序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇規(guī)劃工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、工作原則

(一)政府引導(dǎo)，村民參與。

加強(qiáng)政策指導(dǎo)，堅(jiān)持陽光操作，引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。及時(shí)公開村莊規(guī)劃成果，接受村民監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

(二)因地制宜，分類指導(dǎo)。

堅(jiān)持因地制宜，立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，切忌照搬城市建設(shè)模式，避免大拆大建。

(三)整體規(guī)劃，分期實(shí)施。

各有關(guān)區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，明確村莊長遠(yuǎn)建設(shè)的整體思路，做好分期組織實(shí)施的安排，同時(shí)要處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。

(四)科學(xué)建設(shè)，節(jié)約集約用地。

嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設(shè)模式，節(jié)約集約用地。

(五)延續(xù)特色，保護(hù)環(huán)境。

努力保持村莊的自然與人文景觀，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。

(六)簡潔規(guī)范，通俗易懂。

規(guī)劃成果的圖文表達(dá)方式應(yīng)簡明扼要、規(guī)范平實(shí)、通俗易懂，確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。

三、工作內(nèi)容及要求

村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分：村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

(一)村莊布點(diǎn)規(guī)劃。

由區(qū)(縣級市)政府牽頭組織，以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)(縣級市)村莊布點(diǎn)規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合合理布局市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地等方面的要求，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊布點(diǎn)規(guī)劃，為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局、指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標(biāo)。

(二)村莊規(guī)劃。

在上層次規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，在行政村(包括所轄自然村)村域范圍內(nèi)，對發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)行新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細(xì)規(guī)劃深度。

四、工作程序

嚴(yán)格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

(一)征詢意見。

編制村莊規(guī)劃過程中，區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會等方式征求村民意見，并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，避免行政命令和包攬代替。

(二)審查。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查，行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查。

(三)審批。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟?，行政村?guī)劃由區(qū)(縣級市)政府委托同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

(四)監(jiān)督檢查。

區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項(xiàng)目以列表形式報(bào)市規(guī)劃局備案；市規(guī)劃局建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對村莊規(guī)劃成果及其實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

五、工作計(jì)劃

(一)2007年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作，為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗(yàn)。

開展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案征集活動，選取優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案并編印成冊，作為新農(nóng)村建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)圖紙免費(fèi)提供給農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。

(二)2008年。分3批次(每批次為4個(gè)月)完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約500條行政村的規(guī)劃編制工作。

(三)2009年。分3批次(每批次為4個(gè)月)完成剩余一般鎮(zhèn)約380條行政村的規(guī)劃編制工作。

六、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立*市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組，成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局等，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作，指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)開展規(guī)劃編制、審查與實(shí)施工作，并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項(xiàng)工作。

(二)明確工作分工。

各有關(guān)部門和區(qū)(縣級市)政府要各司其職、密切配合。具體分工如下：

市規(guī)劃局：制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求；對村莊規(guī)劃工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持；組織對村莊布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行審查并按程序?qū)徟粚θ写迩f規(guī)劃工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查；定期匯總各區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃編制情況，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

市建委、農(nóng)業(yè)局：結(jié)合各自職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作；協(xié)助市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設(shè)、改造及整治。

市國土房管局：結(jié)合職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作；指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)政府辦理新村建設(shè)用地手續(xù)。

篇（2）

按照市局要求，我局“十三五”規(guī)劃前期工作要以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、信息化建設(shè)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，系統(tǒng)總結(jié)“十二五”時(shí)期工業(yè)、信息化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得的成績、經(jīng)驗(yàn)，找出制約工業(yè)、信息化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題；提出“十三五”時(shí)期工業(yè)、信息化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，制定工業(yè)、信息化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)展指標(biāo)，確定工業(yè)總體布局、工業(yè)和信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；確定需要列入市級“十三五”規(guī)劃的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對規(guī)劃前期和編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證“十三五”規(guī)劃前期及編制工作的順利進(jìn)行，成立局“十三五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局“十三五”規(guī)劃工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行宏觀決策、督查、指導(dǎo)和組織工作。

規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、匯總，辦公室主任由許建軍兼任，具體工作由項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)股承擔(dān)。

三、工作分工

“十三五”規(guī)劃工作是全局性的重點(diǎn)工作，各有關(guān)科室按照分工要求把此項(xiàng)工作納入工作流程，保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。根據(jù)有關(guān)工作內(nèi)容分工如下：

中小企業(yè)股：“十二五”階段民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題；“十三五”期間民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步思路；“十三五”期間民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；本縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群基本情況；民營經(jīng)濟(jì)基本情況；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、人才培訓(xùn)基地創(chuàng)建情況；中小微企業(yè)基本情況；需列入市級“十三五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要事項(xiàng)；需列入市級“十三五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些；本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在民營經(jīng)濟(jì)方面的授牌、獎勵、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù)；我縣在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出臺了哪些政策措施。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股：“十二五”階段工業(yè)發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題；“十三五”期間工業(yè)發(fā)展初步思路；“十三五”期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo)；重點(diǎn)企業(yè)及概況；需列入市級“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要事項(xiàng)；需列入市級“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些；本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在工業(yè)發(fā)展的授牌、獎勵、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù)；我縣在工業(yè)發(fā)展方面出臺了哪些政策措施。

網(wǎng)絡(luò)和信息股：“十二五”階段信息化發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題；“十三五”期間信息化發(fā)展初步思路；“十三五”期間信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；信息化工作現(xiàn)狀；信息化工作發(fā)展設(shè)想；信息化工作開展較好的領(lǐng)域基本情況；信息技術(shù)應(yīng)用較好的工業(yè)企業(yè)情況；需列入市級“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些；需列入市級“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些；本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在信息化方面的授牌、獎勵、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù)；我縣在信息化發(fā)展方面出臺了哪些政策措施。

項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)股：“十二五”階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題；“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步思路；“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及基本情況；我縣“十三五”期間的產(chǎn)業(yè)定位及布局；產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況，主要承載內(nèi)容、投資主體和運(yùn)營模式、管理機(jī)構(gòu)情況；需列入市級“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些；需列入市級“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些；本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在產(chǎn)業(yè)方面的授牌、獎勵、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù)；我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出臺了哪些政策措施。重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目。

篇（3）

第二條按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。

第三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。根據(jù)實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

第四條設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第五條承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。

第六條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

第七條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

第八條在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。

第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

第十條編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

第二章總體規(guī)劃的編制

第十一條城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十二條城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；

（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。

第十三條城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。

第十四條城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。

第十五條城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。

第十六條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；

（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；

（九）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；

（十）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；

（十四）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡化。

第十七條城市總體規(guī)劃的文件及主要圖紙

（一）總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋（以下有關(guān)條款同）；

（二）總體規(guī)劃圖紙包括：市（縣）域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評定圖、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例：大、中城市為1／10000－1－25000，小城市為1／5000－1／10000，其中建制鎮(zhèn)為1／5000；市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門根據(jù)實(shí)際需要確定。

第三章分區(qū)規(guī)劃的編制

第十八條編制分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。

第十九條分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)；

（二）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地范圍；

（三）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場、停車場位置和控制范圍；

（四）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求；

（五）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。

第二十條分區(qū)規(guī)劃文件及主要圖紙

（一）分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件；

（二）分區(qū)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1／5000。

第四章詳細(xì)規(guī)劃的編制

第二十一條詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是：以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或者直接對建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

第二十三條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

（二）規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；

（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；

（四）確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高；

（五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線；

（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第二十四條控制性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙

（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件。規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定；

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。圖紙比例為1／1000－1／2000。

第二十五條對于當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。

第二十六條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；

（二）作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；

（三）道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（四）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（五）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（六）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（七）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。

篇（4）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入開展“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效保障基本農(nóng)田數(shù)量質(zhì)量，優(yōu)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)布局和環(huán)境，強(qiáng)化對基本農(nóng)田的特殊保護(hù)，充分發(fā)揮基本農(nóng)田特別是永久性基本農(nóng)田的功效，確保國家糧食安全。

二、基本原則

永久性基本農(nóng)田是指為確保土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)土地管理法律法規(guī)，在土地利用總體規(guī)劃中確定不得占用具有較高或潛在生產(chǎn)能力的農(nóng)用地。永久性基本農(nóng)田的劃定應(yīng)遵循以下原則：

（一）永久性原則。永久性基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，在保護(hù)時(shí)效內(nèi)，不得通過規(guī)劃修改將永久性基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田，除對國家經(jīng)濟(jì)社會有重大影響的重點(diǎn)交通、水利、能源、軍事項(xiàng)目外，不得占用作為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

（二）統(tǒng)籌兼顧原則。劃定工作中，既要保證高質(zhì)量耕地劃入永久性基本農(nóng)田，又要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在規(guī)劃劃定時(shí)要綜合考慮、留有余地。根據(jù)我縣糧食主產(chǎn)區(qū)和丘陵的地貌特征，永久性基本農(nóng)田劃定比率應(yīng)不低于區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田總量的80%。

（三）質(zhì)量保證原則。劃定永久性基本農(nóng)田要和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合，與建設(shè)用地合理布局相聯(lián)系，確保劃定的永久性基本農(nóng)田數(shù)量充足、土壤肥沃、地力上等、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境良好。

（五）實(shí)事求是原則。劃定永久性基本農(nóng)田工作實(shí)行政府主導(dǎo)，部門協(xié)作。劃定工作中，要充分征求民意，并實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收制度，防止盲目追求保護(hù)指標(biāo)和以次充好。

三、工作目標(biāo)

- 年將全縣90821公頃基本農(nóng)田的80％劃定為永久性基本農(nóng)田，其中年完成50％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50％以上面積， 年全面完成任務(wù)。

四、工作方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動（年6月－8月）

召開動員會，制定工作方案，開展廣泛的政策宣傳和群眾動員工作，營造黨委政府重視、部門緊密配合、群眾積極參與的良好工作環(huán)境。同時(shí)，收集整理現(xiàn)有的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)業(yè)土壤、農(nóng)用地分等定級等方面資料。組建工作隊(duì)伍，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）永久性基本農(nóng)田區(qū)域的確定（年9月）

結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查成果資料以及土壤肥力、生產(chǎn)條件等資料，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田劃定區(qū)域和范圍。

（三）永久性基本農(nóng)田的劃定（年10月— 年10月）

1.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，將永久性基本農(nóng)田逐一落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖斑上。

2.將土地利用現(xiàn)狀圖上確定的基本農(nóng)田逐一落實(shí)到具體地塊。

3.將被確定的基本農(nóng)田保護(hù)地塊逐一落實(shí)到農(nóng)戶，簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確責(zé)任人，建立基本農(nóng)田保護(hù)臺賬。

4.依據(jù)1：10000土地利用現(xiàn)狀圖，按照永久性基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀圖斑地塊為基本單元繪制基本農(nóng)田保護(hù)圖。

5.在永久性基本農(nóng)田區(qū)域設(shè)立永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。

年12月對年的永久性基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊、數(shù)據(jù)等檔案資料，建全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

年12月對 年的永久性基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊、數(shù)據(jù)等檔案資料，建全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣國土房管局局長任副組長，縣農(nóng)委、林業(yè)局、財(cái)政局、水務(wù)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土房管局，由縣國土房管局分管副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。各村要配備耕地保護(hù)督查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)及永久性基本農(nóng)田劃定工作監(jiān)督、監(jiān)測、信息報(bào)告、宣傳等工作。

（二）提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要把基本農(nóng)田保護(hù)工作的思想統(tǒng)一到中、市有關(guān)文件精神上來，要充分認(rèn)識保護(hù)耕地是全民族、全社會的共同責(zé)任，事關(guān)國家糧食安全、事關(guān)人民群眾的切身利益，對維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排工作，把加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作作為耕地保護(hù)的重點(diǎn)來抓，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。各種表格、工作進(jìn)度、總結(jié)要按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。永久性基本農(nóng)田劃定和保護(hù)工作將納入年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和綜合目標(biāo)考核體系。

篇（5）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入開展“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效保障基本農(nóng)田數(shù)量質(zhì)量，優(yōu)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)布局和環(huán)境，強(qiáng)化對基本農(nóng)田的特殊保護(hù)，充分發(fā)揮基本農(nóng)田特別是永久性基本農(nóng)田的功效，確保國家糧食安全。

二、基本原則

永久性基本農(nóng)田是指為確保土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)土地管理法律法規(guī)，在土地利用總體規(guī)劃中確定不得占用具有較高或潛在生產(chǎn)能力的農(nóng)用地。永久性基本農(nóng)田的劃定應(yīng)遵循以下原則：

（一）永久性原則。永久性基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，在保護(hù)時(shí)效內(nèi)，不得通過規(guī)劃修改將永久性基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田，除對國家經(jīng)濟(jì)社會有重大影響的重點(diǎn)交通、水利、能源、軍事項(xiàng)目外，不得占用作為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

（二）統(tǒng)籌兼顧原則。劃定工作中，既要保證高質(zhì)量耕地劃入永久性基本農(nóng)田，又要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在規(guī)劃劃定時(shí)要綜合考慮、留有余地。根據(jù)我縣糧食主產(chǎn)區(qū)和丘陵的地貌特征，永久性基本農(nóng)田劃定比率應(yīng)不低于區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田總量的80%。

（三）質(zhì)量保證原則。劃定永久性基本農(nóng)田要和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合，與建設(shè)用地合理布局相聯(lián)系，確保劃定的永久性基本農(nóng)田數(shù)量充足、土壤肥沃、地力上等、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境良好。

（四）科學(xué)協(xié)調(diào)原則。永久性基本農(nóng)田劃定要以土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級等成果為基礎(chǔ)，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。要充分利用先進(jìn)測繪和信息化技術(shù)，努力提高成果質(zhì)量。凡土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地拓展區(qū)，基本農(nóng)田彈性控制區(qū)和海拔1500米以上并納入移民規(guī)劃的區(qū)域，地形坡度大于25度或臺面坡度大于15度和嚴(yán)重退化、零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的耕地，不得劃定為永久性基本農(nóng)田。

（五）實(shí)事求是原則。劃定永久性基本農(nóng)田工作實(shí)行政府主導(dǎo)，部門協(xié)作。劃定工作中，要充分征求民意，并實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收制度，防止盲目追求保護(hù)指標(biāo)和以次充好。

三、工作目標(biāo)

-年將全縣90821公頃基本農(nóng)田的80％劃定為永久性基本農(nóng)田，其中年完成50％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50％以上面積，年全面完成任務(wù)。

四、工作方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動（年6月－8月）

召開動員會，制定工作方案，開展廣泛的政策宣傳和群眾動員工作，營造黨委政府重視、部門緊密配合、群眾積極參與的良好工作環(huán)境。同時(shí)，收集整理現(xiàn)有的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)業(yè)土壤、農(nóng)用地分等定級等方面資料。組建工作隊(duì)伍，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）永久性基本農(nóng)田區(qū)域的確定（年9月）

結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查成果資料以及土壤肥力、生產(chǎn)條件等資料，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田劃定區(qū)域和范圍。

（三）永久性基本農(nóng)田的劃定（年10月—年10月）

1.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，將永久性基本農(nóng)田逐一落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖斑上。

2.將土地利用現(xiàn)狀圖上確定的基本農(nóng)田逐一落實(shí)到具體地塊。

3.將被確定的基本農(nóng)田保護(hù)地塊逐一落實(shí)到農(nóng)戶，簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確責(zé)任人，建立基本農(nóng)田保護(hù)臺賬。

4.依據(jù)1：10000土地利用現(xiàn)狀圖，按照永久性基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀圖斑地塊為基本單元繪制基本農(nóng)田保護(hù)圖。

5.在永久性基本農(nóng)田區(qū)域設(shè)立永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。

（四）檢查驗(yàn)收（年12月－年12月）

年12月對年的永久性基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊、數(shù)據(jù)等檔案資料，建全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

年12月對年的永久性基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊、數(shù)據(jù)等檔案資料，建全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣國土房管局局長任副組長，縣農(nóng)委、林業(yè)局、財(cái)政局、水務(wù)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土房管局，由縣國土房管局分管副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。各村要配備耕地保護(hù)督查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)及永久性基本農(nóng)田劃定工作監(jiān)督、監(jiān)測、信息報(bào)告、宣傳等工作。

（二）提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要把基本農(nóng)田保護(hù)工作的思想統(tǒng)一到中、市有關(guān)文件精神上來，要充分認(rèn)識保護(hù)耕地是全民族、全社會的共同責(zé)任，事關(guān)國家糧食安全、事關(guān)人民群眾的切身利益，對維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排工作，把加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作作為耕地保護(hù)的重點(diǎn)來抓，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。各種表格、工作進(jìn)度、總結(jié)要按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。永久性基本農(nóng)田劃定和保護(hù)工作將納入年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和綜合目標(biāo)考核體系。

篇（6）

2017年是貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃的開局之年，在整個(gè)“七五”普法規(guī)劃和依法治理中起到至關(guān)重要的作用，對于切實(shí)做好普法依法治理工作具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)“七五”普法規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際情況，制定2017年度普法工作方案：

1、集思廣益，打好調(diào)研基礎(chǔ)，’提高“七五”普法規(guī)劃的針對性和可操作性。開展公民普法教育現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷200多份，了解群眾法律意識現(xiàn)狀、法制知識現(xiàn)狀、普法參與現(xiàn)狀和民眾對普法工作的展望等事項(xiàng)，為“七五”普法規(guī)劃的制定實(shí)施打下基礎(chǔ)。

2、圍繞全區(qū)中心工作，繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會秩序尤其是市場秩序、環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工維權(quán)的法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。

3、圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展“加強(qiáng)法制宣傳，化解社會矛盾”主題宣傳活動。充分利用?“3·15”、“6·26”“12·4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，采取普法聯(lián)動機(jī)制，整合全區(qū)法律資源，即法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能單位，實(shí)行“普調(diào)結(jié)合、以虛促實(shí)、以虛做實(shí)”的方法，針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展有針對性的專項(xiàng)法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會矛盾的和諧化解。

二、制定措施，全面部署“七五”普法啟動工作。

1、認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作成績，大力推廣“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)。表彰先進(jìn)，樹立典型，做好“六五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢下“七五”普法工作的具體措施，做好“七五”普法的啟動準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步整合普法工作資源，積極爭取市司法局法調(diào)辦的支持與配合，使人、財(cái)、物在“七五”普法工作中得到有力的保障，實(shí)現(xiàn)與“七五”普法的無縫對接，促進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作縱深發(fā)展，為建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

2、做好動員部署，加大工作指導(dǎo)力度。今年是“七五”普法的開局之年，各相關(guān)單位要認(rèn)真動員，加快工作部署，營造良好普法氛圍與輿論環(huán)境。?2016年4月份，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定下發(fā)全區(qū)2016年普法檢查驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)，召開動員會議，部署全區(qū)“七五”普法的實(shí)施具體內(nèi)容、步驟、措施和方法。

篇（7）

一）建筑立面改造

對現(xiàn)有建新區(qū)約1.5平方公里范圍內(nèi)的95000平方米房屋臨街外立面風(fēng)格進(jìn)行改造，按照巴渝風(fēng)格。打造西部地區(qū)的特色魅力城鎮(zhèn)。

二)綜合管網(wǎng)敷設(shè)

凈化空中視線，為配合特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)。提升城市形象，將路沿線(市農(nóng)業(yè)學(xué)校至區(qū)五院段)主要的路口和干道上的各類架空電纜（包括通訊、有線電視、電力等）地埋。啟動建成區(qū)內(nèi)的給水主管網(wǎng)升級改造，新建三級污水下排管網(wǎng)，其中實(shí)施地埋的電纜管線長3440米，新建和改造污水及下排管網(wǎng)9580米，同時(shí)對原有擠壓式垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行擴(kuò)容升級，并由城管所加強(qiáng)對城區(qū)垃圾的清運(yùn)和管理。

三）人行系統(tǒng)改造

同時(shí)對因標(biāo)高不一而導(dǎo)致的原有人行道傾斜扭曲等不規(guī)則地段進(jìn)行優(yōu)化處理。三角碑等主要人流集中地段架設(shè)人行天橋，對建成區(qū)人行道路面進(jìn)行重新統(tǒng)一換裝。以徹底解決城區(qū)人車混雜，安全隱患突出的現(xiàn)狀，為風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

四）綠化景觀整治

提升城市形象，為了徹底改變城區(qū)環(huán)境。體現(xiàn)后花園魅力和與特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)相配套，由委托大地園林公司對路黃金橋至陶然居段和風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)的主要市政支路共9500米長的道路兩側(cè)重新進(jìn)行綠化方案的設(shè)計(jì)。

五）交通路網(wǎng)組織

規(guī)范車輛臨時(shí)停放位置。分段實(shí)施長約2.6公里長的城區(qū)分流道建設(shè)，三角碑處修建四向停車港。以解決所有進(jìn)出驛的車輛在三角碑處形成瓶頸阻塞的問題。根據(jù)資金節(jié)余情況對長約1.5公里的建成區(qū)尚未油化的道路進(jìn)行油化處理。

六）節(jié)點(diǎn)燈飾工程

實(shí)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)的燈飾裝點(diǎn)工程。根據(jù)外立面改造情況。

二、保障措施

一）組織保障及責(zé)任分工

綜合組

組長：

副組長：

成員：職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)整個(gè)方案的策劃與實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)各工作小組、區(qū)級部門、社會單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；

3.負(fù)責(zé)風(fēng)貌綜合整治工程建設(shè)社會單位及住戶入戶宣傳工作；

4.負(fù)責(zé)收集匯總各工作組工作開展情況。

工程建設(shè)組

組長：

副組長：

成員：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市政園林局、區(qū)交巡警支隊(duì)、政府、公司

職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)工作；

2.負(fù)責(zé)工程建設(shè)和驗(yàn)收；

3.負(fù)責(zé)對工程預(yù)算初審、過程管理監(jiān)督和項(xiàng)目結(jié)算初審。

4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間交通組織、施工安全。

拆違整治組

組長：

副組長：

成員：區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)園林市政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通管理所、驛工商所、驛國土所、驛派出所、相關(guān)社區(qū)

職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對亂搭亂建的違章建筑和戶外非法廣告進(jìn)行清理整治；

2.負(fù)責(zé)對需要重新設(shè)計(jì)戶外廣告標(biāo)牌數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；

3.負(fù)責(zé)督促各個(gè)商家按風(fēng)貌綜合整治工程總體設(shè)計(jì)要求重新制作標(biāo)牌。

宣傳報(bào)道組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)風(fēng)貌綜合整治工程總體新聞宣傳方案的策劃和聯(lián)絡(luò)相關(guān)媒體；

2.負(fù)責(zé)對風(fēng)貌綜合整治范圍內(nèi)企事業(yè)單位和居民進(jìn)行宣傳動員；

3.負(fù)責(zé)工程建設(shè)宣傳報(bào)道；

4.收集整治變遷影像和文字史料；

5.其他有關(guān)宣傳事項(xiàng)。

治安維穩(wěn)組

職責(zé)：

1.保持社會穩(wěn)定；負(fù)責(zé)對整治涉及的單位和群眾進(jìn)行廣泛的法制宣傳和情緒疏導(dǎo)。

2.負(fù)責(zé)其他安全保衛(wèi)工作。

交通秩序組

組長：

副組長：

職責(zé)：

保障整治工程按進(jìn)度正常施工；負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間交通組織、指揮。

加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，規(guī)范車輛停放。取締非法營運(yùn)的各種機(jī)動車。

二）資金使用制度

區(qū)城鄉(xiāng)建委設(shè)立專戶，區(qū)財(cái)政局、政府安排資金計(jì)劃。按工程進(jìn)度撥款；

工程進(jìn)度款先由公司進(jìn)行內(nèi)審，根據(jù)招標(biāo)文件及合同條款。經(jīng)審核后報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建委申請進(jìn)度款，區(qū)城鄉(xiāng)建委審批后及時(shí)撥付撥給相應(yīng)單位；

工程結(jié)算款先由公司內(nèi)審，根據(jù)合同條款。經(jīng)審核后報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建委審批并報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)完按照合同約定支付款項(xiàng)；

加強(qiáng)資金審計(jì)力度。區(qū)審計(jì)局在項(xiàng)目施工過程中采取造價(jià)控制全過程跟蹤審計(jì)。

三、資金來源

其中區(qū)財(cái)政出資7500萬元，驛特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)估算總投資9000萬元。主要用于綜合管網(wǎng)改造、人行系統(tǒng)升級、交通路網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)綠化及建筑外立面改造和工程監(jiān)理及；政府自籌1500萬元（此投資為一期建新區(qū)改造，二期舊城區(qū)改造正在策劃中）主要用于長約500米的區(qū)五院道路、長約1000米的白電路、三角碑4個(gè)公交停車港建設(shè)和驛都廣場人行道環(huán)境整治，風(fēng)貌鎮(zhèn)所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地下管網(wǎng)探測和租地拆遷等費(fèi)用列支。

四、建設(shè)計(jì)劃

第一階段：進(jìn)場準(zhǔn)備階段（年3月10年5月31日）

篇（8）

4.25日“全國兒童預(yù)防接種日”宣傳主題是“寶寶健康--—從接種疫苗開始”。

二、宣傳活動的安排

（一）開展大型集中宣傳咨詢活動

4月25日9:30分，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所、開通鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、開通鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾控中心在縣門前設(shè)立宣傳點(diǎn)，集中開展大型宣傳咨詢活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在在門診樓前懸掛以“寶寶健康——從接種疫苗開始”為主題的橫幅，出一期板報(bào)、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳單或宣傳畫，開展宣傳咨詢活動。

各單位要以保護(hù)兒童健康為核心，以傳播健康知識和倡導(dǎo)健康理念為重點(diǎn)，針對流動和留守兒童，采取出板報(bào)、掛橫幅、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳單、宣傳畫等多種形式向百姓宣傳有關(guān)免疫規(guī)劃政策和專業(yè)知識?？h疾控中心出一臺宣傳車，圍繞我縣繁華街道進(jìn)行宣傳。衛(wèi)生部已經(jīng)組織設(shè)計(jì)了一批宣傳海報(bào)等宣傳資料模板，并在中國疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃中心網(wǎng)站，供各單位下載使用。

7月28日“世界肝炎日”當(dāng)天，各單位要以“世界肝炎日”為契機(jī)，在宣傳病毒性肝炎防治常識，提高公眾對防治病毒性肝炎的認(rèn)知，號召社會各界積極行動起來的同時(shí)，宣傳預(yù)防接種對預(yù)防疾病的重要意義。

（二）開展多種形式的宣傳活動

各醫(yī)療單位要結(jié)合本單位實(shí)際，深入轄區(qū)內(nèi)人口密集的社區(qū)、學(xué)校、集市進(jìn)行張貼宣傳畫，發(fā)放宣傳材料、舉辦預(yù)防接種知識講座，要加大宣傳的深度和廣度，以群眾喜聞樂見的形式，將預(yù)防接種知識送到千家萬戶?？h疾控中心要組織免疫規(guī)劃專家深入學(xué)校，開展知識講座、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場示范等多種形式的宣傳活動。向同學(xué)們介紹水痘、流腮、風(fēng)疹和麻疹等常見呼吸道傳染病的發(fā)生、傳播途徑、具體癥狀和預(yù)防措施等知識。使同學(xué)們對春季疫苗相關(guān)傳染病的了解、認(rèn)識與預(yù)防意識有相應(yīng)提高。

（三）利用相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳

縣疾控中心要充分利用廣播、電視臺、短信等媒體，開展預(yù)防接種科普知識傳播；通過公益廣告、專題講座、專家訪談等多種形式廣泛宣傳國家免疫規(guī)劃政策，增強(qiáng)群眾防病意識和預(yù)防保健能力。

三、工作要求

1.預(yù)防接種是預(yù)防傳染病最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段之一，實(shí)施免疫規(guī)劃是黨委、政府關(guān)注民生、關(guān)懷兒童健康的具體舉措。各單位要高度重視兒童免疫規(guī)劃的宣傳工作，認(rèn)真安排好本單位的免疫規(guī)劃宣傳活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨宣傳現(xiàn)場，并為宣傳周活動提供物質(zhì)和人員保障。

篇（9）

城南住宅供應(yīng)量最大

年，我市新增各類住房的空間布局為：城北約占21%，城南約占26%，城西約占17%，城東約占23%，其他（包括長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、航天科技產(chǎn)業(yè)基地）約占13%（見附表2）。

小區(qū)規(guī)劃更科學(xué)市民居住更愜意

我市今后建設(shè)的住宅項(xiàng)目將嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行住宅小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。根據(jù)規(guī)范，主城區(qū)住宅小區(qū)平均綠地率：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%，舊區(qū)改建不宜低于25%；居民汽車停車率不應(yīng)小于10%；采用集中供熱的住宅面積達(dá)到同期住宅開發(fā)總面積的40%。住宅小區(qū)的管理和服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，滿足不同居住者的不同要求，營造人性化生活環(huán)境。此外，住宅小區(qū)建筑形式還要結(jié)合我市自然和人文環(huán)境，挖掘地方民族傳統(tǒng)特色及當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、民風(fēng)，融入地域文化的內(nèi)涵。建設(shè)一批既與傳統(tǒng)民居一脈相承，又體現(xiàn)多元文化的融合，同時(shí)符合當(dāng)代居住特點(diǎn)的住宅小區(qū)。

著力解決困難家庭住房問題

為切實(shí)解決我市最低收入及低收入家庭住房問題，建設(shè)規(guī)劃明確提出要健全和落實(shí)廉租住房保障制度，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格，規(guī)范建設(shè)、交易和管理行為。今后，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，我市將優(yōu)先考慮廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的用地，確保此類用地及時(shí)快速到位，為建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)創(chuàng)造條件，從而緩解商品住房的供需矛盾，控制房價(jià)上漲幅度，保障最低及低收入家庭居住用房需求。

此外，我市還將加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地管理，明確此類建設(shè)項(xiàng)目供地條件。嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理，向社會公開房屋建設(shè)成本構(gòu)成和住房售價(jià)因素構(gòu)成，接受消費(fèi)者和社會監(jiān)督，依法規(guī)范經(jīng)營行為。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售行為。明確低收入家庭的收入界限、購買對象條件、購買程序、價(jià)格確定辦法，并制訂監(jiān)督查處辦法及上市交易辦法等。嚴(yán)格加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售行為，嚴(yán)禁開發(fā)商擅自更改銷售價(jià)格，確保經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。

注重解決中等收入家庭住房困難

在我市加快解決最低及低收入家庭住房困難并初步取得成效的同時(shí)，中等收入家庭的住房問題正變得越來越突出，需要政府給予適當(dāng)?shù)膸椭椭械仁杖爰彝ソ鉀Q好住房問題，是健全住房政策體系的重要組成部分，也是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要舉措。

篇（10）

一、編制商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的必要性

城以市興、市以城在，商業(yè)依賴城市的發(fā)展，城市的發(fā)展要以商業(yè)為條件。*以生態(tài)城市為模式的未來發(fā)展中，商業(yè)同樣具有不可忽視的作用。因此，編制商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，使之與三島總體規(guī)劃相配套，其必要性日漸凸顯。

（一）編制商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃是*商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的需要。近年來，我縣城鄉(xiāng)特別是城區(qū)商業(yè)的發(fā)展，對繁榮市場，滿足消費(fèi)需求發(fā)揮了重要作用。但是，在我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中，也存在著布局不夠合理、業(yè)態(tài)功能雷同、專業(yè)街培育滯后等現(xiàn)象，導(dǎo)致同業(yè)競爭過度、商業(yè)無序發(fā)展，既造成社會資源的浪費(fèi)，又不利于*形象的提升，需要通過規(guī)劃手段實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合。同時(shí)，以*越江通道工程開工為標(biāo)志，*生態(tài)島區(qū)建設(shè)正在緊鑼密鼓地啟動，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展面臨著新的大好前景，商業(yè)也不例外。今后一段時(shí)間內(nèi)，隨著*開發(fā)開放的不斷深入以及產(chǎn)業(yè)水平的不斷提高，各種商業(yè)企業(yè)也將不斷涌入，也必須通過規(guī)劃手段引導(dǎo)其合理布局，使資源得到有效配置，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)有序發(fā)展。

（二）編制商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃是*三島聯(lián)動發(fā)展功能定位的需要。根據(jù)市委、市政府的有關(guān)批復(fù)，*三島在未來發(fā)展中須體現(xiàn)出森林花園島、生態(tài)人居島、休閑度假島、綠色食品島、海洋裝備島、科技研創(chuàng)島等六個(gè)方面的功能定位，并在崇南片區(qū)建設(shè)人口集聚的田園式新城和新市鎮(zhèn)區(qū)，崇東片區(qū)中生態(tài)居住也是一重要功能。這些田園式新城和新市鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)將構(gòu)成*一個(gè)新興的城鎮(zhèn)帶。長興島作為海洋裝備島，將建成一批生產(chǎn)能力為國際之最的船舶、港機(jī)等制造基地，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也將突飛猛進(jìn)，人口也將急劇增長，建設(shè)新市鎮(zhèn)也將是大勢所趨。上述功能定位必將帶來*縣域內(nèi)行政區(qū)、功能區(qū)結(jié)構(gòu)以及人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)與素質(zhì)的巨大變化，也必將導(dǎo)致縣域內(nèi)的商業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。而商業(yè)活動是現(xiàn)代城市的主要功能，通過商業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)城市功能的完善和升級，對城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及群眾生活質(zhì)量的提高有著重要作用。因此，新興城鎮(zhèn)帶的建設(shè)必須考慮其商業(yè)布局，并與“三個(gè)集中”同步實(shí)施，從而適應(yīng)企業(yè)和居民大幅提升的購買力，以避免以往各地開發(fā)中經(jīng)常出現(xiàn)的商業(yè)設(shè)施不配套而出現(xiàn)的尷尬局面。

（三）編制商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的需要。將三次產(chǎn)業(yè)融合為綠色產(chǎn)業(yè)是市委、市政府對*產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的目標(biāo)和要求。商業(yè)既是一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合的重要介體，重視商業(yè)規(guī)劃是優(yōu)化資源配置的必然結(jié)果。在*近階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，商業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系更為密切。就房地產(chǎn)業(yè)而言，商業(yè)與土地投標(biāo)地租及房地產(chǎn)價(jià)值有著密不可分的關(guān)系，對商業(yè)規(guī)劃的不同態(tài)度和作出的不同選擇，將產(chǎn)生不同的結(jié)果。如被譽(yù)為“*新地標(biāo)”的*新天地，其開發(fā)商瑞安集團(tuán)引入了“昨天、明天，相會在今天”的商業(yè)規(guī)劃新理念，取得了巨大成功；就旅游業(yè)而言，根據(jù)*產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向，旅游業(yè)將成為一大支柱產(chǎn)業(yè)，而商業(yè)興旺是旅游業(yè)興旺的重要指標(biāo)項(xiàng)。此外，根據(jù)*三島聯(lián)動發(fā)展功能定位，*還將積極引入諸如世博會體驗(yàn)區(qū)、主題博物園、大型戶外運(yùn)動基地、國際郵輪停泊港等大型旅游娛樂項(xiàng)目，其商業(yè)配套也必不可少。但目前，“有錢無處花”仍是大量外來游客的一大缺憾，也成為我縣旅游業(yè)收入擴(kuò)張的一大瓶頸。這一現(xiàn)象，也恰好表明旅游規(guī)劃未能及時(shí)與商業(yè)規(guī)劃配套所產(chǎn)生的不利結(jié)果；就生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，目前我縣花菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植已初具規(guī)模，同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將成為*今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但*本地流通渠道還未能真正與之相銜接配套。作為功能定位中的“綠色食品島”，物流市場應(yīng)是其題中之義，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的各類產(chǎn)品只有通過商業(yè)渠道與市場連接，才能形成強(qiáng)大的生命力。

二、編制商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的原則

商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循以下原則：

（一）規(guī)劃布局上的全局性。布局上的全局性是商業(yè)規(guī)劃的首要原則，在考慮商業(yè)布局時(shí)，既要考慮*原有的商業(yè)營銷氛圍和現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)布局，也應(yīng)當(dāng)考慮未來產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)以及各類人口的導(dǎo)入和流向；既要看到*目前商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空白區(qū)域，也要了解、研究周邊地區(qū)尤其*中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的強(qiáng)大輻射力對*商業(yè)的影響；既要注重與生態(tài)島區(qū)相匹配的投資形象，也要克服功利主義傾向，注重人民群眾的實(shí)際需要。

（二）規(guī)劃定位上的準(zhǔn)確性。要過細(xì)研究在*生態(tài)島區(qū)建設(shè)前提下商業(yè)業(yè)態(tài)、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模等的變化，力求準(zhǔn)確定位，對現(xiàn)有商業(yè)的體制結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)實(shí)施戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行調(diào)整，避免過高定位或過低定位；要過細(xì)研究*未來發(fā)展各個(gè)階段的市場需求和發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)行適時(shí)定位，及時(shí)滿足*產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和功能擴(kuò)展的需要，避免過早定位和滯后定位。

（三）規(guī)劃理念上的先進(jìn)性。先進(jìn)的規(guī)劃理念,可以有效指導(dǎo)商業(yè)的布局和建設(shè),推動商業(yè)品位的提升、高水平的發(fā)展，真正適應(yīng)時(shí)代和實(shí)際的需要。因此，商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,確立先進(jìn)的規(guī)劃理念，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化綜合性生態(tài)島區(qū)的特色。要在規(guī)劃編制中,實(shí)行開放式、市場化運(yùn)作,引入規(guī)劃方案征集、招投標(biāo)等競爭機(jī)制，積極借鑒和學(xué)習(xí)國外和其他地區(qū)先進(jìn)的規(guī)劃理念。