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時間：2022-12-16 17:33:51
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇家庭農(nóng)場申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、支持新街鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級。鎮(zhèn)加快實施在建重大農(nóng)業(yè)項目。力爭新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。加強、新街兩個省級“菜籃子”工程蔬菜基地建設，加快提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設水平，加快發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)，新增市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個。
2、抓好國家和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在、改造中低產(chǎn)田1萬畝。
3、為家庭農(nóng)場和合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好服務。
4、整合各類項目資金，集中投入，連片打造、整體幫扶。
二、完成情況
1、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和“菜籃子”工程建設情況。做好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的提檔升級，2015年上半年新街鎮(zhèn)“菜籃子”工程蔬菜基地新建蔬菜面積4850畝，其中設施蔬菜面積2450畝，新增“兩網(wǎng)一灌”面積1500畝。鎮(zhèn)“菜籃子”工程蔬菜基地新建基地795畝，其中建設溫室大棚、露地噴灌、露地滴灌、單體防蟲網(wǎng)室545畝，建設“兩網(wǎng)一灌”新增面積760畝。新街基地主要生產(chǎn)茄果類、瓜類、葉菜類、蘿卜等蔬菜，基地主要生產(chǎn)茄果類、瓜類、葉菜類、甘藍類，今年2個菜籃子工程蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷情況良好，特別是一季度大白菜畝效益在4000元左右，產(chǎn)品在田頭批發(fā)的同時，主要銷往蘇錫常和上海市場。
2、省級龍頭企業(yè)申報工作。根據(jù)省農(nóng)委統(tǒng)一部署，我市已經(jīng)啟動省級龍頭企業(yè)申報工作，宇辰面粉有限公司、菇本堂生物科技股份有限公司、凱菊面粉有限公司、洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司正積極準備材料申報省級龍頭企業(yè)，7月25日前完成申報工作。
3、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。根據(jù)農(nóng)委統(tǒng)一要求，7月15日前上報申報材料，目前老區(qū)的、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極準備申報。
4、中低產(chǎn)田改造項目。中低產(chǎn)田改造項目一般都是跨年度實施，2015年在鎮(zhèn)村村實施的中低產(chǎn)田改造項目已完成項目招投標，因目前田間有作物，需使用現(xiàn)有溝渠涵洞，預計8月份中旬進場施工。
5、為家庭農(nóng)場和合作社搞好服務。市良富家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體提前信息服務、產(chǎn)中技術服務和產(chǎn)后銷售信息服務。
6、整合各類項目資金。今年以來，為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上爭農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導資金、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等各類財政資金3000多萬元。
三、下半年工作打算
家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主要有種植型、養(yǎng)殖型和種養(yǎng)結(jié)合型3種類型。截至2015年6月，在咸寧工商部門登記注冊的家庭農(nóng)場有213家，其中種植型68家、養(yǎng)殖型40家、種養(yǎng)結(jié)合型105家。為深入了解咸寧市當前家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營情況，根據(jù)不同類型共選取了3家具有代表性的農(nóng)場進行了剖析，并就如何加快家庭農(nóng)場的發(fā)展提出了幾點看法。
1 三家家庭農(nóng)場基本情況介紹
1.1 種養(yǎng)結(jié)合型――魯強家庭農(nóng)場
魯強家庭農(nóng)場位于咸寧市咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)斬關村7組，于2014年7月在工商部門注冊，注冊資金為390萬元。家庭農(nóng)場主要負責人魯清明，現(xiàn)年47歲，初中文化，當?shù)卮迕瘢胸S富的養(yǎng)殖經(jīng)驗和種植經(jīng)驗，從 2008年承包斬關村7組3.33 hm2水田開始，通過租賃和承包村民耕地等方式流轉(zhuǎn)土地，至今已達36.8 hm2，主要從事糧油、蔬菜、湘蓮、苗木種植及魚、雞的養(yǎng)殖。農(nóng)場現(xiàn)有勞動力為魯清明夫妻及其兒子、兒媳，現(xiàn)有農(nóng)機具5臺，其中水稻插秧機1臺、旋耕機2臺、收割機1臺、小型播種機1臺。
魯強家庭農(nóng)場現(xiàn)有稻田14.67 hm2，主要種植模式為早稻+晚稻、中稻+油菜，水稻種植實現(xiàn)了機械化插播、收割，每667 m2年純收益約為500元。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6.67 hm2，養(yǎng)殖四大家魚，兼種湘蓮。林地面積6.67 hm2，內(nèi)建蔬菜大棚1 hm2，種植樟樹苗5.67 hm2，苗高2.5 m以上，林下放養(yǎng)土雞3 000多只，土雞以每只100元的價格供應給賀勝橋雞湯館?；纳矫娣e8.67 hm2，目前正在開發(fā)中。農(nóng)場年總收益約為50萬元。
1.2 種植型――蘭芳家庭農(nóng)場
蘭芳家庭農(nóng)場位于咸寧市崇陽縣天城鎮(zhèn)浮橋村1組，于2014年6月在工商部門注冊，注冊資金為40萬元，2014年被評為省級示范家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場主要負責人孫蘭芳，現(xiàn)年51歲，初中文化，當?shù)卮迕?，?009年承包6.67 hm2地開始，逐漸擴大規(guī)模，現(xiàn)已有55.33 hm2水田，主要種植水稻和油菜，種植模式為早稻+晚稻、中稻+油菜。農(nóng)場現(xiàn)有主要勞動力為孫蘭芳夫妻及其兒子、兒媳，現(xiàn)有農(nóng)機具4臺、旋耕施肥播種一體機2臺、收割機2臺。
蘭芳家庭農(nóng)場現(xiàn)有早晚稻面積約13.33 hm2，
早稻每667 m2產(chǎn)量400 kg以上，晚稻每667 m2產(chǎn)量450～500 kg?，F(xiàn)種植中稻+油菜模式面積約42 hm2，中稻每667 m2產(chǎn)量在550 kg以上，油菜每667 m2產(chǎn)量150 kg左右。農(nóng)場年總收益約40萬元。
1.3 養(yǎng)殖型――竹海家庭農(nóng)場
竹海家庭農(nóng)場位于咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)朱砂村2組，于2014年8月注冊，注冊資金為100萬元，2014年被評為省級示范家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場主要負責人方文才，現(xiàn)年55歲，高中學歷，50歲從司機轉(zhuǎn)行開始進行生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)已形成年出欄量1 200頭的規(guī)模。農(nóng)場現(xiàn)有家庭勞動力為方文才夫妻、兒子兒媳、妹妹。
竹海家庭農(nóng)場年出欄量1 200余頭，存欄量500余頭，包括48頭種豬。按2015年上半年生豬平均銷售價格18元/kg，平均每頭豬長至150 kg出欄計算，農(nóng)場2015年的總收益預計約70萬元。
2 家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題
2.1 缺少融資服務平臺
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自身性質(zhì)影響，投資回報周期長、效益低、見效慢，家庭農(nóng)場發(fā)展也是如此，農(nóng)場主在經(jīng)營前期或擴大規(guī)模時一次性投入比較集中，資金需求量大，資金匱乏往往成為制約家庭農(nóng)場發(fā)展的瓶頸。多數(shù)家庭農(nóng)場實力不強，固定資產(chǎn)也不多，通過銀行貸款不僅手續(xù)麻煩，且要求農(nóng)戶有一定的抵押物，而土地流轉(zhuǎn)合同和農(nóng)戶宅基地不能作為抵押物進行貸款，小額信貸則需要有公務員身份的擔保，這些因素嚴重制約著家庭農(nóng)場通過金融部門獲得資金的需求，同時銀農(nóng)信用信息的不對稱，嚴重影響了一些惠農(nóng)貸款的發(fā)放。缺少銀行資金的支持，家庭農(nóng)場資金的投入主要依靠農(nóng)場自籌和民間借貸，發(fā)展較為緩慢，而民間借貸資金利率較高，不利于家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。
2.2 雇工問題
農(nóng)業(yè)用工難、用工貴已成為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍問題，在家庭農(nóng)場的經(jīng)營過程中，用工少則收益高，用工多則收益低。家庭農(nóng)場雖然是規(guī)模經(jīng)營，但是基于經(jīng)營成本以及經(jīng)營類型等因素的影響，咸寧市家庭農(nóng)場尚未實現(xiàn)全程機械化作業(yè)，遇到農(nóng)忙時節(jié)，勞動力稀缺問題仍舊存在。通過和3家農(nóng)場主深入交流，發(fā)現(xiàn)種植型和種養(yǎng)結(jié)合型在用工方面支出較多，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力短缺，且呈現(xiàn)老齡化趨勢，在農(nóng)忙季節(jié)請工難且貴，據(jù)了解，男工大約150元/天，女工大約120元/天，還得提供中餐，因此要提高家庭農(nóng)場的效益，關鍵要解決用工的問題。
2.3 農(nóng)業(yè)技術和管理水平不高
家庭農(nóng)場一般是由以前的種養(yǎng)大戶、致富能手發(fā)展而來，大多數(shù)是土生土長的農(nóng)民，自身文化素質(zhì)不高，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更多的是多年積累的實踐經(jīng)驗，他們所掌握的農(nóng)業(yè)新知識以及新技術并不多，尚未達到專業(yè)水平，只知其然不知其所以然，遇到不同的情況難以靈活變通，特別是如今天氣變化異常，遇到災害性天氣，不知如何提前預防或是采取措施進行災后自救?，F(xiàn)在提倡較多的輕簡化栽培、測土配方施肥等技術，都能有效地節(jié)約勞動力和生產(chǎn)成本，而農(nóng)場主對于這些技術尚未完全了解和掌握，造成生產(chǎn)中人力物力的浪費，增加了生產(chǎn)成本、降低了農(nóng)場效益。 2.4 缺乏社會化服務體系
盡管家庭農(nóng)場的規(guī)模比傳統(tǒng)農(nóng)戶有了很大提高，但在種子種苗供應、農(nóng)資采購、農(nóng)機作業(yè)、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)所需的專業(yè)化服務卻嚴重缺失。特別是在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面，缺乏專業(yè)的信息化服務平臺和銷售人才隊伍。家庭農(nóng)場發(fā)展還缺少農(nóng)業(yè)保險服務平臺，農(nóng)業(yè)受氣候和市場波動影響大，養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場受市場波動影響更甚，而我國尚未建立系統(tǒng)和完備的農(nóng)業(yè)保險體系，無法保障農(nóng)民的基本收入。因此急需專業(yè)的農(nóng)業(yè)社會化服務體系的引導和支持，形成多元化的社會化服務體系，為家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造更好的外部條件，使家庭農(nóng)場 “支出少”而“收入多”，達到節(jié)本增效的效果。
3 如何加快家庭農(nóng)場的發(fā)展
家庭農(nóng)場經(jīng)營的最終目的是以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟效益，在當前的政策環(huán)境下就家庭農(nóng)場如何提高效益、加快自身的發(fā)展談幾點看法。
3.1 關注各項惠農(nóng)政策，多渠道籌集家庭農(nóng)場發(fā)展資金
要提高家庭農(nóng)場的收益，必須解決家庭農(nóng)場發(fā)展資金短缺的問題。對于家庭農(nóng)場發(fā)展，國家出臺的各項政策很好，當?shù)卣埠苤С郑钦嬲玫綄嵒莸募彝マr(nóng)場并不多，其中很大一部分原因是農(nóng)民對政策不關注、不了解，好的政策出臺后，由于不了解不關注錯失了申報機會。近日，財政部公布了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的通知，關于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關政策的通知（國農(nóng)辦[2015]52號），政策規(guī)定農(nóng)業(yè)大戶也能申請項目，不再要求是獨立法人，取消了資產(chǎn)負債率、銀行信用等申報材料，鼓勵各省實行資金“先建后補”等政策。國家出臺這樣的政策，就是為了鼓勵農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體積極申報項目。農(nóng)場主要有申請項目的意愿，積極關注國家、省市的惠農(nóng)政策，主動和當?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門聯(lián)系，在其幫助下完成項目的申報工作。例如魯強家庭農(nóng)場在咸安區(qū)科技局的幫助下以《發(fā)展種、養(yǎng)、加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式示范》項目申請了2015年咸安區(qū)科技計劃項目，獲得2萬元項目經(jīng)費。家庭農(nóng)場應拓寬融資渠道，采取銀行貸款、財政補助、自籌資金，“三位一體”、貸補結(jié)合方式，吸引金融資金投入家庭農(nóng)場的發(fā)展。
3.2 統(tǒng)籌安排，省力省工
隨著農(nóng)村勞動力的日益減少，勞動力成本日益提高，節(jié)約農(nóng)業(yè)用工成了提高家庭農(nóng)場收益的關鍵。家庭農(nóng)場大力推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，節(jié)約了很大一部分農(nóng)業(yè)用工，但是家庭農(nóng)場的生產(chǎn)還未實現(xiàn)全面機械化運作，在當前的形勢下，農(nóng)業(yè)用工不可或缺。農(nóng)場主如何統(tǒng)籌安排，達到省力省工、節(jié)約開支的效果，顯得尤為重要。在如何減少用工的問題上，農(nóng)場主魯清明有他自己的經(jīng)驗和方法。例如在安排水稻直播的時候，他會事先看天氣預報，確定哪天請工，之前他會安排他兒子把地整好，下好底肥，把一些細碎的準備工作都做好，直播那天農(nóng)工們一次性把種子播完，這樣可以充分利用勞動力，避免了因天氣原因或準備工作不到位而導致窩工、誤工等現(xiàn)象。
3.3 積極尋求農(nóng)業(yè)技術服務支持，學習優(yōu)質(zhì)高效省力化農(nóng)業(yè)技術
與傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營相比，家庭農(nóng)場主自身素質(zhì)要求大大提高，不僅要具備一定的種植養(yǎng)殖專業(yè)技術，熟練掌握并運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，還要擁有一定的經(jīng)營管理能力。這就要求家庭農(nóng)場主必須不斷學習，積極參加農(nóng)業(yè)相關單位組織的培訓班，如陽光工程培訓等，通過學習掌握優(yōu)質(zhì)高效省力化農(nóng)業(yè)技術以及農(nóng)場經(jīng)營管理知識，還要積極與當?shù)剞r(nóng)業(yè)相關部門的專家簽訂技術服務協(xié)議，獲得農(nóng)業(yè)技術服務支撐。
3.4 培養(yǎng)農(nóng)場主經(jīng)營管理能力
對單一養(yǎng)殖種植企業(yè)扶持資金很少，但若種、養(yǎng)、加、餐飲結(jié)合起來申報項目就很多，農(nóng)業(yè)投資者應非常清楚良好的經(jīng)營模式，不但能產(chǎn)生高幾倍的效益，而且能獲得很多的項目資金。
2 申報部門
（1）農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報，每個項目在20萬-60萬元范圍的較多，如中央財政項目一般都在幾百萬至上千萬元。
（2）水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等，但項目資金少些，5萬-20萬居多。
3 申報項目注意事項
（1）每年各省項目都很多，也有競爭，所以每個項目從通知到申蠼刂故奔潿己芏蹋因此平時應和農(nóng)業(yè)局、財政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等涉農(nóng)的主管部門，保持每個月有良好溝通。
（2）如果省廳有所溝通則最好，以便第一時間獲得信息而完成申報，而且一定每年都會有較多的項目資金。
（3）要找好一些科研院校并建立良好關系，因為一些項目要與有關大專院校、科研院所掛鉤、合作。
4 企業(yè)申報農(nóng)業(yè)項目必備材料
企業(yè)在申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金時，必須具備幾個條件：
經(jīng)有關部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；
有一定的經(jīng)營規(guī)模和實力，具備可持續(xù)經(jīng)營能力，有較強的資金能力；
開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯。這一點主要看企業(yè)提供的可研報告；
帶動農(nóng)民能力強，與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機制；
建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制；
企業(yè)經(jīng)濟效益好，能夠確保用企業(yè)盈利歸還財政有償資金。也就是企業(yè)借資金后，能夠獲得盈利并歸還貸款。
5 申報深加工項目補貼所需材料
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項目申報更多，資金也更大，所以有條件的都要搞一些深加工項目，投資可以小些。此項目必須提供這些主要材料，才符合申報要求：
產(chǎn)業(yè)化龍頭項目申報單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負債表、資產(chǎn)等。
做單個項目的可研報告；
項目的近期審計報告；
項目建設用地批準文件；
必須有環(huán)保部門的環(huán)境評價意見；
專家對本項目的初步評估意見；
申報產(chǎn)業(yè)項目的資金規(guī)模。
6 申報農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)
申報農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，企業(yè)必須具備以下條件：
以農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品）為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷售收入在5 000萬元以上，并占總銷售收入的70 %以上；
近3年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故；
企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系，通過ISO9000質(zhì)量體系認證或HACCP認證；
企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于同期銀行貸款利率；
企業(yè)資產(chǎn)負債率一般低于60 %；企業(yè)銀行信用等級在AA級以上；帶動農(nóng)戶增收作用明顯；
企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產(chǎn)原料占所需原料的75 %以上（其中大豆國產(chǎn)原料使用比例為50 %以上）；
企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領先水平，原料綜合利用率高，主管產(chǎn)品產(chǎn)銷率達90 %以上等。
7 申請中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金
科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目每個省都有，投資額度一般是100萬元以下（科技部規(guī)定80萬元以上屬國家重點科研項目，由國家科技部審批；80萬元以下是一般項目，由各省科技廳審批即可），且一般為無償投資。資金由科技部管理，各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報到省，如果省科技廳能夠批準，基本上這個項目就能被批準。
每個省每年還有星火計劃項目，資金在20萬-60萬元，一般企業(yè)申報成功率都很高。項目都可以通過當?shù)乜萍疾块T直接申請這個資金。
8 申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金
企業(yè)申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，首先要有科技成果資金申報報告，還要有一個可研報告。
需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項目都是變化的，所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個范圍內(nèi)，每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個編寫要點，企業(yè)可以根據(jù)編寫要點準備材料，然后逐級申報。
9 申報支持農(nóng)村合作組織的資金
申報支持農(nóng)村合作組織的資金基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報程序一樣，而且逐年增多。先由相關部委下發(fā)指南，各地方政府按照指南組織企業(yè)進行項目申報，申報以后進行評審。
企業(yè)要同時多注冊合作社和其他家庭農(nóng)場、公司、研究院、民間學校等名稱，便于多申報資金。
10 申報國家項目地方政府配套資金比例？
凡申報國家項目，都要求地方政府給予配套資金，這個配套比例是：比如一個100萬元人民幣的國家項目，要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1：0.6，中部地區(qū)是1：0.5，西部地區(qū)是1：0.2。
11 國家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有哪些支持
支持新農(nóng)村建設，國家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括：大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā)、標準化生產(chǎn)基地建設、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設。
12 2016年農(nóng)業(yè)補貼申請變化說明
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的《關于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關政策的通知》，對2016年農(nóng)業(yè)補貼變化作出了說明。農(nóng)業(yè)補貼的申請有哪些變化？對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好？
經(jīng)有關部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍，不再受獨立法人資格條件的限制。
申報材料中取消“70 %以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。
鼓勵部分財政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對龍頭企業(yè)持股。
為貫徹落實全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進會精神，按照“抓重點、補短板、強弱項”的原則，落實財政資金扶持一批謀劃成熟、導向明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)園項目，高質(zhì)量建設斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應中心和休閑旅游目的地，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于做好2021—2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建庫的函》要求，為做好2021-2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫工作，特制定本指南。
一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍
斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)（含鶴洲北）和乾務片區(qū)；斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。
二、申報對象
（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，行業(yè)協(xié)會，科研機構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
三、資金使用原則
1.產(chǎn)業(yè)園專項資金使用按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補助資金管理暫行辦法》執(zhí)行，非公益類項目采用“先建后補”方式，項目驗收合格后一次性撥付財政扶持資金，項目驗收不合格的取消財政扶持資金。公益類項目一次性全額撥付財政扶持資金。
2.財政扶持資金由申報單位根據(jù)自身實際進行申報。非公益類項目實施主體自籌資金與財政扶持資金投入比例不得低于1.5：1，鼓勵投入比例達到或超過2：1。公益性項目以及具有公益功能項目除外。
3.享受過其他財政資金扶持的項目不得再重復申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政扶持資金。每個單位最多申報2個非公益類項目。
4.產(chǎn)業(yè)園專項資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺閣樓、停車場、路燈，不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支（含農(nóng)資、生產(chǎn)原料等）和債務等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內(nèi)容（如高標準農(nóng)田建設補貼、“四好農(nóng)村路”建設等），對于已有市、區(qū)財政資金渠道支持的建設內(nèi)容，原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項目庫計劃。
5.財政專項資金優(yōu)先安排具有帶動村集體增加收入和帶動農(nóng)民增加收入的項目。
四、申報項目內(nèi)容和條件
（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，財政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)保基礎設施建設，購置相關養(yǎng)殖設備、快速檢測設備，建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)，購置監(jiān)控設備和溯源標識管理設施設備等。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，有較強經(jīng)濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度、有水域灘涂養(yǎng)殖證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）
（1）項目建設水產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎設施建設，購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
（2）申報單位為有較大的生產(chǎn)場地，較強的水產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財務管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且?guī)幽芰姷霓r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項目（公益類/非公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā)，財政資金主要用于包括科研的基礎設施建設，購置相關科研設備等。
（2）申報單位必須是具有較強研發(fā)和推廣能力，有較強的技術力量和經(jīng)濟實力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等，項目實施地點在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，項目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿?，對推動白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高水產(chǎn)品深加工能力和市場競爭力，帶動農(nóng)民增收有直接推動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設農(nóng)業(yè)電商服務平臺，開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動，財政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設，電商平臺信息化系統(tǒng)建設，購置硬件設備，組織企業(yè)參加各級農(nóng)產(chǎn)品展銷會，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會，有較強實力、有一定的電商基礎和運營經(jīng)驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強帶動能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
5.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項目（非公益類項目）
（1）項目建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設，財政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎設施和溯源管理系統(tǒng)建設。
（2）申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動深度合作新模式，帶動農(nóng)民增收。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項目（公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動，財政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設等。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。項目須促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目（公益類）
（1）項目建設產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎設施，財政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完善園區(qū)基礎設施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目（公益類）
（1）項目建設白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財政資金主要用于建設創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺，鼓勵農(nóng)民工和大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項目須具有帶動作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風險保險項目（公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸風險保險，財政資金主要用于白蕉海鱸價格指數(shù)風險保險投保，鼓勵企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險，增強抵御市場風險能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（2）申報單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1. 農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿示范項目，財政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關配套設施建設，包括休閑觀光設施建設，種植（養(yǎng)殖）示范基地建設，民宿裝修改造，購置生產(chǎn)設備等。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，有較強經(jīng)濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎設施。涉及土地的項目建設內(nèi)容必須符合有關國土的規(guī)劃使用要求。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達到100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
2. 農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）
（1）項目建設農(nóng)產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎設施建設，購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
（2）申報單位為有較大的生產(chǎn)場地，較強的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財務管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且?guī)幽芰姷霓r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項目（公益類/非公益類）
（1）項目開展農(nóng)業(yè)新品種培育推廣，財政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育，包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖（種植）示范基地、新品種培育實驗室的基礎設施建設，購置相關生產(chǎn)設備和培育設備，新品種宣傳推廣等。
（2）申報單位必須是具有較強種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗，有較強的技術力量和經(jīng)濟實力，有一定的宣傳推廣渠道。項目實施地點在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。項目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢ν苿臃N業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高市場競爭力，帶動農(nóng)民增收有直接推動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設農(nóng)業(yè)電商服務平臺，開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動，財政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設，電商平臺信息化系統(tǒng)建設，購置硬件設備，組織企業(yè)參加各級農(nóng)產(chǎn)品展銷會，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會，有較強實力、有一定的電商基礎和運營經(jīng)驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強帶動能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
5. 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項目（非公益類項目）
（1）項目建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設，財政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎設施和溯源管理系統(tǒng)建設。
（2）申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動深度合作新模式，帶動農(nóng)民增收。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項目（公益類）
（1）項目開展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動，財政資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦禾蟲文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項目須促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目（公益類）
（1）項目建設產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎設施，財政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完善園區(qū)基礎設施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目（公益類）
（1）項目建設休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財政資金主要用于建設創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺，鼓勵農(nóng)民工和大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項目須具有帶動作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風險保險項目（公益類）
（1）項目開展臺風災害風險保險，財政資金主要用于臺風災害風險保險投保，鼓勵企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險，增強抵御自然風險能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（2）申報單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
五、申報程序及要求
（一）申報流程
按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，按屬地管理的原則實行逐級上報。由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門出具審核意見，報送斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領導小組辦公室初審后，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項目評審。
（二）申報截止時間
2021年5月10日下午6點前，以項目上報簽收時間為準，逾期申報的，概不受理。
（三）項目申報材料要求
1.項目申報資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫申報材料》，用A4紙打印和復印，并按以下順序裝訂成冊（不允許使用文件夾裝訂）：
封面（用藍色面紙），在單位名稱上加蓋紅色印章；項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代碼證書等材料，并加蓋單位公章；公司年度審計報告或有資質(zhì)會計師事務所出具的銷售收入證明；獲得“三品一標”、名牌產(chǎn)品、注冊商標、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料；生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上（含1年），如實記載下列事項：一是使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；二是動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷售等紀錄，無法提供或提供不全面的實行“一票否決”。
2.膠裝成冊，一式5份上報斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領導小組辦公室（斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股），地址：斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號，聯(lián)系電話：2782656，聯(lián)系人：羅淑娟，申報材料電子文本發(fā)至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，紙質(zhì)文件和電子版缺一的申報項目取消資格，對不按文件要求準備申報資料或申報資料錯漏較多的單位，一律視為無效申報。所有與申報相關的文件資料可在斗門區(qū)政府網(wǎng)（doumen.gov.cn/）的通知公告欄下載。
3.具體申報材料，請參照模板制定（附件）。
六、其他說明
（一）最終項目立項和項目批復資金分配根據(jù)實際情況調(diào)整。
（二）本指南由斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領導小組辦公室負責解釋。
附件：
2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫存申報書
（斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）
項目名稱：
項目類型：
項目屬性：公益類 非公益類
項目類別：工程類 采購類 其他
是否含政府采購內(nèi)容： 是 否
是否納入績效評審： 是 否
申報財政資金額（萬元）：
項目申報單位（蓋章）：
項目法定代表人（簽字）：
申報日期：
一、項目申報書
1、項目名稱
2、項目地點
3、項目實施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項目申報單位
單位性質(zhì)
5、聯(lián)系人
電話及傳真
6、項目資金籌措
資金籌措渠道
金額（萬元）
項目資金籌措
①申請財政補助資金
②自籌資金（含貸款）
③其它投入
④投資總額合計
7、申報依據(jù)及理由
【填寫說明】
1、項目背景：項目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展方向和重點，政策文件依據(jù)。
2、項目意義：對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全、減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收的作用（重點內(nèi)容）。
3、項目已有的基礎及準備情況。（有可研報告限500字，沒有可研報告600－800字）
8、項目建設主要內(nèi)容
【填寫說明】項目總投資規(guī)模，并分項列出工作（建設）內(nèi)容及預算金額（限500字）。
二、項目支出預算明細表
項目建設詳細內(nèi)容
預算金額（萬元）
測算依據(jù)及說明
一、財政資金補助內(nèi)容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設內(nèi)容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項目審核意見表
項目名稱
項目單位申報意見
法人代表簽名： （單位蓋章）
年 月 日
項目地鎮(zhèn)（街）推薦意見
（單位蓋章）
年 月 日
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見
（單位蓋章）
年 月 日
市專家評估組意見
（簽 字）
年 月 日
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見
第二條 本辦法適用范圍：本縣范圍內(nèi)新型職業(yè)農(nóng)民的申報認定與管理。
第三條 新型職業(yè)農(nóng)民必須思想理念先進、創(chuàng)業(yè)欲望強烈、市場意識超前、務農(nóng)意愿穩(wěn)定、社會責任意識較強，具備“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)”五個基本特征。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的活躍受體、農(nóng)村先進生產(chǎn)力的典型代表。
第二章 認定標準
第四條 新型職業(yè)農(nóng)民的資格認定堅持政府引導，農(nóng)民自愿，嚴格標準，動態(tài)管理。我縣新型職業(yè)農(nóng)民認定須具備如下標準：
1. 生產(chǎn)經(jīng)營型：
（1）基本要求：原則上具備中等專業(yè)教育基礎或累計不少于150個學時的理論培訓，并獲取相應的專業(yè)技能培訓證書資格；男性年齡在55周歲以下、女性年齡在50周歲以下，且穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3年及以上時間。
（2）生產(chǎn)規(guī)模：①種植業(yè)以種植水稻、蔬菜、瓜果等作物為主。種植規(guī)模符合新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。流轉(zhuǎn)土地5年以上，相對集中連片，具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。種植單一作物，優(yōu)質(zhì)稻需達50畝以上；瓜果、蔬菜需達30畝以上；設施栽培（鋼架大棚）需達10畝以上。②畜禽養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖生豬、蛋（肉）雞、蛋（肉）鴨等畜禽為主。養(yǎng)殖生豬的豬欄需達300平方米以上，年出欄不少于100頭以上；養(yǎng)殖蛋雞、蛋鴨的雞舍或鴨舍需達500平方米以上，年出欄不少于20000只以上；養(yǎng)殖肉雞、肉鴨的雞舍或鴨舍需達600平方米以上，年出籠25000只以上。從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場還需取得動物防疫條件合格證。③水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖魚、蝦、螃蟹、黃鱔、烏龜、鱉等水產(chǎn)品為主。承包或流轉(zhuǎn)養(yǎng)殖水面5年以上，具有規(guī)范的承包或流轉(zhuǎn)合同。標準精養(yǎng)魚池應達50畝以上，普通水面養(yǎng)殖應不少于100畝。同時各產(chǎn)業(yè)都應具備相應的農(nóng)業(yè)機械設備。
（3）產(chǎn)出效益及收入水平：產(chǎn)業(yè)收益要高于本產(chǎn)業(yè)平均水平10%以上。產(chǎn)業(yè)收入要同于或高于城鎮(zhèn)居民收入，從數(shù)值上看，年收入應不低于5萬元。
（4）示范帶動能力：必須是縣農(nóng)業(yè)委員會確認的科技示范戶，在當?shù)厥痉稁幽芰︼@著。
2. 專業(yè)技能型：具有一定的農(nóng)機裝備且具備技能資格證書的農(nóng)機大戶、統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員等。
3. 社會化服務型：農(nóng)民專業(yè)合作社領班人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶頭人以及其中的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務的專業(yè)技術人員，村級經(jīng)縣認定的農(nóng)民技術員、動物防疫員、動物檢疫員等。
第三章 申報與認定
第五條 申報程序：通過個人申報—鎮(zhèn)、村推薦—縣農(nóng)業(yè)委員會審核—組織培訓測試—公示—資格認定六個程序，對符合條件標準的職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)有縣政府蓋印的新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。
第六條 申報材料
1. 新型職業(yè)農(nóng)民申報人的身份證原件及復印件；
2. 新型職業(yè)農(nóng)民認定申請及審批意見表；
3. 土地承包合同或經(jīng)鑒定后的土地流轉(zhuǎn)合同及公示材料（含土地承包、流轉(zhuǎn)等情況）；
4. 其他需要出具的證明材料。
第七條 認定主體：縣人民政府為認定主體，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施，受委托機構(gòu)組織進行認定。
第四章 資格管理
第八條 縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)（包括姓名、性別、身份證編碼、地址、聯(lián)系電話、主導產(chǎn)業(yè)、資格認定時間、參加培訓情況、考評狀況、從業(yè)情況、政策扶持情況及考核情況等），并確定專門機構(gòu)實行定期考核評估、動態(tài)管理，每兩年至少考核一次。對取得資格證書后又不從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，要注銷其資格證書。要將新型職業(yè)農(nóng)民資格考核審定結(jié)果作為政策扶持的重要依據(jù)，保證認證登記的新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先享受優(yōu)惠扶持政策，提高支持、扶持政策的針對性和效益。
第一條 為加強國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作管理，根據(jù)《國務院關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號）及《農(nóng)業(yè)部關于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕3號），制定本辦法。
第二條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，依托農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，注重培育龍頭企業(yè)集群，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，集成集約要素資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域優(yōu)勢品牌，增強輻射帶動能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。
第三條 建立國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，按照創(chuàng)新、提升、優(yōu)化、拓展的總體要求，堅持機制創(chuàng)新、增強帶動能力，堅持耕地保護、尊重農(nóng)民意愿，堅持因地制宜、加強分類指導，堅持部省共建、以縣為主。
第四條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報、評審、認定、考核要堅持公開、公平、公正的原則。
第五條 各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應當將創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地納入本地經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關部門，制定相應扶持政策，完善基礎設施與公共服務平臺建設，保障示范基地持續(xù)健康發(fā)展。
第二章 職責與分工
第六條 農(nóng)業(yè)部負責提出建立國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見，制訂認定管理辦法。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門負責指導本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設，完善扶持政策，制定具體管理考核辦法?？h（市、區(qū)）人民政府負責組織落實示范基地建設任務。
第七條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責指導創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。主要職責是：
（一） 提出建立國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見；
（二） 制定國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認定管理辦法；
（三） 負責組織示范基地申報、評選和公示等工作；
（四） 對示范基地運行情況進行考核和工作指導；
（五） 研究扶持示范基地的政策措施。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)斓膶＜邑撠煂κ痉痘卣J定和運行情況進行評估、考核，提出審核意見。
第八條 省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的職責：
（一） 組織開展本省國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地篩選、審核、推薦和申報工作；
（二） 對本省示范基地運行情況進行跟蹤監(jiān)管；
（三） 對本省示范基地建設與發(fā)展進行指導與支持；
（四） 協(xié)調(diào)解決與示范基地建設發(fā)展有關重大問題。
第三章 申報與認定
第九條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地由縣（市、區(qū)）人民政府組織申報，具體條件是：
（一） 具有一定發(fā)展基礎的農(nóng)產(chǎn)品加工或物流園區(qū)。園區(qū)有管委會等專門的管理部門，建設主體清晰，內(nèi)部規(guī)章制度健全，組織管理、經(jīng)營管理和社會化服務比較完善，運行2年以上，經(jīng)營狀況良好。
（二） 龍頭企業(yè)集群集聚。園區(qū)集聚了1家（含）以上國家重點龍頭企業(yè)，5家（含）以上省級重點龍頭企業(yè)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量超過15家。東、中、西部地區(qū)示范基地內(nèi)龍頭企業(yè)總體年銷售收入分別達到40億元、30億元、20億元以上。
（三） 規(guī)劃編制科學合理。示范基地有經(jīng)當?shù)匦姓鞴懿块T認可的建設規(guī)劃或建設方案，且符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。縣（市、區(qū)）人民政府出臺了支持園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，有財政專項扶持資金。
（四） 農(nóng)業(yè)組織化程度高，輻射帶動作用明顯。園區(qū)及園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)能有效帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體或一村一品示范村，帶動農(nóng)戶范圍廣、數(shù)量大，利益聯(lián)結(jié)關系比較緊密。園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)原料訂單采購比例超過50%，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民人均純收入高于當?shù)仄骄健?/p>
（五） 產(chǎn)業(yè)鏈條完整，加工轉(zhuǎn)化增值能力較強。有與園區(qū)相配套的高標準原料基地，生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營程度比較高，倉儲、包裝、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化比重大，產(chǎn)品附加值高，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與原料采購額之比超過2：1?？萍紕?chuàng)新能力較強。
（六） 農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎較好。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證或農(nóng)產(chǎn)品地理標識登記產(chǎn)品數(shù)量多，基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品獲得省級以上各類品牌認證，有較高的市場知名度和影響力。
（七） 公共服務平臺初步建成。園區(qū)主管部門或當?shù)乜蒲?、質(zhì)檢等行業(yè)主管部門自建或依托龍頭企業(yè)，建設了技術創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、物流信息、品牌推介等公共服務平臺不少于1個，為園區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體提供便捷優(yōu)惠的公共服務。
（八） 促進新型城鎮(zhèn)化作用較為明顯。園區(qū)所在縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（針對在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地）的城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平，有效帶動當?shù)匦纬芍еa(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向園區(qū)所在城鎮(zhèn)集聚，推動了城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施和綜合服務功能建設完善，加速了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
第十條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報程序：示范基地由現(xiàn)有園區(qū)提出書面申請，當?shù)乜h級人民政府組織申報，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門組織專家評審后擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)部推薦。
第十一條 申報材料主要包括：
（一） 園區(qū)申報材料，主要包括園區(qū)概況、經(jīng)濟運行現(xiàn)狀、基地建設情況、帶動農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況、公共服務平臺打造情況、帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，以及具體申報理由；
（二） 縣（市、區(qū)）人民政府申報文件；
（三） 省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的意見和推薦文件；
（四） 園區(qū)成立的相關文件或當?shù)卣_具的所申報示范基地中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在劃定區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展的證明材料；
（五） 示范基地建設規(guī)劃或建設方案等證明材料。
第十二條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認定程序：
（一） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對各地申報的示范基地材料進行初審；
（二） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)熘须S機抽取專家組成評審小組，對申報材料進行評估，提出評審意見；
（三） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)專家評審意見提出初步名單，報部領導審定，并經(jīng)公示無異議后，由農(nóng)業(yè)部發(fā)文認定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
第四章 管理與監(jiān)督
第十三條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負責對示范基地運行情況進行跟蹤考察和日常監(jiān)督管理。
第十四條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地運行一年以上，每年第一季度向省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室報告運行情況，包括主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)效益、新產(chǎn)品新技術開發(fā)、品牌建設、帶動基地發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收等情況。
第十五條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室適時組織專家對示范基地進行考評，對于考評優(yōu)秀的，采取適當方式給予表揚或獎勵。加大對優(yōu)秀示范基地的宣傳力度，提出進一步完善的指導意見。
第十六條 每四年對國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地進行動態(tài)監(jiān)測，對主要指標不符合標準的園區(qū)，取消“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號。
第五章 附 則
第十七條 申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的有關材料必須客觀真實。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的示范基地取消其國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地資格，未經(jīng)認定的取消其申報資格。
第十八條 對在申報、認定、考評工作中存在行為的人員，按照干部管理權限和有關黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。
二、目前存在的主要問題
在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)財政涉農(nóng)專項資金管理和使用中還存在以下問題：
（一）部分資金安排分散，效益低。到目前為止，涉農(nóng)補貼已經(jīng)發(fā)展到40多項，每個項目補貼都有特定的標準和目標，各級支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會發(fā)展的資金也在年年增長，但項目分散，資金分散，實施主體分散，不僅不易發(fā)揮資金聚集效應、集中解決“三農(nóng)”突出問題，而且經(jīng)常造成重復建設，資金使用效益普遍不高。
（二）資金管理線長面廣，成本高。主要是惠農(nóng)補貼資金發(fā)放工作面廣量大、程序繁多，同一作物多種補貼，如種植雙季水稻，享受糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、早稻良種補貼、晚稻良種補貼、雙季稻補貼，屬大戶的還享受種糧大戶補助，加重工作負擔，不利于政策落實。據(jù)核算，目前綜合成本已經(jīng)占到整個發(fā)放資金的10%，無疑加重了縣鄉(xiāng)政府的負擔。另外，有些專項資金的申報程序復雜，立項申報材料需要專業(yè)機構(gòu)才能做好，有些指定要有資質(zhì)的中介進行方案編制，無形中增加了項目成本。
（三）專項資金使用存在偏差。按省財政廳要求，為了使補貼真正達到促進糧食生產(chǎn)的目的，對沒有播種糧食的耕地不能發(fā)放補貼資金，這部分補貼資金由縣財政實行統(tǒng)籌安排。按要求只能用于發(fā)放漏統(tǒng)考漏報面積和產(chǎn)糧大戶獎勵，但我縣有一部分用在了農(nóng)田水利基本建設上。另外，有資金在財政下達到主管部門后，主管部門沒有嚴格按項目方案實施，擅自挪項和調(diào)項，也未按程序申報審批，繞開財政部門的監(jiān)督管理。
三、幾點思考與建議
（一）進一步整合涉農(nóng)資金，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要完善以政府為主導、以規(guī)劃為引導、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心的資金整合模式，依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，搞好項目立項前的調(diào)研和評估論證，原則上對同產(chǎn)業(yè)、同性質(zhì)、同用途的涉農(nóng)專項資金進行調(diào)整歸并，對涉農(nóng)資金實行跨部門、跨級次整合，集中財力、捆綁使用，避免“撒胡椒面”的現(xiàn)象。同時，建立科學規(guī)范的分配機制，全面推行專家評審、項目指南、標準文本等制度，對涉農(nóng)資金的規(guī)模、用途、使用方向進行嚴格審核。逐步對財政涉農(nóng)資金和項目實行相對集中管理，特別是對農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村公益事業(yè)項目，要強化相對集中管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡力歸并支出事項，避免多頭審批、重復投資和分散投資。
（二）進一步增加農(nóng)業(yè)投入，改革投資體制。不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，增加對縣級財政一般轉(zhuǎn)移支付的比重，減小專項資金的規(guī)模，以利于增強縣級財力運用的自主性。合理劃分中央和地方權力責任，做到“兩個區(qū)分”，即區(qū)分不同地區(qū)核定配套任務，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟能力確定符合實際的配套及自籌資金規(guī)模，以使縣級財力更多用于農(nóng)村公益事業(yè)；區(qū)分保投入與保運轉(zhuǎn)的責任，按照“項目投入主要靠上級拿、運轉(zhuǎn)經(jīng)費圭要靠地方出”的原則落實。
