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時(shí)間：2022-06-21 07:14:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)營管理申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2、有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)員；
3、計(jì)算機(jī)終端數(shù)量不少于60臺(tái)，營業(yè)場所單機(jī)占地面積不少于2平方米；
4、中學(xué)、小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
5、必須符合文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位總量和布局要求。
準(zhǔn)備以下申報(bào)材料：
1、申請報(bào)告，標(biāo)明單位名稱、經(jīng)營地址，法定代表人、安全員、技術(shù)員的姓名、住址、資金來源、場所面積、計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)；
2、縣級(jí)以上工商部門的《企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》；
3、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明材料；
4、場所設(shè)備資料清單；
5、經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃意向書；
6、營業(yè)場所地址位置圖及平面圖；
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。
1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)提供企業(yè)申報(bào)注冊、材料形式審查、項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)咨詢等科技服務(wù)，并接受項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。而后者的服務(wù)對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來，在上級(jí)有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中61項(xiàng)獲得國家創(chuàng)新基金的立項(xiàng)支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報(bào)工作開始于2003年，由于科技部該專項(xiàng)基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報(bào)要求及操作程序均不甚明了，對創(chuàng)新基金申報(bào)的規(guī)范運(yùn)作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗(yàn)，未能給予企業(yè)及時(shí)明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個(gè)項(xiàng)目獲得科技部立項(xiàng)。經(jīng)過各級(jí)管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件的距離，福州市每年?duì)幦〉降膰覄?chuàng)新基金項(xiàng)目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作方面，無論從申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量上看，還是從爭取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報(bào)工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報(bào)國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊(duì)伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報(bào)國家創(chuàng)新基金的情況（見下表）進(jìn)行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年?duì)幦覄?chuàng)新基金項(xiàng)目37項(xiàng)，比2006年增加14項(xiàng)，增長61%，2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目19項(xiàng)，比2006年增長36%，獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無論從項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開的。因此，加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報(bào)程序和管理工作的專業(yè)隊(duì)伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供從申報(bào)材料組織到技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制，對促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報(bào)國家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位
2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)自1999年科技部、財(cái)政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報(bào)程序運(yùn)作，它相對國家其他科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請材料準(zhǔn)備工作難度會(huì)大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時(shí)，企業(yè)普遍反映對項(xiàng)目申報(bào)程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項(xiàng)目材料難寫，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量要求高，提出了申報(bào)材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報(bào)及附件錄入上傳等申報(bào)環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢，來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項(xiàng)目評(píng)估、專家咨詢等知識(shí)服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項(xiàng)目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊(duì)伍，能夠勝任各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，也會(huì)極大地提高創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作的效率和質(zhì)量。
2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位
2.2.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料，把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報(bào)材料，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，也不約見項(xiàng)目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報(bào)材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時(shí)企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因?yàn)橘N息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。
創(chuàng)新基金申報(bào)材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報(bào)創(chuàng)新基金不僅要了解一個(gè)項(xiàng)目，而且要了解企業(yè)運(yùn)行的全過程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說起，申報(bào)材料普遍存在過于簡單、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不突出、項(xiàng)目成熟性把握不好、項(xiàng)目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項(xiàng)目指南變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)組織申報(bào)；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；此外，申報(bào)材料還要體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目成熟性、市場可容性，以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制、營銷策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項(xiàng)目的技術(shù)可行性。
2.2.2 善于捕捉項(xiàng)目推薦申報(bào)
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級(jí)管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢，從工業(yè)高科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技合作計(jì)劃以及科技成果推廣計(jì)劃中選擇優(yōu)秀項(xiàng)目；從國家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及專利成果中挖掘項(xiàng)目；還可以從企業(yè)委托查新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中尋找好項(xiàng)目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目推薦上報(bào)。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報(bào)規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件，爭取盡量多的項(xiàng)目往國家推薦申報(bào)，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項(xiàng)”的原則。
2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門（項(xiàng)目組織單位）做好項(xiàng)目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專家對創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實(shí)現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收工作逐步落到實(shí)處。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計(jì)劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實(shí)。
2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對策
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實(shí)踐所證明?？梢哉f，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實(shí)提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)這個(gè)平臺(tái)，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)程序與運(yùn)作等方面的優(yōu)勢，開展特色服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間?？梢圆扇。?/p>
（1）由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動(dòng)力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。
（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、技術(shù)講座，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點(diǎn)、申報(bào)要求、申報(bào)程序；對參加評(píng)審的專家進(jìn)行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)及評(píng)審要求的基礎(chǔ)上，對自己手中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，考慮是否提出申報(bào)請求。
（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)如生產(chǎn)力中心協(xié)會(huì)、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對整個(gè)行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。
（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項(xiàng)目、專家數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。
（5）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。可以通過向社會(huì)公開招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動(dòng)態(tài)及變化特點(diǎn)，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時(shí)的指導(dǎo)幫助。
以市場為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個(gè)市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場。因此，如何認(rèn)真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準(zhǔn)市場定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題?？萍挤?wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰?，服?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場需求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定管理辦法》及《中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)總體方案》，以本行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)，按照“求實(shí)客觀、企業(yè)自愿、公開透明、服務(wù)會(huì)員、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。經(jīng)協(xié)會(huì)信用辦初審、信用評(píng)價(jià)專家復(fù)審并報(bào)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)，確定了第一批企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。
5月5日，第一批紡織企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作會(huì)在京召開，會(huì)議由信用辦主任葉志民主持。在當(dāng)天的會(huì)上，信用辦副主任徐建華就第一批參評(píng)企業(yè)申報(bào)情況及初評(píng)結(jié)果作了詳細(xì)匯報(bào)?！案鶕?jù)《管理辦法》規(guī)定，信用評(píng)價(jià)實(shí)行信用辦組織專家初評(píng)、信評(píng)委終評(píng)的兩級(jí)評(píng)審制度，按初審、公示、終審、備案、授牌、年度復(fù)查的程序進(jìn)行?！毙旖ㄈA介紹說，信用辦自3月下旬開始受理第一批申報(bào)企業(yè)申報(bào)材料，并組織專家對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行一審和二審，撰寫企業(yè)信用評(píng)價(jià)初評(píng)報(bào)告草稿，確定初評(píng)等級(jí)。
現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)選對象
嚴(yán)格遵守國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)要求，在市行政區(qū)域內(nèi)注冊并正常參加資質(zhì)管理工作，無不良記錄的園林綠化施工企業(yè)（個(gè)人）均可參加評(píng)選。
二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)“優(yōu)秀施工企業(yè)”的條件：
1．在市內(nèi)注冊，具有園林綠化施工資質(zhì)的企業(yè)。
2．具有良好的企業(yè)信譽(yù)，遵紀(jì)守法，服從行業(yè)管理，無惡意拖欠民工工資行為。
3、企業(yè)管理規(guī)范，制度健全，具有完善的工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)，項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理制度。
4．企業(yè)本年度內(nèi)無發(fā)生過安全施工事故，并且所承建的工程質(zhì)量優(yōu)良，業(yè)績突出。
5．科技投入，人員培訓(xùn)，推行新技術(shù)，新工藝等有具體實(shí)施措施和成就。
（二）申報(bào)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”的條件。
1．具有省建設(shè)廳、市園林局頒發(fā)的園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。
2．在工程項(xiàng)目管理中“重合同、守信用”，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行條款，未發(fā)生違約和惡意拖欠民工工資的行為。
3．嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程管理中積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，新工藝，新材料，新設(shè)備。
4．施工現(xiàn)場管理嚴(yán)格規(guī)范，質(zhì)量保證體系健全。所承建的工程項(xiàng)目中，至少有一項(xiàng)是造價(jià)在200萬元以上的綜合性園林綠化工程，且工程質(zhì)量優(yōu)良。
5．近三年內(nèi)無施工質(zhì)量、安全事故，做到了安全生產(chǎn)和文明施工。
6．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，工程項(xiàng)目成本核算控制合理，經(jīng)濟(jì)效益顯著，在分配上能正確處理國家，集體和個(gè)人的利益關(guān)系，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
三、申報(bào)材料
（一）申報(bào)“優(yōu)秀施工企業(yè)”必須提供下列材料：
1．填寫“優(yōu)秀施工企業(yè)”申報(bào)表一式三份；
2．證明企業(yè)經(jīng)營管理水平的各項(xiàng)相關(guān)證書，如質(zhì)量認(rèn)證、安全認(rèn)證、文明單位、誠信證明，各類表彰等;
3．企業(yè)本年度內(nèi)的工程業(yè)績，獲獎(jiǎng)證明及工程合同（內(nèi)有甲方聯(lián)系人、電話）、平面圖、竣工圖等；
4．其它有關(guān)材料。
（二）申報(bào)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”必須提供下列材料：
1．填報(bào)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”申報(bào)表一式三份；
2．申報(bào)人員身份證，專業(yè)職稱證，項(xiàng)目經(jīng)理證，獲獎(jiǎng)工程證書原件及復(fù)印件；
3．項(xiàng)目經(jīng)理工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣新技術(shù)、新工藝成果情況介紹。
四、評(píng)選程序
獎(jiǎng)項(xiàng)由全市各園林施工企業(yè)自愿申報(bào)?！皟?yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”由企業(yè)所在地行業(yè)主管部門按名額推薦上報(bào)；
“優(yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”的評(píng)選由市園林局統(tǒng)一組織，局城市綠化辦公室具體實(shí)施。評(píng)審小組根據(jù)被推薦的申報(bào)材料和復(fù)查小組的書面報(bào)告，通過勘察現(xiàn)場、審查、質(zhì)詢、討論、評(píng)議，最終以無記名投票方式確定獲獎(jiǎng)名單。
五、時(shí)間安排
年7月30日前，報(bào)至市園林局城市綠化辦公室。
年9月1日前由市園林局組織的評(píng)審組進(jìn)行考核。
第二條本暫行辦法所稱創(chuàng)業(yè)型人才是指具有開拓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，通過從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、扭虧為盈、盤活資產(chǎn)等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為集團(tuán)公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的集團(tuán)公司員工，包括機(jī)關(guān)工作人員?？梢允菃挝换蚣w創(chuàng)業(yè)，也可以是個(gè)人創(chuàng)業(yè)。集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)業(yè)不得從事上級(jí)明令禁止的關(guān)聯(lián)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
第三條獎(jiǎng)勵(lì)原則
1、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)與外部創(chuàng)業(yè)并重原則；
2、重業(yè)績、重增量效益原則；
3、誰創(chuàng)效益、獎(jiǎng)勵(lì)誰原則。
第四條獎(jiǎng)勵(lì)類型
1、帶頭投資新創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè)的；
2、增加盈利的；
3、利用閑置資產(chǎn)承包、租賃經(jīng)營，盤活資產(chǎn)的；
4、組織勞務(wù)輸出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的；
5、通過資本運(yùn)作、技術(shù)咨詢服務(wù)取得明顯效益的;
6、擴(kuò)占外部煤炭資源等。
第二章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第五條集團(tuán)公司鼓勵(lì)職工創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對直接創(chuàng)業(yè)者及相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、新增規(guī)模
1、新辦集團(tuán)公司參股企業(yè)安置集團(tuán)公司富余人員,用工一年以上,實(shí)際年平均月工資在800 元以下的按每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元；實(shí)際年平均月工資在800 元以上的按每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)650 元。積極鼓勵(lì)企業(yè)員工個(gè)人投資創(chuàng)業(yè), 企業(yè)員工自辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,安置分流集團(tuán)公司富余人員的，根據(jù)其對集團(tuán)公司的貢獻(xiàn)大小，由集團(tuán)公司研究進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2、新辦企業(yè)(包括集團(tuán)公司不控股的企業(yè))盤活資產(chǎn)（大于50 萬元）的，上交管理費(fèi)（或租賃費(fèi)）小于折舊與土地使用稅之和的按上交額的20%獎(jiǎng)勵(lì)；上交管理費(fèi)（或租賃費(fèi)）大于折舊與土地使用稅之和的按上交額的30%獎(jiǎng)勵(lì)。以上受獎(jiǎng)項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)有現(xiàn)金流量保證的利潤,其利潤率必須大于投資資金成本，否則不得享受新增規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)?？己似趦?nèi)應(yīng)收帳款余額超過利潤總額部分以及存貨余額大于同行業(yè)平均水平部分均視同虧損。
二、新增效益
新辦企業(yè)或項(xiàng)目投入運(yùn)營后的一年內(nèi)上繳的稅后利潤按以下比例獎(jiǎng)勵(lì)：
工業(yè)產(chǎn)品類：10%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類30%；商業(yè)貿(mào)易類3%；技術(shù)服務(wù)類40%；通訊軟件開發(fā)類40%；證券經(jīng)紀(jì)類0.5%。
三、對外輸出人員
向集團(tuán)公司外部輸出富余人員按每人每年500 元的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行年薪制的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對外輸出人員獎(jiǎng)勵(lì)按年薪制考核相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、擴(kuò)占外部煤炭資源
擴(kuò)占外部煤炭資源的獎(jiǎng)勵(lì)按下述公式計(jì)算：
擴(kuò)占外部煤炭資源獎(jiǎng)=獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)×資源級(jí)差系數(shù)×資源權(quán)利系數(shù)
1、獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)
擴(kuò)占外部煤炭資源可采儲(chǔ)量4000 萬噸-1 億噸的，獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)10 萬元；1-3 億噸獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)20 萬元（含3 億噸）；3-10 億噸獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)30 萬元（含10 億噸）；10 億噸以上獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)50 萬元。
2、資源級(jí)差系數(shù)(略)
3、資源權(quán)利系數(shù)
（1）探礦權(quán)系數(shù)為0.4;
（2）已享受過探礦權(quán)獎(jiǎng)的其采礦權(quán)系數(shù)為0.6；
（3）直接取得采礦權(quán)的其采礦權(quán)系數(shù)為1.0。
上述資源必須經(jīng)集團(tuán)公司論證技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)立項(xiàng)，否則不得享受擴(kuò)占外部煤炭資源獎(jiǎng)。執(zhí)行年薪制的人員擴(kuò)占外部煤炭資源的獎(jiǎng)勵(lì)按年薪制考核相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此項(xiàng)適用于非年薪制人員。
第三章申報(bào)及評(píng)審程序
第六條創(chuàng)業(yè)型人才的獎(jiǎng)勵(lì)，采取一事一議或一項(xiàng)一議，由基層單位負(fù)責(zé)推薦、申報(bào)，申報(bào)材料經(jīng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章，經(jīng)營管理部組織有關(guān)專業(yè)部門審核屬實(shí)后，報(bào)集團(tuán)公司審批。
第七條申報(bào)材料
創(chuàng)業(yè)型人才獎(jiǎng)勵(lì)除填報(bào)“創(chuàng)業(yè)型人才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表”外，還須提交以下申報(bào)材料：
1、申報(bào)新增規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)：財(cái)務(wù)報(bào)表，新注冊企業(yè)還須提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2、申報(bào)新增效益獎(jiǎng)勵(lì)：財(cái)務(wù)報(bào)表或單項(xiàng)新增效益計(jì)算證明材料；
3、申報(bào)對外輸出人員獎(jiǎng)勵(lì)：對外輸出人員與相關(guān)企業(yè)簽訂的用工協(xié)議。
4、申報(bào)擴(kuò)占外部煤炭資源獎(jiǎng)勵(lì)：采礦許可證復(fù)印件（或擴(kuò)占外部煤炭資源的相關(guān)證明文件）以及集團(tuán)公司論證報(bào)告（或委托論證報(bào)告）。
“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”支持企業(yè)對從國內(nèi)外引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，并形成新的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)支持企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制，對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。
二、申報(bào)條件
申請專項(xiàng)資金應(yīng)具備以下條件：
（一）申報(bào)企業(yè)條件
1.基本要求：企業(yè)在*地區(qū)注冊，具有獨(dú)立法人資格且中方控股；
2.人員要求：員工人數(shù)不低于50人，其中具有大專以上學(xué)歷的人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的比例不低于10%；有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)、較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平；
3.經(jīng)營業(yè)績：年銷售收入不低于500萬元，凈資產(chǎn)不低于500萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；企業(yè)年研發(fā)投入占企業(yè)年銷售額的3%以上；
4.財(cái)務(wù)要求：財(cái)務(wù)管理規(guī)范，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)狀況良好；
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求：具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，由專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，擁有一項(xiàng)以上的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
6.對獲得過本專項(xiàng)支持企業(yè)的要求：獲得過本專項(xiàng)支持的企業(yè)，待項(xiàng)目驗(yàn)收后方可繼續(xù)申報(bào)。
（二）申報(bào)項(xiàng)目條件
1.項(xiàng)目技術(shù)為引進(jìn)技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，無產(chǎn)權(quán)糾紛；項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力的提升；
2.項(xiàng)目屬于軟件、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等高新技術(shù)領(lǐng)域；
3.消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)的資金投入比達(dá)到1：1以上；
4.項(xiàng)目實(shí)施后，核心技術(shù)能形成發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等新的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研究開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國家有關(guān)部門確定為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或被國際標(biāo)準(zhǔn)組織采用；
5.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景好，項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，并使企業(yè)競爭能力有大幅度提升，能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用；
6.每家企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
三、支持方式與額度
（一）支持方式：本專項(xiàng)采取無償資助的方式，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)支持。
（二）支持額度：每家企業(yè)資助額度不超過80萬元。
四、申報(bào)與受理
（一）申報(bào)時(shí)間和地點(diǎn)
本專項(xiàng)實(shí)行集中申報(bào)、集中受理。*技術(shù)交易促進(jìn)中心受*市科委委托負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)項(xiàng)目申請。
申報(bào)時(shí)間：20*年4月25日—5月30日
地址：*市海淀區(qū)蘇州街甲49號(hào)三樓專項(xiàng)管理部
咨詢電話：*
（二）申報(bào)程序
1.網(wǎng)上申報(bào)。瀏覽*市科委網(wǎng)站*、*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)站*的政府專項(xiàng)申報(bào)欄目或*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站*的政府專區(qū)下載填寫項(xiàng)目申報(bào)書，并在*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)站*的政府專項(xiàng)申報(bào)欄目注冊，登陸后進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
2.報(bào)送書面材料。經(jīng)*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)上審核確認(rèn)后，按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，在申報(bào)截止日內(nèi)，將準(zhǔn)備好的申報(bào)材料報(bào)送*技術(shù)交易促進(jìn)中心。
（三）申報(bào)材料
1.《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”項(xiàng)目申報(bào)書（20*年度）》，同時(shí)報(bào)電子版；
2.附件
（1）項(xiàng)目可行性報(bào)告，同時(shí)報(bào)電子版；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協(xié)議書等復(fù)印件;
（3）是"*市專利示范單位"或"*市專利試點(diǎn)先進(jìn)單位"的企業(yè)須提供相應(yīng)證書復(fù)印件；
（4）近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等（如有審計(jì)報(bào)告請?zhí)峁?，并加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)章；
（5）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料（包括專利證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書等復(fù)印件）；
（6）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度及牽頭或參與研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)證明材料；
（7）企業(yè)近三年獲得政府資助的相關(guān)證明；
（8）項(xiàng)目引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)的合同（屬于從國外引進(jìn)的，要有中文對照）、財(cái)務(wù)憑證、引進(jìn)技術(shù)的專利證書或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書及其他相關(guān)證明材料復(fù)印件；引進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)屬于多個(gè)所有權(quán)人時(shí)，要出具其他所有權(quán)人同意實(shí)施轉(zhuǎn)讓許可的相關(guān)證明；
（9）與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料（包括專利證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書等復(fù)印件或?qū)＠暾埵芾硗ㄖ獜?fù)印件等）；相關(guān)的查新報(bào)告、檢測報(bào)告、獲獎(jiǎng)證明或標(biāo)準(zhǔn)建議書、申請書、立項(xiàng)書、標(biāo)準(zhǔn)文稿等；
（10）二次開發(fā)屬于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)或與其他單位合作開發(fā)的，需提供有關(guān)的合作協(xié)議書或意向書；
（11）其它相關(guān)資料：企業(yè)資質(zhì)證明、獲獎(jiǎng)證明、行業(yè)主管部門授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品或技術(shù)的檢測證明等。
（四）裝訂
申報(bào)材料按A4紙張打印，其中《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”項(xiàng)目申報(bào)書（20*年度）》獨(dú)立裝訂，項(xiàng)目可行性報(bào)告及其他附件熱壓裝訂成冊。以上材料一式七份，均應(yīng)加蓋單位公章。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金（以下簡稱貼息資金），是指中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的，專項(xiàng)用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍和立項(xiàng)條件的銀行貸款利息予以補(bǔ)貼的資金。
第三條本辦法所稱銀行貸款，是指各類銀行提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件的貸款。
第四條貼息資金安排遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則。
第二章貼息范圍及方式
第五條申請貼息資金的項(xiàng)目原則上限于固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，且具有一定貸款規(guī)模。項(xiàng)目一般應(yīng)落實(shí)銀行貸款1000萬元(含)以上。中央財(cái)政只對落實(shí)銀行貸款5000萬元(含)以下部分予以貼息。
第六條貼息扶持對象(以下簡稱項(xiàng)目單位)重點(diǎn)為國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè))，同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長上升、確能帶動(dòng)農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織。申請貼息資金的項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的其他扶持方式。
第七條申請貼息資金的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)能力強(qiáng)，科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。項(xiàng)目單位具有獨(dú)立的法人資格，銀行信用狀況好，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制。
第八條貼息額度按各地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目年度中央財(cái)政資金一定比例確定。
第九條貼息期限原則上為1年，最長不超過2年。貼息比率為人民銀行當(dāng)年公布的同檔次正常貸款基準(zhǔn)利率。
第三章貼息項(xiàng)目的申報(bào)及審定
第十條符合本辦法規(guī)定貼息范圍的項(xiàng)目，按照屬地管理和自下而上逐級(jí)申報(bào)的原則，由項(xiàng)目單位向管轄所在地財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請。
第十一條項(xiàng)目單位申請貼息項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交貸款銀行對該項(xiàng)目的評(píng)估論證報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、貸款協(xié)議書等項(xiàng)目立項(xiàng)及落實(shí)貸款的有關(guān)文件，并填報(bào)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息項(xiàng)目申請表》（附表1）。
第十二條省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對各地上報(bào)的申請貼息項(xiàng)目的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)對項(xiàng)目是否符合貼息范圍和條件、項(xiàng)目對農(nóng)戶的帶動(dòng)能力及銀行貸款的落實(shí)情況等進(jìn)行審查、核實(shí)，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的貼息額度范圍內(nèi)對符合要求的貼息項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填列《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息項(xiàng)目匯總表》（附表2），連同項(xiàng)目單位的申報(bào)材料一并上報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）審定。
第十四條國家農(nóng)發(fā)辦對各省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)上報(bào)的貼息項(xiàng)目進(jìn)行審查，對符合條件的項(xiàng)目下達(dá)貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)通知。
第四章貼息資金的下達(dá)及監(jiān)督管理
第十五條省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)將國家農(nóng)發(fā)辦貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)通知逐級(jí)下達(dá)給項(xiàng)目單位，并督促項(xiàng)目單位積極落實(shí)銀行貸款、抓緊組織項(xiàng)目實(shí)施。
第十六條項(xiàng)目貸款期滿1年后，項(xiàng)目單位憑貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)通知、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證及復(fù)印件等材料，向管轄所在地財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提出貼息資金申請，并填報(bào)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金申請表》（附表3）。經(jīng)初審后，逐級(jí)報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。
第十七條省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模對各地上報(bào)的貼息申請進(jìn)行審核，對符合要求的，統(tǒng)一填寫《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金匯總表》（附表4），連同下級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)上報(bào)的相關(guān)材料復(fù)印件，上報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦審定。
第十八條國家農(nóng)發(fā)辦對省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)上報(bào)的有關(guān)材料審核同意后，及時(shí)撥付中央財(cái)政貼息資金。項(xiàng)目單位憑上述相關(guān)材料據(jù)實(shí)到管轄所在地財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。
第十九條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺接受審計(jì)部門和上級(jí)財(cái)政部門的檢查監(jiān)督。
第二十條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要與貸款銀行密切配合，嚴(yán)格審核貼息范圍、貼息期限、貼息比率等。對弄虛作假的項(xiàng)目，國家農(nóng)發(fā)辦有權(quán)終止或收回該項(xiàng)目的貼息資金。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。
第三條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸，散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。
第四條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。
第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。
第二章經(jīng)營資質(zhì)條件
第六條除經(jīng)營單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。
第七條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：
（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；
（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；
（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；
（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；
（五）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外，國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：
（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?總噸；
（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?***總噸；
（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?**總噸；
（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船*總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?立方米；
（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1***總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?***立方米；
（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1***總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?**立方米；
（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船5**總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?**立方米；
（八）經(jīng)營省際沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船***客位，客滾船*總噸并且4**客位；
（九）經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且1**客位；
（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且5*客位；
（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船5*客位，客滾船***總噸并且5*客位。
同時(shí)經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂?jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。
交通運(yùn)輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：
（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；
（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至5*艘的，至少分別配備*人；51至1**艘的，至少分別配備*人；1**艘以上的，至少分別配備4人；
（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；*至1*艘的，至少分別配備*人；11至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；
（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。
第十條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。
第十一條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。
第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。
第三章經(jīng)營資質(zhì)審批
第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。
第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模校ㄔO(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的1*個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。
省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評(píng)估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。
第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。
第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為**日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：
（一）確實(shí)沒有滿足所申請的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶；
（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。
第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭凇⒋懊Q、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起**個(gè)工作日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。
第二十條從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。
第二十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：
（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源；
（二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；
（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；
（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；
（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；
（八）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；
（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；
（十）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；
（十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。
企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過*個(gè)月，其他情況最長不超過*個(gè)月。
經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。
第二十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：
（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化；
（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；
（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；
（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；
（五）經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；
（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；
（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。
第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。
第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。
第二十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5***元以上1萬元以下罰款。
第三十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5**元以上*元以下罰款。
第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。
第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：
（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于5*%。
第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。
第三十七條載客1*人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級(jí)人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。
第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。
第三條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸，散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。
第四條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。
第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。
第二章經(jīng)營資質(zhì)條件
第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。
第七條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：
（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；
（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；
（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；
（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；
（五）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外，國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：
（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；
（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；
（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；
（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；
（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船500總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；
（八）經(jīng)營省際沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；
（九）經(jīng)營省內(nèi)沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；
（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；
（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。
同時(shí)經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)模傔\(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂?jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。
交通運(yùn)輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：
（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；
（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；
（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；
（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。
第十條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。
第十一條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。
第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。
第三章經(jīng)營資質(zhì)審批
第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。
第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。
省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評(píng)估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。
第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。
第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：
（一）確實(shí)沒有滿足所申請的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶；
（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。
第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。
第二十條從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。
第二十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：
（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源；
（二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；
（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；
（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；
（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；
（八）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；
（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；
（十）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線停靠站點(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；
（十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。
企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過6個(gè)月，其他情況最長不超過3個(gè)月。
經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。
第二十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：
（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化；
（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；
（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；
（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；
（五）經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；
（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；
（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。
第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。
第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。
第二十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。
第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。
第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：
（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。
第三十七條載客12人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級(jí)人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。
第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。
目前，我國正處在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時(shí)期，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不僅是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問題，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。
一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國磷礦之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，取得了顯著成效。
隨著形勢的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源;一些村集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢，而支出剛性很難抑制。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，收入差距拉大;一些村集體經(jīng)營管理不善，債務(wù)沉重的問題比較突出;對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導(dǎo)致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關(guān)系緊張，影響了村級(jí)基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個(gè)重要的研究課題。
二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開財(cái)政資金的扶持
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財(cái)政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財(cái)政資金的大力支持，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應(yīng)該深入分析財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的方面，立足地方特色實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化，充分爭取扶持資金財(cái)政性，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭取政府政策支持
樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)該結(jié)合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以市場需求為導(dǎo)向，確定生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品占領(lǐng)市場。
政府應(yīng)該為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方面的政策服務(wù)，加強(qiáng)對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的政策支持力度。除此外，還應(yīng)該積極引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發(fā)經(jīng)營的限制;鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的創(chuàng)收能力，政府要在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目融資、稅收等方面給予切實(shí)的扶持和支持。
(二)積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭取政府財(cái)政扶持
生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是政府財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，具有嚴(yán)格的項(xiàng)目申報(bào)方式和程序，需要提供完整的項(xiàng)目申報(bào)材料等，是一項(xiàng)極為嚴(yán)格而復(fù)雜的大事情，而項(xiàng)目申報(bào)是獲取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金不可逾越的一環(huán)。因此，樟村坪在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還必須做好生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，以便爭取更多的政府財(cái)政項(xiàng)目扶持資金;同時(shí)，政府也應(yīng)該加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)。
一是嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)要求，積極申報(bào)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。為了生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)成功，爭取到更多的政府財(cái)政扶持資金，樟村坪鎮(zhèn)應(yīng)該高度重視生態(tài)項(xiàng)目申報(bào)，并將其作為工作重點(diǎn)之一，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的具體申報(bào)程序及要求，積極申報(bào)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。首先，必須高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，并將該項(xiàng)目申報(bào)作為今后工作的重點(diǎn)之一。其次，要深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策文件，明確該項(xiàng)目申報(bào)的程序、方式、關(guān)鍵點(diǎn)及難點(diǎn)等所在，為生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作的做好充分準(zhǔn)備。然后，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的具體要求，精心組織專人編寫生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料，并認(rèn)真聽取專家的有關(guān)意見，確保項(xiàng)目申報(bào)材料科學(xué)規(guī)范。
