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時間：2022-06-16 11:31:18
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇如何做好工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
工會作為企業(yè)職工的群眾組織，是企業(yè)黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾利益的代表和維護(hù)者。近年來，隨著油田工會工作的不斷發(fā)展，如何進(jìn)一步搞好工會新聞報(bào)道，成為廣大宣傳工作者的一個新課題、新挑戰(zhàn)。這需要我們突破思維定式，不斷探求新的報(bào)道方式方法，把工會新聞這個重頭戲演好唱好，讓工會新聞更好地走進(jìn)油田職工家屬的視線，在社會上產(chǎn)生更廣泛、更深刻的影響，達(dá)到促進(jìn)工會工作的有利提升。
如何做好工會新聞報(bào)道，筆者認(rèn)為首先要直面工會新聞報(bào)道存在的主要問題：
一是工會新聞不夠新。不管基層通訊員怎樣用盡心機(jī)“討巧”，也不管編輯怎樣用盡心思編稿，大多數(shù)工會新聞在大多數(shù)讀者眼里，仍然缺乏“新”的感覺。表現(xiàn)在導(dǎo)語上，就是沒有明顯、具體的時間——某月某日，更別奢談某時，多數(shù)只有一個模糊的時間表述，如“最近”、“近來”等，這種表述馬上給人以過時、陳舊之感，自然提不起關(guān)注、往下讀的興趣。而更缺乏“新鮮”感的，還是在內(nèi)容方面，我們不得不承認(rèn)，有些稿件盡管也冠以“最近”、“近期”等字樣，但絲毫不影響讀者閱讀的興趣，其內(nèi)容照樣是讓人感覺鮮活跳躍的，而不少工會新聞就缺乏這些東西，讀起來似曾相識、可有可無、不痛不癢，怎么也找不到“吃鮮果”的那種“鮮嫩、爽口”的感覺。
二是工會新聞不夠活。就是內(nèi)容蒼白、死板、平淡，語言上平鋪直敘，而沒有跌宕起伏的邏輯，沒有調(diào)人胃口的懸念，沒有歷史背景可交待，沒有新聞人物跳出來說話，沒有一個鮮活的畫面、場景，沒有針鋒相對、甚至不同觀點(diǎn)的對比，也沒有對未來趨勢的交代等，缺少矛盾、沖突、畫面、語言、動作，更缺乏事件和事件中的人物。這樣的工會新聞，除了交待一些工作信息外，就像北方冬天的平原，索然寡味。
再者，工會新聞不夠重。就是不重要，分量不夠，難以引起人們的重視，更談不上在社會上引起反響了。
針對工會新聞報(bào)道問題，筆者認(rèn)為要掌握以下五方面技巧：
一是學(xué)習(xí)工會理論知識，把握工會工作現(xiàn)狀，研究工會工作的規(guī)律、問題、矛盾，為做好工會新聞報(bào)道做理論準(zhǔn)備。各級工會組織工作者、新聞宣傳工作者是反映、記錄工會工作進(jìn)程的義務(wù)員，有義務(wù)做好工會新聞報(bào)道工作。在報(bào)道的過程中，首先需要充分了解工會工作的現(xiàn)狀，指導(dǎo)工會工作者在干什么，為什么要這樣干，怎樣干，干的目的何在，但這僅僅是最起碼的要求。知道現(xiàn)狀還不足以發(fā)現(xiàn)新聞，要擁有一雙監(jiān)視新聞的“火眼金睛”，還必須學(xué)習(xí)、了解工會工作的歷史，只有在現(xiàn)狀予歷史的對比中，才能發(fā)現(xiàn)新的動向、新的苗頭、新的變化，這些新的東西就是新聞。有了對現(xiàn)狀與歷史的清醒把握，可以說，一般意義上的任何新聞都逃不過我們的“火眼金睛”。
二是堅(jiān)持“三貼近”原則，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，營造工會新聞報(bào)道的良好氛圍。工會組織作為維護(hù)職工合法權(quán)益的一個機(jī)構(gòu)，首先就要掌握職工隊(duì)伍的狀況，了解職工關(guān)心的問題，傾聽職工的意見和呼聲。而要做到這一點(diǎn)，就只有貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。隨著油田政治體制改革的不斷深入，在“立足中原、走出中原”的戰(zhàn)略方針下，各單位機(jī)構(gòu)的調(diào)整、勞動關(guān)系的日趨復(fù)雜，職工隊(duì)伍狀況也發(fā)生了很大的變化。做好職工的思想政治工作，也是工會組織新聞宣傳報(bào)道的重要任務(wù)之一。在這種情況下，職工群眾更需要了解黨的方針、政策，各單位工會新聞就應(yīng)該在解讀政策、傳遞信息方面發(fā)揮作用。
三是創(chuàng)新新聞報(bào)道方式方法，讓工會新聞新起來。讓工會新聞新起來，首先在于如何下功夫?yàn)楣ぷ鞯膱?bào)道找到一個“最新的時間點(diǎn)”，就是說，在動態(tài)的工會新聞上，要有新聞發(fā)生的“某年某月某日”、甚至“某時”，逐步淘汰“最近”、“近日”、“近年來”等顯得陳舊的時間表達(dá)。其次，是內(nèi)容要有新的東西，的確是反映工會工作最新的變化、動向、苗頭等“變”的、“新”的東西，它和最新的具體時間點(diǎn)成龍配套，新聞才有新的因素，才可能給讀者以新的感受。有新時間而無新內(nèi)容，那是偽新聞，有新內(nèi)容而無新時間，新內(nèi)容就可能被大量的文字所淹沒，無法引起人們的注意。
四是找準(zhǔn)切入口，讓工會新聞活起來。活，就是好看，可讀，有動感，有故事，有細(xì)節(jié)，有畫面。這是新聞傳播的規(guī)律使然，讀者總是對感性的、感官層面的信息感興趣，容易留下印象，相反，對理性的、抽象的東西，很難認(rèn)知。讀新聞就象吃快餐，攝取熱量、營養(yǎng)固然是最終目的，但色、香、味等口感、視覺上的東西不可缺少，絕對不可簡化到直接注射能量的層面。而要做到“活”、“感性”，就得找準(zhǔn)一個切入口，找大量的細(xì)節(jié)、畫面、故事，以此承載背后理性化、概念化的新聞信息。因此，讓工會新聞活起來，實(shí)際上是建立在讓新聞新起來的基礎(chǔ)上的，是建立在拓展了報(bào)道空間之上的。由單純的工會工作拓展、闡發(fā)出的報(bào)道領(lǐng)域中，我們才可能找到豐富的細(xì)節(jié)、畫面、故事，有了這些，工會新聞報(bào)道才能有血有肉，才能可能激發(fā)讀者的閱讀欲望、關(guān)注欲望。
制度全覆蓋，意味著全體國民都擁有相應(yīng)的社會保障制度安排，不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分性別、不分工作與否、不分從事何種工作，所有居民都可以根據(jù)自己的情況在各種“制度組合”中對號入座，參加社會保險(xiǎn)，獲得基本保障，避免百姓想?yún)⒈s找不到適合其情況的保障制度。在覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系中，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民低保是最主要的三項(xiàng)。目前，基本醫(yī)療，包括城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合，已全面建立并覆蓋13億人；城鄉(xiāng)居民低保覆蓋了所有省區(qū)市，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。上世紀(jì)90年代起，我國探索建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并隨著國有企業(yè)改革而全面推開、不斷完善。2009年，新農(nóng)保試點(diǎn)啟動，部分地區(qū)的農(nóng)村居民開始享受國家普惠式的養(yǎng)老保險(xiǎn)。2011年，城居保試點(diǎn)啟動，試點(diǎn)地區(qū)的非就業(yè)居民開始享有養(yǎng)老保障。目前，新農(nóng)保、城居保已經(jīng)擴(kuò)展至全國，這是社會保障制度建設(shè)上具有里程碑意義的大事。標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度建立起來，養(yǎng)老保障實(shí)現(xiàn)制度上的全覆蓋。
全覆蓋更重要的是實(shí)現(xiàn)全民群體的全覆蓋，做到應(yīng)保盡保。
制度全覆蓋初步實(shí)現(xiàn)。而老百姓理解的“全覆蓋”，則是該參保的都參保，人人擁有社會保障。近年來，我國社會保險(xiǎn)覆蓋面迅速擴(kuò)大，越來越多的人擁有了健全的社會保障，但仍有相當(dāng)比例的人游離在制度之外。例如：靈活就業(yè)人員、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、農(nóng)民工、繳費(fèi)困難群體等。如何實(shí)現(xiàn)社會群體參保全覆蓋，可從以下方面著手。
一、加強(qiáng)和規(guī)范社會保險(xiǎn)登記管理工作是全覆蓋的基礎(chǔ)
加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范社會保險(xiǎn)登記管理，建立統(tǒng)一的全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫，逐步形成每個人唯一的社保標(biāo)示，是實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)從制度全覆蓋向人員全覆蓋過度的重要基礎(chǔ)。
各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要逐級抓落實(shí)，通過對公安、社保、民政數(shù)據(jù)庫的比對，篩除已參保、死亡、轉(zhuǎn)出人員后，按區(qū)市、街道、社區(qū)進(jìn)行分解，確定入戶調(diào)查登記對象逐一入戶進(jìn)行參保登記。各級各有關(guān)部門要通過各種渠道和方式，加強(qiáng)對參保登記工作意義、范圍、方法步驟等的宣傳，通過工作信息、召開相關(guān)會議、開展專題宣傳、印發(fā)宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅、深入基層宣講等措施，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，提高民眾對參保登記的認(rèn)識?；鶎由鐓^(qū)社保經(jīng)辦人員在入戶調(diào)查登記時，要積極宣傳社保政策，鼓勵被調(diào)查登記人積極參保繳費(fèi)。要做到查不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保登記數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并將收集到的信息核實(shí)后錄入信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作措施和相關(guān)配套措施，確保參保登記工作穩(wěn)步推進(jìn)。各級人社部門要搞好分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，精心組織實(shí)施，按照“全民參保登記，全員共同參與”的要求，充分調(diào)動人社系統(tǒng)力量，形成工作合力，全面抓好落實(shí)。要對基層登記參保工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，及時通報(bào)工作推進(jìn)情況，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，按規(guī)定時限完成。
二、降低社會保險(xiǎn)的門檻是全覆蓋的前提
當(dāng)前，存在著社會保險(xiǎn)覆蓋率過低的問題。繳費(fèi)制是社會保險(xiǎn)制度的顯著特點(diǎn)，它實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相關(guān)的原則，只有盡到了繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，才能享受收入補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。但是，在我國由于保險(xiǎn)費(fèi)征繳額度相對較高，許多勞動力在職時，由于害怕失去工作或擔(dān)心現(xiàn)金收入減少，沒有及時繳納保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致失業(yè)或年老后失去生活保障，這種現(xiàn)象在私有小企業(yè)、流動農(nóng)民工甚至低收入的自由業(yè)者中較為常見。因此，適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)繳費(fèi)額度，讓盡可能多的人繳得起費(fèi)，是擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面的基本前提。今年4月13日的國務(wù)院會議上，決定階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例，已經(jīng)拉開了地方下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的序幕。中央的這一舉措既是為企業(yè)“降成本”采取的實(shí)質(zhì)性舉措，也是降低參保人員繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高社會保險(xiǎn)覆蓋率的重要措施。
三、切實(shí)解決繳費(fèi)困難弱勢群體參保問題是全覆蓋的重要舉措
一是通過轉(zhuǎn)移支付，直接增加財(cái)政投入或社保支出，給予適當(dāng)補(bǔ)助。有些地區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對重度殘疾人由當(dāng)?shù)卣磕甏U15年，每年500元標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)；利用國家扶貧政策，對確實(shí)無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困人群，由當(dāng)?shù)卣畡佑梅鲐殞ｍ?xiàng)資金，解決最低檔次的投保金都是較好的措施。
二是在制度設(shè)立上予以傾斜。例如，對重度殘疾人、低保人群在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中設(shè)定最低投保100元的繳費(fèi)檔次；對重度殘疾人可提前辦理退休；降低貧困人群醫(yī)療保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)，提高貧困人群醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷額度和報(bào)銷比例等政策。
三是加大執(zhí)法維權(quán)力度，給予法制的保障。采取措施解決外地農(nóng)民工的參保問題，通過加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，打擊違法用工行為，提高企業(yè)參保自覺性；通過與建設(shè)管理、安全監(jiān)督等部門的聯(lián)合辦公，納入安全生產(chǎn)考核等措施，促使建筑用工單位及時對外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
一、提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識
一要高度重視社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息工作。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作擺上議事日程，各級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要重視社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)常了解本統(tǒng)籌區(qū)社保統(tǒng)計(jì)的基本情況，通過社保統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分析本行政區(qū)社保工作的利弊，更好地為社會保險(xiǎn)工作的決策服務(wù)。
二要加大對基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。基層社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)面臨機(jī)構(gòu)整合、職能調(diào)整等，人員變化較頻繁，給社保統(tǒng)計(jì)工作帶來一定困難和問題。當(dāng)前，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)意識迫在眉睫。要通過不定期地舉辦不同對象、不同層次的統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中要注重基層統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，要注重更新統(tǒng)計(jì)人員的知識，改善統(tǒng)計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
二、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集是統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，采集的準(zhǔn)不準(zhǔn)，質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)信息匯總的質(zhì)量。抓好統(tǒng)計(jì)信息源是做好社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵一環(huán)，是提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的根本保證。
一要健全社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)體系。各基層參保單位必須選好配強(qiáng)社保統(tǒng)計(jì)力量，形成以縣級社保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為中心，上聯(lián)上級社保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，下聯(lián)各基層參保單位的功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的統(tǒng)計(jì)體系。
二要統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性必須統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，同一指標(biāo)因統(tǒng)計(jì)口徑的不同，統(tǒng)計(jì)的結(jié)果相去甚遠(yuǎn)。
三要嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)。統(tǒng)計(jì)工作人員要從依法行政的高度，看待提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性、嚴(yán)肅性，從平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系、對比關(guān)系、銜接關(guān)系等多方面進(jìn)行科學(xué)評估，并實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度。
三、調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法
一是完善調(diào)查內(nèi)容。及時追蹤政府的宏觀決策，積極開辟社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查新領(lǐng)域，及時、全面的為政府重大決策的實(shí)施提供服務(wù)，為本級部門的重點(diǎn)工作和重大決策提高服務(wù)。積極研究嘗試開展涵蓋社會保險(xiǎn)、人才就業(yè)、勞動關(guān)系等多領(lǐng)域的調(diào)查，監(jiān)測和評價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
二是調(diào)整調(diào)查頻率。在工作中，根據(jù)不同的調(diào)查對象、不同的調(diào)查內(nèi)容，區(qū)別對待，采取不同的調(diào)查頻率，提高快速反應(yīng)能力，以靈活多變的調(diào)查方法，跟蹤觀察復(fù)雜多變的統(tǒng)計(jì)對象，以滿足多層次、多部門、多目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)信息需求。
三是提高調(diào)查效率。運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作信息化建設(shè)，從而提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作效率。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、管理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)的迅速發(fā)展，給統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供了許多科學(xué)有效的方法和便利。社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)在利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基數(shù)進(jìn)行信息管理的同時，應(yīng)積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)行高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析。在今后工作中，從完善統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)軟件入手，著力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，能大大方便工作，提高工作效率。
四、進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析
一是確定統(tǒng)計(jì)分析目標(biāo)。針對社會保險(xiǎn)體制改革中不斷出現(xiàn)新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)的狀況，社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析，分清形勢，確定有針對性的分析目標(biāo)，特別是抓住社會保險(xiǎn)工作實(shí)踐中帶有苗頭性、傾向性、突發(fā)性和趨勢性的問題，充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，提出政策措施和建議。
二是做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)信息工作的永恒的主題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性、適應(yīng)性等方面。如何保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須從源頭抓起，從被調(diào)查單位的原始記錄。數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、上報(bào)的全過程，從每一個統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的困境，包括范圍、取得渠道、指標(biāo)來龍去脈，數(shù)據(jù)的采集操作制度化，以及建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺賬制度。原始記錄是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作必須做細(xì)、做準(zhǔn)，不得有半點(diǎn)的虛假，這也是從源頭上杜絕了虛假數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，保證了社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2010年10月28日，《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》（以下稱《社會保險(xiǎn)法》）頒布，自2011年7月1日起施行。《社會保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的又一個里程碑，其確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險(xiǎn)制度，使我國社會保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道。這是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。
一、加強(qiáng)企業(yè)社會保險(xiǎn)工作的重要意義
社會保險(xiǎn)存在的意義是指社會保險(xiǎn)能發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用，有利于保證社會勞動力再生產(chǎn)順利進(jìn)行，有利于實(shí)現(xiàn)社會公平和有利于推動社會進(jìn)步。一個好的社會保險(xiǎn)制度，有利于均衡相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，保障公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧，是政治發(fā)展的穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的減震器和社會公平的調(diào)節(jié)器。可現(xiàn)如今，社會矛盾日益激化，為調(diào)和人們?nèi)找嬖鲩L的需求和落后的生產(chǎn)力，社會發(fā)展所帶來的負(fù)面影響，推行社會保險(xiǎn)是大勢所趨。因此，企業(yè)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度上，充分認(rèn)識做好企業(yè)社會保險(xiǎn)工作的重要性、緊迫性和必要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新思路，不斷提高企業(yè)社會保險(xiǎn)工作的實(shí)效，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)社會保險(xiǎn)是社會保障的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)企業(yè)社會保險(xiǎn)工作是保障社會保險(xiǎn)安全、增強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金支撐能力、保證社會保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，是適應(yīng)就業(yè)形勢新變化、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要保障，也是關(guān)注民生、促進(jìn)社會公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)"人人享有社會保障"目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
二、《社會保險(xiǎn)法》的政策分析
《社會保險(xiǎn)法》的頒布標(biāo)志著我國的社會保險(xiǎn)從實(shí)驗(yàn)性階段正式走向定型、穩(wěn)定階段。把社會保險(xiǎn)提高到法制層面，社會保險(xiǎn)是一個法治問題。在《社會保險(xiǎn)法》實(shí)施過程中企業(yè)如何做社會保險(xiǎn)工作，首先要了解《社會保險(xiǎn)法》實(shí)施前后政策的不同，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.增加了用人單位和個人依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄和個人權(quán)益記錄，要求社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容。
2.養(yǎng)老保險(xiǎn)，與現(xiàn)行的社保制度差別不大，增加了參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
3.醫(yī)療保險(xiǎn)：個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
4.失業(yè)保險(xiǎn)：辦理失業(yè)登記的前提是非本人意愿中斷就業(yè)的。
5.生育保險(xiǎn)：生育保險(xiǎn)由生育醫(yī)療費(fèi)和生育津貼組成。生育津貼按照職工所在用人單位上年度施工月平均工資計(jì)發(fā)。
6.工傷保險(xiǎn)：根據(jù)2011年1月1日頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》對現(xiàn)行的工傷條例做了部分修改。原工傷條例需要有單位支付的職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用改為由工傷基金支付。
7.企業(yè)繳費(fèi)工資存在問題：不足額繳納費(fèi)的（繳費(fèi)基數(shù)與實(shí)際工資不一致）：用人單位未按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
8.參（停）保時間：參加工作時間、離職時間與社保繳納時間的沖突，參加工作時間要和參保時間一致。如：10月20日參加工作的人員須從10月份開始繳費(fèi)。
三、在結(jié)合單位實(shí)際采取相應(yīng)的解決辦法
1.參（停）保時間：要求單位申報(bào)職工參保時，以勞動合同簽訂月當(dāng)月為參保時間，如10月20日參加工作的人員須從10月份開始繳費(fèi)；職工停保時，以職工解除勞動合同或辭職、死亡時間的次月停保，如10月20日解除勞動合同（或辭職、死亡）的職工，11月停保。
2.返聘人員的工傷保險(xiǎn)問題：要求單位盡量不返聘退休人員，如必須反聘的簽訂《退休返聘協(xié)議書》，屬于勞務(wù)關(guān)系。如在返聘期間出現(xiàn)意外存在工傷風(fēng)險(xiǎn)，是從民法處理責(zé)任，相關(guān)賠償參照工傷條例由反聘用人單位承擔(dān)。
為了保證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，應(yīng)該對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行規(guī)范，從而對檔案的真實(shí)和完整性進(jìn)行保證，加上對社會保險(xiǎn)和社會保障體系的開展和完善，能夠保證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的質(zhì)量水平。面對當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息化時代，應(yīng)該對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，利用更高的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，切實(shí)保證社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
1 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理存在的問題
1.1 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度不健全
我國加強(qiáng)了對檔案管理的法律法規(guī)的制定和推行，但是在社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理上不能充分的保證管理的規(guī)范化，主要體現(xiàn)在社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的制度不夠完善。不能對檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，會出現(xiàn)檔案歸納錯誤的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)重要檔案意識的情況。在檔案編制的格式上不夠規(guī)范，不能保C檔案材料紙張?jiān)谛问胶脱b訂等方面的統(tǒng)一，無論是檔案的歸類還是檔案的查閱都較為麻煩。不能對檔案的保存和調(diào)閱進(jìn)行規(guī)范，不能充分的保證社會保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行，會造成錯誤疏漏甚至舞弊的情況。
1.2 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理軟硬件設(shè)施投入不足
不少單位不會進(jìn)行專門社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案室的配備，還有一些檔案室名存實(shí)亡，在設(shè)備配置上簡陋，不能充分的進(jìn)行防潮、防蛀和防盜等方面的設(shè)備，不能對檔案管理安全性進(jìn)行保證，更不用說檔案管理的現(xiàn)代化和信息化了。當(dāng)前有很多的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案沒有進(jìn)行信息化的管理，不能保證快速高效的檔案查閱。當(dāng)前辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位和個人越來越多，面對眾多的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量，如果還是采用傳統(tǒng)的檔案管理方式就不能很好的保證參保單位和個人對檔案的查閱和核對，會降低投保人員對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的滿意度，會影響社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
1.3 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
當(dāng)前社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力等方面有所不足，面對大量的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，會受到能力的限制而不能很好的完成自身的工作，造成了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員的較差的穩(wěn)定性，不少檔案管理人員開始轉(zhuǎn)行做其他工作。為了對這種情況進(jìn)行彌補(bǔ)，通常會招聘一些兼職人員來進(jìn)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，而這些人員在專業(yè)知識和技術(shù)能力上更加薄弱，以為屬于兼職工作，所以兼職人員不會有時間來對養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案專業(yè)知識和相關(guān)技能的學(xué)習(xí)和補(bǔ)充，所以不能保證檔案管理過程中檔案材料在收集、整理和歸納等操作過程中的準(zhǔn)確性?？傮w上來說，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作缺少充足的高素質(zhì)專業(yè)人員，所以不能對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行保證。
2 提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平的對策
2.1 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的規(guī)范化建設(shè)
社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的規(guī)范化建設(shè)主要是依靠國家的法律法規(guī)的出臺和相關(guān)檔案管理制度體系的建立健全，確定文件資料的來源形式和查考價(jià)值之后，對檔案的管理辦法、分類方案和業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行制定。在法律法規(guī)方面，需要加強(qiáng)對《社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》以及一些與檔案相關(guān)的法律的參考，保證對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的內(nèi)涵進(jìn)行正確性的認(rèn)識，對檔案的歸檔、庫房管理、檔案保密、檔案統(tǒng)計(jì)以及檔案的移交等方面進(jìn)行管理制度的建立和健全，保證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作有法可依，有章可循，從而確保社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的規(guī)范化。
在社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理過程中應(yīng)該保證各類的檔案資料能夠集中和統(tǒng)一的管理，保證檔案管理的任何過程都能夠規(guī)范的進(jìn)行，切實(shí)有效的保證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性。
2.2 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)性建設(shè)
要想加強(qiáng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)性建設(shè)，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的重視和支持是必要的，這樣才能保證充足的人力和財(cái)力的投入，對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作中出現(xiàn)的人員、資金和設(shè)備等方面的問題進(jìn)行很好的解決。通過對財(cái)力的投入能夠建立完善的檔案室、閱檔室和辦公室，能夠進(jìn)行檔案管理工作中材料的收集、記錄等方面設(shè)備的購置，能夠完善檔案的保護(hù)設(shè)備，切實(shí)保證檔案保護(hù)的“八防”標(biāo)準(zhǔn)。下文中會提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的信息化管理，雖然利用信息化管理能夠?qū)n案進(jìn)行掃描記錄，但是不少的檔案還是需要進(jìn)行實(shí)體檔案和數(shù)據(jù)的保管。
2.3 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的信息化管理
應(yīng)該加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，充分的發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的信息化。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正在不斷的發(fā)展，各種各樣的紙質(zhì)材料和證明不斷的出現(xiàn)在社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的工作中，這些保單合同和證件復(fù)印件等資料如果采用傳統(tǒng)的檔案管理方式會具有一定的難度，而且紙質(zhì)材料會受到眾多方面的影響而不能充分的保證其質(zhì)量，會破壞檔案的完整性和真實(shí)性，對此需要加強(qiáng)對檔案資料的信息化管理，可以將紙質(zhì)資料利用掃描設(shè)備來轉(zhuǎn)化成數(shù)字檔案，這些數(shù)字檔案不但能夠方便保存和分類，而且能夠利用電子檢索目錄的制定能夠方面管理人員和參保人員的檢索和查閱，能夠方便及時的對參保人員的賬戶信息進(jìn)行及時的更新，使得社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)更具有可視化。
2.4 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作人員專業(yè)素質(zhì)的提高
一、概況
我們××市地處××省西部，轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)6個街道辦事處。總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)村人口28萬，共有743個自然屯。全市幅員面積528萬畝，其中耕地169萬畝，草原面積272萬畝。年平均降雨量432.5毫米，年平均蒸發(fā)量為1645毫米，十年九春旱，是我省西部重點(diǎn)干旱市縣之一。同時，又是我省氟病重點(diǎn)市縣之一，地下潛層水含氟量嚴(yán)重超標(biāo)，太平莊、昌德、羊草、火石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然屯地下潛層水的含氟量高達(dá)4.0－12.6毫克/升，國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)含氟量為0.5－1.0毫克/升，競超3-10倍之多。干旱、氟病嚴(yán)重制約著全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固有的自然環(huán)境和條件，制約著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。我市雖然地表水貧乏，地下潛層水含氟量高，但地下水比較豐富，承壓水符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。水資源總量為2.98億立方米（年平均補(bǔ)給總量）其中地表水0.52億立方米，地下水2.46億立方米。
近年來，在省、市水利部門的關(guān)心支持下，我們堅(jiān)持把農(nóng)村水利工作作為構(gòu)筑質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵性舉措，牢牢抓在手上。全面開展了大打機(jī)電井，發(fā)展圍井經(jīng)濟(jì)、推廣節(jié)灌技術(shù)為重點(diǎn)的抗旱水源工程建設(shè)。同時也注重了人畜飲水解困工程建設(shè)，均取得了顯著的成效，基本突破了農(nóng)業(yè)受制于水和“氟魔”對人們身心侵害的局面。截止目前，全市農(nóng)田機(jī)電井發(fā)展到4540眼，灌溉面積78萬畝，占總耕地面積的46%，其中節(jié)水灌溉面積25萬畝，占灌溉面積的15%；全市共建圍井經(jīng)濟(jì)區(qū)3300處，面積30萬畝。全市通過防病改水和人畜飲水解困項(xiàng)目共建人飲工程324處，解決了324個自然屯12.3萬人的飲水困難問題；全市完成灌排澇工程建筑物620座，其中橋115座，閘45座，涵460個?？购蹬艥彻こ痰慕ㄔO(shè)和發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了可靠的基礎(chǔ)。
二、新形勢、新任務(wù)、新舉措
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)，是我們?nèi)h全民的任務(wù)。為此，我們水務(wù)局從市情出發(fā)，確立我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村，做好農(nóng)村水利工作的思路是：以黨的十六屆五中全會精神、省委九屆七次全會精神和2007年全省水務(wù)局局長會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目的，突出打井抗旱、人飲安全工程建設(shè)為重點(diǎn)，搞好水利服務(wù)、支撐和保障。
根據(jù)上述思路，我們采取五項(xiàng)具體措施：
1、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力。改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。從我市現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀看，有效灌溉面積只有63萬畝，僅占總耕地面積的37%，按實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化的要求，“十一五”期間規(guī)劃新打和更新配套機(jī)電井1000眼。新增工程節(jié)水灌溉面積5萬畝，達(dá)到63萬畝，擴(kuò)大提高我市市區(qū)公路兩側(cè)百里噴灌帶的面積和質(zhì)量，擴(kuò)大輻射能力。單眼井造價(jià)1.5萬元，計(jì)1500萬元。其中，2006年落實(shí)打配農(nóng)田機(jī)電井200眼，新增工程節(jié)水灌溉面積1萬畝。需資金300萬元，部分資金和物資已經(jīng)到位，其余部分正在籌措中。
2、注重農(nóng)田機(jī)電井的管理，確保完好率和利用率。全市現(xiàn)有的4540眼機(jī)電井做到了產(chǎn)權(quán)明晰，實(shí)行三種管理模式。第一種為獨(dú)資管理模式。實(shí)行這種模式的井有3338眼，占機(jī)電井總數(shù)73.5%。第二種為股份管理模式。實(shí)行這種模式的井有110眼，占機(jī)電井總數(shù)的2.5%。第三種為承包租賃管理模式。實(shí)行這種模式的井有1092眼，占機(jī)電井總數(shù)的24%。同時，做好井孔保護(hù)，要求全市無論新打或原有的機(jī)電井的井孔都要有房或有蓋，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化?，F(xiàn)有的機(jī)電井建預(yù)制井蓋2898座，磚混多用井房（指管護(hù)農(nóng)作物或休息室）1617座，鐵皮井房25座，井孔保護(hù)率達(dá)到100%，在機(jī)電井的管理上還堅(jiān)持實(shí)行市長、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、村長、屯長、井長“五長負(fù)責(zé)制”。使全市機(jī)電井的完好率、利用率均達(dá)到96%以上。
3、大力建設(shè)圍井經(jīng)濟(jì)區(qū)是發(fā)揮工程效益的重要途徑。幾年來，抗旱水源井按照規(guī)劃不斷有序的增加，已經(jīng)使我市抗旱、抗災(zāi)保收能力有了明顯提高，如何充分發(fā)揮工程效益，我市在圍井建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)上進(jìn)行了積極的嘗試，通過實(shí)踐，圍井經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，不僅突破了水源工程抗旱的唯一作用，而且有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了土地產(chǎn)出率，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變找到了一條新途徑。根據(jù)多年測算，全市圍井經(jīng)濟(jì)區(qū)面積30萬畝，年創(chuàng)產(chǎn)值2.5億元，投入產(chǎn)出比1:3，畝純收入600元左右。2006年規(guī)劃建設(shè)圍井經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)到3500處，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)到3億元。
4、進(jìn)一步建立健全抗旱服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)抗旱服務(wù)能力。1996年我們根據(jù)國家、省業(yè)務(wù)部門的要求，組建了市抗旱服務(wù)總站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了抗旱服務(wù)分站，配備了懂技術(shù)、會管理、責(zé)任心強(qiáng)的精兵強(qiáng)將，計(jì)69人。目前，全市抗旱服務(wù)組織擁有固定資產(chǎn)總值達(dá)800多萬元，擁有各種抗旱設(shè)備1378臺套?？购捣?wù)組織組建后，遵循“保本薄利”的原則，以服務(wù)為宗旨，廣泛開展技術(shù)咨詢、設(shè)備租賃、設(shè)備維修等項(xiàng)業(yè)務(wù)，逐步建成了自我完善、自我發(fā)展、自我壯大、自負(fù)盈虧的社會化服務(wù)組織。今年我們還要加大對抗旱服務(wù)組織資金設(shè)備投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，同時還要對技術(shù)人員培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)質(zhì)量，成為水利一線上的一支重要的生力軍。
5、加大農(nóng)村飲水安全投入力度，普及自來水。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要解決的一個重點(diǎn)問題就是實(shí)現(xiàn)飲水安全。我市是氟中毒嚴(yán)重市縣之一，加之季節(jié)性缺水等問題還十分突出，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命健康。吃上衛(wèi)生、水量充足的自來水已經(jīng)成為全市農(nóng)村千家萬戶最迫切的愿望和要求。多年來，黨和國家對農(nóng)村飲水安全十分重視。目前，全市743個自然屯，吃上自來水的有146個自然屯，達(dá)到集中供水點(diǎn)的有178個自然屯，仍在飲用潛層高氟水的有419個自然屯。當(dāng)前，根據(jù)我市農(nóng)村百姓飲水安全的要求，我們想千方抓住國家加大對農(nóng)村飲水安全投入的機(jī)遇，搞好規(guī)劃，努力爭取投資，加快飲水安全工程建設(shè)，“十一五”期間全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)自來水化。具體規(guī)劃如下：全市需要配套自來水工程的有597個自然屯，共分兩種類型，一種是無水源井的有419個自然屯，因屯與屯之間距離最近的還在3.1公里，難以做到一井帶多屯，規(guī)劃2006-2008年每年完成80處，2009年完成83處，2010年完成96處。以每處打井及管網(wǎng)配套投資17.3萬元，計(jì)7248.7萬元。其中2007年工程投資為1384萬元，需自籌523萬元；另一種是“四個一”無管網(wǎng)的有178處，規(guī)劃2006年－2008年每年完成30處，2009年完成40處，2010年完成48處。以每處網(wǎng)管建設(shè)投資10.3萬元，計(jì)1833.4萬元，其中2007年工程投資為309萬元，需自籌154.5萬元。
三、今春旱情分析及對策
1、旱情趨勢分析。今年二月初我們對全市旱情進(jìn)行了調(diào)查分析。從當(dāng)前看，由于去年入冬以來降雪較歷年偏少，雖然是小雨封地，但降雨量少，加之今春雨雪少，氣溫偏高，大風(fēng)強(qiáng)度大、次數(shù)多，地下水位下降等不利因素，今春干旱已成定局，預(yù)測旱情有以下依據(jù)：一是全市氣溫近期持續(xù)升高，去年秋冬以來，全市日平均氣溫高于常年。據(jù)氣象部門預(yù)測，3-5月份平均氣溫將比常高2℃，今春大風(fēng)將為17天以上，由于氣溫高，春風(fēng)大，加快地下水蒸發(fā)，土壤跑墑的狀況將日趨嚴(yán)重。二是去年入秋以來，全市降水量比常年偏少，據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，全市降水量3-5月份為38.4毫米，比去年同期少2.3毫米，并且分多次降落，屬于無效降雨。三是全市耕地耕層土壤含水量偏低。據(jù)元月十日分東、西、中片實(shí)測有代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)地塊，5-10厘米的土壤含水量為14.6%，11-20厘米的土壤含水量為21.9%，21-30厘米土壤含水量為26.1%。耕層平均土壤含水量為20.86%。天氣的逐漸變暖，氣溫升高，土壤墑情將進(jìn)一步惡化。四是地下水位持續(xù)下降。多年來，我市常年連旱，地下水每年雖然有一定的補(bǔ)給，由于工農(nóng)業(yè)用水逐年增加，開采和補(bǔ)給失衡仍未得到改善。據(jù)全市30眼觀測井記錄統(tǒng)計(jì)，目前地下水位比去年同期下降0.2米，這是干旱的預(yù)兆。五是春整地面積大跑墑地塊多。近年來，我市調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到40多萬畝，干旱茬口多，增加了春種難度。
2、抗旱對策及行動情況。全市農(nóng)村廣大干部群眾認(rèn)清了干旱所帶來的嚴(yán)重性和危害性。各方面都做好充分準(zhǔn)備，并采取了有效措施。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把抗春旱保春種做為備耕生產(chǎn)的首要任務(wù)，抓工作啟動，抓宣傳群眾，陸續(xù)掀起了，正在逐步升溫。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。2007年2月10日召開的市委全委擴(kuò)大會議上，市委把抗春旱保春種備春耕生產(chǎn)工作提高到加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村高度來認(rèn)識，要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持搶前抓早的原則，做到早認(rèn)識，早準(zhǔn)備，早行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了層次不同的動員會和座談會，分析了當(dāng)?shù)氐暮登?，提出了要求，明確了任務(wù)，做到了全面啟動。二是做好機(jī)泵管帶、噴灌機(jī)鉆井機(jī)檢修和配套。全市15個市、鄉(xiāng)級水利抗旱服務(wù)隊(duì)深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶已檢修抗旱設(shè)備600多臺套，占應(yīng)檢修的41%。購置水泵110多臺，輸出揚(yáng)程管200多延長米，檢修各類噴灌機(jī)200多臺，占應(yīng)檢修的55%。水利鉆井隊(duì)的7臺鉆井機(jī)，現(xiàn)正在檢修，其它設(shè)備也都在檢修中，在4月10日前完成。三是擴(kuò)大水源工程。今年春播前將新打和更新機(jī)電井150眼，解決少井自然屯農(nóng)戶春季坐水種及灌溉的用水問題，同時計(jì)劃今年洗治病井120眼，在春種前完成。貧水的火石山鄉(xiāng)、吉星崗鎮(zhèn)都在2月10日開始了蓄水池貯水準(zhǔn)備，現(xiàn)正在清淤貯水溝渠。四是抗旱物資準(zhǔn)備充足。水利物資公司通過調(diào)查，現(xiàn)將今年抗旱所需打井用的各種管材、礫料、水泵、揚(yáng)水管、白龍等物資已經(jīng)陸續(xù)到貨或做好訂單，做到抗春旱物資及時供應(yīng)。
一、職工收入納入銀行個人帳戶制度是建立在企業(yè)依法自主分配和銀行對企業(yè)職工收入進(jìn)行代儲基礎(chǔ)上，加強(qiáng)職工個人收入管理的一種形式。其核心內(nèi)容是：職工在企業(yè)獲得的全部收入均應(yīng)納入其銀行個人帳戶，企業(yè)不再向職工發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物。
二、北京市勞動和社會保障局等單位《關(guān)于繼續(xù)試行企業(yè)職工收入納入銀行個人帳戶制度有關(guān)問題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕10號文件附件一、附件二）仍做為試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行職工收入納入銀行個人帳戶管理的基本制度。
三、各區(qū)、縣、局、總公司要對已納入試點(diǎn)的企業(yè)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。凡列入《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市體改委關(guān)于本市國有大中型骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度若干意見的通知》（京政發(fā)〔1998〕15號）和市體改委《關(guān)于部分調(diào)整我市國有大中型骨干企業(yè)名單的通知》（京體改發(fā)〔1999〕15號）確定的190戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度的北京市國有大中型骨干企業(yè)，其中：1.集團(tuán)公司、總公司下屬獨(dú)立核算企業(yè)較多的，2000年納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)應(yīng)不少于50％。2.除集團(tuán)公司、總公司以外的其它獨(dú)立核算企業(yè)要求在2000年全部實(shí)行職工收入納入銀行個人帳戶制度。并將新納入試點(diǎn)的企業(yè)名單（見附件一）于2000年5月31日前報(bào)市勞動和社會保障局。
四、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)調(diào)整內(nèi)部工資支付形式，逐步使職工全部收入從銀行個人帳戶中列支。對前兩年已納入試點(diǎn)的企業(yè)，職工收入納入銀行個人帳戶的比例在2000年應(yīng)不低于90％。今年列入試點(diǎn)的企業(yè)，職工收入納入銀行個人帳戶的比例應(yīng)不低于70％。
五、凡職工個人應(yīng)稅收入暫未納入其銀行個人帳戶的，也應(yīng)依稅法規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
六、各有關(guān)銀行根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)名單，負(fù)責(zé)其開戶銀行工資的組織工作。各分理處職工工資如收取手續(xù)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為每筆最高不超過1元，企業(yè)每月通過銀行轉(zhuǎn)入個人帳戶1次以上的，不再加收手續(xù)費(fèi)。銀行為試點(diǎn)企業(yè)辦理工資業(yè)務(wù)時，將免費(fèi)為職工開立個人工資帳戶（包括活期儲蓄存折和銀行卡）。開戶銀行負(fù)責(zé)為職工人數(shù)較多，且具備條件的試點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)安裝自動取款機(jī)。
七、試行職工收入銀行個人帳戶制度是規(guī)范企業(yè)工資支付行為的一項(xiàng)重要工作，企業(yè)主管部門要高度重視，認(rèn)真做好宣傳，使企業(yè)職工認(rèn)識和理解個人帳戶制度實(shí)施的主要目的，轉(zhuǎn)變觀念，積極配合工作，保證個人帳戶的順利實(shí)施。同時，要做好監(jiān)督檢查和調(diào)研工作，及時反饋所屬企業(yè)試點(diǎn)工作中遇到的問題，把建立職工收入納入銀行個人帳戶制度落到實(shí)處。
八、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行所屬北京市分行各分理處負(fù)責(zé)辦理各試點(diǎn)企業(yè)工資業(yè)務(wù)。各企業(yè)開戶行（分理處）要積極創(chuàng)造條件，做好柜臺服務(wù)工作，與試點(diǎn)企業(yè)相互配合，保證職工收入納入銀行個人帳戶工作的順利實(shí)施。
附件1：
職工收入納入銀行個人帳戶試點(diǎn)基本情況表2000年度
報(bào)送單位名稱（區(qū)、縣、局、總公司）：
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜99年｜是否｜銀行｜開戶 ｜ ｜ ｜
序 ｜ ｜經(jīng)濟(jì)｜企業(yè)｜所在｜發(fā)薪｜99年｜職工｜銀行｜｜行（分｜基本｜退休｜是否銀
｜企業(yè)｜ ｜ ｜ ｜ ｜末職｜工資｜｜工資｜理處）｜存款｜職工｜行
號 ｜名稱｜類型｜規(guī)模｜區(qū)縣｜日期｜工人｜總額｜工資｜占總｜名稱 ｜帳戶｜人數(shù)｜退休費(fèi)
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （人）（萬元） ｜ ｜收入％｜帳號｜ ｜
－ ｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
甲 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜ 13
－ ｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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6｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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7｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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8｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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負(fù)責(zé)人： 填表人：
電話： 年 月 日
附件2：北京市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會關(guān)于部分調(diào)整我市國有大中型骨干企業(yè)名單的通知
（1999年6月7日 京體改發(fā)〔1999〕15號）
市政府各有關(guān)委、辦、局、總公司，各區(qū)（縣）：
根據(jù)《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市體改委〈關(guān)于本市國有大中型骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度若干意見〉的通知》（京政發(fā)〔1998〕15號）的精神，為加快我市建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作步伐，努力完成中央提出的到2000年使絕大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)，我市確定了190戶企業(yè)列為三年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃的國有大中型骨干企業(yè)。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，在各有關(guān)委辦、綜合經(jīng)濟(jì)部門及企業(yè)的共同努力下，進(jìn)展較為順利。但由于種種原因，有些企業(yè)在具體改制的過程中操作比較困難。應(yīng)部分企業(yè)和有關(guān)委辦的要求，為確保完成中央提出的到2000年的目標(biāo)，根據(jù)京政發(fā)〔1998〕15號文件及《市體改委關(guān)于印發(fā)北京市國有大中型骨干企業(yè)名單的通知》（京體改發(fā)〔1998〕20號）“將根據(jù)工作進(jìn)展及企業(yè)實(shí)際情況，適時調(diào)整名單，實(shí)行動態(tài)管理”的精神，經(jīng)研究決定對部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整如下：
一、市經(jīng)委系統(tǒng)：經(jīng)調(diào)整，北京焦化廠、北京琉璃河水泥廠、北京天壇家具公司、北京建材制品總廠、北京燕山水泥廠、通州華飛化工公司六戶企業(yè)不再做為列入三年規(guī)劃目標(biāo)的骨干企業(yè)。將北京化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京建材集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京燕京牧機(jī)集團(tuán)、北京三露廠、北京四環(huán)制藥廠、北京懷柔沖壓廠6戶企業(yè)列入三年規(guī)劃目標(biāo)的國有大中型骨干企業(yè)，市經(jīng)委系統(tǒng)骨干企業(yè)總數(shù)58家不變。
二、市商委系統(tǒng)：經(jīng)調(diào)整，古城賓館、北京可賽工貿(mào)集團(tuán)、復(fù)興商業(yè)城、順義國泰商業(yè)大廈、延慶百貨大樓、北京市糖業(yè)煙酒公司6戶企業(yè)不再做為列入三年規(guī)劃目標(biāo)的骨干企業(yè)。將北京物美天翔便利超市有限責(zé)任公司、北京通威飼料有限公司、北京華興新業(yè)商貿(mào)有限責(zé)任公司、北京全聚德烤鴨股份有限公司、延慶夏都大廈、北京市六必居食品公司6戶企業(yè)列入三年規(guī)劃目標(biāo)的國有大中型骨干企業(yè)，市商委系統(tǒng)骨干企業(yè)總數(shù)64戶不變。
三、市農(nóng)辦系統(tǒng)：經(jīng)調(diào)整，北京市華都肉食品公司、北京市四道口水產(chǎn)公司不再做為列入三年規(guī)劃目標(biāo)的骨干企業(yè)。將北京市峪口養(yǎng)雞總場、北京市友誼飼料公司列入三年規(guī)劃目標(biāo)的國有大中型骨干企業(yè)，市農(nóng)辦系統(tǒng)骨干企業(yè)總數(shù)18戶不變。
列入名單的企業(yè)要緊緊抓住機(jī)遇，深化改革、積極探索，加快工作；有關(guān)委辦及相關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門要積極創(chuàng)造條件支持這些企業(yè)的改制工作，共同為完成中央提出的國有大中型骨干企業(yè)改革目標(biāo)而努力。
特此通知。
附：北京市國有大中型骨干企業(yè)名單（190戶）
市經(jīng)委系統(tǒng)：58戶
1.首鋼總公司
2.北京化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
3.北京化二股份有限公司
4.北京同仁堂集團(tuán)公司
5.國營第七三八廠
6.北京東方電子集團(tuán)股份有限公司
7.北京建材集團(tuán)有限責(zé)任公司
8.北京星海樂器有限公司
9.北京紅星釀酒集團(tuán)公司
10.北汽福田股份有限公司
11.北京重型電機(jī)廠
12.北京開關(guān)廠
13.北京第一機(jī)床廠
14.北人集團(tuán)公司
15.北京第二毛紡織廠
16.北京萬東醫(yī)療裝備股份有限公司
17.北京清河毛紡織廠
18.北京麗源公司
19.北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司
20.北京日化二廠
21.北京輕聯(lián)包裝集團(tuán)
22.北京遠(yuǎn)東儀表公司
23.北京電視配件三廠
24.北京毛紡織廠
25.北京光學(xué)儀器廠
26.北京印刷二廠
27.北京敬業(yè)電工集團(tuán)
28.北京無線電廠
29.北京京華印刷總廠
30.北京大華襯衫廠
31.北京襯衫廠
32.北京儀器廠
33.北京分析儀器廠
34.國營七六一廠
35.北京照相機(jī)總廠
36.北京汽車燈廠
37.北京華盾塑料公司
38.北京銅牛集團(tuán)
39.北京印刷一廠
40.北京京工服裝集團(tuán)公司
41.北京金星制筆公司
42.北京電機(jī)總廠
43.北京玻璃儀器廠
44.北京礦務(wù)局
45.北京第四制藥廠
46.北京液壓公司
47.北京輪胎廠
48.北京化工廠
49.北京造紙集團(tuán)
50.北京自動化系統(tǒng)工程公司
51.北京燕京啤酒集團(tuán)
52.華都釀酒食品公司
53.平谷化工總廠
54.北京市植保機(jī)械廠
55.北京燕京牧機(jī)集團(tuán)
56.北京三露廠
57.北京四環(huán)制藥廠
58.北京懷柔沖壓廠
市商委系統(tǒng)：64戶
1.北京隆福大廈股份有限公司
2.北京市天云實(shí)業(yè)股份有限公司
3.北京市鐘表眼鏡公司
4.北京市百貨公司
5.北京市紅都集團(tuán)公司
6.北京商務(wù)會館
7.北京市文化用品公司
8.北京市六必居食品公司
9.北京市金獅食品釀造公司
10.北京市糧油貿(mào)易總公司
11.北京通威飼料有限公司
12.北京市普蘭德洗染公司
13.和平里大酒店
14.北京王府井百貨（集團(tuán)）股份有限公司
15.北京西單商場股份有限公司
16.北京友誼商店股份有限公司
17.雙安商場
一是克難奮進(jìn)，勇于探索，行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作取得了明顯成績。加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,維護(hù)人民群眾的根本利益。督促相關(guān)單位兌現(xiàn)城鎮(zhèn)住房拆遷補(bǔ)償金70萬元;配合有關(guān)部門定期對征用土地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效預(yù)防和遏制了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行《竹溪縣企業(yè)改制工作紀(jì)律》，對職工反映強(qiáng)烈的一些問題進(jìn)行了及時認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，并給職工一個滿意的答復(fù)，保證了企業(yè)改制工作的穩(wěn)步推進(jìn)；會同職能部門處理舉報(bào)拖欠農(nóng)民工工資案件8起，依法督促業(yè)主為111名農(nóng)民工兌現(xiàn)所欠工資15.66萬元；督辦相關(guān)職能部門，查處企業(yè)違法排污問題2件6人，責(zé)令整改和關(guān)停企業(yè)18個。督促有關(guān)部門對全縣礦產(chǎn)資源開采和國家工作人員投資入股開煤礦進(jìn)行了清理，對非法采礦點(diǎn)依法進(jìn)行了取締，對符合開采條件的27家予以保留；聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政、民政、物價(jià)等職能部門，加強(qiáng)了對救災(zāi)專項(xiàng)資金和物資管理使用情況的監(jiān)督管理，保證了救災(zāi)專項(xiàng)資金和物資嚴(yán)格按政策落實(shí)到位；有針對性地對重點(diǎn)行政執(zhí)法部門開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對查出的8個方面關(guān)系國計(jì)民生的問題，督促他們進(jìn)行了限期整改，維護(hù)了政令暢通。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鞏固治理涉農(nóng)亂收費(fèi)成果。牽頭組織縣直有關(guān)部門對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)收費(fèi)部門的涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對檢查出來的問題進(jìn)行了督促整改，深入開展糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作，鞏固了過去的良好工作成效。鞏固治理公路“三亂”成果。安排專班多次深入到重點(diǎn)路段進(jìn)行暗訪和檢查，對少數(shù)單位執(zhí)收執(zhí)法不規(guī)范的苗頭性問題，下發(fā)整改通知書，督辦限時整改，遏制了“三亂”反彈現(xiàn)象發(fā)生。不斷創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的方式方法，提高各被評單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。我縣第五批民主評議政風(fēng)行風(fēng)的6個部門所涉及的232個政風(fēng)行風(fēng)問題已全部整改到位，清退違紀(jì)資金2.6萬元，對151人進(jìn)行了批評教育,對10個“回頭看”單位實(shí)行了保牌摘牌制度，積極配合民營辦組織社會公眾對22個執(zhí)法執(zhí)收部門的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平及行業(yè)作風(fēng)開展了民主評議。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)行政紀(jì)律的嚴(yán)肅性。20__年，共查辦黨員干部違紀(jì)違法案件11件12人，給予政紀(jì)處分6人，其中：經(jīng)濟(jì)案件2人，損害群眾利益案件2人，失職案件2人。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，結(jié)合竹溪實(shí)際，代縣委、縣政府起草了《實(shí)施綱要縣直單位任務(wù)分解》，把4大類25項(xiàng)110條任務(wù)按照各牽頭單位的職能職責(zé)進(jìn)行了明確?！八捻?xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”、“四個中心”和“四個公開”穩(wěn)步推進(jìn)并取得了實(shí)效。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作，形成齊抓共管的良好工作局面。通過抓責(zé)任主體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；抓責(zé)任考核，確保任務(wù)落實(shí)；抓責(zé)任追究，確保監(jiān)督效果三個環(huán)節(jié)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作日趨規(guī)范、科學(xué)。加強(qiáng)自身建設(shè)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)的黨建、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、“四五”普法、計(jì)劃生育、保密、 工會和扶貧等工作都取得良好的成效。機(jī)關(guān)干部義務(wù)獻(xiàn)血、檔案管理、黨務(wù)信息報(bào)送、森林搶火救災(zāi)、扶貧等工作受到縣委、政府通報(bào)表揚(yáng)。
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二是緊貼中心，盡職盡責(zé)，行政監(jiān)察工作的地位和作用得到了充分顯現(xiàn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)，努力營造行政監(jiān)察良好工作氛圍。突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力發(fā)揮行政監(jiān)察在政府工作中的重要作用。堅(jiān)持圍繞依法行政、科學(xué)理政、民主施政、高效從政開展行政監(jiān)察，促使執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為逐步得到規(guī)范，促進(jìn)依法行政，糾正政府各職能部門作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高，職責(zé)履行不到位等問題，為政府建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制作出了積極的努力。抓教育，嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高國家公務(wù)員拒腐防變能力。堅(jiān)持廉政教育與清理整頓相結(jié)合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)了“五不許”規(guī)定，在元旦、春節(jié)敏感時期，及時組織對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“三項(xiàng)制度”及收受和贈送“紅包”等情況的清理。
十月，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院學(xué)生會進(jìn)行了一次較大的中期調(diào)整，在原有架構(gòu)不變的前提下，學(xué)生會內(nèi)部秉著民主、透明的原則進(jìn)行了更替和調(diào)整。一批新的同學(xué)經(jīng)過嚴(yán)格挑選加入了我們的行列，成為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院學(xué)生會的一員，為學(xué)生會注入了新的血液，帶來了新的思想與活力。
2、完善學(xué)生會制度。
制度是學(xué)生會運(yùn)作的重中之重，沒有制度的完善，就沒有工作的順暢。繼之前學(xué)生會良好的發(fā)展態(tài)勢之后，借助學(xué)生會中期調(diào)整的契機(jī)，學(xué)生會重新分配了工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了各部門之間的配合，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)的管理，檔案的管理，會議室借用以及學(xué)生會的鑰匙借用制度。主席團(tuán)在完善學(xué)生會制度方面做出了很多努力，同時各部門也積極配合，學(xué)生會制度得到進(jìn)一步完善。
3、在學(xué)生會內(nèi)部統(tǒng)一思想。
統(tǒng)一思想是調(diào)整后學(xué)生會順利過渡的關(guān)鍵所在。學(xué)生會內(nèi)部首次對部長實(shí)行招聘制，力求將最合適的人用到最合適的部門。反復(fù)強(qiáng)調(diào)服務(wù)于學(xué)生的根本宗旨，要牢記自己的責(zé)任與使命，明確工作目標(biāo)和動機(jī)。各個部門中也把這種思想傳達(dá)給每一個學(xué)生會的成員：大家要同心同德，為促進(jìn)學(xué)生會的繁榮和樹立學(xué)生會的良好形象共同努力。
4、加強(qiáng)內(nèi)部交流，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
學(xué)生會是一個整體，各部各司其職，但不能各自為陣。鼓勵各部之間的聯(lián)誼，加強(qiáng)內(nèi)部交流，加深相互了解，因而我們舉辦了學(xué)生會內(nèi)部的羽毛球賽，內(nèi)部的新年聯(lián)歡晚會即將舉辦。使學(xué)生會內(nèi)部人員懂得他人工作的方法和流程，不僅有利于工作的開展，也為倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣提供了便利。學(xué)生會倡導(dǎo)各部門之間揚(yáng)長避短，互相學(xué)習(xí)，互相提高，對學(xué)生會的建設(shè)的貢獻(xiàn)有目共睹。
5、強(qiáng)調(diào)實(shí)干精神。
把實(shí)干精神當(dāng)成一種美德，在學(xué)生會內(nèi)廣泛提倡和發(fā)揚(yáng)。只有實(shí)干，才能杜絕學(xué)生會內(nèi)部產(chǎn)生居功自傲、不思進(jìn)取、不勞而獲的思想。只有實(shí)干，才能使學(xué)生會的人力資源充分調(diào)動起來，真正做到高效高質(zhì)地達(dá)成既定目標(biāo)。只有實(shí)干，才能讓每一個學(xué)生會成員感受到學(xué)生會服務(wù)于廣大學(xué)生的本質(zhì)和真諦。
6、保證學(xué)生會內(nèi)部信息暢通，設(shè)立對外窗口
秘書處每周編輯《武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院學(xué)生會工作周志》，并呈院團(tuán)委、學(xué)生會主席團(tuán)，學(xué)生會各部門，這樣，周志就成為學(xué)生會內(nèi)部互相了解的平臺，成為各部門展示工作質(zhì)量，績效的一個一目了然的方式，同時設(shè)立學(xué)生通訊員，于校會保持信息的上傳下達(dá)。
二、認(rèn)真做好日常工作
1、堅(jiān)持部門例會制度
堅(jiān)持例會制度有利于學(xué)生會成員組織觀念的形成和工作態(tài)度的端正，有利于信息傳達(dá)的通暢。例會制度的保持，一則增進(jìn)了學(xué)生會干部之間的了解，增強(qiáng)了學(xué)生會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，二則定期開展工作匯報(bào)，使工作透明化，使組織民主化。
2、堅(jiān)持部長例會制度
增強(qiáng)服務(wù)能力是我院學(xué)生會工作的最終目的。我們注重加強(qiáng)學(xué)生會干部的隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)工作實(shí)踐結(jié)合，以提高自身的服務(wù)能力和工作能力。部長是一個部門的靈魂，保證部長會的進(jìn)行，保證部長在學(xué)生會內(nèi)部的交流平臺，匯報(bào)工作的暢通，反映問題的及時，更增強(qiáng)了學(xué)生會的辦事效率和內(nèi)部凝聚力，以及調(diào)整方案的靈活度。
3、建立和規(guī)范檔案管理制度
在學(xué)生會工作所涉及的資料中，既有上級文件或任務(wù)，又有各個組織呈送的資料，還有本身工作所涉及的許多資料，種類繁多、內(nèi)容復(fù)雜。做好檔案管理便于做好工作總結(jié)，便于從工作中發(fā)現(xiàn)不足，找出優(yōu)點(diǎn)，便于對工作有全局性的把握。因此，做好檔案管理工作對做好學(xué)生會工作有著非常重要的意義。為此，學(xué)生會秘書處向各部門派去書記員，詳細(xì)記錄個部門每次例會內(nèi)容備考，并主動收集各部資料，妥善保管，最終匯總整理。這保證了學(xué)生會工作良好的繼承性。
三、開展特色活動，展示學(xué)院學(xué)生風(fēng)采，豐富校園文化生活，努力服務(wù)學(xué)生全面成長成才
1、積極開展院內(nèi)活動
（1）武漢大學(xué)“尊師愛學(xué)——我最喜愛的十佳優(yōu)秀教師”活動基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院評選環(huán)節(jié)。我們配合學(xué)校的評選活動，進(jìn)行了我院的初評環(huán)節(jié)。公正公開的評選出我院的三名候選人——武軍駐、章曉蓮和張秋萍老師。同時，我院還榮獲“最佳組織獎”。
（2）武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院“和諧寢室”寢室衛(wèi)生檢查。寢室是同學(xué)們生活的地方，寢室環(huán)境在很大程度上影響了同學(xué)們的身心健康。為了改善學(xué)生寢室環(huán)境，提高學(xué)生關(guān)注寢室衛(wèi)生的意識，增強(qiáng)學(xué)生寢室的干凈程度，也是為了配合學(xué)院的創(chuàng)優(yōu)迎評工作的開展，學(xué)生會、團(tuán)委以及各大班生活部長對我院所有本科生寢室進(jìn)行了徹底的檢查，并對每個寢室如何做好衛(wèi)生工作都有針對性的提出了意見。
（3）舉辦武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院“奮進(jìn)杯”男子籃球賽。
（4）重視維權(quán)工作，把服務(wù)同學(xué)作為工作的重點(diǎn)，在院內(nèi)積極進(jìn)行提案調(diào)研，對校車問題、小賣部問題，大功率電器問題與學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生做好充分溝通發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”的作用，同時保持每一個宿舍樓的黑板上，有我們每日更新的天氣預(yù)報(bào)，每一個自習(xí)樓的樓底，有我們永不過期的空余教室表單。
（5）注重社團(tuán)文化，舉辦社團(tuán)文化節(jié)
2、積極踴躍地參加學(xué)校舉行的各類活動。
（1）金秋藝術(shù)節(jié)中，我院參加了服飾大賽、情景劇大賽、“鋒火唇舌”辯論賽，其中服飾大賽我院取得了二等獎這一歷史性成績，辯論賽我院首次闖入了十六強(qiáng)。在金秋藝術(shù)節(jié)中，我院參賽選手以飽滿的精神狀態(tài)向?qū)W校同學(xué)展現(xiàn)了杏林學(xué)子風(fēng)貌。主要參賽演員及學(xué)生會主要工作人員均獲得院級通報(bào)表揚(yáng)
（2）在校會舉辦的宣傳板報(bào)與平面設(shè)計(jì)大賽中，我院學(xué)生會積極參加完成了三塊高質(zhì)量的畫板，并獲得“優(yōu)秀組織獎”。
（3）重視宣傳工作，在校會網(wǎng)站院系傳真中排名第一
（4）參加校運(yùn)會，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。從體育部開始主體負(fù)責(zé)運(yùn)動員的選拔與訓(xùn)練，到全體成員參加后勤服務(wù)，我們都積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在工作中，我們意識到，一定要做好運(yùn)動員的訓(xùn)練以及檔案記錄工作，為今后的運(yùn)動員選拔提供參考資料。另外，宣傳工作做到運(yùn)動會的前面，為我們在場上的報(bào)道爭取了有利的形勢等等，都是我們在本次運(yùn)動會過程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。
（5）參加2008年武漢大學(xué)第三屆學(xué)生乒乓球賽與2008年武漢大學(xué)第三屆學(xué)生校級足球賽，均取得第三名的佳績
3．與楚天交通電合舉辦武漢市“瀚視奇”杯三對三籃球賽。
首先，是學(xué)生。既然是學(xué)生，就應(yīng)該踐行學(xué)生的本份，做一個合格的學(xué)生。學(xué)生的本份是什么呢？評價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢？是學(xué)習(xí)。這里，學(xué)習(xí)是廣泛的，既包括現(xiàn)代科技的學(xué)習(xí)，文化知識的學(xué)習(xí)，又包括思想道德的學(xué)習(xí)，文藝體育的學(xué)習(xí)；既包括理論上的學(xué)習(xí)，又包括實(shí)踐中的學(xué)習(xí)；既包括自己的學(xué)習(xí)，又包括同學(xué)間的學(xué)習(xí)。不言而喻，我們職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)主要還是專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，思想道德的學(xué)習(xí)。本學(xué)期我們也開展了豐富多彩的學(xué)生活動，諸如籃球比賽、象棋比賽、住宿生疊被子比賽、踢毽子比賽、“十佳歌手比賽”、拔河比賽、廣播操比賽，既有單項(xiàng)的，也有集體的，這些固然是學(xué)習(xí)的一種方式，一種載體，一種形式，但并不是最主要的；而且，即使活動本身，也要把知識性和思想性融入活動之中，才能作為學(xué)習(xí)的一種方式，起到促進(jìn)自己和促進(jìn)同學(xué)們學(xué)習(xí)的作用。那些為活動而開展活動，甚至以犧牲自己或同學(xué)們的學(xué)習(xí)而開展活動，則與學(xué)習(xí)這個中心背道而馳，也違背了學(xué)生的本份。
其次，是干部，是學(xué)生的干部。既然是干部，就應(yīng)該履行干部的使命，做一個合格的干部。干部的使命是什么呢？是緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)這個中心，牢牢抓住“先成人、后成才”這條主線，協(xié)助老師，帶領(lǐng)同學(xué)，服務(wù)同學(xué)，為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)；同時，也要提高自己的綜合素質(zhì)和能力，不僅是組織協(xié)調(diào)能力，而且要培養(yǎng)自己認(rèn)真工作、樂于奉獻(xiàn)的精神，也就是要在工作過程中，學(xué)會做事，學(xué)會做人，學(xué)會做干部。很多情況下，這要通過組織學(xué)生開展活動而實(shí)現(xiàn)這些目的。因此，組織活動就成為干部的一項(xiàng)重要工作，一種重要的手段，但絕對不是唯一手段，更不是目的本身。如果把開展活動作為干部的目的，把開展活動作為評價(jià)學(xué)生干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，那就是手段與目的顛倒，是本末倒置。
最后，是學(xué)生干部。既是學(xué)生，又是干部，兩者不可分割。因此，如果只顧自己學(xué)習(xí)而不顧服務(wù)同學(xué)，這樣的人可能是合格的學(xué)生，而不是合格的學(xué)生干部；如果不顧自己學(xué)習(xí)而專搞所謂的活動，或者只為自己的私利，這樣的人既不是合格的學(xué)生，也不是合格的學(xué)生干部。此其一；其二，是學(xué)生干部，而不是社會上的干部，因此，不能染上社會上一些干部的不良作風(fēng)，不要變成脫離同學(xué)、高高在上、只對老師負(fù)責(zé)、不對學(xué)生負(fù)責(zé)的官僚。
總之，學(xué)生干部，首先是學(xué)生，其次是干部，最后是學(xué)生干部。他們的作用是，服務(wù)同學(xué)，提高自己，奉獻(xiàn)學(xué)校。這樣的人，就是學(xué)校、老師和同學(xué)們都?xì)g迎的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生干部。
二、優(yōu)秀的班干部應(yīng)具備以下的素質(zhì)：
1．有良好的道德素質(zhì)和高尚的情操，能以身作則，在同學(xué)心目中樹立良好的形象。
2．有領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)，但不盛氣凌人，在集體中起帶頭作用，主動引導(dǎo)同學(xué)學(xué)習(xí)、生活，但從不自大，能果斷處理班中各項(xiàng)事務(wù)，但絕不武斷。
3．平易近人而不失威嚴(yán)，走近同學(xué)，主動關(guān)心幫助別人，在關(guān)鍵時刻能組織團(tuán)結(jié)同學(xué)，使全班同學(xué)擰成一股繩。
4．凡事以班級利益為重，能維護(hù)班集體榮譽(yù)，個人利益服從集體利益。
5．虛心聽取同學(xué)的意見和批評，對事不對人，勇于改正，對同學(xué)要一視同仁。
6．在老師和同學(xué)之間發(fā)揮橋梁作用，及時向?qū)W?；蚶蠋煼从秤嘘P(guān)同學(xué)的建議或意見，并能協(xié)助老師搞好班級工作。
7．有豐富的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，有遠(yuǎn)大的理想和追求。
8．有組織能力，能組織各種班級活動，并能調(diào)動同學(xué)之間的積極性。
三、 我們心目中的優(yōu)秀班干部必須具備以下幾個條件：
1.具有較強(qiáng)的親和力；2.樸實(shí)、真誠的外表；3.學(xué)業(yè)上要有永爭第一的要求，也要有大家一起成功的信念；4.虛心接受同學(xué)們的良好建議和意見；5.做好老師和學(xué)生之間的橋梁；6.健康的體魄；7.有寬大的包融心；8.實(shí)事求是的為人處事態(tài)度。
四、 如何做好學(xué)生干部
1.以身作則，樹立形象。在學(xué)習(xí)、生活等方面都要嚴(yán)以律已，時時處處起模范帶頭作用。
2.聯(lián)系同學(xué)，集思廣益。與同學(xué)多溝通，調(diào)查同學(xué)的思想狀況，解決實(shí)際性問題，做到從同學(xué)中來到同學(xué)中去。要引導(dǎo)同學(xué)通過正當(dāng)渠道反映問題，因?yàn)槿绻@過學(xué)校向上去反映，最終問題還是要回到學(xué)校由學(xué)校來解決，就像食堂問題一樣，我們有的同學(xué)就直接向上反映了，最后還是由學(xué)校來處理，請大家一定要告訴我們的同學(xué)，要相信學(xué)校有能力解決各種各樣的問題。我們學(xué)校的網(wǎng)址是，高校長電話051182887983、051188357983、校長信箱yzzjyzzj@xx，楊校長電話051182682822。
3.善于決策，意志堅(jiān)定。根據(jù)實(shí)際情況，要善于組織安排，以提高工作質(zhì)量，遇到困難通往直前。
4.胸懷寬廣博大，能聽取各種不同意見，堅(jiān)持原則辦事。
5.勇于批評與自我批評，要時常檢查自已，取人之長，補(bǔ)已之短，及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。
6.會議精神的傳達(dá)，與同學(xué)之間的交談，寫好工作匯報(bào)，調(diào)查報(bào)告，又要求我們必須具備一定的寫作水平與演說能力。
五、學(xué)生干部應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
1.自身的表率性
學(xué)生干部作為班集體的優(yōu)秀人物，無論在學(xué)習(xí)上、紀(jì)律上都應(yīng)當(dāng)成為其他同學(xué)的表率，尤其是在自己擔(dān)任的工作方面，要起一個表率作用，例如學(xué)習(xí)委員要在學(xué)習(xí)上勝人一籌；體育委員要比其他同學(xué)在體育方面的興趣和水平更高；文娛委員在搞文娛活動時要能表現(xiàn)出眾（或相對出眾）的文藝才；勞動委員要在班集體的勞動中表現(xiàn)突出的管理和勞動能力。要學(xué)生干部自身具有表率性，就能樹立起較高的干部威信。這樣才能在班級營造正確的輿論導(dǎo)向，樹立正氣。
2.工作的主動性
學(xué)生干部一旦擔(dān)任了某方面的具體工作，就應(yīng)當(dāng)成為老師的得力助手，對自己負(fù)責(zé)的工作要有主動性；主動考慮工作的日常管理，對老師即時布置的工作，要主動想辦法，提建議，組織同學(xué)完成，而不需要老師再三的催促，甚至事必躬親，因?yàn)檫@樣不僅沒有培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生干部的能力，也使班務(wù)工作不能按時或正常完成，影響班集體的建設(shè)。就像早讀課前教室和保潔區(qū)的衛(wèi)生打掃，勞動委員就應(yīng)該提前到班，及時提醒當(dāng)天的值日生在早讀課前完成打掃任務(wù)，并及時進(jìn)行檢查，而且一天之中至少要巡查2-3次（課間操、午間、下午第四節(jié)課）。班長或紀(jì)律委員對校規(guī)校紀(jì)要熟悉，諸如帶手機(jī)、在班級吃零食等現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象要有應(yīng)對措施，對班級同學(xué)的違紀(jì)行為要主動指出并要求糾正。要培養(yǎng)工作的主動性，就要有全局觀念，不能只想到自己一個人，還要有為他人著想的意識，即“公仆”意識。只有這樣，干部工作才能順利地展開。
3.性格的開放性
作為學(xué)生干部，不得不與大多數(shù)的同學(xué)和老師接觸、交流，因此，有一個開放的性格將有利于學(xué)生干部工作的開展和自身能力的提高。特別要注意以下幾點(diǎn)：
1）放下“嬌氣”：現(xiàn)在的學(xué)生，都是獨(dú)生子女，在家里養(yǎng)成了較重的“嬌氣”，有不少的學(xué)生連自己的生活料理都很困難，更不要說替別人做事或管理班集體的事了。而不少的家長都希望自己的孩子通過當(dāng)干部得到鍛煉。因此，要做學(xué)生干部，就要放下“嬌氣”，敢于做別人不愿做、不敢做的事，這樣才能使自己在工作中得到鍛煉。
2）避免“小氣”：做學(xué)生干部，在與同學(xué)和老師的交道中，難免有不被理解甚至是誤會的時候，這就要求學(xué)生干部要有一個謙虛豁達(dá)的胸懷，如果受不得一點(diǎn)委屈，那也是做不好干部工作的。
