時(shí)間:2022-09-29 23:56:18
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇派駐紀(jì)檢組匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
為提高控申部門辦案質(zhì)量,樹(shù)立控申干警良好形象,我院于近日提出以四嚴(yán)力爭(zhēng)控申工作再上新臺(tái)階。
1、嚴(yán)格審查材料,把好立案關(guān)。以后,控申科將更加認(rèn)真仔細(xì)地審查申訴材料,對(duì)達(dá)到立案條件的依法報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),予以立案復(fù)查;不夠立案條件的,及時(shí)制作《刑事申訴審查結(jié)果通知書(shū)》答復(fù)申訴人。對(duì)刑事賠償案件,按相關(guān)規(guī)定確認(rèn)后再進(jìn)入賠償程序。
2、嚴(yán)格閱卷,通曉案情。對(duì)于立案的申訴案件,做到全面、認(rèn)真、仔細(xì)閱卷,并制作詳細(xì)的閱卷筆錄,了解整個(gè)案情,同時(shí)將申訴的主要問(wèn)題與案情比較、對(duì)照,找出分歧的焦點(diǎn),為制作調(diào)查題綱打下基礎(chǔ)。
3、嚴(yán)格制作調(diào)查題綱,為復(fù)查提供方便。調(diào)查題綱是立案復(fù)查案件的指南,事關(guān)案件辦理的成敗,縝密的調(diào)查題綱可以為復(fù)查案件指明方向,少走彎路,為終結(jié)案件奠定基礎(chǔ)。
4、嚴(yán)格制作具體的復(fù)查終結(jié)報(bào)告,嚴(yán)肅、認(rèn)真、全面地提出對(duì)案件的具體看法和處理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或檢委會(huì)討論。
二辦理交辦案件工作規(guī)定
辦理交辦案件和辦理其他案件一樣,都要以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,因此我院對(duì)辦理交辦案件工作經(jīng)行如下規(guī)定:
1、辦好交辦案件首先要領(lǐng)導(dǎo)重視。接受案件后,要成立專門機(jī)構(gòu),設(shè)置相關(guān)的人員負(fù)責(zé),有安排布署,專項(xiàng)要求。要選派政治素質(zhì)較高,業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的干警承擔(dān)。
2、辦理交辦案件要依靠證據(jù)尊重事實(shí)。承辦交辦案件的檢察院,要依照法律規(guī)定的程序和要求進(jìn)行調(diào)查,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,在證據(jù)確實(shí)、充分后對(duì)交辦案件做出正確的處理意見(jiàn)和結(jié)論,
3、辦理交辦案件要吃透批示精神,有的放矢地開(kāi)展工作。交辦案件與普通案件有所不同,從接受那時(shí)起就比普通辦案帶有更大的壓力。承辦的基層院要把這種壓力變動(dòng)力,那么就要吃透交辦批示的精神,把握交辦的意圖和要求,依照法定程序,有的放矢地開(kāi)展工作。
4、辦理交辦案件要有時(shí)間觀念。辦案單位要統(tǒng)籌安排,把交辦案件納入重要工作之例,接受后要及時(shí)安排布置,抓緊時(shí)間調(diào)查核實(shí),要求隨時(shí)匯報(bào)案情的及時(shí)向交辦單位匯報(bào),盡快結(jié)案。強(qiáng)調(diào)人員不夠用,財(cái)力不足都不是合理的拖辦原因。要把辦理交辦案件放在眾多工作的首位,科學(xué)地安排,主次分明。特別對(duì)多次上訪,集體上訪,越級(jí)上訪,群眾反映大的案件要快辦快結(jié)。
5、辦理交辦案件的報(bào)結(jié)文書(shū)要規(guī)范。對(duì)于基層院辦理交辦案件后,要制做報(bào)告文書(shū),報(bào)告文書(shū)是給批辦的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的,所以報(bào)告文書(shū)一定要寫(xiě)好,它不同于我們辦案中的法律文書(shū),統(tǒng)一的格式,對(duì)照有關(guān)的法條辦事。報(bào)告文書(shū)有它廣泛的內(nèi)容,總的要求是:要做到所調(diào)查的問(wèn)題事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí),充分,不能以感情說(shuō)服人,要以理依法說(shuō)服人;要做到觀點(diǎn)鮮明、正確、針對(duì)性強(qiáng),能夠準(zhǔn)確把握和回答交辦單位所要達(dá)到的要求和目的,不能含糊不清,拖泥帶水,更不能答非所問(wèn):還要做到樸實(shí)、簡(jiǎn)練、力戒各種空話、大話,承辦者亂發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。報(bào)告文書(shū)雖無(wú)統(tǒng)一的格式規(guī)定,但是一個(gè)地方或一個(gè)部門同一文書(shū)盡量做到規(guī)范化。
三首辦責(zé)任制實(shí)施辦法
實(shí)習(xí)中所堅(jiān)持的原則
1、全部接待,依法處理;
2、分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理;
3、嚴(yán)格程序,實(shí)事求實(shí);
4、宣傳法律,講求實(shí)效;
5、責(zé)權(quán)明確,獎(jiǎng)懲分明。
四實(shí)名舉報(bào)反饋承諾辦法
1、凡實(shí)名舉報(bào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在同等條件下優(yōu)先受理,及時(shí)組織人員調(diào)查。
2、對(duì)實(shí)名舉報(bào)工作實(shí)行兩次反饋。一是收到舉報(bào)5個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)舉報(bào)人,了解舉報(bào)者要求。二是調(diào)查情況和處理意見(jiàn)在3個(gè)月內(nèi)(復(fù)雜疑難舉報(bào)除外)反饋給舉報(bào)人,聽(tīng)取舉報(bào)人意見(jiàn),并填寫(xiě)反饋卡。
3、對(duì)舉報(bào)有功人員,按照《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的暫行辦法》給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,誰(shuí)承辦,誰(shuí)反饋。
5、嚴(yán)格為實(shí)名舉報(bào)者保密,保護(hù)其合法權(quán)益。
五刑事申訴案件實(shí)行公開(kāi)審查的規(guī)定
在實(shí)行中堅(jiān)持的原則:
1、公開(kāi)透明;2、司法民主;3、權(quán)利平等;4、有錯(cuò)必糾
5、證據(jù)確認(rèn)
六密碼舉報(bào)實(shí)行辦法
1、免費(fèi)舉報(bào)
(1)為群眾投遞舉報(bào)信件提供免費(fèi)服務(wù),即凡署名“xxx市人民檢察院檢察長(zhǎng)”、“xxx市xxx區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)”或“xxx市人民檢察院舉報(bào)中心”收的舉報(bào)信件不貼郵票即可交寄;
(2)對(duì)免費(fèi)舉報(bào)信件必須由舉報(bào)中心專人簽收登記;
(3)郵政部門每年定期憑簽收單與檢察院結(jié)算。
2、密碼舉報(bào)
(1)提倡署名舉報(bào),也可采取密碼舉報(bào),對(duì)不愿公開(kāi)姓名的舉報(bào)人可采取密碼舉報(bào),即舉報(bào)人可在署名處任意編排六位阿拉伯?dāng)?shù)字作為自己的密碼;
(2)舉報(bào)內(nèi)容要真實(shí),不能誣告陷害他人;
(3)舉報(bào)中心根據(jù)舉報(bào)的準(zhǔn)確率、有罪判決率對(duì)舉報(bào)有功人員和單位給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。資金數(shù)額按其貢獻(xiàn)大小和追繳贓款贓物及案值比例的數(shù)額發(fā)給。有重大貢獻(xiàn)的,要給予重獎(jiǎng),密碼舉報(bào)或署名舉報(bào)的舉報(bào)人可直接到查處舉報(bào)案件的檢察院舉報(bào)中心領(lǐng)取資金。
3、免費(fèi)舉報(bào)、密碼舉報(bào)的辦法從公布之日起執(zhí)行。
七舉報(bào)線索管理辦法
近日,我院制定出臺(tái)了《我是檢察院舉報(bào)線索管理辦法》。該《辦法》對(duì)舉報(bào)線索的管理做了“五項(xiàng)明確規(guī)定”:
1、明確規(guī)定了舉報(bào)線索的統(tǒng)一管理。規(guī)定舉報(bào)件采取“多渠道進(jìn)、一個(gè)池子儲(chǔ)、單渠道出”的管理辦法,做到了“進(jìn)有處、出有辦、辦有果”。同時(shí)規(guī)定結(jié)案材料,依據(jù)“歸口辦理”原則由室、派駐紀(jì)檢組、有關(guān)部門負(fù)責(zé)歸檔,使舉報(bào)線索的管理有始有終。
2、明確規(guī)定了一般舉報(bào)線索與重要舉報(bào)線索的辦理程序。一般舉報(bào)線索辦理按規(guī)定程序處理,重要和特殊舉報(bào)線索非程序化處理,如重要舉報(bào)件,按領(lǐng)導(dǎo)批示,迅速處理;涉及重大問(wèn)題,由書(shū)記向市委匯報(bào)后,按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理;保密程度高、情況緊急的舉報(bào)線索,立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)等,保證了重大事項(xiàng)的快捷、高效處理。
3、明確規(guī)定了不同職級(jí)舉報(bào)線索的處理辦法。反映縣區(qū)和部門正職的舉報(bào)信件,經(jīng)常委會(huì)研究后,轉(zhuǎn)有關(guān)職能室調(diào)查核實(shí);反映縣(處)級(jí)干部的舉報(bào)信件,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能室主任研究后,報(bào)請(qǐng)書(shū)記批示;反映科級(jí)以下干部及其他方面的舉報(bào)信件,由室提出處理意見(jiàn)后,呈分管領(lǐng)導(dǎo)閱示,按領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行處理。
4、明確規(guī)定了調(diào)查核實(shí)的處理辦法。交縣區(qū)、派駐紀(jì)檢組等有關(guān)單位初核要求上報(bào)結(jié)果的、轉(zhuǎn)交有關(guān)部門要求查處的、承自治區(qū)及市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的舉報(bào)線索,不能按時(shí)按要求完成任務(wù),要追究有關(guān)人的責(zé)任。
5、明確規(guī)定了辦理舉報(bào)線索違紀(jì)的處理辦法。對(duì)處理舉報(bào)線索中的違紀(jì)行為、失職行為,如:泄密、壓案不辦、不依法辦信、誤信、辦信不到位等,造成嚴(yán)重后果的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
八控申處工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)受理單位、公民的報(bào)案、舉報(bào)、控告、申訴,接受犯罪嫌疑人的自首。
2、對(duì)受理的舉報(bào)線索進(jìn)行統(tǒng)一管理、分流,并對(duì)分流到本院其他部門的線索的進(jìn)行催辦、督辦。
3、對(duì)檢察機(jī)關(guān)管轄的性質(zhì)不明、難以歸口處理的舉報(bào)案件線索進(jìn)行初查。
4、按照法定程序復(fù)查刑事申訴案件,妥善處理有關(guān)善后工作或息訴工作。
5、承辦檢察機(jī)關(guān)的刑事賠償事項(xiàng)。
6、承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和檢察長(zhǎng)交辦的案件。
7、做好檢察長(zhǎng)接待日檢察長(zhǎng)接待的安排、預(yù)約及協(xié)助接待工作。
8、負(fù)責(zé)控申舉報(bào)宣傳工作。結(jié)合處理來(lái)信來(lái)訪和辦案工作,宣傳法制,提供法律咨詢,處理矛盾可能激化的控告申訴。
9、定期對(duì)控告申訴舉報(bào)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題及社情動(dòng)態(tài),進(jìn)行客觀、全面、準(zhǔn)確的綜合分析。
九控申檢察信息管理規(guī)定
1、對(duì)各部門以及上下級(jí)之間的信息互通,在不同訴訟環(huán)節(jié),及時(shí)共享和反饋案件信息,幫助檢察官提高工作效率、領(lǐng)導(dǎo)管理質(zhì)量,也便于上級(jí)檢察院指導(dǎo)監(jiān)督。
2、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理案件,為辦案一線服務(wù),提高辦案效率;事先網(wǎng)上管理案件,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和按鍵管理部門服務(wù),加強(qiáng)辦案監(jiān)控和質(zhì)量管理;
按照省廳的安排,現(xiàn)將我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查整改工作匯報(bào)如下。
一、高度重視我市高度重視水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作,多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究、部署。同時(shí),以遂水函〔2009〕37號(hào)文件成立了治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及科室的職責(zé)和任務(wù)。以遂水函〔2009〕23號(hào)印發(fā)了《遂寧市治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作方案》,對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作進(jìn)行安排布置,要求各區(qū)、縣水務(wù)局要高度重視,求真務(wù)實(shí),精心組織,對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的水利工程進(jìn)行排查,對(duì)問(wèn)題排查工作開(kāi)展了一輪“回頭看”活動(dòng),把重點(diǎn)放在“零問(wèn)題”的項(xiàng)目上和抽查、監(jiān)督檢查中沒(méi)有被查到的項(xiàng)目上。
二、排查情況為了貫徹落實(shí)中、盛市有關(guān)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作文件精神,切實(shí)做好我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作,我們以政府投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目為重點(diǎn),市水務(wù)局、市審計(jì)局組織有關(guān)人員,于2010年4 月7日至4月18日分二個(gè)小組對(duì)二區(qū)三縣2006年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的除險(xiǎn)加固工程和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行排查和內(nèi)部審計(jì)。對(duì)總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè);總投資額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè);總投資小于上述限額但大于200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目18個(gè)進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),并重點(diǎn)對(duì)以下幾方面進(jìn)行了排查:
(一)工程項(xiàng)目決策方面。我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)、報(bào)批、建設(shè)和管理。經(jīng)排查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報(bào)大建孝不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。
(二)招標(biāo)投標(biāo)情況。為加強(qiáng)全市水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,按照省水利廳、市紀(jì)委監(jiān)察局的要求,我局以遂水函[2008]164號(hào)《遂寧市水利局關(guān)于紀(jì)檢組、監(jiān)察室參與招投標(biāo)監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確規(guī)定了工程投資200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室指派人員對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目市局對(duì)招投標(biāo)情況進(jìn)行抽查。2009年,市局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目15個(gè),并組織開(kāi)展了2006-2008年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)檢查。
按照省廳川水函[2009]1259號(hào)的要求,通過(guò)區(qū)縣水務(wù)局認(rèn)真自查、市局抽查,全市水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委核準(zhǔn)的方式和中省市的相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題,也未接到有關(guān)招投標(biāo)的投訴。
(三)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理方面。一是所有建設(shè)工程都落實(shí)了項(xiàng)目法人。由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)管理和工程資金結(jié)算等工作。二是重視項(xiàng)目前期工作,實(shí)地規(guī)劃,注重效益,精心編制實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì),與省級(jí)相關(guān)部門共同把好設(shè)計(jì)審批關(guān),做到了費(fèi)省效宏。通過(guò)我們的努力,近年來(lái)我市水利工程建設(shè)杜絕了“豆腐渣”工程,并確保工程建設(shè)按時(shí)完工并發(fā)揮效益,順利通過(guò)了各級(jí)、各項(xiàng)檢查和工程驗(yàn)收。
(四)物資采購(gòu)和資金安排使用方面。所有區(qū)、縣的工程建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,大宗物資實(shí)行了政府集中采購(gòu)。
(五)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息做到了公開(kāi)透明,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。
(六)監(jiān)督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察等部門,及時(shí)受理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)舉報(bào),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
三、存在的問(wèn)題(一)前期工作經(jīng)費(fèi)不足。項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的編制和審查都需要一定經(jīng)費(fèi),基本上都由地方配套資金支付,但地方財(cái)力有限,配套資金不足,造成了上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目越多,前期工作經(jīng)費(fèi)越緊張的局面。
(二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設(shè)項(xiàng)目都要求地方進(jìn)行配套,要求工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用在配套資金中支付。青苗賠償、建設(shè)占用地等也不能在下達(dá)的項(xiàng)目資金中列支,由于地方財(cái)力有限等種種原因,地方配套資金難以及時(shí)到位,這樣增加了工程建設(shè)的難度。
(三)水利工程建設(shè)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。在工程建設(shè)實(shí)施階段,存在項(xiàng)目法人管理力量不足、監(jiān)理力量薄弱,個(gè)別工程建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量不高等問(wèn)題。
四、下步工作打算(一)要狠抓工程建設(shè)進(jìn)度。我們要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,逐個(gè)工程細(xì)化進(jìn)度安排,倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制、全面推進(jìn)。要加強(qiáng)督導(dǎo),督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)與各參建單位協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)合同管理,督促施工單位按合同要求配足人員、機(jī)械、物資,科學(xué)組織施工,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
(二)嚴(yán)格基建程序,規(guī)范項(xiàng)目管理。我們要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織工程實(shí)施。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任,創(chuàng)新建設(shè)管理模式;加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理制度,嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量,確保監(jiān)理工作質(zhì)量;要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo),健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制,著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題,促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格質(zhì)量和安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。質(zhì)量與安全是水利工程建設(shè)管理的核心。特別是當(dāng)前處于大規(guī)模水利建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期,我們更要加強(qiáng)質(zhì)量與安全監(jiān)督,要有針對(duì)性地組織開(kāi)展監(jiān)督工作。監(jiān)督工作中,要做到監(jiān)督項(xiàng)目不能漏,重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序不能漏,同時(shí)要積極引進(jìn)第三方質(zhì)量檢測(cè),加強(qiáng)建筑材料和施工質(zhì)量的檢測(cè),嚴(yán)把材料進(jìn)口關(guān),施工質(zhì)量關(guān);發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全問(wèn)題,要及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并跟蹤落實(shí)。
(四)抓好工程竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收是確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益發(fā)揮、確保工程投資有效控制的關(guān)鍵。我市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)非常繁重,我們要高度重視,加大驗(yàn)收督促力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約竣工驗(yàn)收的有關(guān)問(wèn)題,加快驗(yàn)收進(jìn)度,嚴(yán)格驗(yàn)收管理,保證工程早日發(fā)揮效益。
(五)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè),著力規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位資質(zhì)行政許可,嚴(yán)格執(zhí)(從)業(yè)人員資格管理,不符合條件的,嚴(yán)禁準(zhǔn)入。要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督,確保招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正,為工程建設(shè)的順利實(shí)施奠定基矗二是建立市場(chǎng)退出機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)參建各方主體行為監(jiān)督檢查。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查;發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察、稽察等部門的作用,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位的市場(chǎng)行為監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題,要責(zé)令整改,該通報(bào)的要通報(bào),該處罰的要處罰,該處分的要處分,該清除的要清除,絕不手軟,絕不姑息。
五、建議 (一)水利工程逐步建立“國(guó)家投資為主,地方投資為輔”的投資機(jī)制,確保建設(shè)資金足額到位,工程全面完工,效益充分發(fā)揮。
(二)提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于水利工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套設(shè)施不完善,致使水利工程不能充分發(fā)揮效益,因此國(guó)家應(yīng)提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大投入,完善工程配套設(shè)施和管理設(shè)施,建立水利工程建后管理運(yùn)行良性循環(huán)機(jī)制。
特此報(bào)告。
水利工程整改情況報(bào)告2
____局:
按照你局下發(fā)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)要求,我方已于20_年8月30日前對(duì)_____三標(biāo)段工程進(jìn)行自檢并進(jìn)行整改,并經(jīng)公司復(fù)查,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
1、健全了施工安全日志、臺(tái)賬、會(huì)議記錄,做到安全管理資料完整齊全。
2、指定了行之有效的合理的安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,完善了安全經(jīng)費(fèi)使用記錄。
3、結(jié)合工地實(shí)際施工情況,編制詳細(xì)的施工用地方案,規(guī)范了施工用電措施。
4、施工重點(diǎn)防火部位落實(shí)了責(zé)任人,指定了可靠的安全保障措施,消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態(tài)。
5、對(duì)于施工中可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其他安全隱患認(rèn)真分析,及時(shí)排查,并制定了一套完整詳細(xì)的應(yīng)急救援方案。
通過(guò)以上整改,公司建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任,與每一位員工都簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確了各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任并對(duì)各種安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善,基本規(guī)范了公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料,為今后安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展鋪平了道路。
公司對(duì)安全生產(chǎn)管理有了嶄新的、全面的認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,必須要做到科學(xué)化、規(guī)范化。只有充分尊重科學(xué)、探索和把握規(guī)律、運(yùn)用安全目標(biāo)管理、安全健康管理體系、安全系統(tǒng)分析及安全評(píng)價(jià)、事故預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理辦法,才能更有效地做好安全生產(chǎn)管理工作。
今后安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)
第一、加強(qiáng).人員的管理。在安全生產(chǎn)管理中,人的因素的往往是最重要的,也是最不容易掌控的。要加強(qiáng).人員的管理,一是要注意人才的選拔,確保安全生產(chǎn)人員的基本素質(zhì)。
第二、完善三級(jí)培訓(xùn),對(duì)新進(jìn)員工要嚴(yán)格按培訓(xùn)制度對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)并明確標(biāo)準(zhǔn)和效果;對(duì)在崗員工,要樹(shù)立和提高員工的安全意識(shí)和辨別危險(xiǎn)源的能力,增強(qiáng)員工的責(zé)任心,在公司營(yíng)造安全工作人人關(guān)心、事事有人管的團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)工作理念,培養(yǎng)員工安全無(wú)小事的工作習(xí)慣,才能使安全生產(chǎn)工作健康、有序地進(jìn)行。
第三、加強(qiáng)對(duì)員工的考核,由于人的因素的不易掌握性和控制性,加強(qiáng)考核就顯得十分重要。我們認(rèn)為,加大對(duì)員工安全生產(chǎn)考核的頻率和力度,對(duì)員工的行為實(shí)施定性、定量的考核,才能使他們的安全意識(shí)永固常新。
第四、加大安全獎(jiǎng)懲的力度,做到賞罰分明,對(duì)事故苗頭要堅(jiān)決重處,堅(jiān)決避免用人情世故代替安全獎(jiǎng)罰,徹底做到令行禁止,才能從根本上使員工繃緊安全這根弦。
第五、加強(qiáng)對(duì)物的管理。要正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系,根據(jù)實(shí)際需要制定設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)計(jì)劃,按生產(chǎn)規(guī)律做好設(shè)備、設(shè)施的檢修、保養(yǎng)和維護(hù)工作,尊重科學(xué)、實(shí)事求是,堅(jiān)持按規(guī)章制度進(jìn)行設(shè)備巡查,將物的安全隱患減小到最低的程度。
第六,及時(shí)糾正管理缺陷,建立健全安全管理體系。身為管理者,首先要認(rèn)真履行自身的職責(zé),以科學(xué)化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全管理,把安全監(jiān)督檢查落到實(shí)處,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要堅(jiān)決按規(guī)章制度處理,不給事故和隱患留一絲余地。其次要擅于發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題,要多學(xué)習(xí)、多看、多對(duì)比,力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)我們視線中的盲區(qū)和管理中的死角,否則,安全問(wèn)題很可能會(huì)發(fā)生在我們的盲區(qū)和死角中。
盡管安全生產(chǎn)管理的難度大、任務(wù)重,但相信有了規(guī)范化和科學(xué)化的管理體系和標(biāo)準(zhǔn),做好了人、物和管理缺陷的控制,我們有信心使公司的安全生產(chǎn)管理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化安全化。
以上情況屬實(shí),請(qǐng)核查。
施工單位負(fù)責(zé)人:年月日
總監(jiān)理工程師:年月日
水利工程整改情況報(bào)告3
貴委《關(guān)于縣順河堰水利工程項(xiàng)目的整改意見(jiàn)》收悉,我縣高度重視,庚即責(zé)成縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、順河堰水利工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:順河堰公司)進(jìn)行專題研究,逐條梳理,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)格按照整改意見(jiàn)及時(shí)整改?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、招投標(biāo)和合同管理方面整改情況
一是針對(duì)部分合同簽訂不規(guī)范,部分合同簽字蓋章不全的問(wèn)題。順河堰公司對(duì)合同進(jìn)行了再次清理,并嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》等章程規(guī)定,將不規(guī)范和多余資料清理出卷,待簽字蓋章符合規(guī)范后再整理裝卷。
二是針對(duì)部分合同未用原件歸檔,環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)合同用復(fù)印件歸檔的問(wèn)題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。
三是針對(duì)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)派駐人員到位差,未按照投標(biāo)文件承諾派駐監(jiān)理人員的問(wèn)題。順河堰公司及時(shí)與項(xiàng)目監(jiān)理單位(江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)取得聯(lián)系,并于4月28日下發(fā)了《關(guān)于要求縣順河堰水利工程監(jiān)理單位人員到崗的緊急通知》,要求其在5月4日前按照“投標(biāo)文件承諾”派駐8名監(jiān)理人員到位。目前監(jiān)理單位已調(diào)配監(jiān)理人員到崗。
同時(shí),經(jīng)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司研究同意,已聘請(qǐng)專業(yè)的資料員對(duì)工程檔案資料進(jìn)行全面清理和歸卷,確保工程檔案規(guī)范完整,達(dá)到驗(yàn)收要求。
二、建設(shè)管理方面整改情況
針對(duì)建設(shè)管理方面的問(wèn)題,順河堰公司及時(shí)召集項(xiàng)目監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位進(jìn)行研究,要求各責(zé)任單位立即進(jìn)行自檢、復(fù)檢,并按照水利工程相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行整改。
(一)監(jiān)理單位整改情況。一是監(jiān)理項(xiàng)目部全面規(guī)范相關(guān)監(jiān)理程序和管理工作,并對(duì)前期工程監(jiān)管不到位的地方進(jìn)行及時(shí)整改,加強(qiáng)監(jiān)管力度,確保不再出現(xiàn)類似問(wèn)題。二是監(jiān)理單位及時(shí)派駐1名專業(yè)監(jiān)理人員到崗,并積極協(xié)調(diào)總公司調(diào)配專業(yè)監(jiān)理人員,確保8名監(jiān)理人員全部到位,涉及人員變更的及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),確保監(jiān)理工作有序開(kāi)展。三是順河堰公司安排現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)監(jiān)理人員到崗情況及旁站監(jiān)理到位情況進(jìn)行全程監(jiān)督,并將不定時(shí)對(duì)其監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
(二)右干渠a標(biāo)段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū)》的要求進(jìn)行整改。一是針對(duì)溝渠內(nèi)部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問(wèn)題,采用環(huán)氧砂漿表面涂抹,對(duì)開(kāi)裂較為嚴(yán)重的裂縫進(jìn)行鑿槽嵌補(bǔ)。二是采用瀝青木板對(duì)溝渠伸縮縫進(jìn)行嵌補(bǔ),收縮縫面在溝渠抹面時(shí)以同標(biāo)號(hào)砂漿抹平。三是在具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn)采用機(jī)械工具施工,不具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn),采取“混凝土澆筑過(guò)程中加強(qiáng)拌合機(jī)振搗”的方式,確保完成的混凝土工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。四是在每個(gè)混凝土砂石料場(chǎng)堆方場(chǎng)及混凝土拌合處設(shè)置混凝土配合比標(biāo)牌,并嚴(yán)格按照配合比標(biāo)牌進(jìn)行拌合。五是對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的部位,進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)及加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)處理,確保溝渠質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。六是按照“單元?jiǎng)澐旨百|(zhì)量評(píng)定表格”相關(guān)要求,抓緊開(kāi)展內(nèi)業(yè)資料完善工作。
(三)右干渠b標(biāo)段施工單位整改情況。右干渠b標(biāo)段工程進(jìn)度滯后,主要原因是該段發(fā)生了設(shè)計(jì)變更,按照設(shè)計(jì)變更的相關(guān)規(guī)程,需逐級(jí)上報(bào)至原審批單位(即省水利廳)批復(fù)。省水利廳雖經(jīng)過(guò)專家組審查后要求對(duì)設(shè)計(jì)變更資料進(jìn)行了多次修改,但長(zhǎng)時(shí)間未明確是否同意變更申請(qǐng)。經(jīng)多次銜接,2015年4月初,省水利廳才同意按變更資料進(jìn)行施工,致使該合同段工程進(jìn)度滯后。目前,設(shè)計(jì)部門正抓緊按照專家組的意見(jiàn)開(kāi)展變更技施設(shè)計(jì),并已向b標(biāo)提供部分圖紙資料,b標(biāo)段已完成部分變更后倒虹管的鎮(zhèn)墩、支墩基礎(chǔ)開(kāi)挖,并已訂購(gòu)部分主要管材,待施工方案明確后庚即進(jìn)行施工建設(shè)。
同時(shí),針對(duì)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出“右干渠部分伸縮縫施工未達(dá)到設(shè)計(jì)要求”的問(wèn)題,b標(biāo)段施工單位正通過(guò)“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除,用高一級(jí)標(biāo)號(hào)的砼重新澆筑”的方式進(jìn)行整改。
(四)設(shè)計(jì)單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求,目前右干渠b標(biāo)段的變更圖紙已基本完成,并已向施工單位提供部分圖紙,部分工程段已動(dòng)工建設(shè)。二是順河堰公司已向設(shè)計(jì)單位提出嚴(yán)重聲明,要求設(shè)計(jì)單位在今后的工程建設(shè)中,及時(shí)解決設(shè)計(jì)方面的各種問(wèn)題,及時(shí)提供各種資料、數(shù)據(jù),確保滿足工程施工建設(shè)進(jìn)度的要求。若再因設(shè)計(jì)單位未按要求提供各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)等造成工程延誤,將由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、資金管理方面整改情況
一是針對(duì)項(xiàng)目核算賬冊(cè)不規(guī)范,未配置專職會(huì)計(jì)人員的問(wèn)題??h水務(wù)局和順河堰公司已進(jìn)行整改,專職財(cái)務(wù)人員將于近期到崗。
二是未按重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)制度進(jìn)行電算化管理的問(wèn)題。順河堰公司已購(gòu)買工程財(cái)務(wù)軟件,配備專門的電子設(shè)備,并按照重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)制度和《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。
三是項(xiàng)目資金未實(shí)行專戶存儲(chǔ)的問(wèn)題。順河堰公司已經(jīng)著手完善專戶存儲(chǔ)相關(guān)事宜,近期將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金專戶存儲(chǔ)。
四是項(xiàng)目征地款未按國(guó)土部門相關(guān)程序上繳,由財(cái)政統(tǒng)一安排劃撥的問(wèn)題。2014年,由于征地工作任務(wù)重、時(shí)間緊,為確保工程順利建設(shè),順河堰公司將由財(cái)政劃撥的767.43萬(wàn)元的征地款直接劃付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照簽訂的協(xié)議兌付給被征地村民或集體。2015年,順河堰公司已將右干渠土地補(bǔ)征款按相關(guān)程序上繳,由財(cái)政統(tǒng)一安排劃撥。同時(shí),順河堰公司已對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、程序進(jìn)行了進(jìn)一步完善,在今后開(kāi)展征地補(bǔ)償款劃撥時(shí),將嚴(yán)格按程序及時(shí)撥付。
五是接待費(fèi)支付不規(guī)范,原始依據(jù)不足的問(wèn)題?;熘兄赋?ldquo;2014年11月14日評(píng)審誤餐費(fèi)2990元”費(fèi)用發(fā)生在2014年11月,由于多年來(lái)單位職工報(bào)銷評(píng)審誤餐費(fèi)時(shí)均采取提供發(fā)票報(bào)銷的方式,在新的費(fèi)用管理辦法出臺(tái)后,干部職工未能引起高度重視,在異地支付了評(píng)審誤餐費(fèi)后,未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責(zé)令報(bào)銷人補(bǔ)全相關(guān)手續(xù),現(xiàn)雖已找回異地就餐菜單,但pos小票確定已遺失,無(wú)法提供,也無(wú)法補(bǔ)開(kāi)。為此,順河堰公司和報(bào)銷人已就此進(jìn)行了書(shū)面檢討,同時(shí)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司要求財(cái)務(wù)人員,在今后的財(cái)務(wù)報(bào)銷過(guò)程中,報(bào)銷人未提供完整的手續(xù)和票據(jù),所產(chǎn)生的費(fèi)用一律不許報(bào)銷。順河堰公司承諾今后將進(jìn)一步健全資金管理制度,嚴(yán)格報(bào)銷程序,杜絕各種不合法、不合規(guī)定和程序的資金管理問(wèn)題的發(fā)生。