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放。二是精心設(shè)計(jì)充分就業(yè)縣復(fù)評(píng)考核書(shū)面臺(tái)帳樣本，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)務(wù)操作。三是由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)充分就業(yè)縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組成員對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行工作溝通、情況摸底和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為復(fù)評(píng)考核工作夯實(shí)基礎(chǔ)。四是召開(kāi)了基層人力社保工作會(huì)議，局分管領(lǐng)導(dǎo)就充分就業(yè)縣復(fù)評(píng)考核工作作了重要講話，重點(diǎn)布置工作要點(diǎn)，確保充分就業(yè)縣復(fù)評(píng)考核工作的圓滿成功。

《市就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)》模塊全面更新，按照市局要求和安排，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層勞動(dòng)保障管理服務(wù)所50多名工作人員進(jìn)行就業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)新模塊業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。舉辦了二期資格證書(shū)培訓(xùn)班，為全縣70多名村級(jí)協(xié)理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下基層對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行工作業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的電子臺(tái)帳、書(shū)面臺(tái)帳的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。在公共就業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)、臺(tái)賬建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村級(jí)平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)一步完善，達(dá)到復(fù)評(píng)驗(yàn)收要求。5月11日—13日，由市人力資源和社會(huì)保障局、市就業(yè)局、市發(fā)改委、市財(cái)稅局等部門(mén)共同組成的評(píng)估小組，對(duì)我縣創(chuàng)建“充分就業(yè)縣”工作進(jìn)行全面評(píng)估。市充分就業(yè)縣評(píng)價(jià)小組對(duì)我縣創(chuàng)建充分就業(yè)縣評(píng)價(jià)結(jié)果作了意見(jiàn)反饋，我縣充分就業(yè)縣創(chuàng)建工作縱向比較，工作推進(jìn)力度較大，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈。與余姚、慈溪橫向比較，在業(yè)務(wù)量、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面尚有待進(jìn)一步提高。六月份，按照市評(píng)價(jià)小組要求進(jìn)行了全面整改，并將整改情況報(bào)市局匯總。六月底，順利通過(guò)充分就業(yè)縣創(chuàng)建驗(yàn)收。

下半年，完成全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查數(shù)據(jù)輸入?yún)R總。經(jīng)多次下基層檢查指導(dǎo)，基本完成“充分就業(yè)縣”的創(chuàng)建復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作。預(yù)期十二月份順利完成創(chuàng)建復(fù)評(píng)。

三、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“三抓三促”活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“三抓三促”活動(dòng)。一是貫徹落實(shí)局黨組的要求，做好“四進(jìn)”工作，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。二是對(duì)照要求，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓落實(shí)。結(jié)合充分就業(yè)縣創(chuàng)建工作，通過(guò)黨員公開(kāi)承諾，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。就業(yè)工作服務(wù)項(xiàng)目有19項(xiàng)，通過(guò)創(chuàng)建充分就業(yè)縣工作，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。三是抓薄弱環(huán)節(jié)和抓重點(diǎn)工作。就業(yè)中心確定的薄弱環(huán)節(jié)是基層公共就業(yè)服務(wù)，也是重點(diǎn)工作，是創(chuàng)建充分就業(yè)縣工作的一個(gè)主要方面。結(jié)合“兩縣”創(chuàng)建，狠抓基層公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)。同時(shí)，著力做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和全面推行績(jī)效對(duì)帳制度，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為綱，根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)要求，努力形成求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，依法行政的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、日常就業(yè)管理和服務(wù)工作

根據(jù)甬人社發(fā)[2011]30號(hào)文件精神，積極響應(yīng)市局號(hào)召，10月份，縣人社局在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，分成3個(gè)小組對(duì)全縣70多家企業(yè)開(kāi)展“促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走進(jìn)千家企業(yè)“活動(dòng)。

按照省市文件精神，建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，縣就業(yè)中心依托前年搭建的用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，確定100家用人單位作為失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)。完成失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。

（一）人力資源市場(chǎng)工作

繼續(xù)發(fā)揮人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)就業(yè)。

⑵人力資源市場(chǎng)不斷創(chuàng)新服務(wù)理念和模式，加大了對(duì)市場(chǎng)的軟、硬件建設(shè)。就業(yè)網(wǎng)網(wǎng)上視頻招聘運(yùn)作正常?？h就業(yè)網(wǎng)包括“網(wǎng)上視頻招聘工作平臺(tái)、企業(yè)招聘網(wǎng)上申報(bào)及審核、辦公（OA）系統(tǒng)”等。一年來(lái)開(kāi)通視頻招聘22家，通過(guò)視頻招聘成功人數(shù)100多人。

⑶充分發(fā)揮三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)（村）用工信息同步。

（二）繼續(xù)做好公共職業(yè)介紹工作

（三）繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大勞務(wù)基地建設(shè)，拓展市場(chǎng)服務(wù)空間

（四）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理

依據(jù)市就業(yè)局的年檢標(biāo)準(zhǔn)，完成了我縣10家民辦職介機(jī)構(gòu)的年檢考核工作。

（五）繼續(xù)做好勞動(dòng)事務(wù)工作

五、失業(yè)保險(xiǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定

2、完成并出臺(tái)穩(wěn)崗補(bǔ)貼文件。

3、我縣的失業(yè)保險(xiǎn)工作管理規(guī)范，所有參保單位均建檔立冊(cè)，參保信息完整正確。實(shí)現(xiàn)信息化管理，社會(huì)化發(fā)放。每月及時(shí)增減調(diào)整參保人員數(shù)和征繳金額。積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)密切工作聯(lián)系，重點(diǎn)抓好失保擴(kuò)面工作和基金征繳工作，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)保險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)征繳辦理，失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用規(guī)范有序。失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放免簽到制度運(yùn)作順暢，完成了與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)政策銜接、帳目處理、表冊(cè)制訂等相關(guān)基礎(chǔ)工作。極大地方便了失業(yè)職工，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了工作效率，受到了廣大失業(yè)職工的一致肯定。

完成失保金使用自查。市局對(duì)我縣失保金使用情況進(jìn)行了全面檢查。結(jié)果為使用規(guī)范，無(wú)違規(guī)情況。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)素質(zhì)

2012年度，在上級(jí)主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心班子組織全體干部職工以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“三抓三促”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真做好本職工作。干部職工的理想信念、宗旨觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)有了顯著的增進(jìn)和提高。

本中心按照上級(jí)主管局的統(tǒng)一安排，一如既往地按照學(xué)習(xí)型單位、服務(wù)型單位的要求，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，外樹(shù)形象，內(nèi)聚凝力。加強(qiáng)內(nèi)控管理，以排難解憂強(qiáng)服務(wù)為基點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到換位思考，提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持工作例會(huì)制度。工作上堅(jiān)持超前思維，不斷創(chuàng)新。重視工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。實(shí)行股室責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和各股室工作職責(zé)，工作關(guān)系進(jìn)一步理順，工作職責(zé)進(jìn)一步明確。一是堅(jiān)持每月召開(kāi)各股長(zhǎng)參加的業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)會(huì)，促進(jìn)工作落實(shí)。學(xué)習(xí)會(huì)上及時(shí)匯報(bào)上月工作開(kāi)展?fàn)顩r和存在問(wèn)題，下個(gè)月的工作安排及改進(jìn)工作、完善工作的措施辦法。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輪流值周和月度檢查制度。每月底由輪值領(lǐng)導(dǎo)分管主任牽頭，內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照內(nèi)控有關(guān)工作制度要求進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題，并將檢查情況及時(shí)記入值周檢查情況記錄表。

本年度，全體黨員、干部職工積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，參加慈善一日捐活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心捐款3400元。

一年來(lái)，在上級(jí)主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，完成和超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在新的一年里，繼續(xù)做好充分就業(yè)縣創(chuàng)建復(fù)評(píng)工作，狠抓基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)下延到基層，進(jìn)一步建立完善基層就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高創(chuàng)建成果。我們有信心、有決心，振奮精神，開(kāi)拓奮進(jìn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)完成得更好。

七、二0一二年度工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、充分就業(yè)村（社區(qū)）創(chuàng)建復(fù)評(píng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化創(chuàng)建復(fù)評(píng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建復(fù)評(píng)內(nèi)容，整理一套比較符合基層平臺(tái)發(fā)展需要的創(chuàng)建復(fù)評(píng)業(yè)務(wù)規(guī)范。

篇（7）

一、工作要點(diǎn)

（一）調(diào)研——細(xì)致的求證·有效的實(shí)踐

7月中旬進(jìn)入PX店，由于PX市家電市場(chǎng)的變化以及對(duì)消費(fèi)情況不是非常熟悉，為了更加有效的了解及操作，在我的組織下帶領(lǐng)企劃部及商場(chǎng)全體員工進(jìn)行了一系列的調(diào)研求證工作。主要有《PX市消費(fèi)者顧客調(diào)查表》、《新大地電器PX店客流量統(tǒng)計(jì)表》、《PX市居民社區(qū)明細(xì)表》等。

《PX市消費(fèi)者顧客調(diào)查表》旨在調(diào)查消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、對(duì)商場(chǎng)促銷活動(dòng)的關(guān)注程度、對(duì)新大地電器的關(guān)注度、對(duì)廣告媒體的認(rèn)知度以及促銷方式等情況進(jìn)行一些抽樣調(diào)查，以便更快、更迅速的開(kāi)展工作。為企劃工作的開(kāi)展提供第一手資料和工作方向。

《新大地電器PX店客流量統(tǒng)計(jì)表》的調(diào)查，在將近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，每天選擇特定的時(shí)間段對(duì)商場(chǎng)顧客流量和本段時(shí)間內(nèi)的成交量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而得出一段時(shí)間內(nèi)的成交率，以此來(lái)檢驗(yàn)商場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)員的導(dǎo)購(gòu)銷售能力，從而找出銷量偏低的原因，并于商場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)員進(jìn)行溝通交流，為商場(chǎng)的員工培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)方向。

《PX市居民社區(qū)明細(xì)表》，通過(guò)商場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)人員以及倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)人員提供初步資料，并由企劃部通過(guò)實(shí)地考察，一個(gè)一個(gè)小區(qū)的溝通與交流，在一個(gè)星期內(nèi)基本上完成了對(duì)PX市區(qū)20多個(gè)高中檔居民小區(qū)的詳細(xì)明晰情況，為公司進(jìn)一步開(kāi)展小區(qū)宣傳活動(dòng)提供了有效直接的先鋒作用，而據(jù)我了解到，PX分公司已經(jīng)有2至3年沒(méi)有開(kāi)展過(guò)小區(qū)活動(dòng)了。通過(guò)后期小區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況來(lái)看，此次調(diào)研工作的確起到了舉足輕重的作用。

通過(guò)以上的各項(xiàng)調(diào)查及分析，初步了解了PX市民的基本消費(fèi)行為習(xí)慣以及對(duì)本商場(chǎng)的不同看法，在此基礎(chǔ)上組織相關(guān)人員針對(duì)調(diào)研結(jié)果所反映出來(lái)的問(wèn)題，我們進(jìn)行了討論，并對(duì)相關(guān)方面做了改善，對(duì)長(zhǎng)期的工作做了初步的規(guī)劃。

（二）企劃——先鋒的效果·幕后的英雄

企劃工作跟別的部門(mén)最明顯的區(qū)別就是：一般情況下其他部門(mén)都是直接賺錢，而企劃部卻是花錢的部門(mén)，所謂“企劃未動(dòng)，MONEY先行”。所以很多時(shí)候企劃都是處在一個(gè)幕后英雄不尷不尬的地步——企劃做的好，就是企業(yè)老總的參謀部；做得不好，就是可以被任何人騎在脖子上指手畫(huà)腳的雜貨鋪。

同樣，出身企劃、起身企劃、立身企劃的我更深知作為一個(gè)企劃工作人員在企業(yè)中的艱難處境。所以在企劃工作中，我都能夠盡量去帶領(lǐng)屬下的企劃人員，細(xì)致的做好企業(yè)中的任何一次企劃工作，克服諸多“暗抗”等困難，為公司的銷售提升與戰(zhàn)略發(fā)展做到“開(kāi)路先鋒”的作用。

（1）PX店在8月份至9月份期間企劃的主要工作具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①促銷活動(dòng)：

自到新大地電器PX店任職以來(lái)，店內(nèi)的大型促銷活動(dòng)做過(guò)兩次。一次是8月19日至21日活動(dòng)主題為“激情八月好禮鉅獻(xiàn)、超值特價(jià)轟動(dòng)全城”的促銷活動(dòng)；另一次便是10月1日至7日國(guó)慶期間的“國(guó)慶中秋六喜迎門(mén)、豪禮特價(jià)7日狂歡”促銷活動(dòng)。

8月中旬一次，投入約7000元廣告費(fèi)用，取得了良好的銷售業(yè)績(jī)，打破了銷量一直停滯在五六萬(wàn)的不良狀況，增強(qiáng)和提升了商場(chǎng)所有員工的士氣，并有效打擊了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手肖記電器和洪城大廈的銷售態(tài)勢(shì)，同時(shí)銷量也達(dá)到了100萬(wàn)左右，是同時(shí)期內(nèi)促銷活動(dòng)最成功的一例。為9月份乃至國(guó)慶黃金周的銷售突圍埋下了濃墨重彩的有效伏筆。

國(guó)慶期間的促銷活動(dòng)，投入了約1．8萬(wàn)元的廣告費(fèi)用，但是由于促銷力度相對(duì)來(lái)說(shuō)，跟XJ電器和HC大廈根本是無(wú)法比擬，所以在促銷力度以及整個(gè)商場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人氣方面都略輸一籌，同時(shí)也因?yàn)榭偣菊幱谡想A段，導(dǎo)致原本的貨源計(jì)劃擱淺，致使了國(guó)慶期間的銷量有所影響。但是經(jīng)過(guò)全體員工的多方努力和不斷的調(diào)整促銷方式，以及創(chuàng)新性的媒介宣傳方式——《PX市家電導(dǎo)購(gòu)?？?，都取得非常好的宣傳效果，致使最終的銷售結(jié)果還是令人比較滿意的，180萬(wàn)的銷售量超額完成了總公司所下達(dá)的銷售任務(wù)。雖然毛利率不是很高（帳上毛利僅4個(gè)多點(diǎn)），但是在同等情況下應(yīng)該說(shuō)完成的還算可以，當(dāng)然還需要進(jìn)一步的提升毛利為公司創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，為不再成為公司的“雞肋”而努力。

在PX店任職期間，在總公司領(lǐng)導(dǎo)的信任與大力支持下，我隨時(shí)與XY店的企劃工作人員溝通交流，指導(dǎo)并協(xié)助XY店企劃部開(kāi)展XY店企劃工作，并協(xié)調(diào)PX店與XY店的相關(guān)企劃資源，將有限的資源發(fā)揮到最大效用，并真正實(shí)現(xiàn)兩地的企劃工作統(tǒng)一規(guī)劃與管理。因總公司領(lǐng)導(dǎo)在XY市，所以XY店企劃的具體事宜在此就不具體匯報(bào)了。

②賣場(chǎng)布置：

國(guó)慶前期為了增強(qiáng)商場(chǎng)內(nèi)外的活動(dòng)氣氛，克服商場(chǎng)門(mén)口面積小，商場(chǎng)內(nèi)大量空地的弊端，在我的指導(dǎo)下，采用“全景式植入廣告宣傳”的方法，特意將門(mén)口的活動(dòng)巨幅做成了比以前活動(dòng)巨幅大2倍的引人注目的橫排巨幅。側(cè)門(mén)的位置一般情況下很難引起別人的注意，而在以前原公司領(lǐng)導(dǎo)也不重視側(cè)門(mén)，但是側(cè)門(mén)是肖記電器與青龍商廈到我商場(chǎng)的必經(jīng)之路，是非常重要的第一終端，于是便用豎向的兩塊活動(dòng)噴繪將門(mén)的位置更醒目的推到顧客的眼前。側(cè)門(mén)圍欄上也充分的利用了起來(lái)，將活動(dòng)主題醒目的打上去。這樣整個(gè)商場(chǎng)的氣氛比以前好了很多。

而商場(chǎng)內(nèi)空地比較多的地方征集廠家廣告地貼，不僅彌補(bǔ)了空地，同時(shí)也相應(yīng)的收取了一部分費(fèi)用，增加了廣告費(fèi)用的收入。以前的商場(chǎng)有很多空白的柱子，有些做了廠家燈箱廣告，而有一些則長(zhǎng)期閑置，從商業(yè)價(jià)值方面和美觀方面來(lái)講都是一種浪費(fèi)，于是我指導(dǎo)企劃部在商場(chǎng)立柱上做上精美的企業(yè)文化噴繪，不僅看起來(lái)美觀，同時(shí)也是我公司企業(yè)文化的一個(gè)很好的展示場(chǎng)所。同時(shí)也增加了企業(yè)宣傳欄，將員工的一些培訓(xùn)心得和公司相關(guān)的指示文件張貼在宣傳欄，讓以前不美觀的一塊垃圾墻變成了一個(gè)向員工、向顧客展示我公司良好企業(yè)文化的有效窗口，此舉得到了員工和顧客的一直認(rèn)同。

經(jīng)過(guò)以上一系列的改進(jìn)之后，整個(gè)商場(chǎng)更加飽滿更具備濃厚的企業(yè)文化氛圍，為員工為顧客營(yíng)造出良好的工作購(gòu)物的新空間。

③規(guī)范企劃工作：

一直以來(lái)，我都認(rèn)為PX店以前企劃部的工作凌亂，沒(méi)有任何的章法可循，致使PX的企劃工作沒(méi)有太大的進(jìn)步。為了進(jìn)一步規(guī)范企劃工作和廠家廣告媒體的投放，我本著為公司“開(kāi)源節(jié)流”降低公司經(jīng)營(yíng)成本的思想，制定了商場(chǎng)廠家廣告張貼審批程序表，任何廠家在商場(chǎng)范圍內(nèi)張貼或懸掛噴繪等廣告的，都必須按照審批流程操作，由企劃部協(xié)助財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收取廣告費(fèi)用之后，企劃部根據(jù)各廠家及現(xiàn)場(chǎng)情況予以統(tǒng)一安排并監(jiān)督執(zhí)行，否則一律予以拆除。這對(duì)整個(gè)商場(chǎng)的整體氣氛和整潔度的提升有了很大的促進(jìn)作用，同時(shí)為公司創(chuàng)收增加了一個(gè)新的渠道。

關(guān)于活動(dòng)的商場(chǎng)布置和海報(bào)撰寫(xiě)等有關(guān)商場(chǎng)整體形象等方面的問(wèn)題都做出了相應(yīng)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范商場(chǎng)布局，營(yíng)造更濃烈的商場(chǎng)商業(yè)氛圍。

同時(shí)我對(duì)XY店、PX店兩地的企劃部提出更嚴(yán)格的要求：定期上交工作總結(jié)及工作計(jì)劃，不斷的加強(qiáng)個(gè)人的學(xué)習(xí)，不斷的加強(qiáng)與商場(chǎng)各部門(mén)的溝通與交流，不斷的規(guī)范企劃工作流程，不斷的提高企劃工作效率。相信一系列的工作必將使新大地電器兩地的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)超效高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

④小區(qū)宣傳活動(dòng)

經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)研工作之后，9月中旬，以御錦園、雅典世紀(jì)花園和文化路步行街為主的PX市三大高檔小區(qū)為龍頭，開(kāi)始了以“九月送溫情服務(wù)社區(qū)行”為主題的時(shí)間跨度為半個(gè)月左右的居民小區(qū)活動(dòng)，雖然因?yàn)樘鞖饧捌髣澆繙?zhǔn)備工作不足的原因，小區(qū)活動(dòng)比原計(jì)劃推遲了10天左右，但總體進(jìn)行的還算順利，成功的將公司的企業(yè)文化和服務(wù)送進(jìn)了社區(qū)，受到了小區(qū)居民的一致好評(píng)，為提升國(guó)慶期間的銷量起到了積極的作用。并通過(guò)與廠家協(xié)商，相應(yīng)的邀請(qǐng)了部分廠家參與此活動(dòng)，并收取到一定費(fèi)用，為公司節(jié)省了不必要的開(kāi)支。

（2）關(guān)于家電聯(lián)盟國(guó)慶期間促銷活動(dòng)的幾個(gè)問(wèn)題：

由于3大競(jìng)爭(zhēng)公司幾門(mén)店的全面整合，我從PX店被臨時(shí)調(diào)回市組織家電聯(lián)盟的國(guó)慶促銷工作。同時(shí)也由于負(fù)責(zé)的是3大公司幾個(gè)賣場(chǎng)的策劃工作，前期與XY市及PX市企劃部確定的一些應(yīng)對(duì)國(guó)慶黃金周激烈競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備工作不幸流產(chǎn)，一切準(zhǔn)備工作需從來(lái)。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，正式的國(guó)慶企劃工作是從9月20日左右開(kāi)始的，我制定的基本工作方向是“統(tǒng)一部署，分開(kāi)執(zhí)行”，所有的策劃方案根據(jù)各門(mén)店的不同情況統(tǒng)一規(guī)劃，由家電聯(lián)盟公司的領(lǐng)導(dǎo)審核后，企劃人員分工執(zhí)行，各門(mén)店依照活動(dòng)內(nèi)容操作。在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，整個(gè)企劃部遇到了前所未有的困難，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①人員嚴(yán)重不足：

幾個(gè)公司企劃人員總共6人，其中一半是工作不到3個(gè)月的新手，在活動(dòng)籌備期還常有找不到人的情況，從收集價(jià)格到設(shè)計(jì)DM單再到活動(dòng)執(zhí)行，無(wú)不出現(xiàn)人手不夠，分身乏術(shù)的現(xiàn)象。雖然經(jīng)過(guò)我統(tǒng)一的指揮調(diào)配、互相參差協(xié)作，但是依然出現(xiàn)“捉襟見(jiàn)肘”的局面，各個(gè)門(mén)店請(qǐng)求協(xié)助的電話是一個(gè)接一個(gè)。

更要命的是針對(duì)FY店的企劃方案在沒(méi)有企劃部毫不知情的情況下突然改變，以及企劃工作相關(guān)審批流程的煩瑣等等，的確是給這個(gè)臨時(shí)組合起來(lái)的企劃部帶來(lái)了很大的困難。在此也希望在今后的企劃工作中，公司能夠給企劃部安排足夠的人手，畢竟企劃部不僅僅是做做DM單搞搞促銷這些事情而已，更多更雜更細(xì)的工作需要在公司領(lǐng)導(dǎo)的組織下由企劃部去落實(shí)完成。

②資金嚴(yán)重不足：

將XY市5個(gè)店分成4大塊，其中騰達(dá)電器兩個(gè)店面，蘇寧電器、洪客隆電器兩個(gè)店面，新大地電器一個(gè)店面，所有的費(fèi)用還不到3萬(wàn)元錢，根據(jù)我長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)的XY家電商場(chǎng)廣告費(fèi)用明晰資料顯示，這個(gè)數(shù)字幾乎比往年同期所有的媒體投放費(fèi)用要少80%。我想這正考驗(yàn)了我在企劃方面的理財(cái)能力。雖然在各個(gè)媒體的搭配上，我做到了互相彌補(bǔ)、張弛有度，但是區(qū)區(qū)不足3萬(wàn)的費(fèi)用，要想有一個(gè)像模像樣的促銷活動(dòng)，的確是比較難。

③上下配合不夠，銜接力度缺乏：

整個(gè)家電聯(lián)盟公司上下員工大部分都是恍惚不知所以，根本都不知道事情該從何下手，收集DM特價(jià)更是讓這個(gè)問(wèn)題“顯山露水”了，很多的門(mén)店因?yàn)楸旧砭蛶е榫w在做事，所以更是抱著“事不關(guān)己漠不關(guān)心”看熱鬧的心態(tài)，企劃部需要他們提供價(jià)格的時(shí)候都在玩踢足球，誰(shuí)也不主動(dòng)配合。雖然最后是董事會(huì)召開(kāi)會(huì)議決定由各業(yè)務(wù)主管提供。但是最后還是沒(méi)有拿到企劃部需要的東西。

實(shí)在是被時(shí)間逼的沒(méi)辦法，我只能“假傳圣旨”直接通知各門(mén)店的相關(guān)部門(mén)經(jīng)理提供價(jià)格，動(dòng)員所有企劃人員和他們一起奮戰(zhàn)3個(gè)晝夜先做出初步的DM樣稿，再讓業(yè)務(wù)主管審核調(diào)整。

最終單子出來(lái)了，活動(dòng)開(kāi)始了，一個(gè)又一個(gè)的麻煩又出現(xiàn)，一些部門(mén)經(jīng)理和店長(zhǎng)對(duì)我們需要他們協(xié)助的事情不理不睬，一副無(wú)所謂不負(fù)責(zé)的態(tài)度，原本計(jì)劃好的獎(jiǎng)品倉(cāng)庫(kù)沒(méi)準(zhǔn)備，用的時(shí)候沒(méi)有，審批禮品銷庫(kù)存時(shí)沒(méi)人簽字，還說(shuō)誰(shuí)同意搞的活動(dòng)誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等等。推卻應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任……就剩下企劃部在干著急了。公司整個(gè)工作流程混亂不堪，管理責(zé)任制沒(méi)有條理，部門(mén)之間銜接力度十分薄弱，個(gè)人工作責(zé)任心一塌糊涂。

當(dāng)然在活動(dòng)準(zhǔn)備以及執(zhí)行中，也有不少好的地方。包括企劃部門(mén)各成員間的配合較好、DM單制作的進(jìn)度快、幾乎沒(méi)有什么錯(cuò)誤、出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)傳達(dá)并予以解決等。

然而令人深省的是，這一切在領(lǐng)導(dǎo)的眼中似乎都不值得一提了，在整個(gè)家電聯(lián)盟國(guó)慶表彰大會(huì)上，基本上所有的部門(mén)都或多或少得到了總公司領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)，而惟獨(dú)整個(gè)企劃部沒(méi)有一點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，可能我甚至整個(gè)企劃部的確是應(yīng)該好好反省自己的行為，努力反省自己到底哪些地方做得不夠到位?；蛘呤欠裾娴娜缤渌滤?，企劃部始終就是“有事鐘無(wú)艷，無(wú)事夏迎春”這樣尷尬的地步。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度而言，放開(kāi)我本人企化劃工作人員的身份，倘若真的如此，那企業(yè)本身真的是該悲哀了。

（三）業(yè)務(wù)——企業(yè)的核心·顯性的命脈

承蒙總公司各位領(lǐng)導(dǎo)的提拔，自年7月份上任PX店副總經(jīng)理以來(lái)，根據(jù)總公司的要求，我在總公司業(yè)務(wù)部姚紅梅經(jīng)理的指導(dǎo)與幫助下，逐漸接觸公司最重要的核心部門(mén)——業(yè)務(wù)。

在PX店業(yè)務(wù)工作方面，我主要從以下幾點(diǎn)開(kāi)展工作：

①?gòu)S家業(yè)務(wù)往來(lái)：

簽定了多個(gè)廠家的年度業(yè)務(wù)合同，監(jiān)督商場(chǎng)各品牌的進(jìn)貨，與各廠家業(yè)務(wù)人員以及部門(mén)經(jīng)理全面溝通，就業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作極力的配合總公司的各項(xiàng)工作，并與另一位副總經(jīng)理?xiàng)钅骋黄饘⒐?80多萬(wàn)的庫(kù)存逐漸保持在300萬(wàn)左右的良性庫(kù)存，這段時(shí)間是我最困難的時(shí)候，但同時(shí)也是我成長(zhǎng)最快的時(shí)候，我始終記得一位教授跟我說(shuō)過(guò)“不舒服的時(shí)候就是成長(zhǎng)的時(shí)候”。

②開(kāi)源節(jié)流：

PX店一直是公司的重中之重，我個(gè)人認(rèn)為，PX店對(duì)于總公司而言，是“成也蕭何，敗也蕭何”。那么既然受公司委托承接這個(gè)擔(dān)子，我想任何一個(gè)有職業(yè)道德和追求成績(jī)的人都想努力的去做好這個(gè)分店。企業(yè)盈利有兩條法則，要不就是增加純利潤(rùn)，要么就是降低公司成本。在PX店工作階段，根據(jù)總公司的大盤(pán)操作要求，針對(duì)收取廠家廣告費(fèi)、電費(fèi)等方面，我一直都是努力的去爭(zhēng)取，并取得了一定的成績(jī)。

并且在我?guī)ьI(lǐng)下，在企劃部林相平經(jīng)理的執(zhí)行下，PX店首次開(kāi)始收取廠家廣告管理費(fèi)，并予以表格式的規(guī)范，不僅規(guī)范了公司的賣場(chǎng)形象，而同時(shí)也為公司增加了一筆不少的費(fèi)用。如果說(shuō)收取廠家的廣告費(fèi)以及電費(fèi)是總公司開(kāi)源節(jié)流的一個(gè)重要戰(zhàn)略的話，那么我從企劃的角度打開(kāi)的這個(gè)至少在XY市和PX市家電行業(yè)還沒(méi)有的口子，就是在這個(gè)重要戰(zhàn)略的促使下催生的一個(gè)新的戰(zhàn)術(shù)。

③滯銷機(jī)處理：

PX店的滯銷機(jī)情況是不容樂(lè)觀的，因?yàn)楫吘故且粋€(gè)外來(lái)企業(yè)，很多人與事溝通起來(lái)，都是“人心隔著肚皮”，說(shuō)得到但是做不到，做得到但是落實(shí)不到實(shí)處。滯銷機(jī)的處理就是一個(gè)明顯的表現(xiàn)，在總公司三令五申的督促下，在不同領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)下，滯銷機(jī)到現(xiàn)在還是處理得不是很好，在我處理這些事情的過(guò)程中，雖然結(jié)合企劃的力度處理了一些滯銷機(jī)，但是對(duì)于我而言，現(xiàn)在已經(jīng)喪失了這樣一個(gè)證明自己能力的機(jī)會(huì)。

但是通過(guò)與部門(mén)經(jīng)理共同處理這些事情的過(guò)程中，我領(lǐng)悟到了管理中一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或者技巧，那就是：對(duì)于部分經(jīng)理等下屬，給他們一個(gè)戰(zhàn)略，倒不如給他們一個(gè)戰(zhàn)術(shù)來(lái)得直接有效。而在企業(yè)的管理中，我同樣感覺(jué)到很多時(shí)候都是在描繪一個(gè)美好的愿景，但是卻沒(méi)有執(zhí)行的人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的步驟和能力。

創(chuàng)造力和執(zhí)行力，對(duì)于我們現(xiàn)在這樣的企業(yè)是非常的必要，尤其是創(chuàng)造力，并非完全是下屬們不去努力和用心，只是他們不知道怎么做，不知道怎么做好，不會(huì)以SBU的角度（即strategicalbusinessunit，戰(zhàn)略事業(yè)單位），用主人翁的心態(tài)去優(yōu)化企業(yè)各方面的流程。我個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于新的家電聯(lián)盟公司而言，最重要的就是流程優(yōu)化再造。

（四）培訓(xùn)——素質(zhì)的提高·精神的給養(yǎng)

基于企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，建立良好的人才培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于任何一種現(xiàn)代企業(yè)都是非常重要的。這也是承接上面流程這個(gè)話題的延伸。在新大地電器，在公司領(lǐng)導(dǎo)的影響與指導(dǎo)下，企劃部一直在做著主導(dǎo)與規(guī)范整個(gè)公司內(nèi)部培訓(xùn)的工作。從站在企業(yè)之外第三者的角度分析，通觀XY市家電行業(yè)的人才情況，新大地電器的培養(yǎng)人才的能力的確是得到了顯現(xiàn)，而我也就是其中最普通的一員。

8月至9月，在我的組織及主講下，在激揚(yáng)的《飛得更高》、動(dòng)情的《從頭再來(lái)》、感人的《相親相愛(ài)的一家人》等歌曲中，PX店全體員工進(jìn)行了為期一個(gè)月的《新大地電器年首屆職業(yè)經(jīng)理人研修班》，這是公司成立8年來(lái)組織最系統(tǒng)、涉及面最廣、時(shí)間跨度最長(zhǎng)的一次培訓(xùn)，課程內(nèi)容不僅僅涉及到“如何做好一個(gè)優(yōu)秀員工的學(xué)問(wèn)”、“終端導(dǎo)購(gòu)營(yíng)銷三十六計(jì)”等基本的銷售技巧與法則，更是涉及到關(guān)于員工“如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯”、“如何把自己激勵(lì)成超人”等激發(fā)員工如何成功的在企業(yè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值的課程。培訓(xùn)結(jié)束后所有員工紛紛表示本次培訓(xùn)是讓人震讓人重新奮起的一次準(zhǔn)MBA式培訓(xùn)，甚至有的員工在培訓(xùn)過(guò)程中為企業(yè)感動(dòng)得落淚，而這也是我在PX工作中效果最明顯最成功的一個(gè)策劃。為國(guó)慶黃金周的銷售沖刺積累了原始的昂揚(yáng)士氣。

三流的企業(yè)靠產(chǎn)品，二流的企業(yè)靠營(yíng)銷，一流的企業(yè)靠文化。希望我們新的公司能夠有濃郁的企業(yè)文化來(lái)影響整個(gè)贛西地區(qū)乃至整個(gè)江西的民營(yíng)企業(yè)，這樣對(duì)于每一個(gè)企業(yè)的員工而言，那將是一筆耀眼的榮光。

（五）管理——成功的開(kāi)端·企業(yè)的靈魂

在PX店的管理工作中，基于我個(gè)人體驗(yàn)所得出的經(jīng)驗(yàn)，我極力的打造與優(yōu)化各方面的規(guī)范管理，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①管理制度化：

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。在經(jīng)過(guò)PX店領(lǐng)導(dǎo)班子的溝通與協(xié)商下，由擬的《商場(chǎng)管理暫行條例》、《售后管理制度》、《工作請(qǐng)示匯報(bào)制度》、《員工商場(chǎng)及電話禮貌用語(yǔ)》等等紛紛出臺(tái)，為規(guī)劃商場(chǎng)的管理提供了一定的依據(jù)，和楊軍一起把原先亂七八糟的商場(chǎng)打造得井井有條，無(wú)論是士氣還是商氣、人氣都有所改善與提升。

②匯報(bào)工作書(shū)面化：

篇（8）

Abstract: since the investment project evaluation is an important part of the investment project the whole process of management, is an important means to effectively realize the virtuous circle of investment in fixed assets. To improve the level of investment in fixed assets management and project management level is of great significance. This paper analyzes the investment project evaluation and its content, mainly discusses the problems that should be paid attention to in the assessment of investment projects.

Key words: investment projects; After the evaluation; The principle; sustainability

中圖分類號(hào)：F282文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目周期管理的重要內(nèi)容，是對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)管理的重要手段，通過(guò)對(duì)已完成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果及其影響效果進(jìn)行調(diào)查研究，全面系統(tǒng)的進(jìn)行回顧和檢查，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)影響指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出差別和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出對(duì)策建議，并通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，改善投資管理和決策水平，達(dá)到提高投資效益的目的。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要內(nèi)容，是有效實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資良性循環(huán)的重要手段，對(duì)于提高固定資產(chǎn)投資管理水平及項(xiàng)目管理水平具有重要意義。

二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1、項(xiàng)目技術(shù)后評(píng)價(jià):檢驗(yàn)工藝的可靠性;工藝流程的合理性;檢驗(yàn)工藝對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度;檢驗(yàn)工序?qū)υ牧系倪m應(yīng)性。

2、項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià):主要進(jìn)行項(xiàng)目的盈利能力分析;清償能力分析;外匯平衡分析。

3、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià):經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別,在于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從財(cái)務(wù)角度考察項(xiàng)目的貨幣收支盈利狀況和借款能力;而經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)以及需要國(guó)家為項(xiàng)目付出的代價(jià),從社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源擇優(yōu)配置的角度確定投資行為的宏觀可行性。

4、項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià):項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)照項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般包括項(xiàng)目的污染控制,區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,自然資源的利用,區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理等。

5、項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià):項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境方面產(chǎn)生的有形和無(wú)形的效益和結(jié)果所進(jìn)行的分析。主要包括就業(yè)影響;地區(qū)收入分配影響;居民的生活條件和生活質(zhì)量;受益者范圍及其反映;當(dāng)?shù)卣途用竦膮⑴c狀況;地方社區(qū)的發(fā)展影響;民族和等。

三、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）遵循投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的原則

不同類型的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定不同的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估與分析方法。如何能真實(shí)、全面地反映出項(xiàng)目的投資效益，需重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面：

1、堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)時(shí)需結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)于大型項(xiàng)目的配套項(xiàng)目要綜合考慮，結(jié)合在一起進(jìn)行投資效益評(píng)價(jià)。

2、考慮資金時(shí)間價(jià)值

針對(duì)投資較大、施工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，要考慮資金時(shí)間價(jià)值，可參照銀行同期貸款利率或行業(yè)平均利潤(rùn)率來(lái)計(jì)算項(xiàng)目的投資凈現(xiàn)值和投資利潤(rùn)率，以真實(shí)反映項(xiàng)目的盈利水平。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目前評(píng)估相結(jié)合

結(jié)合項(xiàng)目前期的可研報(bào)告進(jìn)行對(duì)比分析，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，找出差異原因，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持持續(xù)性評(píng)估

持續(xù)性評(píng)估就是對(duì)項(xiàng)目在未來(lái)運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)以及持續(xù)發(fā)揮效益的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析。即項(xiàng)目完成之后項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù)；項(xiàng)目是否可以順利地持續(xù)實(shí)施，項(xiàng)目業(yè)主是否愿意并可以依靠自己的能力持續(xù)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)估從政府政策、管理組織和社會(huì)群眾的參與、財(cái)務(wù)、技術(shù)、社會(huì)文化、環(huán)境和生態(tài)，以及外部因素等各個(gè)方面來(lái)評(píng)估分析項(xiàng)目在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的持續(xù)性，并指出保持項(xiàng)目持續(xù)性的條件和要求。

持續(xù)性評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目是否持續(xù)發(fā)揮投資效益、企業(yè)發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)行內(nèi)涵性改造的前景等進(jìn)行分析評(píng)估，做出判斷，提出項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益需具備的內(nèi)部、外部條件和需要采取的措施。

（三）突出委托方的需求重點(diǎn)

為促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，不斷提高資源的利用效率，目前對(duì)投資決策科學(xué)化的要求越來(lái)越高，后評(píng)價(jià)工作中必須堅(jiān)持獨(dú)立、科學(xué)、客觀、公正的原則。項(xiàng)目投資決策主體會(huì)在自身利益目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下對(duì)開(kāi)展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作提出不同的要求，后評(píng)價(jià)工作還應(yīng)突出委托方的需求重點(diǎn)。承接一個(gè)項(xiàng)目，必須要了解委托方開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的背景和目標(biāo)，以及選擇具體項(xiàng)目的主要原因，后評(píng)價(jià)與新項(xiàng)目投資決策之間的關(guān)系是需要考慮的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)不同的項(xiàng)目分析具體特點(diǎn)，如項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、資金來(lái)源、管理措施等，提出初步工作方案與委托方進(jìn)行深入探討，征求委托方的意見(jiàn)，并在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中始終保持與委托方有效地溝通。

（四）把握準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)方向

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般由項(xiàng)目投資決策者和主要投資者提出并組織，由其負(fù)責(zé)篩選項(xiàng)目，擬定工作計(jì)劃，委托后評(píng)價(jià)工作并對(duì)最終的后評(píng)價(jià)成果進(jìn)行驗(yàn)收。目前在傳統(tǒng)政府投資和企業(yè)投資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也大量涌現(xiàn)。就項(xiàng)目投資渠道和管理體制而言，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可大致分為以下幾類：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；行業(yè)部門(mén)和地方項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；國(guó)家銀行貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；企業(yè)境內(nèi)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和境外投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

（五）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作

1、調(diào)研啟動(dòng)會(huì)

在調(diào)研啟動(dòng)會(huì)上，后評(píng)價(jià)工作組介紹了詳細(xì)工作安排、項(xiàng)目單位介紹了項(xiàng)目基本情況，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位從各自工作內(nèi)容和角度上介紹了有關(guān)工作情況。

2、組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

根據(jù)后評(píng)價(jià)工作要求，后評(píng)價(jià)工作組成員對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步掌握了項(xiàng)目實(shí)際情況，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的感性認(rèn)識(shí)。

3、查閱資料與座談

專家分別查閱資料，并與項(xiàng)目單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，全面了解項(xiàng)目建設(shè)情況。

4、召開(kāi)專家組內(nèi)部討論會(huì)

在專家對(duì)各自的工作內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組內(nèi)討論交流，初步形成專家意見(jiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行匯總和篩選后初步形成后評(píng)價(jià)專家組意見(jiàn)。

5、召開(kāi)調(diào)研總結(jié)會(huì)

總結(jié)會(huì)上就專家意見(jiàn)與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通交流，提出補(bǔ)充資料清單。

（六）后評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用

開(kāi)展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，一方面是對(duì)已完成項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程及其管理結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性進(jìn)行衡量比較和綜合評(píng)判，進(jìn)而總結(jié)出項(xiàng)目成敗的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以加強(qiáng)項(xiàng)目管理和績(jī)效改進(jìn)；更重要的是，應(yīng)建立后評(píng)價(jià)結(jié)論的應(yīng)用與反饋機(jī)制，以此來(lái)指導(dǎo)未來(lái)項(xiàng)目的策劃與決策，切實(shí)提高投資效益。后評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下方面：

1、將投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果（經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和措施建議）作為企業(yè)編制、修訂規(guī)劃和投資決策的參考和依據(jù)

2、將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)績(jī)效考核和重大決策失誤責(zé)任追究的重要依據(jù)。

3、對(duì)各直屬公司的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，并組織投資管理及后評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)交流等。

4、直屬公司在新投資項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)參考過(guò)去同類項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在新項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)參考項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，改善項(xiàng)目日常管理，并為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)積累資料。

結(jié)束語(yǔ)

后評(píng)價(jià)工作是從已經(jīng)完成的投資項(xiàng)目著手的，但更是從規(guī)范投資管理、為今后更多的項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)著眼的。因此，后評(píng)價(jià)工作不僅僅是對(duì)已經(jīng)完成項(xiàng)目的事后評(píng)價(jià)，更是對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的事前準(zhǔn)備和控制。對(duì)于投資項(xiàng)目必須加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，完善投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，為從管理上促進(jìn)國(guó)資的保值、增值增添新的內(nèi)涵。

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篇（9）

（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。基層司法所在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進(jìn)展。全市139個(gè)司法所全部掛牌成立。220個(gè)司法助理員編制已收173個(gè)（含春季招的12名公務(wù)員），尚有編制空缺的縣（市、區(qū)）預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過(guò)秋季公務(wù)員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個(gè)，2人所34個(gè)，通過(guò)綜治力量整合實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所54個(gè)。全市已有23名司法助理員被任命為副科級(jí)所長(zhǎng)，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，1－9月全市累計(jì)排查各類矛盾糾紛6968件，已調(diào)處6968件，調(diào)處成功6771件，調(diào)處成功率97.2%。扎實(shí)做好安置幫教工作，完成對(duì)**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù)，全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)人員16人，重新違法犯罪53人。

（四）法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1－9月，全市律師共擔(dān)任443家法律顧問(wèn)，承辦各類案件2729件，為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2153.9余萬(wàn)元。全市共辦結(jié)各類公證9316件，拒絕公證避免各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222萬(wàn)元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來(lái)訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關(guān)部門(mén)處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數(shù)為1171人，接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)694家，承辦各類案件1213件，調(diào)解民間糾紛2867件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失627萬(wàn)元。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共接受各類委托410件，共為當(dāng)事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見(jiàn)被司法機(jī)關(guān)采信率達(dá)100%。

主要經(jīng)驗(yàn)和作法

（一）以人為本，強(qiáng)化素質(zhì)，建好司法行政隊(duì)伍

一抓思想教育。市局注重運(yùn)用形式多樣、主題鮮明的載體，推動(dòng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，組織開(kāi)展全市十佳服務(wù)科室評(píng)選活動(dòng)、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動(dòng)，著力營(yíng)造隊(duì)伍學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的爭(zhēng)先氛圍。組織本局機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，通過(guò)籃球、釣魚(yú)、拔河、登山等比賽活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，激發(fā)大家的工作熱情。還積極開(kāi)展與掛點(diǎn)服務(wù)村的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，一體運(yùn)作”活動(dòng)，深入掛點(diǎn)村了解村情民意，為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，市局?jǐn)D出一萬(wàn)元資金和部分辦公用品幫助掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度。市局開(kāi)展了局機(jī)關(guān)科室責(zé)任人的述職測(cè)評(píng)工作。加大司法行政各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)力度，3－4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)縣級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個(gè)縣（市、區(qū)）就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助等項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣級(jí)局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀》的落實(shí)。政和縣局將實(shí)行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行查崗，每周至少抽查3次以上，根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計(jì)算當(dāng)月在崗和缺崗時(shí)間，實(shí)行每月統(tǒng)計(jì)，每季通報(bào)，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊(duì)伍今年重點(diǎn)抓好“五個(gè)機(jī)制”的落實(shí)，全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達(dá)不到年檢注冊(cè)條件，被暫緩注冊(cè)，并限期整改;上報(bào)省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時(shí)依托各專業(yè)委員會(huì)，組織開(kāi)展對(duì)重大、敏感案件的研究，加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的論證指導(dǎo);積極籌備開(kāi)設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺(tái)。推動(dòng)律師文化建設(shè)，積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動(dòng)。公證工作通過(guò)公證協(xié)會(huì)換屆選舉，進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的管理體制，推動(dòng)我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)成立，促進(jìn)了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進(jìn)一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度，扎實(shí)推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。（二）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效，提高全民法律素質(zhì)

一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。我市各地為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，及時(shí)召開(kāi)普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確**年普法工作目標(biāo)和任務(wù)；調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體的工作計(jì)劃；增加普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開(kāi)展。二抓普法重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門(mén)都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評(píng)。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。積極開(kāi)展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法”活動(dòng)和“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)，市依法治市與市委宣傳部、市國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出具體的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時(shí)市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各縣、市（區(qū)），各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真做好青少年法制教育工作，通過(guò)開(kāi)展“送法進(jìn)校”活動(dòng)、網(wǎng)吧整治專項(xiàng)行動(dòng)、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂(lè)大本營(yíng)”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動(dòng)，提高青少年法制教育的針對(duì)性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮各自職能，利用發(fā)放宣傳資料、開(kāi)辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。并強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作，使“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開(kāi)展調(diào)查研究，制定具體工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策性的指導(dǎo)，使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素質(zhì)，推動(dòng)中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)形式開(kāi)展法制教育的同時(shí)，及時(shí)開(kāi)辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競(jìng)賽、各類書(shū)法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，從年初開(kāi)始積極籌備至9月正式開(kāi)通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè)，創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式，大歷鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、車隊(duì)、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場(chǎng)。法制墟場(chǎng)每季度開(kāi)辦一次，設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容，受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律六進(jìn)”等有效活動(dòng)載體深入開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育，發(fā)送的新農(nóng)村法律知識(shí)讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問(wèn)》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》，受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組，深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國(guó)民主法治示范村”申報(bào)單位——西津村開(kāi)展“四民主兩公開(kāi)”，促進(jìn)了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全縣各村民小組，繼續(xù)推廣“戶代表議事會(huì)議制度”，以確保農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，有力地促進(jìn)了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來(lái)舟鎮(zhèn)游地村被授予全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)。年初，市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，各縣（市、區(qū)）積極開(kāi)展該項(xiàng)工作，我市試點(diǎn)社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個(gè)方面扎實(shí)抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)了創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化機(jī)制，整合力量，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開(kāi)展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng)，確保春節(jié)、“兩會(huì)”及國(guó)慶、十七大召開(kāi)期間的社會(huì)穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的建立和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善，健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制。下半年以來(lái)，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村（居）逐戶進(jìn)行排查摸底，集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個(gè)到位”。將著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問(wèn)題上，對(duì)重大疑難矛盾糾紛普遍實(shí)行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒(méi)有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開(kāi)展高墻內(nèi)外互動(dòng)的幫教活動(dòng)；延平區(qū)局與香港華恩基金會(huì)在四鶴街道開(kāi)展安置幫教互動(dòng)活動(dòng)；建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、勞動(dòng)局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識(shí)的培訓(xùn)班。各地還通過(guò)就業(yè)推薦、牽線，解決低保問(wèn)題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問(wèn)題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后，今年以來(lái)加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，重點(diǎn)抓好工作進(jìn)展情況的督促，定期通報(bào)各地司法所建設(shè)進(jìn)展情況。各縣級(jí)局局長(zhǎng)也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得支持。并積極配合組織部門(mén)考核副科級(jí)司法所所長(zhǎng)，對(duì)選好配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)工作抓得緊，抓得實(shí)，成效比較顯著。為推進(jìn)司法所建設(shè)工作，市局從閩北實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開(kāi)展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求，積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中，并借此搭臺(tái)唱戲當(dāng)主角，營(yíng)造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局，解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽(yáng)召開(kāi)司法所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣建陽(yáng)市借基層綜治力量整合契機(jī)，推進(jìn)基層司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展，在人力、物力和財(cái)力上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范化”建設(shè)工作中，各地健全完善人民調(diào)解各項(xiàng)工作、責(zé)任和保障機(jī)制，建立“五簿三冊(cè)一書(shū)”；司法所制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了包括司法所所長(zhǎng)職責(zé)、基層司法所請(qǐng)示匯報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表臺(tái)帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開(kāi)展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)，各地積極行動(dòng)起來(lái)，制定相關(guān)工作計(jì)劃，開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，明確試點(diǎn)，全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個(gè)調(diào)委會(huì)達(dá)到省定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，占調(diào)委會(huì)總數(shù)的87.8%。

（四）拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)

按省廳統(tǒng)一部署，市局組織全市開(kāi)展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，將主題實(shí)踐活動(dòng)納入司法行政工作年度量化績(jī)效考評(píng)范圍,確定局班子成員依托日常掛點(diǎn)的十個(gè)縣（市、區(qū)），結(jié)合深入縣（市、區(qū)）檢查、指導(dǎo)司法行政工作，聽(tīng)取各地有關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，掌握工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。在第一階段宣傳發(fā)動(dòng)工作方面，呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)，一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時(shí)將開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)，通過(guò)年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)：**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道，開(kāi)辟宣傳新陣地，突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進(jìn)”平臺(tái)。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點(diǎn)法律咨詢、舉辦法制講座、開(kāi)辦宣傳欄、提供上門(mén)服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問(wèn)等形式開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)中，大張旗鼓地宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動(dòng)提高實(shí)效。積極參與宣傳部門(mén)組織開(kāi)展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動(dòng)相結(jié)合，法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢，使聯(lián)合行動(dòng)形成一定規(guī)模，普及面更廣，更有吸引力，既擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好氛圍，又樹(shù)立法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。目前，我市律師共與133個(gè)社區(qū)、150個(gè)行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴(kuò)大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問(wèn)做法的覆蓋面，全市已有660個(gè)村推行了村聘法律顧問(wèn)制度。延平區(qū)在村聘法律顧問(wèn)工作中針對(duì)律師資源不足這一情況，將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問(wèn)渠道，引導(dǎo)他們參與這項(xiàng)工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區(qū)有143個(gè)村，19個(gè)居委會(huì)（社區(qū)）聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，占全區(qū)村居的60%。其中，大橫、王臺(tái)、峽陽(yáng)鎮(zhèn)各村（場(chǎng)）全部聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，取得了較為顯著的成效，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽(yù)。此外，繼續(xù)深化律師參與涉法工作，健全完善聯(lián)席會(huì)議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級(jí)司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺(tái)具體措施，促進(jìn)律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會(huì)成立律師參與涉法志愿團(tuán)，團(tuán)成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬(wàn)人次。為掀起《公證法》實(shí)施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開(kāi)展3月“公證宣傳月”活動(dòng)。3月1日全市11個(gè)公證處分別走上街頭、走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村開(kāi)展公證法律宣傳活動(dòng)，活動(dòng)中，共印宣傳材料9000多份，接待當(dāng)事人咨詢1000多人次，當(dāng)場(chǎng)解決群眾疑難問(wèn)題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，橫幅彩門(mén)等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時(shí)間滾動(dòng)宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動(dòng)，宣傳次數(shù)之多，范圍之廣，創(chuàng)歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作，政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè)，召集聯(lián)動(dòng)單位座談，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開(kāi)辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份，向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點(diǎn)，并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線，為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域，深入勞教所、監(jiān)獄開(kāi)展法律咨詢與服務(wù)活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用，如延平區(qū)王臺(tái)、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開(kāi)始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加大對(duì)司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場(chǎng)，同時(shí)積極開(kāi)展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作，推動(dòng)我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進(jìn)展。國(guó)家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國(guó)家司法考試工作責(zé)任狀”的考評(píng)中名列第二名，今年的國(guó)家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破，市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過(guò)渡工作。同時(shí)，按市委、市政府要求在“中國(guó)**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目：機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)等，并適時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站上三個(gè)專題欄目：法律機(jī)構(gòu)、法律援助和法律解讀，使其充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)、對(duì)外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。

在總結(jié)十六大以來(lái)工作的基礎(chǔ)上，我們對(duì)當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，認(rèn)為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后，黨的十六屆五中全會(huì)又明確指出，“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國(guó)家的工作大局，這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)，是黨和國(guó)家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問(wèn)題。全國(guó)政法工作會(huì)議把加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)放到重要位置，明確提出了**年加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的極為重要的一年，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù)，都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展的律師公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育規(guī)范活動(dòng)，廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，為推進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。

同時(shí)，也應(yīng)看到，推進(jìn)司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：人民調(diào)解行政化，甚至混同于行政調(diào)解，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉，使得原來(lái)建立的信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置等制度運(yùn)轉(zhuǎn)難以順暢，甚至出現(xiàn)空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局，難以有效協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作；對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見(jiàn)超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇，導(dǎo)致基層工作難以正常開(kāi)展。此外，經(jīng)費(fèi)保障困難，基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢，法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題，還需要花下大力氣進(jìn)行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

明年全市司法行政工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：

一、抓好普法依法治理工作。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，深化全民學(xué)法用法活動(dòng)。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“法律六進(jìn)”各個(gè)方面工作的試點(diǎn)和典型的培育、總結(jié)、推廣工作，開(kāi)展有針對(duì)性的奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩會(huì)，總結(jié)推廣**年試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用，借助“**普法網(wǎng)”平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳，爭(zhēng)取在有條件的縣（市、區(qū)）開(kāi)通普法網(wǎng)站。

篇（10）

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。工業(yè)生產(chǎn)和效益克服了能源、原材料價(jià)格大幅度波動(dòng)的影響，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。20*年全地區(qū)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值44.2億元，同比增長(zhǎng)54.31%；其中：規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.28億元，同比增長(zhǎng)33.58%。規(guī)模以下企業(yè)完成增加值22.56億元，同比增長(zhǎng)72.05%；新建企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.4億元，20*年比2007年凈增工業(yè)增加值15.57億元，增幅比年初目標(biāo)提高了個(gè)14.5個(gè)百分點(diǎn)。全地區(qū)已納入各縣市經(jīng)貿(mào)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)共有1992戶，其中產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)2*戶，*年完成工業(yè)產(chǎn)值91億元，占工業(yè)產(chǎn)值的61%；完成工業(yè)增加值28億元，占工業(yè)增加值的63.3%；產(chǎn)值50萬(wàn)—500萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)721戶，*年完成產(chǎn)值13.3億元，占工業(yè)產(chǎn)值9.4%，完成增加值5.5億元，占工業(yè)增加值12.4%。上述50萬(wàn)元以上產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)共929戶，完成工業(yè)增加值33.5億元，占全部工業(yè)增加值75.8%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同步上升。

二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。電力工業(yè):疆南電力投資4.8億元進(jìn)行了40余項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)改造工程，使全地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性得到了較大提升，華電投資5400萬(wàn)元進(jìn)行的脫硫改造工程順利啟動(dòng)，英吉沙康華、疏附縣水電發(fā)電公司小水電技改順利完工；紡織工業(yè):巴楚縣震華、光大、鑫鵬補(bǔ)齊了3萬(wàn)錠紡錠規(guī)模，雅戈?duì)柸罩屑徔椄咚賴娖棽柬?xiàng)目順利實(shí)施；建材工業(yè):多浪60萬(wàn)噸水泥已順利點(diǎn)火，飛龍水泥60萬(wàn)噸旋窯技改今年可全面完工，疏勒縣新森200萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，莎車隆基100萬(wàn)噸水泥技改也已啟動(dòng)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一源實(shí)業(yè)麥蓋提、葉城兩個(gè)分公司已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，莎車冠農(nóng)58噸/小時(shí)生產(chǎn)線也已順利投產(chǎn)，新疆果業(yè)莎車杏醬生產(chǎn)線已開(kāi)工建設(shè)；礦產(chǎn)采選冶煉工業(yè)：*年取得了重大突破，巴楚葉爾羌礦業(yè)100萬(wàn)噸、大安礦業(yè)60萬(wàn)噸選礦項(xiàng)目已基本建成，塔縣金剛礦業(yè)100萬(wàn)噸選礦、翁吉勒鐵礦60萬(wàn)噸選礦目前正加緊建設(shè)，葉城縣喬戈里礦業(yè)銅選礦、陶陶鐵選礦等選礦項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè)。澤普昆鵬化工硼化工項(xiàng)目填補(bǔ)了自治區(qū)空白，莎車縣恒昌冶煉5.5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目得到了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策核準(zhǔn)，成為南疆地區(qū)唯一一家通過(guò)核準(zhǔn)的鉛冶煉企業(yè)。

三是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平有了新提升。全年工業(yè)領(lǐng)域完成投資40.6億元，占全地區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的28.32%。其中采礦業(yè)完成投資6.95億元，制造業(yè)完成投資28.28億元，電力完成投資5.38億元。申報(bào)技術(shù)改造、中小企業(yè)扶持、特色輕工、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改等項(xiàng)目37個(gè)，獲得自治區(qū)1155萬(wàn)元資金支持，雅戈?duì)柤徔椆精@得自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，南達(dá)乳業(yè)與新疆大學(xué)成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)中心。五水硼砂、十水硼砂、350S高支純棉紗等一批新產(chǎn)品取得國(guó)家專利或新產(chǎn)品證書(shū)，填補(bǔ)了我區(qū)空白。

四是市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。按照商務(wù)部和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的工作部署，繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，全年新建和改造87家農(nóng)家店，基本建立了配送中心和農(nóng)家店為主體的農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)資供銷網(wǎng)絡(luò)；對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，初步建立了市場(chǎng)改造項(xiàng)目庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)各類市場(chǎng)改造奠定了基礎(chǔ)。

城市市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善。積極推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制工作，*市作為全疆首批城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃城市之一，目前規(guī)劃編制工作進(jìn)入調(diào)研階段。社區(qū)商業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，*市、莎車縣的兩個(gè)社區(qū)已成為自治區(qū)級(jí)商業(yè)示范區(qū)。*中亞南亞農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、*環(huán)疆商貿(mào)城商品交易市場(chǎng)項(xiàng)目通過(guò)了自治區(qū)的審核，項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家審批。

積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，市場(chǎng)供應(yīng)得到保障。年初雪災(zāi)期間，為穩(wěn)定市場(chǎng)，保障供應(yīng)，及時(shí)組織有關(guān)企業(yè)從內(nèi)地及烏市調(diào)入6000余噸的蔬菜投放市場(chǎng)，有效地平抑了菜價(jià)，確保了市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)上半年出現(xiàn)的面粉、食用油價(jià)格上漲、市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)的問(wèn)題，我們一方面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，另一方面深入市場(chǎng)及面粉加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并及時(shí)向行署上報(bào)了專題報(bào)告。在各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，爭(zhēng)取到了自治區(qū)的原糧出庫(kù)指標(biāo)，有效緩解了我區(qū)面粉供應(yīng)緊張狀況。進(jìn)入五月份之后，面對(duì)農(nóng)用油供應(yīng)緊張，加油站排隊(duì)加油的問(wèn)題，我們?cè)趯?duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行每日監(jiān)測(cè)的同時(shí)，及時(shí)向行署及自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委反映情況，并及時(shí)組織開(kāi)展了成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)各方協(xié)調(diào)，“兩油”集團(tuán)向我區(qū)追加了成品油配置，有效緩解了我區(qū)成品油供應(yīng)緊張矛盾，保障了我區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位的成品油供應(yīng)。

城鄉(xiāng)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。對(duì)重要生活必需品進(jìn)行全面調(diào)研，掌握了全區(qū)糧、食用油、肉食品、蔬菜、奶、禽蛋、煤炭、成品油等重要生活必需品及部分能源的供求平衡點(diǎn)，積極采取調(diào)控措施，確保了市場(chǎng)供應(yīng)。在全區(qū)八個(gè)縣（市）啟動(dòng)了重要生活必需品和重要商品流通企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度。

行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)了成品油、拍賣、典當(dāng)、二手車、屠宰、酒類、煤炭、舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、兩用燃?xì)廛嚫难b等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)管理，完成企業(yè)年審工作，依法對(duì)不合格的企業(yè)進(jìn)行限期整改。

五是園區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。根據(jù)各縣（市）不同的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，突出特色，及時(shí)總結(jié)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。積極推動(dòng)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。目前各縣（市）園區(qū)規(guī)劃編制工作已基本完成。*中亞南亞工業(yè)園已順利通過(guò)自治區(qū)論證評(píng)審工作。下一步著手疏勒、巴楚、葉城等縣工業(yè)園區(qū)申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。*、疏勒、巴楚、澤普、葉城等縣的工業(yè)園區(qū)集聚作用已開(kāi)始顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，目前各縣市園區(qū)入園企業(yè)已達(dá)到270余家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值已達(dá)到全地區(qū)增加值的45%以上，成為全地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體。

六是節(jié)能減排工作邁出新步伐。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)我區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持力度，完成了自治區(qū)安排的14戶企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目和小造紙、小冶煉企業(yè)調(diào)查。將自治區(qū)下達(dá)的“*地區(qū)“十一五”節(jié)能量104051.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤”任務(wù)，按年度分解到了五縣一市的重點(diǎn)用能的十四家企業(yè)。與各縣（市）和企業(yè)鑒定了“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。各重點(diǎn)用能企業(yè)自上而下成立了“節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組”，把指標(biāo)和責(zé)任具體分解到了每一個(gè)班組，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。各企業(yè)按要求完成了節(jié)能審計(jì)報(bào)告。

七是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控能力有了新提高。積極加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)等關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)的要素保障協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析，增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。全力抓好重點(diǎn)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，積極與自治區(qū)運(yùn)行局、煤炭工業(yè)局協(xié)調(diào)全地區(qū)電煤、熱煤供應(yīng)，多次到俄礦、天然礦等地實(shí)地協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)及鐵路運(yùn)輸問(wèn)題，在抗震救災(zāi)和奧運(yùn)期間大部分鐵路車皮搶運(yùn)抗震物資的緊張局勢(shì)下，保障了我區(qū)煤炭的運(yùn)輸。加強(qiáng)電力生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控，妥善安排電力迎峰度夏和冬季保電，積極協(xié)調(diào)塔西南油田公司阿克氣田3、4號(hào)井打井和供氣以及協(xié)調(diào)做好向澤普鋪設(shè)管線的前期工作。

八是第四屆“喀交會(huì)”成功舉辦。地區(qū)指定由我委負(fù)責(zé)招商招展工作。成立了“喀交會(huì)”招商招展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，召集相關(guān)部門(mén)研究制定了《第四屆“喀交會(huì)”招商招展工作實(shí)施方案》，明確了工作責(zé)任、工作目標(biāo)?！翱粫?huì)”召開(kāi)之前，全地區(qū)各縣市、地直相關(guān)單位和克州、農(nóng)三師共發(fā)出招商招展函1153份；在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、四川省經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、*政府網(wǎng)、地區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了信息；根據(jù)組委會(huì)明確的各縣（市）和地區(qū)各部門(mén)招商招展任務(wù)，我委安排專人按期督促信息上報(bào)，并及時(shí)將各縣（市）、各部門(mén)招展情況定時(shí)上報(bào)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。適時(shí)與農(nóng)三師、克州相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展招展工作對(duì)接，取得了自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、各地州經(jīng)貿(mào)委對(duì)“喀交會(huì)”的高度重視。在各有關(guān)工作組及部門(mén)積極配合下，第四屆喀交會(huì)簽約合同項(xiàng)目、簽約額創(chuàng)歷屆新高，我委獲得大會(huì)組委會(huì)“最佳組織獎(jiǎng)”。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，在加快發(fā)展的過(guò)程中，二、三產(chǎn)業(yè)總量小，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力還遠(yuǎn)未形成；對(duì)外開(kāi)放程度不高，市場(chǎng)培育工作亟待加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市的人才和經(jīng)驗(yàn)匱乏；投入工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的精力不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套體系和政策支持不到位；安于現(xiàn)狀，小富即安的思想突出；觀念更新速度慢、干部作風(fēng)不夠扎實(shí)等矛盾將長(zhǎng)期存在。融資難、人才短缺、價(jià)格不穩(wěn)、缺乏大項(xiàng)目支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等當(dāng)前存在的困難有待我們以更大的勇氣、更大的魄力、更加開(kāi)放的胸懷，投入更多的精力，把*地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新階段。

二、2009年經(jīng)貿(mào)工作總體目標(biāo)和思路

2009年是順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。做好2009年經(jīng)貿(mào)工作，積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)至關(guān)重要。按照地委擴(kuò)大會(huì)議提出的要求，今年經(jīng)貿(mào)工作的主要目標(biāo)是：確保工業(yè)增加值完成59億元，增長(zhǎng)33%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額66億元，增長(zhǎng)14%；工業(yè)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到50億元。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，積極作為。具體思路是：積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、建材等傳統(tǒng)工業(yè)解決就業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定；以發(fā)展礦產(chǎn)資源的探、采、選、冶培植財(cái)源，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；通過(guò)水利設(shè)施建設(shè)發(fā)展電力，為拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展做保障。加快招商引資步伐，充分利用歐美國(guó)家金融危機(jī)影響沿海地區(qū)出口的機(jī)遇，大力引入組裝加工企業(yè)，引導(dǎo)這些企業(yè)到我區(qū)投資生產(chǎn)，產(chǎn)品面向中亞南亞市場(chǎng)出口。加快園區(qū)建設(shè)，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良性發(fā)展的平臺(tái)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須在以前工作的基礎(chǔ)上，著重抓好六大支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為：

礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)：2009年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)的大突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鐵精粉200萬(wàn)噸、銅精粉8萬(wàn)噸、鉛鋅粉5萬(wàn)噸、鑄鐵20萬(wàn)噸、粗鉛2萬(wàn)噸、氧化鋅0.5萬(wàn)噸、硼砂2萬(wàn)噸、硫酸7萬(wàn)噸的生產(chǎn)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)增加值15億元，新增增加值10億元。

紡織業(yè)：2009年棉紗產(chǎn)量要達(dá)到4萬(wàn)噸，增加值達(dá)到4.3億元。確保指標(biāo)與*年持平。

建材工業(yè)：2009年力爭(zhēng)水泥產(chǎn)量突破200萬(wàn)噸，內(nèi)墻磚達(dá)到350萬(wàn)平方，建筑鋼材5萬(wàn)噸，力爭(zhēng)建材行業(yè)增加值達(dá)到3.3億元，新增增加值5000萬(wàn)元。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：力爭(zhēng)2009年杏醬產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸、食用植物油產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸、小麥粉產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸，全行業(yè)增加值達(dá)到8.5億元，新增增加值1.2億元。

電力工業(yè)：發(fā)電量達(dá)到24億度，同比增長(zhǎng)20%。電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，增加值達(dá)到5億元，新增增加值5000萬(wàn)元。

組裝加工業(yè)及其它規(guī)模以下小企業(yè)增加值達(dá)到22億元，新增增加值3億元。

按照目前的市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，只有完成上述產(chǎn)量，才能確保地區(qū)今年新增15億元工業(yè)增加值的目標(biāo)。

三、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

2009年，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)將更加復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素還將增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、效益下滑、出口受阻的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，雖然我們遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng)，受影響相對(duì)滯后，但影響程度絕不可低估，從我區(qū)的情況看，生產(chǎn)棉紗、有色金屬、杏醬、蕃茄醬等產(chǎn)品的加工企業(yè)已受到?jīng)_擊，外貿(mào)出口增速趨緩，受內(nèi)地企業(yè)的影響，就業(yè)壓力將進(jìn)一步增大。

近期，中央對(duì)國(guó)家宏觀政策做出了一系列的調(diào)整，果斷采取了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)措施，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫”的工作思路，自治區(qū)也提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略部署。地委擴(kuò)大會(huì)議指出：我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬于投資拉動(dòng)型，外向度不高，國(guó)家提出拉動(dòng)內(nèi)需的政策，一大批新建項(xiàng)目將上馬，加之內(nèi)地土地和勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)業(yè)將向西轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的條件和機(jī)遇依然存在。因此我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委擴(kuò)大會(huì)議的精神上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把發(fā)展的思路再拓展開(kāi)一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更積極、更周密一些，迎難而上，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（一）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

要按照地委擴(kuò)大會(huì)議提出的“著力打造以*、疏勒、疏附為重點(diǎn)的組裝加工制造業(yè)基地，以葉城、塔什庫(kù)爾干、莎車、伽師、巴楚、澤普為重點(diǎn)的能源礦產(chǎn)資源加工基地，以巴楚、麥蓋提、莎車、葉城、澤普、英吉沙、岳普湖為重點(diǎn)的棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”的要求，放開(kāi)眼界，加強(qiáng)招商引資戰(zhàn)略和策略的研究，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接與互動(dòng)，統(tǒng)籌資源配置與區(qū)域化布局，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。只有抓緊特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年地區(qū)確定的奮斗目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

電力工業(yè)：要重點(diǎn)抓好阿克蘇至巴楚220KV雙回路、巴楚至莎車、下坂地至英吉沙220KV送電工程、華電脫硫項(xiàng)目、下坂地一期5萬(wàn)千瓦機(jī)組等項(xiàng)目的建設(shè)，年內(nèi)建成使用，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，力爭(zhēng)全年發(fā)電量增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到24億千瓦時(shí)，其中下坂地和巴楚國(guó)能生物發(fā)電公司發(fā)電量要分別達(dá)到1億千瓦時(shí)。

礦產(chǎn)采選和冶煉工業(yè)：一要重點(diǎn)抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到產(chǎn)能，特別要抓好澤普昆鵬化工和葉城興祚礦業(yè)的生產(chǎn)。二要抓緊抓好莎車恒昌5.4萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)6月前完工，下半年投入生產(chǎn)；伽師新鑫銅冶煉項(xiàng)目力爭(zhēng)9月份前完工投產(chǎn)。三要抓好已基本建成的巴楚葉爾羌礦業(yè)、大安礦業(yè)、塔縣金剛礦業(yè)、翁吉勒礦業(yè)的建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)和足產(chǎn)。四要抓好葉城鑫源礦業(yè)、建源礦業(yè)、駿馬礦業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸銅精粉、喬戈里礦業(yè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸銅精粉、庫(kù)提路克礦業(yè)、隴海礦業(yè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸鉛鋅粉等六個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，力爭(zhēng)葉城焦化廠項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

紡織工業(yè)：要積極克服市場(chǎng)不穩(wěn)，價(jià)格下降的影響，抓好巴楚新增產(chǎn)能的盡快開(kāi)工達(dá)產(chǎn)，爭(zhēng)取麥蓋提久久棉業(yè)后紡車間續(xù)建，雅戈?duì)柸罩屑徥Ｓ嗫棛C(jī)盡早到位，目前國(guó)家增加紡織品出口退稅1%的政策已實(shí)施，自治區(qū)正在積極爭(zhēng)取國(guó)家“平征平扣”政策和初級(jí)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，這些政策一旦落實(shí)，將有效減輕紡織企業(yè)壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各企業(yè)要抓緊落實(shí)用工，各縣市也要盡可能幫助企業(yè)做好培訓(xùn)。

建材工業(yè)：要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和地區(qū)一大批水利、交通、能源建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的有利時(shí)機(jī)，原有企業(yè)要抓緊組織好生產(chǎn)，多浪水泥力爭(zhēng)達(dá)到產(chǎn)能的80%以上。今年重點(diǎn)抓好疏勒縣新森水泥、莎車隆基水泥擴(kuò)能的建設(shè)工作，力促巴楚再招商引資一條40萬(wàn)噸以上生產(chǎn)線。同時(shí)，要大力發(fā)展加氣塊、陶粒砌塊等新型墻材，力爭(zhēng)遠(yuǎn)東陶瓷滿負(fù)荷生產(chǎn)，各縣市要組織好板材加工等企業(yè)的生產(chǎn)。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一是重點(diǎn)要抓好現(xiàn)有果醬生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)滿負(fù)荷生產(chǎn)，特別是一源麥蓋提分公司和葉城分公司，今年要盡可能擴(kuò)大產(chǎn)量，增加品種。二是要重點(diǎn)抓好新疆果業(yè)莎車公司的建設(shè)，爭(zhēng)取在6月份之前建成，今年能夠順利投產(chǎn)。三是抓緊巴楚金谷油脂有限公司25萬(wàn)噸棉籽加工項(xiàng)目的建設(shè)，力促今年投產(chǎn)。四是要抓好糧油加工生產(chǎn)特別是棉籽油的加工生產(chǎn)，各企業(yè)要抓緊時(shí)間，在6月份之前將*年棉籽加工完，7-8月檢修機(jī)器和準(zhǔn)備資金，下個(gè)榨季所有食用植物油企業(yè)都要滿負(fù)荷開(kāi)工生產(chǎn)。五要抓好葉城昆葉公司核桃油加工項(xiàng)目等有特色的加工項(xiàng)目建設(shè)，盡早投產(chǎn)見(jiàn)效。

組裝加工業(yè)：一要抓好現(xiàn)有企業(yè)的達(dá)產(chǎn)足產(chǎn)，滿足市場(chǎng)需求；二要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，要充分利用大唐國(guó)際物流園的建設(shè)，發(fā)揮其在周邊國(guó)家的影響力，大力招商引資，引入化工、輕工、機(jī)電等行業(yè)企業(yè)；三要認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)辦理產(chǎn)品出口相手續(xù)。以此壯大產(chǎn)業(yè)群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大對(duì)周邊國(guó)家的出口。

只有抓好了以上這些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，地區(qū)確定的工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)才能順利完成。在此，各縣市重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)在困難面前，要看到有黨和政府與你們風(fēng)雨同舟，希望你們?cè)诶щy面前自強(qiáng)不息，為地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，有效保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

要有效保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就要有新的思路、新的措施，轉(zhuǎn)變工作方式，主動(dòng)出擊，有效化解矛盾，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在2009年工作中要注意抓好以下七個(gè)方面：

一是要注意搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，找準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)。中央、自治區(qū)都明確提出要采取更加強(qiáng)有力的措施，擴(kuò)大內(nèi)需，全力改善民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今、明兩年國(guó)家將安排一大批水利、道路、機(jī)場(chǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將有效拉動(dòng)我區(qū)建材、能源、有色和化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要認(rèn)真研究，搶抓機(jī)遇，盡快拿出一批工業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門(mén)的溝通，把需要安排的項(xiàng)目和需要解決的問(wèn)題盡可能反映上去，要更加超前扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的大力支持。

二是要加大企業(yè)技術(shù)改造力度。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，優(yōu)化技術(shù)改造投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)把技術(shù)改造與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來(lái)，凡企業(yè)有要求的，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，幫助企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)幫助部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決素質(zhì)不高、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、短期行為突出等問(wèn)題。尤其是對(duì)一些圈占資源和市場(chǎng)，既無(wú)發(fā)展目標(biāo)，又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，適時(shí)推動(dòng)重組和技改。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備、推介、申報(bào)、爭(zhēng)取工作，在提高項(xiàng)目前期工作深度和增加重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫，地區(qū)將對(duì)新森水泥、新疆果業(yè)、葉爾羌礦業(yè)、恒昌冶煉、興祚礦業(yè)等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目做重點(diǎn)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)企業(yè)向“專、精特、新”產(chǎn)品方向發(fā)展。

三是要合理布局園區(qū)產(chǎn)能，提升園區(qū)建設(shè)水平。2009年園區(qū)工作一是指導(dǎo)各工業(yè)園找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的基地。二是加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持工業(yè)園建設(shè)技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品交易和物流配送等公共服務(wù)平臺(tái)，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代物流服務(wù)體系。三是對(duì)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行考核，總結(jié)各園區(qū)建設(shè)、管理、合作機(jī)制、招商引資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)典型園區(qū)、典型企業(yè)的宣傳推廣。

四是要抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。力爭(zhēng)在項(xiàng)目研究、組織、規(guī)劃、建設(shè)上取得突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家的投資導(dǎo)向，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真研究，大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，既要注重大項(xiàng)目的規(guī)劃，又要兼顧小項(xiàng)目的儲(chǔ)備；既要在工業(yè)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，也要在特色農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域挖掘項(xiàng)目，努力規(guī)劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各縣（市）要針對(duì)前面提到的2009年發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把工作做細(xì)做實(shí)，把任務(wù)分配到人，把建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到日，確保項(xiàng)目能夠順利建成投產(chǎn)。今年落實(shí)項(xiàng)目投產(chǎn)和促進(jìn)產(chǎn)能，是衡量檢驗(yàn)各縣市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。

五是要抓好生產(chǎn)要素的保障。及時(shí)分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，密切跟蹤、及時(shí)了解重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)的前瞻性和針對(duì)性，掌握企業(yè)電力、煤炭、原材料的需求，盡力協(xié)調(diào)保障供應(yīng)是各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)的基本職責(zé)。各企業(yè)也要加強(qiáng)配合，出現(xiàn)問(wèn)題要盡早報(bào)告，以便將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2009年內(nèi)所有利用當(dāng)?shù)刭Y源和面向本地市場(chǎng)的企業(yè)都不能隨意停產(chǎn)，確實(shí)需要停產(chǎn)的要提前向經(jīng)貿(mào)部門(mén)逐級(jí)報(bào)告，各縣市政府要認(rèn)真落實(shí)在電力、資金、原材料、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)支持，并研究可行辦法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)，把市場(chǎng)資源配置和行政管理效能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使我區(qū)轉(zhuǎn)化資源發(fā)揮最大成效。同時(shí)，地縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)也要加大企業(yè)減負(fù)工作力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理對(duì)企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。

六是要抓好節(jié)能減排工作。按照自治區(qū)的要求，年內(nèi)做好14戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制，積極向國(guó)家自治區(qū)申報(bào)節(jié)能技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持。

七是要抓好規(guī)劃編制。“十一五”僅余兩年時(shí)間，要抓緊調(diào)整“十一五”后兩年的發(fā)展思路、目標(biāo)，著力做好“十二五”規(guī)劃編制的準(zhǔn)備工作。這方面*市已走在前面，正在做2009-2012年規(guī)劃。各縣（市）要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的單位來(lái)做好各縣（市）規(guī)劃。規(guī)劃要突出戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性，超前研究，做好新型工業(yè)化和市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃。

四、加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐

2009年，商貿(mào)流通工作主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額66億元，同比增長(zhǎng)14%；建設(shè)與改造農(nóng)家店100個(gè)，重點(diǎn)培育2家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)；增加10戶企業(yè)納入市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)；重點(diǎn)加強(qiáng)酒類、屠宰、煤炭等關(guān)系人民群眾切身利益的行業(yè)監(jiān)管。

按照以上目標(biāo)要求，2009年，要著力抓好以下四個(gè)方面的工作

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局，加強(qiáng)區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)

一是加快推進(jìn)西部國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)。自治區(qū)已決定將*建設(shè)成自治區(qū)一級(jí)物流樞紐區(qū)，并以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為依托，規(guī)劃建設(shè)一批棉花、糧食、畜產(chǎn)品、林果、建材等專業(yè)商品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)物流中心。為此，有條件的縣（市）要積極配合自治區(qū)和地區(qū)組織開(kāi)展的商貿(mào)流通業(yè)專題調(diào)研，同時(shí)，要提前根據(jù)自己的特色經(jīng)濟(jì)做好項(xiàng)目的篩選和調(diào)研工作，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的資金支持。

二是重點(diǎn)發(fā)展縣級(jí)城市商貿(mào)流通業(yè)。各縣（市）要采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施商務(wù)部提出的“五個(gè)一”工程。即：在縣級(jí)城市中形成“一個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng)，一個(gè)中型超市、一個(gè)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，一個(gè)物流配送中心和一條特色商業(yè)街”。通過(guò)“五個(gè)一”工程，全力提升我區(qū)縣級(jí)城市商貿(mào)流通業(yè)的服務(wù)能力。

（二）完善市場(chǎng)體系建設(shè)，著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)

一是繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。2009年建設(shè)和改造100家農(nóng)家店。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)建設(shè)和改造交易廳棚等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，提高市場(chǎng)管理水平，完善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。大力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，保證下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量，督促承辦企業(yè)搞好售后服務(wù)，真正體現(xiàn)家電下鄉(xiāng)工作是拉動(dòng)內(nèi)需、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的利國(guó)利民行動(dòng)。

二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，擴(kuò)大城市居民消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”“雙進(jìn)”工程，加快改造、提升和完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。依托龍頭餐飲企業(yè)，建設(shè)主食加工配送中心，加快大眾化餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)周期，推廣干凈衛(wèi)生、價(jià)格合理、適合消費(fèi)者需求的早餐工程。要鼓勵(lì)有一定實(shí)力的企業(yè)把發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)與社區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社區(qū)商業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)和諧等方面的作用。

三是抓住有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)。要依托“烏洽會(huì)”、“喀交會(huì)”等國(guó)際國(guó)內(nèi)各類重要會(huì)展活動(dòng)，拓展區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。利用節(jié)假日開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類促銷展會(huì)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，拉動(dòng)節(jié)假日居民消費(fèi)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)

一是加強(qiáng)公共信息服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)。我區(qū)還有4個(gè)商務(wù)信息報(bào)送空白縣，按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的要求，今年所有縣（市）必須參與信息報(bào)送工作。各縣（市）要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。要掌握重要商品的價(jià)格、銷售、庫(kù)存等情況，及時(shí)準(zhǔn)確撰寫(xiě)和上報(bào)信息資料。為確保市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作能夠及時(shí)準(zhǔn)確完成，地區(qū)將與各縣（市）簽訂市場(chǎng)監(jiān)測(cè)責(zé)任書(shū)。

二是要增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，保障市場(chǎng)供應(yīng)。各縣（市）要進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)案，提升保障市場(chǎng)運(yùn)行安全的能力，積極爭(zhēng)取自治區(qū)在*設(shè)立重要商品儲(chǔ)備庫(kù)。

三是加強(qiáng)食品安全管理，促進(jìn)消費(fèi)安全。要深入貫徹落實(shí)好《屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加大“放心肉”、“放心酒”的監(jiān)管力度，推動(dòng)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，支持屠宰企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)酒類、肉品流通溯源信息化管理。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平

一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)酒類、肉品、煤炭市場(chǎng)的監(jiān)管力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)酒類隨附單酒品、私屠濫宰、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序行為。

二是建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度，完善行業(yè)審批制度，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三是對(duì)關(guān)系到人民群眾身體健康和切身利益的行業(yè)，將全面推行責(zé)任制。

五、認(rèn)真抓好煤炭工業(yè)的生產(chǎn)

煤炭開(kāi)采作為一個(gè)特殊行業(yè)，確保其安全生產(chǎn)是各級(jí)政府長(zhǎng)期以來(lái)十分關(guān)注的一項(xiàng)工作，是各級(jí)政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。去年是煤礦安全生產(chǎn)隱患治理年，地縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)和煤管局積極督促煤礦落實(shí)安全管理主體責(zé)任、落實(shí)隱患排查治理，積極支持煤礦企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備來(lái)提高企業(yè)的抗災(zāi)能力，遏制了煤礦重特大事故的發(fā)生，減少事故總量，確保了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。*年發(fā)生一起死亡事故，死亡1人，同比分別下降了3起，少死亡4人，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們絕不能掉以輕心，始終繃緊煤礦安全生產(chǎn)這股繩，為此，首先要求三縣經(jīng)貿(mào)局或煤炭管理局及各煤礦企業(yè)認(rèn)真總結(jié)20*年煤礦安全生產(chǎn)工作，分析存在的主要問(wèn)題，明確工作思路，確定工作重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，及早安排和部署，為2009年工作奠定基礎(chǔ)，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。今年春節(jié)煤礦放假，現(xiàn)在各煤礦在陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，地縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)或煤管局必須組織好復(fù)工前的安全生產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)不合格的煤礦決不允許其生產(chǎn)，待整改完畢驗(yàn)收合格后方允許生產(chǎn)。其次，加快基建井的建設(shè)速度，尤其是莎車縣聯(lián)營(yíng)煤礦和羅馬溝煤礦一定要按照設(shè)計(jì)要求加快建設(shè)速度，爭(zhēng)取明年一季度驗(yàn)收生產(chǎn)，基本建設(shè)工期已經(jīng)十幾年了，再拖不起了。葉城縣鑫鑫煤礦雖然是生產(chǎn)井，但是其技術(shù)改造尚未完工，希望葉城縣經(jīng)貿(mào)局督促煤礦加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)一季度組織生產(chǎn)。其他生產(chǎn)井要按照生產(chǎn)能力核定必須完成產(chǎn)量，在確保安全生產(chǎn)的前提下?tīng)?zhēng)取今年在去年完成32萬(wàn)噸產(chǎn)量的基礎(chǔ)上有大幅度的提高，完成40萬(wàn)噸產(chǎn)量，為我區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供能源保障。

六、提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力

在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之際，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素很多，越是在復(fù)雜的環(huán)境中，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好服務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，履行職責(zé)，提高經(jīng)貿(mào)工作水平。

今年我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須要有堅(jiān)定的信心履行好職責(zé)，要有超常規(guī)的工作思路和措施，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的政策理論，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，掌握科學(xué)發(fā)展的根本方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，確?？茖W(xué)發(fā)展落到實(shí)處。二要加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，特別是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策學(xué)習(xí)，確保把國(guó)家宏觀調(diào)控的政策落到實(shí)處。三要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和現(xiàn)代科技知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。四要加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中吸收、在吸收基礎(chǔ)上創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)調(diào)研，提高謀劃工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、流通現(xiàn)代化等重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展調(diào)研，全面深入分析工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和制約工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制，善于從實(shí)踐中提取鮮活經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野和思路，加快營(yíng)造有利于工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)工作的前瞻性和針對(duì)性、有效性。

要深入企業(yè)，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)做好服務(wù)，把國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的扶持企業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到各個(gè)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)政銀企互動(dòng)，幫助企業(yè)了解金融，幫助銀行掌握企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。必須強(qiáng)調(diào)的是，抓好企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息資料的采集統(tǒng)計(jì)，及時(shí)真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，是我們經(jīng)貿(mào)部門(mén)的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和政府為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升經(jīng)貿(mào)工作水平。