時(shí)間:2022-04-20 22:09:35
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今年初按照投資中心統(tǒng)一部署我被安排在××咨詢公司從事代建工作,一年來,在中心及公司××經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖,積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作;認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力學(xué)習(xí)代建方面知識(shí),較好地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工程代建及工程監(jiān)理任務(wù)?,F(xiàn)將本人一年來的工作總結(jié)如下:
一、代建工作:
(一)×××街改建工程
今年市政管委重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工的數(shù)量較多,管委工程科的工作量較大,為了更好的加強(qiáng)對(duì)各工程項(xiàng)目的管理工作,管委工程科×××科長(zhǎng)決定,由我負(fù)責(zé)×××街改建工程,主抓該工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理及各參建單位協(xié)調(diào)工作,×××街改建工程于×月××日召開了開工動(dòng)員會(huì)議,并于×月××日正式動(dòng)工。
在此期間,我編制完成了×××街改建工程項(xiàng)目管理規(guī)劃,認(rèn)真熟悉×××街改建工程設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等要求做到了如指掌;加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)工作。督處配電房占施工場(chǎng)地拆除、橡膠二廠圍墻拆除及路邊樹木伐移工作;對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)工作。安排市政公司清理施工場(chǎng)地,臨建、圍擋搭設(shè)工作;施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)牌設(shè)計(jì)制作宣傳工作;催促電信工程施工隊(duì)伍盡快進(jìn)場(chǎng)施工,以確保整個(gè)工程項(xiàng)目如期完工。
×月××日組織召開了第一次工地會(huì)議,會(huì)議上對(duì)各管線工程的工期進(jìn)行安排,會(huì)同施工、設(shè)計(jì)單位對(duì)各管線橫穿過路的位置高程進(jìn)行協(xié)商,并決定有關(guān)過路橫穿問題,根據(jù)實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)解決。與各施工單位簽訂安全文明施工責(zé)任書。與電信工程負(fù)責(zé)人商定加快施工進(jìn)度的措施,為市政雨污水管線工程提前開工創(chuàng)造條件。
在×××街工程實(shí)施過程中,我組織認(rèn)真各參建單位進(jìn)行施工圖審核及工程中間驗(yàn)收工作,協(xié)調(diào)各參建單位施工工序搭接等具體工作,為了使本工程能如期保質(zhì)保量的完成,我做了大量的內(nèi)外部相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,具體工作內(nèi)容如下:
I. 外部協(xié)調(diào)工作:
①協(xié)調(diào)×××公司臨時(shí)供電站拆除工作,橡膠二廠圍墻拆除工作,園林中心樹木伐移工作,使得施工單位能如期進(jìn)場(chǎng),掃除障礙,給施工單位提供工作面。
②協(xié)調(diào)種植中心、區(qū)教委二單位南門封閉改由其它出口出行以避免影響工程施工。
③協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、交通大隊(duì)辦理斷路導(dǎo)行手續(xù)等。
④配合施工單位做好圍擋宣傳牌圖案,標(biāo)語設(shè)計(jì)并與城管大隊(duì)協(xié)調(diào)。
⑤協(xié)調(diào)怡馨家園北側(cè)停車場(chǎng)石材鋪裝方案、簽訂鋪裝協(xié)議及工程款支付等工作。
II. 內(nèi)部協(xié)調(diào):為了保證各管線工程施工工序合理,避免各工序施工互相干擾或重復(fù)施工情況發(fā)生,對(duì)各參建單位做了大量的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作:
①協(xié)調(diào)電力、電信、歌華有線、燃?xì)?、自來水、熱力等管線安裝單位進(jìn)場(chǎng)施工順序,并督促各施工單位按期進(jìn)場(chǎng)施工
②協(xié)調(diào)電力、電信舊有架設(shè)線纜入地工作,為道路施工按期開工創(chuàng)造先決條件。
③參與監(jiān)理單位組織的單位工程驗(yàn)收工作,與質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系,邀請(qǐng)相關(guān)人員參與雨污水工程驗(yàn)槽、污水管道閉水試驗(yàn),道路鋪油檢驗(yàn)等工作。
④協(xié)調(diào)各施工單位文明施工、成品保護(hù)工作,因施工現(xiàn)場(chǎng)地處市區(qū)中心,覆土遮蓋、撒水降塵工作顯得尤為重要,為此經(jīng)常督促×××市政公司,要求做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作。
⑤因協(xié)調(diào)各管線施工單位縱向及橫穿管線位置及時(shí),未發(fā)生各管線施工時(shí)互相碰撞及挖掘過程破壞已建成管線情況。
⑥多次與市政設(shè)計(jì)所聯(lián)系施工圖紙更改事宜,參與制定人行步道鋪裝方案。
⑥協(xié)調(diào)路燈、廣告燈箱安裝,參與確定安裝平面位置,聯(lián)系垃圾桶廠家,并現(xiàn)場(chǎng)安排安裝等工作。
在×××街改建工程實(shí)施過程中,工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理顯得尤為重要,為此我做了大量的工程管理工作:
Ø 質(zhì)量控制方面:
×、在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中,遵循堅(jiān)持質(zhì)量第一原則、堅(jiān)持以人為控制核心的原則、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則和科學(xué)、公正、守法的原則,根據(jù)相關(guān)的國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件,工程承包合同文件,施工規(guī)程、
本工程有關(guān)的檢驗(yàn)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及設(shè)計(jì)圖紙,確定質(zhì)量控制工作程序;采取事前、事中、事后控制相結(jié)合的質(zhì)量控制方法,對(duì)投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制、施工過程的質(zhì)量控制和工程產(chǎn)品質(zhì)量的控制,以工序質(zhì)量控制為重點(diǎn)、以保證分項(xiàng)工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量,進(jìn)而確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
其中:事前控制:要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量監(jiān)理體系、施工現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收、審查審批各分包單位資質(zhì),督促承建單位和完善質(zhì)量保證體系、檢查工程所用的原材料和半成品質(zhì)量、施工機(jī)械質(zhì)量控制、審查審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和開工報(bào)告,組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底的工作,審查施工單位管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢驗(yàn)員、施工員和特殊工種人員的資格,以確保工程投入環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
事中控制:要求監(jiān)理工程師通過對(duì)施工過程質(zhì)量的工序控制、工序交接檢查、隱蔽工程檢查驗(yàn)收;中間產(chǎn)品質(zhì)量控制;分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收;設(shè)計(jì)變更及技術(shù)洽商的處理;監(jiān)理指令、支付的質(zhì)量認(rèn)證工作,以確保工程轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
事后控制:配合監(jiān)理工程師通過對(duì)單位工程的竣工初驗(yàn)收、項(xiàng)目工程的質(zhì)量評(píng)定、審核竣工資料確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
×、在進(jìn)行事前控制和事中控制時(shí),始終通過對(duì)影響質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境這五大質(zhì)量影響因素的控制,確保工程投入物和產(chǎn)出品的質(zhì)量。
其中:對(duì)人的質(zhì)量控制,嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師檢查各類人員的上崗證和制止違章操作;對(duì)材料的質(zhì)量控制主要是對(duì)通過書面檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料的材料質(zhì)量證書、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行外觀檢驗(yàn)、對(duì)材料抽樣的一般試驗(yàn)項(xiàng)目和部分的其它試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行理化檢驗(yàn),把好原材料和半成品的質(zhì)量關(guān);對(duì)施工方法的質(zhì)量控制主要配合監(jiān)理工程師對(duì)施工采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行控制,重點(diǎn)是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批;對(duì)混凝土攪拌機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械的質(zhì)量控制主要是對(duì)設(shè)備選
型、主要性能參數(shù)和使用操作要求要滿足工程的需要進(jìn)行控制;對(duì)環(huán)境因素的質(zhì)量控制主要是對(duì)工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行控制,重點(diǎn)是對(duì)工程的管理環(huán)境中的質(zhì)量保證體系進(jìn)行控制。
×、質(zhì)量控制的主要方法
(×)嚴(yán)格工序質(zhì)量控制
要求監(jiān)理工程師根據(jù)工序的重要性設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),對(duì)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控和重點(diǎn)控制,在施工過程中監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,控制的重點(diǎn)包括:路床分層回填碾壓,路床軟基處理,路床與基層的密實(shí)度,瀝青路面彎沉;排水溝槽地基承載力,溝槽回填分層夯實(shí)及密實(shí)度;基坑地基承載力,路燈接地電阻等,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行旁站控制,隨時(shí)監(jiān)督施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的不合格工序,預(yù)測(cè)施工過程中可能影響工序質(zhì)量的因素,對(duì)各工序進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控。同時(shí)重點(diǎn)控制工序活動(dòng)條件和工序活動(dòng)效果,嚴(yán)格按照工序報(bào)檢程序進(jìn)行驗(yàn)收,堅(jiān)持在施工單位報(bào)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行工序質(zhì)量驗(yàn)收檢查,經(jīng)驗(yàn)收檢查合格的工序方可進(jìn)行下道工序的施工,對(duì)不合格品嚴(yán)格要求返工處理,保證了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(×)根據(jù)路床碾壓密實(shí)度試驗(yàn)結(jié)果,確定挖方地段預(yù)留碾壓高度,杜絕超挖回填現(xiàn)象。
(×)針對(duì)雨季施工的特點(diǎn),提出調(diào)整二灰基層的粉煤灰、石灰拌和比例,保證基層質(zhì)量。
(×)采用平行檢測(cè)的方法檢測(cè)路床和基層密實(shí)度,平行檢測(cè)混凝土路面的抗折強(qiáng)度,平行檢測(cè)路床、基層面層的高程。
(×)清淤地段采取旁站監(jiān)督,對(duì)清理到原土即要求施工單位停止清淤工作,避免不必要的浪費(fèi)。
Ø 進(jìn)度控制方面:
本項(xiàng)目道路工程合同工期為××天,工程于××××年×月××日開工,××××年×月××日完工,總工期×× 天,滿足合同工期的要求。由于影響工程進(jìn)度的因素很多,有工程建設(shè)相關(guān)單位的影響,設(shè)計(jì)變更的影響,施工條件的影響,承包商自身管理水平的影響和各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響等相當(dāng)多的影響因素。因此,要求本工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)度控制的重點(diǎn)是對(duì)本工程的進(jìn)度進(jìn)行檢查、評(píng)估和對(duì)局部具備施工條件的項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,消除承包商自身管理水平的影響。在消除承包單位自身管理水平的影響時(shí)主要采用技術(shù)措施和合同措施,通過及時(shí)處理工程所遇到的技術(shù)問題盡可能地為施工單位創(chuàng)造施工條件;通過監(jiān)理指令督促施工單位增加資源的投入,改進(jìn)施工工藝,加快施工進(jìn)度。
配合監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制的主要工作有:
×、組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃,使總進(jìn)度計(jì)劃與合同總工期有一定的富余時(shí)間,使各分項(xiàng)工程的施工時(shí)間安排相互之間協(xié)調(diào)一致,同時(shí)符合工期總目標(biāo)的要求。
×、協(xié)助督促承建商實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,隨時(shí)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵控制點(diǎn),動(dòng)態(tài)了解進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況。
×、檢查和審核施工單位提交的月度及周進(jìn)度計(jì)劃,同時(shí)按照周進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度核查,隨時(shí)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。
×、根據(jù)工程特點(diǎn)設(shè)置節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行控制,為了保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),把總進(jìn)度分為兩個(gè)階段,×月××日前要求施工必須完成排水工程施工及道路路床下基層的施工,按照此目標(biāo)要求進(jìn)行進(jìn)度的控制。
×、組織召開現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度專題會(huì)、工地例會(huì)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的影響進(jìn)度的各種問題及時(shí)召開進(jìn)度專題會(huì)、及時(shí)分析、通報(bào)工程施工進(jìn)度情況,提出改進(jìn)措施,協(xié)調(diào)承包商不能解決的工程
×、協(xié)助施工單位完善和提高進(jìn)度計(jì)劃管理水平。定期及隨時(shí)進(jìn)行進(jìn)度完成情況檢查對(duì)比,同時(shí)把我們的看法和意見經(jīng)常與施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行交換,共同解決存在的進(jìn)度問題。
Ø 投資控制方面:
×、本工程計(jì)劃投資×××萬元。
×、工程實(shí)際造價(jià):
道路、人行步道鋪裝、排水工程、熱力、燃?xì)?、給水、電信、有線電視、電力、路燈、綠化、交通等工程約一千余萬元。
超出部分是由于工程設(shè)計(jì)變更造成的,例如:原人行步道鋪裝設(shè)計(jì)為普通水泥方磚,現(xiàn)改為×㎝厚花崗巖機(jī)刨石等。
×、投資控制主要方法:
(×)嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān):對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改等事項(xiàng),首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析,確實(shí)必要時(shí)經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方同意并報(bào)送業(yè)主審批后方可實(shí)施,當(dāng)發(fā)現(xiàn)與原投資控制計(jì)劃有較大差異時(shí),及時(shí)向業(yè)主報(bào)告,并與業(yè)主及設(shè)計(jì)人員協(xié)商處理。
(×)嚴(yán)格控制費(fèi)用的簽證:凡設(shè)及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的簽證認(rèn)真進(jìn)行審核,并要求附上原始依據(jù),同時(shí)會(huì)同業(yè)主核簽后才能生效。
(×)作好工程計(jì)量工作:
①按照工程計(jì)量程序進(jìn)行工程計(jì)量。
②要求監(jiān)理人員熟悉每一份施工合同條款內(nèi)容,掌握工程計(jì)量原則和條件,避免工程量的交叉重復(fù)計(jì)量。
③認(rèn)真復(fù)核、審核各種計(jì)量原始資料及表據(jù),要求監(jiān)理工程師要與承包商共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)完計(jì)量,確保計(jì)量的準(zhǔn)確性。
④做好每月的進(jìn)度完成工程量審核工作。
⑤嚴(yán)把沒有進(jìn)行工序驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不予計(jì)量的原則,由于施工單位自身原因?qū)е碌墓こ碳夹g(shù)處理措施工程量不予計(jì)量。
Ø 安全文明施工方面:
本工程項(xiàng)目管理部堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)
方針,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理,監(jiān)督參與本工程建設(shè)的各方認(rèn)真貫徹國家關(guān)于建設(shè)施工項(xiàng)目的安全管理規(guī)定及項(xiàng)目法人對(duì)安全施
工的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,杜絕重大人身傷亡事故、重大設(shè)備安全事故,營造一個(gè)安全文明的施工環(huán)境,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全文明施工工地的目標(biāo)。
×、安全工作重點(diǎn):
①建立、健全安全生產(chǎn)制度,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn),開展各項(xiàng)檢查;督促個(gè)施工單位對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工增加投入,使安全防護(hù)欄桿布置符合安規(guī)要求,安全標(biāo)示牌醒目,各種物質(zhì)、材料堆放有序,標(biāo)識(shí)清楚,文明施工場(chǎng)地面貌煥然一新,文明施工井然有序;
②充分發(fā)揮《工地安全例會(huì)》的作用。主持召開工地安全生產(chǎn)會(huì)議,在會(huì)上各施工單位認(rèn)真回顧本單位安全工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,大家暢所欲言、取長(zhǎng)補(bǔ)短,交流、學(xué)習(xí)、溝通、協(xié)調(diào),達(dá)成共識(shí),統(tǒng)一意見,對(duì)今后安全工作計(jì)劃抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,統(tǒng)籌兼顧。做到有布置、有檢查、有總結(jié)。
×、開展安全生產(chǎn)及文明施工安全檢查。本工程自開工以來,配合項(xiàng)目監(jiān)理部積極主動(dòng)地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查活動(dòng),對(duì)各單位工程安全生產(chǎn)及文明施工大檢查× 次,組織施工單位進(jìn)行施工用電、挖掘機(jī)械、特殊工種證件、起重工器具、消防設(shè)施、人員行為規(guī)范、空洞蓋板及臨邊防護(hù)、班組安全活動(dòng)等各類安全專項(xiàng)檢查××次,發(fā)現(xiàn)和糾正了很多隱患。由于堅(jiān)持
了事前控制,把事故消滅在萌芽狀態(tài),有效地確保了本工程開工以來的長(zhǎng)周期安全文明施工;
×、嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加重大項(xiàng)目、重要工程、危險(xiǎn)項(xiàng)目、特殊作業(yè)的會(huì)審,提出安全管理修改意見或建議,使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。共審查施工方案及安全措施×份;
×、加強(qiáng)安全文明施工檢查,要求施工現(xiàn)場(chǎng)定置化管理,必須做到施
工安全通道暢通,物料擺放整齊,小型工器具安全操作規(guī)程、材料標(biāo)示牌醒目清晰,臨邊防護(hù)、孔洞蓋板齊全、色澤鮮明,生產(chǎn)場(chǎng)地基本達(dá)到“工完料盡場(chǎng)地清”;
×、監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整
改。始終堅(jiān)持安全監(jiān)理為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),監(jiān)督、幫助施工單位安全設(shè)施到位,規(guī)范施工人員行為,安全先行,搞好安全文明施工,安全與施工進(jìn)度齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)。在安全管理中,重點(diǎn)抓住安全帽、的使用。
×、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè),及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求監(jiān)理人員下達(dá)監(jiān)理工程師通知單或工作聯(lián)系單限期整改。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī),嚴(yán)重威脅人身安全的隱患,開具《違章施工罰款通知書》進(jìn)行處罰。
×、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)覆土苫蓋及灑水降塵工作,基本做到施工現(xiàn)場(chǎng)無覆土情況,無揚(yáng)塵情況發(fā)生;現(xiàn)場(chǎng)渣土均能及時(shí)外運(yùn),施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放整齊,道路整潔,施工現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。
工程竣工驗(yàn)收移交使用單位是考核代建工作績(jī)效的最后一關(guān),因此,做好工程竣工驗(yàn)收工作是代建工作的關(guān)鍵。為了做好此項(xiàng)工作,我做了大量準(zhǔn)備工作:
×、安排竣工驗(yàn)收日期,通知各相關(guān)參驗(yàn)單位,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),審核施工單位工程技術(shù)資料,編繪竣工圖紙;
×、編制西街工程竣工總結(jié)報(bào)告等。
(二)×××垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房及廢品回收間工程
×××區(qū)人民政府為了迎接奧運(yùn)會(huì),改善×××區(qū)農(nóng)村人民的生活環(huán)境,決定在×××區(qū)××個(gè)鎮(zhèn),近×××個(gè)村建設(shè)垃圾房×××余座,垃圾中轉(zhuǎn)站××座,該項(xiàng)工程投資××××余萬元。該項(xiàng)工程在×月×日開始籌劃,并于×月××日進(jìn)行各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站選址開始,相關(guān)施工單位進(jìn)行開工建設(shè),工期初步設(shè)定本年年底。
為做好本工程的代建工作,我認(rèn)真研究施工圖紙,熟悉工程概況。由于本工程建于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人員、各施工單位、監(jiān)理公司及業(yè)主(市政管委)等,因此,協(xié)調(diào)工作量巨大。
在做好大量的協(xié)調(diào)工作情況下,我編制了《垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及垃圾房工程項(xiàng)目建設(shè)管理措施》,并報(bào)市政管委及×××咨詢公司審批通過執(zhí)行。
在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理工作時(shí),我做了大量的相關(guān)工作,特別是垃圾中轉(zhuǎn)站工程,因沒有詳細(xì)施工圖紙及總圖,現(xiàn)場(chǎng)圍墻、路面、外網(wǎng)、門衛(wèi)房等具體工程均為我及施工項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)確定,并得到業(yè)主的一致贊許,為簽訂代建合同打下良好的基礎(chǔ)。積極巡視檢查各村垃圾房建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量情況,每周以工程簡(jiǎn)報(bào)的形式按時(shí)向市政管委市容科呂科長(zhǎng)匯報(bào)工程實(shí)況,協(xié)助監(jiān)理公司做好工程量計(jì)量工作,對(duì)已完成垃圾房建設(shè)的各鎮(zhèn)組織竣工驗(yàn)收,目前已完成×個(gè)鎮(zhèn)的垃圾房工程驗(yàn)收工作,預(yù)計(jì)在××月中旬完成剩余××鎮(zhèn)的垃圾房驗(yàn)收工作。
二、監(jiān)理工作:
因監(jiān)理公司專業(yè)人員緊缺,總公司為使監(jiān)理委托方滿意,優(yōu)化配置資源,派我兼任×××區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)工作。
順義區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程建于×××區(qū)×××鎮(zhèn),占地××公頃,日處理垃圾×××噸,使用年限××年,投資×億元人民幣。
在擔(dān)任本工程總監(jiān)過程中,我詳細(xì)了解工程情況,安排監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則,組織監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部工作會(huì)議,檢查專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決監(jiān)理工作中的一些實(shí)際問題;每周按時(shí)主持工地建立例會(huì),協(xié)調(diào)業(yè)主及施工各方關(guān)系,為工程建設(shè)順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件;認(rèn)真檢查監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,努力做到工程資料與施工同步,為工程竣工順利移交做好準(zhǔn)備工作;認(rèn)真審核施工單位施工組織設(shè)計(jì),對(duì)不合理及不符合施工規(guī)范情況及時(shí)提出,責(zé)成施工單位修改后報(bào)審;積極進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查工作,保證每周×日在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查施工情況,做到對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量等情況了如指掌,為進(jìn)行三控兩管一協(xié)調(diào)工作打下良好基礎(chǔ)。
在任總監(jiān)工作期間,能較好的完成本崗位工作任務(wù),履行崗位職責(zé),使業(yè)主滿意。
三、其他工作
在努力完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),我積極參與為公司創(chuàng)收活動(dòng),完成×××區(qū)×××座標(biāo)志物鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作,為公司創(chuàng)收×萬余元。
參加公司辦公室組織的繼續(xù)教育活動(dòng),努力提高專業(yè)素質(zhì),為今后更好的做好代建工作積蓄能量。
四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
代建制作為一種新型的管理模式,于××××年在全國推行,首先因其體現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”職能的彼此分離,可以有效避免擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等行為,以及“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的三超問題,達(dá)到提高投資效益和管理水平的目的。
其次,代建單位專業(yè)性強(qiáng),工作效率高。代建法人由于專業(yè)從事工程建設(shè),有一支專業(yè)化隊(duì)伍,他們熟悉業(yè)務(wù),熟悉市場(chǎng),成本節(jié)約意識(shí)強(qiáng),這種內(nèi)行管內(nèi)行,既提高工作效率,又節(jié)約成本,它使工程監(jiān)管更“專”。
再次,它使權(quán)力分置更“明”。說到底,全部資金由財(cái)政部門及國庫統(tǒng)一管理撥付,業(yè)主方既不管錢又不管建,代建單位也是看不見一分錢,所建項(xiàng)目又不是自己用,真正做到“量體裁衣”,從而防止工程越建越大,克服了投資、建設(shè)、管理、使用“多位一體”的弊端,四權(quán)分立且相互制衡,對(duì)腐敗的免疫力自然倍增。
從上述幾個(gè)角度來說,“代建制”的建設(shè)管理還是比較有生命力的。實(shí)踐證明,實(shí)行“代建制”,將政府投資項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?、統(tǒng)一管理,有利于提高政府投資項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平,對(duì)于控制投資和提高投資效益可以發(fā)揮積極作用。為此,《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》提出:對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”。
【正文】
一、基本情況
2021年,區(qū)政府收到市人大代表建議69件,其中主辦4件、分辦13件,匯辦件52件,共涉及42個(gè)單位。我區(qū)接辦后,即時(shí)梳理分解,認(rèn)真研究辦理方案,細(xì)化工作措施,明確辦理時(shí)限,積極推進(jìn)落實(shí),取得較好辦理成效。
二、辦理工作主要做法
(一)建立工作機(jī)制,層層推動(dòng)落實(shí)
一是市七屆人大一次會(huì)議閉會(huì)后,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自部署代表建議辦理工作,要求各辦理單位務(wù)必加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保質(zhì)保量完成辦理工作;我區(qū)通過區(qū)數(shù)字政府一級(jí)平臺(tái)督查系統(tǒng),實(shí)時(shí)跟蹤督辦,督促辦理單位抓進(jìn)度、重質(zhì)量,對(duì)辦理過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是各辦理單位將建議辦理工作擺上重要位置,結(jié)合各自重點(diǎn)工作,通過專題會(huì)議等方式開展辦理工作,明確了每件建議責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人,使辦理工作更具操作性、時(shí)效性、規(guī)范性。辦理單位在答復(fù)代表時(shí),逐級(jí)審核把關(guān),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保了辦理和答復(fù)工作規(guī)范有序。
(二)主動(dòng)溝通協(xié)商,提高辦理實(shí)效
在建議辦理過程中,辦理單位通過電話溝通、微信交流、上門走訪、召開座談會(huì)、組織視察等方式,與代表充分溝通,聽取代表的意見和建議,了解實(shí)際情況,共商最佳辦理方案,推動(dòng)建議落實(shí)。同時(shí),區(qū)委(政府)辦牽頭推動(dòng)主辦單位與協(xié)辦單位匯聚合力,特別是對(duì)一些涉及面較廣的建議,組織開展“聯(lián)合面商”,切實(shí)提高辦理成效。對(duì)已解決的建議,實(shí)事求是匯報(bào)辦理情況和結(jié)果;對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的,詳細(xì)介紹工作進(jìn)展情況和進(jìn)度安排;對(duì)受客觀因素制約而暫時(shí)未能解決的,有理有據(jù)耐心細(xì)致解釋原因,努力爭(zhēng)取人大代表的理解和支持。
(三)明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),全程督查跟進(jìn)
一是區(qū)委(政府)辦公室進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)辦理單位高質(zhì)高效完成。制定2021年“代表建議辦理”指標(biāo)評(píng)分細(xì)則,具體包括辦理效果、加分項(xiàng)目、減分項(xiàng)目三部分,采用得分制、加分制和扣分制相結(jié)合的辦法進(jìn)行評(píng)分;二是全程督辦辦理過程,區(qū)委(政府)辦將代表建議納入?yún)^(qū)數(shù)字政府一級(jí)平臺(tái)督查系統(tǒng)“建議提案版塊”進(jìn)行督辦,采取定期或不定期抽查部門辦理建議的情況,對(duì)辦理工作滯后的單位,及時(shí)督促催辦;對(duì)涉及多個(gè)部門辦理的建議,積極溝通協(xié)調(diào),全程跟蹤代表建議辦理情況。
三、將建議轉(zhuǎn)化成實(shí)際工作措施的情況
(一)關(guān)于優(yōu)化公廁男女蹲位比例的建議(第20210020號(hào))
轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的舉措:2018年以來,在市委市政府大力推動(dòng)下,在市城市管理和綜合執(zhí)法局制定實(shí)施的《深圳市開展“公廁革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019)》的指導(dǎo)下,我區(qū)持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)公共廁所升級(jí)改造工作。
我區(qū)于2018-2019年分批次對(duì)全區(qū)38座市政公廁進(jìn)行了一輪全面的升級(jí)改造,在對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的《廣東省公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、市城市管理和綜合執(zhí)法局的《深圳高品質(zhì)公共廁所建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》、《深圳公共廁所管理辦法》等相關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前我區(qū)所有客觀條件允許的市政公廁男女廁位設(shè)置比例均已達(dá)到2:3,部分人流量大的區(qū)域市政公廁可達(dá)到1:2,其他因客觀條件無法完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的市政公廁均在升級(jí)改造時(shí)充分考慮廁位比例的問題,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了優(yōu)化;在社會(huì)公廁升級(jí)改造方面,我區(qū)已根據(jù)相關(guān)文件的要求牽頭行業(yè)部門對(duì)社會(huì)公廁開展升級(jí)改造工作,在全區(qū)各街道、各行業(yè)的共同努力下,目前已完成部分社會(huì)公廁的升級(jí)改造工作,并均按照國家、省市相關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作,但部分公廁因受地理位置、空間、面積等先天條件的限制,男女廁位的比例無法達(dá)到2:3的要求。
(二)關(guān)于提速建設(shè)智能立體停車庫的建議(第20210363號(hào))
轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的舉措:**作為深圳的老城區(qū),存在先天不足、城中村缺乏配套停車設(shè)施、道路基礎(chǔ)設(shè)施老化、停車資源供需矛盾突出等問題。目前,**區(qū)小汽車保有量34萬輛(含轎車和小型客車)。根據(jù)小汽車保有量和現(xiàn)有停車位數(shù)量(不含機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、城中村等非經(jīng)營性停車場(chǎng)),**區(qū)停車位缺口達(dá)到22.6萬。由于歷史停車配建標(biāo)準(zhǔn)較低,導(dǎo)致**區(qū)停車供給嚴(yán)重不足,停車泊位整體供需失衡情況突出,造成市民出行難、停車難。
我區(qū)停車辦已于2020年成立,并于2020年9月了《**區(qū)社會(huì)資本建設(shè)立體停車設(shè)施投資補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則(試行)》、《**區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,通過建立制度給予立體車庫建設(shè)政策支持,確保停車設(shè)施建設(shè)有序快速順利推進(jìn)。2021年5月25日,我區(qū)召開了機(jī)械式立體停車庫聯(lián)席會(huì)議,會(huì)上原則同意了鴻怡閣小區(qū)、寶崗路停車場(chǎng)以及富基大廈三個(gè)機(jī)械式立體停車場(chǎng)的報(bào)建申請(qǐng)。同時(shí)為充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng)新作用,鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)以多種方式參與我區(qū)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,搭建政府、社會(huì)企業(yè)與權(quán)利主體三方的協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制,推進(jìn)我區(qū)停車設(shè)施有序高效落實(shí),區(qū)停車辦正在籌劃開展**區(qū)立體停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)的前期準(zhǔn)備工作,屆時(shí)將邀請(qǐng)政府職能部門、各股份公司、各社區(qū)物業(yè)代表及各國有企業(yè)參會(huì),各方將就**區(qū)停車設(shè)施建設(shè)進(jìn)行深入技術(shù)交流并簽署意向合作書,旨在推進(jìn)**區(qū)停車設(shè)施建設(shè),緩解**區(qū)停車難問題。
(三)關(guān)于完善深圳市公共圖書館便民化運(yùn)營細(xì)節(jié)的建議(第20210295號(hào))
轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的舉措:**區(qū)以公共圖書館建設(shè)為抓手,不斷健全和完善以悠·圖書館為特色的公共文化服務(wù)體系,現(xiàn)已建成以區(qū)圖書館為核心,以街道圖書館、社區(qū)圖書館為網(wǎng)點(diǎn)、以館外流動(dòng)服務(wù)站和城市街區(qū)24小時(shí)圖書館為補(bǔ)充的、遍布全區(qū)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),包括區(qū)級(jí)圖書館1個(gè),直屬街道圖書館、悠?圖書館22個(gè),樂讀社區(qū)圖書館9個(gè),社區(qū)圖書館81個(gè)。
所有公共圖書館均嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國公共圖書館法》的規(guī)定免費(fèi)向社會(huì)公眾提供閱覽室、自習(xí)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地開放,并有一定的少年兒童閱覽區(qū)域。在開放時(shí)間方面,**區(qū)公共圖書館一直踐行延時(shí)開放及錯(cuò)峰開放,區(qū)總館及22個(gè)直屬分館中大部分開放時(shí)間到晚上20點(diǎn)、21點(diǎn)。**區(qū)圖書館一直提供24小時(shí)自助圖書館,保障市民在圖書館閉館期間的閱覽坐席服務(wù)。
在重點(diǎn)文化實(shí)施建設(shè)方面,**區(qū)政府將對(duì)區(qū)圖書館、區(qū)青少年活動(dòng)中心兩棟現(xiàn)有建筑拆除重建,高規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)**文化綜合體“一館一中心”。“一館一中心”建設(shè)項(xiàng)目已被列入**區(qū)2020年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。**區(qū)圖書館新館規(guī)劃建設(shè)規(guī)??偨ㄖ娣e4.2萬平方米,設(shè)計(jì)閱覽座席1300個(gè),藏書容量200萬冊(cè)。“一館一中心”是我區(qū)重大文體設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)于提升**城區(qū)品質(zhì)和促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展具有重要意義。同時(shí),**區(qū)正在推進(jìn)4個(gè)悠?圖書館的建設(shè),其中東門片區(qū)、水貝片區(qū)新增的悠?圖書館將填補(bǔ)沒有接入全市統(tǒng)一圖書服務(wù)的空白。在新建圖書館的設(shè)計(jì)中,已經(jīng)充分考慮到市民閱覽坐席的需求,盡量多地設(shè)計(jì)座位。未來,我區(qū)將結(jié)合棚改、城市更新等項(xiàng)目,積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取新建更多的閱讀場(chǎng)所,力求建立更多座位、更寬敞舒適的各類適合兒童和青少年閱讀的多樣化場(chǎng)所,督促各街道、社區(qū)將更多空間用于公共閱讀,提升公共圖書館服務(wù)效能,建設(shè)書香**。
四、辦理結(jié)果類型列為“B類”答復(fù)的后續(xù)答復(fù)情況
我區(qū)根據(jù)辦理情況,安排承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員,主動(dòng)與相關(guān)人大代表作了充分溝通和交流,說明此類事項(xiàng)的辦理情況及下一步工作計(jì)劃,區(qū)政府辦(督查科)也將對(duì)后續(xù)辦理情況進(jìn)行跟蹤督查,確保事項(xiàng)落實(shí)到位。
五、承諾的事項(xiàng)不能落實(shí)或者需要調(diào)整實(shí)施的情況
今年,69件人大代表建議無需要調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)。
六、辦理建議的典型案例和取得的主要成效
在今年辦理人大建議中,相關(guān)建議都得到了責(zé)任單位的高度重視和積極辦理,取得了一定的成效。比如:
(一)關(guān)于加快推進(jìn)東門步行街改造提升工作的建議(第20200638號(hào)),具體工作成效:
1.推進(jìn)改造提升項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。根據(jù)市有關(guān)會(huì)議精神,從公共空間改造入手激活百年老東門,已完成對(duì)“空中步行街+地面大景觀”項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)方案的進(jìn)一步深化。就項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)方案初步征求了有關(guān)業(yè)主、經(jīng)營者意見,相關(guān)主體均表示支持項(xiàng)目建設(shè)。我區(qū)以商務(wù)部《步行街改造提升評(píng)價(jià)指標(biāo)》為指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際情況和需求,逐條逐項(xiàng)落實(shí)考核任務(wù),全面梳理項(xiàng)目清單,包括“空中步行街+地面大景觀”項(xiàng)目,主要建筑立面及屋面改造工程,公共服務(wù)設(shè)施,智慧街區(qū)工程,電力及消防設(shè)備改造,纜線管廊建設(shè)等項(xiàng)目。目前,我區(qū)已編制了項(xiàng)目建議書,正在加快推進(jìn)立項(xiàng)。
2.加快開展物業(yè)整合和統(tǒng)租工作。以“統(tǒng)租+統(tǒng)一運(yùn)營”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)升級(jí)。**區(qū)屬國企與品牌企業(yè)合作組建商業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì),全面統(tǒng)租目前空置率高、經(jīng)營效益低的市屬國有企業(yè)、區(qū)有物業(yè)、社會(huì)物業(yè),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理、整體運(yùn)營”。目前,已初步完成基本資料梳理并明確重點(diǎn)統(tǒng)租樓宇,將啟動(dòng)統(tǒng)租工作。力爭(zhēng)在2021年底前完成2棟以上的整棟統(tǒng)租并啟動(dòng)改造建設(shè)。
3.開展商業(yè)定位和業(yè)態(tài)調(diào)整研究。結(jié)合公共空間的改造提升,進(jìn)一步完善東門步行街整體商業(yè)策劃方案,已初步制定重點(diǎn)經(jīng)營樓宇“一棟一策”的商業(yè)改造方案,爭(zhēng)取引入多個(gè)深圳首店、自帶高流量的網(wǎng)紅品牌、特色項(xiàng)目,以優(yōu)質(zhì)商業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)為引領(lǐng),高質(zhì)量完成東門步行街改造提升工作。
4.推進(jìn)智慧化法治化管理賦能工作。積極籌劃建設(shè)智慧街區(qū)系統(tǒng),全面開展數(shù)字化改造,推進(jìn)管理決策智能高效、線上線下深度融合,實(shí)現(xiàn)對(duì)東門步行街的高水平管理和商業(yè)運(yùn)營。啟動(dòng)《東門商業(yè)步行街管理?xiàng)l例》立法研究工作,通過立法進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范東門商業(yè)步行街區(qū)安全、環(huán)境、服務(wù)管理,為商圈升級(jí)改造提供良好的法治保障。
(二)關(guān)于在**口岸片區(qū)國貿(mào)大廈建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際免稅城的建議(第20210742號(hào)),具體工作成效:
1.深入研究免稅政策。積極研究具有粵港澳大灣區(qū)特色的免稅政策。**區(qū)組織赴海南調(diào)研免稅商業(yè)發(fā)展情況,正結(jié)合該調(diào)研成果,研究調(diào)動(dòng)深圳、香港、澳門三地積極性,區(qū)別于傳統(tǒng)市內(nèi)免稅店、口岸免稅店和海南免稅政策。同時(shí)與深免集團(tuán)等企業(yè)深入對(duì)接,及時(shí)掌握免稅商業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),研究政策突破口。
2.先行探索跨境電商+新零售業(yè)態(tài)。在國家政策批復(fù)之前,爭(zhēng)取海關(guān)方面的支持,開展監(jiān)管創(chuàng)新,發(fā)展“跨境電商+新零售”。通過積極對(duì)接跨境電商龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè),支持其落戶人民南,推進(jìn)設(shè)立港人港品、港貨精品。盤點(diǎn)國貿(mào)大廈、佳寧娜廣場(chǎng)、南洋大廈等物業(yè)的商業(yè)空間,與其業(yè)主單位深入研究整合相關(guān)空間,集聚發(fā)展跨境電商。
3.開展配套建設(shè)。一是商業(yè)規(guī)劃。通過聯(lián)合研究機(jī)構(gòu),摸查人民南商業(yè)物業(yè)空置情況,結(jié)合未來城市更新計(jì)劃,進(jìn)行商業(yè)規(guī)劃。二是品質(zhì)提升。研究環(huán)境品質(zhì)和交通提升方案,已完成人民南片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升規(guī)劃和概念設(shè)計(jì)中期研究成果。
下一步,我區(qū)將協(xié)助市財(cái)政局、市國資委等部門,積極向國家財(cái)政部爭(zhēng)取范圍更廣、力度更大的免稅政策。
七、辦理工作中存在的主要問題和下一步改進(jìn)措施
在貸款方面,我堅(jiān)持“做小”“做散”“做微”的營銷理念。一方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神,通過營銷“福祥便民卡”積極改進(jìn)貸款營銷方式。二是在管理好存量貸款的同時(shí),把增量貸款作為管理的重中之重,堅(jiān)決杜絕不良貸款前清后增問題的發(fā)生,對(duì)新放貸款的管理責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到人,對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)苗頭的貸款嚴(yán)格跟蹤檢查,及時(shí)收回,基本做到了應(yīng)收盡收,貸款質(zhì)量提升明顯。三是抓清收,促不良資產(chǎn)盤活。不良貸款清收方面,依據(jù)不良貸款的實(shí)際情況,根據(jù)總行下達(dá)的清收任務(wù),做好清收計(jì)劃,制定不良貸款清收工作方案。
【正文】
2020年,我局承辦市十六屆人大三次會(huì)議人大代表建議共29件,其中主辦9件、協(xié)辦20件。我局在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大工作力度,遵循依法辦理、實(shí)事求是、分類督辦、務(wù)求實(shí)效的原則,強(qiáng)化溝通、注重面商,狠抓建議的答復(fù)和落實(shí),實(shí)現(xiàn)了我局人大建議辦理工作面商率、按時(shí)辦復(fù)率、代表滿意率的100%。現(xiàn)將我局工作主要措施匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,辦理責(zé)任得到進(jìn)一步壓實(shí)
我局高度重視辦理工作,把做好建議辦理工作,作為推進(jìn)城市管理的重要載體,作為了解社情民意的重要渠道,作為檢查工作成效的一面鏡子,列入黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)的重要議題,研究部署建議辦理工作,壓實(shí)辦理責(zé)任,限定辦結(jié)時(shí)間,有力地保障了建議辦理工作。在局黨組的高度重視和各承辦部門的共同努力下,本著“先辦后復(fù)”“主辦、協(xié)辦同等對(duì)待”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“快交辦、重交流、有交待”的工作要求,所有主辦件、協(xié)辦件均已完成辦理,協(xié)辦意見也報(bào)送至主辦單位,電子版答復(fù)件上傳至市人大建議網(wǎng)上辦理平臺(tái),紙質(zhì)版答復(fù)件同時(shí)備案并上報(bào),做到了“認(rèn)真對(duì)待、積極落實(shí)、迅速辦理”。
二、明晰流程,辦理程序得到進(jìn)一步規(guī)范
在承辦工作中,我局統(tǒng)一辦理流程,做到態(tài)度認(rèn)真,程序規(guī)范。一是規(guī)范辦理回復(fù)工作。交辦人大建議前,我局專題召開交辦會(huì),統(tǒng)一下發(fā)了人大建議辦理任務(wù)分解表和辦理格式文本,要求各承辦部門明確專人,對(duì)建議中所涉及的問題,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真查閱有關(guān)資料,嚴(yán)格落實(shí)政策法規(guī),同時(shí)以辦理工作為載體,舉一反三,對(duì)辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改。辦理過程中,要求承辦部門先與人大代表溝通,匯報(bào)建議中涉及工作的進(jìn)展情況。辦理完成后,承辦部門將所有材料移交局辦公室,我局辦公室由專人對(duì)辦理情況的文字材料及時(shí)進(jìn)行整理,統(tǒng)一起草答復(fù)文稿,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核,再由主要領(lǐng)導(dǎo)審定后書面回復(fù)人大代表;二是規(guī)范建議管理工作。每件建議辦理資料,我局均做到了代表建議件、回復(fù)件、征詢辦復(fù)意見表等齊全,實(shí)行“一件一檔”,均存放在專柜,指定一人專管,形成交有依據(jù)、查有專人、辦有結(jié)果、結(jié)有回音的規(guī)范程序。
三、完善機(jī)制,辦理效率得到進(jìn)一步提高
抓好交辦、協(xié)調(diào)、督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持統(tǒng)一受理、分工辦結(jié)、限時(shí)反饋、跟蹤回訪是我局完善工作機(jī)制的重要內(nèi)容。一是健全責(zé)任機(jī)制,按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則,辦公室是協(xié)調(diào)督辦責(zé)任部門,承辦部門是直接責(zé)任部門,分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,推行了分管局領(lǐng)導(dǎo)主管、辦公室督辦與業(yè)務(wù)部門承辦的“三位一體”工作責(zé)任體系。二是健全溝通機(jī)制,要求密切與人大代表溝通,做到辦理前聯(lián)系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)涉及多個(gè)部門承辦的建議,辦公室牽頭協(xié)調(diào),主辦部門主動(dòng)協(xié)調(diào),協(xié)辦部門積極配合,共同協(xié)商、形成合力解決問題。四是強(qiáng)化通報(bào)督辦機(jī)制,在辦理過程中,實(shí)行周報(bào)制,掌握辦理進(jìn)度,建立月通報(bào)制,在局長(zhǎng)辦公會(huì)上通報(bào)進(jìn)展情況,并對(duì)進(jìn)展滯后的部門,跟蹤辦理質(zhì)量與進(jìn)度,做到時(shí)間上、質(zhì)量上、落實(shí)上督辦,確保早完成、早落實(shí)。五是建立考評(píng)機(jī)制,將人大建議、政協(xié)提案辦理情況納入局屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)部門的年度考評(píng)范圍,作為先進(jìn)單位(科室)評(píng)選依據(jù)之一。
我的2011年,可以用10個(gè)字來概括,那就是:既默默無聞,又轟轟烈烈。默默無聞表現(xiàn)在:信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個(gè)人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報(bào)表及部門的綜合管理等幾項(xiàng)工作特別需要深入,需要細(xì)致,需要默默無聞;轟轟烈烈表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是客戶進(jìn)入退出標(biāo)準(zhǔn)誕生了。根據(jù)我行情況,結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際,我組織有關(guān)人員制訂了授信客戶的進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn),明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的客戶選擇標(biāo)準(zhǔn),明確了支行進(jìn)行客戶選擇的目標(biāo)和方向。
二是風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任制推行了。目前,由于我行的信貸文化比較落后,推行風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任制后,既提高了支行客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),又增強(qiáng)了授信審查人員的責(zé)任意識(shí)。
三是39個(gè)信貸誠信企業(yè)產(chǎn)生了。經(jīng)過半年的細(xì)致篩選、推薦及交叉評(píng)選,我行客戶集團(tuán)有限公司、汽車內(nèi)飾件公司、電子有限公司等39家企業(yè)獲得銀行業(yè)首屆“信貸誠信單位”稱號(hào),這是我行誕生的第一批信貸誠信企業(yè),對(duì)擴(kuò)大我行影響、壯大我行的優(yōu)質(zhì)客戶群產(chǎn)生了重要影響。
四是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求,我部配合科技部平穩(wěn)地淘汰了信貸咨詢系統(tǒng),成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作,經(jīng)中國人民銀行征信管理局驗(yàn)收,我行客戶信息正式提交全國企業(yè)征信系統(tǒng)入庫,為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險(xiǎn)提供了信息保障。
五是在線審批開始推進(jìn)了。在科技部的大力支持之下,經(jīng)過反復(fù)磋商、協(xié)調(diào)和測(cè)試,我行遠(yuǎn)郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批,審批方式和審批效率進(jìn)一步改善,也標(biāo)志著我行授信業(yè)務(wù)的電子化管理水平得到進(jìn)一步提高。
六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是職責(zé)分工基本明確;二是信貸管理系統(tǒng)得到進(jìn)一步優(yōu)化;三是信貸檔案完成了一期交接;四是完成了引資上市所需信貸資料的準(zhǔn)備工作;五是迎接了各種專項(xiàng)檢查6次;六是組織了全行的信貸培訓(xùn)5期。
二、廉潔自律方面
作為一名黨員干部,我深刻認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要性,并以推進(jìn)案防工作為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)的“十三條軍規(guī)”,堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)做事,堂堂正正做人,在具體的工作中嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒有私自從事營利活動(dòng)的行為;遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定;沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為;沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了勤儉節(jié)約,沒有講排場(chǎng)比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。同時(shí),為了防范商業(yè)賄賂,還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》,簽訂了《反商業(yè)賄賂承諾書》,做到了警鐘常鳴,進(jìn)一步規(guī)范了自己的行為。
三、存在的不足
一年來,本人在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進(jìn)步,組織和協(xié)調(diào)能力也得到了一定的鍛煉,但工作中還存有一些差距和不足,與我行當(dāng)前快速發(fā)展的要求相比,還有一些應(yīng)該改進(jìn)的地方,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)理論水平有待于進(jìn)一步提高。學(xué)習(xí)不夠刻苦,思想上存有“惰性”,有時(shí)借口工作忙、事務(wù)多,放松了對(duì)學(xué)習(xí)的要求,缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時(shí)認(rèn)為自己從事銀行工作年限長(zhǎng),有一定的理論功底,滿足于淺嘗輒止、淺顯認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)理論的深刻理解,忽視了m金融理論的不斷更新。
(二)思想還不夠成熟。在工作創(chuàng)新上做得還不夠,缺乏新點(diǎn)子、新辦法,有時(shí)工作中存在懶惰和急躁情緒,在改革創(chuàng)新和銳意進(jìn)取方面存在不足。
(三)工作還不夠深入。工作方法有時(shí)簡(jiǎn)單,遇事不夠冷靜,缺乏一抓到底的作風(fēng)和精、細(xì)、準(zhǔn)的工作方法,工作布置得多,檢查得少。
四、我的三點(diǎn)體會(huì)
(一)和諧是一種生產(chǎn)力
回顧一年來的工作,我切身感受到:信貸部是一個(gè)和諧、務(wù)實(shí)、高效的團(tuán)隊(duì),在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里,既有分工,又有協(xié)作,相互配合,相互支持。在這樣的團(tuán)隊(duì)里工作,心情舒暢,干勁很足。*_范文#@目錄!網(wǎng)~
(二)團(tuán)隊(duì)是力量的源泉
從資料庫建設(shè)到案件,從迎接有關(guān)部門的檢查到整改報(bào)告,從結(jié)構(gòu)調(diào)整到考核任務(wù)的完成,時(shí)間緊,人手少,任務(wù)重,但我們都圓滿地完成了,這全靠團(tuán)隊(duì)的力量,整體作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。
(三)無私的奉獻(xiàn)最感人
為了配合全行檔案管理的移交工作,在同志們的配合之下,集中2個(gè)月的時(shí)間,加班加點(diǎn),圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作,沒有出過任何差錯(cuò)···為了確保企業(yè)征信系統(tǒng)如期上線,在6、7、8三個(gè)月,沒有休息過一個(gè)星期天,全年所有的信貸報(bào)表都是在月初報(bào)出的,然而,每一個(gè)節(jié)日都在月初,但是,在他那里,沒有聽到過一聲怨氣,在他身上,沒有看到過一絲不滿。為了維護(hù)和優(yōu)化企業(yè)征信系統(tǒng),為了組織和協(xié)調(diào)檔案移交以及迎接銀監(jiān)局的教育貸款等專項(xiàng)檢查工作,帶起甲板上班。這些事情,在綜合管理工作中,只是眾多默默無聞工作中的一小部分···
【正文】
市平安暨市域治理辦:
按照《關(guān)于報(bào)送2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃的通知》、《廣漢市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作項(xiàng)目責(zé)任分工方案》的分工,智慧治理組扎實(shí)做好相關(guān)工作,現(xiàn)將2021年工作匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)
一是持續(xù)推進(jìn)省一體化平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。積極拓展完善運(yùn)行期間平臺(tái)功能,強(qiáng)化平臺(tái)推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實(shí)現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)可網(wǎng)辦事項(xiàng)1280項(xiàng),可網(wǎng)辦率達(dá)99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。積極包裝項(xiàng)目,總投資4.5億,推動(dòng)廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景;加強(qiáng)與國新宇航溝通對(duì)接,大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)初步搭建完成,待測(cè)試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設(shè)投資項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實(shí)資金35萬元,建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進(jìn)度適時(shí)監(jiān)控。四是積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),按照“1+4”(1個(gè)綜合管理平臺(tái),4個(gè)分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù))模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個(gè)類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個(gè)社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點(diǎn),將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。
(二)推動(dòng)治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺(tái)信息系統(tǒng))項(xiàng)目建設(shè)。建成1個(gè)市綜治中心、12個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個(gè)社區(qū)綜治中心示范點(diǎn);建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái);建成市級(jí)視頻監(jiān)控共享平臺(tái),接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜治數(shù)據(jù)的無縫對(duì)接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級(jí)綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個(gè),配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務(wù)的方式建成每個(gè)村(社區(qū))不少于5個(gè)覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點(diǎn)位1046個(gè),全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺(tái)。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。6月進(jìn)行了平臺(tái)服務(wù)升級(jí),新增了12處人臉(車牌)識(shí)別監(jiān)控點(diǎn)位,新增電子地圖,可以通過GIS引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實(shí)現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項(xiàng)目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級(jí)技術(shù)防控圈,實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)?!把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)以來,公安機(jī)關(guān)通過視頻監(jiān)控精準(zhǔn)出警、精準(zhǔn)處置,對(duì)違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次, 2019年和2020年,我市公安機(jī)關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會(huì)治安狀況持續(xù)向好。
三是推動(dòng)建設(shè)三級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個(gè)市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個(gè)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個(gè)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級(jí)平臺(tái),同時(shí),將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個(gè)職能部門、44個(gè)基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺(tái)并開通電腦終端賬號(hào)參與服務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理,梯次互動(dòng)的工作模式。全市343個(gè)網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財(cái)政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細(xì)則,推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動(dòng)走訪群眾,主動(dòng)服務(wù)群眾,積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過手機(jī)平臺(tái)上報(bào)處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計(jì)宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務(wù)事項(xiàng)49468人次;主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺(tái),動(dòng)態(tài)更新,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實(shí)、準(zhǔn)確,共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人,走訪重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所40147處,開展疫情防控常識(shí)政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護(hù)意識(shí),增加了疫情防控知識(shí),提高了居民參與防控的積極性。群眾認(rèn)可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強(qiáng)。
(三)將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合
一是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,科學(xué)謀劃。嚴(yán)格落實(shí)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定專人兼職負(fù)責(zé)信息化建設(shè)日常工作,為信息化建設(shè)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計(jì)劃上,堅(jiān)持與司法部、省廳、德陽市局實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn),不做物力浪費(fèi);在場(chǎng)地設(shè)置上,堅(jiān)持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn),做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個(gè)中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費(fèi)保障上,堅(jiān)持中央、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付與本級(jí)財(cái)政保障相結(jié)合,積極主動(dòng)向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省廳信息化建設(shè)新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺(tái),不斷提升信息化工作實(shí)際操作能力,奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ);另一方面,利用干部職工大會(huì)等時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)的重要意義,已主動(dòng)適應(yīng)新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高使用司法行政工作平臺(tái)的自覺性,奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢(shì)。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實(shí)現(xiàn)60個(gè)點(diǎn)位工作巡查,20個(gè)遠(yuǎn)程單兵實(shí)時(shí)指揮,150個(gè)社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個(gè)監(jiān)獄遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了與省、市遠(yuǎn)程對(duì)接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)維護(hù)管理。一方面,外部加強(qiáng)與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時(shí)進(jìn)行技術(shù)性維護(hù);另一方面,內(nèi)部加強(qiáng)司法行政工作平臺(tái)、視頻會(huì)議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時(shí)、準(zhǔn)確;第三,堅(jiān)持每周不定時(shí)檢查司法行政工作平臺(tái)使用情況,每月對(duì)檢查情況在工作群進(jìn)行通報(bào),并將個(gè)人登錄使用情況納入年終績(jī)效考核,確保了使用率。
二、下一步工作打算
(一)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),在2021年完成3個(gè)街道(100%)、29個(gè)社區(qū)(100%)、238個(gè)小區(qū)(33%)建設(shè)任務(wù),2022年完成全部712個(gè)小區(qū)智慧化建設(shè)(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)),有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動(dòng)管理,實(shí)現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)
繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,按計(jì)劃推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),達(dá)到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進(jìn)一步擴(kuò)展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機(jī)、非、人采集設(shè)備,實(shí)現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時(shí)間,為案?jìng)商峁┚珳?zhǔn)、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力。
(三)推動(dòng)行政司法智慧化建設(shè)
【正文】
醫(yī)療保障局關(guān)于人大代表建議辦理情況工作總結(jié)
一、基本情況
市十五屆人大三次會(huì)議以來,我局共收到人大代表建議5件,其中主辦2件,協(xié)辦3件,內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診報(bào)銷、城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)、季節(jié)性疾病防治等方面。
二、主要做法
(一)高度重視,增強(qiáng)建議辦理責(zé)任感
人大代表的建議是為醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展送來的“金點(diǎn)子”,也是對(duì)醫(yī)療保障工作的監(jiān)督、鞭策和關(guān)心。收到承辦建議后,我局立即把辦理工作排上重要議事日程,把辦好建議作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)、提升干部服務(wù)能力建設(shè)、提高醫(yī)療保障服務(wù)水平的重要舉措。專門召開局長(zhǎng)辦公會(huì)部署人大建議辦理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)使命意識(shí),層層傳導(dǎo)壓力,以對(duì)代表和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,用情用心用力辦理好每一件建議,推動(dòng)解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
(二)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格落實(shí)建議辦理要求
制定建議辦理制度和工作臺(tái)賬,明確辦理流程和任務(wù)分工,將分辦、催辦、審查、答復(fù)、總結(jié)、歸檔程序等制度化,明確建議辦理時(shí)間表、責(zé)任科室、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、辦理完成時(shí)限等要素,并由專人跟蹤辦理進(jìn)度。嚴(yán)格履行建議辦理程序,科學(xué)分類辦理建議,不斷提升精細(xì)化管理水平,對(duì)收到的人大建議及時(shí)梳理,明確責(zé)任部門,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,交由相關(guān)科室擬定辦理方案,提出初步答復(fù)意見。由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,形成正式答復(fù)意見。確保正式答復(fù)意見格式規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)、表達(dá)準(zhǔn)確,與人大代表溝通后,錄入人大建議辦理平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化督辦,提高建議辦理質(zhì)量
及時(shí)加強(qiáng)和市人大、市政府督查室,主辦、協(xié)辦單位的溝通聯(lián)系,溝通辦理進(jìn)度。通過電話溝通、見面拜訪等多種形式與人大代表進(jìn)行聯(lián)系,充分聽取代表提出建議的出發(fā)點(diǎn)和訴求,研究、吸納代表的真知灼見,對(duì)新老問題找準(zhǔn)癥結(jié),尋“良方”、出“實(shí)招”,跟蹤落實(shí),及時(shí)解決,不斷完善和醫(yī)療保障領(lǐng)域相關(guān)的各項(xiàng)工作。對(duì)建議辦理進(jìn)行全程督辦,及時(shí)督促承辦科室、責(zé)任人認(rèn)真辦理,嚴(yán)格按照辦理步驟和時(shí)限,擬出針對(duì)性強(qiáng)、質(zhì)量高的答復(fù)意見。增強(qiáng)辦理工作的主動(dòng)性,加強(qiáng)協(xié)作辦件。
三、建議辦理情況
我局收到的5件人大建議,現(xiàn)已全部擬出答復(fù)意見。
1.關(guān)于城鎮(zhèn)居民繳納醫(yī)保實(shí)現(xiàn)手機(jī)繳費(fèi)(編號(hào):019,代表:劉一嘉)
2017年,按照市人民政府的總體安排,我市將原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行整合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
2019年3月29日,按照國家、自治區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的相關(guān)政策要求,市稅務(wù)部門和醫(yī)療保障部門聯(lián)合印發(fā)《國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局、呼和浩特市醫(yī)療保障局關(guān)于做好征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的通知》(呼稅發(fā)〔2019〕59號(hào))文件,明確了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳職責(zé),從2019年4月1日起各旗縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)參保人員的征繳工作。
2.關(guān)于規(guī)范管理在呼和浩特市第一醫(yī)院定點(diǎn)治療的全公費(fèi)傷殘人員的建議(編號(hào):028,代表:嘎勒登瑪)
經(jīng)了解,我市全公費(fèi)傷殘人員(二等乙級(jí)以上傷殘軍人、人民警察)的醫(yī)療待遇多年來一直由呼和浩特市第一醫(yī)院負(fù)責(zé),市財(cái)政負(fù)責(zé)撥款。今后需我局保障其醫(yī)療待遇,我局將根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定予以積極配合。
3.[重點(diǎn)建議]關(guān)于適當(dāng)設(shè)立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診報(bào)銷的建議(編號(hào):036,代表:樊三桃)
2017年,按照市人民政府的總體安排,我市將原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行整合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
根據(jù)《人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕122號(hào))和《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)<呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法>的通知》(呼政發(fā)〔2017〕21號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》(呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號(hào)),本辦法自2019年7月1日起實(shí)施。辦法出臺(tái)后,擴(kuò)大了甲類慢性病病種范圍,取消乙類慢性病的申報(bào)審批納入門診統(tǒng)籌管理。年度支付限額由原來的200元提高到2000元(60歲以下參保人員)和2400元(60歲及以上老年參保人員)。一級(jí)、二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例由原來的50%分別提高到65%和60%。實(shí)現(xiàn)居民參?;颊唛T診就醫(yī)直接結(jié)算,在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家。
4.關(guān)于季節(jié)性鼻炎的防治建議(編號(hào):059,代表:烏瓊)
我市已經(jīng)出臺(tái)《呼和浩特城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌結(jié)算管理辦法》(呼政發(fā)〔2013〕181號(hào)),《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》(呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號(hào)),參保人員發(fā)生的門診費(fèi)用實(shí)行即時(shí)結(jié)算。門診醫(yī)療費(fèi)結(jié)算管理辦法實(shí)施后,乙類慢性病門診不再申報(bào)辦理。凡符合規(guī)定的過敏性鼻炎用藥均可以在門診即時(shí)結(jié)算。
5.關(guān)于適當(dāng)延長(zhǎng)醫(yī)療保險(xiǎn)住院天數(shù)的建議(編號(hào):073,代表:趙銀麗)
為防止過度醫(yī)療,保障基金安全,提高基金使用效率,醫(yī)療保障部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行平均住院費(fèi)用評(píng)價(jià),采取總額控制形式管理。醫(yī)療保障局部門未對(duì)參保患者的費(fèi)用和住院天數(shù)進(jìn)行限制?;颊叩淖≡簳r(shí)間由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)患者病情及醫(yī)院管理規(guī)定確定。