時間:2023-01-22 15:46:59
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇糧食工作要點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、加強(qiáng)政策性糧食監(jiān)管。始終不放松政策性糧油庫存監(jiān)管,做好年度糧油庫存檢查和日常監(jiān)管工作,確保庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。開展糧食收購政策執(zhí)行情況專項檢查,確保惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實。加強(qiáng)政策性糧食銷售出庫監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,確保出庫順暢。加強(qiáng)地方儲備糧油監(jiān)管,確保管得住、管得好。
二、加強(qiáng)社會糧食流通監(jiān)管。開展糧食收購資格核查和收購活動檢查;開展執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度和保持最高、最低庫存量檢查;開展原糧質(zhì)量管理政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查,落實原糧出入庫檢驗和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度;積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門開展成品糧油供應(yīng)及質(zhì)量等方面的專項檢查,切實維護(hù)市場秩序。建立全社會糧食經(jīng)營者監(jiān)管信息資料庫,實施信用分級監(jiān)管。
三、推進(jìn)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。建立監(jiān)督檢查日常工作制度,推進(jìn)工作常態(tài)化。各縣要進(jìn)一步加大日常檢查力度,年度內(nèi)組織糧食收購資格和糧食統(tǒng)計制度執(zhí)行情況等檢查不少于兩次;對轄區(qū)內(nèi)省級和市、縣級儲備糧臨時突擊檢查不少于一次;對從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)跟蹤檢查。各縣要按照省局統(tǒng)一印制的格式文本,建立日常監(jiān)督檢查工作記錄和檔案,并作為填報監(jiān)督檢查報表的原始依據(jù)。市局采取暗訪方式,對省、市級儲備糧隨時檢查,抽查工作檔案,并納入工作考核范圍。
四、嚴(yán)肅查辦涉糧案件。暢通案件受理渠道,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,認(rèn)真做好案件舉報受理工作,依法嚴(yán)肅查辦各類涉糧案件。重點查處政策性糧食拖延出庫、拖欠售糧款、擅自動用庫存、搞“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性用糧業(yè)務(wù)受托企業(yè)違規(guī)牟利等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)案件督辦,加大行政處罰力度,各縣對省局轉(zhuǎn)交辦理的案件,構(gòu)成行政處罰的,在堅持處罰與教育相結(jié)合原則的前提下,切實加大行政處罰力度,解決行政處罰偏軟偏弱的問題,樹立依法行政意識,樹立執(zhí)法權(quán)威。
五、穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督檢查制度建設(shè)。健全糧食流通監(jiān)督檢查制度體系,通過建立并嚴(yán)格執(zhí)行制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。完善我市糧食行政處罰自由裁量權(quán)制度,梳理處罰項目,細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),控制和減少行政處罰的隨意性,確保執(zhí)法公正。推進(jìn)糧食企業(yè)誠信體系建設(shè),促進(jìn)企業(yè)誠實守信,依法經(jīng)營,形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相統(tǒng)一的監(jiān)管體系,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。
一是抓項目申報,全面落實脫貧方案。再一次對全村脫貧方案修定完善,按照輕重緩急的原則,把道路、水利和電力通信工程放在優(yōu)先位置。多向上反映爭取,發(fā)動群眾投工投勞,力爭脫貧項目早落地,早發(fā)揮作用。同時加強(qiáng)對項目資金、項目質(zhì)量的監(jiān)管,確保扶貧資金安全、扶貧項目高質(zhì)量完成。
二是抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。充分利用科技、政策等有利因素,積極促進(jìn)石泉村已有中藥、核桃等產(chǎn)業(yè)提升,加快新興產(chǎn)業(yè)花椒的發(fā)展,加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)管護(hù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)效率;同時引導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作社,形成發(fā)展合力。堅持政府扶持和自力更生相結(jié)合,以點帶面,示范引領(lǐng),努力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
三是抓班子建設(shè),發(fā)揮帶動示范作用。結(jié)合本次村委換屆工作,盡量爭取為村支兩委班子儲備后備力量,發(fā)展后備人才,配備結(jié)構(gòu)合理的班子隊伍,加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。為石泉村全村人民群眾服好務(wù),多做事、做成事、做好事。
四是抓引導(dǎo)宣傳,激發(fā)群眾參與潛能。以“三為漢源愛家樹風(fēng)”活動為抓手,通過入戶宣傳、壩壩會、宣傳欄等形式,積極向全村村民宣傳國家扶貧政策,吃透學(xué)透政策;宣傳縣委、政府扶貧攻堅的決心,領(lǐng)會縣委、政府的扶貧攻堅思路;組織群眾代表到我縣新村建設(shè)示范點學(xué)習(xí),將群眾參與脫貧的積極性調(diào)動起來。另一方面,鼓勵老百姓要自力更生,更新觀念、開拓進(jìn)取、敢于創(chuàng)新,努力通過自己的雙手實現(xiàn)脫貧致富。
五是抓彝家新寨,提升人居環(huán)境條件。按照縣委、縣政府提出的“一建二改三配套”的建設(shè)模式,堅持依山就勢,錯落有致,有家有園有寨的原則,充分體現(xiàn)彝族文化特色和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌,尊重彝族生活習(xí)慣和風(fēng)俗。堅持以群眾意愿為導(dǎo)向,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、精心設(shè)計、重點突出、分步實施;按照因地制宜與突出特色相結(jié)合的原則,對農(nóng)戶房屋進(jìn)行一戶一策,結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)實際,細(xì)化打造方案,分類實施“建、改、?!钡认嚓P(guān)工程;同時要注重色彩搭配與民族文化元素的融入,以“紅、黃、黑”三原色為總基調(diào),突出彝族特色;合理選用材料,控制工程造價,力求以簡約的材質(zhì)塑造出具有特色、別致大方、充分體現(xiàn)民族風(fēng)情的彝家新寨。
(1)組織學(xué)習(xí)法律知識,重點學(xué)習(xí)憲法、通用法律和履行職責(zé)相關(guān)的糧食法律知識,定期組織行政執(zhí)法人員、法制工作人員參加通用法律知識培訓(xùn)、糧食法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),組織執(zhí)法人員赴先進(jìn)單位學(xué)習(xí)2-3次,并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
(2)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的自覺性和主動性,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識和能力培養(yǎng)。
二、科學(xué)民主決策,推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”方案確定重大行政決策事項的范圍,建立健全重大行政決策規(guī)則,依法行使決策權(quán)。重大行政決策都應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過合法性審查,并實行集體討論決定。重大行政決策實行全員參與、風(fēng)險評估等制度。加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。
三、公正文明執(zhí)法,推進(jìn)依法行政嚴(yán)格化、規(guī)范化
(1)樹立正確執(zhí)法理念。牢固樹立以人為本理念,堅持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合,做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正和文明執(zhí)法,做到行政執(zhí)法“不越位、不錯位、不缺位”,做到執(zhí)法措施和手段適當(dāng)適度,盡力避免或者減少對當(dāng)事人權(quán)益的損害。
(2)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。依照法定權(quán)限和程序?qū)Z食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存和政策性用糧等購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食糧食流通統(tǒng)計制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對糧食收購資格的核查,加強(qiáng)糧食經(jīng)營者履行最低、最高庫存量法定義務(wù)的檢查,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和抽查,加強(qiáng)儲備糧、最低收購價糧等政策性糧食的監(jiān)管,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)糧食流通正常秩序。
(3)健全行政執(zhí)法程序。梳理和公開行政執(zhí)法事項與依據(jù),規(guī)范和公開行政執(zhí)法流程,明確行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、集體決定、文書和案卷管理等制度,保障程序公正公開。
(4)規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步公布糧食行政管理部門行使行政裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,避免執(zhí)法的隨意性。堅持文明執(zhí)法,做到舉止文明、態(tài)度公允和用語規(guī)范。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)矛盾化解有序化、程序化
(1)加強(qiáng)督促檢查。繼續(xù)深入開展依法行政示范創(chuàng)建活動,及時總結(jié)經(jīng)驗,促進(jìn)依法行政工作。
(2)化解行政爭議。充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。做好行政應(yīng)訴工作,對重大行政訴訟案件,負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。
(3)嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定,堅持有錯必糾、有責(zé)必問。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、提升隊伍素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)書本知識。重點抓好《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食庫存檢查實務(wù)》等相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和工作案例等知識的學(xué)習(xí)。二是積極參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。今年,省局上半年將組織油脂庫存檢查培訓(xùn),下半年將開展糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法提高班,國家局也將舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。屆時,各單位要積極選派人員參加,凡五年未參加過省級以上培訓(xùn)的人員,今后《糧食流通監(jiān)督檢查證》將不予年審確認(rèn)。三是抓好橫向借鑒。各單位要努力加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,虛心學(xué)習(xí)他們行政執(zhí)法的成功經(jīng)驗和好的做法,以提高自身的行政執(zhí)法水平。同時,今年市局將組織有關(guān)工作人員赴其他地區(qū)向監(jiān)督檢查工作有特色的兄弟單位參觀學(xué)習(xí)。
3、強(qiáng)化考核創(chuàng)優(yōu)。認(rèn)真貫徹省局下發(fā)的《省糧食流通監(jiān)督檢查工作創(chuàng)優(yōu)考核辦法》,按照省局對各市分季度考核的做法,市局對各縣、區(qū)也采取分季考核,并通報結(jié)果。要結(jié)合年度工作,積極研究探索監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作的新途徑、新方法,積極參與國家糧食局糧食監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法示范單位和省局糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭成為國家級監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法示范單位和省級監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位。
4、推進(jìn)誠信建設(shè)。各縣、區(qū)要充分發(fā)揮《省糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法電子政務(wù)系統(tǒng)》的作用,及時做好糧食企業(yè)信用信息收集、更新、錄入工作。并利用信用信息對企業(yè)實現(xiàn)差別化監(jiān)管,誠信企業(yè)少查,失信企業(yè)多查,促進(jìn)企業(yè)自律。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實履行好維護(hù)糧食流通秩序職能
5、加強(qiáng)糧食庫存檢查。各縣、區(qū)要充分運(yùn)用2012年全國糧食清倉查庫的好經(jīng)驗好方法,3、4月份間,按時間節(jié)點、檢查范圍、內(nèi)容和要求,組織好庫存檢查工作,檢查要突出重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè),通過檢查發(fā)現(xiàn)和解決糧食庫存管理中存在的突出問題。
6、開展地方儲備糧檢查。在糧食購銷淡季,常態(tài)開展地方儲備糧(含成品糧、食用油脂)庫存檢查。省局要求,要重點實施市縣儲備糧跨市際交叉檢查,確保地方應(yīng)急保供物質(zhì)基礎(chǔ)安全可靠。
7、抓好首次開展的食用植物油庫存檢查。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,切實查清本轄區(qū)內(nèi)中央儲備油、國家臨時存儲油、地方儲備油以及政策性食用油承儲企業(yè)庫存商品油的數(shù)量、質(zhì)量、倉儲管理、安全儲存等情況,以及相關(guān)統(tǒng)計管理、財務(wù)管理、補(bǔ)貼管理、輪換管理和庫貸掛鉤情況。各縣、區(qū)要對承儲企業(yè)庫存管理狀況進(jìn)行分析,督促企業(yè)提高管理水平,探索食用植物油庫存監(jiān)管方式方法。
8、加強(qiáng)對糧食收購市場的檢查。重點檢查糧食收購者的資格、政策執(zhí)行、臺帳建立、品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格公示情況和有無壓級壓價、代扣稅費(fèi)等行為,堅決打擊壓級壓價、抬級抬價和損農(nóng)坑農(nóng)等違法違規(guī)行為,營造穩(wěn)定的糧食收購市場秩序。夏糧、秋糧收購期間,擬組織全市糧食收購市場聯(lián)合巡查。
9、加強(qiáng)對糧食競價銷售及出庫政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要常年持續(xù)開展國家政策性糧食競價銷售出庫的監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好在地國家政策性糧食從出庫到投放市場(加工廠)各環(huán)節(jié)的跟蹤檢查,嚴(yán)防“轉(zhuǎn)圈糧”現(xiàn)象的發(fā)生,確保競價銷售出庫的糧源順利投放市場。
10、加強(qiáng)對《糧食應(yīng)急預(yù)案》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)各級制定的《糧食應(yīng)急預(yù)案》,重點抓好應(yīng)急糧源的組織、加工網(wǎng)點、運(yùn)輸條件、供應(yīng)網(wǎng)點,以及應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)等有關(guān)要求落實情況的檢查,做好應(yīng)急各項準(zhǔn)備工作,切實提高各地糧食安全應(yīng)急保障能力。市糧食局?jǐn)M于5月份組織本級預(yù)案落實情況的檢查,6、7月份組織縣級預(yù)案落實情況的抽查。
11、開展必要庫存量專項檢查。按照國家新頒布的《糧油倉儲管理辦法》,各縣、區(qū)要積極組織對全社會糧食倉儲單位開展倉儲管理專項檢查,檢查備案管理、糧油出入庫管理、儲存管理等情況,同時要對最高、最低庫存量落實情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)糧食經(jīng)營者認(rèn)真履行最低和最高庫存量義務(wù),保證糧食市場穩(wěn)定。下半年,市局將對落實情況進(jìn)行檢查。
12、加強(qiáng)軍糧供應(yīng)監(jiān)督檢查。抓好全市各軍供站、點對上級有關(guān)軍糧供應(yīng)的規(guī)定落實情況,嚴(yán)格執(zhí)行軍供面粉強(qiáng)制檢測制度,保障部隊官兵吃上安全放心糧油。
三、抓好質(zhì)量監(jiān)管,切實做好市場糧油食品安全工作
13、加強(qiáng)2013年入庫小麥質(zhì)量監(jiān)管。要按照蘇糧電[2011]3號文件精神,切實做好入庫2013年生產(chǎn)小麥的質(zhì)量監(jiān)管,有針對性的開展糧食質(zhì)量巡查工作,嚴(yán)格執(zhí)行在地小麥銷售出庫強(qiáng)制檢驗措施,把住小麥出庫關(guān)口,嚴(yán)防不合格小麥流入口糧市場。
14、抓好成品糧油市場巡查工作。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門的配合,抓好日常糧食質(zhì)量安全監(jiān)測。凡重大節(jié)假日、重大活動期間,要牽頭組織或配合有關(guān)部門加強(qiáng)對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查,督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會責(zé)任。
15、檢查糧食經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量制度落實情況。繼續(xù)開展收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作,摸清原糧質(zhì)量衛(wèi)生狀況。要定期、不定期地檢查糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧食質(zhì)量管理制度、出證索證及出入庫檢驗制度落實情況,檢查督促企業(yè)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量管理政策和標(biāo)準(zhǔn),完善糧食質(zhì)量檔案,落實糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度。市、縣級儲備糧在五月底前必須完成糧食質(zhì)量檔案建立工作。
四、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化糧食法律法規(guī)認(rèn)知度執(zhí)行力
16、搞好《條例》宣傳。要利用“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“5.26”條例頒布紀(jì)念日和“世界糧食日”等時機(jī),采用靈活多樣的方式,大張旗鼓地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,提高糧食經(jīng)營企業(yè)和廣大人民群眾對糧食法規(guī)的認(rèn)知度,增強(qiáng)其知法、懂法、守法意識。
17、抓好《糧油倉儲管理辦法》的學(xué)習(xí)貫徹。通過講座、考試等形式,做好糧食系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)教育,使我們干部職工熟悉新的管理規(guī)定并自覺貫徹執(zhí)行。
18、做好相關(guān)信息報送。要積極進(jìn)行監(jiān)督檢查工作開展情況的宣傳報道,及時信息,提高糧食部門執(zhí)法形象,增進(jìn)社會各界對糧食行政執(zhí)法的理解和支持。各縣、區(qū)每月至少向糧網(wǎng)等有關(guān)網(wǎng)站報送一條監(jiān)督檢查相關(guān)工作開展情況的信息。
五、積極團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成監(jiān)督檢查工作齊抓共管良好局面
19、搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。要經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)報告監(jiān)督檢查工作開展情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持;主動做好機(jī)關(guān)內(nèi)部(處)科、室的工作協(xié)調(diào)配合,形成“一盤棋”抓監(jiān)督檢查的氛圍。
20、做好上下配合。進(jìn)一步做好上下級業(yè)務(wù)對口部門的工作協(xié)調(diào)配合,對上級有關(guān)監(jiān)督檢查工作的指示、要求,要不折不扣地抓好落實,保證監(jiān)督檢查的各項工作能夠貫徹、落實好。
21、加強(qiáng)左右聯(lián)系。要做好與工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),主動配合,形成抓糧食流通管理的合力。
六、加大案件查處,提高糧食流通行政執(zhí)法質(zhì)量和效率
22、認(rèn)真受理舉報。主動接受領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、新聞媒體和社會各界對糧食工作的監(jiān)督。采取設(shè)置專門受理電話和信箱等方式,暢通投訴舉報渠道,關(guān)注報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情,認(rèn)真做好案件舉報和意見投訴的受理工作,提高涉糧案件辦理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時效性。
23、規(guī)范案件查辦程序。進(jìn)一步完善案件查處工作機(jī)制,嚴(yán)格落實工作的內(nèi)部流程和外部流程,查辦案件要有檢查、有證據(jù)、有定性、有結(jié)論、有處理。建立案件回訪、反饋、溝通聯(lián)系制度,排除對立情緒,增強(qiáng)相互理解,實現(xiàn)查處和教育相結(jié)合。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領(lǐng)會認(rèn)真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標(biāo)任務(wù),以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、完善和落實干部職工學(xué)法、培訓(xùn)制度。做好《糧食流通管理條例》、《行政強(qiáng)制法》等規(guī)范政府行為法律的學(xué)習(xí)宣傳,提高糧食行政管理部門依法行政水平,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。做好《突發(fā)事件應(yīng)對法》等與糧食應(yīng)急保障相關(guān)法律的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)糧食部門應(yīng)對糧食突發(fā)事件的意識和能力。督促和引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法理性表達(dá)利益訴求,促進(jìn)社會矛盾的化解。
3、廣泛開展愛糧節(jié)糧宣傳教育活動。繼續(xù)開展“放心糧油”工程,宣傳普及糧油消費(fèi)知識,增強(qiáng)糧食消費(fèi)者愛糧節(jié)糧和科學(xué)合理消費(fèi)的觀念。利用“10?16”世界糧食日、“12?4”全國法制宣傳日等活動,推動社會公眾廣泛參與愛糧節(jié)糧行動。增強(qiáng)全社會愛惜糧食、反對浪費(fèi)糧食的意識。
4、加強(qiáng)糧食收購政策的宣傳。結(jié)合夏糧和秋糧收購檢查活動,做好糧食最低收購價等國家糧食收購政策的宣傳,廣泛宣傳“五要五不準(zhǔn)”(要敞開收購、隨到隨收,不準(zhǔn)折騰農(nóng)民;要依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,不準(zhǔn)坑害農(nóng)民;要公平定等、準(zhǔn)確計量,不準(zhǔn)克扣農(nóng)民;要現(xiàn)款結(jié)算、不打白條,不準(zhǔn)算計農(nóng)民;要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難,不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民)糧食收購守則,規(guī)范收購行為,引導(dǎo)糧食經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,切實保護(hù)農(nóng)民利益。
二、深化依法行政,為糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障
5、認(rèn)真做好糧食流通行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查,開展全社會糧食流通監(jiān)督檢查,維護(hù)糧食流通秩序。抓好政策性糧食購銷、出監(jiān)督檢查,確保國家糧食購銷政策落到實處。認(rèn)真做好糧食庫存檢查,確保糧食庫存安全。加大涉糧案件查處力度,維護(hù)國家糧食法律和政策的嚴(yán)肅性。把好糧食質(zhì)量檢驗項目關(guān),加強(qiáng)對“糧安工程”實施,確保涉糧政策落實到位。
6、健全行政決策程序。依法明確重大行政決策事項、范圍和量化標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。健全重大行政決策程序,對重大行政決策的提出、調(diào)研、征求意見、集體討論、公示公布進(jìn)行具體規(guī)范。完善重大決策落實情況報告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評估制度,通過民意調(diào)查、專項督查等形式,收集分析決策實施相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏,最大限度地減少決策失誤造成的損失和影響。
1、突出抓好黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。將法制宣傳教育與十精神緊密結(jié)合,充分運(yùn)用法制學(xué)校、普法微課堂、法制宣傳等陣地載體,廣泛宣傳十關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳一系列重要論述的精神實質(zhì),引導(dǎo)糧食系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立社會主義法治理念,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,自覺踐行十精神,增強(qiáng)廣大群眾對黨的十精神的認(rèn)識。
2、突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。堅持把學(xué)習(xí)憲法放在首位,深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育,使糧食系統(tǒng)廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識,在糧食系統(tǒng)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,推動社會主義法治理念逐步深入人心。
3、重點學(xué)習(xí)宣傳與糧食工作密切相關(guān)的法律。《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是規(guī)范糧食流通活動的重要法律,是糧食部門依法履行職責(zé)的重要依據(jù)。圍繞糧食流通中心工作,結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,深入開展兩個條例的學(xué)習(xí)宣傳,確定宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,開展形式多樣的宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果,加強(qiáng)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)宣傳,重點開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者利用行政復(fù)議依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力,引導(dǎo)依法按程序表達(dá)利益訴求,提高糧食部門依法化解矛盾糾紛的能力,維護(hù)社會公平正義。組織開展糧食收購市場準(zhǔn)入制度、儲備制度、統(tǒng)計制度、監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量衛(wèi)生制度、應(yīng)急制度、糧食經(jīng)營者最低最高庫存制度等專題的學(xué)習(xí)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)糧食部門依法行政的意識和能力,引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。
4、加強(qiáng)對糧食質(zhì)量安全、糧食質(zhì)量監(jiān)管和典型事例。糧食應(yīng)急保障等重點事項的宣傳,認(rèn)真做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實施條例》以及糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)和督促糧食經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)全社會糧食質(zhì)量安全意識。強(qiáng)化糧食經(jīng)營者的質(zhì)量主體責(zé)任,增強(qiáng)全縣糧食系統(tǒng)處置糧食應(yīng)急事件的意識和能力。
5、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題,深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,不斷增強(qiáng)依法管糧和服務(wù)社會的能力。積極保護(hù)種糧農(nóng)民合法權(quán)益,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,重點宣傳保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的法律、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、國家糧食收購政策、科學(xué)儲糧技術(shù),服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理健康消費(fèi)糧食,積極推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”,開展糧食健康消費(fèi)理念和糧油消費(fèi)知識的宣傳,做好放心糧油宣傳和推廣活動,增強(qiáng)消費(fèi)者和青少年愛糧、節(jié)糧和科學(xué)消費(fèi)糧油的意識。不斷推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,增強(qiáng)糧食經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營觀念和防范風(fēng)險的能力。
二、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等重點對象的學(xué)法用法,切實增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性
1、切實加強(qiáng)糧食行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法。糧食部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識,切實增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力。建立健全并認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。堅持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部定期法制培訓(xùn)制度,每年局黨組中心組集中學(xué)法不少于兩次,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容;建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、糧食法律知識輪訓(xùn)和新法律專題培訓(xùn),完善持證上崗制度,行政執(zhí)法人員每年法律知識更新培訓(xùn)不少于15天。把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。
2、深入開展糧食經(jīng)營者法制宣傳教育。加大對糧食經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)履行法定義務(wù)的宣傳,增強(qiáng)糧食經(jīng)營者質(zhì)量安全首責(zé)意識、誠信守法觀念和社會責(zé)任感,加強(qiáng)行業(yè)自律。開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理等相關(guān)法律以及國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展相關(guān)政策的宣傳教育,提高經(jīng)營者依法經(jīng)營、依法管理的能力,增強(qiáng)保障國有資產(chǎn)安全的意識和能力。組織糧食企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》等涉及保護(hù)自身合法權(quán)益的法律,引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法,依法維權(quán)。
3、深入開展糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者法制宣傳教育。結(jié)合《糧食流通管理條例》等糧食相關(guān)法律的宣傳活動,在糧食生產(chǎn)者所在地講解宣傳糧食收購、儲糧、節(jié)糧和售糧等方面的法律和國家政策規(guī)定,切實保護(hù)好糧食生產(chǎn)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)糧食消費(fèi)者法制宣傳教育,結(jié)合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等保護(hù)消費(fèi)者利益的相關(guān)法律和“放心糧油”活動,利用社區(qū)普法廣場、普法宣傳欄、法制長廊、電子顯示屏等宣傳載體,向廣大消費(fèi)者普及糧油消費(fèi)知識,引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)糧油,增強(qiáng)食品安全意識。
三、始終堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合,不斷推進(jìn)我縣糧食系統(tǒng)依法治理工作
在糧食系統(tǒng)全年工作中,堅持把法治工作納入總體工作目標(biāo),落實法治建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,加強(qiáng)對基層糧食購銷企業(yè)依法治理工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),確保法治建設(shè)工作不斷取得新的成效。
1、堅持依法治糧,組織實施對社會糧食流通的宏觀管理;以糧食流通監(jiān)督檢查為重點,落實糧食收購資格許可制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好糧食流通的執(zhí)法檢查工作。認(rèn)真貫徹國家糧食價格政策,適時平抑糧食市場價格,保護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
1、黨委、政府于20__年7月組織召開鄉(xiāng)、村干部專題會,傳達(dá)縣婦女兒童工作會議精神,安排布署20__年婦女兒童工作。
2、黨委、政府將兩綱實施工作納入了鄉(xiāng)、村干部績效考核,并行文下發(fā)給每個鄉(xiāng)、村干部。
3、建立健全兩綱監(jiān)測數(shù)據(jù)評估機(jī)制。將實施“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作的各項指標(biāo)分解到鄉(xiāng)各有關(guān)職能部門,由鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)一收取、整理、評估、上報。
二、認(rèn)真完成“兩綱”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
1、開展婦女健康知識咨詢。鄉(xiāng)婦聯(lián)于計生辦配合于3月和7月利用趕集開展2次婦女健康知識咨詢服務(wù)。
2、組織各村婦女干部和村醫(yī)生參加了“降消項目”培訓(xùn)工作。
3、開展未成年人思想道德建設(shè)。在6月、9月組織全鄉(xiāng)中小學(xué)生聽家庭教育講座。縣教育局、鄉(xiāng)婦聯(lián)、關(guān)工委和派出所的負(fù)責(zé)人講課。
4、開展結(jié)對幫扶工作。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶一位貧困生或者留守兒童,共結(jié)對10對,幫助其家庭發(fā)展生產(chǎn),為家庭辦好事實事。
5、利用各種會議開展婦女權(quán)益保障法的宣傳,切實保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
6、支持婦女參決策與管理,確保鄉(xiāng)人大代表、黨員代表的比例達(dá)到25%,做到婦女參與國家和社會事務(wù)及管理的程度提高。
7、做好婦女與法律保障工作。一是廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》;二是依法保護(hù)婦女在婚姻家庭和社會中享有平等的權(quán)利;三是嚴(yán)厲打擊侵害婦女一的各類犯罪;四是預(yù)防和制止家庭暴力;五是為婦女提供司法援助。
8、做好婦女兒童與環(huán)境保護(hù)工作。一是貫徹了男女平等的基本國策;二是為婦女全面發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境;三是建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭;四是提高婦女參與環(huán)境保護(hù)的程度,創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境;五是確保婦女與男子平等的社會保障權(quán)利。
三、開展惠民行動,努力關(guān)注貧困婦女,慰問貧困母親
1、開展就業(yè)技能培訓(xùn),在6月開展了計算機(jī)技術(shù)、電工、焊工技能培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員106人,將[誒尋人員輸送到省內(nèi)外就業(yè)。
2、開展實用技術(shù)培訓(xùn)。5月份請縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員、水果辦技術(shù)人員、畜牧局技術(shù)人員等和平村開展實用技術(shù)講座,參加人員596人。通過培訓(xùn)使部分貧困婦女掌握種養(yǎng)技術(shù),逐步脫貧致富。
3、開展貧困母親救助。協(xié)調(diào)部門資金,幫助貧困母親葉明芳、侯家容、余明容、唐德坤、邱家容、王付智維修建房,每人補(bǔ)助建房資金3000元。春節(jié)開展貧困母親慰問,為郭家瓊、孫永書、楊永群、熊云英、劉文相等20位貧困母親,每人100元慰問金。
20__年工作要點
一、抓好重點難點工作,有力推進(jìn)兩綱的全面實施
(一)認(rèn)真分析評估我鄉(xiāng)兩綱實施的現(xiàn)狀,制定工作目標(biāo)
(二)將婦女兒童發(fā)展綱要任務(wù)目標(biāo)納入黨政目標(biāo)考核。
二、建立“兩綱”工作示范點
建立和平村為“兩綱”工作示范點,政府加強(qiáng)對示范點的指導(dǎo),通過對示范點的指導(dǎo),宣傳發(fā)動,進(jìn)一步強(qiáng)化政府決策兩綱工作示范的意識,推動示范點政策和經(jīng)費(fèi)扶持,在機(jī)制創(chuàng)新和兩綱重難點指標(biāo)方面取得新的突破。
三、多渠道籌措資金,為婦女兒童辦好事、實事
積極爭取資金,開展留守兒童關(guān)愛工作,關(guān)心關(guān)注留守流動婦女、救助貧困婦女兒童,降低出生缺陷發(fā)生率,孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,積極推進(jìn)兩綱重難點問題的解決,切實為婦女兒童辦好
事、實事。
四、營造維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍
采取多種形式,利用各種媒體對《婦女權(quán)益保障法〈四川省實施辦法〉》,進(jìn)行廣泛深入的宣傳,提高《實施辦法》的社會公眾知曉率,增強(qiáng)婦女的法制意識,提高依法維權(quán)的能力。并以此為契機(jī),協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推動婦女平等就業(yè)。推動兩綱目標(biāo)的進(jìn)一步實現(xiàn)。
五、推進(jìn)留守流動兒童教育服務(wù)工作
深入貫徹全省留守流動兒童工作會議精神,逐步建立健全農(nóng)村留守兒童管理工作機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)政府在農(nóng)村留守兒童管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)作用。
六、開展服務(wù)婦女兒童的惠民行動
在建筑工程體系架構(gòu)之下,工程測量的支撐引導(dǎo)地位愈加深刻,可以說直接決定承包方信譽(yù)程度和技術(shù)實力,唯獨(dú)在此類媒介精確化控制管理范疇之下,施工理論、實踐操作等動機(jī)指標(biāo)才足夠明確細(xì)致。尤其經(jīng)過我國社會主義事業(yè)全面發(fā)展,后期不同類型建筑的設(shè)計布置要求全面嚴(yán)格,開始主張全面摒棄過往單一形態(tài)樣式,為社會大眾提供貼心居住、工作、學(xué)習(xí)空間服務(wù),這一切細(xì)節(jié)無不與科學(xué)完善的工程測量準(zhǔn)則相互掛鉤。所以說,進(jìn)行建筑工程施工階段中的測量事務(wù)要點加以合理劃分補(bǔ)充,絕對是迎合時展步伐的最佳選擇。
目前測量技術(shù)在我國建筑工程項目內(nèi)應(yīng)用的狀況客觀論述
首先,GPS測量方面。主要利用GPS接收終端、數(shù)據(jù)分析處置程序,進(jìn)行特定高度衛(wèi)星截止角度快速捕捉并過渡轉(zhuǎn)化成為固定測站點的三維坐標(biāo)。如今此類測量方式經(jīng)過多重改革,開始呈現(xiàn)出快速與正常靜態(tài)定位兩類形式。
其次,GIS測量方面。其主張進(jìn)行地理多元化數(shù)據(jù)挖掘、儲存與可視化輸出,特別是在水利和城市規(guī)劃工程推廣過程中,收到較為可觀的回應(yīng)成就,并且隨著我國GIS數(shù)據(jù)庫日漸完善和內(nèi)部各道工序交接便利程度地提升,為建筑工程測量定位工作提供了前所未有的新生機(jī)遇。
最后,數(shù)字成像測量方面?;旧贤高^計算機(jī)智能系統(tǒng)進(jìn)行三維信息自由提取,包括多樣化點位影響拍攝和關(guān)鍵信息提取匹配等工序流程。
新時期背景下建筑工程施工環(huán)節(jié)中測量工作要點的細(xì)致化解析
1.新建筑物的軸線精準(zhǔn)化測定
建筑工程施工中期的首要測量職務(wù),便是集中一切技術(shù)手段進(jìn)行建筑物軸線精確化測定,主要就是依照平面圖指示要求進(jìn)行建筑物體墻體軸線交接點標(biāo)記,之后進(jìn)行放樣檢驗。關(guān)于此類關(guān)節(jié)的測量設(shè)置手段主要包括兩類,其一便是沿著指示紅線確認(rèn)建筑物穩(wěn)定軸線,其二則是觀察整理既定建筑物互式關(guān)聯(lián),最終從中確認(rèn)建筑物軸線。
其中前者要求技術(shù)人員提前進(jìn)行全新建筑項目覆蓋位置點和紅線交接關(guān)系驗證評定,確保不會與特定市區(qū)規(guī)劃機(jī)構(gòu)規(guī)范準(zhǔn)則產(chǎn)生任何不良沖突跡象;之后認(rèn)證審定道路、建筑實體紅線關(guān)系,以及平面體系架構(gòu)下的坐標(biāo)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)程度,必要情況下直接配合事先規(guī)劃的紅線進(jìn)行施工主體測定的主軸線重復(fù)性檢驗審核,要求施工人員在軸線延長線路之上進(jìn)行樁體打入,方便日后開展基槽開挖工序環(huán)節(jié)中,可以更好地借助此類媒介進(jìn)行預(yù)訂的軸線恢復(fù)。
至于后者,傾向于重復(fù)審核總平面圖之上的各類全新樣式的建筑物設(shè)計位置和各自之間的關(guān)聯(lián)特征,以及最終標(biāo)識坐標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度等;之后配合既有建筑實體延長線中的直線、平行規(guī)則進(jìn)行主軸線核實。確保此類工序交接完畢過后,就需要針對建筑物不同類型的軸線中心樁體結(jié)構(gòu)加以考察,必須保證軸線距離誤差都不會逾越兩萬分之一這類指標(biāo)范疇。
2.基槽開挖工序中的放線和抄平工作的進(jìn)一步改良
在開展此類事務(wù)期間,施工主體的核心職責(zé),便是集中一切技術(shù)、人力手段,進(jìn)行基槽開挖深度合理掌控,持續(xù)到預(yù)設(shè)深度指標(biāo)過后,便可以在當(dāng)下配合水準(zhǔn)儀在壁山或是拐角位置進(jìn)行水平小木樁設(shè)定,具體間隔穩(wěn)定在二至三米之間即可。土方挖完過后,就可以利用控制樁體結(jié)構(gòu)進(jìn)行基槽內(nèi)部寬度和標(biāo)高數(shù)據(jù)核查,確認(rèn)合格過后便可以開展墊層施工。需要額外加以強(qiáng)調(diào)的是,在進(jìn)行軸線投設(shè)期間,對于基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)中建筑實體精度控制要求極為嚴(yán)格,必要情況下可以考慮沿用經(jīng)緯線投點,之后加以復(fù)核會更加保險一些。
3.高層建筑施工活動中的場地限制問題系統(tǒng)化克制
高層建筑施工環(huán)節(jié)中經(jīng)常觸碰的危機(jī)便是場地限制問題,經(jīng)常額外添加現(xiàn)場測量工作難度,技術(shù)人員在進(jìn)行測量過程中,需要聯(lián)合測量技術(shù)規(guī)范程度和儀器匹配程度,加以深度驗證,保證整體方案的適用性結(jié)果。具體來講,對于高層建筑來講,它的平面控制網(wǎng)布設(shè)于底層,由一個矩形或者很多個矩形合成于建筑物內(nèi)部,然后逐層向上投影,對各層的柱、墻、樓梯等的施工放樣。平面控制點是埋設(shè)于地坪層地面混凝土上的一個小鐵板,上有十字線,交點處化有小孔,是點位中心。點位的選擇要適應(yīng)于建筑物的點位,主要是矩形控制網(wǎng)的個邊和建筑物軸線平行,控制點向上進(jìn)行垂直投影時,在各層樓板上設(shè)垂準(zhǔn)孔。因此,鉛垂方向通過控制點時要避開橫梁和樓板中的主鋼筋,之后再對平面控制網(wǎng)進(jìn)行核實及測定時,平面控制點之間的距離測量不能低于萬分之一。
在高層建筑內(nèi),對外墻、立柱、承重墻、樓梯、梁等的測定也很重要,尤其是一些比較復(fù)雜的平面結(jié)構(gòu),每層的建筑結(jié)構(gòu)細(xì)部可按照平面控制點用經(jīng)緯儀和鋼卷尺極坐標(biāo)法、直角坐標(biāo)法來核實測定平面位置。
近些年我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速,人們對生活質(zhì)量的要求越來越高,測量工作的完成情況會很大程度影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)程,測量數(shù)據(jù)的精確性體現(xiàn)了測量工作人員的素質(zhì)。所以要認(rèn)真的完成測量工作,確保正常的施工進(jìn)度,同時也會形成高質(zhì)量的建筑,可以看出測量工作對工程施工階段意義重大。
1建筑工程測量的內(nèi)容和要求
建筑工程中需要進(jìn)行測量工作的環(huán)節(jié)一般包含:施工前的施工網(wǎng)的形成;通過測量對建筑物進(jìn)行定位;施工時測量機(jī)械安裝位置的確定;整個工程完成后的測量。建筑工程的施工測量就是要根據(jù)施工要求和現(xiàn)場情況把設(shè)計好的建筑和建筑平面位置做出地面上的標(biāo)記,指導(dǎo)工程施工過程。施工測量可以看作是施工前的一項先導(dǎo)工作,竣工驗收的主要檢查內(nèi)容,它一定程度決定了建筑的質(zhì)量和工作效率。開始測量工作前要根據(jù)項目的設(shè)計內(nèi)容和實際情況形成多個施工測量方案,然后視當(dāng)前的技術(shù)手段和條件要求選擇較合適的方案。高層建筑應(yīng)當(dāng)將平面控制網(wǎng)布設(shè)置在底層,用一個或多個矩形合成在建筑的內(nèi)部,逐層向上進(jìn)行投影,完成柱、墻和樓梯等的放樣工作。平面控制點應(yīng)當(dāng)為埋于地坪層地面混凝土上的小鐵板,上面有十字線,交點地方有小孔,作為點位的中心。根據(jù)不同建筑物來確定點位,矩形控制網(wǎng)的邊都要和建筑物軸線相平行,控制點向上投影時,每層的樓板上應(yīng)當(dāng)有垂準(zhǔn)孔。因此,鉛錘方向通過控制點時要避開橫梁和樓板中的主要鋼筋。然后做好平面控制網(wǎng)的核實工作,平面控制點的間距測量不能小于萬分之一。
2建筑工程施工階段測量控制要點
2.1建筑工程施工階段方格網(wǎng)測量要點
建筑施工階段,主要通過施工控制網(wǎng)進(jìn)行控制測量,一般在大型的建筑施工時,施工前要完成對控制網(wǎng)的設(shè)計和布置,布設(shè)的網(wǎng)格多用正方形或矩形,但是擴(kuò)建和改建的建筑相對較難布設(shè)網(wǎng)格,可以用導(dǎo)線進(jìn)行布設(shè),起到相同的作用。
2.1.1建筑方格網(wǎng)的布設(shè)原則
根據(jù)不同的建筑物、構(gòu)筑物和管線等確定布置形式,參考施工總平面圖的要求,通過方格網(wǎng)和軸線圖控制整個建筑區(qū);網(wǎng)點之間可以通視,樁位可長時間存在;定位方便使用,樁頂比地面高10cm左右;方格網(wǎng)點也可作為高程控制點。
2.1.2施工控制網(wǎng)的布設(shè)形式
一般用兩級布網(wǎng)的方式,第一級多是對放樣建筑物的主要軸線進(jìn)行控制;第二級是加密網(wǎng)供細(xì)部放樣使用,工業(yè)場地第二級控制網(wǎng)精度高于第一級。
2.2建筑物軸線的測設(shè)及控制
2.2.1建筑物軸線測設(shè)方法
施工測量要先對建筑物的軸線進(jìn)行測設(shè)。由總平面圖完成建筑物設(shè)計位置的確定,即將建筑的墻軸線標(biāo)記在地面上,通過這些交點做出詳細(xì)的放樣。建筑物軸線測設(shè)的方法:依據(jù)規(guī)劃道路紅線測設(shè)建筑物軸線和當(dāng)前建筑物關(guān)系測設(shè)建筑物軸線。完成主軸線的測設(shè)后,監(jiān)理工程師要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核測設(shè)軸線的交點,復(fù)核房屋軸線距離是否符合要求。
2.2.2建筑物軸線控制
大型或高層建筑的基礎(chǔ)施工一般是深基坑、大開挖等,將現(xiàn)場原有的軸線控制點引出軸線外邊5m,設(shè)龍門樁,做好軸線控制樁的維護(hù)。通過經(jīng)緯儀把軸線投測到基槽內(nèi),用50m鋼卷尺進(jìn)行樁位、承臺、基礎(chǔ)梁等的放線,基坑四周釘軸線木樁,拉線、小鋼尺結(jié)合使用,嚴(yán)格確定各細(xì)部的放線尺寸。
2.3基礎(chǔ)施工測量及基坑變形監(jiān)測
基礎(chǔ)施工測量是施工測量的一個重要組成部分,一般是進(jìn)行基槽挖土和基礎(chǔ)施工的放線和抄平工作?;弁谕?xí)r要重點控制基槽的開挖深度,當(dāng)基槽開挖到某一深度后,在壁上或拐角處安裝一定數(shù)量的水平小木樁,它將成為清理和鋪墊層的標(biāo)準(zhǔn),挖土工作完成后,用控制樁進(jìn)行槽寬和槽深的復(fù)核,完成以上工作后開始墊層施工。軸線投設(shè)時是基礎(chǔ)施工的時間,對要求精度高的建筑物,用經(jīng)緯儀投點,根據(jù)設(shè)計完成復(fù)核,標(biāo)高可以通過模板定出控制線。把握建筑工程變形測量監(jiān)理要點,監(jiān)理工程師在進(jìn)行沉降情況的檢查和復(fù)核時,首先要做好監(jiān)測點數(shù)量和位置的確定工作,保證其能夠準(zhǔn)確的表現(xiàn)出沉降情況。其次是施工單位要通過分析沉降觀測結(jié)果得出有效的實施方案,利用更加精確的設(shè)備做好嚴(yán)格的控制工作,施工期間的沉降觀測要同時間相協(xié)調(diào),大多是在基礎(chǔ)墊層或底部全部做完后開始觀測。民用建筑可以每次增加2層時進(jìn)行一次的觀測,對于一些工業(yè)建筑應(yīng)根據(jù)施工階段的不同分別觀測。對于均勻增加高度或墊層荷載增加至20%、45%、65%等的要分別進(jìn)行觀測。出現(xiàn)停工或者重新施工的情況時也要進(jìn)行再次的觀測。保證水準(zhǔn)尺、觀測儀等保持正常工作不被破壞,對得到的數(shù)據(jù)經(jīng)過多次檢查后確定簽署。
2.4主體結(jié)構(gòu)施工測量控制
2.4.1主體結(jié)構(gòu)施工的抄平放線
在平面測量中,用全站儀對主軸線和形心位置進(jìn)行確定,根據(jù)極坐標(biāo)法完成平面定位的放樣工作;在進(jìn)行標(biāo)高測量時,使用水準(zhǔn)儀確定標(biāo)高的開始地方,得出每層的標(biāo)高;垂直測量控制要比一般工程的精度要求偏高,一般通過鉛錘儀完成,最終形成正確的垂直測量控制網(wǎng)。
2.4.2建筑物的高程傳遞及控制
建筑物通過豎向進(jìn)行高程的傳遞。澆筑好承臺和地梁后將地軸線引出表面,根據(jù)施工圖的要求得到一些截面的尺寸線。基礎(chǔ)柱在完成拆模工作后,由當(dāng)前的控制點線引測到柱側(cè)面,完成墊層混凝土的施工并在上面彈出軸線的位置,并進(jìn)行內(nèi)移軸線。完成復(fù)核后就開始彈出墨線,標(biāo)記處交點的位置,這就成為放線豎向傳遞的基準(zhǔn)點位。在今后進(jìn)行上面樓面的支模工作時,可以在一些確定的位置流出150mm×150mm的傳遞孔,從而能夠更好地做好在室內(nèi)傳遞軸線。在進(jìn)行建筑物高程控制時,基坑快要到達(dá)設(shè)計標(biāo)高位置時,在四壁或坑底邊和中間打小木樁,用木樁引測出相同高程的標(biāo)高,方便完成通過拉線對坑底的修正。完成基礎(chǔ)柱、梁的鋼筋后,將水準(zhǔn)點和基礎(chǔ)標(biāo)高引測到豎向的鋼筋上,并做出明顯標(biāo)記,在圖紙標(biāo)出承臺面等的施工標(biāo)高位置。拆模后將標(biāo)高引測到柱側(cè)面,找到適合向上傳遞的位置做出標(biāo)志,作為向上傳遞的控制點。
2.4.3建筑物垂直度的控制
高層建筑中,做好建筑物的垂直度控制工作至關(guān)重要??刂聘邔咏ㄖ拇怪倍龋治稣麄€樓層建筑的柱網(wǎng)布置情況,確定四個邊角柱的位置。在安裝邊角柱模板時,在柱外側(cè)彈出厚度線,通過吊線的方式確定柱的垂直度;在確定立柱垂直度合格后,加上恰當(dāng)?shù)闹危瓿苫炷恋臐仓ぷ鳌?/p>
3結(jié)語
總之,建筑工程施工階段的的測量工作至關(guān)重要,也具有一定的復(fù)雜性,測量工作是完成其他工作的基礎(chǔ)和保障,保證建筑達(dá)到結(jié)構(gòu)、安全的要求。今后工作中,建筑企業(yè)一定要重視測量工作,并做好對測量過程的監(jiān)督、控制,保證建筑工程按照設(shè)計進(jìn)行施工。
參考文獻(xiàn):
目前,隨著國民生活水平質(zhì)量的提高,建筑工程質(zhì)量要求越來越高,測量工作作為施工的一項基礎(chǔ)工作,在為建筑施工提準(zhǔn)備條件的同時,也為后期校核建筑施工的準(zhǔn)確性提供信息。因此,在施工階段必須重視和加強(qiáng)測量工作,確保建筑工程準(zhǔn)確地根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行施工。下面結(jié)合工作實踐著重談一談建筑施工測量的工作要點及其主要影響因素。
1.建筑施工測量特點
建筑施工測量工作在主體結(jié)構(gòu)施工階段主要進(jìn)行的是平面控制網(wǎng)的施測,高程控制點的施測以及構(gòu)件的平整度控制。在工程主體工序?qū)嵤┻^程中,對墻柱鋼筋綁扎、模板施工的質(zhì)量都將產(chǎn)生影響。同時,精準(zhǔn)的標(biāo)高控制,是模板施工和混凝土施工平整度的保證。這也導(dǎo)致建筑施工中垂直度、軸線及高程的控制工作涉及面很廣,操作難度大,精度要求比較高。
建筑施工測量的技術(shù)難度較大,有時會造成測量累計的誤差較大,另外,高層建筑物的側(cè)向剛度較小,尤其是在外型比較奇特時,施工過程受環(huán)境的影響就較大,也可能會因為高空的測量控制網(wǎng)不夠穩(wěn)定,造成測量通視比較困難。還有就是在架設(shè)儀器方面難度也較大,這就只能通過一些特殊裝置來滿足觀測的條件。建筑施工測量在觀測結(jié)構(gòu)變形非常重要,在結(jié)構(gòu)施工過程中,通過工程結(jié)構(gòu)沉降觀測的數(shù)據(jù),可以及時了解工程施工過程中結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)載重和承載力的情況,以阻止質(zhì)量問題的擴(kuò)大化,甚至重大事故的發(fā)生。
建筑施工測量的精度要求高,建筑物的結(jié)構(gòu)決定了施工測量中的精度問題可能會受到很大的影響,而過大的施工測量誤差就會影響到施工的質(zhì)量問題,還會影響到建筑結(jié)構(gòu)受力,這就要求誤差要努力減小,要嚴(yán)格控制。此外,為提高建筑施工的速度,建筑施工可采用流水施工,工廠預(yù)制后進(jìn)行現(xiàn)場裝配,比如幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程,都對施工測量的精度提出了較高要求。
2.建筑施工測量要點
工程測量貫通整個工程建設(shè)的前后,服務(wù)于建筑各個階段,一般來說,建筑工程項目可分為:建筑施工準(zhǔn)備階段、建筑施工階段及建筑投入運(yùn)營運(yùn)轉(zhuǎn)三個階段。在確立合理的工程測量體系的基礎(chǔ)之上,還應(yīng)加強(qiáng)具體工程測量的技術(shù)及測量人員環(huán)節(jié)的建設(shè),配備高素質(zhì)的測量放線人員,并實行取證上崗作業(yè)。其次,盡量采用先進(jìn)、質(zhì)量高的測量儀器,并做好測量儀器的定期檢測和日常管理保養(yǎng)等。為確保測量質(zhì)量,施工測量前應(yīng)做好策劃,多角度進(jìn)行測量分析,合理安排施工工序,做到多管齊下,以確保測量質(zhì)量。
在建筑施工之前要建立施工網(wǎng),測定建筑物軸線,這就要按照總平面圖上的建筑物的位置來定,根據(jù)已有的建筑物可采用延長直線性、直角坐標(biāo)法、平行線法來復(fù)核施工單位測設(shè)的主軸線。把建筑物的墻軸線交點在地上標(biāo)定出來,然后再通過這些交點來放樣。在軸線的延長線上打制樁,以便在開挖基槽后作為恢復(fù)軸線的依據(jù)。建筑物軸線的測設(shè)方法有兩種,一種是按照規(guī)劃道路紅線測設(shè)建筑物軸線,另一種是按照已有建筑物的關(guān)系測設(shè)建筑物軸線。測定好建筑物的主軸線后,要對建筑物各軸線的中心樁進(jìn)行復(fù)核,在測定過程中,檢查復(fù)核房屋的軸線距離誤差不能超過兩萬分之一。
建筑工程施工測量中,其中的一個重要環(huán)節(jié)就是基礎(chǔ)施工測量,主要涉及的工作有基槽挖土的放線和抄平,基礎(chǔ)施工的放線和抄平。對于基槽挖土, 主要控制基槽開挖深度, 一般可在基槽挖到一定深度后, 用水準(zhǔn)儀在壁上每隔 2-3m 和拐角處設(shè)置一些水平的小木樁(平水樁:標(biāo)高誤差控制±10m m) ,這些木樁可作為清理槽底和鋪設(shè)墊層的依據(jù), 待土方挖完后, 再根據(jù)控制樁復(fù)核基槽寬度和標(biāo)高, 合格后, 可允許施工單位進(jìn)行墊層施工。高層建筑對地面施工的測量要求的非常高,在高層建筑內(nèi),對外墻、立柱、承重墻、樓梯、梁等的測定也很重要,尤其是一些比較復(fù)雜的平面結(jié)構(gòu),每層的建筑結(jié)構(gòu)細(xì)部可按照平面控制點用經(jīng)緯儀和鋼卷尺極坐標(biāo)法、直角坐標(biāo)法來核實測定平面位置。所以,在測量時要看測量的方法是否符合規(guī)范的要求及是否有針對性和所選的儀器是否匹配、適用。
當(dāng)建筑施工完成投入使用期間,測量工作一樣起著重要作用。由于各種原因,建筑物在投入使用期間,會發(fā)生沉降和變形,這些變化的產(chǎn)生,在一定的范圍之內(nèi),都可以視作是正常的,但是沉降和變形的值超過了一定的范圍,將會給建筑物的正常使用帶來隱患,嚴(yán)重時將會危及建筑物的結(jié)構(gòu)安全。所以在建筑運(yùn)營期間,要對建筑進(jìn)行沉降及變形觀測測量,取得發(fā)生變化發(fā)展的數(shù)據(jù),以杜絕不必要的安全及經(jīng)濟(jì)損失。
3.建筑施工測量的影響因素
建筑工程施工測量是建筑工程實體施工的前提和基礎(chǔ),也是建筑施工質(zhì)量的一個重要指標(biāo),在實際的施工過程中必須充分認(rèn)識到測量工作的重要性。因此,必須重視工程項目中的施工測量質(zhì)量管理,在施工中建立健全的施工測量質(zhì)量管理制度,按照施工測量的流程進(jìn)行過程控制,層層把關(guān),提高測量工作的質(zhì)量,讓測量工作更好的為施工質(zhì)量管理服務(wù)。
要保證工程質(zhì)量,就要在施工中做到專職專能,部分企業(yè)為了節(jié)省開支,施工測量人員由其他技術(shù)人員兼職,無獨(dú)立工作經(jīng)驗,這些缺乏專門訓(xùn)練的業(yè)余人員,對常規(guī)測量儀器的性能操作及測量方法都一知半解,根本不能完成施工測量工作,這樣就會造成管理上的漏洞,也會減弱測量人員的工作責(zé)任心,會在一定程度上威脅我們的工程質(zhì)量。
影響測量質(zhì)量的監(jiān)控因素,其主要體現(xiàn)在測量的質(zhì)量監(jiān)管與控制不到位,對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)控,現(xiàn)有體制是政府監(jiān)理和社會監(jiān)理共同參與。就無法實現(xiàn)過程中的監(jiān)管,因此對過程中測量質(zhì)量無法掌控。對此,一定要做到“事先控制”的原則,加強(qiáng)對施工測量的監(jiān)控。
一般來說,測量儀器的精密程度決定在很大程度上決定了工程質(zhì)量水平,所以,在測量人員的操作過程中,一定要按照儀器的正確使用方法進(jìn)行,以防錯誤的操作方法對儀器的損壞,也會很大程度胡降低儀器胡靈敏度。對測量結(jié)果有非常大的影響。
4.總結(jié)
建筑施工測量工作是整個建筑工程中的最重要環(huán)節(jié),也是最復(fù)雜的工作之一,對工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)、等級、安全等起著非同尋常的影響,所以,在實際的建筑施工中要重視建筑施工的特點,注重建筑施工測量要點,加強(qiáng)測量工作,并落到實處,以確保建筑工程按照設(shè)計的規(guī)范要求進(jìn)行施工。
參考文獻(xiàn)