序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇局長任職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

人才瓶勁制約是*經濟發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養(yǎng)人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用?！卑凑者@一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標準,堅持“科學用人、規(guī)范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強力主導和高度重視下,在對我市人才隊伍現狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上,出臺了《*市引進碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區(qū),與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業(yè)單位補充工作職員“凡聘必考”、公務員提升職務“凡升必考”、專業(yè)技術職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構建了公然公平公正的用人機制,切實規(guī)范了用人環(huán)境,促進了人才資源公道配置和人才隊伍結構優(yōu)化。全年共組織錄用公務員、招聘事業(yè)單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數19724人。通過網絡、現場報名共有8530名高校畢業(yè)生應考我市機關事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、?？粕?052人,市外生源1305人分布于23個省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計劃錄用242人,“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內在活力。在抓好人才引進、優(yōu)化人才環(huán)境的同時,著力加強對現有人才的治理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設局、財政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農機局、農業(yè)局、發(fā)改委等8個單位全面完成了內設機構和重要崗位負責人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預計20*年3月底前可全面結束。同時按照建設規(guī)范化責任型政府要求,開始研究思考完善行政機關公務員考核機制,改進公務員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業(yè)績中的重要作用,切實進步公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動把人事人才工作的服務領域向農村延伸,服務對象向農村人才延伸,服務重心向農村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農村人才的職能作用,建立農村人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協(xié)、教育等部分職能,全面開展職稱評審進農村、培訓教育進農村、科技智力進農村、就業(yè)服務進農村、表彰激勵進農村的“五進農村”活動,為新農村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農民(農業(yè))技術職稱7405人,其中農民技師46人,開展農民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓貧困農民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個、示范村60個、示范崗870個;推選優(yōu)秀農村實用技術人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公然考錄公務員13名。我市“五進農村”助推新農村建設的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。

二、堅持嚴格規(guī)范治理,依法行政進程有了明顯加快

始終把堅持規(guī)范化治理,作為提升部分形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構建公然公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點,有效規(guī)范公務員治理。按照公務員登記規(guī)定,嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律,全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進縣(區(qū))、深進基層單位專題調研,認真梳理和研究分析存在的題目,提出切實可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務員制度治理的事業(yè)單位進行了全面清理和審核。在公務員進軌登記基礎上,積極啟動集編制實名制治理、身份現代化確認、財政供給規(guī)范化治理于一體的公務員實名制治理辦法,建立了動態(tài)的公務員治理數據庫。為提升公務員科學化、規(guī)范化治理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職(務)級(別)工資制為重點,有效規(guī)范工資收進分配制度。在公務員登記的基礎上,全面完成了機關事業(yè)單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費工作。會同財政部分積極做好機關事業(yè)單位工作職員各項津補貼清理規(guī)范工作。積極指導和探索事業(yè)單位搞活內部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部分的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進分配向關鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成,切實搞活了內部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點,有效規(guī)范機構編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學破解影響經濟社會發(fā)展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求,超前思維、事先謀劃、精心預備,順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構;整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設置市委市政府和群眾工作局,在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部分設立了群眾與工作科;強化和完成了政務服務工作機構的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進行了明確,積極理順市區(qū)廣電機構治理體制,促進了部分職能更加明晰、治理機制更加科學、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位治理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責回位;對建設、國土、民政、農業(yè)等7個部分的25項職能納進政務服務中心窗口集中辦理;對2個部分履職不力而引發(fā)的群體矛盾進行協(xié)調化解。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,按照省委、省政府關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案,做好了全面實施的各項預備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極鑒戒外地經驗,研究界定具有公共事務治理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務治理資源,逐步推進事業(yè)單位職能社會化。創(chuàng)新事業(yè)單位治理、機構編制治理、機構編制監(jiān)視檢查等“三大體制”,對事業(yè)單位走向市場、走向社會進行跟蹤治理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機構設置和治理辦法》,在辦事程序、協(xié)調機制、治理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴格執(zhí)行機構編制治理“三個一”制度,使機制編制治理形成了體系;就機構編制治理三個法規(guī)執(zhí)行情況,會同人事、監(jiān)察、財政等部分歷時5天,深進三縣一區(qū),以隨機抽查完成對1個黨委工作部分、7個政府工作部分,2個政法執(zhí)法機構、2個事業(yè)單位等12個機關和事業(yè)單位進行了一次全面深進檢查,對超編進人、職員編制混用、行政機關職員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數配備干部、吃財政“空餉”、分流職員反彈等題目進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構編制治理法規(guī)的嚴厲性。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧重點突破,各項工作圍繞*發(fā)展有序開展

在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護社會*穩(wěn)定緊密結合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進人才辦法公然引進、組織現場招聘會搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導咨詢提供職業(yè)導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機關事業(yè)單位公然招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導自謀職業(yè)實現就業(yè)2375人。二是強化幫扶責任,有效解決企業(yè)干部實際困難。為實現企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標,層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標責任書》、做到責任到部分、責任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導力度,深進企業(yè)、深進企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩(wěn)控,對企業(yè)干部維穩(wěn)重點人實行“定領導、定科室、定職員、定措施、定時限、定責任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責任制,采取“一對一”、“一

幫一”辦法,落實包案責任,確保穩(wěn)控對象不脫控;堅持典型引導,開展向轉業(yè)干部林強學習活動,引導干部顧大局講團結。通江縣企業(yè)干部自覺主動向該縣遭受洪災的農民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩(wěn)觀,變被動處置為主動排查、變轉業(yè)干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和公道訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領導經常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現已轉化成為維護企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規(guī)上訪的“重點人”,依法予以訓誡,并收集、把握、固定證據,收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用?？热萃▓笕?。三是維護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關內部選配工作職員,配強班子、充實隊伍、加強培訓,為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內部治理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記提出的“嚴格遵循政策法規(guī),做到科學規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們全面實施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設,在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手,強化能力建設;以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑,強化效能建設,以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設,以開通人事人才網、人事考試網為平臺,強化陽光黨務政務建設,切實加強部分自身建設,提升了治理服務水平。為使干部懂得監(jiān)視、習慣監(jiān)視、自覺接受監(jiān)視,邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監(jiān)視法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)視員制度,從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)視員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監(jiān)視。深進扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深進抗洪救災第一線為災民送往救災物資和現金,并指導抗災自救、恢復生產。按照“六個一”要求,投進2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個,41名干部結對關愛41名留守學生。中秋節(jié)日當天,局領導率領機關干部,邀請市衛(wèi)生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學習軍營好作風好紀律,支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業(yè)務經費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和駐巴武警支隊營房建設,協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。

四、加強隊伍建設,切實提升治理水平

為建設一支高素質的人事編制干部隊伍,不斷提升機關治理服務水平和機關形象,更加注重加強隊伍建設、制度建設、規(guī)范機關治理,圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標,在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手,強化能力建設;以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托,強化效能建設;以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設;以辦好“*市人事局”網站為平臺,強化陽光政務建設。特別是今年來我們牢牢捉住領導干部作風整頓建設有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進“三大目標”,扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監(jiān)視、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進機關、公務運行重規(guī)范、開門納諫查題目等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關作風整頓建設內容和形式,突出了作風整頓建設的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,進步了人事編制工作的治理服務水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。

五、加強*集中制,切實增進班子團結

篇（2）

我于XX年3月被區(qū)人大常委會任命為區(qū)交通局局長，主持全面工作。主要職責和任務是：負責全區(qū)農村公路的建設和管理，抓好交通行業(yè)監(jiān)管，開展交通行政執(zhí)法，為全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展服務。在交通局長這個崗位上，我始終以對組織負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，老老實實做人，踏踏實實做事，認真踐行“三個代表”，努力干好本職工作，團結帶領全局干部職工，較好地完成了各項任務。主要體現在以下三個方面：

一、真抓實干辦實事，民心工程得民心，農村公路建設惠及千家萬戶

從上任的第一天起，我和黨委一班人就把農村公路改造升級緊緊抓在了手上。抓住國家實施積極財政政策、加大農村基礎設施建設投入的機遇，抓住當初我區(qū)農村公路等級低、路況差、超期服役、服務水平滯后的實際，抓住全區(qū)人民對農村公路改造期盼迫切、熱情高漲的有利條件，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領導和大力支持下，深入調查研究，積極主動爭取項目，千方百計籌措資金，于XX年起，在全區(qū)范圍內實施了“村村通油路”即農村公路建設工程。區(qū)幾大家對農村公路建設高度重視，作為惠及百姓“六件實事”之一，在人財物力和領導精力上給予了極大傾斜，我局把“村村通”工程作為全局工作的重中之重，精心設計、精心施工、精心管理，建立健全質量監(jiān)管機制、進度保障機制、責任落實機制和協(xié)調配合機制，確保干一米成一米，修一條成一條，把農村公路建成了名副其實的民心工程、廉潔工程和精品工程。目前已累計完成投資8700多萬元(其中爭取省市扶持資金5000多萬元，占總投資的近60%)，工程合格率100%，優(yōu)良率95%以上，全區(qū)90%以上的行政村通了水泥或瀝青路，受益人口20多萬人，建設規(guī)模和質量均走在全市前列，被市委、市政府評為農村公路建設“示范區(qū)”;按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，集中精力對28公里萬畝景區(qū)道路實施了改造，促進了全區(qū)旅游經濟的發(fā)展;當前，全區(qū)農村公路建設已進入攻堅階段，年底前將完成路面582.6公里、橋梁4座。按照“路通到哪里，車就通到哪里”的要求，同步實施“村村通客車”工程，先后開通農村客運線路17條，投入客運班車30余輛，行政村通車率達97%。在抓好農村公路建設的同時，下大氣力抓好了縣道路網的改造，多方籌措資金1900余萬元對17.1公里的**路進行了改建，于XX年5月1日全線通車;投資1500余萬元對永興公路**段9.2公里的路面及兩座中橋進行改建，目前該工程正在緊張施工，將于今年，月底竣工通車。

二、著眼大局治超限.突出重點抓監(jiān)管，交通行政執(zhí)法取得積極成效

超限運輸，不僅是公路的“殺手”、更是社會的“公害”，其引發(fā)交通安全隱患、擾亂運輸市場秩序、破壞國家路產路權、侵害社會公共利益等諸多危害可謂觸目驚心。我區(qū)是一個資源型城市，煤炭、水泥、石膏外運量大，加之又是魯南蘇北交界地，一度成為超限運輸的“重災區(qū)”。在XX年以前，全區(qū)近3000輛貨運車輛，有80%以上的長年從事超限運輸，已經到了不治不行、非治不可的地步。去年11月份以來，按照國家八部委的統(tǒng)一部署，我區(qū)打響了治理超限運拾的攻堅戰(zhàn)，并以全省集中聯(lián)合整治交通秩序活動為契機，成立了交通、公安部門匯編整合的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，堅持法律手段與行政段并重、嚴管重罰與規(guī)范執(zhí)法并重、集中治理與長期監(jiān)管并重，使超限車輛得到了有效遏制。在此基礎上，對部分10萬噸以上的大宗貨源點實行進駐管理，在源頭上嚴把車輛資質關、裝載關、出場關，把政策宣傳、運政服務、征收服務、配載服務一并開展到源頭。今年以來，全區(qū)共查處超限運輸車輛1000余輛次，卸載分流貨物3500多噸，超限車輛比例已由原來的80%以上降到了現在的5%以下，路橋完好率比XX年提高了近6個百分點，今年以來未發(fā)生任何道路運輸責任事故。

三、接受監(jiān)督爭主動，依法行政重勤廉，交通隊伍形象得到根本提升

篇（3）

一個人的綜合素質高低，工作能力的強、弱決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級交給的任務。要提高素質，就要堅持不懈地學習。因此，理論學習是各級黨員干部必須長期堅持的一項重要任務。一年以來，我自覺堅持對理論的學習，對黨的各項方針、路線、政策以及各級黨委、政府召開的各項會議精神及對處理各項經濟和政治、社會事務作出的決議、決定都能及時學習執(zhí)行。積極參加黨組中心組學習，認真撰寫心得體會，不斷提高政治理論素養(yǎng)。在深入學習科學發(fā)展觀活動中，能嚴格遵循活動的要求，認真學習，多聽專題講話，多看專著評論，勤于思考，將深入學習科學發(fā)展與分管工作及個人結合起來，提高認識，找準問題，改進工作。注重加強主觀世界的改造，牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風尚。任何時候都從嚴要求自己，無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關系，在工作和事業(yè)面前，我歷來顧全大局，從不爭名奪利，不計較個人得失，保持良好的道德情操。自覺執(zhí)行黨的民主集中制，積極維護班子的團結，在處理原則問題上以大局為重，毫不含糊。

二、履行職責，保持良好的工作狀態(tài)。

在工作中始終保持謙虛、謹慎、熱情的良好狀態(tài)，努力去做好自己所分管的工作，做好副職的角色，不越權、不越位，在所分管的工作過程中，主要是指導、管理、協(xié)調好各科室的工作。以人為本，充分發(fā)揮各科室的主觀能動性，共同完成復雜繁重的工作任務，所以，我分管的科室能夠圓滿完成一年的工作任務，主要是科長帶領人員共同努力的結果。

一年主要抓好幾方面工作：

1、以促進勞資關系和諧發(fā)展為目標，做好勞動爭議調解仲裁工作。主要是抓好仲裁隊伍建設，積極開展各種活動，以提高仲裁員的辦案能力。建立內部自我監(jiān)督約束機制，實行仲裁指引制度，簡化案件處理程序，提高辦案效率，積極實行“部份裁決”和“一裁終局”等新措施。加大勞動爭議案調解力度，1至5月處理勞動爭議案仲裁451宗，是**年同期的1.3倍，以調解形式結案占30%。充分發(fā)揮勞動仲裁調解處理案件的作用，盡可能把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

2、認真抓好勞動工資工作。全面推進勞動合同制度建設，進一步規(guī)范協(xié)調我市的勞動關系。通過加大對《勞動合同法》的宣傳貫徹力度，利用各種形式解讀政策，力圖避免用人單位與勞動者因偏差理解而錯誤執(zhí)行，化解了大量矛盾糾紛。一年，全市簽訂勞動合同45萬多人，簽訂率達97%。繼續(xù)完善工資收入分配制度，指導企業(yè)合理調整工資收入分配。認真開展對我市企業(yè)工資指導價位的資料進行調查分析，擬在7月份向社會公布。努力推動三方機制建設，積極抓好集體合同的簽訂和工資集體協(xié)商工作。

3、做好勞動監(jiān)察維權工作。抓好勞動年審，規(guī)范協(xié)調勞動關系。一年，全市勞動年審5687戶。及時處理舉報投訴案件357件，參與處理30人以上群體性突發(fā)案件6宗，化解了社會不穩(wěn)定因素。建立完善勞動監(jiān)察工作制度，一是制定隊務制度；二是完善值班制度；三是制定勞動監(jiān)察工作辦法和辦案辦法。建立了投訴舉報、立案辦案、巡查檢查、勞動年審等四個數據庫，為勞動監(jiān)察信息化建設打下了扎實基礎。為規(guī)范企業(yè)用工行為，解決重大欠薪和欠薪逃匿問題，按市領導的要求，進行了深入的調查分析，提出了可行性的報告，并完成了解決欠薪工作制度、建筑行業(yè)用工管理制度、司法聯(lián)動機制等制度的起草，為我市的勞動關系和諧起到了積極作用。

4、做好工作。勞動關系是最基本的社會關系，勞動關系的和諧穩(wěn)定是社會和諧的基礎，而工作是關系到勞動關系的和諧穩(wěn)定。一年，工作在黨組的高度重視下，各科室的共同努力下，由于及時化解各種矛盾，沒有因勞動保障部門原因而出現大的上訪事件，基本上保持了和諧穩(wěn)定。一年共接訪了850多批次，處理來信460封，積極參與處理了一批有關歷史遺留的老大難問題，對來信來訪都盡力做到耐心、細致、熱情。努力抓好我市勞動保障維穩(wěn)工作。

三、廉潔自律，奉公守法。

篇（4）

黨的十六大提出，在當今中國，發(fā)展先進文化，就是發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。先進文化是人類文明進步的結晶，是推動人類社會前進的巨大動力。發(fā)展先進文化對建設社會主義現代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在全面建設小康社會和推動我縣經濟發(fā)展的進程中，既要注重經濟總量的擴張和城市功能的完善，也要注重發(fā)揮文化的功能和作用，把文化建設擺在相應的位置，提升城市整體實力，實現經濟政治社會全面發(fā)展。

在當代，文化作為一定社會經濟和政治的反映，與經濟、政治相互交融，相互滲透，文化的力量越來越成為城市綜合實力的重要組成部分。這就要求我們把發(fā)展先進文化作為推動我縣經濟建設發(fā)展的一項重要任務落到實處。

一、發(fā)展先進文化是推進城市建設的強大精神動力

大力發(fā)展長清城市化建設，是加快發(fā)展的新實踐、新探索，需要有強大的精神動力來激勵斗志，凝聚力量。創(chuàng)造精神動力，既有賴于理論武裝、輿論引導和思想道德建設，又有賴于大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的社會主義文化，不斷豐富群眾的精神文化需求，提高人們的思想境界和文明素質。只有廣大干部群眾的理論水平提高了，道德素質進步了，文化意識增強了，社會文化氛圍濃厚了，才能為建設高唐提供精神動力和智力支持。正因為如此，十六大報告強調，全黨同志要深刻認識文化建設的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展和繁榮。所以，加快我縣城市建設，必須堅持把發(fā)展經濟與繁榮文化并舉。

二、發(fā)展先進文化是增強城市綜合競爭力的迫切要求

評價一個城市的綜合競爭力，一個很重要的方面就是衡量其文化實力、文化氛圍和文化發(fā)展水平。發(fā)展先進文化，構建現代化文化體系，是城市建設不可缺少的重要內容。我們要高度重視用文化品位提升城市品位，展示城市品牌；以文化氛圍凝聚人心，推動城市發(fā)展。縱觀發(fā)達縣市的城市建設，都是以其發(fā)達的先進文化生成了大量的政治、經濟、文化信息，形成了一個區(qū)域的政治經濟文化中心。對高唐而言，只有城市文化發(fā)達了，市民文明素質提高了，才能全面增強城市綜合實力，完善城市服務功能，鞏固提高城市文明水平，成為擁有最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境的魯西樂土。

三、發(fā)展先進文化是塑造城市形象的現實需要

在城市建設中，經濟是形，文化是神。沒有文化品位的城市是有形無神的城市。一個形神兼?zhèn)涞某鞘校仨毷且粋€在發(fā)展經濟的同時，切實加強文化建設的城市。目前，城市建設應當從專注物質生產和單純追求經濟增長為中心的發(fā)展模式，轉移到以人為中心，保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調進步的發(fā)展模式。只有塑造具有個性化的城市形象，才能產生巨大的凝聚力和吸引力，促進人流、物流、信息流的快速流動，使我們在競爭中占據優(yōu)勢。近幾年來，高唐縣在省內具備了一定的影響力和知名度，但同其它發(fā)達縣市相比，在文化氛圍、文明程度、文化設施、城市環(huán)境等方面仍有較大差距。因此，必須進一步挖掘開發(fā)獨具特色的城市文化，搞好城市整體形象設計，高起點規(guī)劃，高質量建設，高水平經營，高效益管理，充分發(fā)揮城市的綜合功能，不斷提高城市的品位和魅力，最大限度地為城市發(fā)展積蓄內在潛能和精神動力。

發(fā)展先進文化，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。高唐縣歷史上不僅人文資源得天獨厚，被譽為“金高唐”、“中國書畫藝術之鄉(xiāng)”和黃河文明發(fā)源地之一，而且還充滿了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新激情，有許多敢為人先、開拓創(chuàng)新的仁人志士和可歌可泣的創(chuàng)新事跡。但是，任何一種優(yōu)秀文化，只有堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能永葆生機。大力推進文化創(chuàng)新，必須緊緊圍繞全面建設小康社會和大力發(fā)展高唐城市建設的奮斗目標，在建立富有特色的城市文化理念上下功夫，在開發(fā)整合利用文化資源上求突破，在塑造富于文化內涵的城市形象上做文章。因此，我們必須把城市文化建設列入城市建設的總體規(guī)劃，從堅持政治方向的高度思考文化，從推動經濟發(fā)展的高度建設文化，從塑造人們美好心靈的高度把握文化。堅持與時俱進，推進文化創(chuàng)新，把文化發(fā)展的內在規(guī)律和外在條件有機結合起來，不拘泥傳統(tǒng)，不墨守成規(guī)，在突出城市特色，發(fā)揚傳統(tǒng)文化優(yōu)勢的同時，不斷吸收外來先進文化的營養(yǎng)，大力繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文化活動，豐富和完善富有高唐特色的城市文化，把文化建設與城市建設融為一體。

四、重視資源開發(fā)，為城市建設打造堅實的文化平臺

篇（5）

一、狠抓三個環(huán)節(jié)，著力加大人才隊伍建設和人力資源開發(fā)力度

堅持把人才工作作為人事局工作的重中之重，緊緊圍繞區(qū)委經濟工作大局，抓住人才的引進、培養(yǎng)、服務三個環(huán)節(jié)，著力打造一支能為“兩個率先”建功立業(yè)的人才隊伍。

一是抓引進。先后組織保來得工業(yè)有限公司、華揚蓄電池有限公司、萬家福商城等家用人單位，多次參加省、市組織的人才交流大會，并會同衛(wèi)生局等有關單位深入到中國醫(yī)科大學、吉林大學、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱理工大學等名校直接洽談引進優(yōu)秀人才。全年共引進各類人才名，其中為公有制企業(yè)引進名，本科以上的名。

二是抓培養(yǎng)。開展針對性培訓，與區(qū)科技局聯(lián)合開設了*期計算機培訓班，人參加了培訓；組織全區(qū)名機關干部分*批進行了普通話培訓和水平測試；組織人參加了市組織的職稱外語、計算機培訓。組織有關人員報名參加國家及省相關考試，其中：全國經濟類中、初級資格考試人，省中、高級計算機考試人、全國職稱外語等級考試人及省中、高級職稱外語考試人。做好職稱評審工作，向省、市、區(qū)各系列評委會推薦工程、衛(wèi)生等六個專業(yè)職稱評審材料份，其中高級*份、中級份、初級份；為人辦理了專業(yè)技術職務任職資格的通知及證書，其中大中專畢業(yè)生初聘人。

三是抓服務。我們堅持把服務人才作為用好人才的重要途徑。充分發(fā)揮人才流動服務中心的服務功能，積極拓展人事服務范圍和項目，提高服務質量，全年，共為人新辦檔案、組織關系等人事項目。同時，加強與勞動和社會保障部門、民政部門及公安部門的勾通協(xié)調，積極為人才提供養(yǎng)老保險、戶籍登記管理等服務，解除他們的后顧之憂，讓他們安心在廣陵建功立業(yè)。

二、推進三項改革，著力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境

年，我們繼續(xù)貫徹落實省市區(qū)有關精神，努力進行事業(yè)單位綜合配套改革的探索和實踐，重點推進事業(yè)單位人事、分配、產權三項制度改革，取得了一定成效。

一是推進事業(yè)單位人事制度改革。在全區(qū)范圍內繼續(xù)推行全員聘用制*，鞏固和擴大聘用制改革成果，目前，我區(qū)事業(yè)單位已基本實行了全員聘用制；繼續(xù)推行中層干部競聘上崗，以“有能則上，無績則讓”為原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及教育、民政等有條件的單位實行中層干部競聘上崗，采取直接聘用、選舉聘用、業(yè)績考核聘用等多種形式確定中層干部；繼續(xù)深化職稱制度改革，進一步擴大職稱工作的業(yè)務范圍，積極推進個體、私營、合資、獨資等非公經濟組織的職稱工作。

二是推進事業(yè)單位分配制度改革。進一步下放了事業(yè)單位內部分配權限，指導各單位制定科學合理、自主靈活的內部分配制度。在有效調控津貼總量的前提下，按照勞酬相符、崗薪一致的總體目標，根據事業(yè)單位的客觀實際，實行工資總量調控和內部分配權限相分離，職工實際收入與檔案工資相分離。在*幼兒園、*中醫(yī)院等*家單位進行了試點，指導他們初步建立起了重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜、靈活自主的分配機制，拉開了分配檔次。

三是推進事業(yè)單位產權制度改革。堅持“以建立現代企業(yè)制度為目標，使之真正成為‘自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展’的法人實體和市場實體”的產權制度改革總體思路。今年上半年陸續(xù)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各系統(tǒng)主要負責人座談，要求各事業(yè)單位要相應地建立起改革工作班子，組織學習有關改革的文件以及法律法規(guī)，并進行調查摸底，匯總有關人員結構、思想狀況、效益情況、運行機制、管理模式等方面的基本情況，結合本單位實際，擬定科學、合理、可行的改革方案。選擇了區(qū)文化系統(tǒng)的大眾影劇院、衛(wèi)生系統(tǒng)的廣陵中醫(yī)院作為產權制度改革的試點單位，會同主管部門，就明晰產權關系和投資主體，依法確定責權，改革現行管理體制，實現行政管理向行業(yè)管理和資產管理的轉變等方面進行了探索，目前這兩家單位已改制到位。

三、落實三套制度，著力強化人事計劃和機構編制管理

公務員教育管理制度、機構編制工作制度和人事計劃管理制度是人事部門的主要辦事依據，全年，我們緊緊圍繞這三項制度，狠抓落實，使公務員教育管理、機構編制管理和人事計劃管理逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。

一是落實公務員教育管理制度。以《國家公務員暫行條例》頒布實施十周年為契機，深入宣傳公務員制度。結合《條例》頒布十周年紀念活動，在全區(qū)范圍內開展了紀念《條例》頒布十周年知識競賽活動，發(fā)放問卷份，回收率，合格率。深入開展“人民滿意公務員”評選活動，*名同志分別被授予省“人民滿意公務員”稱號、被市委市政府記“二等功”、被推薦為“市優(yōu)秀中青年專家”候選人。舉辦了*期初級公務員任職培訓班，名初級公務員參加了任職培訓并通過考試。加大了年度考核的力度，較好地完成了我區(qū)機關事業(yè)單位工作人員的年度考核工作，區(qū)級機關人、事業(yè)單位*人參加了考核。

二是落實機構編制管理制度。按照機構編制權限，嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》和省市有關文件要求，對全區(qū)已初始登記單位的上報材料進行了拉網式整理。制發(fā)了《關于做好全區(qū)事業(yè)單位*年度年檢工作的通知》，對條件成熟、符合規(guī)定的，優(yōu)先登記；條件不成熟，不符合規(guī)定的，暫緩登記或不予登記。全年共完成了家法人事業(yè)單位的年檢登記工作，年檢率和年檢合格率均為。同時，主動與財政、工商、稅務、銀行、審計、民政、土地、驗資機構和中介服務機構等方面溝通協(xié)調，為事業(yè)單位提供優(yōu)質服務，對家法人事業(yè)單位進行了初始登記。

篇（6）

（一）加強了思想素質

在這一年中，我堅決貫徹黨提出的以全面建設小康社會為目標和任務同時進一步明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”為指導精神，努力做好了我在2014年在各項工作，大力提高自己的工作能力。

（二）提高業(yè)務能力

一是加強外專工作再上新臺階。認真實行外專服務，嚴格按照公司制定的引智服務全面推進、外專服務更加優(yōu)化、項目服務推向深入三個方面來加強對外專服務的工作。在這三個方面工作的推動下，公司取得了多項的成功，我在這三個方面工作的推動下，也加強了我在外專工作的能力，同事也充分認識到了外專工作的重要性，加深了我對外專工作的認識和了解。二是開創(chuàng)內專工作新局面。根據工作性質加大工作質量，通過全力打造人才集聚平臺、積極開發(fā)農村實用人才、認真開展專家綜合服務等活動，加大我在內專工作中的新局面的開創(chuàng)。在人才的培育上取得了顯著的成效，在這些活動的開辦下，加大了我對人才選拔的新認識，加強了我開設此后動的能力。三是認真學習中心工作。通過對實踐科學發(fā)展活動的學習，大力提高了我的工作效率，通過主動幫扶對口企業(yè)，強化我的業(yè)務知識，通過扎實轉變工作作風在工作上給我贏得了同事們的一致好評。

二、工作態(tài)度與責任

在這一年的工作中，我除了加強對業(yè)務知識與技能的掌握外，更增加了對工作的態(tài)度和責任。我從事人事局外國專家科長兼國內專家服務中心工作以來，始終都堅持以以良好的工作態(tài)度對待每一個人，在待人方面做到和氣、關心、體貼、溫暖。在工作中勇于承擔自己的責任，認真對待每一件事，對待每一項工作任務，將每一項工作都負責到底，做好我需要負責的任何工作。我具有強烈的事業(yè)心和責任心，奮發(fā)進取，一心撲在工作上，工作態(tài)度積極，敢于負責，不計較個人得失。工作勤勉，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，無故不遲到、不早退。

三、工作中取得的成就

認真舉辦了創(chuàng)建人民滿意機構，大力開展人事局個人學習科學發(fā)展觀，努力做好了2014年外國文教專家聘請工作，努力完成了領導提出的“一幫一”活動

四、存在的不足之處

回顧一年的工作，工作中的風風雨雨時時在眼前隱現，我不僅能在工作時埋下頭去忘我地工作，吃苦耐勞，富有團隊合作精神，具有一定的組織、協(xié)調和交際能力，且面對困難從不氣餒，能夠冷靜、果斷和全面的去處理，有著強烈的上進心和永不服輸的干勁。雖然在工作上取得了一定成績，但認真反思自己的工作，認為自己還存在諸多問題和不足，離領導的要求還有一段距離。一是在外專工作上還有待加強。在開展為專工作的活動上，沒有做到面面俱全，沒有將工作落到實處。對工作還需要進一步的加強，進一步的提高，強化外專工作的職務責任，才能更有效的進行外專工作。二是在內專工作上還有待提高。在開發(fā)人才的選拔工作上不夠完善，對工作不夠全面，應該加強對各個方面的人才進行選拔和培訓。三是在各個學習活動中，沒能加強自己的全面知識的提升，要加強自己的學習能力，加強自己的工作作風。

五、2015的工作打算

在新的一年里，我決心進一步加強人事局外國專家科長兼國內專家服務中心的工作執(zhí)行能力，不斷提高自身職務工作能力。努力使自己在人事局外國專家科長兼國內專家服務中心的工作上取得一定的成就。

（一）在思想上，加強對人事局外國專家科長兼國內專家服務中心的工作者的思想意識。通過對財務的規(guī)章制度學習，加強對其工作職能的重要意思，擺好自己的工作態(tài)度，認真完成自己的本職工作。

（二）在工作上，加強對人事局外國專家科長兼國內專家服務中心的工作的認識。從各個方面去了解財務工作的性質，對職務工作中應該負責的工作進行強化學習，在工作的各個方面都要做到認真了解，并對各個工作提出相對應的措施。

（三）在外專上，加強對外專工作的具體工作總結，將外專工作進行深入的了解，努力做好本職工作。

（四）在內專上，努力做好對人才的選拔工作和培訓工作，認真開展專家綜合服務工作，加強對內專工作認真執(zhí)行，提高自己的工作覺悟。

（五）在中心工作上，努力加強自己的學習能力，認真開展中心工作，完善自己的工作業(yè)務知識，提高自己的工作作風，努力做好自己的本職工作，將工作中的錯誤將到最低

篇（7）

在市、縣局黨組的正確領導下，在當地鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持以及廣大納稅人的積極配合下，團結分局全體人員以“三個代表”的重要思想為指導，貫徹落實“科學發(fā)展觀”，緊緊圍繞組織稅收收入的中心工作，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，依法治稅規(guī)范執(zhí)法，全面提升納稅服務質量，加強隊伍廉政建設，努力完成分局各項稅收工作任務?，F在我代表國稅分局向在座的各位領導和企業(yè)朋友們，就分局在稅收執(zhí)法、納稅服務、工作作風、隊伍廉政等方面述職述廉情況報告如下：

稅收執(zhí)法方面

（一）組織稅收收入方面

稅源基本情況。分局嚴格按照《征管法》等有關稅收法律法規(guī)，對轄區(qū)稅源進行有效的戶籍管理，認真審核和辦理正常的稅務登記開業(yè)、變更、注銷工作，切實避免了漏征漏管的現象產生。目前，分局共管轄納稅戶311戶，其中一般納稅人59戶，小規(guī)模納稅人252戶（包含“雙定戶”51戶）。

稅收收入情況。分局堅持組織稅收收入原則不動搖，堅決落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，積極組織稅收收入。今年，分局的年度稅收任務為萬元，上半年已累計入庫稅收收入萬元，包含應退未退稅款萬元，稅收收入方面做到了應收盡收。

（二）稅源管理方面

為確保順利完成今年稅收收入任務，分局及早做好統(tǒng)籌規(guī)劃，以組織收入為中心工作，狠抓稅收征管工作，全力以赴堅決完成稅收任務。

一是對稅收任務做好規(guī)劃，根據分局稅源調查分析和測算結果并結合各管理員所管業(yè)戶實際情況分配稅收任務、責任到人。

二是加強重點稅源的納稅評估和監(jiān)控管理工作，確保稅收穩(wěn)步增長。

納稅服務方面

一是完善辦稅服務廳硬件設施。分局的辦稅服務廳各項硬件設施都是按照有關標準建設并已投入使用。辦稅服務廳功能齊全，能夠集中辦理各種涉稅事項，廳內各種標識規(guī)范統(tǒng)一、內容明確，同時按照相關規(guī)范設置了投訴、舉報意見箱確保納稅人意見暢通。

二是規(guī)范窗口服務標準。將文明禮儀、涉稅咨詢、文書受理、承諾服務等規(guī)定進行細化，明確工作人員的職責和義務，統(tǒng)一制服著裝佩證上崗，在用語及行為舉止上都能做到禮貌規(guī)范文明典雅，堅持以人為本的原則，做到主動服務、耐心服務、真誠熱心的為納稅人服務。

三是促進稅收征管信息化網絡化發(fā)展?，F在分局網上申報和“雙定”戶電話申報率達到100%，增值稅一般納稅人都已開通網上發(fā)票認證抵扣業(yè)務，近期正大力推廣企業(yè)數字證書的使用，促進了國稅事業(yè)向信息化網絡化的進一步發(fā)展。

工作作風方面

分局在工作作風方面嚴格執(zhí)行有關制度規(guī)定，積極轉變工作作風，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高辦稅效率，構建和諧征納關系?，F將有關情況介紹如下：

一、深入開展“查問題、找隱患、糾偏差、防風險”專項整治工作。通過查找出工作中存在的問題和不足，并及時進行了糾正，為提高分局工作效能和改善分局工作作風打下了堅實的基礎。

二、嚴格落實各項規(guī)章制度，加強考核以制度管人。例如：強化業(yè)務辦結承諾制，嚴格執(zhí)行上下班制度以及其他考核制度。通過加大各項制度的落實力度，確保我分局工作作風始終保持高效便捷的良好形象。

隊伍廉政方面

按照重治隊的工作主線，分局為加強隊伍廉政建設，提升隊伍廉政素質，保證隊伍的清正廉潔平安穩(wěn)定，主要抓好以下幾方面工作：

一是統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。重點抓好廉政意識教育、廉政制度建設和廉政文化建設等方面工作，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設的新局面。

二是嚴格執(zhí)行“一崗兩責”，充分發(fā)揮內控機制作用。組織分局人員認真學習貫徹落實《縣國家稅務局內控機制建設辦法（試行）》，認真分析內控機制建設中的風險點，結合分局管理的實際制定相應防范措施，切實降低執(zhí)法風險。

三是加強黨風廉政建設，嚴守廉潔自律。認真學習和執(zhí)行《廉政準則》以及《黨風廉政建設目標管理責任制》的相關規(guī)定，提升隊伍廉政思想素質，保證隊伍的平安穩(wěn)定。截至目前，分局未出現任何違法違紀行為。

篇（8）

現舉報人實名舉報國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告泛濫、瀆職不作為，給廣大網民帶來巨額經濟損失甚至延誤疾病治療時機，請求最高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關責任人的刑事責任。具體事實與理由如下：

除今年先后曝光的百度賣吧事件、魏則西事件，再看一組媒體曝光百度收費為他人的虛假信息：

2008年8月，央視曝光百度競價排名黑幕：醫(yī)藥許可證PS，虛假廣告排首位；

2010年7月，武漢破獲用百度推廣銷售假藥案，受害患者超3000人，假藥成本31，售660，百度推廣費用占利潤75%；

2010年7月9日，公安部通報百度為賭博網站提供推廣服務獲利60余萬；

2010年9月份，假支付寶網站百度推廣排第一，真支付寶反排第三；

2011年11月央視曝光“百度一下，你就上當”：買機票被釣魚，修家電遇山寨，百度支招記者套用資質PS假執(zhí)照，虛假網站順利登首頁；

2012年8月，百度推廣假冒10086官方充值網站，眾多網友充值被騙；

2013年8月份，“謎月團”團購詐騙網站百度推廣上線，被騙網友超千人；

2013年9月，網友搜旅游網站，被百度推廣置頂網站騙走7萬余元；

2013年11月，百度推廣接舉報后拒下線詐騙網站，致邯鄲張先生被騙12萬；

2014年1月，酷派釣魚網站百度推廣上線，三百多網友被騙，金額超20萬；

2014年5月，百度推廣上線櫻花電器維修假網站，上海陸女士誤信被騙；

2015年11月，深圳破獲假冒華為手機案，騙子在百度購買華為關鍵詞置頂釣魚網站行騙，涉案金額兩千萬;

以上數據僅是被曝光的一小部分，但還有一個更觸目驚心的事實是，百度迄今沒有因為競價排名中的虛假廣告被工商罰過一分錢。推廣商品或服務的虛假文字鏈接，如果付費在新浪、搜狐等門戶網站上，工商會依照《廣告法》對作為廣告者的門戶網站予以罰款，但同樣推廣商品或服務的虛假文字鏈接付費在百度首頁，工商則認為這不屬于廣告，不對百度予以處罰。若百度競價排名不是廣告，那就屬于普通網絡信息，普通網絡信息內容歸通信管理部門(工信部及各地通信管理局)或網信辦管理，按照我國對普通網絡信息內容的監(jiān)管措施，若由工信部或者網信辦直接對百度競價排名中的虛假信息實施監(jiān)管，相信百度早就被吊銷互聯(lián)網信息服務許可證關門大吉了。但三級工商偏偏不把百度推廣虛假信息移送給通信管理部門或者后期成立的網信辦處理，而是“默契配合”聯(lián)手瀆職不作為，以研究百度推廣是不是廣告為由，將所有百度虛假推廣信息案件擱置不理，而這一研究至少八年時間過去了，也就是說在八年期間內，沒有任何部門對百度推廣實施過監(jiān)管。

講清這個事，必須先說一下搜索引擎與競價排名是什么(懂的直接略過)：搜索引擎實現主要就三步，第一步先使用網頁抓取程序(俗稱爬蟲程序)抓取海量網頁建立數據庫，網站之間一般都有超鏈接，爬蟲程序通過超鏈接一傳十、十傳百的抓取網頁，理論上只要網站之間有鏈接，服務器足夠大，爬蟲程序能抓取所有網頁；第二步把抓取來的海量網頁信息按一定規(guī)則編排，提取關鍵詞，創(chuàng)建索引文件等；第三步用戶向搜索引擎發(fā)出關鍵詞查詢請求，搜索引擎接受請求后檢查索引文件，在最快的時間內找到用戶需要的資料并返給用戶。搜索引擎返回的結果以文字鏈接形式提供，鏈接上顯示網頁標題、網頁摘要及其他網頁信息，便于用戶判斷網頁是否有自己需要的內容，點擊鏈接后就打開了目標網頁。

搜索引擎原理簡單，但做到好用易用就復雜多了，如同火箭與煙花的區(qū)別一樣，像百度這樣的搜索要投巨資才能搭建起來。但百度不向用戶收費，百度靠什么活著？當然是靠廣告了(這TM是常識啊)！可百度不這么認為，為什么接著往下看。

百度初期并不直接服務用戶，而是給新浪、搜狐等門戶網站提供搜索服務，靠門戶網站的技術服務費生存。2001年互聯(lián)網寒冬到來，門戶網站一方面壓低給百度的服務費，另一方面甚至有門戶網站意識到搜索引擎重要性自己開發(fā)。于是百度謀劃轉型，并于01年9月22日推出獨立搜索引擎供網民使用，同時競價排名也開始上線。

什么是競價排名？假如你要買自行車，可能用百度搜索“自行車”查找。自行車銷售網站非常多，網民搜索后一般都是點擊搜索結果前幾頁的鏈接信息，即通常所說的自然搜索結果。對剛從事網絡銷售自行車業(yè)務的店主來說，他的網站一開始不可能排在百度搜索結果前幾頁。網民通過自然搜索結果進入他網站購買的可能性等于零。雖然店長也可通過優(yōu)化網站，提升自然搜索結果中的排序，但時間長且一旦百度調整收錄規(guī)則，自然搜索結果中的排序可能立馬降低。所以速效方法是交錢在百度首頁買廣告位，只要網民搜索“自行車”，百度首頁首位就對自行車店鋪的文字鏈接介紹，這樣容易給店主帶來客戶并可能達成銷售。但網售自行車店主不止一家，大家都想交錢給百度把自家網站排在首頁首位，怎么辦？拍賣！百度給所有自行車店主開了個競價推廣賬戶，由店主自己競價！誰在競價系統(tǒng)中出價最高，誰排第一位；出價次之，排第二位，依次類推，即競價排名。其實很多傳統(tǒng)媒體也是競價排名，央視黃金廣告時段招標不也是競價排名嗎？不少平面媒體廣告的版面不也是競價排名嗎？區(qū)別僅在于央視按年競價，平面媒體是按天按周按月競價，而百度則每時每刻都在競價。

由此看來，競價排名就是廣告嘛，百度在免費提供的自然搜索結果網頁之上，收費幫第三方文字鏈接廣告！百度也承認競價排名和網頁自然搜索結果是完全獨立的兩個系統(tǒng)，百度與其競價排名客戶在合同中明確約定“競價排名不涉及網頁自然搜索排名，乙方使用競價排名不代表乙方網站被自然搜索結果所收錄。乙方網站是否被網頁自然搜索所收錄及自然排名順序與乙方是否使用競價排名服務無關”?！稄V告法》對廣告也是如此定義的，商品經營者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品的商業(yè)活動。自行車店主交錢給百度，通過百度網這一網絡媒介向網民直接推銷自行車，毫無爭議就是商業(yè)廣告。(注：在媒體公眾對競價排名中虛假信息的持續(xù)曝光聲討中，競價排名這一原本中性描述商業(yè)模式的詞語對百度而言慢慢變成了負面詞江，競價排名后被改名為百度推廣。為不引起誤解，并與百度、法律文書中的稱謂保持一致，后文皆以百度推廣記述)

但當百度面對行政監(jiān)管調查、民事訴訟、媒體曝光時，百度口徑立馬變了，百度認為：百度推廣本質是基于搜索引擎技術推出的信息檢索技術服務，市場經營者在百度網站的百度推廣欄目注冊賬號后，通過自行選定關聯(lián)到其網站的競價排名關鍵詞、自行撰寫簡要概括其網頁內容的推廣信息作為鏈接標題以及自行設定點擊價格，達到影響搜索關鍵詞與該網站網頁的技術相關度之目的，從而使得該網站網頁在搜索結果中排序優(yōu)先，本質上屬于信息檢索技術服務，網民想要了解具體信息仍需進入第三方網站瀏覽，百度對第三方網站的內容不存儲、控制、編輯。所以百度推廣不是一種廣告行為，不存在經營違法廣告的前提條件。

讀起來比較拗口，講人話就是，百度認為：百度推廣是與自然搜索結果一模一樣的信息檢索技術服務，技術無罪，百度推廣不是廣告，不受廣告法約束。網民被騙是因為騙子太壞，網民太傻，百度不應因此承擔任何責任。

百度的觀點能成立嗎？百度推廣是按點擊收費的(CPC)，為誘導網民多點擊多收費，百度把原本沒有爭議的文字鏈接廣告?zhèn)窝b成自然搜索結果，去掉本應標注的廣告標識，推卸掉應負的廣告內容審核責任，就如同《廣告法》明令禁止媒體以新聞報道形式變相刊發(fā)廣告一樣，百度就拿已被包裝成新聞報道的廣告來抗辯“你瞧，我這就是新聞報道啊，新聞六要素一個不落，與其他新聞有區(qū)別嗎？”。在小報紙或縣級電視臺上?？煽吹揭韵聝热荨癤X降糖神藥專治糖尿病三個療程治愈無效退款網址XXX，電話XXX”，毫無爭議這是如假包換的報紙廣告或電視廣告；可當你用百度搜索“糖尿病”，當騙子醫(yī)院或假藥販子通過百度推廣系統(tǒng)以交錢競價的方式，把內容一樣的廣告語偽裝成搜索結果的樣子在百度首頁時，百度說這就不是廣告了，就變成與自然搜索結果一模一樣的技術服務了。同樣的內容付費在報紙上就是廣告，就能用廣告法約束報紙；同樣的內容付費在百度網頁上就不是廣告了，就不能用廣告法約束百度了，這TM混賬邏輯當然不成立！

但在海淀工商、北京工商、工商總局三級機關的“默契配合”下，對這一眾所周知的事實認定竟然變得比八年還要復雜、還要艱巨，三級工商機關從2008年就開始研究定性，直到現在仍然沒有定性出結果。工商三級機關的瀆職行為直接導致沒有任何行政機關對百度的廣告實施過任何監(jiān)管，“價值觀是高尚的”的百度公司在部分網民心中變成了只關心利潤的“百毒”公司。

下面通過真實案例詳細記述，工商三級機關是如何“默契配合”瀆職不作為的。

案件事實：2011年12月，消費者田某用百度首頁搜索“微型攝像機”，點擊標題為“2012最時尚微型攝像機1200萬像素一鍵高清錄像錄音”的百度推廣鏈接購買了一臺攝像機；同時又在百度知道內搜索“微型錄音筆”，點擊標題為“微型錄音筆，多功能錄音筆、高清攝像、無需定金，貨到付款”的百度推廣鏈接購買了一支錄音筆。收貨后，田某發(fā)現產品有問題，嘗試聯(lián)系銷售網站維權未果，遂要求百度提供廣告主名稱、地址及聯(lián)系方式，但百度拒提供。

隨后，針對攝像機，田某直接起訴百度，以百度無法提供廣告主真實身份違反廣告法相關規(guī)定為由，要求百度承擔賠償責任；針對錄音筆，田某以百度廣告時，未依照《廣告法》核實廣告主資質文件為由向北京工商舉報百度，北京工商收到舉報后將該案件轉由海淀工商處理。

2012年3月1日，海淀工商做出《關于對田某舉報的答復》，答復內容為：根據核查情況，我局決定不予立案。田某不服海淀工商答復，向北京工商行政復議。

2012年5月15日，北京工商局做出2012年第13號復議決定書，駁回田某復議請求。北京工商局認為百度推廣并非廣告，不受廣告法約束，不存在經營違法廣告的前提條件；現行法律沒有要求搜索引擎服務提供者必須對搜索到的信息內容逐一審查，第三方南京鴻歐科技有限公司進入百度推廣平臺前，百度已對該公司營業(yè)執(zhí)照進行了審查備案，百度盡到了必要審查和告知，并不侵害消費者的合法權益。田某不服復議決定，繼續(xù)對海淀工商提起行政訴訟(事后證實百度備案審查的執(zhí)照是通過南京工商官網一查便知的PS假照。而且即便工商執(zhí)照是假的，因百度推廣不是廣告，此事就不歸工商管了，按規(guī)定也應移送北京市通信管理局處理)

2013年，海淀法院以舉報答復僅告知田某不予立案的結果，未告知做出該決定依據的事實依據、理由及相應的法律規(guī)定為由，判決撤銷海淀工商答復，責令海淀工商60日內對百度涉嫌違法廣告一事重新做出處理。

2013年9月18日，北京第一中級法院做出(2013)一中民終字第9265號終審判決書，認定百度推廣符合《廣告法》關于廣告的定義，屬于廣告。此案是百度搜索“微型攝像機”點擊百度推廣買到問題產品后起訴百度的案子，與錄音筆案的區(qū)別僅在搜索關鍵詞不同，田某第一時間將認定百度推廣是廣告的終審判決給了海淀工商。

2013年12月20日，海淀工商重新答復，答復內容如下“關于百度推廣是否適用《廣告法》調整規(guī)范，我局經北京市工商局于2008年12月4日向工商總局請示，尚未得到答復。另，2013年11月19日北京市工商局就你舉報的“百度推廣”是否適用《廣告法》調整規(guī)范問題再次向工商總局請示，現正等待答復。鑒于上述情況，對“百度推廣”是否適用《廣告法》進行調整規(guī)范尚無定性，因此對你舉報的百度可能存在的廣告違法行為，我局決定不予立案”

海淀工商以百度推廣能否適用《廣告法》調整規(guī)范為由，對田某的舉報不予立案后，田某又向北京市工商局行政復議。

2014年5月12日，北京工商做出2014年第37號復議決定書，認為僅以百度推廣是否適用《廣告法》調整規(guī)范為由不足以支持不予立案決定，遂再次撤銷海淀工商不予立案答復，責令海淀工商在60日內重新做出處理。

2014年6月13日，海淀工商重新對舉報做出處理，由之前對舉報不予立案變更為予以立案。立案后一般程序要在90日內辦結；案情復雜，可再延長30日；案情特別復雜，由工商局集體討論決定是否繼續(xù)延期。根據規(guī)定，工商最多可以延期兩次，可海淀工商第一次延長30日，延期至2014年10月11日；第二次又延長30日，延期至2014年12月10日；然后海淀工商繼續(xù)第三次延期，直接延期了一年，延期至2015年12月10日，但就是不做出處理決定。田某遂以海淀工商辦案期限缺乏正當性、合理性將其訴至法院，要求判令海淀工商立即做出對舉報的處理決定。

海淀工商對應訴答辯的核心理由是，百度推廣是不是廣告，海淀工商已在2008年12月4日經北京工商局向工商總局請示，總局沒有答復；北京工商局也向工商總局請示，總局仍不答復，所以海淀工商做不了主，此案太復雜了，只能延期。同時海淀工商向法院提供了北京工商局2013年11月9日向工商總局發(fā)出的《關于百度推廣是否應依據司法判決認定為廣告的請示》作為證據，該請示主要內容為“根據北京市第一中級法院做出(2013)一中民終字第9265號終審判決書，北京市工商局認為百度推廣符合《廣告法》關于廣告的定義，百度應當依據《廣告法》對直接在百度網的內容負有審查責任，并承擔相應法律責任。妥否，請批示?！?看到沒有，北京市工商局認為百度推廣是廣告，但在行政復議中就不真正支持消費者……，就是要拖下去)

2015年12月20日，海淀工商第3次延期結束，行政訴訟還在進行中，海淀工商仍未對田某舉報做出處理決定，又接著進行了第四次延期……

鑒于海淀工商分局、北京工商局先后在2008年、2013年向工商總局請示是否適用《廣告法》對百度推廣實施監(jiān)管，海淀工商總以上級機關并未批復為由拒絕對百度予以處罰，2015年9月20日，田某直接向工商總局郵寄舉報信，要求工商總局直接立案查處百度的痛風病虛假醫(yī)療廣告，并附上了海淀工商以總局沒有批復為由拒絕對百度予以處罰的證據材料。虛假廣告內容如下：

工商總局2015年9月21號收到田某的舉報信，在已知曉下級工商在等待總局批復的情況下，仍然拒絕立案查處并于同日將案子移送北京市工商局；北京市工商局在已知曉海淀工商也在等待總局批復的情況下，也拒絕立案查處又把案子移送海淀工商分局；海淀工商分局表面上不認可百度推廣是廣告，但海淀工商分局又不把案子移送北京市通信管理局或者北京市網信辦，而是自己立案后無限期延期，每次的延期理由都是等待工商總局批復。至此，三級工商機關“默契配合”把瀆職不作為表現得淋漓盡致，百度可以恣意虛假廣告而不受任何懲罰。

也許還有人認為，互聯(lián)網發(fā)展迅速，基層監(jiān)管部門認知學習能力有限，面對新型案件在上級批復前不敢定性，亦情有可原。但基層工商執(zhí)法人員真的如此蠢笨，趕不上互聯(lián)網發(fā)展的腳步，無法識破百度把文字鏈接廣告?zhèn)窝b成自然搜索結果的鬼把戲嗎？百度真的是全靠法律斗智斗勇，使百度暫時得以擺脫《廣告法》的監(jiān)管嗎？請繼繼續(xù)往下看：

2008年11月，海淀工商依照《廣告法》做出京工商海處字(2008)第4290號行政處罰決定書，對谷歌網(GOOGLE)違法關鍵詞廣告予以處罰；

2011年上半年，浦東工商依照《廣告法》對作為廣告主在百度“性病”、“性病治療”等關鍵詞廣告的10家民營醫(yī)院予以處罰。對于百度網違法醫(yī)療廣告的案件線索，上海工商也已知會移送北京工商，但百度作為廣告者至今仍未受到北京工商的任何處罰。

2011年8月，深圳市場監(jiān)督管理局發(fā)現騰訊旗下“SOSO”搜索引擎推廣頁面中了侵犯勞力士注冊商標的廣告。在“SOSO”搜索引擎中輸入關鍵字“勞力士”并搜索后，出現多家未經勞力士授權的文字鏈接廣告，該局依照《廣告法》做出深市監(jiān)稽罰字〔2011〕64號處罰決定書。

行文至此，我們可清楚地看到，海淀工商分局、北京工商局在已經定性谷歌付費信息是廣告的情況下，故意裝糊涂以向上級打請示為名，既不定性百度推廣是廣告，對百度實施監(jiān)管；又不定性百度推廣不是廣告，將案件移送其他行政部門處理。所有對百度付費結果的舉報最終都移送給了海淀工商，然后海淀工商再以無法定性、已向總局請示為由，對百度虛假廣告案件全部擱置處理。國家工商總局對于2008年以來媒體大量曝光的百度虛假廣告熟視無睹，在已收到海淀工商分局、北京市工商局請示的情況下，遲遲不履行監(jiān)督指導協(xié)調職責，三級工商機關通過這種方式變相瀆職不作為，給廣大網友帶來巨額經濟損失，造成了嚴重后果，請求最高人民檢察對國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關責任人以瀆職罪立案查處。

篇（9）

一、對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實施行政執(zhí)法中，發(fā)現用人單位有違法行為，各級勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法機構應根據其違法行為的輕重程度和能否及時改正的具體情況，依據有關規(guī)定，口頭責令其改正，或下達《勞動監(jiān)察限期整改指令書》。對拒不改正的，各級勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法機構應依法給予行政處罰。對拒不履行勞動行政部門做出的行政處理決定或行政處罰決定的用人單位，可根據《最高人民法院辦公廳關于對解決勞動監(jiān)察決定強制執(zhí)行問題的答復》（法辦〔1998〕69號）有關規(guī)定，按相應程序申請人民法院強制執(zhí)行。

二、對用人單位違法侵害勞動者經濟權益的行為，各級勞動行政部門監(jiān)察執(zhí)法機構應依照《勞動法》、《勞動監(jiān)察規(guī)定》等規(guī)定，做出有關用人單位須履行清償財產義務內容的行政處理決定。對拒不履行的用人單位，可按有關規(guī)定并按相應程序申請人民法院強制執(zhí)行。

篇（10）

（一）調配和錄用的原則

1、堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，因事?lián)袢?，?yōu)化結構，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

2、嚴格按照編制、職數和人員結構比例進行有計劃的調配，超編單位一律不得調入人員。

3、局機關主任科員以下干部的錄用，按照《中華人民共和國公務員法》的有關規(guī)定，采取“公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取”的辦法。

工勤人員的補充，應在工勤人員編制范圍內，根據工作需要，經省人事和編制部門批準后調入。

4、不準隨意調工人到干部崗位上工作，搞新的以工代干。

5、凡上級下達的選調干部通知，屬指令性調配，各單位要按時完成。

（二）審批權限及調配程序

1、局機關工作人員內部調配及調出機關，由人事處提出方案，征求有關處（室）意見并經分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務會議研究決定。

2、局屬單位副處以上干部的調配，由人事處提出方案，經分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務會議研究決定。

3、局屬單位干部職工的調入調出，由用人單位寫出書面報告，經局人事處審核（對調入的干部，局人事處要進行考察并寫出考察報告），征得分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務會議研究決定。

4、調動人員，應由調入調出雙方單位進行商洽。干部（工人）調動表要如實填寫，調入單位要認真審閱被調人員檔案，并經組織考察后，按審批權限報批，在規(guī)定期限內辦理有關手續(xù)。

5、局機關各處（室）一般不得隨意外借工作人員。確因工作需要借調人員的，由用人處（室）寫出專題報告，注明事由、擬借調人員基本情況，經分管副局長簽署意見后，報分管人事工作的副局長批準，由局人事處協(xié)調辦理。借調時間一般不超過一個月，期滿后，借調人員應回原單位工作。

二、干部的選拔任用

（一）選拔任用干部的原則

選拔任用干部要堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則和在編制職數范圍內選任原則。

（二）選拔任用干部的程序

1、民主推薦。干部的選拔任用，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦工作由局人事處組織實施。民主推薦一般應有本單位全體干部職工參加，采用無記名投票方式進行。民主推薦時，應向參加推薦的人員公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求。民主推薦的結果在一年內有效。

在民主推薦的基礎上，局人事處向局務會匯報民主推薦情況，由局務會研究確定考察對象。

2、考察預告。局務會研究確定考察對象后，人事處要通過適當的方式，在一定范圍內干部考察預告。

3、任前考察?？疾旃ぷ饔删秩耸绿幣沙鰞擅陨系耐窘M成考察組，對考察對象進行考察?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，全面考察被考察人的德、能、勤、績、廉等方面的主要表現、工作實績、主要缺點和不足?？疾觳扇€別談話的方式進行，談話人數一般應在15-20人，談話的對象應包括考察對象的分管領導、部門領導、部門同事及其他有關人員。考察結束后，考察組要寫出考察報告，提出干部使用意見。

4、醞釀。在討論決定干部任免前，應當充分醞釀。醞釀應當根據領導職位和擬任人選的不同情況，在局領導班子成員中進行。

5、討論決定?？疾旃ぷ鹘Y束后，考察組向局務會匯報考察情況，提出干部擬任初步意見，提交局務會議研究決定。

6、任職。對擬任的領導干部，在局務會討論決定后，下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內進行任前公示。公示期不少于七天。公示結束后，局務會議最后議定任免意見，人事處履行任免手續(xù)。

（三）局機關科級干部職務的任免

根據局機關主任科員、副主任科員總數和干部隊伍結構，由人事處依據有關規(guī)定提出意見，并征求分管副局長意見后，報分管人事工作的副局長審定，提交局務會議研究決定。

（四）局屬單位科級干部職務的任免

在科級干部職數范圍內，經過民主推薦并征求分管副局長意見后，由處務會集體研究，向局人事處寫出任免請示，人事處審核后報分管人事工作的副局長簽發(fā)任免文件。

要進一步加強對局屬單位科級干部的教育和管理，實行定期和不定期考核制度?？己斯ぷ饔扇耸绿幗M織實施，可采取通過檢查工作，個別談話，征求意見，年度工作總結等多種形式了解科級干部德、能、勤、績、廉，特別是工作實績方面的情況，為干部的任免、獎懲等提供依據。

三、干部職工的工資福利

工資福利工作包括工資普調、晉升職務后工資變動、調入人員工資確定、新參加工作人員轉正定級和工齡、工種變更、津貼、補貼發(fā)放以及保險金的繳納管理等。

（一）局級以上干部工資變動，由人事處根據有關政策進行核算，經分管人事工作的副局長審定，報有關部門審批后，通知局后勤服務中心（信息中心）執(zhí)行。

（二）局機關處以下干部、工人工資變動，由人事處根據有關政策進行核算，報有關部門審批后，通知局后勤服務中心（信息中心）執(zhí)行。

（三）局屬事業(yè)單位工作人員工資變動審批手續(xù)，由本單位根據有關政策進行核算，經人事處審核后自行辦理。

（四）局機關工作人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等數據提供由人事處負責，各項保險金的繳納由局后勤服務中心（信息中心）負責。

四、干部職工的教育培訓

干部教育、培訓要堅持理論聯(lián)系實際、按需施教的原則和學用結合、專業(yè)對口的原則，由局里統(tǒng)一安排。

（一）局系統(tǒng)處級干部參加省直有關部門組織的學習、培訓，由局人事處提出意見；參加省直有關部門組織的黨務方面的學習培訓由機關黨委提出意見，并分別征得分管副局長同意后，報分管人事工作的副局長審定。

（二）局機關參加在職學歷教育的干部職工，須由本人寫出書面申請，說明報考院校、專業(yè)、費用及學習年限，經處（室）領導及分管副局長同意后，報局人事處。人事處根據報考人數及各處（室）報考人員分布情況，提出初步意見，報分管人事工作的副局長審定后辦理報考手續(xù)。

凡經局里同意參加專科和本科學習的局機關工作人員，在取得畢業(yè)證書后，報銷全部學費；報考在職研究生班者，在取得畢業(yè)證書后，報銷30%的學費。其報銷程序是：報考者持報考院校出具的學費發(fā)票，附畢業(yè)證書原件及復印件，經處（室）領導在報帳單上簽字后，由人事處核定報銷金額，到局后勤服務中心（信息中心）報領。

局屬各單位干部職工凡參加在職學歷教育的，須經所在單位同意后，由局人事處審核并辦理報考手續(xù)，其學費報銷比例參照局機關規(guī)定執(zhí)行。

五、干部職工的獎懲

（一）獎勵。局機關和局屬單位干部職工的行為，凡符合《中華人民共和國公務員法》規(guī)定的獎勵條件之一者，應予以獎勵。除國家規(guī)定的嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號以外，還根據年內評選、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，對評選的先進工作者進行表彰。對干部職工的獎勵，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

（二）處分。按照國家的有關規(guī)定，對干部職工的行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。受行政處分期間，不得晉升職務和級別，其中受警告以外的行政處分的，不得晉升工資檔次。

年度考核評為不稱職的，當年不能評獎、晉升職務和工資檔次、評聘專業(yè)技術職務、參加工人技術等級考核及工人聘干等。

六、干部職工的退休

按照國發(fā)〔1978〕104號和《中華人民共和國公務員法》規(guī)定，凡符合退休條件的干部職工，應當退休。

（一）退休條件

1、公務員退休

達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休：

（1）工作年限滿三十年的；

（2）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；

（3）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

2、局屬單位干部退休

局屬單位干部符合下列條件之一的，應當退休：

（1）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加工作年限滿十年的；

（2）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加工作年限滿十年，經過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（3）國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3、局機關和局屬單位工人退休

局機關和局屬單位工人符合下列條件之一的，應當退休：

（1）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的；

（2）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，經過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（二）辦理程序

1、局機關干部職工及局屬單位副處以上干部的退休由局人事處提出意見，經局務會研究決定或以書面報告請示局領導同意后，局人事處辦理退休手續(xù)。