時間:2022-03-31 12:40:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇幼兒園研判報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
加快公辦幼兒園建設(shè),進一步擴大普惠性幼兒園的覆蓋面。根據(jù)省市“十三五”規(guī)劃中“新增100所公辦幼兒園”的發(fā)展目標和“公辦及普惠性幼兒園數(shù)量和在園幼兒數(shù)的比例達90%”的要求,2016年新(改、擴)建2所公辦幼兒園(城中村),努力發(fā)展普惠性幼兒園。
根據(jù)省教育廳“每鄉(xiāng)建設(shè)一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,使之成為輻射周邊園所的集教研、培訓(xùn)、示范為一體的基地園”的要求,我區(qū)要建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,并努力創(chuàng)建一所達到《__省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)標準》的中心幼兒園。
2、做好星級園驗收和民辦園年檢工作。
認真貫徹落實《指南》精神,積極探索依法辦園社會監(jiān)督新途徑。3月份開始,嚴格按照《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》和《__市星級幼兒園評審標準》、《民辦教育促進法》,對我區(qū)所有星級幼兒園和未上星級的幼兒園進行全面復(fù)查和驗收。通過聽(匯報)、看(教學(xué)、區(qū)域、環(huán)境、戶外活動)、查(資料)、談(教師、家長座談)等形式,從園務(wù)管理、保育教育、衛(wèi)生保健、師資隊伍、規(guī)模設(shè)施和一日活動安全六方面進行全面細致的驗收和年檢,做好登記證、等級證總評工作,進一步促進幼兒園各項工作的規(guī)范和提升。
3、繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對幫扶工作。
以指導(dǎo)交流為途徑,以轉(zhuǎn)變落實為目的,繼續(xù)圍繞科學(xué)合理的安排一日活動及園本教研兩個主題開展幫扶,通過園際幫扶、縣區(qū)幫扶、精準幫扶三種形式,加強幫扶工作的針對性和實效性,促進辦學(xué)水平的不斷提升。一是要根據(jù)一年來幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行幫扶方式、內(nèi)容上的調(diào)整。通過幫扶工作會議,共同研究和解決幫扶中出現(xiàn)的問題,及時了解幫扶工作動態(tài),進行對話、交流、指導(dǎo),促進幫扶活動的順利開展。二是要強化優(yōu)質(zhì)園的指導(dǎo),加強其規(guī)范性和引領(lǐng)性。幫扶園要制定全年幫扶計劃,并選出兩名骨干教師與被幫扶園教師結(jié)為師徒對子,形成幫扶小組,互相切磋,相互促進、共同提高。師徒要有活動過程記錄和反思等。三是要對此項工作進行過程性監(jiān)督和考核,確保幫扶工作落到實處。繼續(xù)落實月報和實地指導(dǎo)報告單制度,幫扶園每學(xué)期實地參與并指導(dǎo)被幫扶園開展園本教研和區(qū)域活動不少于4次,月報和實地指導(dǎo)報告單中要有被幫扶園反饋內(nèi)容。同時做好期末總結(jié)及資料整理,進行交流分享和觀摩展示活動。
4、切實維護幼兒園安全穩(wěn)定。
安全管理是各項工作的重中之重,為了孩子安全健康地成長,給家長、社會以安寧,我們要始終堅持預(yù)防為先,狠抓整改落實。本學(xué)年重點以開展“全區(qū)幼兒園一日活動各環(huán)節(jié)安全管理規(guī)范要求(試行)”綜合測評為抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、強化監(jiān)督檢查。建立完善幼兒園安全綜合防控體系,加強幼兒園安全形勢分析研判,完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,深入細致開展安全教育與演練,進一步形成園長、教師時時抓安全、處處保安全的良好氛圍,為孩子營造一個安全的生活樂園。
5、繼續(xù)清理整頓無證幼兒園。
清理整頓無證幼兒園任務(wù)非常艱巨,區(qū)委區(qū)政府高度重視,將繼續(xù)要求各街(鄉(xiāng))與相關(guān)部門加強對無證幼兒園的監(jiān)管,認真排查,齊抓共管。堅持分類治理,疏堵結(jié)合原則,對已具備辦園條件的幼兒園,加大指導(dǎo)力度,幫助舉辦者加快辦園速度;對基本具備辦園條件的幼兒園,對其提出整改要求,經(jīng)整改合格后,按程序辦理相應(yīng)辦學(xué)手續(xù);對辦園思想不端正,辦園基本條件不達標或因條件限制整改后仍達不到辦園條件標準的幼兒園予以取締。
二、常規(guī)工作
1、繼續(xù)做好“五公開”規(guī)范辦園公示牌工作,即公開“辦學(xué)許可證(或登記證)、星級園等級證、餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生評價報告。
2、繼續(xù)做好公辦幼兒園“陽光招生”工作。堅持“三統(tǒng)一、三公開”的原則,各園提前制定招生方案,認真部署幼兒園招生工作,確保2016年幼兒園秋季招生工作陽光、公開、順利進行。
3、繼續(xù)完成國家下達幼兒園的信息采集工作。
4、認真貫徹落實《兩會》和《指南》精神,繼續(xù)做好學(xué)習(xí)宣傳《指南》和扭轉(zhuǎn)幼兒園教學(xué)小學(xué)化傾向的指導(dǎo)工作。在星級園檢查驗收中,如果發(fā)現(xiàn)小學(xué)化傾向,立即對該園進行降級處理。
平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減
輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康
與生命安全,維護幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合
我園實際,特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、
工作目標
1、
普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大
師生員工的自我保護意識。
2、
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測和報送機制,做
到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、
建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保
突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、
應(yīng)急指揮體系及職責
1、
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:***;常務(wù)組長:***、***;副組長:辦公會成
員;
組員:全體園委會成員;對應(yīng)科室:德育處、總務(wù)室、保健
室。
2、
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、食物中毒事件、免疫接種(或服藥)造成的不良反應(yīng),以
及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
3、
建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度。
上報流程:發(fā)現(xiàn)疫情的教職工保健醫(yī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長(后勤副園長、德育保育副園長)組長(園長)領(lǐng)導(dǎo)小組集體根據(jù)疫情分析研判
組
長宣布即啟動應(yīng)急預(yù)案—常務(wù)組長分別向教育局、轄區(qū)衛(wèi)生部門上報。染病病例、二類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)
生
事件時,應(yīng)實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電
話,
嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序,以最快的
通訊
方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同
時向
上級教育行政管理部門報告,對疫情實行日報告制度。
5、
任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他
人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、突發(fā)事件預(yù)防措施
(一)高度重視,切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和
管理。幼兒園應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,
食堂必旅取得餐飲服務(wù)許可,食堂從業(yè)人員必須持有健康合
格證,加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、
食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,
消除安全隱患。
(二)增加幼兒園衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)
設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、
加強幼兒園生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾
病傳播。
2、
加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污
染環(huán)境和水源。
3、
大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和公共環(huán)
境衛(wèi)生,為幼兒園提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、幼兒園要切實履行職責,落實幼兒定期健康檢查制度、
晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度,及兒童入園查驗接種證
制度。做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接
種證查驗和登記制度,提高幼兒疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性
疾病的發(fā)生或流行。發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時采取相應(yīng)的隔離防范
措施。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、
普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識,
養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、
結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,大力宣傳、普及
防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,開展經(jīng)常性的演練,提高師生員工
及幼兒家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
幼兒及家長識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的
能力,教育幼兒及家長不買街頭無照、無證商販出售的各類俞
品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,
提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
(五)建立聯(lián)系與信息報送機制。建立幼兒園分管部門
與
人員、幼兒園與家長、幼兒園與轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及教育行政
部
門信息聯(lián)動機制,完善信息收集報送渠道,保證信息暢通。對
各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(傳染病、食物中毒等)
的情況及時進行分析并發(fā)出預(yù)警。
(六)做好應(yīng)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和It力
方面的儲備工作,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場控
制的應(yīng)急
設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即
按程序進行上報,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場
組
織實施以下應(yīng)急措施:
①聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒人員進行救治;
的可疑中毒食品;
③封存剩余可疑的中毒食品;控制或切斷可疑水源;
④與中毒人員家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思
想工作,穩(wěn)定其情緒;
⑤組織人員對共同進餐的幼兒或職工進行排查;
⑥積極配合衛(wèi)健部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品
取樣留驗;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
⑦按照政府和衛(wèi)健部門要求,認真落實其他緊急應(yīng)對措
施;
⑧對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和當
地政府以及衛(wèi)健行政部門,并請求支持和幫助;
⑨在幼兒園適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情
況以及采取的措施,穩(wěn)定師幼員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生
宣傳教育,提高師幼員工的預(yù)防與自我保護意識;
⑩幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時,應(yīng)向轄區(qū)衛(wèi)健部
門和教育主管部門報告。
(2)傳染病應(yīng)急措施:
①及時隔離患病的幼兒,并送至醫(yī)院進行治療;
②教室、寢室等人員集中的室內(nèi)場所應(yīng)經(jīng)常開窗,做到
有效通風(fēng)透氣,確保室內(nèi)的空氣流通(主要針對呼吸道傳染
?。?/p>
③暫停組織室內(nèi)場所的大型集體活動(主要針對呼吸道
傳染);控制或切斷可疑水源(主要針對腸道傳染病);
④協(xié)助衛(wèi)健部門對患病人群所在場所進行徹底消毒;
⑤對病人接觸過的人員,包括幼兒、老師進行隨訪,并
配合政府或衛(wèi)健行政部門采取必要的隔離觀察措施;
⑥加強每日晨午檢工作,對缺勤的師幼逐一進行登記,并
查明缺勤的原因,對患有傳染病的師幼勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)
學(xué)觀察,暫停入園或上班;
⑦每日對患病師幼進行追蹤和記錄,了解疾病轉(zhuǎn)歸;
⑧密切關(guān)注傳染病流行情況,必要時經(jīng)衛(wèi)健行政部門組織
專家進行疫情風(fēng)險評估后,可報請教育主管部門并經(jīng)市政府批
準,采取臨時停課等特殊措施;
⑨與患病幼兒家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想
工作,穩(wěn)定其情緒;
⑩按照政府和衛(wèi)健行政部門要求,認真落實其他緊急應(yīng)對
措施;對不能解決的問題及時報告教育主管部門和市政府以及
衛(wèi)健行政部門,并請求支持和幫助;
@在幼兒園適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況
以及采取的措施,穩(wěn)定師幼員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳
教育,提高師幼員工的預(yù)防與自我保護意識。
@幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時,應(yīng)向衛(wèi)健部門和
教
育主管部門報告。
(3)預(yù)防接種(或服藥)造成的不良反應(yīng)或心因性反
應(yīng)的應(yīng)
急措施:
①聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)健部門(醫(yī)院),對出現(xiàn)不良反應(yīng)的幼兒
②停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥,封存剩余接種疫苗或藥
品;組織人員對預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的幼兒進行排查;
③與家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,
疫苗取樣留驗;
④按照市政府和衛(wèi)健部門要求,認真落實其他緊急應(yīng)對
措施;
⑤對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
市
政府以及衛(wèi)健行政部門,并請求支持和幫助;
⑥在幼兒園適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情
況以及采取的措施,穩(wěn)定師幼員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生
宣傳教育,提高師幼員工的預(yù)防與自我保護意識;
⑦幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時,應(yīng)向衛(wèi)健部門和
教育主管部門報告。
(4)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施:
除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公共
衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置參照上述措施執(zhí)行。
五、善后與恢復(fù)工作
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬
上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正
常
秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教寢室、
功能室、食堂、廁所、公共環(huán)境等進行徹底清掃消毒后,
方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的幼兒,必須在恢復(fù)健康,經(jīng)衛(wèi)
鍵部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)
學(xué);因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經(jīng)衛(wèi)鍵部門檢
測合格后,方可重新啟用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的
有關(guān)責任人或責任單位,依法追究責任。
(二)幼兒園應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到
按照上級的統(tǒng)一部署和總體要求,近年來,我園在應(yīng)急管理工作方面,做了大量的基礎(chǔ)性工作,開創(chuàng)了全新的應(yīng)急管理工作局面,同時又面臨著全新的挑戰(zhàn)。
定期檢查、不斷完善防火設(shè)施,綠色通道標志明顯,每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習(xí),使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能,應(yīng)急管理工作取得了較好成效?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》實施以來,我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預(yù)案、體制、機制和法制“一案三制”的有關(guān)要求,著力抓了各方面的工作:中心園根據(jù)大王教育安全工作的具體形勢,把涉及師幼安全的各項內(nèi)容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應(yīng)的專(兼)管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管園長,防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各班主任具體分工負責組織實施,全體教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災(zāi)、安全事故、群體性事件等突發(fā)事件的高危領(lǐng)域,組織開展預(yù)案演練。通過開展預(yù)案演練,既熟悉并宣傳了應(yīng)急預(yù)案知識,檢驗了預(yù)案的實戰(zhàn)性和可操作性,防止了應(yīng)急預(yù)案成為一紙空文,還提高了應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力和本領(lǐng)。應(yīng)急管理水平有待進一步提高。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當看到,我園的應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和差距。應(yīng)急預(yù)案的制訂還不夠全面、系統(tǒng),所制定的預(yù)案不夠全面,或不夠?qū)嵱谩?/p>
《突發(fā)事件應(yīng)對法》是對近幾年來應(yīng)急管理實踐的總結(jié)和升華。我們要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,認真查找不足,全面完善應(yīng)急預(yù)案,努力促使我園應(yīng)急管理工作再上新臺階。
二、積極組織安全教育活動,營造安全和諧的《突發(fā)事件應(yīng)對法》教育氛圍
我園在此項活動的開展中,加強了老師精心組織,認真抓好了宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保了《突發(fā)事件應(yīng)對法》真正深入人心、家喻戶曉,成為做好應(yīng)急管理工作、保障人民權(quán)益的依據(jù)和準繩。
幼兒園常年堅持安全教育和培訓(xùn)的同時,加大了參與社區(qū)活動實踐,積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區(qū),利用門口宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進行安全知識宣傳,營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心,全員教職工、幼兒、家長、社區(qū)居民法制、安全觀念大大加強。切實抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我園的主要負責同志以身作則,帶頭學(xué)習(xí),并通過專題講座、以會代訓(xùn)等形式,認真組織了學(xué)習(xí)活動,并作為一項長期的工作任務(wù),多方式、多渠道進行宣傳普及,使得《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急知識走進班級、走進家庭。
三、加強安全檢查,抓住重點,切實將《突發(fā)事件應(yīng)對法》落到了實處,及時整治整改。
幼兒園經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、工商所、城管執(zhí)法大隊、衛(wèi)生院等部門不定期的對幼兒園進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,能夠整改的立即整改,不能立即整改的采取切實可行的得力措施,做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一,積極配合衛(wèi)生部門對園所食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。且對存在的隱患及時向社區(qū)反映,及時整改。但請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決園所外的小賣部。
學(xué)習(xí)、宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的最終目的,是要確保認真貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》,從而有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,促進應(yīng)急管理工作,更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧,集中力量、全力以赴,切實把貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為了當前幼兒園工作的一項大事來抓,并以此為契機,進一步提升應(yīng)急管理和依法應(yīng)對的水平。
在加強應(yīng)急管理工作的同時,進一步把握了以下幾個方面:首先,是把握好了突發(fā)事件:自然災(zāi)害,如水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等;事故災(zāi)難,如安全事故、環(huán)境污染事故、重大衛(wèi)生傳染事故等;社會安全事件,也叫群體性事件,如群體性事件、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的前期工作很重要,但按照《突發(fā)性事件應(yīng)對法》的規(guī)定,應(yīng)急管理部門主要負責應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生了的事故。二是應(yīng)對社會安全事件的目標,努力控制了群體性事件的的發(fā)生,在矛盾糾紛剛剛顯現(xiàn)的時候,就平息消除。第三,把握了應(yīng)對管理的“四個特點”。一是時間的緊迫性。二是協(xié)作的服從性。三是措施的非常規(guī)性。四是處置的強制性。第四,把握好了處理突發(fā)性事件的“三條原則”。一是要堅持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅持軟處理放在首位、硬手段適用恰當?shù)脑瓌t。三是要堅持高度警惕、高度敏銳的原則。共2頁,當前第1頁1
二是努力健全應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)推進了應(yīng)急管理制度建設(shè),完善了預(yù)案、健全了體制、建立了機制、加強了法制,確保《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定得以執(zhí)行。理順了應(yīng)急管理組織體系,并進一步完善了應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項工作機制。
三是深入開展了必要的應(yīng)急演練。我園分別組織了不同形式的應(yīng)急演練,比較成功、效果很好。通過必要的應(yīng)急演練,能夠及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題,有針對性地對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)。
四是完善了信息報告與通報機制?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》明確的規(guī)定,不管是各級政府、各部門,還是其他組織或公民個人,都有報告突發(fā)事件信息的義務(wù),并應(yīng)當做到及時、客觀、真實地報告突發(fā)事件信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。這就要求:首先,我園高度重視信息報告工作。嚴格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)要求,不斷完善信息報告制度,加強信息的收集、報告、研判、處置、和評估工作。其次,我園向政府部門直報重大事故、事件信息的同時,要及時報鎮(zhèn)教育辦,確保園所獲知信息不落后于政府部門。
中小學(xué)、幼兒園發(fā)生涉及師生安全的案件(事件),特別是刑事治安案件在社會上極易造成震動,也會給政府和學(xué)校造成負面影響。從調(diào)查看,近三年該市中小幼校園內(nèi)發(fā)生比較突出的安全事故(事件)依次有:意外傷害、飲食衛(wèi)生、交通、學(xué)生暴力及火災(zāi)事故,如圖1,安全形勢不容樂觀。
2制度體系不夠科學(xué),安全理念缺乏前瞻性
近年來,中小學(xué)、幼兒園制定出臺一些安全管理規(guī)章制度。從現(xiàn)有制度內(nèi)容看:在消防、治安、用水用電,安全檢查、秩序管理及應(yīng)急處置等方面硬性要求較多,體現(xiàn)服務(wù)理念較少,且存在著不系統(tǒng)、不全面,不易操作等問題。從校園安全管理理念看:缺乏科學(xué)有序地全程安全管理理念。安全事故(事件)發(fā)生前缺乏主動預(yù)防措施,事故發(fā)生后善后及恢復(fù)工作還不夠;有的學(xué)校尚未建立比較完整的校園安全預(yù)防、管理、應(yīng)急、處置等制度體系;有的學(xué)校應(yīng)急處突制度本身設(shè)計存在缺陷,其結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、層次不盡合理,職能、責任不夠清晰等。
3安全管理認知上有差異,安全責任未能完全有效落實
(1)學(xué)校層面。教育主管部門要求各級學(xué)校設(shè)立法制副校長,配合政府及公安機關(guān)定期開展校園及周邊環(huán)境秩序整治工作。但一些學(xué)校認為校園安全主責在公安機關(guān),學(xué)校在其承擔主體責任的認識不夠。(2)教師層面。一部分教師缺乏對學(xué)生安全的正確認識,日常教學(xué)中未將學(xué)生安全擺在突出位置。調(diào)查中有20%教師認為沒有必要與學(xué)校簽訂安全責任書;17%教師認為在組織教育教學(xué)和其他活動中學(xué)生發(fā)生了安全事故,自己無相關(guān)責任。最終形成了在校園安全認知上錯位和不足,導(dǎo)致了安全責任的不明晰和安全意識缺失,安全責任未能完全有效落實。
4教師安全工作職責明晰不夠,未形成有效合力
維護校園安全是全體教職工的責任,班主任更是校園安全工作隊伍的中堅力量。安全管理人員主要承擔校園治安、消防、交通、學(xué)生安全教育培訓(xùn)及突發(fā)事件處置等工作;而教師主要承擔學(xué)生思想教育、學(xué)生動態(tài)與行為表現(xiàn)觀察、學(xué)生危機事件預(yù)警等工作。但實際工作中,校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理者、班主任及代課教師等職責明晰不夠,還存在著互相推諉扯皮現(xiàn)象。
5學(xué)生安全教育重形式,缺內(nèi)容、方法和系統(tǒng)性,培訓(xùn)演練欠缺
幼兒及中小學(xué)生年齡小,生活閱歷淺,自我保護和財產(chǎn)保管能力差等。但當前學(xué)校安全教育存在著“活動化”、“口號化”現(xiàn)象,缺乏有計劃性、系統(tǒng)性、針對性地開展安全教育和培訓(xùn)活動。首先,安全教育形式單一。一些學(xué)校未對學(xué)生能接受教育方式進行調(diào)研梳理,安全教育主要是材料發(fā)放和“大班”授課形式為主。據(jù)調(diào)查,該市分別有39%、25%和14%的學(xué)校利用大會、升旗儀式后和課間操前后開展安全教育,如圖2。其次,安全教育內(nèi)容枯燥,缺乏系統(tǒng)性。各校承擔安全教育課老師非安全專業(yè)畢業(yè),且自身缺乏系統(tǒng)安全知識和技能培訓(xùn),只能是照本宣科,與學(xué)生之間缺乏互動。小學(xué)到高中,各年齡段孩子心智、理解能力和文化素養(yǎng)不盡相同,未分類制定教育計劃,內(nèi)容有限、針對性不強。再者,安全培訓(xùn)演練欠缺。老師說百遍不如實操練一遍。據(jù)調(diào)查,全市定期開展消防、地震等疏散演練學(xué)校只占51%,35%受訪者表示其學(xué)校偶爾有,還有14%的受訪者表示學(xué)校沒有或不知道,如圖3,可見學(xué)校安全培訓(xùn)演練欠帳較多。
6安保專業(yè)力量明顯不足,安保人員精力投入不夠
調(diào)研中安全管理專職人員占比25%,保安員占比15%,專職安全保衛(wèi)人員比例明顯偏低,如圖4;在安全工作量考核上:安全管理專職人員只有35%,考核安全工作量學(xué)校占比明顯偏低,如圖5;安全管理人員(保安員除外)花在安全工作上的時間:超過2/3的人比例為44%,其余投入到安全工作時間不足一半,如圖6,再之,只有66%的安保人員接受過崗前培訓(xùn),且培訓(xùn)僅局限在消防、治安方面。
7安全投入不足,安全設(shè)施等維保不到位,存在安全隱患
個別學(xué)校圍墻設(shè)置過低,外來人員很容易翻墻進入;一些學(xué)校門窗、護欄有破損,電路、電器設(shè)備未定期檢修檢測;部分學(xué)校消防設(shè)施、設(shè)備未能完好有效運行,滅火器數(shù)量不足,老舊建筑物無消火栓和送風(fēng)排煙裝置等;特別是郊區(qū)縣大多數(shù)學(xué)校,仍未將視頻監(jiān)控、消防報警及防盜報警等主要安防設(shè)施建設(shè)納入到校園整體規(guī)劃中;已建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)未做到校園全覆蓋。由于安全工作經(jīng)費嚴重不足,安全設(shè)施、設(shè)備維保工作不到位。一些學(xué)校維修資金投入嚴重不足,甚至沒有,有的學(xué)校監(jiān)控攝像頭老化導(dǎo)致畫質(zhì)不清,有的學(xué)校存在滅火器材生銹甚至失靈,消防供水管網(wǎng)無消防用水等現(xiàn)象。維保經(jīng)費缺乏,維保頻次降低,安全設(shè)施、設(shè)備得不到及時保養(yǎng),對可能發(fā)生的突發(fā)事件和已經(jīng)發(fā)生案件不能起到應(yīng)有的技術(shù)上證據(jù)保障支持,如圖7、8。
8校園安全防范壓力增大,應(yīng)對突發(fā)事件能力不足
中小學(xué)、幼兒園人員密集,且中小學(xué)生或幼兒防范能力弱,又是社會關(guān)注的群體,個別社會極端分子和分子瞄準了中小學(xué)、幼兒園,致使中小學(xué)、幼兒園成為極端暴力和恐怖事件的易發(fā)地,對當前中小學(xué)、幼兒園安全提出了新挑戰(zhàn)。校園安全防范措施與現(xiàn)實要求和社會期待相比,還存在一定差距。從問卷調(diào)查情況看:一是門衛(wèi)值守工作有待加強。一些學(xué)校存在隨意出入、無人值守現(xiàn)象;二是學(xué)校缺乏有效預(yù)警機制,信息研判能力有待加強。一些學(xué)校對敏感信息、苗頭性信息分析研判不夠,遇有突發(fā)事件未能按照有關(guān)規(guī)定及時報告,存在遲報、漏報等現(xiàn)象;三是應(yīng)急體系不健全,應(yīng)急保障水平有待提升。一些學(xué)校存在防護器具等應(yīng)急保障物資儲備不足、配備不到位,應(yīng)急預(yù)案編制缺乏科學(xué)性和可操作性,預(yù)案缺乏演練等問題;四是應(yīng)急隊伍建設(shè)有待加強。一些學(xué)校校園應(yīng)急安保人員未開展系統(tǒng)安全知識學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)等。
其中,聊城市教育局開展拉網(wǎng)式排查,排除學(xué)校存在的安全隱患,加強學(xué)校上學(xué)、放學(xué)等重要時段的安全保衛(wèi),并落實外來人員準入登記制度等學(xué)校內(nèi)部管理工作,加強學(xué)校安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)。濟寧市教育局強化“警校共建”力度,努力實現(xiàn)“一校一警”,在學(xué)生上放學(xué)時段達到“見警察、見警車、見警燈”。濰坊市教育局逐步在全市學(xué)校安裝監(jiān)控設(shè)備,并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng),建立起對學(xué)校及周邊的無縫隙監(jiān)控。
江蘇海警在周邊學(xué)校開展安全聯(lián)防教育
“五一”小長假后,江蘇邊防總隊海警支隊與駐地公安、消防部門協(xié)同配合,在周邊學(xué)校開展安全聯(lián)防教育,并通過劃分區(qū)域、學(xué)校來定人定點承包式巡查。
這個支隊首先通過加強學(xué)校師生及家長的安全防護和法制宣傳教育,引導(dǎo)師生在遇到意外傷害時加強警覺意識和自我救助意識,提高處置各類突發(fā)性人身傷害事件的能力;二是加強與駐地公安、消防部門的協(xié)同配合,通過劃分區(qū)域、學(xué)校來定人定點承包式巡查,并在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時段適當調(diào)用一定警力參與學(xué)校安全保衛(wèi),盡可能地提高學(xué)校師生的安全指數(shù);三是加強情報收集與研判工作,與學(xué)校師生、群眾等建立定時定點交流制度,并利用網(wǎng)絡(luò)等交流平臺,掌握學(xué)生業(yè)余生活、交際等相關(guān)信息,切實把可預(yù)見的惡性事件扼殺在萌芽狀態(tài)。
福建邊防多舉措保障沿海中小學(xué)校、幼兒園安全
福建省公安邊防部門對沿海轄區(qū)843所學(xué)校安全情況開展拉網(wǎng)式排查,加大對校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等場所的整治力度。特別是對轄區(qū)容易肇事的精神病人、有極端行為傾向的人員、對社會嚴重不滿的人員,逐一落實教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施,創(chuàng)造良好的校園治安環(huán)境。漳州市公安邊防支隊所屬的30多個邊防派出所在駐地校園局域網(wǎng)內(nèi)開設(shè)了校園QQ報警崗?fù)ぃ瑤熒鷤円部梢栽诰€及時報警。
這個省456名兼任中小學(xué)法制(綜治)副校長等職務(wù)的邊防民警,走進各自任職學(xué)校,對各類安全隱患和苗頭逐一排查、逐件整改,并組織多種防突發(fā)事件演練。在治安相對復(fù)雜的學(xué)校還設(shè)立警務(wù)室,組建校園巡邏隊,開展對保安進行盤查可疑人員技巧、處置突發(fā)事件要領(lǐng)以及相關(guān)治安法規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。同時,還指導(dǎo)學(xué)校在校門口及重點部位安裝視頻監(jiān)控、入侵報警設(shè)施,實現(xiàn)對校園治安全方位、多角度監(jiān)控。
太原各學(xué)校將實行出入管理等多項制度
太原市教育局將實行外來人員準入登記、檢查、驗證制度等10條具體舉措,加強全市中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部管理,提高校園安全防范工作。
從4日起,全市中小學(xué)幼兒園黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在師生到校前到崗,要求建立校內(nèi)巡查守護制度,組織教師、班主任、輔導(dǎo)員、校內(nèi)保衛(wèi)人員、法制副校長在校內(nèi)開展巡查守護,落實各項安全保衛(wèi)措施。針對存在較大安全隱患的寄宿制學(xué)校、小學(xué)和幼兒園,太原市要求嚴格執(zhí)行上下學(xué)接送交接制度。超級秘書網(wǎng)
與此同時,太原市各中小學(xué)、幼兒園將通過24小時專人值班制度、警校聯(lián)系制度、制定操作性強的安全預(yù)案等多項舉措,并與有關(guān)部門配合,盡快建設(shè)人防、物防、技防三位一體的校園安全防范體系,維護全市中小學(xué)、幼兒園安全。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及上級有關(guān)文件要求,構(gòu)建肺炎疫情快速防范體系,確保任何一所學(xué)校發(fā)生疫情時,能快速獲得信息,立即組織救治,最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
二、工作目標
普及病毒肺炎防控知識,提高廣大師生的自我防護意識和能力;完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應(yīng)機制,及時采取有效的防控措施,預(yù)防和控制病毒肺炎在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。
三、工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。縣教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,科室負責人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、全面摸排組、物資保障組、督導(dǎo)檢查組、安全穩(wěn)定組、宣傳工作組、衛(wèi)生防疫組、教育教學(xué)組、紀檢監(jiān)察組。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對病毒肺炎的處置工作,形成快速反應(yīng)機制。學(xué)校一旦出現(xiàn)疫情,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.分級負責,屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,各學(xué)校、幼兒園要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好病毒肺炎的防控工作。
3.預(yù)防為本,及時控制。認真開展排查工作,強化信息的廣泛收集和深層次研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
4.部門聯(lián)動,群防群控。教育局和各學(xué)校要主動加強與衛(wèi)生健康、疾病防控等部門溝通聯(lián)系,形成部門聯(lián)動、群防群控的處置工作格局。
5.加強保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè),增強工作實力,提高工作效率。
四、疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣教育系統(tǒng)疫情防控應(yīng)急工作進行組織部署,實施聯(lián)防聯(lián)控,開展督導(dǎo)檢查,主要職責如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織學(xué)校病毒肺炎的應(yīng)急處置工作,制定相關(guān)政策,提出指導(dǎo)意見和具體措施。
2.貫徹落實上級的決定事項,做好對學(xué)校、幼兒園病毒肺炎的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作,及時向上級報告重要情況和建議。
3.督促、檢查各學(xué)校、幼兒園落實病毒肺炎應(yīng)急處置工作的情況。
4.學(xué)校發(fā)生疫情后,會同縣衛(wèi)生健康部門分析和研判由此可能造成的影響和后果,果斷作出決定,采取有效措施,發(fā)出處置指令。
5.協(xié)調(diào)本系統(tǒng)病毒肺炎的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估和信息工作,及時向上級報送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。
6.負責承辦上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急管理方面的其他工作。
五、教育局疫情防控應(yīng)急專項工作組及職責
1.綜合協(xié)調(diào)組:
組長:
組員:
負責對接、協(xié)調(diào)縣委、縣政府安排的防控工作任務(wù);負責對接縣疫情防控指揮部;負責縣教育局防控工作會議的組織、綜合材料的起草和審核;負責教育局防控工作文件制定、下發(fā)和簡報編輯、對上報告;負責疫情防控結(jié)束后所有文件資料的整理歸檔;負責協(xié)調(diào)需要局領(lǐng)導(dǎo)出席和參加的關(guān)于防控工作相關(guān)活動等。
2.全面摸排組:
組長:
組員:
負責對全縣各學(xué)校教職工、學(xué)生,風(fēng)險區(qū)及非風(fēng)險區(qū)的離、返長等情況進行摸排,并向縣委、縣政府和縣教育局上報。
3.督導(dǎo)檢查組:
組長:李輝健
組員:時衍春、張業(yè)成
負責對全縣高中、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(含民辦)落實防控工作措施進行日常的督導(dǎo)檢查;負責開學(xué)后全縣各學(xué)校教育教學(xué)秩序及常規(guī)管理監(jiān)督工作;負責協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)和相科室包保人,對包保學(xué)校進行定期督導(dǎo);負責收集匯總各督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查情況。
4.物資保障組:
組長:
組員:
負責對局機關(guān)和全縣各學(xué)校防控物資儲備、防控工作經(jīng)費落實等提供保障。
5.宣傳工作組:
組長:
組員:
負責涉及教育系統(tǒng)防控工作的信息;負責縣教育局防控工作信息對外、對上宣傳;負責有關(guān)涉校涉生的輿情監(jiān)控,負責教育系統(tǒng)防控工作的輿論引導(dǎo);負責師生防控知識宣傳教育。
6.安全穩(wěn)定組:
組長:
組員:
負責教育系統(tǒng)疫情防控期間,維護學(xué)校安全穩(wěn)定;負責開展校園安全隱患排查;負責涉校涉生社會穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置;負責局機關(guān)及全縣各學(xué)校離退休老干部、教職工疫情防控工作。
7.衛(wèi)生防疫組:
組長:
組員:
負責與縣衛(wèi)健局和疾控中心的溝通、協(xié)調(diào);負責學(xué)校疫情防控技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負責教育系統(tǒng)疫情防控工作中消殺指導(dǎo),防護物資配備指導(dǎo);負責學(xué)校防護物資廢棄物處置指導(dǎo);協(xié)調(diào)指導(dǎo)對教育局機關(guān)大樓日常消殺、機關(guān)出入人員體溫檢測登記;負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負責人負責對本科室工作人員體溫晨午檢和外出情況摸排登記。
8.教育教學(xué)組:
組長:
組員:
負責在疫情防控期間對學(xué)校教育教學(xué)工作進行指導(dǎo),維護教育教學(xué)秩序,加強對學(xué)校日常管理的監(jiān)督;負責停課期間“空中課堂”開播等工作。
9.紀檢監(jiān)察組:
組長:
組員:
負責對有關(guān)單位和人員在疫情防控工作中存在的瀆職、失職行為依法進行查處;負責通過公開電話等方式向縣教育局舉報各學(xué)校在疫情防控工作中存在的不作為、慢作為、措施不落實等失職、瀆職問題案件的查處工作。
各校根據(jù)工作需要,也要成立相應(yīng)的專項工作組,并明確其職責分工。
六、學(xué)校職責
1.負責建立、健全本單位病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制度、預(yù)案。
2.按照局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、年級主任包班級、班主任或任課教師包學(xué)生、中層干部包教職工的“五包”原則,負責本學(xué)校病毒感染的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報告工作。建立工作臺賬,做到“一人一檔”。
3.協(xié)助疾病預(yù)防控制中心對本學(xué)校發(fā)生的病毒感染的肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理,接受縣教育局與衛(wèi)生健康局的督促和檢查。
4.負責組織開展對本校全體師生病毒感染的肺炎防治知識的宣傳教育。
5.學(xué)校校長是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人,并指定專人作為學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。
6.學(xué)校疫情報告人的設(shè)置要求:
(1)首選校醫(yī)或保健教師;
(2)工作要認真負責,責任心強;
(3)了解傳染病防控相關(guān)知識。
7.學(xué)校疫情報告人職責:
(1)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責本單位病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報告;
(2)協(xié)助本單位建立、健全病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關(guān)工作制度及工作流程;
(3)定期對全校學(xué)生的出勤、健康情況進行巡查。
七、疫情監(jiān)測
教育局和學(xué)校要建立由學(xué)生到教師、到疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、到主管教育領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。
各學(xué)校要建立學(xué)生晨午檢、因病缺課病因追蹤與登記制度。學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時,應(yīng)及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人應(yīng)及時進行排查,做好記錄。
(一)晨檢工作
由班主任或任課老師對早晨和中午到校的每個學(xué)生進行觀察、詢問,了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時告知學(xué)校疫情報告人,學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。班級要有晨午檢記錄本,學(xué)校衛(wèi)生室要有就診登記本、傳染病疫情報告記錄本。
(二)因病缺課及病因追蹤工作
班主任要密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對于因病缺勤的學(xué)生,要了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要立即報告給學(xué)校疫情報告人,并做好記錄。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
(三)出現(xiàn)以下任一情況時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)在24小時內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心和教育局報告:
1.在同一宿舍或者同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史;
2.當學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時;
3.個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時;
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時。
縣疾病預(yù)防控制中心:
聯(lián)系人:
縣教育局:
聯(lián)系人:
八、應(yīng)急措施
一旦學(xué)校發(fā)生群體性病毒疫情,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
1.疫情報告
(1)學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時都應(yīng)立即向?qū)W校校長、教育局、衛(wèi)生疾控部門報告。
(2)學(xué)校醫(yī)務(wù)人員對可疑病人進行首次診治,并上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度,指派疫情報告人1小時內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心和教育局逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。
2.疫情處置
(1)對疑似傳染病的病人,在明確診斷前,安排在指定場所(隔離室)進行醫(yī)學(xué)觀察,不能確診的,應(yīng)送醫(yī)療機構(gòu)診治。
(2)經(jīng)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機構(gòu)確診為傳染病者,應(yīng)及時予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。
(3)對引起傳染病傳播的可疑物品要進行封存,控制傳染源,切斷傳染途徑,防止疾病擴散,等待疾病預(yù)防控制中心來檢測和處理。
(4)對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,學(xué)校校長或分管校長指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者,學(xué)校應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施,并進行醫(yī)學(xué)觀察。
(5)傳染病人在醫(yī)院接受治療時,未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意,任何同學(xué)、同事不得前往探望。
(6)暫時停止大規(guī)模的集體活動,必要時經(jīng)報請縣政府同意后可采取停課等措施;加強對校門的出入管理,控制人員的進出。
(7)學(xué)校在接到上級部門有關(guān)重大傳染病疫情的預(yù)警報告后,應(yīng)立即啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案啟動后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責要求,立即到達規(guī)定崗位,聽從指揮。
(8)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,應(yīng)采取積極的措施,讓師生了解情況,穩(wěn)定師生的情緒,安定人心,維護各學(xué)校的穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝疾病的信念。
九、善后處置
(二)推進安全教育課程建設(shè)。貫徹落實教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,全面實施公共安全教育課程,建立工作保障和推進機制,促進安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”。確保每周有一節(jié)安全教育課,每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周為安全教育周。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中,積極開展安全教育師資培訓(xùn),加強課程資源和教學(xué)教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式,強化學(xué)校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研,總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果,舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
(三)強化崗位安全培訓(xùn)。認真學(xué)習(xí)教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,貫徹落實各級教育主管部門關(guān)于加強學(xué)校安全培訓(xùn)工作有關(guān)文件精神,有計劃組織學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負責人、安保人員參加崗位安全培訓(xùn),做到持證上崗。
(四)加強應(yīng)急疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,全面落實應(yīng)急疏散演練制度,將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理,中小學(xué)校、幼兒園每學(xué)期至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化平安創(chuàng)建,構(gòu)建安全文化
(五)深化平安校園創(chuàng)建。鞏固提升“平安學(xué)校”創(chuàng)建成果,持續(xù)深化等級平安校園創(chuàng)建,提升平安校園管理水平。制定新的平安校園建設(shè)實施方案,明確創(chuàng)建目標、任務(wù),建立平安創(chuàng)建組織保障、責任追究和考評獎勵機制,不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,強化創(chuàng)建措施,增強創(chuàng)建實效,提高平安校園創(chuàng)建知曉率、參與率、滿意率。
(六)創(chuàng)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動,制定建設(shè)辦法與標準,培育2所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合,重點夯實校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化。會同有關(guān)部門,深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動。
三、推進管理創(chuàng)新,提升能力水平
(七)加強安全防控機制建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定,不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入,將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標準化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)全覆蓋和“人機互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。
(八)推進安全隱患排查治理機制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗,教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治。
(九)強化組織保障和隊伍建設(shè)。按照國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求,各級各類學(xué)校要配齊配強綜治安全管理干部,重點加強全市學(xué)校特別是民辦學(xué)校安全管理機構(gòu)建設(shè),每所中小學(xué)、村完小、幼兒園按上級文件規(guī)定要配齊配強專職保安人員和專職門衛(wèi),加大安保經(jīng)費投入,配齊裝備器械,落實工資待遇,加強教育培訓(xùn),改善工作環(huán)境和生活條件,充分調(diào)動綜治安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
(十)強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責,嚴格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報告規(guī)定,杜絕遲報、瞞報、不實報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數(shù)據(jù)檔案管理,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作,規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
四、突出工作重點,構(gòu)建長效機制
(十一)有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強宣傳引導(dǎo),開展警示教育,建立每日提醒警示制度,在學(xué)校門口醒目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌,利用每天上、下午放學(xué)前最后一節(jié)課下課前5分鐘,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動,充分利用當?shù)匦侣劽襟w,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監(jiān)護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制,主動提請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門及村(居)和社區(qū),廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設(shè)置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設(shè)施,努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
(十二)加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險評估。明確學(xué)生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設(shè)立單位消防工作機構(gòu),配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應(yīng)急疏散演練,開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率,提高火災(zāi)高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
(十三)強化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴格執(zhí)行教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、食堂配送、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度。采取聯(lián)合行動,定點采購、食品督查、督辦及整治力度,配合有關(guān)部門加強校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點衛(wèi)生安全整治,嚴把“五大關(guān)”,確保五個100%,即:嚴把培訓(xùn)關(guān),確保從業(yè)人員持證上崗率100%;嚴查食品采購進貨關(guān),確保定點采購率100%;嚴把食堂辦證關(guān),確保食堂辦證率100%;嚴把隱患排查整改關(guān),確保排查問題整治率100%;嚴把事故責任追究關(guān),確保事故責任處置率100%。大力杜絕學(xué)生食物、飲水中毒事故的發(fā)生,確保全市師生飲食健康、安全。
(十四)加強校園及周邊治安綜合治理。認真貫徹落實省綜治委《校園及周邊治安綜合治理工作要點》的通知精神,充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理專項組及辦公室的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“打非治違”、“護校安園”等專項整治行動,凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范,實現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控,主動提請當?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、刑滿釋放人員、有性格缺陷行為的偏執(zhí)人員和重點上訪人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。經(jīng)常開展管制刀具、器械收繳行動,有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
(十五)健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達和權(quán)益保障機制,引導(dǎo)師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛,建立預(yù)警機制,加強學(xué)校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè)。強化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育,防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
建立健全學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作體制機制,建立未成年人保護工作體系,健全未成年人保護和預(yù)防犯罪工作隊伍。全面加強未成年人思想道德建設(shè)工作,在全縣開展“一個都不能少”班集體創(chuàng)建活動,推動學(xué)校教育面向全體學(xué)生,促進學(xué)生全面發(fā)展。廣泛動員社會各方面力量,努力形成以學(xué)校為核心、家庭密切配合、社會廣泛參與的工作局面。
二、重點工作
(一)認真開展兩個摸排,建立兩個數(shù)據(jù)庫,強化預(yù)防管理能力。3月24日前形成數(shù)據(jù)庫,做到底數(shù)清、情況清、狀態(tài)清。同時建立校長、政治處(德育)主任、班主任三位一體幫助機制,加強對重點學(xué)生群體關(guān)愛和幫助,實施有效管理。二是進行未升入七年級就讀、未參加初中畢業(yè)考試學(xué)生和初中畢業(yè)后未升學(xué)流向社會未成年人摸排,建立初中畢業(yè)后未升學(xué)流入社會未成年人監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
(二)夯實學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。各中小學(xué)、幼兒園按照一個規(guī)范(《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》)、一個標準(《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》)要求,加強人防技防物防條件建設(shè),重點做好三個百分百(保安員配備、警務(wù)室建設(shè)、一鍵報警裝置安裝),完善學(xué)校視頻監(jiān)控,年底之前應(yīng)全部落實到位。
(三)加強學(xué)校重點部位管理。嚴格落實崗位職責,加強學(xué)校門衛(wèi)、食堂、宿舍等重點部位和重點時段的管控。嚴格執(zhí)行出入登記制度,嚴禁社會人員隨意出入校園,加強學(xué)生出入校園管理。嚴禁校內(nèi)食堂、小賣部、宿舍、操場角落、走道樓梯拐角、廁所等場所滯留學(xué)生。強化寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍管理,嚴格執(zhí)行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務(wù)的力度,規(guī)范學(xué)生課后行為。凈化校園文化環(huán)境,加強校園網(wǎng)絡(luò)管理,嚴禁非法、暴力圖書、音像制品等流入校園,為學(xué)生的成長營造良好、健康的校園文化環(huán)境。
(四)做細做實學(xué)校法治安全教育。壓實學(xué)校思想品德教育、社會主義核心價值觀教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和預(yù)防教育職責,各校要結(jié)合各自學(xué)校實際和學(xué)生特點,發(fā)揮德育課等課程課堂主渠道作用,把教書育人貫穿到各學(xué)科中,大力普及法律知識,每學(xué)期至少安排一次法治副校長到校給學(xué)生進行法治教育,每學(xué)年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團隊活動,著力提高學(xué)生防、防侵害等自我保護能力。在小學(xué)五年級以上的學(xué)生中,開展以《預(yù)防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內(nèi)容的法律知識演講、作文比賽、知識競賽等活動。針對學(xué)生校園暴力、校園欺凌案件,每學(xué)期組織一場專題法治報告會,以案說法達到入腦入心的效果。規(guī)范學(xué)生行為,加強團結(jié)友愛教育,嚴防校園暴力、校園欺凌發(fā)生。向?qū)W生公布校園暴力、校園欺凌救助電話,提高校園暴力、校園欺凌及時發(fā)現(xiàn)、及時教育、及時處置能力,對校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重,涉嫌違法犯罪的,學(xué)校要及時向公安部門報案并配合查處。
(五)加強教職工隊伍管理。加強師德建設(shè),提高教職工職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)和打造一支具有善良之心、責任之心的班主任隊伍。強化教職工育人職責,關(guān)心關(guān)愛學(xué)生,充分發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)W生的優(yōu)點,讓每個學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),愉快成長。不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。
(六)推動家校共同育人。將每學(xué)期開學(xué)第一周定為“家校共同育人活動周”,通過《給家長的一封信》、面對面座談、家長會等方式,宣傳新修訂的《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,強化未成年人監(jiān)護人法定責任意識,推動監(jiān)護人認真履行監(jiān)護職責,切實做到不讓未滿16周歲的在校學(xué)生單獨居住,不讓在校學(xué)生沾染吸煙、酗酒、迷戀網(wǎng)絡(luò)等不良嗜好。暢通家校溝通渠道,結(jié)對幫扶,互通信息,對重點關(guān)愛學(xué)生進行一對一幫扶,及時發(fā)現(xiàn)制止在校學(xué)生夜不歸宿,及時發(fā)現(xiàn)制止在校學(xué)生與社會不良行為人接觸,加強法治教育、心理健康教育,全面推進在校學(xué)生思想道德建設(shè)工作,杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
(七)重視校園意識形態(tài)工作。發(fā)揮各校網(wǎng)絡(luò)信息員作用,強化青少年網(wǎng)絡(luò)文明和安全教育,注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和風(fēng)險防范處置,防止出現(xiàn)網(wǎng)上犯罪。積極開展防范和抵御滲透專項整治和警示教育,嚴厲打擊各類和非法傳教活動,切實加強學(xué)生的自我教育、自我管理,對校情民意中具有苗頭性傾向性問題及時分析研判,確保校園安全穩(wěn)定。
三、相關(guān)要求
(一)凈化校園周邊環(huán)境。積極配合公安、文化執(zhí)法等有關(guān)部門凈化校園周邊環(huán)境,及時制止學(xué)生進入不適宜未成年人出入的場所。
(二)落實強制報告制度。學(xué)校發(fā)生發(fā)現(xiàn)違法犯罪、學(xué)生受侵害等情形,要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序規(guī)定上報,不得超出2個小時,不得遲報、謊報、瞞報。密切配合學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理相關(guān)部門,加強學(xué)校與綜治單位的主動聯(lián)絡(luò)溝通,建立學(xué)校與公檢法司之間相互聯(lián)系的暢通渠道,將學(xué)校周邊無正當職業(yè)、長期逗留、滋擾學(xué)生的社會人員和需要反映的事情及時報告公安機關(guān)等綜治部門。
(三)挖掘培育關(guān)愛未成年人典型。積極溝通有關(guān)部門,發(fā)現(xiàn)和培育“留守兒童之家”等未成年人保護和預(yù)防犯罪的典型,學(xué)習(xí)典型的做法,與有關(guān)部門配合培育發(fā)展更多預(yù)防未成年人犯罪的組織機構(gòu)。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h教育局成立東山縣教育系統(tǒng)未
(二)繼續(xù)落實農(nóng)村家宴申報備案制度,做好農(nóng)村家宴食品衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù),農(nóng)村家宴申報備案率達90%。
(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材,以及食品包裝等相關(guān)材料的監(jiān)督檢查,做到安全檢查全覆蓋。
(四)全面開展“餐桌污染”治理工作,強化小賣鋪、小商鋪、小餐館的食品安全監(jiān)督檢查。
(五)強化轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園及周邊食品安全監(jiān)督管理工作,保障學(xué)校食品安全。
一是開展“違禁超限”專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為,加強風(fēng)險隱患排查,加大白酒、醬油、醋中塑化劑、鮮乳中黃曲霉毒素M1、調(diào)味料中蘇丹紅和羅丹明B、嬰幼兒奶粉中阪崎腸桿菌等監(jiān)測和監(jiān)督抽檢力度。
二是開展“假冒偽劣”專項整治。嚴密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領(lǐng)域,嚴厲打擊過期食品、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者合法權(quán)益的行為,組織開展好清剿“黑窩點”攻堅戰(zhàn)。
三是加強農(nóng)村家宴管理。集中整治農(nóng)村家宴中的不規(guī)范行為,落實5桌以上聚餐申報制度,對廚師進行食品安全強制培訓(xùn),對農(nóng)村流動廚師實行備案管理,定期開展健康檢查,督促實行亮證經(jīng)營。重點強化許可準入管理,嚴厲打擊無證經(jīng)營行為。
四是在重要節(jié)日、重大活動、重點項目實施期間,按照省、市、縣統(tǒng)一部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強食品藥品安全檢查,加強各監(jiān)管部門和監(jiān)管環(huán)節(jié)的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改。進一步落實報告、通報、交辦、督辦和聯(lián)系會議制度,真正形成監(jiān)管合力。
嚴格規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化藥械質(zhì)量監(jiān)管,加大對藥品醫(yī)療器械違法行為打擊力度,提升藥品稽查工作效能。加強藥品廣告監(jiān)管。
開展保健食品非法添加化學(xué)藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項整治。對緩解體力疲勞、減肥和輔助降血糖類保健食品和宣稱美白、祛痘、祛斑、染發(fā)類等化妝品加大整治力度。切實加大對假冒偽劣保化產(chǎn)品的處罰力度,進一步規(guī)范保健食品、化妝品經(jīng)營秩序。
加大《新食品安全法》的宣傳培訓(xùn)力度,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員食品安全素質(zhì)。加強食品藥品安全有獎舉報制度的宣傳,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。要采取靈活多樣的方式加強宣傳教育,組織集中培訓(xùn),加強輿情研判,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
修訂完善《__鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《__鎮(zhèn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的應(yīng)對處置機制,適時開展應(yīng)急演練,提高食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力。加強食品藥品安全輿情研判和應(yīng)急處置,加大正面引導(dǎo)力度。
**鎮(zhèn)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在實現(xiàn)全縣脫貧摘帽、貧困戶脫貧退出后,努力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和兜底保障,努力實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收,兜底戶生活無憂,讓各項扶貧政策精準惠及每一戶貧困戶,實現(xiàn)脫貧攻堅工作高質(zhì)量推進。在工作部署上一是強化工作機制,構(gòu)建責任體系。構(gòu)建“鎮(zhèn)負責、村為主、組配合、戶落實”的分級推進機制,制定了《**鎮(zhèn)扶貧工作分級責任制和責任追究實施辦法》,逐級細化**名科級干部、**名責任組長,*名村兩委成員、*名黨小組長職責。建立了責任組指導(dǎo)到村,村兩委幫扶到戶,黨小組輔助產(chǎn)業(yè)的工作推進制度,確保鎮(zhèn)村兩級扶貧工作有人管、有人問,全覆蓋,無縫隙。另外,緊盯重點村、重點戶、重點崗位、重點內(nèi)容,集中力量攻堅,每周召開一次分管副職和鎮(zhèn)直負責人參加;現(xiàn)場會議由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每周利用一天的時間,選擇一個重點樣本村,采取解剖麻雀的辦法,進村入戶,對貧困戶精準識別、精準幫扶、資料歸檔等工作一一對照,從中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,查弱項,補短板。由于各級干部責任明確,主動擔當,全鎮(zhèn)扶貧工作推進順利,成效明顯。二是統(tǒng)籌各方力量,部門聯(lián)動攻堅。按照“兩不愁三保障”標準,對標“三個落實”,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、人社、農(nóng)業(yè)中心、村鎮(zhèn)中心、民政等部門,形成合力,嚴格各項扶貧政策落實,“強保障、補短板、增收入”,補齊“戶脫貧、村出列”短板,有效增加貧困戶、貧困村收入,持續(xù)攻堅。加強部門間溝通聯(lián)動,共享信息資源,創(chuàng)新工作方式,開發(fā)《**鎮(zhèn)貧困戶信息管理系統(tǒng)》,將各口各部門實施的政策無縫對接,方便了基層信息采集、檔卡登記。三是狠抓督導(dǎo)考核,嚴肅問效追責。建立督導(dǎo)、獎懲等多項工作機制,由黨委書記、鎮(zhèn)長親自督導(dǎo),“督人員、督工作、督政策、督整改”,做到真督實查,確保責任、政策和工作落實,有效推動脫貧攻堅工作開展。
二、精準發(fā)力,強化落實,夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)
(一)、圍繞存在問題,認真整改規(guī)范。一是認真開展“查弱項、補短板、促提升”活動,配合縣指導(dǎo)組,認真入戶,填寫調(diào)查問卷,對入戶指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,立即組成研判組,和指導(dǎo)人員一起,逐條研判,形成問題報告,制定整改臺賬,能立即整改的賬實不符問題,立即整改,確保問題不過夜,不能立即整改的,明確整改時限和責任人,限時整改,同時舉一反三抓好整改,召開全鎮(zhèn)問題整改會,將督導(dǎo)指導(dǎo)問題全會通報,舉一反三,確保整改效果。二是扎實開展百日攻堅行動,制定了《**鎮(zhèn)“百日會戰(zhàn)”行動方案》,排查貧困戶*余戶,發(fā)現(xiàn)各類問題*個,建立整改臺賬,明確整改措施,目前已全部整改完成。三是創(chuàng)新工作方法,實現(xiàn)賬實相符,開發(fā)**鎮(zhèn)扶貧政策查詢系統(tǒng),實現(xiàn)扶貧、衛(wèi)生、教育、民政等扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)自動對接,貧困戶享受什么政策可以即時發(fā)生即時查詢,確保扶貧政策查詢快速、準確;在省網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報前預(yù)審核,提前發(fā)現(xiàn)問題解決問題;信息采集表、明白卡等檔卡資料一鍵生成,促進辦公電子化、自動化,降低檔卡管理工作量,進一步降低頻繁填、改表負擔。四是認真按照《濮陽縣脫貧攻堅“五查五確?!惫ぷ鞣桨浮放挪檎?,查目標任務(wù)進度,確保減貧任務(wù)全面完成;查疫情災(zāi)情影響,確保各類損失有效彌補;查返貧致貧幫扶,確保脫貧成果不斷鞏固;查短板弱項補齊,確保工作落實精準到位;查風(fēng)險隱患防控,確保收官進程平穩(wěn)。五是做好國扶、省扶系統(tǒng)的日常管理維護,做好國網(wǎng)和省網(wǎng)的動態(tài)管理工作,確保戶、表、機信息相符。
(二)、圍繞鞏固成效,抓好政策落實。根據(jù)各類貧困戶情況,因戶因人落實各項扶貧政策,確保已脫貧戶穩(wěn)定收入不返貧,未脫貧戶政策兜底實現(xiàn)脫貧。一是開展排查走訪活動,對兩類戶(邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶)精準識別,逐戶分析需求,因戶謀劃幫扶措施。新增脫貧監(jiān)測戶*戶,減少脫貧監(jiān)測戶*戶,全鎮(zhèn)無兩類戶空白村,保證每戶*項以上幫扶措施。二是抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力消除疫情影響。采取點對點等多形式提供交通便利,實現(xiàn)貧困勞動力外出務(wù)工**人,縣內(nèi)區(qū)域就業(yè)**人(不包括公益崗),縣外省內(nèi)**人,省外**人(多部分選擇江浙地區(qū)就業(yè),多為建筑服務(wù)行業(yè)),貧困戶公益崗**人。外出務(wù)工人員多數(shù)選擇建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè),全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)**家,復(fù)工復(fù)產(chǎn)**家,復(fù)工復(fù)產(chǎn)率**;規(guī)模以下企業(yè)**家(包括就業(yè)點),復(fù)工復(fù)產(chǎn)**家(**家因更換廠房未復(fù)工),復(fù)工復(fù)產(chǎn)率**。三是精準對接扶貧政策,努力做到落實政策橫向到邊,幫扶資金發(fā)放到底,全面夯實脫貧成效。危房改造**戶,發(fā)放補貼**萬元,金融扶貧簽訂四方協(xié)議**戶,發(fā)放補貼**萬元;辦理保險協(xié)管員**戶,發(fā)放補貼**萬元;辦理小額貼息貸款**戶,發(fā)放貸款**萬元;小額貸款貼息**戶,貼息**元。健康扶貧實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋,在每人補貼**元的基礎(chǔ)上,又增加**元的大病保險補貼。落實大病保險**人次,補助資金**元;大病補充保險**人次,補助資金**元;醫(yī)療救助**人次,補助資金 **元。全面實行“先診療后付費,免交押金”和“一站式”結(jié)算政策。2020年至今,先診療后付費 **人次,免押金**元,開展慢性病鑒定 **人,建立**個服務(wù)團隊,定期入戶體檢身體,建立健康檔案。與市人民醫(yī)院合作,開通遠程會診平臺。教育扶貧**人享受教育資助,共發(fā)放金額**元(濮陽縣2020春季教育補貼政策,幼兒園每生700元;義務(wù)教育階段:小學(xué)非寄宿生每生950元、小學(xué)寄宿生每生1200元、初中非寄宿生1012.5元、初中寄宿生每生1325元;高中每生1800元;中職階段每生1300元;縣外就讀:幼兒園每生200元;其他階段每生300元;大學(xué)生資助每年秋季發(fā)放一次每人2000元)。社會救助。對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等重點對象,實行醫(yī)療救助全覆蓋;為名低保、名五保戶(其中貧困戶戶人)中發(fā)放救助資金萬元,臨時救助建檔立卡貧困戶人萬元。
(三)、圍繞提質(zhì)增效,強化產(chǎn)業(yè)帶動。一是積極謀劃項目,依托鎮(zhèn)、村優(yōu)勢,積極謀劃種植、養(yǎng)殖、加工等各類扶貧項目,因村因戶因人發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村有支柱產(chǎn)業(yè),戶有增收項目,人有產(chǎn)業(yè)收入。如;投資**萬元,建設(shè)**。二是爭取上級資金,根據(jù)各村實際和謀劃的項目,各相關(guān)部門積極與上級單位對接,爭取實現(xiàn)資金到位,項目落地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如;投資**萬元,建設(shè)**,項目建成后,可帶動勞動力就業(yè)如;投資**萬元,建設(shè)**余人。三是大力實施消費扶貧行動,推進鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品上線上網(wǎng)注冊工作,**等16類農(nóng)產(chǎn)品上線交易。
三、分類施策,多措并舉,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。