時間:2023-01-01 23:23:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作思路范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
“十五”期間,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機,學習借鑒發(fā)達地區(qū)的招商引資經(jīng)驗,結合我縣實際,著力圍繞有地方特色的產(chǎn)業(yè)群體做文章,創(chuàng)新工作方式、方法,增強服務功能,招商引資工作取得了較好成效?!笆濉逼陂g,全縣共完成招商引資項目354個,累計引進域外資金286932萬元。其中:利用國內(nèi)域外資金和本縣社會資金項目344個,到位資金280532萬元;利用外資項目10個,實際利用外資798萬美元。20__年在全市七個縣(市)、區(qū)排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效。“十一五”期間我縣招商引資工作的主要做法:
1、優(yōu)化環(huán)境,以利惠商,營造外商投資的政策平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等,凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策,我們要更優(yōu)惠;二是完善服務,提高效率。20__年,我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務中心”,對投資者實行“一站式辦結”服務,采取首問負責制、限時辦結制、責任包干制等辦法,在技術咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓、辦理進出口業(yè)務等方面為投資者提供全方位服務,不斷強化工作人員的大局意識,形成全社會服務于招商引資工作的良好局面。
2、明確責任,夯實基礎,強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結表彰大會,對上年的工作進行總結表彰,對下一年的工作做了安排部署,落實了責任,在全縣掀起了全民招商的熱潮;二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求,都把招商引資任務進行了細化和分解,層層落實了包保責任,做到人人有壓力、人人有動力;三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度,季通報,年終總結表彰。同時,我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝,印制了重點招商項目簡介等宣傳資料,為招商引資工作提供了必備的基礎資料;四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓后,與他們簽訂了聘用合同,分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作,并研究制定了駐外招商人員管理辦法,加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳,加強督導,推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳,不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料,較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《項目建設年活動簡報》;在縣電視臺開辟了招商專欄,對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務知識進行解答,對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道;加大了網(wǎng)站建設的投入,拓展了容量和服務功能;三是對全縣招商引資工作進行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用,深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度,下發(fā)了情況通報;四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動,在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務活動中,我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議,宣傳通化縣,推介通化縣,樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去,請進來,為招商引資工作奠定良好基礎。幾年來,我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路,緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開展有針對性的招商引資活動,特別是今年,我縣先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣(市、區(qū))招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向;赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商,與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接;組織招商人員參加了國家商務部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”,并邀請了一名專家到我縣講課,增強了全縣廣大干部的招商意識,提高了招商引資的專業(yè)水平。
二、存在的不足
“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性突破,推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展,但從招商引資工作的發(fā)展進程看,我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是:
1、招商引資的基礎工作不實。幾年來,我縣所推出的項目只有簡單的項目介紹,缺乏可行性論證,科技含量不高,特色不明顯,操作性不強。
2、招商引資的主體作用不強。我縣的招商引資主要是靠強化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任,下達任務指標,納入干部考核,大多數(shù)是政府行為,而沒有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,缺乏專業(yè)招商隊伍和市場化運作。
3、拉動能力強的大項目不多。在全縣引進的項目中,投資超千萬的項目很少,特別是對縣域經(jīng)濟拉動作用強的大項目、好項目則更少。
三、“十一五”期間的工作思路
按照我縣“十一五”規(guī)劃目標,“十一五”期間我縣將引進域外資金80億元,遞增22.5;對 外貿(mào)易進出口總額達到16000萬美元。要實現(xiàn)這一目標,就必須進一步調(diào)整招商引資的工作思路。
今年以來,縣委、縣政府堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口,采取有效措施,主動出擊,廣泛招商,招商引資工作取得了突出成效。截止目前,全縣共簽約引進項目118個,協(xié)議資金87110萬元,履約項目118個,到位資金54634萬元,占全年目標任務數(shù)10.5億元的52。其中引進省外項目到位資金12874萬元,占全年目標任務數(shù)44570億元的28.9;引進工業(yè)生產(chǎn)性項目29個,到位資金11265萬元,完成全年目標任務的26.8,占到位資金總額的10.7,其中投資500萬元以上的工業(yè)企業(yè)10個,到位資金8900萬元;新引進投資額1000萬元以上的正式合同項目17個,到位資金34300萬元。
二、存在的主要問題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認識、行動不到位。他們一談招商就說人手少、經(jīng)費少,沒辦法出去招商,或者認為自己所處的區(qū)位優(yōu)勢不明顯、資源少,難以吸引客商投資,存在“說起來重要、忙起來次要、其他工作來了就不要”的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作中不明確專門招商引資工作人員、不安排招商引資工作專門經(jīng)費,招商方式單一,很少與外地客商溝通洽談,沒有很好的實現(xiàn)以友招商、以商招商,導致招商效果不明顯。如在招商資料的報送上,很多單位都不能按時報送,有的單位將聯(lián)系招商項目的人與報表的人分開,報表人員對招商項目引進情況不熟悉,導致錯報、誤報、漏報招商項目。另外,不少單位沒有新項目可報.將去年的項目有的甚至將前年的項目改頭換面后報送。
二是工業(yè)項目少。除華潤藍劍、順成絲業(yè)等少數(shù)幾個較大企業(yè)外,其他工業(yè)項目規(guī)模小,檔次低,如沙石開采、加油站、預制廠等類項目對推動武勝工業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
三是行政審批程序效率還需進一步提高。縣上雖然要求各部門對每個項目的審批時間都做了承諾,但仍然不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,特別是有的部門所需資料繁多,原件、復印件一套又一套,一些無關緊要的申報材料差一項也不辦理,影響了審批時效。
三、下半年工作思路
1、切實做好招商引資基礎工作。一是在縣政府的統(tǒng)一領導下,由縣發(fā)展計劃局和縣招商局牽頭,在做好招商資源排查基礎上,集中全縣相關單位的業(yè)務骨干,結合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,有針對性地策劃、論證、包裝一批有吸引力的招商項目,做深做本文轉(zhuǎn)載自本資料權屬文秘站網(wǎng),放上鼠標按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料實前期工作,不斷充實、完善招商項目動態(tài)儲備庫。二是要充分做好招商項目的宣傳、推介,特別要優(yōu)先包裝、推介一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?,大力吸引外來投資,迅速將我縣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
2、圍繞市上組織的重大招商活動做好各項準備工作。做好準備參加“珠洽會”、深圳“高交會”、上海國際貿(mào)易會等招商活動的各項準備工作,爭取引進對我縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大影響的企業(yè)來我縣投資、興業(yè)。
3、創(chuàng)新招商方法,大力引進資金和項目。通過外來投資企業(yè)、大型展會、互聯(lián)網(wǎng)絡、來訪客商、科研院所等多種渠道收集招商信息,采取上門招商、以情招商、以園招商、以商招商、網(wǎng)絡招商等多種方式,有針對性地進行招商,努力提高招商引資成功率。進一步制訂完善招商引資獎勵政策,兌現(xiàn)獎勵承諾,大力實施社會中介招商。充分調(diào)動有招商渠道的社會相關人員的積極性,利用友情、親情招商,提高全社會招商引資積極性。
采取招商引資一批,發(fā)展民營經(jīng)濟一批,現(xiàn)有企業(yè)膨脹一批等措施,堅持不懈地抓好大項目的規(guī)劃、調(diào)度和建設,確保今年新上10個過100萬元的項目,力爭多上一些過五百萬、千萬元的大項目。對經(jīng)貿(mào)有限公司二期工程、木業(yè)擴建工程等重點工程,進一步落實領導分包責任制,加強調(diào)度,加快進度,促其如期建成投產(chǎn)。今年以來,全鎮(zhèn)共有200萬元以上投資項目5個,總投資1320萬元,全部投產(chǎn)后,可實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,利稅500萬元,利潤300萬元,新增就業(yè)崗位800個。在抓大項目建設的同時,毫不放松地抓好重點骨干企業(yè)的規(guī)模膨脹,堅持因企制宜,放活政策,集中力量發(fā)展壯大棉花加工、木制品加工、鑄造加工、工藝草編等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促期盡快做大做強。
二、實施大招商戰(zhàn)略,實現(xiàn)引進投資新突破
(一)招商思路不夠清晰,項目跟蹤服務力度存在一定差距。
傳統(tǒng)的招商引資存在一定的被動性,圍繞“走出去”招商思路,參加展會推介會等活動,但參會的思路不夠清晰,缺乏目的性和能動性,與預想的招商效果比,有一定差距。在項目跟蹤服務上仍需加大力度,“抓大不棄小”,要真正做到大項目專人跟進,小項目也有人協(xié)調(diào),把做好項目服務工作放在首位。
(二)招商方式缺乏創(chuàng)新,招商人員綜合素質(zhì)需進一步提升。
面對周圍縣市的招商引資工作的競爭日趨激烈,招商方式還是以傳統(tǒng)的老形式、老做法、老思路在激烈的競爭中會慘遭淘汰。招商引資工作實際上就是以項目論英雄,以引資論成敗。周圍的縣市近年來依靠境外上市大數(shù)額引進外資,為我們樹立了非常好的招商典型,同時我們也需要認真反思我市的招商引資工作中存在的不足和我們的招商人員綜合素質(zhì)的缺陷?!熬珮I(yè)務深鉆研高要求”,把提高招商人員綜合素質(zhì)作為隊伍建設的重要部分,多溝通勤交流,創(chuàng)新招商方式,提高我市招商引資的整體水平。
(三)招商做法亟需轉(zhuǎn)變,招商團隊的積極主動性有待提高。
靠“坐等”招商做法早已被淘汰。我市近期招商的項目較多,但也存在吃老本現(xiàn)象。一個項目持續(xù)跟進時間較長,一段時間甚至更長時間沒有新項目落戶。簡單的參會參展已經(jīng)適應不了日趨激烈的招商環(huán)境,簡單的幾個板凳幾張嘴,可能遠遠沒有完整詳細的宣傳推介,專題幻燈片或者專業(yè)的招商網(wǎng)站更直觀形象且具有更高的可信度。變“要人來”為“我要來”,主動做足內(nèi)功夯實基礎,打造具有積極性和創(chuàng)造性的專業(yè)招商團隊形象,提高招商效率。
(四)招商知識有待加強,業(yè)務學習和團隊協(xié)作方面仍需提高。
學習招商專業(yè)知識、先進做法、典型成功案例,并且能學以致用,切實與我市的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設情況相結合,這一方面我們做的還遠遠不夠。周圍的縣市龍口、招遠招商引資工作勢頭強勁成果喜人,其他地市在招商方面也有許多先進做法值得我們借鑒。我們在意識到壓力的同時,多學多問多溝通是最佳的提高辦法。謙虛好學、團結協(xié)作是招商工作中不可或缺的重要因素。
二、從觀念和體制上創(chuàng)新招商引資方式的主要做法
要想克服我市在招商引資工作中的種種不足,開創(chuàng)招商引資工作新局面,狠抓項目引進和招商隊伍建設,需要從觀念和體制上進行創(chuàng)新,建議采取以下幾點做法:
(一)以解放思想為先導,創(chuàng)新招商引資的新理念。
當前,吸引外商投資的原有政策優(yōu)惠已成為歷史,吸收外資工作的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化,開拓吸收外資的新局面,關鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的持續(xù)更新。要重新認識吸收外資工作的重要性和必要性,增強緊迫感和責任感,克服對吸引外資工作信心不足,辦法不多,措施不力和過多強調(diào)客觀環(huán)境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學發(fā)展觀,正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題,認真、科學地分析研究我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎等客觀現(xiàn)狀,努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路,尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加收入的平臺,打造成對外開放的平臺,打造成經(jīng)濟增長的平臺,打造成建立新機制、新體制的平臺。
(二)注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紐帶,創(chuàng)新吸引外資的載體。
目前,與其它縣市相比,我市在旅游業(yè)、葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、汽車及零部件加工業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯優(yōu)勢,但在勞動密集型的其他產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等發(fā)展方面仍存在較大的差距。
要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優(yōu)勢吸引外資的做法,從現(xiàn)有的客觀條件和實際情況出發(fā),高度重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的組合和擴張,整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為紐帶,形成吸收外資新載體,增強吸收外資后勁。
(三)建立健全工作責任制,創(chuàng)新招商引資工作機制。
招商引資工作的創(chuàng)新,必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障,要最大限度地調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性,讓一切對外開放的活力競相迸發(fā),讓一切招商引資的能量充分涌流。第一,健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任,通過層層分解任務,逐級傳遞壓力,形成人人都是招商負責人,個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策,對完成任務好的領導和單位給予相應的獎勵,對有功人員提拔重用;對未完成任務的領導進行“下崗”制,進行專門招商工作補課;單位未完成任務的,該單位取消評優(yōu)資格,干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系,鼓勵社會中介組織參與招商引資工作,修訂完善招商引資優(yōu)惠辦法,獎勵投資引薦者有功人員,最大限度調(diào)動社會各方面招商引資積極性。第二,要下移招商引資主體,著力調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的積極性和主動性。吸收外資加快工業(yè)化進程,項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關“三農(nóng)”問題解決得好,招商引資工作才能得到順利發(fā)展。因此,要通過積極、努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的集體利益捆綁在一起,與解決農(nóng)村富余勞動力的問題結合一起,科學、合理地處理好外商與農(nóng)民的利益關系,才能既保證農(nóng)民的利益不受影響,維護社會穩(wěn)定,又通過吸收外資加快工業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)民的脫貧致富。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三,強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內(nèi)容,真正樹立“招商引資是真本事,新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核,不僅要考核實際利用外資和內(nèi)資的數(shù)量,還要考核引進項目投資開工率、投產(chǎn)率、外資企業(yè)的上繳稅收貢獻率,從而真正建立招商引資的責任體系。
(四)高度重視工業(yè)園區(qū)配套建設,創(chuàng)新招商引資工作服務體系。
要重點加快和完善北溝造船產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)“兩翼地區(qū)”的基礎建設和配套建設,提高園區(qū)管理和服務水平,抓好園區(qū)的在建項目。與此同時,積極探索園區(qū)管理體制、服務體制的提升,可以借鑒參考先進地區(qū)的創(chuàng)新做法,嘗試工業(yè)園區(qū)建設與管理的民營化和企業(yè)化:對于在建的園區(qū),可以考慮由政府規(guī)劃,以基本價格出讓給開發(fā)商,然后由開發(fā)商獨立開發(fā),自主經(jīng)營,獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發(fā)商可參股,把外商的利益與開發(fā)商利益捆綁在一起。與此同時,開發(fā)商可自行組織招商中介機構,并建立、培訓一批報關、報備、核銷、報檢員專業(yè)服務隊伍,專門為投資者辦理項目報批、商務等一系列手續(xù)并提供必要的服務,把事業(yè)化的招商引資服務工作引向社會化和企業(yè)化,這樣有利于緩沖投資者(企業(yè))到政府部門之間的臺階,提高辦事效率。
(五)發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)新招商引資方法。
傳統(tǒng)的招商引資采取的基本上是政府主導,投入了大量的人力、物力和財力。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步成熟,加快與國際經(jīng)濟的接軌,盡快形成體制優(yōu)勢,必須創(chuàng)新招商引資的方式方法,變政府主導為政府引導,形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的招商引資機制。
1、加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。隨著開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)投資基地化、產(chǎn)業(yè)鏈式化、競爭白熱化的趨勢,外商投資由過去的單體投產(chǎn)、單個產(chǎn)品為主,逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,向優(yōu)勢產(chǎn)品整合,選擇一個地區(qū)重點、連片、鏈式發(fā)展。在這種情況下,招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此,我們在制定招商引資策略上要突出重點,主攻大項目,千方百計引進一批與四大主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的項目。如產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的前道、后序企業(yè)都拉過來,形成以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。
2、加強企業(yè)招商。要充分發(fā)揮我市一批發(fā)展前景廣闊,品牌效應明顯,回報率高的大企業(yè)和眾多的傳統(tǒng)項目、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品,以及大量的存量資本和生產(chǎn)要素,以企業(yè)為主體,積極吸引客商與我市的企業(yè)進行嫁接改造、兼并重組或強強聯(lián)合,走以資本引資本、以企業(yè)引企業(yè)之路。
3、加強中介招商。通過專業(yè)的投資中介咨詢機構,將招商項目推向國內(nèi)外投資市場,按照公開、公平、公正的嚴格程序,為我方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網(wǎng)絡化、電子商務等新型招商手段越來越廣泛,專業(yè)招商越來越強,中介招商將成為大勢所趨。要物色一批知名度高的專業(yè)投資中介咨詢機構為我市招商引資,讓他們按照我市的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求,在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來我市投資,對有優(yōu)勢的重點項目進行策劃、包裝和推介。
4、開展多種形式的商業(yè)招商。積極探索一些切實有效的商業(yè)招商途徑。如瞄準重點區(qū)域,聘請當?shù)毓ど探缬杏绊?、活動能力強的客商擔任政府招商顧問,由政府授權實行“招商”等,加大對我市的宣傳力度?/p>
三、搶抓建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)兩大機遇,推進我市招商引資工作的新拓展
借積極融入建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)重要時機,充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,努力打造海洋經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人與自然和諧發(fā)展的藍色經(jīng)濟先行區(qū),全力推進我市招商引資工作的新拓展。
(一)做深做細,發(fā)揮特色招商區(qū)域優(yōu)勢。
要強化產(chǎn)業(yè)導向,突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展專業(yè)功能區(qū),規(guī)劃設立產(chǎn)業(yè)園中園、外商投資區(qū)中園。以全域建設藍色經(jīng)濟區(qū)為目標,著力在“一體、兩翼、雙節(jié)點”上拓展藍色經(jīng)濟發(fā)展新空間?!耙惑w”:就是以中心城區(qū)及所屬海域為載體,打造藍色經(jīng)濟主體功能區(qū),著力開發(fā)建設東部新區(qū)和西部海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及北部濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶。“兩翼”:就是圍繞城東的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城西的北溝鎮(zhèn),充分發(fā)揮港口、園區(qū)和基礎設施優(yōu)勢,加大項目引進力度,提升產(chǎn)業(yè)層次,使之成為全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設的主戰(zhàn)場。開發(fā)區(qū)重點發(fā)展海陸裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)。北溝鎮(zhèn)重點發(fā)展造船重工、石油化工、濱海能源等產(chǎn)業(yè),建設國內(nèi)較有影響力的重化工和造船基地?!半p節(jié)點”:就是把大辛店鎮(zhèn)和潮水鎮(zhèn)作為兩處重要節(jié)點,推進工業(yè)向園區(qū)聚集、人口向社區(qū)集中、配套向城區(qū)看齊。大辛店鎮(zhèn)作為承接臨港工業(yè)的腹地,加快完善基礎設施,提升承載能力,打造城市次中心。潮水重點對接西港區(qū)和新港,大力引進高端制造、現(xiàn)代物流、航空服務類項目,加快打造航空經(jīng)濟圈。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,制定完善各特色產(chǎn)業(yè)板塊的招商規(guī)劃,盡快論證包裝一批重點招商項目,制定可行方案。力爭引進規(guī)模大、檔次高、成長性好的產(chǎn)業(yè)龍頭大項目,推動特色產(chǎn)業(yè)板塊膨脹。
(二)做強做優(yōu),突出海洋產(chǎn)業(yè)招商重點。
把產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的生命線,發(fā)揮比較優(yōu)勢,進一步壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快構建特色鮮明、競爭力強的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。堅持走國際化發(fā)展道路,在引進資金的同時,積極引進技術、人才和關鍵設備,與國內(nèi)外市場有效對接。
一是培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強化龍頭項目帶動,吸引配套企業(yè)跟進,重點培植壯大“旅游、葡萄與葡萄酒、造船重工、汽車及零部件”四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導臨港石化業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過引進高新技術實現(xiàn)升級換代。三是突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快推進濱海能源、海洋生物制藥等領域的招商引資,積極搶占海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。擴張升級四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和信息技術五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(三)做大做專,爭創(chuàng)藍色經(jīng)濟發(fā)展招商新優(yōu)勢。
保持強勁招商態(tài)勢,搶抓藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的大好機遇,精心組織以藍色經(jīng)濟為主題的招商活動,以引進“國內(nèi)外500強企業(yè)、中央企業(yè)、高等院??蒲性核睘槟繕耍劢箛鴥?nèi)重點區(qū)域。
實踐證明,招商引資要增強針對性,必須突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點客商的招商,并積極探索大企業(yè)帶動、園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)帶動招商的新路子。
1、確立招商引資指導思想,調(diào)整招商引資工作方式。一直以來區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會就明確指出:"以招商引資統(tǒng)攬經(jīng)濟工作"。我們圍繞這一指導思想,制定出今年招商引資的工作思路"狠抓一網(wǎng)一站,強化一個重心,突破兩個方面"。即狠抓招商信息網(wǎng)絡和國際互聯(lián)網(wǎng)站,強化引進高、精、尖、大項目這一重心,突破引進外資和出口創(chuàng)匯兩個方面。以招商引資工作的方式來看,從過去的傳統(tǒng)的"守株待兔"招商方式走了出來,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡,改善投資軟環(huán)境和提高城市化功能,走出去以情招商,綜合發(fā)揮、出擊有力,使招商引資在形式上有了根本性改變。
2、廣交朋友,以會招商。'2002成都·國際桃花節(jié)招商引資洽談會取得圓滿成功。此次盛會,以花為媒,廣交朋友,著力營造濃厚的招商氛圍,開展了項目推介宣傳、項目洽談、東郊企業(yè)調(diào)遷信息、項目簽協(xié)等一系列行之有效的活動。就東郊調(diào)遷企業(yè)而言,我區(qū)招商局所有人員分頭行動,走遍108個工廠,樹立了國家級開發(fā)區(qū)對外良好形象。
3、走出去、請進來,項目洽談與跟蹤相結合。(2)主動走訪重點跟蹤東郊調(diào)遷企業(yè)。在去年走訪了100余家東郊調(diào)遷企業(yè)的基礎上,摸清情況,確定重點,今年又落實專人走訪了國光、亞光、南光、宏明、虹波、中牧實業(yè)、成都藥械廠、成都通德藥業(yè)、成都電機廠、西南水泵廠、一汽四川專用汽車等十余家企業(yè)數(shù)十次。從而使國光、亞光、南光、三電、宏明等幾家電子工業(yè)企業(yè)于今年桃花節(jié)期間成功落戶開發(fā)區(qū),有的已相繼動工。
(3)走出去,有針對性的登門拜訪上門招商。今年先后赴沈陽跟蹤考察燃機調(diào)峰電站項目,赴深圳拜訪深圳創(chuàng)司、深華新股份有限公司,赴廈門考察麥克奧迪中國總部。通過登門拜訪項目業(yè)主,就項目在談過程中的具體問題進一步溝通協(xié)商,推動了項目合作進程。
4、狠抓基礎,渠道暢通,突出信息網(wǎng)絡。(2)利用多種渠道、多種方式廣泛獲取招商信息。①與省招商局、省外經(jīng)貿(mào)廳、省項目辦、省貿(mào)促會、市國內(nèi)經(jīng)濟合作局、市經(jīng)委、市臺辦等部門保持經(jīng)常性聯(lián)系,爭取他們傾斜性支持和幫助,獲取許多重要的項目信息,如通過市經(jīng)委獲取東郊企業(yè)調(diào)遷計劃、吉利汽車項目及背投電視機整體生產(chǎn)項目等重要信息,并予跟蹤了解,部分項目已有實質(zhì)性進展;②拜訪各大公司駐蓉機構以及市內(nèi)大型企業(yè)。今年陸續(xù)收集了上百家市外大公司駐蓉機構的地址并分別拜訪,建立聯(lián)系,如斯達康公司、三井物業(yè)、立邦涂料、魯能集團等,同時還對一些大公司的駐蓉機構進行了電話拜訪,向這些公司積極宣傳開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,介紹開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和優(yōu)惠政策;③通過網(wǎng)上收集省外公司的通訊地址,向這些公司傳真、電郵開發(fā)區(qū)的情況介紹。如寧波金帆集團(管件)、廣東偉雄集團(電子產(chǎn)品)、大連大顯集團(電子)、江蘇悅達集團、頂新集團等。通過這些方式了解掌握了一些重要信息,如頂新集團準備在西部投資方便面、飲品生產(chǎn)基地,目前已與該公司老總取得了聯(lián)系,正處于積極跟蹤之中;④拜訪各行業(yè)協(xié)會。如建材行業(yè)協(xié)會、電子行業(yè)協(xié)會等,與他們保持聯(lián)系,了解這些行業(yè)內(nèi)部的投資信息;⑤拜訪了荷蘭貿(mào)易委員會成都代表處、香港貿(mào)易發(fā)展局成都代表處、日中經(jīng)濟協(xié)會成都事務所、意大利對外貿(mào)易委員會成都代表處、澳大利亞貿(mào)易委員會成都辦事處等外國商務機構,與這些機構的首席代表建立了經(jīng)常性的聯(lián)系,千方百計收集資料,建立強大的信息庫。
今年市委市政府對我鎮(zhèn)的外資工作提出了更高要求,按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序考核,要求完成合同外資2400萬美元,實到外資1200萬美元,內(nèi)資引進9800萬元,在鎮(zhèn)主要領導的高度重視下,千方百計,竭盡全力,完成了合同外資2660萬美元,實到外資1200萬美元,實到內(nèi)資10200萬元。分別完成了110.8%、100%和104.1%。外資項目與去年對比有了較大突破,實到內(nèi)資與去年同期增長27.5%。從外資完成情況分析主要體現(xiàn)在:一是依托現(xiàn)有項目擴建,格萊特休閑用品擴建項目完成合同1500萬美元,實到500萬美元,分別占年度考核的62.5%和41.7%。二是新引進項目,琳特汽車部件公司完成合同1000萬美元,實到200萬美元。三是現(xiàn)有外資企業(yè)從利潤中增加注冊資本,共有2家企業(yè)實施了增資,完成外資138萬美元。從內(nèi)資完成情況看,今年完成任務比較輕松。主要是今年引進項目規(guī)模大、投資多、檔次高、開工早,已有燁達、強亞、三達、金號等5個項目開工建設。
二、招商引資工作主要做法
根據(jù)市委、市政府實施招商引資“一號工程”的意見,我們鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專門設立了鎮(zhèn)招商辦,并配備了相關人員,積極主動做好招商引資和服務工作,使今年招商工作取得較好成績,主要做法:
1、營造投資氛圍,注重招商引資。加大宣傳力度,積極創(chuàng)造良好投資環(huán)境,投入巨資改善環(huán)保特色功能區(qū)的基礎設施。投資350萬元新建園區(qū)道路三條;投資100萬元擴建北排中心廢水調(diào)節(jié)池;投資150萬元對園區(qū)路燈、綠化等進行形象改造,使功能區(qū)的環(huán)境得到明顯改善,更加吸引了大批客商。同時,注重招商引資實效,4月份專門召開了鎮(zhèn)重要招商項目的簽協(xié)儀式,共有內(nèi)外資9個項目當場簽協(xié),總投資規(guī)模達到4億元,到目前已有5各項目開工建設。
2、破解土地瓶頸,盤活閑置土地。有項目難落地是各地政府普遍碰到的最大難題,我們積極有效地探索出了一條路子,充分利用閑置土地資源,破解土地瓶頸制約,開展零土地招商活動,確保優(yōu)質(zhì)項目落戶。全鎮(zhèn)共盤活閑置土地124畝,引進三只優(yōu)質(zhì)項目,總投資規(guī)模3.5億元。對該項工作我們主要一是認真排摸全鎮(zhèn)閑置工業(yè)用地情況,積極主動與企業(yè)溝通,鼓勵和引導企業(yè)將閑置土地轉(zhuǎn)讓出來;二是多渠道開展招商引資工作,通過熟人牽線,企業(yè)介紹,較快地落實了優(yōu)質(zhì)項目;三是積極優(yōu)化服務水平,從項目引進土地轉(zhuǎn)讓洽談,提供全鎮(zhèn)服務,鎮(zhèn)主要領導也親自為企業(yè)與稅務、國土、工商等部門銜接,促使了項目能較快、順利開工。
3、拓寬招商渠道,挖掘外資潛力。為較好地完成今年招商引資的目標和任務,我們進行認真調(diào)查排摸,廣泛宣傳,發(fā)動采取多種形式,開展招商活動。一是在結欠項目上做文章,對冠中權年結欠外資進行追補,補增外資82.89萬美元;二是在外資企業(yè)利潤上挖潛力,鎮(zhèn)主要領導親自做好企業(yè)工作,從未分配利潤來轉(zhuǎn)增注冊資本,有2家企業(yè)辦理了增資等手續(xù);三是利用塑博會等大型活動,邀請海外客商,組織項目招商,整理編制黃家埠投資環(huán)境指南,贈送招商政策和光盤,進行網(wǎng)上推介,營造了良好的招商氛圍。
三、明年的工作思路和目標
以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,積極實施招商引資“一號工程”,開展項目突破百日攻堅戰(zhàn)活動,使我鎮(zhèn)招商引資工作走上新的臺階。
主要工作目標:
1、年爭取完成合同外資1600萬美元,實到外資800萬美元,實到內(nèi)資9800萬元。
200*年4月10日,××市委、市人民政府召開200*年第一季度經(jīng)濟運行分析會暨第二季度經(jīng)濟調(diào)度會,通報××市200*年一季度城市經(jīng)濟運行情況和全市重點項目落實情況,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作進展情況,認真分析200*年第一季度經(jīng)濟運行特點,安排部署200*年第二季度的各項生產(chǎn)任務,促進城市經(jīng)濟健康快速發(fā)展,確保今年國民經(jīng)濟17.5%增速的順利實現(xiàn)。市委副書記、市長××、市委副書××出席了會議。
××市長作了重要講話,原創(chuàng):市委副書記××總結了第一季度經(jīng)濟工作并安排部署了第二季度經(jīng)濟工作,市委副書記許文貴主持了會議,高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處匯報了200*年第一季度經(jīng)濟運行情況和第二季度經(jīng)濟工作安排,經(jīng)貿(mào)委通報了全市200*年第一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況及第二季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路,計委通報了200*年第一季度項目進展情況及第二季度全市國民經(jīng)濟計劃情況和項目推進工作思路,統(tǒng)計局通報了全市200*年第一季度國民經(jīng)濟運行情況,招商局通報了200*年第一季度招商引資工作進展情況及第二季度招商引資工作發(fā)展思路及安排。
××市長在講話中說,一季度,××市實現(xiàn)地域國內(nèi)生產(chǎn)總值6.3億元,同比增長9.1%。其中,一產(chǎn)1.2億元,增長5.2%;二產(chǎn)2.6億元,增長6.2%;三產(chǎn)2.5億元,增長14.6%。市屬工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.11億元,增長21.6%。工業(yè)增加值2.11億元,增長22.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入4.8億元,增長23.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值3.43億元,增長40.2%;增加值7335萬元,增長58%。固定資產(chǎn)投資完成4916萬元,增長29.3%。進出口總額3841萬美元,增長96.7%。財政收入7198萬元,增長25%,財政支出5182萬元,下降0.4%。社會消費品零售額2.76億元,增長17%。呈現(xiàn)出六個方面的特點,一是城市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),城市經(jīng)濟占國民經(jīng)濟比重達到81%,起到了應有的拉動作用。二是招商引資工作已經(jīng)激活了市、鄉(xiāng)、街道辦事處、社區(qū)等各個層面的積極因素。全市上下合力抓招商的大招商格局形勢喜人,特別是作為基層一線的社區(qū)已積極主動融入全市的經(jīng)濟發(fā)展,成為招商引資的重要陣地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)增速較快。四是固定資產(chǎn)投入大幅增長。五是對外貿(mào)易快速發(fā)展。六是安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
針對第二季度的各項工作,××市長提出六個方面的要求,一是要進一步抓好骨干工業(yè)企業(yè),確保優(yōu)勢企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢。要圍繞實現(xiàn)地域工業(yè)總產(chǎn)值59億元的目標,堅持集團化戰(zhàn)略,著力培育具有競爭力的大企業(yè)和大集團。二是要狠抓項目工作。根據(jù)年初制定的項目責任制,各分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要高度重視項目工作,加強領導,將項目工作納入事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要議事日程,擺在更加突出的工作位置,主要領導親自掛帥,分管領導牽頭抓,確保項目工作落到實處。三是要狠抓招商引資工作。招商引資工作要堅持以吸引大企業(yè)集團、大項目、高新技術項目、工業(yè)項目為主攻方向,突出以“優(yōu)勢項目招商,以市場潛力招商,以高回報率招商,以誠信招商”,鼓勵和吸引區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)集團進入我市開發(fā)建設優(yōu)勢項目,整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是要著力改善投資環(huán)境。著重把優(yōu)化投資軟環(huán)境放在突出位置,千方百計降低非經(jīng)濟因素所形成的市場成本,對外來投資的項目,認真落實招商引資責任制和各項優(yōu)惠政策,健全和完善項目引進過程中全方位服務和項目建成后的經(jīng)常服務體系,全方位做好跟蹤服務。五是要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進一步加快中小企業(yè)發(fā)展,在國家政策允許范圍內(nèi)放寬中小企業(yè)登記條件、經(jīng)營范圍等規(guī)定,簡化辦事程序,提高辦事效率,積極為中小企業(yè)提供全方位的服務。要清理取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不合理收費項目,嚴肅查處“三亂”行為,為全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展奠定基礎。要按照調(diào)優(yōu)一產(chǎn),調(diào)大二產(chǎn),調(diào)活三產(chǎn)的目標,大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,依托高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、榆樹溝工業(yè)園,引導各種所有制資本向關鍵領域、特色產(chǎn)業(yè)、原創(chuàng):重點企業(yè)聚集,培育、發(fā)展、壯大一批“專、精、特、新”的優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要加大非公有制經(jīng)濟各項優(yōu)惠政策的落實,進一步提高非公有制經(jīng)濟在全市國民經(jīng)濟中的比重。六是要抓好節(jié)日期間安全保衛(wèi)工作?!拔逡弧惫?jié)即將來臨,各部門、各單位、各企業(yè)要提前做好節(jié)日期間的安全工作,公安、司法等部門要保持“嚴打”態(tài)勢,嚴厲打擊搶劫、盜竊等刑事犯罪活動,對重要部門、重點部位和事故多發(fā)地,要嚴查、嚴防、嚴控,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領導,高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)貿(mào)委、計委、建委、工商局、財政局、招商局、國土資源局、規(guī)劃局、體改辦、環(huán)保局、勞動人事社會保障局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、國稅局、地稅局、科技局、統(tǒng)計局、交通局、公安局、社保局、督查室、企業(yè)工委、政務中心領導參加了會議,會議還邀請中國銀行××州支行、中國工商銀行××支行、中國農(nóng)業(yè)銀行××州支行、中國建設銀行××州支行、××市農(nóng)村信用聯(lián)社、中小企業(yè)擔保公司及20家重點監(jiān)控企業(yè)領導參加會議。
一、本年度域外資金任務目標完成情況
__年市里下達我縣的招商引資任務為:引進域外資金__億元人民幣;引進人才__人;引進技術項目33個。__年全縣共引進域外資金到位__億元人民幣;引進人才414人;引進技術項目33個;
二、招商引資工作開展情況
截至目前,全縣共謀劃111個招商項目,涉及古城風貌恢復、農(nóng)業(yè)觀光旅游、板材家具、紡織服裝、基礎設施等領域,重點推出各類招商項目43個。目前全縣在談項目28個,總投資240億元,其中重點在談項目5個,總投資__億元,簽約項目2個,總投資120億元。
(一)重點在談項目情況
1.古城風貌恢復類項目:
中國建筑股份有限公司擬在我縣投資修建古城風貌恢復類項目,共包括三個項目,總投資__*億元。一是隆興寺修繕、古城墻修復項目,該項目計劃投資__億元;二是西城門修復及周邊環(huán)境整治項目,該項目計劃投資2.5億元;三是周漢河整治項目,該項目計劃投資2.2億元。
2.商貿(mào)流通類項目
香港旭日集團擬在我縣建設真維斯華北區(qū)物流及加工中心項目,該項目計劃投資4億元,項目建成后,將成為真維斯華北區(qū)的貨品倉儲和物流中心,該項目經(jīng)雙方多次洽談,目前正在就具體問題進行進一步磋商。
3.現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)類項目
__虎網(wǎng)絡科技有限責任公司、河北眾誠集團、聯(lián)想*數(shù)碼有限公司擬在我縣建設__電商谷一期項目,該項目計劃投資40億元,項目建設內(nèi)容包括建設中國電子商務示范基地、河北省電商產(chǎn)業(yè)管理中心、河北省電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河北省電商產(chǎn)業(yè)研究與應用中心、河北省電商產(chǎn)業(yè)孵化基地,該項目正在積極洽談中。
(二)簽約項目情況
1.中國服裝集團公司擬在我縣投資建設中國·正定服裝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目,該項目計劃投資100億元,是一個集區(qū)域總部基地、時尚展示交易中心、服裝定制體驗中心、時尚工廠直銷店、服裝時尚演藝、品牌設計孵化轉(zhuǎn)移中心、公共服務、休閑娛樂功能為一體的綜合性園區(qū)項目,經(jīng)過雙方多次磋商和反復考察,該項目已經(jīng)簽署框架協(xié)議,項目具體實施細節(jié)正在進一步洽談中。
2.浙江傳化集團擬在我縣投資建設石家莊傳化公路港物流項目,該項目計劃投資18億元,項目建設內(nèi)容包括建設運營物流信息交易中心、運輸中心、專線快運中心、倉儲中心、配套服務中心,目前該項目已經(jīng)簽署框架協(xié)議,項目具體實施細節(jié)正在進一步洽談中。
三、主要做法
(一)建立健全招商引資工作機制。
一是建立招商引資工作機制。組織引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及縣直有關部門抽調(diào)精干力量,成立了投資招商服務中心,努力造就一支復合型、高素質(zhì)投資招商專業(yè)隊伍,明確工作職責和目標任務。
二是完善政策激勵機制。結合我縣實際,牽頭會同有關部門修訂和完善了《__縣招商引資獎勵辦法》、《__縣招商引資考核辦法》,已上報縣政府;牽頭制定了《關于鼓勵投資河北正定現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和__縣商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的實施意見》,充分調(diào)動社會各個層面投資兩個省級園區(qū)的積極性,廣泛開展招商引資工作。
三是實行招商引資目標管理責任制。根據(jù)今年市下達我縣招商引資任務目標,詳細進行任務分解,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及縣直有關部門在全年招商引資工作中的任務目標,形成重激勵、硬約束、嚴考核的招商工作目標管理責任機制。
(二)立足資源優(yōu)勢,做好招商資料收集、整理和包裝。
一是充實完善項目庫。去年年初,我局下發(fā)了《__縣人民政府辦公室 關于謀劃上報__年重點招商工作的通知》,對上報的上百個項目按照科學謀劃、合理定位的原則進行認真梳理,最終篩選、整理了98個項目加入項目庫,并重點包裝了其中的43個項目,進一步充實完善了我縣招商項目庫,為開展招商引資工作,奠定了扎實的基礎。
二是精心編印宣傳資料。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的原則,精心編印正定投資招商指南——《魅力__,投資促進》宣傳畫冊,策劃多媒體宣傳資料,多渠道宣傳、推介我縣的投資潛力和優(yōu)勢,把一個嶄新的正定介紹給廣大客商,有效促進了國內(nèi)外投資者對正定的關注和了解。
(三)創(chuàng)新招商方式,積極拓寬招商渠道。
一是堅持常態(tài)化、專業(yè)化招商機制。積極組織參加各類大型經(jīng)貿(mào)活動,通過4.26正博會、5.18廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會等平臺,充分宣傳、推介我縣資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境,把 企業(yè)推向招商引資、項目洽談第一線。
二是積極搭建招商信息平臺。編印《招商動態(tài)》工作簡報,以項目信息、招商舉措、工作進展、項目跟蹤等為主要內(nèi)容,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、各園區(qū)開展招商工作情況及時上報縣委縣政府主要領導。同時,積極與宣傳部門溝通,在縣電視臺開辦“大招商、招大商、促發(fā)展”欄目,多角度、多形式、多層次地宣傳報道各單位招商引資的新舉措、新模式,追蹤項目進展情況,努力營造出抓發(fā)展、抓招商、上項目的濃厚氛圍。
三是組織召開招商引資專題培訓會。邀請省市投資促進機構領導和專家,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門、各園區(qū)管委會主管領導及招商工作的具體負責人,圍繞當前招商工作面臨的新形勢、如何做好招商引資工作以及涉外禮儀等要點,結合多年來招商工作的實踐經(jīng)驗和多個案例進行培訓,進一步提高了我縣一線專業(yè)招商人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。
四是實行招商工作“月調(diào)度”。堅持每月召開一次招商引資工作調(diào)度會議,及時掌握和追蹤全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及園區(qū)的招商工作及項目謀劃,在談、簽約項目的進展情況,研究、解決項目建設過程中存在的問題和困難,確保招商項目引得進、留得住、有發(fā)展。
(四)注重實效,強化對項目的跟蹤服務。
一是強化服務意識,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務職能,加強與各職能部門、項目單位的聯(lián)系溝通,幫助企業(yè)解決政策、投融資渠道、跑辦手續(xù)等難題,保障招商引資項目快速建設。
二是堅持“一線服務”,抽調(diào)業(yè)務精通、熟悉政策、綜合協(xié)調(diào)能力強的業(yè)務骨干到企業(yè)服務,積極協(xié)助圓夢制衣、力神鍛壓、正陽化學建材等企業(yè)尋找合作伙伴,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,幫助兄弟伊蘭、新泰特種油、曾氏門業(yè)、瑞定塑料編織等項目單位辦理開工前各項手續(xù),協(xié)調(diào)解決具體問題,以優(yōu)質(zhì)高效的服務鞏固招商引資成果。
三是切實加強對重點招商引資項目的督辦和落實,對重點項目建設過程中存在的問題和困難采取一事一議、特事特辦的原則,報請縣領導進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),專項推進,務求實效。
四、下一步工作謀劃
__年,我局將按照省、市、縣要求,緊緊圍繞正定古城風貌恢復和園區(qū)建設開展招商活動。重點做好以下幾方面工作:
(一)突出工作重點,做實基礎,精準招商。
把項目建設作為招商引資工作的基礎和重要抓手,立足我縣資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,牢牢抓住省、市實施古城文物保護“十大工程”機遇,緊緊圍繞事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域,積極研究對接,科學分析論證,精心策劃包裝一批發(fā)展層次高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、互補性強的項目,調(diào)整充實招商引資項目庫,做好招商項目儲備,夯實招商引資工作基礎。
(二)創(chuàng)新工作思路,內(nèi)引外聯(lián),定向招商。
不斷探索招商引資新方式,進一步擴大招商領域和范圍,加大工作力度,提高招商引資工作成效。積極走出去開展上門招商,有目的、有計劃地組織專門力量到浙江、廣東、福建、北京、天津以及與我縣產(chǎn)業(yè)相符的百強縣市開展點對點專題招商洽談活動,同時積極聯(lián)絡對接對象,尤其是聯(lián)絡百強縣內(nèi)與我縣行業(yè)關聯(lián)性強的企業(yè),指定專人聯(lián)絡,適時登門拜訪,尋求合作商機。
(三)依托招商節(jié)會,擴大開放,高效招商。
近年來,全旗招商引資工作在旗委、政府的正確領導下,取得了較好的成效;在具體工作中,總結了一些經(jīng)驗,但也存在著不足和問題。為切實落實科學發(fā)展觀,糾正出現(xiàn)的問題,提高招商引資的質(zhì)量,今后一段時期,全旗牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展、抓項目就是抓經(jīng)濟”的理念,切實轉(zhuǎn)變招商方式,“突出優(yōu)勢去招商,鎖定目標招大商,重賞之下爭招商”;創(chuàng)新思路,具體體現(xiàn)科學發(fā)展觀在招商引資工作中的指導作用。
一、全面貫徹落實科學發(fā)展觀
在指導思想上全面樹立科學發(fā)展觀,不斷拓寬領域,擴大規(guī)模,提高質(zhì)量和水平;堅持“五個統(tǒng)籌”,努力擴大經(jīng)濟總量;積極推動經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
用科學發(fā)展觀指導招商引資工作。既要看到引進資金的總量,又要看到引進項目的水平、帶來的經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;既要看到引進項目對當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻,又要看到這種發(fā)展是否符合全旗的長遠利益,工作的出發(fā)點和落腳點要充分體現(xiàn)“以人為本”、可持續(xù)發(fā)展的要求。
二、創(chuàng)新思維,實事求是做好科學發(fā)展觀在招商引資工作中的落實
1、堅持規(guī)劃招商理念,做好項目的策劃和選擇工作。在策劃項目或?qū)彶橐M項目時候,要從目前的實際情況出發(fā),緊緊依靠當?shù)刭Y源,依托周邊資源,在發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上作文章。在研究、策劃、設計項目上先聲奪人,勝人一籌,體現(xiàn)水平。引進項目要符合全旗經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控要求、有關專業(yè)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)合理布局的要求;同時要滿足環(huán)境容量、水資源、土地資源等約束條件的要求。
2、提高利用外資質(zhì)量。積極吸納高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),特別鼓勵外資企業(yè)將研發(fā)中心和先進制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移我旗,加強產(chǎn)業(yè)配套,延長產(chǎn)業(yè)鏈。推動全旗骨干企業(yè)與外資企業(yè)開展高水平合作,加快技術消化吸收,不斷提高企業(yè)的整體技術水平和自主創(chuàng)新能力。支持外資企業(yè)投資勞動密集型產(chǎn)業(yè),擴大人員就業(yè)。鼓勵外資企業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導外資企業(yè)發(fā)展高水平的現(xiàn)代服務業(yè)。
3、引進項目的布局要體現(xiàn)市域經(jīng)濟一體化,旗域經(jīng)濟特色化發(fā)展的要求。策劃和引進的能源重化工項目要統(tǒng)籌考慮,使之在基地內(nèi)合理布局,充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。在引進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目時,要考慮圍繞我旗資源優(yōu)勢,充分利用臨策鐵路開工、天然氣勘探、市旗共建重化工園區(qū)等有利時機,緊緊盯住產(chǎn)業(yè)帶動性強、資金實力雄厚、規(guī)模大、名氣大、財政貢獻率高的國內(nèi)外大中型企業(yè),尋求合作機會,爭取項目落地。
4、對于擬引進的企業(yè),要直接參與或指導有關單位和企業(yè)事前做好調(diào)查研究。通過各種渠道詳細了解該企業(yè)的實力、信用、技術水平、清潔生產(chǎn)、資源消耗等方面的情況,為旗領導最后決策提供依據(jù)。
5、引進項目實施過程中,要做好協(xié)調(diào)服務工作。前移服務“窗口”,積極協(xié)助入旗企業(yè)辦理項目的備案、核準、注冊等項手續(xù)。同時協(xié)助入旗企業(yè)依法獲得土地和水資源使用、地礦資源勘探、資源開采、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等方面的相應資格和許可。
6、建立項目跟蹤檢查機制,及時掌握項目實施情況。對擬引進的各類資源配置等深加工項目,要定期檢查項目實施進度,加強監(jiān)督管理;同時建立項目集中調(diào)度制度,成立相應的領導小組,及時掌握項目實施情況,解決工作中存在的問題,并對經(jīng)確認引資項目適時進行通報。
7、不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境,積極為企業(yè)經(jīng)營和擴張發(fā)展創(chuàng)造條件。認真執(zhí)行《實施西部大開發(fā)若干政策措施的規(guī)定》、《人民政府關于貫徹國務院鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》等項優(yōu)惠政策規(guī)定,加強經(jīng)濟環(huán)境執(zhí)法檢查,確保各項政策落到實處。不再隨意實行不利于公平競爭、影響長遠發(fā)展和根本利益的優(yōu)惠政策。杜絕不計成本的招商引資。同時防止企業(yè)弄虛作假騙取有關優(yōu)惠政策的問題。
三、進一步完善招商引資工作機制
縣“兩會”和農(nóng)村暨經(jīng)濟工作會議結束后,我局立即行動起來,分別召開局黨組會議和全體職工會議,傳達會議精神,部署貫徹意見。黨組會議傳達了兩個會議的精神,研究了建設社會主義新農(nóng)村的工作思路、200年主要工作任務以及招商引資工作落實獎懲辦法。全體干部職工會議介紹了兩個會議的召開情況,組織學習了肖書記和楊縣長的重要講話,在全面總結2005年工作的同時,對2006年的工作進行了全面地分析和部署,并要求全體干部職工認真學習和貫徹落實兩個會議精神,牢固樹立成就感、緊迫感和責任感,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設、經(jīng)濟大發(fā)展的主題,積極參與、服務于全民創(chuàng)業(yè)活動,努力開創(chuàng)我縣國土資源管理工作的新局面。[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]
二、工作目標任務確定情況
根據(jù)兩個會議確定的目標任務,結合我局工作實際,研究確定了2006年的主要工作目標任務,即抓好六項重點工作。
(一)服務地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略的實施,堅持服務發(fā)展的意識不動搖,正確處理好嚴格土地管理與經(jīng)濟建設的關系,充分發(fā)揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。堅持“有保有壓、區(qū)別對待”,科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃,加強建設項目用地預審,優(yōu)先保障重點建設項目用地需求,支持有利于結構調(diào)整的項目建設用地。
(二)加強基礎業(yè)務建設,奠定堅實基礎。加強城鎮(zhèn)居民住房土地使用權登記、發(fā)證工作,擴大土地登記覆蓋面,推進農(nóng)村宅基地和集體土地所有權登記發(fā)證。進一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果,全面完成城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的建設任務。加快土地利用更新調(diào)查工作進度,6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫建庫任務。啟動基準地價更新工作,力爭年內(nèi)完成更新任務。大力推進電子政務,完善政務信息網(wǎng)上公開制度,以信息化推動國土資源管理的現(xiàn)代化。
(三)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,推進礦業(yè)權市場建設。按照《國務院關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求,進一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,堅決查處無證勘查、開采等違法行為,強化礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓管理,嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權,按法定權限、程序登記發(fā)證。認真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災害防治規(guī)劃實施前的宣傳工作,努力形成領導支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時,進一步加強地質(zhì)災害防治工作,完善群測群防網(wǎng)絡和監(jiān)測預警體系,全力協(xié)助、指導版書鄉(xiāng)政府實施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災害搬遷避讓、工程治理項目,按要求及時上報有關資料和數(shù)據(jù)。
(四)規(guī)范發(fā)展土地市場,推進土地收儲運營。嚴格落實經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度,進一步擴大土地有償使用范圍,逐步實行經(jīng)營性基礎設施用地有償使用,禁止非法壓低地價招商。建立土地有形市場和土地市場動態(tài)監(jiān)測制度,促進土地市場秩序的公開、公平、公正。重點做好張家壩開發(fā)區(qū)、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊的收儲運營工作,為城市建設與發(fā)展提供財力支持。
(五)堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。深入學習貫徹國務院《條例》和《國土資源規(guī)定》,妥善處理好國土資源問題。進一步完善工作制度,對各類案件按照“屬地管理、分級負責”的原則及時加以處理,切實做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。堅持依法行政,進一步加大土地執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
(六)鞏固活動成果,加強隊伍建設。積極鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果,建立健全長效機制。進一步加強國土資源管理干部隊伍建設,深入推進完善體制提高素質(zhì)活動,為全面履行國土資源管理職責提供有力保障。根據(jù)縣政府確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革方案,按照具體的改革辦法和實施步驟,組織實施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革工作,促進基層國土資源管理工作到位。
三、建設社會主義新農(nóng)村工作思路
(一)進一步加強基本農(nóng)田保護工作。鞏固基本農(nóng)田保護檢查工作成果,強化保護責任,完善保護標牌,確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低。每年對基本農(nóng)田保護工作進行考核評比,對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶予以表彰獎勵。嚴格項目用地審批,占用基本農(nóng)田保護區(qū)的項目一律不予通過。加強農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理,嚴禁零星占用土地建住宅,引導農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中。
(二)深化農(nóng)村征地制度改革。一是依照法律規(guī)定制定符合我縣實情的征地補償標準,目前正在開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準工作,成果將逐級上報省政府批準后公布實施。二是修改和完善征地程序,建立土地征收的協(xié)商機制和司法裁決機制,把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道。三是建立和完善切實可行的社會保障體系,切實解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
(三)切實抓好土地開發(fā)整理。一是成立縣土地開發(fā)整理機構,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負責,將土地開發(fā)整理工作納入年度目標考核。二是從規(guī)劃、申請、立項、施工到監(jiān)督檢查,竣工驗收,全程搞好服務。三是走因地制宜、綜合開發(fā)整理的路子,將土地開發(fā)整理與灘地改造相結合,與落實村莊規(guī)劃相結合,與改造中低產(chǎn)田相結合。2006年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中的監(jiān)督管理工作,做好三溪土地整理項目的申報立項與報告、預算的編制。